editorial

Despus del primer nmero, en el que nos planteamos convertir a la revista Va 18 en la imagen colectiva de las actividades de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en Galicia, en este segundo nmero hemos ampliado el sumario con las secciones de opinin, debates, cursos y concursos. Los desastres naturales, sociales y territoriales que se vienen sucediendo en Galicia desde comienzos del verano anterior, nos ha predispuesto para que el tema del Medio Ambiente, y su relacin con las actividades de los Ingenieros de Caminos, ocupe una parte importante de este nmero. Lo iniciamos, sin embargo, con el premio San Telmo que el Colegio de Galicia ha concedido al Puerto Exterior de Ferrol, en el que la presencia del Presidente de la Xunta de Galicia y la Conselleira de Poltica Territorial, han servido para avalar e institucionalizar un premio en el que hemos contado con el respaldo y la ilusin de la Autoridad Portuaria de Ferrol. Las carencias de planificacin con las que se ha construido este puerto, en relacin a los accesos viarios y ferroviarios, a las que hacamos referencia en el nmero anterior, no deben hacernos olvidar que es una gran obra de ingeniera, en la que se han volcado los Ingenieros de Caminos que han participado en el proyecto, la construccin o la gestin desde la consultora, la contrata o la administracin. Los incendios de los montes de agosto en Galicia, precedieron al desastre del ro Umia en septiembre, por la explosin y vertidos de la empresa qumica situada aguas abajo de Caldas de Reis. De la respuesta de la administracin se hace eco el Director Xeral de Augas de Galicia de la Consellera de Medio Ambiente de la Xunta de Galicia. Octubre nos trajo las inundaciones de villas como Cee, que no se haban inundado anteriormente, mostrndonos la fragilidad y el carcter sistmico de las intervenciones del hombre en la naturaleza, en donde adems de la mayor escorrenta, la presin urbanstica y urbanizadora sobre los cauces de los ros, est haciendo que la naturaleza se rebele contra la mano del hombre, incluidas las propias obras inadecuadas de ingeniera. Por eso en la seccin de trayectoria, hemos querido traer a la revista a Xoan Novoa, Ingeniero de Caminos, C. y P. que actu de comisionado del Ministerio de Medio Ambiente durante la catstrofe del Prestige, y que fue recientemente reclamado por el propio Gobierno como experto para solucionar el problema del vertido de hidrocarburos relacionado con la guerra del Lbano, en el mar en que los Fenicios iniciaron la civilizacin occidental apoyada en el comercio martimo, y en donde casi tres milenios no han servido para aprender nada de la historia. En Galicia estamos viviendo, aunque con retraso, la historia del nuevo ferrocarril. Entre el 2010 y el 2012, se prev que se termine el llamado AVE del Eje Atlntico, que unir cuatro de las siete ciudades del litoral de Galicia (a excepcin inexplicablemente del tramo A Corua-Ferrol), con tiempos de viaje en transporte pblico que reducirn los que hace treinta aos empez a reducir la Autopista del Atlntico para el transporte privado. Entonces, estarn tambin muy avanzadas las obras del nuevo acceso por ferrocarril a la Meseta, entre Santiago, Ourense y Medina del Campo (con el tramo ms costoso, entre Lubin y Ourense), que unir las principales ciudades de Galicia con las lneas del ferrocarril de Alta Velocidad, que tambin entonces, se irn extendiendo por el resto de la Pennsula. La colaboracin de Juan R. Acinas y Lino Ameneiro, incide sobre dos aspectos que van a determinar el futuro de las ciudades en Galicia. En el primer caso plantea la necesidad de pensar en las ciudades portuarias actuales, una vez construidos los puertos exteriores de A Corua y Ferrol. Y en el segundo, en la necesidad de pensar en el papel de las infraestructuras y servicios urbanos como soporte de la construccin de las ciudades, y en especial de las villas en Galicia, poniendo de manifiesto las actuales carencias con las que se estn redactando los Planes Urbansticos. El caso de Vigo ha salido recientemente en la prensa, como un caso paradigmtico de Plan General que no tiene ubicada la futura depuradora que trate los vertidos que en estos momentos se estn realizando a la ra de Vigo, con sus consecuencias sociales, econmicas y ambientales. A Vigo hemos dedicado el tema de debate, por la trascendencia funcional, territorial, tcnica y paisajstica que tiene la polmica que se ha generado en la ciudad y el rea metropolitana sobre la necesidad de un nuevo puente sobre la ra de Vigo, en el que la opinin de los Ingenieros de Caminos, C., y P. sobre los condicionantes del nuevo puente, tendr que ser considerada por la Administracin, que en este caso, independientemente de la presin que puedan ejercer determinados colectivos, no ha tomado una decisin, por considerar de forma adecuada que necesita un estudio ms profundo por su trascendencia econmica, social y territorial. En la seccin de opinin recogemos la reflexin que Margarita Martnez propuso a la Comisin de Proyecto y Obras del Colegio de Galicia, sobre los efectos actuales de las bajas en los proyectos y las obras, y que desde la Comisin ha derivado en la presentacin de un documento a la Administracin sobre la necesidad de mejorar la calidad de los proyectos y la obras en Galicia. Finalmente recogemos en las secciones de Concursos los convocados para el Puerto de Vigo y el Puerto de Marn, en los que el Colegio est en el jurado, invitando a los Ingenieros de Caminos a participar. Igualmente esa participacin es necesaria en los cursos y jornadas que hemos organizado. Los reportajes que aparecen al final de la revista, son en ltimo trmino la imagen que la sociedad tiene del colectivo.

al da ............................................... 4 la dimensin artstica ...................... 8 reportaje ........................................10 desde la administracin .................11

portada del nmero anterior de la revista

radiografa del sector .....................14 la trayectoria ..................................16 colaboracin ...................................18 debate ............................................24 opinin ...........................................27 concursos y cursos ........................28 noticias de prensa ..........................31

comit de redaccin: Comisin de Cultura del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia Plaza de la Milagrosa, 2-bajo 15008 - A CORUA Telf: 981 24 83 55

S U M A R I O

portada: El ro Umia contaminado disea: Cruz Prez Rubido reportajes y redaccin: Nos Comunicacin imprime: Trculo Artes Grficas, S.A. I.S.S.N.: 1886-6441 D.L.: C-1782-2006

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EL PUERTO EXTERIOR DE FERROL RECIBE EL PREMIO SAN TELMO
Al acto acudieron el Presidente de la Xunta de Galicia y la Conselleira de Poltica Territorial
El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos entreg el pasado 20 de octubre el premio San Telmo a las obras del Puerto Exterior de Priorio ampliacin del Puerto de Ferrol, que promueve la Autoridad Portuaria de FerrolSan Cibrao. Con este reconocimiento, el colectivo gallego destaca la mejor obra de ingeniera civil de Galicia realizada en los dos ltimos aos. Al acto asistieron el presidente de la Xunta de Galicia, Emilio Prez Tourio y la conselleira de Poltica Territorial, Obras Pblicas e Transportes, Mara Jos Caride, que estuvieron acompaados por el presidente del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Edelmiro Ra, el presidente de la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cibrao, Amable Dopico, el alcalde de Ferrol, Juan Juncal, el presidente de Portos de Galicia, Vicente Irisarri y el decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz, entre otros. El premio tambin incluy la entrega de diplomas acreditativos a la empresa adjudicataria de las obras, la UTE Puerto Exterior Ferrol formada por Grupo Acciona y Grupo Dragados; y a la entidad propietaria, la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cibrao. El decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz, incidi en que aunque todava quedan por finalizar las obras del Puerto y la segunda fase del muelle Ribera, as como la bsqueda de un rea logstica que aproveche las potencialidades del nuevo puerto para el transporte de mercancas; las obras realizadas "merecen difundirse y ser conocidas por la sociedad" por la complejidad de las mismas. Adems destac su inters econmico y social por tratarse del "primer puerto comercial exterior construido en Galicia" y, resalt el papel que han jugado los proyectistas, las empresas constructoras, y la Administracin, en este caso la Autoridad Portuaria de Ferrol, para realizarlas en un plazo de cuatro aos. Nrdiz tambin se refiri a que la finalizacin de la primera fase del Puerto de Ferrol coincide con el comienzo de la construccin del nuevo puerto exterior de A Corua en Punta Langosteira. Al respecto, calific como "necesario" establecer estrategias complementarias por parte de ambos puertos para "hacer rentables estas obras" y captar trficos; con el fin de convertir el nudo portuario del Noroeste, en torno al que se localizan las ciudades de A Corua y Ferrol,

Intervencin del Presidente de la Xunta de Galicia, Emilio Prez Tourio 4

La ciudad y la ra de Ferrol co

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como un nudo competitivo que ofrezca una imagen conjunta de esta rea. Por otro lado, el presidente de la Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cibrao, Amable Dopico, destac la enorme importancia de la creacin del Puerto Exterior por tratarse de una "obra de futuro" acogida "con optimismo e ilusin". Aprovech para agradecer al Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia el galardn que premia tanto a la obra como al equipo de profesionales que particip en su construccin. A su parecer, el premio San Telmo es un "reconocimiento a una labor bien hecha, que sigui un estricto protocolo de seguridad" y que supone para Ferrolterra un "relanzamiento econmico y comercial". Intervencin del Presidente de la Xunta de Galicia El presidente de la Xunta de Galicia, Emilio Prez Tourio, indic que el

Premio San Telmo supone un reconocimiento del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos al Puerto Exterior, que se trata de una "obra estratgica" por su extraordinario tamao y por el volumen de recursos dedicados, que super los 150 millones de euros. Prez Tourio record que el Puerto gozar de operatividad todos los das del ao y alab algunos de los aspectos ms importantes de la infraestructura, como la lnea de atraque de un kilmetro o los 20 metros de calado. Para el presidente de la Xunta, el Puerto Exterior permitir situar a Galicia en un puesto destacable para la captacin de trficos martimos y la puesta en marcha de las autopistas del mar. Por ltimo, Emilio Prez Tourio agradeci el ofrecimiento de Crlos Nrdiz y del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, en general, para ayudar y cooperar en la planificacin de las infraestructuras gallegas.

Con este galardn, el Colegio quiso resaltar la labor de los Ingenieros de Caminos en el proyecto y la ejecucin de las obras del Dique de Abrigo y del Muelle de Ribera, cuya primera fase se complet a comienzos del 2006. Las obras de la ampliacin del Puerto de Ferrol supusieron la construccin de un puerto exterior en la entrada de la ra con 90 hectreas disponibles de superficie, 858 metros de muelles, y un dique de abrigo de 1.068 metros de longitud. El premio San Telmo, que este ao celebraba su cuarta edicin, se inspira en la obra de un fraile con este nombre, que en la Edad Media dice la leyenda que impulso la construccin de puentes y caminos. En las anteriores ediciones, la Junta Rectora del Colegio concedi el premio, en 2003, a los "Accesos a Galicia por Piedrafita"; en 2004, se dedic al "Paseo Fluvial de Bertamirns"; y el ao pasado el galardn recay en el "Paseo Martimo de A Corua, tramo O Portio-San Roque".

