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CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Armando de Queiroz Monteiro Neto


Presidente
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL SENAI
Conselho Nacional
Armando de Queiroz Monteiro Neto
Presidente
SENAI Departamento Nacional
Jos Manuel de Aguiar Martins
Diretor Geral
Regina Maria de Ftima Torres
Diretora de Operaes
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO DE JANEIRO PUC-RIO
Dom Orani Joo Tempesta, OCist., Arcebispo Metropolitano de So Sebastio do Rio
de Janeiro Gro-Chanceler
Prof. Pe. Jesus Hortal Snchez, S.J.
Reitor
Prof. Pe. Josaf Carlos de Siqueira, S.J
Vice-reitor
5
Confederao Nacional da Indstria
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional
2010. SENAI Departamento Nacional
Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao
dos direitos autorais (Lei n 9.610).
SENAI/DN
Diretoria de Operaes DO
FICHA CATALOGRFICA
F725e
Formiga, Manuel Marcos Maciel
Engenharia para o desenvolvimento: inovao, sustentabilidade, responsabilidade social como novos
paradigmas/Manuel Marcos Maciel Formiga organizador; Luiz Carlos Scavarda do Carmo ... [et al.].
Braslia: SENAI/DN, 2010.
212p. : il.
ISBN 978-85-7519-319-8
1. Inovao 2. Sustentabilidade 3. Responsabilidade Social I. Carmo, Luiz Carlos Scavarda do II. Ttulo
CDU 005.35
SENAI
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional
Sede
Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C
Edifcio Roberto Simonsen
70040-903 Braslia DF
Tel.: (61) 317-9000 Fax: (61) 317-9190
http://www.dn.senai.br
Sumario Sumario
APRESENTAO
PREFCIO
SMULA EXECUTIVA
LINHAS GERAIS DO PROGRAMA
ENGENHARIA PARA O DESENVOLVIMENTO ........................................................................................................................................................ 19
SUSTENTABILIDADE, INOVAO E RESPONSABILIDADE SOCIAL COMO NOVOS
PARADIGMAS .......................................................................................................................................................................................................................... 19
Uma Questo de Princpios ............................................................................................................................................................................... 19
Contextualizando ...................................................................................................................................................................................................... 21
Por uma Tese Estratgica ..................................................................................................................................................................................... 22
Consideraes sobre a Esgotabilidade dos Modelos ................................................................................................................ 22
Uma Proposta de Reviso Axiomtica ................................................................................................................................................ 23
Os Desdobramentos de uma Nova Conscincia: Engenharia para o Desenvolvimento
e os Programas iNOVA e BRASILTEC...................................................................................................................................................... 25
Estruturando a Questo ............................................................................................................................................................................... 25
Buscando Referenciais os Modelos de Sucesso ........................................................................................................................ 26
Um Panorama dos modelos virtuosos ................................................................................................................................................ 27
Um Panorama Brasileiro ............................................................................................................................................................................... 34
Guisa de Desdobramento: Uma Agenda para Revitalizar o Papel da Engenharia ........................................... 38
Consolidao das Referncias .................................................................................................................................................................. 38
Programa Mobilizador Concluso ............................................................................................................................................................ 40
Descrio ............................................................................................................................................................................................................... 40
Metodologia de Trabalho ............................................................................................................................................................................ 41
Impactos Esperados do Programa ............................................................................................................................................................... 42
REFERNCIAS ............................................................................................................................................................................................................................... 45
ANEXOS ............................................................................................................................................................................................................................................ 46
ANEXO A RELATRIO SOBRE CINCO PASES LDERES EM ENGENHARIA ........................................................................................ 46
ANEXO B BRASILTEC ....................................................................................................................................................................................................... 191
ANEXO C QUADRO GERAL SOBRE A FORMAO EM ENGENHARIA NO BRASIL...................................................................... 197
ANEXO D INOVAO ..................................................................................................................................................................................................... 211
Apresentacao
AS BASES DO FUTURO
Conhecimento, inovao e esprito empreendedor so o trip do progresso e do bem-estar da humanidade. A
associao de elementos cientfcos disponveis, a busca pelo novo e a ousadia esto presentes desde a descoberta do fogo
at o desenvolvimento das modernas tecnologias, e abriram as portas para a globalizao da economia.
Diante desse novo contexto, em que os sistemas de produo esto cada vez maiores, mais complexos e exigem
constantes avanos tecnolgicos, o Brasil precisa aumentar os investimentos em atividades inovadoras. Uma das aes
indispensveis para o Pas seguir a trilha da inovao a adequao da educao em Engenharia aos novos padres. A
mudana no perfl dos cursos e dos engenheiros requer o reforo das disciplinas tcnicas e cientfcas e a incluso de
contedos voltados conservao do meio ambiente, gesto e responsabilidade social, componentes imprescindveis
nos novos processos econmicos e produtivos.
A convico de que a educao de qualidade e a inovao so requisitos para o Brasil construir uma economia
competitiva e sustentvel norteia as aes da indstria brasileira. O estudo |e|o|o oo o |ee.o|.|e|o |o.ooo.
o|e|o|||JoJe e eoo|||JoJe oc|o| coo o.o ooJ|o mais uma contribuio da CNI e do SENAI para orientar a
refexo e a construo de uma agenda centrada no desenvolvimento tecnolgico e na educao de qualidade.
A avaliao dos modelos econmicos da China, ndia, Esccia, Irlanda e Coreia do Sul apresentadas neste estudo,
feito em parceria com a Pontifcia Universidade Catlica do Rio, confrma a necessidade do Brasil em adotar tal agenda.
Ao fazer pesados investimentos em educao e concentrar esforos na formao de engenheiros, esses pases atraram
laboratrios de ponta de grandes conglomerados internacionais. Hoje, desenvolvem tecnologias prprias, que garantem a
competitividade de seus produtos.
esse o caminho que precisamos seguir. A indstria brasileira est disposta a superar o desafo. Por isso, participa do
programa iNOVA Engenharia, que identifca o engenheiro como um dos protagonistas da inovao nas empresas. Lanado
em 2006, o programa sugere a modernizao dos cursos de Engenharia e a adequao das habilidades dos profssionais
graduados s novas exigncias da produo. Este estudo integra as aes do iNOVA Engenharia.
Alm disso, a CNI lidera a Mobilizao Empresarial pela Inovao, que pretende fazer da indstria a protagonista da
Iniciativa Nacional pela Inovao, movimento que ampliar de forma signifcativa a capacidade de gesto da inovao nas
empresas. Com educao de qualidade e inovao, reuniremos as condies necessrias para construir um Pas comprometido
com um modelo de desenvolvimento baseado na produtividade, na conservao do ambiente e na responsabilidade social.
Armando de Queiroz Monteiro Neto
Presidente da CNI
Prefacio fa
nesse panorama de um desenvolvimento tecnolgico acelerado que se enquadra o programa iNOVA. Para no nos ver
arrastados por uma tecnologia desumanizante, temos de nos perguntar sobre o sentido de nosso progresso. Em primeiro lugar,
precisamos fugir de vises parciais. Por isso, o nosso programa envolve o setor produtivo, o acadmico o governamental e o profssional,
num esforo conjunto para construir um projeto de nao. O processo foi liderado pela CNI (Confederao Nacional da Indstria) e pelo
SENAI. O grande mrito foi articular um sujeito coletivo capaz de indicar um rumo inovador para o desenvolvimento nacional.
Como no pretendemos reinventar a roda, houve um estudo de modelos exitosos em pases de recente desenvolvimento
acelerado. Sobre esse pano de fundo, procurou-se identifcar paradigmas para a estruturao de uma soluo compatvel com
a magnitude dos desafos atuais. Estudaram-se, assim, a Coreia do Sul, a China, a ndia, a Irlanda e a Esccia. O resultado foi a
constatao de que esses pases basearam seu modelo de desenvolvimento na Cincia, na Tecnologia e na Inovao, com base na
Engenharia. Ainda mais, tal base gerou um comportamento empreendedor muito forte.
Aps esse estudo, ao analisar a crise mundial, que se instalou a partir de setembro do ano passado, chegou-se concluso de
que, embora ela tenha claros contornos fnanceiros, no ser totalmente debelada, se no forem includas na soluo as dimenses
de sustentabilidade social e ambiental.
Em outras palavras, o estudo mostra que a presente crise no invalida a proposta de um desenvolvimento baseado na
Engenharia. Ao contrrio, indica que, no momento em que a sustentabilidade e a equidade social se tornaram fatores importantssimos
na viso do futuro, o desenvolvimento tecnolgico adquiriu um carter de urgncia inquestionvel, para a manuteno da democracia
e para o respeito a nosso planeta, j to fragilizado.
A consequncia bvia a urgente necessidade de uma reviso profunda das habilidades a ser desenvolvidas pelo engenheiro,
a fm de capacit-lo para a nova sociedade, atravs de uma educao orientada para a soluo dos problemas de nosso tempo.
A presente publicao constitui-se, assim, num marco de referncia e numa srie de propostas concretas que permitam uma
maior tomada de conscincia da relevncia, no tempo atual, das Engenharias para um desenvolvimento sustentado e socialmente
responsvel.
Pe. Jesus Hortal Snchez, S.J.
Reitor da PUC-Rio
Hoje, o problema do desenvolvimento est estreitamente unido com o progresso tecnolgico,
[de modo especial] com as suas deslumbrantes aplicaes no campo biolgico. A tcnica
bom sublinh-lo um dado profundamente humano, ligado autonomia e liberdade
do homem. Nela exprime-se e confrma-se o domnio do esprito sobre a matria. O esprito,
tornando-se assim mais liberto da escravido das coisas, pode facilmente elevar-se ao culto
e contemplao do Criador. A tcnica permite dominar a matria, reduzir os riscos, poupar
fadigas, melhorar as condies de vida. D resposta prpria vocao do trabalho humano: na
tcnica, considerada como obra do gnio pessoal, o homem reconhece-se a si mesmo e realiza
a prpria humanidade. A tcnica o aspecto objetivo do agir humano, cuja origem e razo de
ser esto no elemento subjetivo: o homem que atua. Por isso, aquela nunca simplesmente
tcnica, mas manifesta o homem e as suas aspiraes ao desenvolvimento, exprime a tenso
do nimo humano para uma gradual superao de certos condicionamentos materiais. Assim,
a tcnica insere-se no mandato de cultivar e guardar a terra (Gn. 2, 15) que Deus confou ao
homem, e h de ser orientada para reforar aquela aliana entre ser humano e ambiente, em
que se deve refetir o amor criador de Deus.
