Regulamentao Metrolgica

Resoluo CONMETRO N 11/88

INMETRO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL Miguel Joo Jorge Filho Ministro do Desenvolvimento, Industria e Comrcio Exterior Joo Alziro Herz da Jornada Presidente do Inmetro Jorge Humberto Nicola Diretor de Tecnologia e Inovao Humberto Brandi Diretor de Metrologia Cientfica e industrial Jorge Luiz Seewald Diretor de Metrologia Legal Alfredo Carlos Orpho Lobo Diretor da Qualidade Wanderley de Souza Diretor de Programa Antonio Carlos Godinho Fonseca Diretor de Administrao e Finanas Oscar Acselrad Diretor de Planejamento e Desenvolvimento Jorge Cruz Coordenador Geral de Articulao Internacional Marcos Aurlio Lima de Oliveira Coordenador Geral de Acreditao

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI E CONSELHO NACIONAL DO SENAI Confederao Nacional da Indstria - CNI Armando de Queiroz Monteiro Neto Presidente Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI Armando de Queiroz Monteiro Neto Conselho Nacional - Presidente SENAI - Departamento Nacional Jos Manuel de Aguiar Martins Diretor - Geral Regina Maria de Ftima Torres Diretora de Operaes

Convnio de Cooperao INMETRO e SENAI/DN INMETRO Paulo Roberto Braga e Mello Diviso de Informao Tecnolgica/ Diretoria de Tecnologia e Inovao Luiz Duarte de Arraes Alencar Servio de Produtos de Informao/ Diviso de Informao Tecnolgica/ Diretoria de Tecnologia e Inovao SENAI-DN Unidade de Tecnologia Industrial - UNITEC Orlando Clapp Filho Gerente Executivo Wellington Penetra da Silva Gerente de Informao Tecnolgica Mara Gomes Analista de Desenvolvimento Industrial

Regulamentao Metrolgica
Resoluo CONMETRO N 11/88

3 edio

Editora SENAI
2007

2007 INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial e SENAI Departamento Nacional. Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. Capa Ncleo de Design Grfico - SENAI Artes Grficas Coordenao Editorial e Assistncia Documental Editora SENAI: Eliane Izis Montenegro INMETRO: Alciene Salvador Outros ttulos do convnio 1 - Quadro Geral de Unidades de Medida: Resoluo do CONMETRO n 12/88 2 - Vocabulrio Internacional de Termos de Metrologia Legal 3 - Vocabulrio Internacional de Termos Fundamentais e Gerais de Metrologia

Catalogao-na-Publicao (CIP) - Brasil I 57 r INMETRO. Regulamentao metrolgica : resoluo CONMETRO n 11/88 / INMETRO, SENAI Departamento Nacional. 3. ed. -- Rio de Janeiro: Ed. SENAI, 2007. 28p.; 21 cm. ISBN 978-85-99002-20-9 1.Metrologia-Resoluo. I.SENAI. Departamento Nacional. II.Ttulo. III.Ttulo: Resoluo CONMETRO n 11/88. CDD: 389.15

SENAI Artes Grficas Ncleo de Informao Tecnolgica Tel: (21) 3978-5314 Fax: (21) 2234-7476 artesgraficas@rj.senai.br

Sumrio
Apresentao ................................................................................... 7 Resoluo n 11/88 .........................................................................9 Captulo I Das Unidades de Medida .............................................................11 Captulo II Dos rgos Atuantes na Metrologia ...........................................12 Captulo III Dos Instrumentos de Medir, Medidas Materializadas e Modo de Utiliz-las ...........................................13 Captulo IV Do Aspecto Metrolgico das Transaes .................................... 15 Captulo V Das Mercadorias Pr-Medidas sem a Presena do Comprador Acondicionadas ou No .....................................15 Captulo VI Das Normas Procedimentais para a Realizao da Fiscalizao ...............................................................................20 Captulo VII Das Penalidades ............................................................................21 Captulo VIII Das Disposies Gerais ................................................................21