on el puerto exterior al fondo

Diplomas concedidos con el premio San Telmo 5

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LOS INGENIEROS DE CAMINOS DEBATIERON SOBRE LA INTERMODALIDAD PUERTO FERROCARRIL
El Aula Portuaria de la Universidad de A Corua se convierte en un foro de debate sobre los problemas del transporte martimo
La Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos acogi las jornadas tcnicas sobre "Puertos y Ferrocarril. Simbiosis intermodal". Se trat de la primera accin puesta en marcha desde el Aula Portuaria de la Universidad de A Corua, que pretende convertirse en un foro de debate tcnico sobre temas de mbito portuario. El Aula, que cuenta con el apoyo de la Autoridad Portuaria y la Universidad herculina, realizar reuniones tcnicas sobre los problemas del transporte y comercio martimo. Las jornadas y el aula fueron inauguradas por el presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua, Macario Fernndez-Alonso Trueba, e iniciadas con la conferencia del Director del Puerto de A Corua, Ignacio Villar. Miguel Rodrguez Bugarn, Catedrtico de Ferrocarriles de la E.T.S. de Caminos, coordinador de las jornadas, explic que durante las dos das que se celebraron, del 28 al 29 de septiembre se profundiz en el transporte por ferrocarril de las mercancas de los puertos. En la actualidad, slo el 4% de las mercancas que entran o salen de los puertos utilizan el tren. "Ms del 90% de la carga se mueve por transporte por carretera" aadi Bugarn "y este transporte es difcilmente sostenible hablando desde el punto de vista medioambiental". Acceso ferroviario Por otra parte en el encuentro se puso de manifiesto que un puerto moderno 6 debe estar dotado de un acceso al ferrocarril, ya que de lo contrario no se podr mover las mercancas. Bugarn aadi que "si no se acta para conseguir una adecuada intermodalidad entre el transporte martimo y el terrestre, especialmente con el ferrocarril, muchas de las grandes inversiones que actualmente estn en marcha no alcanzarn el grado de desarrollo y competitividad deseados". Durante estas jornadas de Puertos y Ferrocarril, tambin se habl sobre por qu el tren tiene poca cuota de mercado en el transporte de mercancas, y qu medidas se pueden adoptar por parte de las administraciones y las empresas privadas. El programa de las jornadas comenz con la conferencia "La relacin Ferrocarril-Puertos en la Unin Europea y en las Redes Transeuropeas de Transporte", a cargo de Fernando de Esteban que pertenece a la Direccin General de Energa y Transporte de la Comisin Europea. Durante su conferencia Fernando de Esteban explic la importancia que para la Unin Europea tiene el transporte ferroviario, particularmente en lo que se refiere al transporte de mercancas. Este modo de transporte permite disminuir el efecto de los gases contaminantes y acercarnos ms a los parmetros del Protocolo de Kioto. Antonio Monfort, que ha sido Secretario de Estado de Infraestructuras y ha participado en el diseo del Plan Estratgico de Infraestructuras de Transporte estatal, trat el desarrollo del mercado intermodal de mercancas. Los participantes de estas jornadas pudieron conocer 'in situ' la experiencia de importantes profesionales del sector, que impartieron un total de nueve conferencias, as como participar en la mesa redonda sobre "La intermodalidad Puerto- Ferrocarril desde la ptica del operador ferroviario" y escuchar el punto de vista de los operadores de los puertos y de los ferroviarios. Al acto de clausura asisti la Conselleira de Poltica Territorial, Mara Jos Caride; as como el presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua, Macario Fernandz Alonso Trueba ; el director de la ETS de Ingenieros de Caminos de A Corua, Manuel Casteleiro; y el decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz.

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LOS INGENIEROS DE CAMINOS APUESTAN POR LA ESTTICA EN LAS OBRAS DE INGENIERA CIVIL
La Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de A Corua organiz del 19 al 21 de septiembre el primer Congreso sobre Esttica e Ingeniera Civil. En l participaron ms de 75 expertos, con el objetivo de reflexionar en la relacin existente entre la ingeniera y el arte. Segn explic Santiago Hernndez, Catedrtico de la E.T.S. y presidente del Comit organizador, "la ingeniera debe tener una clara voluntad esttica y la utilidad de las obras y la belleza no tienen porqu estar reidas". Por su parte, Carlos Nrdiz, decano del Colegio de Caminos, Canales y Puertos de Galicia asegur que "el Colegio de Galicia apuesta por la calidad en las obras de ingeniera" y reivindic "la capacidad creativa de los ingenieros de caminos, as como la necesidad de trasmitrsela a la sociedad y a los alumnos de ingeniera, puesto que en estos momentos no existe un reconocimiento social por la administracin de la calidad de las obras de ingeniera civil". En la actualidad la ETS de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de A Corua est considerada como una de las mejores facultades de nuestro pas. Manuel Casteleiro, director de esta escuela, recuerda que "durante su corta historia esta escuela ha formado a unos 900 ingenieros, que se han integrado perfectamente en el tejido industrial gallego". Este congreso, pionero en Galicia por su temtica, estaba dirigido a proyectistas, ingenieros de empresas constructoras, profesores, as como a investigadores de la ciencia y del arte. Los principales temas que se abordaron durante los tres das del encuentro fueron las construcciones histricas de la ingeniera, la ingeniera portuaria e hidrulica, el paisajismo y la relacin de la ingeniera con la escultura, el cine y la pintura. Las obras de ingeniera civil suponen siempre una modificacin del entorno y del espacio. Es importante que estas transformaciones se realicen desde una ptica profesional en la que la belleza y la utilidad vayan de la mano. Santiago Prez-Fadn, director tcnico de Ferrovial-Agromn explic que "es importante una formacin y sensibilidad cultural de los ingenieros a travs de la profundizacin en diferentes artes como son la pintura, la escultura, la literatura, la msica..., y tambin la labor de formacin a travs de los criterios particulares del diseo que se deben ensear en las Escuelas". Al acto de clausura asistieron la Conselleira de Poltica Territorial, Mara Jos Caride; el presidente del Comit Organizador, Santiago Hernndez; el director de la ETS de Ingeniera de Caminos de A Corua, Manuel Casteleiro; y el decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz.

la dimensin artstica
UN PAS A LA CABEZA DEL MUNDO EN LA ESTTICA DE LOS PUENTES
Santiago Prez-Fadn Marnez, director tcnico de Ferrovial. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos desde 1971, y economista desde 1990. Especializado en la construccin de puentes de todo tipo. Esta profesin le ha llevado a escribir innumerables artculos en revistas especializadas nacionales e internacionales, as como a pertenecer a diferentes comisiones de Puentes y Estructuras de mbito nacional e internacional. Su andadura en esta profesin comenz en la Ingeniera Euroestudios, en la que trabaj como jefe de la seccin de puentes. En 1981 inicia una nueva etapa en Ferrovial, donde sigue proyectando y construyendo puentes, como director tcnico. Santiago Prez fue uno de los ponentes invitados por la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de A Corua para reflexiona sobre Esttica e Ingeniera Civil, en este primer Congreso que organizaba la ETS en colaboracin con el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos durante los das 20 y 21 de septiembre .

P- Qu destacara de su ponencia? Yo la he dividido en tres apartados. En el primero titulado: Arte y Belleza, me pregunt si es innato o se puede ensear el arte... Llego a la conclusin de que no se puede ensear lo qu es arte, lo nico que podemos hacer los profesionales o profesores es impartir cultura, de manera que los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos sean cada vez ms cultos y aprendan a apreciar el arte en sus diferentes interpretaciones como puede ser la pintura, la escultura, la literatura... El segundo apartado habl sobre el Diseo. Afirmo que esta tcnica se puede ensear a travs de criterios generales o particulares. En los generales me pregunto si un puente debe acoplarse a un entorno o, por el contrario debe crear uno nuevo. Yo me decanto claramente por estudiar cada caso concreto en funcin de la fuerza del entorno. Si ste es muy fuerte o caracterstico debemos respetarlo, sino no. Otra cuestin a tener en cuenta a la hora de disear un puente es si se va a percibir 8

desde cerca o desde lejos, porque dependiendo de desde dnde lo percibamos deberemos tener en cuenta unos aspectos u otros -materiales...-. En lo referente a los criterios particulares habl de las formas, de las repeticiones de la mismas, - un recurso que se utiliza mucho en arquitectura y que genera una esttica nueva -, explico cmo se pueden disear las repeticiones, si deben seguir un ritmo... Lo cierto es que aprovech este apartado para reivindicar la falta en esta carrera de una materia especfica, como es el caso de la de Anlisis de Forma en Arquitectura. En el tercer punto de mi intervencin apliqu lo explicado anteriormente a los puentes que he proyectado hasta el momento. Utilic varios ejemplos, que quiz no son los ms valiosos desde el punto de vista de la ingeniria, pero s los ms estticos. Quiz podramos decir que son los puentes en los que yo he puesto ms cario a la hora de aplicar todos estos conceptos.

"El cuidado de la esttica en las obras de ingeniera debera de ensearse en las Escuelas Tcnicas de Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos. P- Qu obras ha elegido para la ocasin? Pasos superiores en la Autova de la Orotava, Canarias; tambin en Ocaa, Madrid; Arcos Tubulares, en Chiclana. Puentes relativamente pequeos en luz, pero en los que se cuida especialmente la esttica. Todo esto se debera de ensear en las Escuelas Tcnicas de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. P- Si en las Escuelas no se incluye esta sensibilidad y preparacin, cmo lo aprendi? Es una preocupacin que te va surgiendo durante tu vida profesional. Al final te conviertes en un autodidacta, porque lo cierto es que la especialidad de puentes y estructuras es la ms cercana a la arquitectura.

P- La preocupacin por la esttica en las obras de ingeniera es reciente, no? S, en el ao 71, cuando yo empezaba, se defenda que los puentes deban ser tiles. En el 92, con la Expo de Sevilla, cambia esta tendencia. A partir de esa fecha, los ingenieros se preocupan de la belleza en sus puentes. P- A qu nivel est Espaa en estas cuestiones? Somos un pas a la cabeza del mundo en la esttica de los puentes. De hecho hay quince o veinte profesionales muy importantes. P- Imagino que esta revolucin en esta especializacin tambin se habr producido en toda la profesin.

Lo cierto es que la profesin no evolucion en otras especialidades con la misma intensidad que con sta, y no se ha reflejado en las Escuelas. Somos un pas a la cabeza del mundo en la esttica de los puentes. P- Me est diciendo que falta creatividad en la profesin. Pienso que hay una carencia creativa en los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, ms que impedimentos. Por ejemplo, hemos evolucionado en la preocupacin por la esttica medioambiental, sobre todo porque nos viene impuesta. Pero en relacin a la esttica de los puentes la evolucin o preocupacin es propia de cada profesional.

P- Si tuviera que destacar la labor de un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos que se haya preocupado por la esttica de sus obras. Quin se le viene a la cabeza? Los puentes de Calatrava. "Hay una carencia creativa en los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos" P- Cmo ve la iniciativa de este primer Congreso sobre Esttica e Ingeniera Civil? Considero esta reunin tcnica como una reflexin necesaria sobre una carencia que arrastramos desde siempre los ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

Puente de Arosa Pontevedra

Pasarela sobre la Autopsta de Santiago

Arco de Ricobayo en construccion Zamora

reportaje
EXPERTOS DEL SECTOR PARTICIPAN EN UNA MESA REDONDA PARA HABLAR SOBRE EL VERTIDO DEL RO UMIA EN PONTEVEDRA
El debate se centr en los problemas de abastecimiento y de ordenacin del territorio
El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos debati el pasado 9 de octubre en la Cmara de Comercio de Pontevedra sobre la "Intervencin y recuperacin del ro Umia", as como sobre las polticas a seguir para evitar situaciones como sta en el futuro. La mesa de debate, moderada por Francisco Alonso, representante del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en la provincia de Pontevedra, reuni a expertos y profesionales relacionados con el sector, que explicaron las obras desarrolladas en el ro Umia para evitar la extensin del vertido. El debate, que se desarroll a lo largo de dos horas, fue muy participativo y congreg a unas cien personas relacionadas con las obras y el vertido que afect al ro Umia en el mes de agosto. Durante el transcurso de la reunin, Carlos Nrdiz, decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, defini como "inadmisible" la posibilidad de que se produzcan este tipo de vertidos en una "sociedad madura". Por otro lado, Jos Luis Romero Valeiras, director general de Augas de Galicia, narr en primera persona el esfuerzo realizado por la administracin para suministrar agua a una poblacin superior a los 100.000 habitantes, as como para minimizar el efecto contaminante en el ro Umia, tras los 16 das de 10 obras. Explic la complejidad de las obras realizadas por las empresas de ingeniera para eliminar el peligro del vertido en un tiempo rcord; as como para colocar una tubera paralela al ro de 16 kilmetros que permitiese suministrar agua potable a Vilagarca y a la Comarca del Salns. Centraron este debate las dificultades a las que se enfrent la Consellera de Medio Ambiente, como el suministro de tuberas adecuadas en pleno mes de agosto -que provinieron de diferentes fbricas-, y la necesidad de repartir los trabajos entre diferentes empresas constructoras para poder realizar la obra en el menor tiempo posible. El Director Xeral de Augas de Galicia destac, adems, la "transparencia informativa" llevada a cabo por la Consellera de Medio Ambiente durante la crisis. Jos Mara Tobo Barreira, alcalde de Caldas de Reis, admiti que "lo sucedido fue una catstrofe, pero gracias a la actuacin de la Consellera de Medio Ambiente el problema se solvent en un mes. Adems, el regidor de Caldas plante la necesidad de ordenar el territorio, impidiendo la ubicacin de las fbricas al lado del ro; y la urgencia de crear un plan de contingencia y emergencia para evitar situaciones similares a sta. Tambin habl sobre el futuro en el suministro de agua a Vilagarca y el Salns desde la cabecera del embalse, as como de la creacin de una ruta de senderismo que transcurra paralela al ro. Tras los trabajos realizados, Tobo Barreira resalt las condiciones "inmejorables" en las que se encuentran actualmente las aguas del ro. Por ltimo, Jernimo Puertas Agudo, catedrtico de Ingeniera Hidrulica, abord problemas de gran inters para la zona como son el de la sequa, que deriva en un problema de abastecimiento. Adems, record el "papel favorable" que tuvo el embalse en esta crisis, ya que impidi la extensin del vertido; a pesar de que estas infraestructuras suelen ser "muy criticadas".