Na recente Encclica o||o | ve||o|e (n. 69), o papa Bento XVI escreveu:
SUMULA
EXECUTIVA
OBJETIVO
Apresentar, de modo fundamentado, uma agenda consistente, que contribua para o desen-
volvimento econmico e social do Pas a partir do conhecimento tecnolgico, tendo como referncia
a Engenharia e a Inovao a servio da competitividade, da responsabilidade social e da sustentabi-
lidade ambiental.
FUNDAMENTAO
Merecem refexo algumas constataes de estudos recentes sobre mecanismos para o de-
senvolvimento social sustentvel que levam em conta a atual realidade tecnolgica e de persistncia
da excluso social. So elas:
A Engenharia revela-se como um instrumento no nico, mas de suma relevncia para a
superao da atual crise mundial. Embora esta se apresente com uma face nitidamente
econmico-fnanceira, envolve uma rede de complexidades que exige solues para alm
do escopo deste estudo.
A falta de uma viso articulada dos problemas que afetam a sociedade hoje tem gerado
solues parciais, cujos efeitos negativos no mdio e longo prazos podem se tornar incon-
tornveis.
A sucesso de uma crise de meio ambiente e outra de cunho econmico-fnanceiro nada
mais do que a ponta de um iceberg, da qual emergir em breve uma crise da incapaci-
dade de gerir, distribuir e utilizar o conhecimento, quando chegar o momento de consoli-
dar os paradigmas da emergente sociedade do conhecimento.
Os modelos recentes de desenvolvimento considerados virtuosos como os da ndia, Ir-
landa, Esccia, China e Coreia do Sul baseiam-se em opes tecnolgicas bem definidas
(as chamadas Key Technologies), articuladas em modelos institucionais de claro incentivo
e organizao do desenvolvimento; no aproveitamento estratgico de oportunidades
por meio de parcerias entre indstria, governo e sistema acadmico; e em orientaes
objetivas para resultados estrategicamente definidos. Todos esses modelos de desenvol-
vimento ancoraram-se diretamente no aumento da oferta e melhoria da qualidade da
formao de engenheiros, tcnicos e tecnlogos, como instrumento de sustentao do
crescimento do Produto Interno Bruto (PIB).
O Brasil, por sua vez, tem mostrado vigor econmico e competncia nos campos da inovao e do uso da alta tecno-
logia para solues de problemas em alguns nichos. Dessa observao possvel concluir que:
O Pas j possui uma estrutura institucional adequada que pode servir de base para um projeto de esenvolvimento.
Indstria, governo e meio acadmico tm desenvolvido parcerias com resultados positivos, que precisam ser
consolidados e ampliados para a produo efetiva de inovao que capacite o Pas a enfrentar os novos desafos impostos
pelas crises j defagradas, assim como pela crise do conhecimento que se avizinha.
A formao de engenheiros e tecnlogos j foi alvo de programas de modernizao. Porm, tanto a baixa demanda
pelos cursos na rea, como o tipo de formao oferecida, continuam muito aqum dos desafos colocados para
as Engenharias, e sua grande responsabilidade no desenvolvimento social do Pas. preciso formar engenheiros
e tecnlogos que saibam lidar de forma estratgica com a complexidade representada pela conjugao dos
aspectos tcnico, gerencial, econmico, social e ambiental, com foco no empreendedorismo e na inovao.
PROPOSTA DE AGENDA PARA O DESENVOLVIMENTO
A partir dos fundamentos levantados e das consideraes estratgicas elaboradas, o presente trabalho prope uma
agenda para conduzir a Engenharia e a inovao nacionais a desempenhar seus papis de agentes de transformao social.
Alguns dos elementos que pautam essa agenda so:
1. Componente Poltico: A articulao sistemtica entre governo, indstria e academia, via cincia e tecnologia (C&T),
para consolidar um sujeito coletivo orientado para o desenvolvimento do Pas tendo a Engenharia como referncia.
2. Componente Econmico: Aes de fomento governamental pesquisa focada em projetos geradores de ino-
vaes que respondam aos atuais desafos, sendo capazes de gerar vantagens competitivas para a nao e, em
particular, para a indstria.
3. Componente Cultural: Aes voltadas a valorizar a imagem do engenheiro e a dar relevncia inovao junto
sociedade brasileira, objetivando favorecer a demanda espontnea pela profsso.
4. Componente Tecnolgico: Aes integradas compatveis com as vocaes nacionais e regionais que possam
efetivamente caracterizar vantagens competitivas para o Pas. Essas aes exigem opes e selees de nichos
tecnolgicos, e devem favorecer a gerao de polos de desenvolvimento ncleos locais multi-institucionais e
interdisciplinares de gerao de inovao e produo.
5. Componente Educacional: Aes articuladas para melhorar a qualidade e a adequao dos recursos humanos
aos desafos do sculo XXI, abrangendo:
Atrair e despertar vocaes: Aes de integrao universidade-escola de ensino mdio com o objetivo de
despertar vocaes para as cincias exatas e a Engenharia; contribuir para a melhoria da qualidade do ensino
mdio e promover a familiarizao da sociedade com a tecnologia.
Formar o novo engenheiro: Aes que contribuam para consolidar os componentes tradicionais da educa-
o de Engenharia (aspectos tcnicos e cientfcos), mas complemente-os com uma estrutura curricular que
amplie a competncia desse profssional para interagir com outras reas e ter uma ampla viso dos desafos
sociais aqui destacados e sua responsabilidade diante deles.
6. Componente Mobilizador: Elaborao de projeto integrado que materialize para a sociedade o conjunto de
intenes e refexes que perpassam o presente trabalho, propondo aes concretas.
Para isso, propomos como ponto de partida a linha geral exposta a seguir, no programa Plano de Ao de uma Pla-
taforma para o Desenvolvimento, concebido para ser executado a partir de trs alicerces: 1) interao multi-institucional, 2)
busca de um novo perfl para o profssional de Engenharia e 3) produo de solues, prottipos industriais e de servios, a
partir da parceria universidade-indstria apoiada pelo governo.
IMPACTOS ESPERADOS DO PROGRAMA
a. Consolidar a integrao da comunidade de Engenharia, indstria e governo em um programa nacional orientado
para o desenvolvimento.
b. Contribuir para criar uma cultura nacional de inovao.
c. Aumentar a insero global da indstria nacional, especialmente na Amrica Latina e Caribe, por meio de desen-
volvimento de vantagens competitivas e industrializao de produtos inovadores.
d. Constituir-se como uma proposta sistmica capaz de contribuir permanentemente para a sustentao das vanta-
gens competitivas conquistadas.
e. Aumentar as oportunidades locais de desenvolvimento e de gerao de emprego.
f. Aumentar a disponibilidade de profssionais de Engenharia para o desenvolvimento da economia nacional.
g. Aumentar a qualifcao educacional mdia da sociedade brasileira pelo efeito positivo indireto do processo nas
demais reas do conhecimento.
h. Contribuir para o desenvolvimento sustentvel, para a preservao ambiental e para a melhoria da qualidade de
vida do cidado brasileiro.
i. Permitir o estabelecimento de um novo ambiente social que reconhea o papel do conhecimento e da tecnologia
na gerao e na distribuio da riqueza.
LINHAS GERAIS
DO PROGRAMA
PLANO DE AO DE UMA PLATAFORMA PARA O
DESENVOLVIMENTO METODOLOGIA DE TRABALHO
CONSOLIDAO DA REDE MULTI-INSTITUCIONAL
importante consolidar e ampliar a rede multi-institucional que h cerca de trs anos vem discutindo um novo
modelo de modernizao para as Engenharias no Brasil, por meio da promoo de eventos nacionais e internacionais
para posicionamento estratgico e articulao de perspectivas.
REESTRUTURAO DOS CURSOS DE ENGENHARIA
Incentivo, no campo da educao em Engenharia, de pesquisa que possibilite a reviso contnua dos mtodos
didticos, assim como de articulaes multi-institucionais que tenham como objetivo transformar a sustenta-
bilidade social e ambiental em paradigmas fundamentais dos processos de conhecimento e desenvolvimento
de habilidades e atitudes do futuro profssional.
Implantao de mdulos, disciplinas e/ou ciclo de palestras e visitas tcnicas que ampliem a percepo da
necessidade e desenvolvam a habilidade dos engenheiros para atuar como especialistas com capacidade de
se articular com outros campos do conhecimento, de forma a prepar-los para um mercado de trabalho cada
vez mais pautado pela multidisciplinaridade, sobretudo na rea estratgica da inovao.
Promover a familiarizao prtica dos estudantes com cincia e tecnologia (atividades |oJo), por meio
da implantao de laboratrios especfcos e/ou utilizao dos existentes para atividades experimentais
no mbito das cincias exatas. A iniciativa ir procurar abranger aspectos da tecnologia, do meio ambiente e
da natureza, de modo a contribuir para a melhoria da qualidade da educao e para despertar a conscincia
sobre a necessidade profssional de considerar aspectos sociais e ambientais. Tais prticas e o acesso a essa
infraestrutura da universidade deveriam ser estendidos no s a universitrios dos primeiros anos devotados
aos conhecimentos bsicos do curso, como aos estudantes de nvel mdio, contribuindo para despertar vo-
caes para a Engenharia e a conscincia sobre o papel da profsso com relao sustentabilidade.
GERAO DE PROTTIPOS INDUSTRIAIS
Elaborao e implementao, por meio de iniciativa governamental, de um projeto nacional guarda-chuva para
a gerao de prottipos industriais elaborados por parcerias universidade-indstria. Essa ao implicaria:
1. Defnio de problemas estratgicos e indicao de possveis solues que norteiem o processo de gerao
de prottipos ao governo/universidade/empresa.
2. Aprovao, anlise, validao, seleo e premiao dos melhores prottipos tendo em vista critrios estrat-
gicos ao governo/sociedade.
3. Industrializao dos prottipos ao integrada entre indstria/empreendedores e universidade.
4. Reviso peridica do programa: avaliao e atualizao ao governo/universidade/indstria.
ENGENHARIA PARA
O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTABILIDADE, INOVAO E RESPONSABILIDADE
SOCIAL COMO NOVOS PARADIGMAS
UMA QUESTO DE PRINCPIOS
O trabalho sistemtico de busca de uma Nova Engenharia foi motivado pela percepo de que
o profssional dessa rea precisava ampliar suas fronteiras, incorporando uma viso sistmica e de sus-
tentabilidade s suas formas de ver e interpretar o mundo, para tornar-se capaz de tomar as decises
adequadas a seu papel gerador de solues para os desafos da sociedade moderna.