Apresentao
O desenvolvimento e a consolidao da cultura metrolgica vem-se constituindo em uma estratgia permanente das organizaes, uma vez que resultam em ganhos de produtividade, qualidade dos produtos e servios, reduo de custos e eliminao de desperdcios. A construo de um senso de cultura metrolgica no tarefa simples, requer aes duradouras de longo prazo e depende no apenas de treinamentos especializados, mas de uma ampla difuso dos valores da qualidade em toda a sociedade. Cientes dessa responsabilidade, o INMETRO e o SENAI vm celebrando regularmente convnios de cooperao que prevem o desenvolvimento conjunto de aes nos campos das metrologia, da normalizao e da avaliao da conformidade, entre as quais a produo e disseminao de literatura especializada. A presente edio certamente se insere neste contexto, dando prosseguimento a outras anteriormente publicadas. Ao disponibiliz-la o INMETRO e o SENAI tm a expectativa de tornar mais acessveis conceitos e informaes bsicas, tanto para o pblico especializado como para toda a sociedade.

JOO ALZIRO HERZ DA JORNADA Presidente do INMETRO

JOS MANUEL DE AGUIAR MARTINS Diretor-Geral do SENAI/DN

Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial CONMETRO

Resoluo n 11, de 12 de outubro de 1988.

O Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO, usando das atribuies que lhe confere o artigo 3 da Lei n. 5966, de 11 de dezembro de 1973, atravs de sua 20 Sesso Ordinria realizada em Braslia, em 23/08/1988. Considerando a necessidade de assegurar satisfatrias condies de funcionamento dos rgos integrantes do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - SINMETRO; Considerando que as atividades metrolgicas, pelo cunho de utilidade pblica de que se revestem, dizendo respeito ao interesse do consumidor, caracterizam-se como matria de alta relevncia; Considerando a necessidade de atualizao dos critrios e procedimentos para a execuo da atividade de metrologia legal no Pas, resolve: 1. Aprovar a Regulamentao Metrolgica, que com esta baixa, para fiel observncia. 2. Revogar a Resoluo n 01/82, de 27 de abril de 1982. 3. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.

Roberto Cardoso Alves

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Captulo I Das Unidades de Medida
1. Adotam-se no Brasil, obrigatria e exclusivamente, as unidades de medida baseadas no Sistema Internacional de Unidades (SI), aprovadas nas Conferncias Gerais de Pesos e Medidas (CGPM). 2. Sero usadas, para medir as grandezas indicadas, as seguintes unidades de base: I II para comprimento: o metro (smbolo m); para massa: o quilograma (smbolo kg);

III para o tempo: o segundo (smbolo s); IV para corrente eltrica: o ampre (smbolo A); V para temperatura termodinmica: o kelvin (smbolo K); VI para quantidade de matria: o mol (smbolo mol); VII para intensidade luminosa: a candela (smbolo cd). 3. Para as demais grandezas sero obrigatrias: a) unidades derivadas e suplementares do SI, ou aquelas aceitas pela CGPM; b) os mltiplos e submltiplos das referidas unidades, formados com prefixos SI. 3.1. Sero utilizadas as unidades constantes do Quadro Geral de Unidades de Medida.

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Captulo II Dos rgos Atuantes na Metrologia