desde la administracin
ESTA EXPERIENCIA NOS DEBE SERVIR PARA REFLEXIONAR, Y PARA ADOPTAR MEDIDAS DE FUTURO QUE PERMITAN UN EQUILIBRIO ENTRE EL DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL
Jos Luis Romero Valeiras, director xeral de Augas de Galicia y presidente de la Empresa Pblica de Obras y Servicios Hidrulicos, posee una gran trayectoria profesional como ingeniero de Caminos, Canales y Puertos y como ingeniero tcnico en Obras Pblicas. Su dilatada experiencia en sectores como la construccin, obra civil y edificacin le permiten afrontar este puesto como un gran reto. Tras un ao en el cargo comprende mejor los procedimientos y medios de que dispone la administracin hidrulica, as como la puesta en valor de su conocimiento de las empresas y profesionales del sector.
P- Cul es la primera reaccin ante la catstrofe en Augas de Galicia? De profunda preocupacin ante la situacin que presentaba el ro, y una cierta sensacin de impotencia al verlo teido de azul turquesa. En esos momentos nos preguntbamos cmo hacerle frente ya que, en un primer momento, desconocamos qu productos se haban vertido al ro, con qu velocidad se iba a desplazar y si llegara a la ra de Arosa. P- Cul fue el mejor y el peor momento en aquellos das? Lo mejor? Contar con un equipo capaz, que se volc en todo momento en conseguir los objetivos, sin regatear esfuerzos. Tambin destacara la colaboracin de las diferentes administraciones, las empresas, las universidades, los grupos ecologistas, las cofradas de pescadores y, como no, los vecinos, que con su comprensin y aceptacin de las medidas adoptadas, facilitaron enormemente los trabajos. El xito estuvo en constituir un gabinete de coordinacin en la zona donde se produjo el vertido. Al frente de l estuvo el Conselleiro de Medio Ambiente y todos los directores generales. El hecho de estar en el lugar donde se produjo el accidente facilit mucho esa coordinacin, la toma de decisones giles y la transparencia en la informacin. Se convocaron dos reuniones diarias con los alcaldes de la zona para mantenerles permanentemente informados de los avances y de los problemas que se afrontaban. Con esta actuacin hicimos partcipes a todos los afectados de la situacin. Lo peor? Las primeras horas, mientras decidamos las actuaciones a afrontar ya que el tiempo corra en contra. El xito estuvo en constituir un gabinete de coordinacin en la zona donde se produjo el vertido P- Desde el punto de vista de un ingeniero de Caminos, Canales y Puertos explqueme qu hicieron. Comenzar por explicar la situacin a la que nos enfrentbamos: el vertido se produce en el polgono de Caldas, ubicado 4 kms aguas abajo de la presa de Caldas, y 1 km aguas debajo de la villa de Caldas de Reis. En el ro Umia, aguas abajo del punto donde se produce el accidente, tenamos cuatro tomas para abastecimiento a poblaciones que, por orden de proximidad al vertido, son: - Captacin y bombeo a Portas, 6 kms aguas abajo del vertido; - Captacin y bombeo a Villagarca, en Puente Bain, a 9.5 kms del vertido; - Captacin y bombeo a la Mancomunidad del Salns, en Puente Arnelas, a 15 kms del vertido; - Captacin y bombeo a la Isla de La Toja, en Puente Cabanelas, a 17 kms del vertido. A 18 kilmetros aguas abajo se encuentra la desembocadura en la Ra de Arousa, con bancos marisqueros muy importantes. A la vista de esta situacin nos marcamos dos objetivos prioritarios: 1- Ralentizar el avance de la mancha contaminante y evitar que se extienda por el ro y que llegue a la ra de Arosa. Apreciando la evolucin de la masa contaminante entre la noche del 1 de septiembre y las primeras horas del sbado 2 se considera factible retrasar su avance actuando sobre el caudal del ro, regulndolo en la presa de Caldas, y habilitando azudes que nos permitan retener y derivar el agua contaminada a balsas de tratamiento. 11

desde la administracin
2- Garantizar el abastecimiento a la poblacin en tanto el cauce del ro no est limpio. Para conseguir el primer objetivo, se construyeron cuatro azudes: - En la zona denominada de As Aceas, en cuya margen izquierda se dispona de una gran superficie de terreno comunal que nos permiti disponer de balsas de tratamiento en las que se filtraban y decantaban los elementos txicos; y se correga el pH. - En la zona de Puente Bain, escasamente 1 km aguas abajo del primer azud, para defender la toma de Villagarca, mediante filtros de arena y carbono. - Como medida de precaucin, y para mayor seguridad y suficiencia a la hora de conseguir y garantizar la potabilidad del agua, se construyeron otros dos azudes, en Carregal y Paradela, en los que tambin se instalaron filtros de carbn activo. Para conseguir el segundo objetivo, y garantizar el abastecimiento de agua a la poblacin de Villagarca y comarca del Salns -ms de 100.000 habitantes, se colocaron 16 kilmetros de tubera que hacan un by-pass del ro, en los tramos factibles de resultar contaminados, y enlazaba la captacin dispuesta al efecto aguas arriba de la factora incendiada con los bombeos de Puente Bain -toma de agua para Villagarca-, y Puente Arnelas -toma de agua para abastecimiento a la comarca del Salns-. Tuvimos que afrontar, tambin, la decisin sobre cul sera la tubera ms adecuada para esta obra, y cul nos podan suministrar en el menor tiempo posible -recordemos que era un fin de semana-. Atendiendo al criterio de la mejor calidad en el menor tiempo, nos decantamos por una tubera de PVC de 630 mm (en el tramo paralelo a la factora se instal en PE). Los clculos hidrulicos concluan que la tubera permitira un caudal de 350 litros por segundo, lo que nos pareci aceptable, atendiendo a las demandas requeridas. Debido a la urgencia de abastecimiento dividimos los 16 km. en cinco tramos en los que participaron diferentes empresas. A cada empresa se le asign un tramo, aunque excepcionalmente hubo alguno en el que trabajaron dos empresas. Los trabajos se empezaron un sbado y en la madrugada del jueves al viernes siguiente ya estaban hechos los primeros 10 km, lo que garantizaba el abastecimiento a los vecinos de Villagarca. El domingo a medio da ya estbamos abasteciendo a la comarca del Salns; es decir, transcurridos 7 das desde su inicio. P- Un trabajo intenso y coordinado, que da tras da se encontrara con dificultades, no? Pues s, uno de los problemas con los que nos encontramos fue determinar el dimetro de la tubera que nos garantizara el caudal demandado. Para ello hubo que levantar un perfil longitudinal de toda la traza que nos permiti, adems de determinar el dimetro, iniciar la obra en varios tramos distintos sin riesgo en los entronques de los distintos tramos. Tambin fue decisivo para ralentizar el desplazamiento de la masa contaminante el que 4 km. ms arriba est la presa de Caldas, que nos permiti regular el caudal del ro para tratarlo en las balsas sin que se extendiera la contaminacin. P- Y ahora que est todo el problema solucionado, qu pasar con esta tubera? La Consellera de Medio Ambiente ha creado un comit tcnico, formado por

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tcnicos de la Diputacin de Pontevedra, de la Mancomunidad del Salns y del propio organismo autnomo Augas de Galicia para determinar el futuro uso de las infraestructuras realizadas. P- Cul fue el principal reto al que tuvieron que enfrentarse en la movilizacin de medios pesados, tubera, medios humanos? Una vez definidos y asignados a las empresas los tramos de actuacin, el siguiente reto era conseguir en tres das disponer de 16.000 metros de tubera. Para ello hubo que buscar transportes y coordinar los desplazamientos para que desde puntos tan distantes como Vitoria, Madrid, Antequera y la propia comunidad gallega llegara la tubera, en el menor tiempo posible, al lugar donde estbamos llevando a cabo la canalizacin. Fue preciso movilizar a ms de 120 transportes especiales en 3 das, con las implicaciones que tienen este tipo de transportes para el trfico rodado y para el acceso a la zona en la que estbamos trabajando. Huelga decir que el trabajo en equipo y en coordinacin fue fundamental. Destacar como prioritaria la colaboracin que nos brind la

Consellera de Poltica Territorial, la Direccin Xeral de Transportes y la propia guardia civil de trfico. Fue preciso movilizar a ms de 120 transportes especiales en 3 das P- Qu polticas de futuro tenemos que disear para evitar que sucedan este tipo de catstrofes en el futuro? Pues lo que hay es que trabajar en polticas que permitan prevenir situaciones como la que hemos afrontado en el Umia. Habr que apostar por la educacin y la sensibilizacin ambiental, pero tambin por una poltica exhaustiva de control de vertidos. Se trata de adoptar un nuevo modelo que gire en torno a un uso sostenible del recurso agua. Una poltica del agua adecuada y eficaz, que debe conciliar la demanda del recurso, con la demanda medioambiental para el mantenimiento de los ecosistemas fluviales. Las actividades que intervengan en el ciclo del agua para el desarrollo social y econmico tendrn que considerar esta premisa. Se trata de adoptar un nuevo modelo que gire en torno a un uso sostenible del recurso agua"

En esta obra trabajaron empresas, universidades, ecologistas.... P. Cmo valora esta actuacin? La valoracin es muy positiva. El resultado del trabajo conjunto pone de manifiesto que en Espaa, y en Galicia, en particular, hay buenos profesionales tanto en el sector empresarial como en las universidades que los preparan. Lo cierto es que las facultades aportaron sus opiniones, su saber, el trabajo de laboratorio... Las empresas pusieron a disposicin sus medios materiales y humanos en tiempo rcord y sin escatimar esfuerzos y horario. Los grupos ecologistas tomaron una actitud positiva ante el problema y trabajaron para paliarlo codo con codo con nosotros. Tambin destacara una colaboracin leal entre todas las administraciones, las empresas as como la de toda la sociedad. Creo, para terminar, que esta experiencia nos debe servir para reflexionar, y para adoptar medidas de futuro que permitan un equilibrio entre el desarrollo econmico, social y medioambiental.