Na prtica, ao interagir com outros ramos do conhecimento, a Engenharia foi obrigada a am-
pliar seu escopo, tradicionalmente focado no aumento de produtividade, no desenvolvimento de
novos produtos, materiais, servios (alguns deles at virtuais), processos e novas formas de construir
prdios, mquinas, equipamentos e sistemas. Para os estudiosos que pensavam estrategicamente, essa
necessidade de transcender emergiu quando o mundo ainda parecia inesgotvel em sua capacidade
de fornecer recursos.
Logo se tornou evidente a fnitude dos recursos do planeta, impondo Engenharia a necessi-
dade de se articular com outras reas do conhecimento para aprender a lidar com a escassez, a preser-
vao ambiental e com a prpria responsabilidade sobre os produtos que criava. A Nova Engenharia
precisou se articular com a Economia para trabalhar os conceitos de escassez, produ-o, apropriao
e necessidade de melhor distribuio; com a Sociologia e seus parmetros culturais e de integrao
social; com a Ecologia na tentativa de preservar o meio ambiente, do qual o ser humano depende, e
com a Poltica, por seu papel de integradora das aes de todas as reas.
As primeiras mudanas na forma de pensar a Engenharia, os primeiros abalos na crena da ca-
pacidade ilimitada de a tecnologia dominar a natureza, submetendo-a vontade do homem, comea-
ram a emergir nos anos 70 a partir das manifestaes alarmantes do Clube de Roma. Esse grupo que
reunia cientistas, industriais e economistas para debater temas relacionados Economia, Poltica e
ao Meio Ambiente publicou, em 1972, um estudo que encomendara ao Massachusetts Institute of
Technology (MIT) intitulado Os Limites do Crescimento. Utilisando modelos matemticos, esse trabalho
conclua que a Terra, mesmo com o avano tecnolgico, no suportaria mais o crescimento popula-
cional nem o aumento ilimitado da produo e do consumo. Era o primeiro alerta consistente sobre a
esgotabilidade dos recursos e seus impactos sobre os modelos de produo.
A despeito da enorme polmica que a obra causou, o alarme inicial foi atenuado pelo sur-
gimento de tecnologias que aumentaram muito a eficincia produtiva, reduzindo o desperdcio no
uso dos recursos. O risco latente ficou provisoriamente esquecido e deixou-se em segundo plano a
necessria articulao entre a Engenharia e uma filosofia da inovao que adotasse a ideia de cres-
cimento com limites.
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Essa percepo mais holstica, histrica e planetria da produo e dos limites dos recursos, porm, deu incio a
algumas iniciativas tpicas que representaram o comeo do desenvolvimento de uma nova concepo de Engenharia, na
qual o importante deixava de ser inovar para garantir apenas produtividade, mas tambm focar a sustentabilidade como
complemento obrigatrio.
Muitas foram as manifestaes de pensadores brasileiros, com viso estratgica, que contriburam para o
desenvolvimento de uma Nova Engenharia. No intuito de dar o crdito a esses esforos, citamos algumas das aes
realizadas no Brasil.
1. A srie COBENGE O Congresso Brasileiro de Educao em Engenharia (COBENGE) evento realizado anualmente,
h 37 anos, pela Associao Brasileira para a Educao em Engenharia (ABENGE) promove h anos discusses e
defende teses relacionadas modernizao da educao em Engenharia. Esses eventos tm contribudo para a
constituio de uma comunidade de educadores engajados na melhoria da educao, particularmente no nvel de
graduao, e na formao do profssional de Engenharia.
2. Programa PRODENGE/REENGE Implantado, a partir de 1995, como componente do Programa de Desenvolvi-
mento das Engenharias (PRODENGE), o Programa Nacional de Re-Engenharia do Ensino da Engenharia (REENGE)
foi uma das iniciativas mais abrangentes dirigidas melhoria e modernizao da educao na rea. Foi uma ao
conjunta do governo em particular da Secretaria de Educao Superior (SESU) do Ministrio da Educao (MEC),
do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfco e Tecnolgico (CNPq), da Coordenadoria de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) , de escolas de Engenharia e
da ABENGE. O programa visava a adequar a educao em Engenharia agregando s reas de trabalho interfaces com
a Fsica, Qumica, Matemtica e Informtica, como cincias de suporte. O REENGE consolidou uma comunidade de
professores e pesquisadores dedicados questo da educao em Engenharia com viso moderna.
3. ICEE-98 Com mais de 600 participantes, a International Conference on Engineering Education (ICEE) trouxe para
o Brasil a viso internacional sobre as mudanas que devem ser empreendidas na educao em Engenharia e os
avanos j registrados nos pases desenvolvidos. O encontro ampliou a viso nacional sobre o assunto e ajudou a
criar o embrio de um coletivo interessado em avanar no debate.
4. Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Engenharia A resoluo CNE/CES n 1.362/2001, aprovada
em 12/12/2001 pelo Conselho Nacional de Educao (CNE), instituiu as diretrizes curriculares do curso de educao
em Engenharia baseada em longa discusso da comunidade acadmica, oriunda dos trabalhos desenvolvidos pela
ABENGE e discutidos nos diversos COBENGEs.
5. EftA (Engineering for the Americas) Organizada por pesquisadores do meio acadmico de todo o continente
americano, com apoio da Organizao dos Estados Americanos (OEA), a Engenharia para as Amricas (EftA) cons-
tituiu-se em verdadeira fora-tarefa para promover o debate sobre o perfl do profssional de Engenharia que o
continente precisava formar e garantir a competitividade necessria para fazer frente ao processo de globalizao.
As discusses centraram-se em como formar engenheiros com mobilidade transfronteiria e capacidade de gerao
de oportunidades locais. A iniciativa se relacionava com o esforo integrador da OEA consolidada em termos de um
projeto interamericano com a Declarao de Lima (2004), que fxou as bases de um compromisso entre as naes
para a busca de um desenvolvimento harmnico da sociedade americana incluindo a Amrica Latina e o Caribe.
6. IASEE-2003 O |eo ^e|co o|| o ||ee| |Joco||o (IASEE), realizado no campus da Universidade do
Vale do Paraba (UNIVAP), lanou as bases para a criao de uma rede de instituies internacionais do continente
americano dedicada a pensar o perfl de um novo profssional de Engenharia, capaz de assumir signifcativo papel
social no contexto das mudanas econmicas e sociais que se avizinhavam.
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7. iNOVA Engenharia Iniciativa da CNI, Senai e IEL apoiada pela FINEP, o Programa iNOVA, desde 2006, envolve
40 parceiros nacionais incluindo representantes da indstria, do governo e da universidade na discusso
de propostas para a modernizao das Engenharias. As proposies apresentadas pelo grupo tiveram desdo-
bramentos no 5 Colquio Global sobre Educao em Engenharia (5 GCEE ||||| O|oo| o||oo|o o ||
ee| |Joco||o) e serviram de referncia para a participao do setor acadmico brasileiro na 3 Conveno
Mundial de Engenheiros (3 WEC World Engineers Convention), realizada em Brasilia/DF em 2008.
8. 5 GCEE-2006 O 5 Colquio Global de Educao em Engenharia, ocorreu no Rio de Janeiro em 2006, em
realizao conjunta da ABENGE com a ^e|co oc|e|, |o ||ee| |Joco||o (ASEE). O encontro constituiu
uma rede interamericana para debater o perfl e o papel do Novo Engenheiro no desenvolvimento social do
continente americano, agindo como elemento gerador de oportunidades locais, tendo a OEA como agente de
integrao. O programa idealizado pelo grupo Engenharia para as Amricas (EftA) foi um dos temas centrais dos
debates.
9. WEC2008 A 3 Conveno Mundial de Engenheiros ( WEC /o|J ||ee o.e||o), realizada em Bra-
slia em 2008, marcou a primeira vez de um evento mundial da rea no Hemisfrio Sul. Tendo como tema |
e|o|o |o.ooo co |eoo|||JoJe oc|o|, explicitou o papel e a radical responsabilidade do engenheiro
com as questes sociais. O programa procurou discutir os axiomas referenciais da Engenharia, transcendendo
experincias nacionais e internacionais, por meio de sesses temticas divididas em: Engenharia sem Fron-
teiras, tica e Responsabilidade Social, Inovao sem Degradao, Tecnologia da Informao com Incluso e
Tecnologias Avanadas (Engenharia com viso estratgica). O painel Engenharia para o Desenvolvimento
integrou ao debate a comunidade internacional presente incluindo representantes da Unesco e da OEA.
Em sntese, pode-se afirmar que a WEC-2008 representou um marco na reviso do pensamento mundial da
comunidade de Engenharia acerca de seu prprio papel. O evento revisou os axiomas que sustentam a Engenharia
condensando-os em seis bsicos, conceituando-a como cincia inovadora com responsabilidade social.
CONTEXTUALIZANDO
A globalizao acelerou e intensifcou as inter-relaes entre os pases. Os novos processos e o fuxo instantneo de
informaes geraram cadeias de valor que envolvem assuntos distintos, estabelecendo relaes inusitadas entre elementos
e personagens antes distantes. As novas circunstncias caracterizam-se pelo aumento crescente da complexidade.
No mundo atual, qualquer fragmento de informao pode ser instantaneamente transmitido. O chamado efeito
borboleta tornou-se fato corriqueiro: qualquer futuao em um ponto pode ter consequncias em outro ponto do planeta,
no importando a distncia. A globalizao do processo produtivo, das fnanas e das decises tornou essa infuncia banal.
Constri-se por caminhos imprevistos uma teia de complexidades, na qual difcil desatar os diversos emaranhados que se
produzem e at mesmo identifcar suas origens.
A crise iniciada no fnal de 2008, e que curiosamente persiste com maior intensidade em pases desenvolvidos,
marcada pela instantaneidade das informaes, formando uma complexa teia informacional que permitiu a realimentao
positiva de diversos elementos desestabilizadores do sistema econmico, causando severas rupturas no que antes parecia
estvel e em franco desenvolvimento. O grave que essa teia de complexidades ultrapassa a esfera econmica, objeto da
interveno dos governos. Formou-se uma estrutura complexa cujos elementos e relaes permanecem obscuros, e na qual
subestruturas mais profundas interagem e limitam o campo para possveis solues. Essa complexidade exige que as solu-
es transcendam os limites rgidos das fronteiras geogrfcas, acadmicas e temporais que se limitam a proposies tpicas
de aes imediatistas e superfciais.