4. Atuam na rea de metrologia: a) O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial-INMETRO; b) rgos estaduais e municipais que executam atividades de metrologia; c) Os rgos e entidades da administrao federal, estadual e municipal, assim como entidades particulares que, mediante convnios, acordos, contratos e ajustes sejam credenciados a exercer atividades na rea metrolgica. 4.1. A fim de assegurar, em todo o territrio nacional, a indispensvel uniformidade na expresso das grandezas, cabe ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO: a) expedir ou propor a expedio de atos normativos metrolgicos, necessrios implementao de suas atividades, abrangendo os campos comercial, industrial, tcnico e cientfico; b) propor a fixao dos preos pblicos dos servios efetuados em verificao de medidas materializadas e instrumentos de medir, e das multas aplicadas, conforme previstas na Lei n. 5966, de 11 de dezembro de 1973 e no Decreto n. 86.550, de 06 de novembro de 1981; c) fiscalizar o cumprimento de toda lei ou no rma na rea metrolgica; d) dirimir as dvidas suscitadas pela aplicao da legilao metrolgica; e) colaborar com a Repartio Internacional de Pesos e Medidas, a Organizao Internacional de Metrologia Legal e outras entidades de notrio destaque no contexto metrolgico; f) adquirir e conservar os padres nacionais e providenciar para que sejam periodicamente aferidos segundo os padres internacionais;

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g) especificar as condies mnimas a que devero obedecer os modelos de medidas materializadas e instrumetos de medir, examinando-os, definindo-os e aprovando-os ou no; h) tomar as providncias administrativas necessrias ao melhor cumprimento de suas atribuies; i) ministrar cursos de formao e aperfeioamento em metrologia, obedecidos os dispositivos legais; j) indicar representante nas Conferncias Gerais de Pesos e Medidas. 5. O INMETRO poder efetuar delegao de atividades na rea metrolgica, mediante contratos, convnios, ajustes, acordos, assim como credenciar entidades para execuo de atividades metrolgicas, exceto no que diz respeito metrologia legal. 6. Entende-se como metrologia legal a parte da metrologia que se refere s exigncias legais, tcnicas e administrativas, relativas s unidades de medida, aos mtodos de medio, aos instrumentos de medir e s medidas materializadas. 7. Fica o INMETRO autorizado a adotar as providncias necessrias consolidao das atividades de metrologia, no Pas, firmando os convnios, contratos, ajustes e acordos, assim como os credenciamentos que se fizerem necessrios.

Captulo III Dos Instrumentos de Medir, das Medidas Materializadas e do Modo de Utiliz-las
8. Os instrumentos de medir e as medidas materializadas, que tenham sido objeto de atos normativos, quando forem oferecidos venda; quando forem empregados em atividades econmicas; quando forem utilizados na concretizao ou na definio do objeto de atos em negcios jurdicos de natureza comercial, cvil, trabalhista, fiscal, parafiscal, administrativa e pro-

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cessual; e quando forem empregados em quaisquer outras medies que interessem incolumidade das pessoas, devero, obrigatoriamente: a) corresponder ao modelo aprovado pelo INMETRO; b) ser aprovados em verificao inicial, nas condies fixadas pelo Instituto; c) ser verificados periodicamente. 8.1.O INMETRO determinar quais as medidas materializadas e instrumentos de medir sujeitos s obrigaes definidas neste item. 8.2. Em casos especiais poder o INMETRO isentar de verificao peridica determinadas classes de medidas materializadas e instrumentos de medir, bem como da aprovao de modelos. 9. O INMETRO emitir certificado que indique a finalidade e os limites dos instrumentos ou medidas materializadas verificados, sendo nesses apostas marca oficial e/ou marca de selagem que identifique o rgo executor e o ano de execuo. 9.1 Em casos especiais, a critrio do INMETRO, ser dispensada a emisso do certificado de verificao individual, bem como da indicao da finalidade e dos limites de utilizao dos instrumentos de medir ou medidas materializadas, ou ainda a aposio da marca oficial e/ou da marca de selagem. 10. Os fabricantes de medidas materializadas e instrumentos de medir devero registrar os seus estabelecimentos no INMETRO, nas condies que forem estabelecidas em ato normativo especfico. 11. O INMETRO especificar as condies tcnicas a que devam satisfazer as oficinas que executem consertos ou manuteno de medidas materializadas e instrumentos de medir, sobre os quais haja regulamentao.