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radiografa del sector

EL EJE ATLNTICO

Desde que comenzaron los trabajos en el mes de julio de 2001, con el tramo Berda-Oroso (Variante de Berda), la actividad no ha cesado en la nueva lnea ferroviaria Eje Atlntico de Alta Velocidad. Distintos subtramos del trazado, han ido ponindose sucesivamente en servicio, sustituyendo a la antigua traza, e incorporando pues, las ventajas inherentes a las nuevas caractersticas tcnicas, tanto de la infraestructura como de la superestructura. En efecto, la nueva plataforma implanta radios ms amplios, ancho para doble va y capas de asiento ms resistentes y perfectamente drenadas. Prcticamente toda la lnea se desarrolla en variante, con numerosos y amplios tneles y viaductos (nicamente en las inmediaciones de Santiago de Compostela es ineludible, por la limitacin del espacio disponible, recurrir a la duplicacin de la va existente), Algunos tneles superan los 3.000 m. La superestructura incorpora materiales, carril y traviesas, ms pesados y robustos. Y el balasto, caractersticas de granulometra y dureza muy superiores. Se obtiene pues una lnea de gran calidad, y por tanto cmoda y segura a velocidades superiores a los 200km/h. Paralelamente a la va se ejecutan las obras correspondientes a las nuevas instalaciones de seguridad y comunica14

ciones, que gobiernan el trfico por la nueva traza. En el tramo Santiago-A Corua, se encuentran en servicio 32,1 km de un total de 62,8. El resto, en fase de obras con distintos grados de avance, habindose ya comenzado la perforacin de dos importantes tneles en la zona de Meirama y la construccin de un gran viaducto en Boedo (zona de Bregua). Entre Uxes y A Corua, los trabajos se encuentran ms en sus inicios. En cuanto el tramo Vigo-Santiago, de 96,9 km, ya se circula por la nueva traza entre Santiago y Padrn (14 Km), siendo inminente la explotacin en doble va. Los subtramos entre Padrn y Vilagarca, se hallan en fase de Proyecto, incluyendo el futuro e importante viaducto sobre el ro Ulla, en las proximidades de Catoira. Se trabaja, en fases muy avanzadas entre Vilagarca y Portela, encontrndose ya perforados los dos Tneles de Pousadoiro y Lantao, con 2,4 y 3,7 km de longitud respectivamente. Los trabajos de montaje de va en estos subtramos, ya han comenzado. Por otro lado ya est en fase de adjudicacin el subtramo Vigo-Das Maceiras (sin incluir entrada en Vigo) en el que hay que destacar dos tneles gemelos, conectados entre s, de cerca de 6.000 m.

Su perforacin se llevar a cabo con dos tuneladoras, esperndose alcanzar avances importantes, del orden de 400 m/mes, dado que de la informacin disponible se deduce una buena calidad de la roca.. Se incorpora, pues, a los trabajos del Eje Atlntico, el sistema ms moderno y seguro de ejecucin de tneles. Los otros cuatro subtramos entre Das Maceiras y Pontevedra, se espera sean licitados en muy breve plazo. Y en fase muy avanzada de Proyecto, se encuentra Pontevedra-Portela. La nueva lnea, acortando distancias importantes en algunas zonas, merced a las variantes (slo la Variante de Portas acorta el recorrido en 6 km) y con muy superior velocidad de explotacin, va a permitir una gran reduccin en los tiempos de viaje, de modo que se espera realizar el tramo Santiago-A Corua en unos 25 min., en vez de los 50 min que emplean actualmente los trenes ms rpidos. As mismo, entre Santiago y Vigo, el tiempo a emplear ser de 40 min., mientras que actualmente es de 90min. Es fcil concluir, por tanto, que esta nueva y moderna infraestructura producir un efecto enormemente beneficioso en toda su rea de influencia, acentuando la importancia y presencia del ferrocarril en Galicia, mxime al combinarse a medio plazo con las otras lneas de alta velocidad ya en construccin en la Comunidad.

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la trayectoria
DESPUS DE UNA GUERRA LAS PRIORIDADES DE UN PAS NO PASAN POR EL MEDIO AMBIENTE
Xoan Nvoa Rodrguez nacido en 1962, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la escuela de Barcelona (1989), inici su carrera profesional en el mbito de la consultora, y ms tarde se dedic al ejercicio libre de la profesin. En 1991 entr en el Cuerpo de Ingenieros del Estado, y entre los aos 1992 y 1994 trabaj como Jefe de la divisin de Proyectos de la Autoridad Portuaria de A Corua. A partir de Junio de 1994 se hizo cargo de la Jefatura del Servicio de Proyectos y Obras del Servicio de Costas de Pontevedra. El 31 de Enero de 2003 fue nombrado Comisionado del Ministerio de Medio Ambiente para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque "Prestige". En la actualidad ocupa el cargo de Jefe de la Divisin de Estudios y Planificacin del Centro para la prevencin y lucha contra la contaminacin martima y del litoral, del Ministerio de la Presidencia.
P- Acabas de regresar del Lbano, donde has colaborado como experto en la lucha contra la contaminacin por hidrocarburos en el mar Qu te has encontrado all? Durante la reciente guerra el ejrcito israel bombarde la central elctrica de Jiyeh, al sur de Beirut, provocando el vertido al mar de unas 15.000 Tm. del fuel almacenado en sus tanques. Mi viaje al Lbano responde a una solicitud de ayuda internacional de las autoridades de este pas, a la que el gobierno espaol respondi con el envo de material y de dos expertos, uno de los cuales fui yo. Dos das despus del levantamiento del bloqueo areo impuesto por Israel, viajamos al Lbano, y en colaboracin con REMPEC (Centro Regional Mediterrneo para la intervencin de urgencia contra la contaminacin marina accidental) y con tcnicos de la U.E., recorrimos la costa afectada evaluando la situacin y realizando recomendaciones de limpieza y lucha contra la contaminacin. P- Una central elctrica no parece un objetivo militar? No, no lo parece pero los mandos militares israeles consideraron que s lo era. P- Se han producido tambin daos en el patrimonio cultural 16 S, en esta zona del Mediterrneo los vientos y corrientes dominantes tienen una componente sur-norte. Hay una corriente que gira alrededor de Chipre en el sentido contrario a las agujas del reloj que empuj las manchas hacia el norte. Afect a algunas de las playas ms importantes de Beirut, y a aquellas poblaciones que se encuentran en salientes de la costa, entre ellas Byblos y Trpoli. En Byblos, ciudad histrica patrimonio de la UNESCO, se localizan restos de un puerto fenicio que han resultado afectados por el vertido; tambin las ruinas de Batroun, ms al norte, y el parque natural de las Islas de las Palmeras han sufrido los efectos de la marea negra. P- Ven los libaneses este desastre con la misma preocupacin que hubisemos tenido en Espaa si se hubiese producido en nuestras costas? Para responder a esa pregunta hay que contextualizar el problema. El Lbano es un pas formado por un mosaico de comunidades religiosas, profundamente desvertebrado. Adems, despus de una guerra, las prioridades de un pas no pasan por el medio ambiente. La zona sur, donde la presencia de Hezbollah es mayor, ha sufrido un duro castigo, con poblaciones arrasadas e infraestructuras destruidas. En el norte y en el este los bombardeos han sido selectivos con infraestructuras, especialmente puentes. En cualquier caso, y an habiendo sido bien recibidos por las autoridades libanesas, la demanda ambientalista en este pas no es comparable a la que existe en las sociedades occidentales. P- Fuiste comisionado del Ministerio de Medio Ambiente para el Prestige qu conclusiones se sacan despus de estos aos? La catstrofe del Prestige moviliz a la sociedad gallega en particular y a la espaola en general. La "marea blanca" del voluntariado fue un smbolo del despertar medioambiental de nuestra sociedad y, en ese sentido, hay que sacar conclusiones positivas. La Administracin respondi, por su parte, con la creacin del Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral dependiente del Ministerio de la Presidencia y con sede en A Corua, que trabaja en la preparacin de sistemas de respuesta ms eficaces. y en la elaboracin de manuales propios de actuacin que en su momento no existan. Como hay que limpiar una playa, una zona dunar, una marismatodo eso se trata de recoger en manuales que aporten a las distintas administraciones implicadas unas pautas de actuacin.

P- Qu lugar ocupa Espaa en el campo de la lucha contra la contaminacin marina en relacin con pases de nuestro entorno? La "marea blanca" del voluntariado fue un smbolo del despertar medioambiental de nuestra sociedad y, en ese sentido, hay que sacar conclusiones positivas Aquellos pases que han estado, y siguen estando, sometidos a catstrofes por vertidos, se han visto en la necesidad de desarrollarse en este campo. En Francia, y a raz del hundimiento del Amoco-Cdiz cerca de Portsall en 1978, se cre el centro Le Cedre que lleva aos desarrollando nuevas metodologas, siendo un centro de referencia a nivel europeo. En USA la NOAA, sobre todo despus del vertido del Exxon-Valdez, desarroll procedimientos de actuacin y la legislacin en materia de navegacin se hizo ms restrictiva. Nosotros, con una experiencia propia consecuencia de repetidos vertidos, hemos debido desarrollar sistemas de respuesta y procedimientos propios que nos ayudarn si en un futuro se plantea la necesidad. P- Aunque suene a tpico, estamos preparados para un nuevo Prestige? No hay dos catstrofes iguales. La casustica del buque y las condiciones de contorno son siempre diferentes: naturaleza del de vertido, condiciones

oceanogrficas, tipo de costa, prioridades de actuacin Se estn construyendo nuevos buques remolcadores, se est ordenando la respuesta en tierra, las Comunidades autnomas desarrollan sus planes territoriales Los avances son evidentes, pero nunca se puede asegurar que los medios dispuestos sern capaces de contener una catstrofe cuya magnitud desconocemos. No hay dos catstrofes iguales. La casustica del buque y las condiciones de contorno son siempre diferentes P- Qu papel pueden jugar los ingenieros de caminos en la gestin de catstrofes medioambientales? El Prestige demostr que los ingenieros de caminos pueden realizar una labor fundamental en este tipo de desastres ecolgicos. A travs de nuestros compaeros de las Demarcaciones y Servicios de Costas del Ministerio de Medio Ambiente se han dirigido las labores de lucha y restauracin ambiental de los espacios afectados y, fruto de esta labor, en la que participaron miles de personas, el litoral se recupera progresivamente Yo estoy convencido de que el colectivo debe sensibilizarse en aplicar polticas de desarrollo sostenible en todas las actuaciones que realice, y en proyectarlo exteriormente, de forma que sea percibido por la sociedad. En la formacin

que yo recib, falt esa visin global del planeta, formado por un conjunto de ecosistemas interconectados, enormemente frgiles y vulnerables. En la sociedad existe una creciente sensibilidad ante la conservacin del medio ambiente, y cada vez vamos a tener que salvar ms obstculos para desarrollar nuestros proyectos de infraestructuras, que debern estar ms integrados en el medio. El colectivo debe sensibilizarse en aplicar polticas de desarrollo sostenible en todas las actuaciones que realice P- Eres un enamorado del ferrocarril Es verdad. Tengo races familiares en la zona de Valdeorras, una tierra que en un tiempo estuvo prcticamente aislada, y encontraba en el tren su nexo con el exterior. Desde nio he sentido el ferrocarril como parte de mi vida, y ha sido uno de los motivos que me llevaron a estudiar la carrera. Mi primer objetivo al terminar los estudios fue entrar en RENFE, pero aquello no fructific, y la actividad profesional me condujo progresivamente hacia el medio ambiente. Sin embargo, jams perd el inters por los ferrocarriles, y me mantengo al da en todo lo relativo a la tecnologa y planificacin ferroviaria. Mi tiempo libre tambin est unido a esta forma de moverse. Disfruto viajando en tren, y soy un apasionado de la fotografa ferroviaria.