22
Charles Vest, em seu trabalho Educating Engineers for 2020 and Beyond, elaborado enquanto presidia o /ooc|o
e|| ||||o|e o| ec|o|o, (MIT), confrma essa refexo ao destacar que a nova fronteira do conhecimento tem a ver com
sistemas cada vez maiores, mais complexos e, em geral, de grande importncia para a sociedade. Segundo ele, esse o
mundo da energia, do meio ambiente, da alimentao, da fabricao e do desenvolvimento de novos produtos, materiais e
servios, da logstica e das comunicaes.
Essa fronteira se reporta a alguns dos mais desafadores obstculos para o futuro do mundo. Se fzermos (como edu-
cadores) nosso trabalho corretamente, esses desafos tero ressonncia em nossos estudantes. (sic)
Nesse contexto, cresce a importncia da tica que inclui a conscincia crtica pautada por novos paradigmas e da
inovao como orientadoras das aes da Engenharia. A tica se caracteriza pela responsabilidade social, pela preocupao
com a preservao do meio ambiente e, desse modo, revela-se capaz de nortear uma inovao comprometida com a noo
da escassez de recursos e com a necessidade do desenvolvimento de uma indstria limpa.
POR UMA TESE ESTRATGICA
Consideraes sobre a Esgotabilidade dos Modelos
Gdel
1
, em 1930, provou o famoso teorema da incompletude. Em termos simples: qualquer sistema formal sustenta-
se em um conjunto de axiomas, ou seja, todas as proposies formuladas dentro do sistema formal tm como referncia
esses princpios. A partir desse conjunto, possvel defnir se uma proposio formulada falsa ou verdadeira. Gdel provou
que, para todo e qualquer sistema formal, haver pelo menos uma proposio para a qual, a partir dos axiomas constitutivos,
no se conseguir decidir se ela falsa ou verdadeira.
Essa forma de ver os sistemas formais explica uma srie de revolues no conhecimento humano, pois, cada vez que
surge uma proposio indecidvel, fca evidente que os sistemas que sustentavam aquela determinada forma de interpretar
o mundo atingiram seus limites de explicao da realidade.
Na prtica, esse tipo de encruzilhada gera dois tipos de reaes: uma conservadora, provisria e perigosa, que parte
da formulao oJ |oc (hipteses locais) para resolver aquele caso particular; e outra, mais abrangente e revolucionria, que
exige que alguns axiomas sejam eliminados e outros incorporados, de modo a se produzir uma nova axiomtica que d conta
da proposio formulada.
A hiptese paliativa mais cmoda, porm perigosa, porque permite acumular desvios da normalidade que, com
o passar do tempo, se avolumam e pem em risco a aplicabilidade do prprio sistema. Ou seja, mais cedo ou mais tarde,
os princpios precisam ser revistos. O problema que, apesar de ser uma soluo correta, na prtica, essa reviso exige que
muitas verdades sejam reconsideradas, e modelos de sucesso comprovados passem a ser questionados, o que tende a adiar
as solues mais convenientes do ponto de vista conceitual. Dessa forma, multiplicam-se as solues tpicas at que as con-
sequncias de um sistema inconsistente se tornem explcitas com custos muitas vezes incontornveis.
O Clube de Roma, ao alertar para os problemas destacados acima, mostrou, em termos indiretos, que o modelo em
vigor de uma sociedade industrializada, suportada por princpios que veladamente pressupem a inesgotabilidade dos re-
cursos naturais, estava levando constituio de um mundo improvvel.
Do mesmo modo, Orwell romanceou o extremo do domnio da informao; Nora & Minc demonstraram a importn-
cia de uma viso estruturada da informatizao da sociedade e Postman abordou a avalanche informacional e seus riscos,
sustentado pelo princpio que pressupunha ser o excesso de informao inofensivo.
1. Vide Hofstadter (2000), (publicao original de 1979), Gdel, Escher Bach, UNB.
23
No foi possvel, at hoje, rever esses paradigmas nos mbitos da Engenharia e da forma de produzir. Tal iniciativa
signifcaria uma revoluo drstica do modelo de desenvolvimento atual, o que abalaria posies conquistadas no cenrio
econmico-fnanceiro mundial. A difculdade de mudar os paradigmas levou adoo de hipteses paliativas. Gore (2006),
no seu alerta sobre a degradao ambiental, refora a ideia de que a repetio de solues locais e pontuais est atingindo os
limites da sustentabilidade. Vive-se, assim, um momento marcado por solues paliativas, provisrias e parciais que, ampara-
das por princpios questionveis, centram-se apenas na otimizao de processos. Por exemplo, continua-se emitindo CO
2
, s
que com mquinas de maior efcincia; e como a produo no para de crescer, o total de emisses continua aumentando.
No entanto, como j sabemos, os problemas locais acumulam-se, e hoje temos o aquecimento global como uma
realidade e a crise fnanceira internacional como uma catstrofe implantada.
Algo equivalente pode ser identifcado quando se observa a avalanche informacional em vigor. Convm reforar que
se est vivendo uma euforia informacional anloga euforia de consumo que levou o planeta situao climtica e pr-
pria crise fnanceira de hoje. Sistemas de alta velocidade de processamento da informao, acesso instantneo, virtualidade
e recursos pessoais de processamento e comunicao no esto sendo homogeneamente distribudos, ou seja: ser que a
otimizao dos recursos est realmente pensando no homem? Ou, ser que perigosamente, esto sendo criadas categorias
mais sofsticadas de excluso social pela aparente universalizao do acesso tecnologia?
Esto assim apresentados, de modo conceitual e pragmtico, elementos que indicam como o modelo que tem dado
sustentabilidade ao processo de desenvolvimento est, hoje, encarando proposies indecidveis. Avaliando essas conside-
raes luz da refexo feita sobre a esgotabilidade dos modelos, fca claro que apenas medidas paliativas e locais foram
tomadas. Pode ser que ainda existam medidas adicionais que adiem o agravamento dos problemas, mas ntido que novos
paradigmas precisam ser pensados.
Uma Proposta de Reviso Axiomtica
O que acabamos de destacar so os principais componentes a partir dos quais, em nosso ponto de vista, precisam
ser reavaliados os princpios atuais e reconstruda uma estrutura com novos paradigmas para dar conta de uma Engenharia
de Inovao com Responsabilidade Social.
Destacamos a seguir alguns elementos condicionantes que no podem ser esquecidos:
O uso intensivo da informao, longe de ser uma soluo global, pode se transformar em problema pela capacidade
de segregao digital que est construindo.
Modelos que tiveram sucesso no passado precisam ser revistos.
Profssionais de Engenharia precisam estar engajados numa revoluo que leve formulao de um novo modelo
de desenvolvimento.
Novas formas de produzir e distribuir riqueza, em particular as advindas do conhecimento, precisam ser criadas
considerando o bem-estar social e a proteo da natureza.
Convm lembrar que, uma proposio estratgica coerente no pode se limitar a responder apenas demanda atual
da sociedade; precisa ser capaz de antecipar instrumentos para superao dos novos desafos representados pelas demandas
futuras da sociedade. importante, portanto, identifcar parmetros que orientem as aes futuras e condicionem as formas
possveis de ao. A Engenharia precisa de um componente estratgico prprio que considere os avanos cientfcos e tec-
nolgicos e, tambm, reconhea suas limitaes.
24
Em consequncia, a proposta discutida, aprovada e difundida durante a WEC-2008 estabeleceu seis axiomas que se
articulam, a saber:
1. Os recursos do planeta so esgotveis.
2. O profssional de Engenharia moderno precisa transcender fronteiras.
3. A Engenharia tem de estar comprometida com uma responsabilidade social sem restries.
4. Inovao signifca produzir sem degradar.
5. Acesso informao signifca conectividade com capacidade de interpretao universal.
6. A Engenharia tem de ser capaz de visualizar o futuro e, de modo antecipado, seus prprios limites sistmicos.
Esses seis axiomas devem constituir os princpios bsicos de uma Engenharia para o Desenvolvimento.
Desse modo, o axioma 1, sobre a esgotabilidade, estabelece para a Nova Engenharia a necessidade de estar cons-
ciente dos desafos que afetam o prprio planeta.
O axioma 2, sobre o profssional que transcende fronteiras, abre espao a proposies decidveis a respeito do profs-
sional de Engenharia: seu perfl e sua mobilidade geogrfca, mtodos e processos que envolvam pesquisa, desenvolvimento,
procedimentos de credenciamento e aplicaes focalizados em sua educao e consequente formao. A mobilidade do
profssional de Engenharia dentro dos processos de industrializao, de internacionalizao da produo e na prpria formu-
lao de servios globais um fator relevante e viabilizador de trabalho ao gerar oportunidades locais de desenvolvimento.
O axioma 3 relaciona diretamente Engenharia com responsabilidade social, estabelecendo um referencial que, se
no novo, tem sido, algumas vezes, convenientemente esquecido. Ao formular solues para as demandas por novos pro-
dutos e servios, a Engenharia no deve fazer concesses que excluam solues integradas que forneam efetivos dividen-
dos para o Homem, para o meio ambiente e para a sociedade de um modo geral. Esse o espao do debate sobre gerao
de emprego, proteo ambiental e bem-estar social.
O axioma 4 estabelece referncias para o trato dos limites do ato de produzir. Alm dos preceitos da produtividade
como otimizadora da relao capital-trabalho, surge aqui a prioridade do uso da energia renovvel para melhorar essas rela-
es e consolidar a chamada indstria verde, como meta ecologicamente sustentvel.
O axioma 5 percebe que o acesso informao no pode estar limitado a aspectos meramente quantitativos. Respeit-
lo signifca orientar os debates sobre conectividade no sentido da capacitao das pessoas para decodifcar a informao, bus-
cando um amplo alcance social das medidas a ser adotadas, para se evitar a construo de uma sociedade da excluso digital.
Esse o espao aberto para a Engenharia pensar uma infraestrutura moderna, que no apenas viabilize o acesso informao,
mas que faa da conectividade uma base para tornar o aumento da capacidade interpretativa realidade possvel para todos.
Finalmente, o axioma 6 o referencial estratgico para a Engenharia no se surpreender com o futuro. H um
tnue limite entre a Tecnologia da Informao e os pressupostos de uma Sociedade do Conhecimento. essencial a Nova
Engenharia familiarizar-se com as perspectivas tecnolgicas para equacionar a passagem de uma sociedade que lida, em
certa medida, de forma desorganizada com grande quantidade de informao, para uma sociedade que estruture esse fuxo
informacional em prol da efetiva construo do conhecimento.