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Captulo IV Do Aspecto Metrolgico das Transaes

12. Toda e qualquer transao de compra e venda ou, de modo geral, de transmisso de propriedade efetuada no Pas, dever ser baseada em unidades legais de medida, em conformidade com o Sistema Internacional de Unidades (SI). 12.1. Excluem-se da obrigatoriedade mencionada neste item contratos ou documentos relativos a mercadorias importadas ou exportadas, podendo, em tais casos, indicar as grandezas expressas em unidades legais do pas de origem ou destino, acompanhadas, obrigatoriamente, de sua converso para as unidades legais brasileiras. 12.2. As embalagens, continentes, envoltrios e invlucros relativos s mercadorias referidas no subitem anterior devero trazer, obrigatoriamente, e em maior destaque, a indicao de sua quantidade lquida em unidades legais brasileiras, a par de outras dos pases de destino ou origem, para efeito de sua comercializao em todo territrio nacional. 13. obrigatrio para expresso de quaisquer grandezas, o uso das unidades legais de medida em livros, catlogos, anncios, propaganda comercial, plantas, faturas, editais, sinais de trfego, envoltrios e recipientes de mercadorias e impressos em geral. 13.1. Admite-se o uso de unidades no legais em tabelas de concordncia e transformao entre as unidades legais e no legais.

Captulo V Das Mercadorias Pr-medidas sem a Presena do Comprador Acondicionadas ou No

14. As mercadorias pr-medidas acondicionadas ou no, sem a presena de comprador devero trazer, de modo bem visvel e inequvoco, a indicao da quantidade lquida ou da quan-

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tidade mnima expressa em unidades legais, ou nos casos definidos pelo INMETRO, o nmero de unidades contidas no acondicionamento. 14.1. Considera-se quantidade lquida das mercadorias a quantidade do produto principal exposto venda: salsicha, sem levar em considerao a salmoura; pssego em calda, excluda a calda; azeitona, descontado o lquido que as contm, e outros. 14.2. Considera-se quantidade mnima das mercadorias o menor valor da quantidade encontrado em qualquer unidade. 14.3. Considera-se como produto principal aquele existente em uma embalagem e que se constitua na razo principal de sua comercializao. 15. Nenhuma mercadoria pr-medida poder ser comercializada sem que a sua quantidade seja expressa em unidades legais grafadas por extenso, ou com os smbolos de uso obrigatrio para represent-las. 15.1. As mercadorias que se apresentem a 20 C sob forma slida ou granulada, devem ser comercializadas em unidades legais de massa, seus mltiplos e submltiplos. 15.2. As mercadorias que se apresentem a 20 C sob forma lquida ou pastosa, devem ser comercializadas em unidades legais de volume, seus mltiplos e submltiplos. 15.3. As mercadorias que se apresentem em estado lquido a 20 C sob presso e os produtos acondicionados sob a forma de aerosis tero sua comercializao regulamentada pelo INMETRO. 15.4. As mercadorias cujo emprego principal depende de sua extenso linear devem ser comercializadas em unidades legais de comprimento, seus mltiplos e submltiplos. 15.5. As mercadorias cujo emprego principal depende de sua superfcie devem ser comercializadas em unidades legais de rea, seus mltiplos e submltiplos.