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colaboracin
CIUDADES PORTUARIAS Y PUERTOS EXTERIORES
Los puertos exteriores de Priorio y Langosteira convertirn a Ferrol y A Corua en nuevas Ciudades Portuarias
Juan R. Acinas, Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos El sistema portuario de Galicia presenta puertos comerciales de tamao y volumen de trfico pequeos. El trfico portuario total, en 2004, alcanza 30,8 millones de toneladas, repartido en graneles lquidos, 8,5 (27,7%), graneles slidos, 15,1 (49,2%), mercanca con trfico creciente desde 1992, y mercanca general, 5,8 (18,9%). Adems de la pesca fresca, con un total de 118.000 toneladas (0,4%), avituallamiento, 628.900 (2,0%), y trfico local, 544.660 (1,8%). mueven por San Cibrao, Ferrol y A Corua. Y la fachada Sur, que basa su trfico en la importacin y exportacin de mercanca general, con puertos de tamao y negocio diferentes, situados en el interior de sus respectivas ras y con aguas extensas y abrigadas de forma natural. Su primer representante es el puerto de Vigo, le siguen los de Marn y Vilagarca. Agotadas las posibilidades de desarrollo portuario en el interior de las ras de Ferrol y A Corua, en los aos 1990 comienzan a formularse los proyectos de sendos puertos exteriores. Puertos Exteriores Puerto de Ferrol. El puerto de Ferrol nace en el fondo de la ra homnima y ha vivido hasta hace pocos lustros a la sombra del Arsenal, magna obra portuaria de la ingeniera del siglo XVIII. Su despegue como puerto comercial y granelero coincide con la radicacin de industrias qumicas y trmicas, hasta convertirse en el segundo puerto de Galicia por el volumen de trfico. ste alcanz 5,2 millones de toneladas en 2004. El proyecto del nuevo puerto exterior de cabo Priorio surge en la dcada de los noventa como una opcin estratgica en el transporte martimo frente a los puertos del mar del Norte y para revitalizar la regin. El puerto aprovecha las condiciones martimas favorables que ofrece la ra de Ferrol en su bocana. Su estructura ms importante es el dique de abrigo en talud que arranca desde Cabo Priorio con una longitud de 1.105m, profundidad en el morro de 26m y proteccin del manto principal mediante bloques de hormign de 90Tm. Este dique abriga las futuras terminales del puerto, con muelles de 1.500m de longitud y calados de 20m, que dan paso a una superficie de almacenamiento y transporte de mercancas de 100 Ha. Con el puerto exterior de cabo Priorio, si se consiguen accesos terrestres adecuados, Ferrol est llamado a ser un puerto de referencia en el transporte de mercanca general. Puerto de A Corua. A Corua es el primer puerto en volumen de trfico de Galicia. Mueve 13,3 millones de toneladas en 2004, de las que el 55% son

Se distinguen dos fachadas portuarias claramente diferenciadas. La Norte, formada por San Cibrao, Ferrol y A Corua, dedicada preferentemente a la importacin de graneles. Los graneles lquidos, principalmente crudo y sus derivados, se descargan en el puerto de A Corua, y los graneles slidos se

Corua 1918 Corua 1945

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Corua 1948

graneles lquidos y el 33% graneles slidos. Es por tanto un puerto claramente granelero que tiene en la refinera del grupo Repsol y en las trmicas de Fenosa sus clientes principales. El trfico de crudo y sus derivados comienza en 1964, llegando a representar hasta el 84% de su trfico total en 1971 y 1972. Por ello sufre directamente la crisis del petrleo de 1973 y se estanca durante una dcada completa. El puerto comercial presentaba adems falta de superficie y de calados en sus muelles. Con el objeto de diversificar los trficos, se formula en 1978 el primer proyecto del muelle del Centenario. Y por segunda vez crecen sus trficos de modo excepcional al poner en servicio la nueva infraestructura. El puerto de A Corua nace en la ra, en el Parrote, al abrigo de la pennsula de la Torre, y crece junto con la ciudad a lo largo de la ribera del mar. En los aos noventa las posibilidades de expansin en el interior de la ra estaban totalmente agotadas. Adems, las actividades de la ciudad y del puerto cada vez se manifiestan ms incompatibles. Por ello, el futuro desarrollo de la ciudad y del puerto pasa por la salida de la ra de las mercancas ms agresivas. De esta forma el proyecto del puerto exterior.

El puerto de Punta Langosteira o puerto exterior de A Corua es un viejo proyecto que pretende sacar de la ra de A Corua los trficos contaminantes, productos petrolferos, carbn y cereales principalmente. Se sita en el concello de Arteixo en la ensenada de Becha, en el arco que se forma entre punta Langosteira y Cain. Su zona de servicio, con uso de reserva portuaria, se extiende a lo largo de 7 Km de costa. Las obras portuarias son complejas por la fuerza de los temporales y la apertura franca de la costa al NO. Se ha contemplado construir un dique de abrigo de 3400 m de longitud, con bloques de hormign de 120 Tm, y un contra dique. De esta forma se cuenta con un espejo de agua de 230 Ha, superficie en tierra de 145Ha, profundidades que superan los 30 m y lneas de atraque de 1.500 m. La ubicacin en Punta Langosteira es ptima desde el lado de tierra. Existe suelo abundante, la refinera y otras industrias estn funcionando al lado del puerto, y no se encuentran ncleos urbanos en la zona. Adems, los accesos terrestres son muy sencillos. Las obras para la construccin del nuevo puerto acaban de comenzar en marzo de 2005.

Nuevas Ciudades Portuarias Las ciudades que han surgido y evolucionado con su puerto, en la segunda mitad del siglo XX han sentido la necesidad de alejarse de las actividades portuarias. En el Sur de Europa, los puertos comerciales tradicionales han buscado, en el mar, calados, y, en tierra, superficie y conexin directa con las grandes vas de transporte. Surgen de este modo los Puertos Exteriores. En Galicia, los puertos exteriores de A Corua en Langosteira y de Ferrol en Priorio, son ejemplos de esta dinmica. A Corua comenz en los aos 1980, en el Orzn, los proyectos de valorizacin del litoral, y en mayo de 2006 se presenta el Plan Director de Ordenacin Urbanstica del Puerto. Plan que afecta a medio milln de m2 de terrenos desafectados y que aportar una parte, estimada en 150 millones de euros, de la financiacin necesaria para la construccin del puerto exterior. Ferrol ha iniciado tambin la recuperacin del borde litoral y ordenacin de la zona de servicio del puerto interior. Se pretende crear un puerto pesquero en Caranza y reordenar la drsena de Curuxeiras y su entorno.

Puerto actual de la ciudad de A Corua, y puerto exterior simulado en Punta Langosteira 19

colaboracin
El ncleo de poblacin y el nuevo puerto exterior se alejan geogrficamente, pero la ciudad debe mantener su carcter de Ciudad Portuaria. El proyecto y construccin de un puerto exterior es el origen de grandes retos que es necesario abordar conjuntamente por el puerto, la ciudad y las administraciones autonmica y estatal. Pero ambas ciudades necesitan una planificacin estratgica y unos proyectos mucho ms ambiciosos. Proyectos que como mnimo deben contemplar: - La relacin puerto interior ciudadpuerto exterior - La planificacin del traslado de trficos de una a otra drsena - La ordenacin y llenado de contenido del espejo de agua y de los muelles del puerto interior - El aprovechamiento integral, por la ciudad, de las zonas liberadas de actividad portuaria - Las vas de comunicacin terrestre de ambos puertos, interior y exterior El puerto y la ciudad deben participar en la planificacin de los usos y ocupacin de la lmina de agua, los muelles y la zona de servicio. De esta forma el puerto histrico, el interior, el de la ra, se transforma, por una parte, cediendo muelles y espejo de agua a la ciudad, y, por otra, reordenando su trfico tradicional y acogiendo nuevos trficos y servicios: trfico de pasajeros, en sus modalidades de trfico local, regular (ferrys) y turstico (cruceros), puertos deportivos y de recreo, escalas de barDesde el nuevo puerto aparecen, en primer lugar, importantes desafos estructurales y ambientales, as como de financiacin. El puerto histrico, con la liberacin de trficos y espacios se transforma en un "nuevo puerto". Esta transformacin debe ser, en primer lugar, planificada y en acuerdo con la ciudad y el puerto exterior. cos especiales, contenedores, ro-ro, pesca... Un aspecto a tener en cuenta es el patrimonio histrico del puerto. Patrimonio que es necesario valorizar y adecuar a los nuevos usos. La ciudad necesita redefinir su relacin con los nuevos puertos, el interior y el exterior, por lo que crece su carcter metropolitano. As mismo, debe planificar el aprovechamiento de los terrenos liberados en la zona de servicio del puerto, para resolver los problemas de espacio y de transporte que acumula. De esta forma, el puerto podr seguir siendo uno de los motores de desarrollo sostenible que necesita la ciudad y su rea metropolitana. La relacin directa de la ciudad con el mar crece y se intensifica. A Corua debe redefinir tambin su situacin como pennsula y su relacin con la ensenada del Orzn y con la lnea de costa hasta Bens. Ferrol ha de abrirse a la ra y considerar el borde martimo que llega hasta la playa y laguna litoral de Donios. Las ciudades de Ferrol y A Corua van a experimentar una importante transformacin como consecuencia directa de la construccin de sendos puertos exteriores en Priorio y Langosteira. El nuevo puerto se aleja del ncleo de poblacin, y la ciudad incrementa su carcter portuario y metropolitano. Para conseguir que esa transformacin sea ordenada y positiva para el puerto y la ciudad, es necesario formular previamente la planificacin integral del conjunto portuario, urbano y metropolitano.

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colaboracin
URBANISMO Y SERVICIOS URBANOS
La importancia de la definicin en el planeamiento de los servicios urbanos y la previsin y la conexin con los servicios existentes
Lino Ameneiro Seijo. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. En Espaa, de entre otras disposiciones legales la Ley 7/1985 de Rgimen Local fija en sus Arts. 25 y 26 las competencias municipales en cuanto a urbanismo y, en paralelo y correspondencia, la prestacin de servicios urbanos, citando en particular: Ordenacin, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica; promocin y gestin de viviendas, parques y jardines, pavimentacin de las vas pblicas urbanas y conservacin de caminos y vas rurales. Suministro de agua y alumbrado pblico; servicios de limpieza viaria , de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. A su vez y descendiendo en la relacin de urbanismo a planeamiento y servicios urbanos, de forma general los servicios se implantan tanto en nuevas reas urbanas residenciales como de servicios o industriales (parques empresariales; centros logsticos; etc.) a travs del desarrollo y ejecucin de Proyectos de Urbanizacin, "proyectos de obras que tienen por finalidad ejecutar los servicios y las dotaciones establecidos en el planeamiento", definidos en cuanto a objeto y contenidos en el Art. 110 de la Ley 15/2004 (L.O.U.P.M.R.G.), completado con los Arts. 67 a 70 del Reglamento de Planeamiento que particularizan las obras de urbanizacin, tales como vialidad, abastecimiento de agua, alcantarillado, energa elctrica, alumbrado pblico, jardinera y otras anlogas. Aunque uno de los aspectos fundamentales de los Proyectos de Urbanizacin es que no pueden contener determinaciones sobre ordenacin, rgimen del suelo o de la edificacin ni modificar en general las previsiones del planeamiento que desarrollan salvo adaptaciones exigidas por la ejecucin material de las obras, desde el punto de vista tcnico es esencial el contenido del Art. 70 del R.P. que fija que las obras de urbanizacin a incluir en el Proyecto de Urbanizacin sern las siguientes: - Red de distribucin de energa elctrica. - Red de alumbrado pblico. - Jardinera en el sistema de espacios libres. - Redes de canalizacin telefnica. - Conduccin de gas. - Cualquier otra que se estime necesaria. Aqu surge uno de los primeros problemas de coordinacin debido a que el planeamiento general y parcial no contiene en muchos casos los datos necesarios para un simple desarrollo del proyecto de urbanizacin. En particular los planes generales no siempre contienen un estudio adecuado de los trazados de nuevo viario al no considerar la topografa real y otros condicionantes, tanto en planta y seccin como en perfiles longitudinales (si bien se incluyen alineaciones en planta, los planos de rasantes son habitualmente inexistentes), y lo mismo se puede indicar respecto de la previsin de los servicios urbanos, lo que conduce a que con el proyecto de urbanizacin pueden no satisfacerse demandas y previsiones futuras. Se plantean adems problemas diferenciados segn se trate de urbanizar grandes reas en suelo urbano no consolidado o urbanizable como es el caso de nuevos polgonos residenciales o parques empresariales a partir del correspondiente Plan de Sectorizacin, Plan Parcial o PERI, o actuaciones ms reducidas en suelo urbano consolidado. Problemas cuya diferenciacin se acen21

Fig. 1.- En la urbanizacin debe darse una prevalencia total a la seguridad y comodidad de los trficos, en particular el peatonal, sin interferencias y con empleo de materiales de calidad y colorido.Y que obliga adems a que los proyectos de urbanizacin debern resolver el enlace de los servicios urbanos con los generales de la ciudad y acreditar que tienen capacidad suficiente para atenderlos.