Como o axioma tem dois componentes um referente ao futuro previsvel e outro relacionado aos limites do prprio
sistema para prever esse futuro , sabe-se que, adiante, a sociedade se defrontar com novas proposies indecidveis. E,
portanto, Nova Engenharia, impe-se competncia estratgica de se antecipar mudana.
25
Os Desdobramentos de uma Nova Conscincia: Engenharia para o
Desenvolvimento e os Programas iNOVA e BRASILTEC
Dezembro de 2008 marcou o momento em que a Engenharia assumiu seu papel social para o desenvolvimento,
selando esse compromisso nacional e internacionalmente. O programa da 3 Conveno Mundial de Engenheiros (WEC)
integrou s discusses promovidas pela comunidade de engenheiros, diversos aspectos relativos aos desafos mundiais,
favorecendo a consolidao do novo papel da Engenharia, vinculada Inovao com Responsabilidade Social, bem como
estabelecendo os axiomas norteadores de seu desempenho nesse papel.
Entre outras coisas, a conveno lanou as bases de um trabalho conjunto entre indstria, governos, universidades,
organismos internacionais, como a OEA e a UNESCO, em prol da construo de uma Engenharia para o Desenvolvimento. O
evento tambm serviu de base para o lanamento, pela indstria (CNI-SENAI-IEL), do Programa Brasileiro de Acelerao da
Engenharia (BRASILTEC), desdobramento do Programa iNOVA.
Certamente, a crise internacional demonstra que no basta Engenharia ter princpios que a rejam. A ousadia precisa
ser maior. preciso dar um passo mais signifcativo e evoluir, pois o que antes era uma crise ambiental ampliou-se agora
para o espao econmico, abalando o prprio modelo de desenvolvimento. Em consequncia, os prprios princpios da
Engenharia precisam estar conectados a princpios mais abrangentes, que contribuam para o desenvolvimento harmnico
da sociedade.
Gostaramos de destacar que os princpios gerais para um desenvolvimento sustentado e harmnico nacional deve-
riam se basear em:
1. Buscar efetiva interao nacional e internacional como ponto de referncia.
2. Integrar indstria e universidade na busca de solues.
3. Ter como meta o desenvolvimento harmnico da sociedade.
Por sua vez, os princpios do desenvolvimento harmnico devem considerar que:
1. A integrao cultural a base para superao das barreiras ideolgicas e o elemento viabilizador de parcerias.
2. Todo desenvolvimento precisa ser sustentvel.
3. O encontro de solues precisa levar em conta a complexidade estrutural que sustenta a crise mundial; portanto,
precisa transcender os limites das aes tpicas, imediatistas e superfciais.
4. O desenvolvimento global no tem sentido sem um desenvolvimento local sustentvel.
Estruturando a Questo
Estabelecidas as referncias que ajudam a identifcar a complexidade do momento, destacada a importncia da En-
genharia de se comprometer com a superao da crise atual muito mais ampla que sua face fnanceira mais evidente , e
ressaltada a necessidade de sairmos da inteno para a implantao dos novos paradigmas, faz-se necessrio responder alguns
quesitos importantes, a saber:
a) Por que o foco no engenheiro e na Engenharia?
A resposta est embutida nas prprias refexes anteriores: pela necessidade de um profssional que domine um
ramo do conhecimento vital para fornecer solues sustentveis aos desafos sociais. Em funo das diversas atividades que
26
desempenha, tanto na produo de bens e servios como na gesto de processos ou na transformao de intenes em
projetos, o engenheiro exerce um poder multiplicador na sociedade. Esse aspecto caracteriza-o como um agente de transfor-
mao, em constante articulao com os demais profssionais de outros campos do conhecimento e de atuao.
b) Qual a demanda pelo profssional de Engenharia?
Essa pergunta complexa, pois tem dois aspectos que interagem:
I. De um lado, h a necessidade imediata de profssionais para suprir a demanda da indstria e do setor de presta-
o de servios. Nessa rea, CNI/SENAC/IEL vm conduzindo um trabalho para que os dois setores especifquem os
engenheiros necessrios a seus projetos.
II. De outro, h a busca pelos estudantes de cursos de Engenharia. Para aumentar a demanda por esses cursos, est
sendo desenvolvido um trabalho de cunho sociolgico que visa a auxiliar no entendimento da imagem que a socie-
dade brasileira tem do engenheiro, para verifcar a importncia social e o grau de aceitao que lhe so atribudos.
2
c) Qual o perfl de engenheiro que as escolas precisam formar?
Alm dos aspectos especfcos da especializao em Engenharia, a formao do profssional dessa rea deve incor-
porar aspectos que lhe permitam transpor as fronteiras tanto geogrfcas quanto acadmicas (pela interdisciplinaridade) e
temporais (dando-lhe viso estratgica). Para isso, preciso complementar o corpo lgico que caracteriza as Engenharias
com os componentes que articulam a forma de pensar do engenheiro, com a Economia, com o meio ambiente e com a
gesto empresarial, habilitando-o a pensar estrategicamente.
Buscando Referenciais Os Modelos de Sucesso
Introduo
Nos ltimos anos, cinco pases despontaram como modelos virtuosos de desenvolvimento. So eles: China, ndia,
Coreia do Sul, Irlanda e Esccia. A crise, certamente, induziu o questionamento de muitas questes. Entretanto, ineg-
vel que esses pases basearam suas conquistas econmicas e sociais em modelos ancorados em estruturas de trabalho
convenientemente defnidas que, na essncia, merecem ser seguidas, ainda que as peculiaridades de suas caractersticas
sociopoltico-culturais no recomendem sua mera incorporao acrtica. A seguir, apresentamos um retrato desses modelos
bem-sucedidos. Para alm das especifcidades, os dados levantados indicam uma estrutura mnima que precisa ser respeita-
da, caso se deseje orientar o Pas para o desenvolvimento. Pode-se afrmar que essa estrutura caracterizada por:
Opes Defnidas: No importa de que forma isso foi explicitado, em todos os casos houve clara inteno, traduzida
numa deciso politicamente tomada, de se defnir a opo tecnolgica a ser seguida e de estabelecer os centros de desen-
volvimento capazes de favorecer a obteno das vantagens competitivas almejadas.
Modelo de Desenvolvimento Orientado para Resultados: A demanda da produo e da prestao de servios foi
equacionada a partir de objetivos claros, com aes planejadas que permitiram defnir, tanto o perfl quanto o nmero de
profssionais necessrios para atingir as metas de produo de bens e servios estabelecidas, num processo que resultou em
fortes impactos positivos sobre o PIB de cada nao.
Parceria Institucional: Claramente sempre estiveram envolvidos nos diversos processos: o governo, seus organismos
de P&D e de fomento; o sistema acadmico de formao de profssionais com nfase em Engenharia e/ou Tecnologia da
Informao e comunicao e a indstria, nacional ou estrangeira.
2. Esse trabalho est sendo realizado pelo professor Roberto da Matta, como parte do convnio PUC-Rio
27
Oportunidade: Nos diversos pases houve aproveitamento de oportunidades pontuais especfcas, dentro de uma
viso estratgica que abandonou os enfoques tradicionais para adotar atitudes proativas, em que a tecnologia fosse um vetor
de desenvolvimento.
Um Panorama dos Modelos Virtuosos
O trabalho de pesquisa realizado pela Empresa Jnior da PUC-Rio
3
apresenta uma viso articulada e extensiva de
dados referentes China, ndia, Esccia, Irlanda e Coreia do Sul que permite inferir como ocorreu o crescimento desses pases
e de suas relaes com a Engenharia e tecnologia.
Em linhas gerais, possvel identifcar algumas caractersticas selecionadas para o escopo do presente trabalho. Para
uma viso detalhada, ver o anexo A.
1. China
O nmero de engenheiros bastante alto o pas com o maior nmero de engenheiros entre os cinco analisados.
Entretanto, a partir de 1996, a quantidade de profssionais que atuam na rea vem decaindo em mdia 2,4% a cada ano. A
China tem pouco menos de 5 milhes de engenheiros, o que equivale a 36 por 10.000 habitantes.
Observa-se uma clara relao entre o aumento do nmero de engenheiros graduados e o crescimento do PIB chi-
ns. Nos ltimos anos, a demanda pode ser explicada pelos incentivos dos programas de governo e dos investimentos em
Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) (Motohashi, 2006). O salto ocorrido entre os anos de 2002 e 2003 pode ser atribudo aos
investimentos e reformas do governo a partir do Plano Quinquenal formulado em 2001. O crescimento progressivo do PIB
nos ltimos anos relaciona-se a algumas especifcidades da economia chinesa, como o alto investimento externo direto no
pas, o crescimento do investimento total (formao bruta de capital), infraestrutura e educao.
Em termos de ao para o desenvolvimento, o governo promoveu desde 1986 o National High-tech R&D Program (863
Program do Ministrio da Cincia e Tecnologia MOST). Desde ento, esse programa tem sido essencial para acelerar o desenvolvi-
mento do setor de alta tecnologia, a capacidade de P&D, o desenvolvimento socioeconmico e a segurana nacional (MOST).
A China planeja a economia e seu desenvolvimento a partir de planos quinquenais, que fazem previses sobre o
crescimento anual do PIB, dos investimentos em infraestrutura e em educao (www.gov.cn) etc. Os efeitos desses planos se
fzeram sentir no aumento do total de formandos nas universidades, no crescimento do investimento externo direto e dos
investimentos em P&D, assim como na expanso da formao bruta de capital fxo ao longo dos anos.
A infuncia do governo sobre a formao de parcerias entre as universidades tambm clara. Em 2005, 80% das
grandes e mdias empresas estatais chinesas cooperavam em diferentes nveis com as universidades (Chen, 2007).
H alguns mtodos para a realizao de parcerias entre indstria e academia. O mencionado 863 Program, desen-
volvido e administrado pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia, disponibiliza fundos para pesquisas universitrias voltadas s
metas estratgicas do pas, mas sempre com aplicao prtica em indstrias parceiras. Indstria e academia tambm formam
parcerias em funo dos interesses da indstria: sejam de longo prazo, sejam contratos temporrios para o desenvolvimento
de projetos voltados soluo de problemas pontuais das empresas (Hong, 2006).
No caso de uma parceria de longo prazo, a universidade disponibiliza para a indstria um centro de pesquisa
totalmente direcionado para solucionar problemas e proporcionar capacitaes, alm de produzir e desenvolver todo o
ferramental tecnolgico de que a empresa parceira precise. Em troca, a empresa disponibiliza doaes anuais referida
universidade (Hong, 2006).