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15.6. As mercadorias que, por suas caractersticas principais de utilizao, so comercializadas em unidades, devem trazer a indicao quantitativa referente ao nmero de unidades. 16. Poder o INMETRO autorizar a comercializao de mercadorias pr-medidas, em unidades legais, diferentes das estabelecidas no item 15 mediante ato normativo especfico. 17. dispensvel a indicao da quantidade nas mercadorias em apresentao especial, com finalidade publicitria, de demonstrao, experimentao ou para comprovao de qualidade, sem objetivo de comercializao. 18. No se admite, em invlucros ou envoltrios fechados, a qualquer ttulo, inclusive para oferta ou propaganda, a incluso de outra mercadoria que no seja aquela para a qual tenha sido destinada a embalagem. 19. As mercadorias pr-medidas que tragam em sua embalagem, envoltrio ou invlucro, a indicao de sua composio (substncia, produtos integrantes ou ingredientes), sero objeto de fiscalizao quantitativa da indicao. 20. Nos produtos em conserva ser considerado como equivalente ao principal e integrante da quantidade lquida o conservante cujo valor comercial seja igual ou superior ao do produto principal. 21. Quando no invlucro ou envoltrio fechado houver dois ou mais produtos de igual importncia, a quantidade lquida a ser considerada ser a representada pela soma das quantidades desses produtos. 22. Quando, em obedincia a dispositivos legais ou por outros motivos, a critrio do INMETRO, o invlucro ou envoltrio fechado tiver que trazer a indicao da quantidade bruta, esta s poder ser feita em caracteres de menor tamanho e de menor destaque, em relao aos caracteres indicativos da quantidade lquida.

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23. As mercadorias acondicionadas no podero trazer em seus invlucros ou envoltrios fechados quaisquer indicaes adjetivas quantidade. 24. As mercadorias previamente medidas, sem acondicionamento prprio, devem trazer a indicao quantitativa correspondente, atendendo s normas da presente Resoluo, num rtulo, etiqueta, numa gravao feita na sua prpria superfcie ou por outro meio ou processo adequado, que transmita fcil, fiel e satisfatoriamente ao consumidor a informao quantitativa, nas condies referidas. 25. A indicao da quantidade lquida, exigida nesta Resoluo, poder admitir tolerncia nos termos e condies a serem definidos em ato normativo do INMETRO. 26. No caso de mercadorias que, por sua natureza, tenham quantidade varivel com as condies de exposio ou conservao, a indicao da quantidade dever se referir quantidade mnima levando em conta essa variao. 27. O nmero de unidades que deve compor a amostra e as regras para a amostragem sero fixados atravs de ato normativo do INMETRO. 28. Para os produtos de carne e derivados, embutidos em tripa natural ou artificial, desde que no estejam fatiados, e aqueles que no puderem ter suas quantidades padronizadas quando a massa de cada unidade (pea), for superior a 50 (cinqenta) gramas, ser facultado que a indicao da quantidade lquida seja efetivada na fase de comercializao final do produto. 28.1. Se, no rtulo ou revestimento, aparecer indicao da quantidade lquida, ficar este sujeito tolerncia admitida. 28.2. Os produtos de carne ou derivados sujeitos a cozimento ou processo semelhante, depois de acondicionados, e

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que sofram assim, mudanas de sua constituio, para as quantidades lquidas, sero considerados os novos produtos resultantes do processo. 29. Para os queijos e requeijes que no possam ter suas quantidades padronizadas e/ou possam perder peso de maneira acentuada, ser facultado que a indicao da quantidade lquida seja efetivada na fase da comercializao final do produto. 30. Todos os vasilhames de vidro, fabricados para vendas de bebidas, devero trazer a indicao de sua capacidade expressa em litros, seus mltiplos e submltiplos e a marca que identifique o fabricante perante o INMETRO. 31. A indicao da quantidade lquida ou da quantidade mnima dever corresponder a valor nunca inferior a 90% (noventa por cento) da capacidade do continente. 32. Os rtulos utilizados pelas indstrias de bebidas devem trazer, de forma clara e visvel, a indicao em litros, seus mltiplos e submltiplos, do volume de bebida contida no recipiente. 33. Os produtos farmacuticos, fabricados ou comercializados no Pas, traro nos seus rtulos ou envoltrios, a composio bsica ou frmula (por dose a ministrar, por massa ou volume), sempre expressa em unidades legais e na conformidade das determinaes legais correspondentes. 34. Alm dessa exigncia, os produtos farmacuticos mencionaro, conforme o caso, nos seus rtulos e/ou envoltrios externos: a) a quantidade de unidades dose (comprimidos, drgeas, pastilhas, plulas, ampolas ou outros semelhveis), contida na embalagem ou acondicionamento comercial; b) a massa ou o volume do produto farmacutico contido em embalagem ou acondicionamento comercial, no caso de p ou lquidos, de qualquer natureza;