- Pavimentacin de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres . - Redes de distribucin de agua potable, de riego y de hidrantes contraincendios. - Red de alcantarillado para evacuacin de aguas pluviales y residuales.

colaboracin
ta adems en el caso de obras de reurbanizacin o sustitucin de servicios urbanos en reas antiguas consolidadas por la complejidad de la propia ejecucin debido a la necesidad de mantenimiento de servicios y trficos. Tambin merece destacarse el caso de los proyectos parciales que deben acometerse a partir de la definicin global tanto geomtrica como de acabados, materiales, servicios, etc., del proyecto conjunto de urbanizacin. No resulta admisible un tratamiento independizado de lo que se conoce como "semiurbanizacin" ya que si bien algunos aspectos como materiales de rodadura, mobiliario urbano, etc., pueden ser modificados en fases posteriores de urbanizacin (aunque con cierto costo, naturalmente), parmetros tales como definicin de rasantes y perfil lonxitudinal son prcticamente inamovibles ya que una vez determinados las edificaciones construidas quedan indefinidamente condicionadas por los mismos. En estas condiciones, tanto las dotaciones necesarias como los materiales a emplear, acabados, reservas de servicios, secciones, etc., son propuestos por el promotor, pblico o privado segn el caso, y debern ser aprobados por la Administracin Local competente y futura receptora y titular de explotacin y mantenimiento de tales servicios (salvo situaciones de ciertos parques empresariales que pueden mantener una titularidad privada), que tiene adems competencia para la inspeccin durante la ejecucin, aunque no siempre se cumple esta prerrogativa por unas u otras razones. Para una mayor humanizacin de los espacios urbanos es preciso ir a exigencias de total cumplimiento de las disposiciones tcnico-legales en materia de accesibilidad y naturalmente de los 22 requerimientos de calidad y garanta de seguridad y suministro de los servicios urbanos sin olvidar que el ciudadano/usuario slo padece la falta de servicios cuando alguno de estos falla pero sin embargo el disfrute de las reas pblicas se hace de manera inapreciada por lo que debe ser una tendencia el empleo de nuevas formas y diseos, estudio de mejores soluciones de uso, materiales y mobiliario urbano para contribuir con la imagen de los espacios pblicos a la mejora de la ciudad y al disfrute de sta. En los casos en que los edificios que conforman visualmente un espacio pblico no resulten atractivos puede y debe tratar de conseguirse una prevalencia del diseo de los elementos de la urbanizacin. Son fundamentales al menos dos aspectos complementarios: el adecuado estudio de la conservacin y mantenimiento de los elementos y del conjunto del espacio y servicios pblicos que pasa por un anlisis detallado de cada caso para reducir dichos costes de mantenimiento y la adopcin de materiales y modelos de mobiliario que soporten adecuadamente los inevitables actos de vandalismo que sufren las ciudades. An asumiendo por los promotores en general la necesidad de inclusin de los citados servicios urbanos en los desarrollos de las nuevas reas a urbanizar, la obligatoriedad de resolucin efectiva de los enlaces con los servicios existentes en la ciudad es en muchas ocasiones la cuestin de mayor complejidad ya que se puede requerir el necesario refuerzo, modificacin o ampliacin parcial de los servicios existentes en la ciudad hasta el punto de enlace ya que surge entonces la cuestin de la financiacin de dichas obras exteriores que no suele entenderse fcilmente por el promotor, ya sea pblico o privado. Las obras de conexin o enlace pueden conllevar adems unos importantes sobrecostes, en particular cuando la actuacin de urbanizacin se encuentra alejada de la zona urbana o con condiciones topogrficas desfavorables que obliguen a disponer bombeos y depsitos de regulacin de abastecimiento, bombeos de aguas residuales o instalacin de EDAR especfica, obras de enlaces viarios, lneas elctricas de A.T./M.T., etc. Sin embargo, debe hacerse hincapi en que un proyecto de urbanizacin nunca debe ser aprobado sin el cumplimiento de esta exigencia de garanta suficiente de enlace de servicios que adems deben garantizar a su vez que no se produce una reduccin en las prestaciones de los mismos en las reas servidas con anterioridad por lo que es preciso a veces realizar modelos matemticos de comportamiento de las redes de la ciudad con la puesta en servicio de las nuevas reas urbanizaciones.

Fig. 2.- Los espacios pblicos urbanos de parques y plazas deben ser reas de relacin que cumplirn su funcin si los ciudadanos los asumen como suyos. La adecuada conservacin y mantenimiento juegan un papel esencial.

Aunque en el desarrollo de nuevas reas urbanas residenciales la presin de los nuevos moradores ser suficiente para que con las primeras licencias de ocupacin todos los servicios estn

garantizados, con demasiada frecuencia ocurre que en los desarrollos de nuevos parques empresariales y reas industriales o terciarias el inters de los primeros ocupantes en disponer de todos los servicios desde el primer momento de la aparente finalizacin de la urbanizacin choca con los de las empresas suministradoras (en particular de electricidad y comunicaciones) que no completan sus redes hasta que la demanda sea atractiva econmicamente para la instalacin y puesta en servicio real de las redes de suministro. As, es relativamente habitual que las reas industriales se pongan en servicio con redes de abastecimiento sin conexin con la red general de la ciudad; sin la conexin con la red de saneamiento o EDAR o, en el caso del suministro de energa elctrica y comunicaciones, con la instalacin de redes enterradas pero sin la existencia de conductores o centros de transformacin.

dad y en particular en los directamente afectados. Finalmente cabe hacer una referencia a la importancia del presupuesto del proyecto de urbanizacin ya que es un elemento fundamental en el aspecto administrativo de exigencia de prestacin de aval ante la Administracin Local. En efecto, si bien las Administraciones deben emplear precios de mercado en los proyectos de urbanizacin el punto de vista de promotores privados es diferente a la hora de realizar las valoraciones; bien por minoracin de precios unitarios, bien por la no inclusin del I.V.A., que no obstante la Administracin no puede obviar y debe exigir a efectos de aval.

pia ciudad, sin menoscabo de las prestaciones en las zonas ya servidas. Los casos de reurbanizacin de reas antiguas presentan problemas especiales. - Todo proyecto de urbanizacin debe plantearse en relacin con el entorno, considerando las afecciones y condicionantes que pueden aparecer por interferencias con aspectos sectoriales y entre distintas competencias administrativas (Costas, Aguas, Carreteras, Ferrocarril, etc.). - En las nuevas actuaciones de urbanizacin deben analizarse y plantearse las soluciones considerando con gran cuidado los efectos sinrgicos del aumento de superficies urbanizadas: incrementos de trfico rodado en reas del entorno que pueden empeorar la capacidad de los viales; aumento de los caudales de avenida en saneamientos o cauces urbanos; insuficiencia de secciones de servicios; etc. - Es preciso ir a urbanizaciones de calidad formal y material que hagan atractivos los espacios de relacin pblicos exteriores y naturalmente adaptados a las disposiciones legales, en particular relativas a accesibilidad. Materiales nobles con importante tratamiento y empleo de color en elementos superficiales y mobiliario pueden no encarecer el coste de la intervencin a largo plazo considerando el mayor grado de atraccin y empleo que tienen los espacios de amplio consenso de integracin. - La ingeniera debe ser avanzada en sostenibilidad promoviendo el empleo de materiales y productos reciclados o con buena reciclabilidad.

Fig. 4.- Las infraestructuras lineales de comunicacin (autovas y FF.CC.) originan disfunciones en las zonas urbanas por sus requerimientos de afecciones laterales y otros condicionantes.
Fig. 3.- Los paseos martimos y fluviales, tan frecuentes en la geografa gallega por su configuracin territorial y poblacional, son zonas de urbanizacin con criterios particulares de sostenibilidad e integracin ambiental y empleo de formas y materiales.

En resumen, y como conclusiones: - Es preciso coordinar adecuadamente el planeamiento general y de desarrollo con los proyectos de urbanizacin, debiendo exigirse mayores determinaciones y justificaciones al planeamiento previo a la urbanizacin. - Los proyectos de urbanizacin deben garantizar no slo la instalacin de los servicios en las nuevas reas sino la conexin adecuada con los de la pro-

Esto provoca deseconomas, retrasos en la implantacin de empresas y sobrecostos incluso durante la ejecucin de las obras de construccin de las edificaciones que repercuten de forma desfavorable en el conjunto de la socie-

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debate
UN NUEVO PUENTE SOBRE LA RIA DE VIGO?

El debate que desde hace dos aos se viene planteando en Vigo, sobre la necesidad de construir un nuevo puente alternativo al Puente de Rande tiene, al igual que cualquier otro puente que atraviese el espacio de una ra, una componente funcional, otra territorial, y finalmente otra tcnica y paisajstica. Las tres deberan ser tenidas en cuenta, en igualdad de condiciones, en el caso en que la administracin considerase necesario construirlo. El incremento del trfico que atraviesa el puente actual es una consecuencia de su localizacin en el corredor principal de urbanizacin entre el Norte y el Sur de Galicia, y de su situacin de puerta de entrada a Vigo de los municipios de la periferia metropolitana situados del otro lado de la ra. Al no existir en el futuro alternativas a la concentracin en torno al corredor, y a la descentralizacin del rea metropolitana, el trfico que absorba en el futuro el Puente de Rande seguir creciendo, despus de que en la segunda

mitad de los 70 sustituyese al acceso principal anterior a la ciudad por Redondela, en el fondo de la ra. Las alternativas por tanto funcionales, pasan por la ampliacin del puente existente, la construccin de un nuevo puente paralelo, o por descentralizar el trfico del corredor ordenado por la Autopista del Atlntico a travs de una nueva Autova interior que una Pontevedra y Vigo (como se est estudiando), o por construir un nuevo puente ms al exterior de la ra que recoja parte del trfico del rea metropolitana. Cualquiera de estas alternativas tiene unas implicaciones diferentes desde el punto de vista territorial, por lo que Vigo y su rea Metropolitana, tendra que definir previamente a travs de un Plan Territorial, que no abarque solamente el municipio central, cual va a ser su modelo de crecimiento. No bastara en este sentido con un Plan de Transporte, por las relaciones biunvocas que existen entre el Transporte y el Territorio.

Desde el punto de vista tcnico y constructivo, las alternativas tampoco son neutras, y desde el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia reclamamos estudios ms profundos, no solamente desde el punto de vista funcional y territorial, antes de decidir sobre su necesidad y localizacin, sino tambin desde el punto de vista tcnico y constructivo, al que habra que aadir el condicionante, en este caso importante, paisajstico. El Puente de Rande, proyectado y construido en los aos 70, forma parte del paisaje de la ra, y las nuevas soluciones que se propongan para la construccin de un nuevo puente, tienen que estar apoyadas en la tcnica, y en las relaciones con el paisaje actual del puente, y de los bordes naturales y artificiales de la ra de Vigo. En cualquier caso, desde el Colegio de Ingenieros de Caminos de Galicia, nos ha parecido necesario traer este debate a la revista, en la que recogemos las aportaciones de dos Ingenieros de Caminos.

Puente de Rande
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debate

"La puente es una parte muy principalssima de cualquier ciudad o villa en el hacer de las puentes conviene tener grandsimo miramiento en elegir el lugar donde se ha de hazer la puente". (1)
Jos Antonio Gonzlez MeijIide. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

Un nuevo puente para una nueva rea metropolitana

Santiago Hernndez Ibez. Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

Resulta evidente, y no solo por el castellano empleado en su redaccin, que la reflexin anterior no ha sido extractada de ningn peridico reciente. Lo que uno puede encontrarse en un peridico es ms bien lo contrario, propuestas poco reflexionadas, carentes muchas veces de toda lgica tcnica y econmica. No obstante, contagiado por el proceder utpico de alguno de los colegas que me rodean, apuntar el enfoque que, en un futuro no muy lejano, sin duda, seguirn este tipo de artculos. Existir un primer paso en el que se debatir la planificacin previa, donde se estudiar con el horizonte temporal y territorial suficiente, la evolucin de la demanda que la nueva infraestructura podr generar. Por tanto, el anlisis no se limitar a resolver con ms o menos fortuna la solucin para el puente objeto de debate, sino que se extender a los viales y resto de actuaciones que dan sentido al puente. En el segundo paso se estimar que un puente presenta en muchas ocasiones un importante reto tcnico y econmico. Por ejemplo, en el caso del cruce de una ra, las luces a salvar y la altura del tablero sobre el agua, factores condicionados por las dificultades de construccin de las cimentaciones y los obstculos a la navegacin, conducen, en muchos casos, a grandes estructuras. Considerando que el "miramiento tenido" en la eleccin de la solucin condicionar en gran medida la viabilidad de la propuesta, se analizarn varias alternativas, como la posible ampliacin de infraestructuras existentes, variantes de emplazamiento o de tipologa estructural.