3. Trabalho elaborado pela Empresa Jnior, no mbito do convnio PUC-Rio/SENAI, como parte da ao conjunta CNI, SENAI, PUC-Rio.
28
Enfm, o governo participa intensamente do processo, defne horizontes por meio dos planos quinquenais e incen-
tiva a interao entre universidade e indstria para gerar solues, o que aumenta a quantidade de formandos capazes de
apoiar as diversas demandas industriais.
2. Coreia do Sul
Para compreender a Coreia do Sul, e seu desenvolvimento, preciso considerar alguns fatos histricos que marcaram
suas relaes poltico-sociais. Quando o fnal da II Guerra Mundial, em 1945, provocou a independncia coreana perante o
Japo, a economia era majoritariamente agrcola, com uma limitada base tecnolgica. No ano seguinte, foi fundada a pri-
meira faculdade de Engenharia. Em 1950, a renda per capita era de US$ 87 (PPP |oc|o| |o.e |o||,), equivalendo-se
renda dos pases mais pobres da frica e sia. Nesse mesmo ano comeou a Guerra, que durou at 1953, e teve como con-
sequncia a diviso do pas entre Norte e Sul, ideologicamente divergentes, sendo a primeira amparada pelos soviticos e a
segunda, pelos EUA. A Coreia do Sul saiu da guerra devastada territorial e economicamente, e extremamente dependente
de incentivos fscais dos EUA. Pelo apoio aos EUA durante a guerra do Vietn, o pas recebeu posteriormente apoio para o
desenvolvimento de uma base tecnolgica que deu suporte, segundo a opo do governo coreano, ao forescimento de
uma slida indstria de Tecnologia da Informao.
A estruturao de uma das maiores economias do mundo teve incio na dcada de 60. A Coreia do Sul vivia um mo-
mento poltico conturbado, quando Park Chung Hee assumiu a presidncia e iniciou um perodo de grandes investimentos
em infraestrutura.
Foi implantado o primeiro dos seis planos de desenvolvimento econmico que seriam essenciais para o desenvolvi-
mento e a industrializao sul-coreana. Conhecido como ||| ||.e `eo ||o (1962-1966), tinha como meta construir a estru-
tura de base que sustentaria o crescimento. Objetivava estabelecer uma infraestrutura tecnolgica por meio da formao de
mo de obra qualifcada, especializada em cincia e tecnologia, e pela importao de tecnologia estrangeira.
Nesse mesmo perodo, em 1966, foi fundado o primeiro instituto governamental de pesquisa, o |oeo ||||o|e |o
c|ece oJ ec|o|o, (KIST), e em 1967 foi institudo o Ministrio de Cincia e Tecnologia (MOST), com o fm de programar
polticas de incentivo a esses setores.
Os planos subsequentes de desenvolvimento culminaram com o quinto (1982-1986) e sexto planos (1987-1991), que
viabilizaram a abertura aos investimentos estrangeiros. Para tal, promoveram uma drstica reduo da regulao governa-
mental que restringia o crescimento das empresas coreanas e sua competitividade internacional. No fnal da dcada de 80,
97,5% de todas as indstrias de manufatura estavam abertas ao investimento estrangeiro. Nessa mesma poca, consolida-se
a preocupao com a formao de alto nvel para engenheiros, lanam-se os grandes projetos nacionais de P&D e constro-
em-se laboratrios industriais para promover a tecnologia industrial.
Em termos de desenvolvimento econmico, o PIB da Coreia do Sul cresce desde os primeiros anos da dcada de 80
reduzindo-se signifcativamente somente em 1998, para voltar a crescer no ano seguinte. Em 2001, o PIB do pas registra uma
pequena queda, recuperada e mantida at 2007.
Para dar suporte a esse desenvolvimento, as instituies de educao superior na Coreia do Sul esto organizadas
de trs formas. As nacionais so fundadas, administradas e mantidas pelo Ministrio da Educao e do Desenvolvimento de
Recursos Humanos; as universidades pblicas, pelos governos locais, e as privadas, por pessoas fsicas ou organizaes. Neste
caso, os recursos fnanceiros que mantm as universidades provm dos indivduos, das organizaes, ou ainda de fundos do
governo.
Em meio as mudanas polticas da dcada de 80, foi criado o Conselho Coreano de Educao Universitria (|oeo
ooc|| |o ||.e||, |Joco||o), como uma organizao no governamental que tinha por objetivo orientar as universidades
29
no ajuste s restries e regulamentaes impostas pelo governo. Atualmente, o conselho age como um intermedirio entre
o governo e as instituies de educao superior, incentivando a cooperao para melhorar a educao no pas.
Os dados levantados mostram que, em 2005, a Engenharia foi o curso que mais recebeu alunos, fcando um pouco
acima de Cincias Sociais. Em comparao com outros pases, grande o nmero de estudantes que procuram os cursos de
Engenharia. Em decorrncia disso, o nmero de graduados na rea surpreendentemente alto frente a pases como os Esta-
dos Unidos, detentor de polos tecnolgicos diversifcados e intensivos em capital. A preocupao com a qualidade tambm
grande, e, nesse contexto, uma gama enorme de faculdades de Engenharia coreanas possuem rgos de monitoramento
para assegurar a qualidade da educao.
Atualmente, a Coreia do Sul conta com 140 faculdades de Engenharia e 2.300 programas que formam cerca de 68.000
engenheiros a cada ano, 13.000 com mestrado e 2.200 com doutorado. Essas instituies vm contribuindo para a rpida in-
dustrializao do pas, provendo o mercado com engenheiros competentes, de acordo com a demanda e o desenvolvimento
industrial do pas.
Conclui-se, portanto, que a Coreia do Sul investe em Educao, com destaque para as Engenharias, que cresceram,
sobretudo a partir da dcada de 90, e tornaram-se cada vez mais importantes, apresentando uma correlao positiva ao
crescimento do PIB. Ou seja, o pas investe em Educao superior, possibilitando a seus estudantes encontrar uma profsso
promissora, amparada por incentivos governamentais promotores do desenvolvimento.
No incio de 2009, o governo da Coreia do Sul criou o Ministrio da Economia do Conhecimento, moldado para a
inovao, o empreendedorismo e a pesquisa aplicada. Tem como brao operacional a KIAT Agncia Coreana para o Avano
Tecnolgico.
3. Esccia
A Esccia tem uma longa tradio de excelncia cientfca. Muitas realizaes econmicas so atribudas habilidade
de seus habitantes para inovar nas reas cientfca, tecnolgica e de Engenharia, a qual tem contribudo para gerar vantagens
comparativas junto s demais naes.
A Engenharia teve papel proeminente na histria da Esccia (History of Manufacturing Industry, 2007), e sua evolu-
o acompanhou, de certa forma, o crescimento do pas. Glasgow, por exemplo, fcou conhecida aps a Revoluo Industrial
como a capital mundial da construo naval. A cidade, ento a segunda maior do Imprio Britnico, cresceu vertiginosamen-
te durante o sculo XIX graas ao estabelecimento de indstrias pesadas na regio. Hoje, Glasgow a segunda maior cidade
da Esccia.
O pas como um todo cresceu ao longo dos sculos XVIII e XIX perodo chamado de Iluminismo escocs, pelo gran-
de nmero de clebres intelectuais revelados ao mundo, como Adam Smith e David Hume, na rea econmica, e Thomas
Telford, James Watt e William Arrol, na Engenharia. Por seu passado, a Esccia poderia ser considerada uma nao de enge-
nheiros (co|||| ec|o|o, |oo. 200.).
O desenvolvimento de uma estratgia para a expanso da Engenharia pode ser observado na estreita colaborao
entre instituies e programas governamentais e no trabalho consultivo de algumas associaes, como a co|||| ||ee
|. o ||||o||o o| ||ee| oJ ec|o|o, e a |o,o| oc|e|, o| |J|o|.
Em 2001, o governo traou uma estratgia para o desenvolvimento cientfco que incluia a Engenharia. Suas diretrizes
foram expressas no documento ^ c|ece |o|e, |o co||oJ (2001). Cinco anos mais tarde, foi publicado o relatrio c|ece
|o|e, |o co||oJ 2006: Progress Report, fazendo um balano dos progressos. Ainda em 2006, o relatrio A Science and
Innovation Strategy for Scotland, formalizou a poltica do governo na rea de Cincia e Inovao. Os trs documentos so
30
de extrema importncia para se entender como se incentivou o desenvolvimento da cincia e da Engenharia naquele pas e
qual a sua estratgia para os prximos anos.
A Esccia apresenta conjuntura interna favorvel promoo da educao em Engenharia e gerao de postos de
trabalho (co|||| Oo.ee|, 2007). As percepes da populao quanto ao curso e profsso de engenheiro so muito fa-
vorveis. A maioria dos escoceses acredita que a Engenharia uma boa profsso, e que, juntamente com o desenvolvimento
da Cincia, cria mais oportunidades para as futuras geraes (| oc|o| oJ oo|).
No que diz respeito aos investimentos em P&D, o pas apresenta algumas particularidades. Em 2006, um pouco mais de
40% desses investimentos vinham do setor privado, percentual relativamente baixo se comparado a Finlndia, Japo e Estados Uni-
dos, onde essa participao chega a 70%. J a contribuio das instituies de Educao superior comparativamente alta (SSAC,
2006) na Esccia, onde o governo desenvolve tambm estratgias por meio de pesquisas e consultas com rgos especializados.
O progresso da Engenharia refete a histria do pas e de seu crescimento econmico at a constituio do governo
mais autnomo, em 1999. Desde o sculo XVIII a Esccia e sua indstria cresceram intimamente relacionadas formao de
engenheiros e ao desenvolvimento de conhecimentos tericos que amparassem o desenvolvimento tcnico.
Ao adentrar o sculo XXI, o pas constatou a necessidade de melhorar a qualidade de seu segmento cientfco para
acompanhar os constantes desafos do novo sculo e estar sempre frente em termos de inovao tecnolgica.
Em termos relativos, observa-se que a Esccia tem um volume menor de investimentos em P&D do que outros pases
desenvolvidos, o que provavelmente instiga a necessidade de se apostar mais na qualidade das pesquisas cientfcas como
mtodo para garantir o crescimento econmico local. A inovao, vista como a nica maneira de tornar a Economia do pas
dinmica e fexvel pela promoo do crescimento industrial, preocupao constante.