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c) a quantidade mnima em massa, no caso de preparaes pastosas ou semi-slidas (pomadas, pastas, ungentos e equivalentes) e de grnulos ou granulados; d) o comprimento, massa ou unidades contidos na embalagem ou acondicionamento, quando se tratar de materiais de penso ou curativos. 35. O cilindro ou recipiente de gs sob presso, desde que no tenha regulamentao especfica, dever trazer, obrigatoriamente, alm da tara, a indicao da quantidade lquida do produto nele contido, em etiqueta de cartolina, presa vlvula do respectivo cilindro. 35.1. A etiqueta de cartolina dever ser presa no fio de arame de selagem e antes do selo de chumbo, de modo a garantir a inviolabilidade do cilindro.

Captulo VI Das Normas Procedimentais para a Realizao da Fiscalizao

36. A fiscalizao de mercadorias pr-medidas acondicioadas ou no sem a presena do consumidor, ser realizada da seguinte forma: a) o rgo metrolgico promover a retirada de amostras mediante recibo, no qual se especificar a mercadoria e seu estado de inviolabilidade; b) verificado que um produto exposto venda no satisfaz s exigncias desta Resoluo e da legislao pertinente, ficar ele sujeito a apreenso, mediante recibo, no qual se especificar a mercadoria e a natureza da irregularidade, para efeito de instruo do processo; c) em cada elemento da amostra assim coletada sero feitas as medies necessrias. Essas medies podero ser acom-

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panhadas, pelos interessados, aos quais se comunicar, por escrito, a hora e o local em que sero realizadas; d) a ausncia do interessado s medies no descaracterizar a f pblica dos laudos emitidos.

Captulo VII Das Penalidades

37. As penalidades por infraes sero aplicadas de maneira gradativa, levando-se em conta: a) o valor do prejuzo resultante da infrao para o consumidor; b) ser o infrator primrio ou reincidente.

Captulo VIII Disposies Gerais

38. assegurada aos agentes metrolgicos, no desempenho de suas atribuies, garantia de livre acesso a todos os locais onde se fabriquem, usem ou exponham venda medidas materializadas ou instrumentos de medir ou onde se acondicionem ou vendam mercadorias. 39. A violao de lacres ou interdio, ou seu rompimento, sem prvia autorizao do INMETRO, de medidas materializadas, instrumentos de medir e mercadorias pr-medidas, acondicionadas ou no, sem a presena do consumidor, sujeita o autor, alm das sanes previstas na legislao penal, s penalidades previstas na Lei n. 5966, de 11 de dezembro de 1973.

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40. As empresas que executarem operaes metrolgicas, de natureza comercial, sujeitar-se-o s condies estabelecidas pelo INMETRO, em ato prprio. 41. O prazo para utilizao de rtulos, acondicionamentos e continentes que j trazem a indicao quantitativa, mas que se encontrem em desacordo com alguns dos dispositivos desta Resoluo, ser de 180 dias, a contar da data de sua publicao. 42. O INMETRO estabelecer: a) a maneira como devem ser executadas as medies; b) as tolerncias permitidas para as diferenas encontradas nessas medies; c) exigncias metrolgicas para as mercadorias pr-medidas, acondicionadas ou no, inclusive padronizao quantitativa; d) regras gerais sobre a fiscalizao das medidas materializadas e dos instrumentos de medir. 43. Ficam ratificados todos os atos normativos metrolgicos, baixados at a presente data, pelo Ministro de Estado da Indstria e do Comrcio, pelo antigo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e pelo Instituto Nacional de Pesos e Medidas, desde que no contrariem o disposto na presente Resoluo. 43.1. Fica o INMETRO autorizado a alterar ou substituir os atos normativos especificados neste item.

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