A continuacin, siendo conscientes de que el coste de las infraestructuras es un aspecto esencial de las mismas, se proceder a una rigurosa evaluacin del coste de cada una de las posibles alternativas. Puesto que si no se sabe lo que cuestan las cosas, difcilmente se pueden justificar las decisiones adoptadas, ser impensable encontrar propuestas econmicas erradas en varios rdenes de magnitud. Por ltimo, considerando que en construcciones de grandes dimensiones el aspecto formal es consecuencia directa del comportamiento ptimo estructural dada la magnitud de las fuerzas involucradas, no se admitirn las especulaciones estructurales o estticas, puesto que las propuestas vendrn dictadas por la lgica estructural y funcional. En un futuro no muy lejano, sin duda este ser el enfoque. (1) Los Veintin Libros de los Ingenios y las Mquinas de Juanelo Turriano.

Las ras constituyen un elemento fundamental en la definicin geogrfica de Galicia y admiten una doble visin. Desde el punto de vista martimo son masas acuticas que penetran en el interior y, con ello, posibilitan actividades econmicas de muy diverso tipo. Pero a su vez, y esta es la otra perspectiva, estn creadas por pennsulas que alargan hacia el Oeste la superficie terrestre de nuestra comunidad autnoma. Todo ello da lugar al perfil de forma dentada caracterstico de la costa del Noroeste gallego. Cada una de estas pennsulas cuenta con su propio conjunto de asentamientos urbanos de diferente relevancia situados a lo largo de ellas. Sin embargo las redes de comunicaciones terrestres en la costa atlntica de Galicia, sean de carretera o ferrocarril, se han venido proyectando segn ejes Norte- Sur, paralelos a la fachada ocenica, uniendo los principales ncleos urbanos pero dejando a gran parte de las pennsulas como fondos de saco sin las adecuadas conexiones. Algunas actuaciones recientes han servido para ir aliviando esta situacin mediante trazados viarios que las recorren longitudinalmente hasta enlazar con la Autopista del Atlntico. Sin embargo histricamente las ras se han visto como un accidente geogrfico infranqueable, que como tal no poda ser superado. Pero este impedimento no es solo propio de Galicia, en Europa sin ir ms lejos, los forth escoceses o los fjord escandinavos, representan situaciones semejantes que en tiempos muy lejanos separaban inevitablemente a poblaciones alojadas en riberas topogrficamente muy prximas. Afortunadamente desde hace 25

debate
dcadas y en algunos casos desde hace ms de cien aos, muchos de estos casos ya se vieron resueltos por la construccin de grandes puentes; los cruces sobre el Firth of Forth o el ro Humber en el Reino Unido y el triangle link en Noruega son apenas unos ejemplos de soluciones para este tipo de situaciones; todos ellos contienen puentes que reordenan el territorio creando cercana donde antes slo haba un obstculo de agua intransitable. Los ejemplos de la baha de Chesapeake, Baltimore, Tacoma o San Francisco, en USA; las rutas entre las islas de Honshu y Shikoku en Japn; los nuevos puentes en Hong Kong o sobre el ro Yngtze en China son otras muestras de situaciones semejantes que pueden traerse a colacin. Sirva esta introduccin para poder plantear abiertamente que en las circunstancias actuales la sociedad gallega tiene que reflexionar sobre la conveniencia de estructurar un sistema de ciudades en la costa occidental, creando reas metropolitanas que sean polos de desarrollo econmico. En este cometido los entornos Corua-Ferrol y Vigo- MarnPontevedra son elementos que seran de la mxima prioridad. Si ello se convierte en realidad un nuevo puente ser necesario para atravesar la ra de Vigo. Esta decisin compete a la sociedad que debe enunciarlo a travs de sus instituciones polticas y civiles, y su ubicacin depender de un conjunto de factores entre los que contarn su capacidad para integrar el mayor territorio posible, mejorar los flujos de transporte, no suponer gran impacto ambiental y seguramente presentar rentabilidad econmica a medio y largo plazo, lo que llevar a determinar el tipo de vehculos que lo podrn transitar. Todo ello configurar con seguridad una estructura singular, un puente de gran vano, de mayor magnitud que el actual de Rande, en la lnea de los que la ingeniera de puentes ha realizado en los ltimos quince aos de frentica actividad en diferentes pases y continentes. Aunque la decisin de ejecutar una infraestructura de este tipo es de ndole social, su proyecto y construccin solo puede ser llevada a cabo por tcnicos de la mxima competencia. Cada una de estas obras es un desafo a la naturaleza y lo ms significativo no es el peso de los vehculos que lo utilizan sino que, en el caso gallego como en otras muchas localizaciones geogrficas, es la accin del viento la que puede poner en peligro la pervivencia de la obra. No existen recetas ni frmulas generales para este tipo de puentes, cada uno de ellos ha requerido estudios especficos, cuyos resultados no son extrapolables ni generalizables a futuras realizaciones. Ni permiten frivolidades. Vivimos actualmente en una poca en que el impacto meditico puede favorecer el protagonismo de quienes no estn preparados para esas tareas y lo que puede ser posible, aunque onerosamente gravoso, en obras de pequea escala puede convertirse en fatdico en puentes de gran responsabilidad. Aquellos que, avalados por la experiencia previa, hemos participado en el proyecto del puente sobre el estrecho de Messina, cuyas caractersticas son mucho ms complejas que las del que pueda llegar a proyectarse sobre la ra de Vigo, sabemos que el diseo final que se lleve a cabo pasa por aplicar una metodologa, refrendada por la prctica, con unas etapas muy establecidas que posibilitar finalmente definir un proyecto de esta envergadura. En este proceso los saltos en el vaco o los brindis al sol no slo no ayudan sino que hacen turbulenta la atmsfera en la que una iniciativa de este tipo debe situarse. En resumen, ayudemos a esclarecer lo que la sociedad nos demanda y tras ello serenamente, la tcnica que poseemos lo llevar a cabo eficazmente, en el tiempo preciso, con los requerimientos que se indiquen y por el importe econmico deseable.

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opinin
REFLEXIONES ACERCA DE LA INCIDENCIA DE LAS BAJAS EN LOS CONCURSOS DE OBRAS PBLICAS SOBRE LA CALIDAD FINAL DE LA OBRA
En los ltimos tiempos la opinin pblica e incluso las Administraciones se quejan de la calidad de muchas de las obras que llevamos a cabo los compaeros de esta profesin. Pues bien, no sin reconocer que en ocasiones la obra ejecutada no es la que mejor encajara con el objetivo a cumplir, debemos defendernos como colectivo, intentar encontrar los motivos por los que esto ocurre, y por supuesto encontrar una solucin. Este documento pretende aportar una pequea ayuda en este aspecto. Bien es cierto que la ingeniera se diferencia por ejemplo de la arquitectura en el orden de prioridad en el que sita sus objetivos. El ingeniero de caminos, lo primero que busca en su obra es la funcionalidad. Por lo tanto una obra que es intil, que no cumple con los requisitos para los que fue proyectada, no es aceptable. Pero adems el ingeniero ha de conseguir que esa obra sea funcional y "coherente". En este concepto se englobaran varios aspectos: uno de ellos sera por supuesto el econmico. El coste de una obra debe ser el adecuado segn su importancia y segn las posibilidades de la entidad contratante. Una obra no es mejor que otra porque sea ms cara, sino porque cumpla mejor sus objetivos. Y por supuesto, en ese concepto de "coherencia", y sobre todo de un tiempo a esta parte, se incluye tambin el sentido de la esttica: cada obra debe integrarse perfectamente en el entorno que la rodea, de manera que pase a formar parte de l como un todo uno. Lo que ocurre es que a veces los intereses econmicos se anteponen a los dems aspectos comentados. Y en muchos casos es algo casi inevitable, teniendo en cuenta que al fin y al cabo estamos dentro de un mercado en el que tenemos que "subsistir". Aqu es donde entra en juego el papel de las Administraciones. Como hemos constatado en documentos ya comentados, y como se puede observar en este que adjunto, las bajas en los concursos de obra pblica estn llegando a niveles que no tienen sentido. Y como por supuesto todos queremos tener "nuestro sitio", el fenmeno se est convirtiendo en una cadena. Pero una cosa es disminuir el margen de beneficio de una empresa, y otra muy diferente prometer lo imposible. El problema comienza ya con las bajas que se admiten en los concursos de consultora y asistencia. Un proyecto no puede estar bien hecho si se paga poco por l y se da un plazo irrisorio para su ejecucin. Lo lgico es que los consultores contraten a jvenes inexpertos con bajos sueldos que trabajarn a contrarreloj. Por muy buena voluntad que pongan, si no cuentan con los medios y los conocimientos suficientes, es muy probable que la solucin proyectada no sea la ms adecuada. Pero adems el problema anterior se acumula con el de la fase de obra propiamente dicha. Al departamento de estudios de las constructoras llegan proyectos objetos de concurso de obras que en ocasiones proporcionan al contratista informacin escasa e incluso errnea. Es comn que propongan soluciones inviables por caractersticas propias de la obra, por escasez de materiales en el lugar de la misma, o por imposibilidad de cumplir plazos y/o presupuestos. Pero an as, si el constructor quiere optar a esa obra en un concurso, se presentar aseverando cumplir objetivos, pero sin lugar a dudas pensando cmo va a realizar su modificado para conseguir la finalidad de las obras pero sin perder dinero. En ocasiones la obra final ejecutada dista bastante del proyecto original. Y todo ello provocado en parte por la falta de calidad ya mencionada de algunos proyectos. Por otro lado, las empresas constructoras, adems de sufrir las consecuencias de las bajas desproporcionadas de los concursos de proyectos, se ven tambin perjudicadas por las crecientes bajas de los propios concursos de construccin. La competencia crece, y es frecuente observar cmo pequeas empresas sin demasiada capacidad o experiencia se presentan a concursos que difcilmente podrn llevar a cabo (la clasificacin de los contratistas debera ser revisada). Por las bajas que presentan, dejan entrever que no han estudiado el proyecto objeto de concurso, o al menos que no piensan llevarlo a cabo tal y como originalmente se supone. Y el resto de empresas se ven obligadas a actuar de la misma manera, sobre todo cuando observan que las Administraciones siguen priorizando la baja de la oferta econmica ante factores tales como calidad y experiencia, y admiten adems los modificados y complementarios que sean necesarios, llegndose incluso a la descabellada situacin en la que no slo no hacen la obra segn la baja de adjudicacin, sino que al final gastan una cantidad mayor que la del Presupuesto de Licitacin inicial. Por todo ello debemos instar a las Administraciones, que al fin y al cabo son las que tienen la ltima palabra, a cambiar sus criterios de valoracin en los concursos, tanto en la fase de proyecto como en la de obra. La puntuacin debe ser tal que se prime la calidad por encima del coste y del plazo (dentro de lmites razonables). Margarita Martinez Ingeniero de Caminos, C y P. 27