Por isso, o governo trabalha em conjunto com instituies do terceiro setor na elaborao de estratgias para o
crescimento e a perpetuao da educao cientfca no pas. Isso ocorre principalmente por meio de fnanciamento de insti-
tuies como a |o,o| oc|e|, o| |J|o| e a co|||| |oJ| ooc||. A Engenharia tambm se benefcia desse processo, e
a visvel elevao em seu nvel de qualidade impulsiona a inovao cientfca, o desenvolvimento industrial e o crescimento
econmico da Esccia.
4. ndia

A ndia o segundo pas do mundo em populao. Com aproximadamente 1,198 bilho de pessoas em 2009
4
,
menor apenas que a China. Isso representa 17,5% da populao mundial em 2,4% do territrio terrestre (|J|o eo, 2001).
Com todo esse potencial de consumo, o gigante j est ciente de suas capacidades e vem apresentando ndices mdios de
crescimento do PIB de aproximadamente 9% ao ano desde 2000.
Esse crescimento poderia ser ainda maior, no fosse a persistncia de vrios aspectos de atraso econmico, a comear
pela parcela de aproximadamente 70% da populao que ainda vive no campo. Cerca de 43% do territrio indiano utilizado
para a agricultura, responsvel por 33% do PIB e por cerca de 8,56% das exportaes do pas, em valor (|J|o eo, 2001).
A educao de Engenharia na ndia ainda considerada muito aqum do que deveria oferecer em face de ndices
de crescimento to altos. Atualmente, o pas assiste a um aumento da participao da iniciativa privada no total dos cursos
ofertados, o que se deve combinao de insufciente taxa de investimento pblico em Educao com a emergncia de uma
classe mdia com maior poder de compra, que possui condies de pagar para estudar.
Outro problema na formao de engenheiros na ndia a escassa demanda por mestrados, doutorados, PhDs etc.
4. /o|J |oo|o||o |oec| o|e A1 da Organizao das Naes Unidas (ONU)
31
Em 2005, o | | |oo |oo o|||ee (ligado ao Ministrio de Desenvolvimento dos Recursos Humanos) informou que para a
ndia desenvolver seu setor de P&D seriam necessrios pelo menos 10.000 PhDs, mas o pas produz apenas 400 por ano.
O PIB indiano e o crescimento populacional tiveram trajetrias divergentes de 1983 a 2008. Enquanto a populao
cresceu em mdia perto de 1,3% ao ano, o PIB manteve taxas elevadas de crescimento, chegando ao seu mximo de 9,8%
em 2006.
A taxa de crescimento do PIB variou pontualmente ao longo da histria da ndia, de acordo com as polticas eco-
nmicas adotadas. Nos tempos de substituio de importaes e economia fechada, dos governos de Jawaharlal Nehru
(1945-1964) e Indira Ghandi (1966-1977 e 1980-1984), a taxa era relativamente baixa em comparao ao que se v hoje, de
3% a 4% anualmente.
Em seguida, o governo de Rajiv Gandhi (1984-1989) deu incio ao processo de abertura econmica. Ele abateu tarifas
de importao e adotou uma srie de medidas para estimular as exportaes. Durante seu governo a ndia teve crescimento
mdio do PIB de 6,2%, contra 3,7% de 1950 a 1980 e 5,4%, de 1980 a 1985. A partir de 1991, as reformas de Rajiv Gandhi foram
aprofundadas por Narasimha Rao (1991-1996) e o PIB do pas continuou a crescer.
Com a abertura comercial promovida por Rao, diversos setores, antes vinculados ao governo, puderam crescer com
os investimentos externos e a chegada das multinacionais. Uma das reas que mais cresceu foi a de Tecnologia da Informao
(TI) e, nos ltimos planos quinquenais elaborados pelo governo, o setor tem sido defnido como estratgico por sua relevn-
cia no crescimento do PIB.
No ltimo trimestre de 2007, a Economia cresceu 8,4% abaixo dos 9,1% do mesmo perodo no ano anterior, devido
desacelerao dos setores de manufatura e construo, segundo a Organizao Central de Estatsticas.
Outro aspecto interessante o fato da concentrao de renda na ndia ser bem menor do que em outros pases emer-
gentes, como Brasil e Mxico. Isso pode ser avaliado pelo coefciente de Gini, no qual valores prximos a zero repre-sentam
menor desigualdade social, enquanto valores mais prximos a um expressam maior desigualdade. Em 2005, o coefciente
de Gini da ndia estava avaliado em 0,33, contra 0,59 no Brasil e 0,55 no Mxico. Apesar disso, a ndia tambm um pas de
contrastes, que abriga, ao mesmo tempo, um tero dos engenheiros da rea de informtica do mundo e um quarto dos des-
nutridos do planeta, segundo a empresa de consultoria fnanceira Goldman Sachs (2004). Alm disso, apesar do crescimento
do PIB per capita, ele continua baixo, se comparado a outros pases (2004).
Tambm se pode destacar que o aumento do nmero de engenheiros acelerou-se a partir de 2000. Naquele ano, o
pas formou 74.000 engenheiros, no ano seguinte foram 83.000 e, em 2007, 237.000. Esses nmeros devem crescer ainda mais
nos prximos anos, de acordo com o |Joco||o ||ee| |o|o, ela borado pelo |J|o ||||o|e o| eco|o, (IIT) de Bombay,
e em 2007, aproximadamente 550.000 alunos se matricularam em cursos de Engenharia no pas.
A entrada de multinacionais transformou a ndia em referncia mundial em Tecnologia da Informao. A participao
do pas no mercado global aumentou e o PIB apresenta taxas crescentes de expanso desde o ano 2000. Particularmente, o
crescimento no nmero de engenheiros graduados refete o aumento na demanda do mercado por esses profssionais.
O governo indiano tambm tem se planejado para um desenvolvimento sustentvel. Em 1994, foi criado o |J|o
||||o|e o| eco|o, (IIT) de Guwahati, e, em 2002, uma das mais tradicionais instituies de Engenharia, a |oo|ee ||ee
| o||ee, foi transformada no stimo IIT do pas. Alm disso, o governo resolveu investir em uma segunda opo de alta
qualidade para os IITs. Entre 2002 e 2003, foram criados os Institutos Nacionais de Tecnologia (NITs), a partir dos Colgios
Regionais de Engenharia (RECs).
Paralelamente a todos esses fortes investimentos pblicos estruturais na rea, os cursos de Engenharia cresceram em
escala ainda maior. Isso confrmado pela evoluo da porcentagem de vagas particulares em relao ao total nos cursos.
32
Enquanto em 1960 as vagas particulares representavam 15% do total de Engenharia, em 2003 esse percentual chegou a
86,4%. Nesse mesmo ano, 84% do total de cursos de Engenharia ofertados no pas eram privados. O fato de o governo ter
investido em infraestrutura de Engenharia no perodo ps-independncia faz que, hoje, o pas possa se preocupar com ques-
tes como o fornecimento e a produo de energia e a manuteno das rodovias, por exemplo.
possvel concluir, com base nos dados apresentados, que o aumento do nmero de engenheiros infuenciou o
PIB per capita indiano. No entanto, esse nmero continua baixo, e os benefcios gerados pelos engenheiros no se refetem
no conjunto da populao. Com o forte crescimento do PIB registrado a partir de 2000, o salrio real de um engenheiro na
ndia cada vez maior que o salrio real de muitas outras profsses, a despeito do acelerado crescimento do nmero de
engenheiros.
5. Irlanda

O nmero de pessoas atuando em Engenharia vem aumentando nas ltimas dcadas na Irlanda. Segundo estudos
da |||e |Joco||o ^o||o||,, o crescimento do pessoal da rea favorece o crescimento da Economia, pois estimula o desen-
volvimento do pas no que diz respeito inovao e tecnologia. Diante disso, cada vez maior o nmero de empresas que
demanda esse tipo de servio.
A distribuio nas reas de Engenharia mostrada a seguir:
1. O nmero de engenheiros civis aumentou 63% nos ltimos anos. Isso se deve ao grande investimento no setor
imobilirio na dcada de 90.
2. O nmero de engenheiros eltricos aumentou seis vezes: foi de 668 para 3.958 em 11 anos.
3. O nmero de engenheiros envolvidos na rea de computao aumentou quatro vezes.
A alocao dos profssionais em diversas reas do mercado de trabalho tem se distribudo da seguinte forma:
O mercado de biotecnologia (medicina) e o farmacutico absorvem 8% dos engenheiros graduados.
As reas de Tecnologia da Informao e de comunicao contratam aproximadamente 49% dos trabalhadores.
A rea de construo contabiliza 25% do total.
Juntos, os trs setores empregam mais de 50% da mo de obra, sendo a rea tecnolgica a que apresenta maior
demanda por profssionais na rea de Engenharia. Na rea de Tecnologia da Informao, quase 50% dos trabalhadores so
engenheiros, enquanto em outros setores, como o de construo e de biotecnologia, as porcentagens so menores.
O aumento dos investimentos em P&D acompanhou o crescimento do PIB irlands durante a dcada de 90. Isso foi
refexo da estratgia nacional de desenvolvimento, implementada a partir dos anos 1980, e intensifcada na dcada seguinte,
focada no investimento em P&D para obteno de maior nvel de crescimento a longo prazo. A queda dos investimentos
pblicos no fnal dessa dcada foi compensada pelo investimento estrangeiro, que aumentou muito no perodo, incentivado
pelas boas condies de insero e pela rpida expanso econmica do pas.
De fato, a Irlanda hoje um dos principais destinos dos investimentos estrangeiros aplicados na Europa, obtendo
25% do capital de origem norte-americana. Nas conferncias internacionais, o pas apontado como referncia em captao
de investimentos estrangeiros. A partir da dcada de 90, auge da expanso dos investimentos, mais de 1.300 empresas esco-
lheram o pas como destino e o apontaram como uma base slida para o desenvolvimento de suas operaes no mercado
global. As companhias operam em setores muito diversos, mas as reas de Tecnologia da Informao, software e qumica so
as mais procuradas. Tais empresas so as responsveis por grande parte das exportaes irlandesas.
33
No que diz respeito Educao, a Irlanda investiu na melhoria das instituies de Educao superior, principalmente
na rea tecnolgica e cientfca, atraindo um nmero maior de estudantes nessas reas.
O governo incentivou o aumento do nvel de qualifcao dos profssionais, acreditando que isso aceleraria o cresci-
mento econmico. Dessa forma, tambm possibilitou que grupos menos favorecidos ingressassem no sistema educacional,
ampliando o acesso universidade.