concursos
CONCURSO INTERNACIONAL DE IDEAS PARA LA ORDENACIN DEL REA CENTRAL DEL PUERTO DE VIGO
El puerto de Vigo, como punto privilegiado de comercio, ha participado de forma decisiva en la constitucin y posterior desarrollo de la ciudad, es ms, la presencia del puerto en las relaciones comerciales ha influido en la propia supervivencia de la ciudad de Vigo en la que se haya inserto. No obstante, el puerto ha sido, tambin, una realidad exterior y distinta de la propia ciudad, lo que ha propiciado la necesidad de articular las relaciones entre ambas y diferentes realidades. As, es imprescindible compatibilizar el necesario desarrollo portuario, derivado de las exigencias de la navegacin y transporte martimo, con el desarrollo del recinto urbano producido a requerimiento de sus ciudadanos. Esta accin se articula en torno a tres grandes ejes: 1.- Prolongacin del muelle de cruceros (trasatlnticos) La configuracin actual del muelle de cruceros se ha mostrado notoriamente insuficiente para las necesidades presentes y de forma manifiesta, denota un grave futuro estado de dficit para las previsiones y posibilidades futuras. As, en orden a la conformacin de Vigo como escala de cruceros ms importante (conjuntamente con Lisboa) de la fachada Atlntica de la pennsula, se hace preceptiva la prolongacin del actual muelle de cruceros en la longitud suficiente (aproximadamente 585 metros) para posibilitar el atraque simultneo de 2-3 grandes cruceros (o 4 de tamao medio o pequeo) adems de aquellos buques que ocasionalmente hacen escala en el puerto (oceanogrficos, goletas, etc). El ancho de esta prolongacin, en cualquier caso, ser como mximo la mitad del actual de la Estacin Martima, y, en todo caso, el imprescindible para posibilitar de manera conjunta el atraque y amarre de los buques en su borde exte28 rior, y la disposicin de un paseo martimo en su borde interior y en toda la lnea de atraque. La obra se estructurar como un pantaln, cuyas pilas sern cajones, separados entre s, de 15 a 20 metros, y con un diseo tal que permita la circulacin de las corrientes, minimizando la agitacin en la drsena interior. Asimismo la drsena interior del muelle de atraque ser ocupada por un gran puerto deportivo, extensin del actual (cuya concesin se extingue en el ao 2011), cuya explotacin econmica financiar el conjunto de la reordenacin del rea central , y en el que se habilitarn espacios de trnsito libre destinados a paseo martimo sobre pantalanes a nivel del mar. En cualquier caso, toda esta rea portuaria (muelle actual + prolongacin) al mismo tiempo que atiende a las necesidades de inters portuario, se destinar a una pluralidad de usos ciudadanos de diversa naturaleza tales como paseos martimos, rea de ocio, instalaciones comerciales, etc; guardndose en todo momento el respeto debido a las medidas de seguridad exigidas por la legislacin aplicable. 2.- Cambio de ubicacin de la Estacin Martima y su lnea de atraque La estacin martima y su lnea de atraque se localizarn en la drsena n 2 del Berbs (en el muelle interior al lado del Centro Comercial de A Laxe) de tal manera que as la lnea de atraque dispondr de una longitud de 110 metros, lo que supera extraordinariamente la longitud actual. De igual forma, este cambio de ubicacin permitir liberar la superficie de la actual Estacin Martima para su afectacin a uso pblico ciudadano. 3.- Paseos Emblemtico. Martimos. Proyecto

Con las actuaciones detalladas anteriormente tenemos que, tanto la actual Estacin Martima, como el futuro nuevo puerto deportivo sern tambin paseos martimos, los cuales se ordenarn a su vez como tres grandes paseos circulares:

concursos
1. Un gran paseo que unir la punta del muelle de cruceros con un pantaln flotante paralelo al muelle transversal (o con el muelle transversal, dependiendo de los estudios tcnicos) por medio de una pasarela-mirador (con una longitud aproximada, pantaln +pasarela, de 450 metros) elevada que permita el acceso de los veleros del mximo puntal. La extensin de este paseo circular que incluye todo el borde martimo del nuevo muelle de cruceros ser de 2.500 metros. 2.- Un segundo paseo circular que resultar de la unin del actual malecn del puerto deportivo con el muelle de cruceros, a travs de un puente (de unos 150 metros de longitud aproximadamente) que permita el acceso de los veleros de tamao medio. La extensin de este paseo circular por la actual estacin martima ser de 1.600 metros, y por el pantaln flotante del muelle transversal ser de 1.700 metros. 3.- Un tercer paseo circular ms corto, se formar con la conexin de la actual estacin martima con la actual punta del Nutico, realizado a travs de un puente mas bajo (de unos 70 metros de longitud aproximadamente) que permita la entrada de barcos a motor. La extensin de este paseo ser de 650 metros. La planificacin urbana y diseo arquitectnico de todo este espacio comprendido entre la drsena n 2 del Berbs, hasta los jardines del Arenal (en definitiva, todo el rea central); se orientar a la consecucin de una OBRA-ACTUACIN EMBLEMTICA para la ciudad, para lo cual se articula un concurso pblico internacional de ideas, con el fin de posibilitar la participacin de los ms reconocidos y prestigiosos arquitectos-urbanistas en el mbito mundial. Con dicha obra se pretende representar la culminacin del proceso de integracin puerto-ciudad, configurar la misma como factor determinante de cohesin social y contribuir cualitativamente a elevar la calidad de vida de todos los ciudadanos.

CONCURSO PARA LA CONCESIN ADMINISTRATIVA EN LA PARCELA S.3.1. DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO DE MARN
La parcela objeto del concurso est situada en la zona ms cntrica de Marn, frente a la Plaza de Espaa y la Escuela Naval y al final del paseo martimo. Pertenece a la zona de servicio del Puerto de Marn, con una superficie de 17.000 metros cuadrados y actualmente se utiliza para aparcamiento en superficie, canalizando asimismo el paso de vehculos a uno de los accesos principales al Puerto y el paso de los peatones hacia el paseo martimo. Con esta actuacin se persigue mejorar la relacin Puerto-Ciudad mediante la integracin urbana del conjunto del mencionado paseo, ya en uso, y la propia parcela objeto de concesin, con el ncleo urbano de Marn, a travs de la racionalizacin del trfico rodado del entorno de la plaza de Espaa, y la permeabilidad peatonal del conjunto espacial resultante, garantizando el acceso al puerto de forma compatible con los nuevos usos planteados. Asimismo se pretende su optimizacin econmica a travs de usos ocio/comerciales en superficie y la implantacin de un aparcamiento subterrneo. La problemtica de ordenacin de la parcela es especialmente compleja, dado que adems de los usos y limitaciones especficos asignados por el Plan Especial (equipamiento dotacional, zonas de esparcimiento, paseos martimos y zonas libres) debe solucionar satisfactoriamente tanto el actual acceso al Puerto de Marn como la integracin funcional del paseo con el ncleo urbano. Los licitantes debern proponer en sus ofertas el diseo de urbanizacin de toda la parcela (ordenacin, configuracin, edificaciones, acabados, materiales, etc), pero siempre con arreglo a una serie de criterios, tales como concentrar la edificacin principal a proyectar en el lmite Este del mbito (correspondiente a los accesos rodados al Puerto, al parking y las propias actividades portuarias, ocultndolos) o disear configuraciones de urbanizacin que anuncien al paseante, desde la zona Sur de la parcela, la presencia del mar al seguir la trayectoria hacia el paseo martimo, entre otros. La solucin funcional diseada para la infraestructura de acceso al Puerto, a construir por el adjudicatario, opta por mantener la glorieta de la Plaza de Espaa (fundamental para atender la demanda de los vehculos que se desplazan del ncleo urbano de Marn hacia las playas), y configurar un nuevo acceso al recinto portuario a travs de una glorieta que canalice no slo los trficos portuarios sino que, adems, permita el acceso al aparcamiento subterrneo que se proyecta en la parcela, para el cual se ha estimado una capacidad mnima de 440 plazas. El concurso ha sido publicado en el BOE de fecha 06-10-06, y el plazo para la presentacin de ofertas es de 3 meses. Los pliegos y dems documentacin pueden descargarse desde la pgina web de la Autoridad Portuaria 29

cursos
CURSO DE FORMACIN DEL INGENIERO DE CAMINOS EN LA ADMINISTRACIN LOCAL
1.-Objeto O "Curso de formacin del Ingeniero de Caminos en la administracin local" en colaboracin entre la Federacin Galega de Municipios e Provincias (FEGAMP) y el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia. El objetivo principal del curso es formar al Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos en la prctica de la Ingeniera Municipal. 2.-Programa bsico P El curso que organiza el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en colaboracin con la FEGAMP particulariza sus contenidos al mbito y competencias de los Ingenieros de Caminos y su relacin con la administracin municipal. El contenido del programa ser: 1.- Estructura organizativa del estado y el
papel de las Entidades Locales (municipios y diputaciones). La ley 7/1985 reguladora de las Bases de Rgimen Local: competencias y obligaciones de las Entidades Locales. Competencias de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, funciones y responsabilidades del ingeniero municipal. El R.D.L. 2/2000 sobre Contratos de las Administraciones Pblicas. Legislaciones sectoriales con incidencia en las Entidades Locales (ordenacin del territorio, carreteras, aguas, costas, puertos, patrimonio, medioambiente y espacios protegidos, etc.). Legislacin sobre prevencin de riesgos laborales: responsabilidades del Ingeniero de Caminos municipal. 7.- La ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn: procedimientos, redaccin de informes, participacin de los ciudadanos, etc. 8.- Nuevas tecnologas al servicio del ingeniero municipal: SIG's, cartografa digital, fotografa area, informacin de satlites, etc. 9.- El marco legal de la ordenacin del territorio y el urbanismo en Galicia. 10.-El plan general municipal. 11.-Los planes de desarrollo urbanstico. 12.-Informes urbansticos del plan general municipal y de los planes de desarrollo. 13.-Los proyectos de urbanizacin. 14.-Los sistemas de gestin urbanstica. 15.-Los convenios urbansticos. 16.-La disciplina urbanstica. 17.-La evaluacin ambiental de los planes. 18.-La sostenibilidad y la proteccin del medioambiente en el mbito de las Entidades Locales. 19.-Coordinacin de la planificacin de infraestructuras y servicios con administraciones supramunicipales y entidades privadas. 20.-El proyecto de las infraestructuras de transporte: carreteras urbanas, coches, ferrocarriles urbanos y metropolitanos, estaciones de ferrocarril y autobus, aparcamientos, etc. 21.-Aspectos prcticos de la construccin de las infraestructuras de transporte. 22.-El proyecto de los servicios urbanos municipales: abastecimiento, saneamiento, alumbrado pblico, control de trfico, energa elctrica, telecomunicaciones, distribucin de gas, gestin de residuos slidos, etc. 23.-Aspectos prcticos de la construccin de los servicios urbanos municipales. 24.-Infraestructuras de las reas industriales y de las reas empresariales. 25.-Los equipamientos y las dotaciones pblicas. 26.-El proyecto de los espacios libres (plazas, bordes fluviales, litoral, parques, etc.). 27.-Legislacin sobre accesibilidad e incidencia en la gestin municipal. 28.-La gestin de los servicios municipales y la relacin con los concesionarios. 29.-La gestin del patrimonio y los bienes municipales: adquisicin, inventariado, cesin, enajenacin, etc. 30.-Aspectos particulares de los proyectos de expropiacin, asignacin del valor

del suelo y mutuos acuerdos. 3.-Lugar de celebracin L El curso se desarrollar en jornadas de fin de semana, con un horario para los viernes de 16:00 a 20:00 horas y para los sbados de 10:00 a 14:00 horas, lo cual supone un total de 15 semanas de duracin del curso. Junto con las clases tericas se realizarn clases prcticas a grupos reducidos. El curso se desarrollar en el Centro Sociocultural de Fontias, Santiago de Compostela. La fecha de inicio del curso ser del 19 de enero y terminar el 2 de junio del 2007. Se establece una matrcula de 300 euros para Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y 150 euros para estudiantes precolegiados. Coordinador del curso Miguel Fernndez Solis. mfersol@ciccp.es Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. tlf.-981248355.

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noticias de prensa

La Voz de Galicia 21 julio del 2006

La Opinin 27 julio del 2006

La Voz de Galicia 29 enero del 2006

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noticias de prensa

La Opinin 21 de octubre del 2006

La Voz de Galicia 18 de octubre del 2006

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noticias de prensa

Correo Gallego 21 de octubre del 2006

La Voz de Galicia 21 de octubre del 2006

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noticias de prensa

Diario de Pontevedra 20 de octubre del 2006

Faro de Vigo 9 octubre del 2006

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noticias de prensa

El Ideal Gallego 22 septiembre del 2006 El Ideal Gallego 29 septiembre del 2006

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