O nmero de formandos nos setores tecnolgico e cientfco cresceu em mdia 2,12% ao ano na dcada de 90, e
os grfcos mostram que a acelerao do crescimento elevou a demanda por profssionais qualifcados dessa rea. O in-
vestimento em capital humano cresceu bastante nas ltimas dcadas, elevando o nvel de instruo da populao, e isso
impulsionou o desenvolvimento de setores nacionais intensivos em conhecimento, particularmente na rea de Tecnologia
da Informao.
O governo irlands investiu fortemente na Educao fundamental e superior, com suas principais universidades se
especializando nas reas de Tecnologia da Informao, qumica e de Sade, com o objetivo de fortalecer as empresas nesses
setores.
Paralelamente, uma poltica ativa de emprego foi implementada com a fnalidade de absorver profssionais h mais
de um ano fora do mercado. Essa poltica permitiu investimentos de cerca de 1,7% do PIB em treinamento para desempre-
gados, visando a capacit-los para competir na Economia moderna. Com a reduo do desemprego e o maior nmero de
profssionais atuando, houve um efetivo crescimento do PIB.
O nmero de profssionais irlandeses da rea tecnocientfca cresceu cerca de 25% nos ltimos anos, sendo o merca-
do de Engenharia um dos que mais contribuem para a gerao de empregos, produo e exportao. As taxas de emprego
aumentaram consideravelmente a partir de 1990, assim como as taxas de exportao, hoje responsveis por cerca de 40%
dos empregos no setor manufatureiro, somando aproximadamente 100.000 postos de trabalho.
A indstria manufatureira est entre os trs primeiros setores exportadores, apresentando um perfl diversifcado
desde a tradicional fabricao de produtos de metal para a indstria e o mercado domstico, at a Engenharia de ponta com
sofsticados componentes para as indstrias: farmacutica, mdica, eletrnica e aeroespacial.
Conclui-se que o mercado da Engenharia irlands continua crescendo, tanto em volume quanto em sofsticao,
mantendo uma relao plena com o crescimento econmico. Existem cerca de 300 frmas de Engenharia estrangeiras em-
pregando aproximadamente 50.000 pessoas. Muitas multinacionais de operaes industriais ali instaladas so referncias
globais.
Uma Viso Estruturada como Referncia
A partir do exposto e das demais informaes que constam do relatrio de pesquisa do Anexo 1, identifcamos os
principais pontos caractersticos de cada pas analisado.
34
Tabela 1 Principais pontos caractersticos de cada pas
Pas Opo Tomada Modelo Orientado Parcerias Oportunidade
para Resultados Institucionais
China Desenvolvimento global da
Economia
Plano quinquenal Centros de pesquisa
orientados
para a soluo de
problemas
Estoque de capital acumulado e
transio da
Economia Planejada para Economia
de Mercado
Coreia do Sul Tecnologia da Informao Plano quinquenal Parceria entre indstria,
governo e meio aca-
dmico
Dividendos advindos da participao
como
aliada dos Estados Unidos
Esccia Tecnologia voltada para rea
mdica e de o||.oe em geral
Investimento constante
na rea de P&D em seus
planos de desenvolvi-
mento
Investimento estran-
geiro por
meio de ,o||.e|oe
Alta qualifcao cientfca e tecno-
lgica do
RH local
ndia Tecnologia da Informao
produo de o||.oe
Plano quinquenal Empresas estrangeiras
e maior
participao do setor
privado
no investimento
Abertura de Mercado com estabe-
lecimento de
multinacionais, servios de TI para os
Estados
Unidos, pela funcia da lngua
inglesa
Irlanda Abertura importao de
tecnologia e opo pela
prestao
de servios (nfase em TI)
Planos de desenvolvi-
mento
econmico
Parceria entre setor
privado,
governo e meio
acadmico
Incentivo atrao de investimentos
estrangeiro
Fonte: Dados organizados por Jorge Dalledonne a partir do levantamento realizado pela Empresa Jnior PUC-Rio (anexo 1)
Os problemas levantados nas consideraes deste trabalho e os retratos dos modelos virtuosos demonstram que
os pontos relevantes destacados na tabela anterior caracterizam uma estrutura mnima obrigatria para uma ao integrada
visando a construir um modelo de desenvolvimento com base tecnolgica.
Um Panorama Brasileiro
Abaixo, apresentamos uma interpretao de dois estudos que oferecem uma anlise comparativa da realidade
brasileira com respeito Engenharia e sua relao com as necessidades de desenvolvimento nacional: um o trabalho do
professor Vanderli Fava de Oliveira, sobre os cursos de Engenharia no Brasil, e o outro o Programa BRASILTEC, elaborado pelo
comit gestor do Programa iNOVA Engenharia.
Dados dos Cursos de Engenharia no Brasil
5
Observa-se desde 1995 grande crescimento do nmero de Instituies de Educao Superior (IES) e de cursos de
graduao presenciais no Pas. A Engenharia, conforme o cadastro de cursos e o Censo da Educao Superior disponveis no portal
do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP www.inep.gov.br), um dos cursos com maior crescimento. Os
dados mais recentes, do censo de 2007, mostram que a Engenharia representa 5,58% do total de cursos do Pas j a terceira
em termos numricos e ultrapassou o total de cursos de Direito, embora estes ainda superem aqueles em vagas ofertadas.
5. Texto organizado a partir do anexo Quadro geral sobre a formao em Engenharia no Brasil, de autoria do prof . Vanderli Fava de Oliveira.
6. Dados disponveis no portal do INEP: www.inep.gov.br.
35
A Sinopse da Educao Superior de 2007 do INEP encontrou 1.311 cursos de graduao em Engenharia. No entanto,
no Cadastro da Educao Superior esto registrados 1.598 cursos de Engenharia com atividades iniciadas at o ano de 2007.
Uma das razes da diferena que no censo, as habilitaes decorrentes de um mesmo bsico, mesmo as que funcionam de
fato como cursos distintos e diplomas especfcos, so contabilizadas apenas uma vez. No se descarta tambm a hiptese
de no haver resposta ao censo.
Com base nos dados sobre vagas, ingressantes, matriculados e concluintes do Censo da Educao Superior
6
da ltima
Sinopse da Educao Superior (2007)6, constata-se que, das quatro graduaes com maior nmero de cursos, a Engenharia,
depois da Medicina, apresenta o maior ndice de candidatos por vaga. Em Engenharia a relao mdia 7 candidatos/vaga,
enquanto em Medicina essa mdia ultrapassa a marca de 20. Quanto relao de ingresso por vaga, em Engenharia, o ndice
de menos de 60% de ocupao, e essa ociosidade se concentra essencialmente nos cursos do setor privado.
Conforme disposto na Sinopse da Educao Superior do INEP, em 2007, formaram-se 32.128 engenheiros,
representando 4,25% do total de diplomados naquele ano.
Tabela 2 Comparativo entre matriculados e concluintes nos cursos de Engenharia, em 2007, com os cursos de maior demanda
Matriculados Concluintes
Total 4.880.381 100% 756.799 100%
Pedagogia 284.725 5,83% 66.283 8,76%
Administrao 680.687 13,95% 93.978 12,42%
Engenharias 317.083 6,50% 32.128 4,25%
Direito 613.950 12,58% 82.830 10,94%
Medicina 79.246 1,62% 10.133 1,34%
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira, com base em dados do INEP
O crescimento do nmero de concluintes nos cursos de Engenharia de 2001 a 2007 pode ser melhor observado no
grfco a seguir, organizado tambm com base nos dados do INEP de 2009.
17.818
19.810
21.863
23.831
32.128
30.246
26.555
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grfco 1 Concluintes nos cursos de graduao em Engenharia no perodo 2001 a 2007
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira, com base em dados do INEP
Verifca-se um aumento anual mdio no nmero de formandos em Engenharia de aproximadamente 10%. Se a
mdia se manteve, em 2008, podem ter se graduado aproximadamente 35.400 engenheiros e em 2009, provavelmente, cerca
de 39.000. No entanto, h uma crise econmica em curso, que pode ter infudo negativamente sobre o nmero.
36
Considerando-se que os formandos de um determinado ano ingressaram, em mdia, cinco anos antes, pode-se
estimar o nmero mdio anual de concluintes por curso. Se o nmero anual de formandos por curso de aproximadamente 36
engenheiros, isso determina uma mdia de 18 profssionais por semestre, visto que os cursos tm periodicidade semestral.
Caso a mdia de 36 ao ano se mantenha, os 1.702 cursos que funcionavam em 2008 iro formar aproximadamente
60.000 engenheiros em 2012. Resta saber se o Pas conseguir absorver esse contingente de profssionais ou, numa perspectiva
otimista, se o nmero ser insufciente para as necessidades futuras.
Na pgina web do CREA-SC (disponvel em: www.crea-sc.org.br, acesso em 28 de julho de 2009), h uma notcia de
2008 acerca da o.eoo /oJ|o| Je |e|e|o ocorrida no Brasil no mesmo ano, reportando que os EUA precisam de 100
mil engenheiros por ano; formam 70 mil, e buscam os 30 mil restantes no exterior.
Na pgina web do CONFEA
7
h um registro da mesma poca afrmando que na Coreia do Sul, exemplo de pas
destacado em inovao tecnolgica, 80 mil concluem Engenharia anualmente, diante de uma populao de 49,8 milhes
de habitantes, um quarto da brasileira. Na China, so 400 mil engenheiros (8) graduados por ano e na ndia, 320 mil. Mesmo
assim, faltam profssionais no mundo todo, garantem especialistas.
O Brasil tem, hoje, aproximadamente 194 milhes de habitantes e, pelos dados do INEP, formam-se anualmente 32.128
engenheiros, o que signifca 1 engenheiro para cada 6,5 mil habitantes, enquanto nos EUA o nmero de aproximadamente
1 engenheiro para cada 3.000 habitantes, e na Coreia do Sul seria 1 engenheiro por 625 habitantes. Esses nmeros so
signifcativos, se corretos. Pelas notcias coletadas nos sites do CREA-SC e do CONFEA, o Brasil est bastante aqum da Coreia
do Sul e dos EUA, e da maioria dos pases do chamado primeiro mundo.
O Programa BRASILTEC
9
O Programa BRASILTEC, com abrangncia temporal de cinco anos (2009-2013), tem como objetivo principal
valorizar o desenvolvimento da Engenharia brasileira. Constitui-se de dois componentes: |eo|o| para melhoria da
competitividade, disseminao de uma cultura de inovao e gerao de riqueza no Pas e ^coJe|co para atrair e
reter novos talentos e investimentos na melhoria da qualidade dos cursos de graduao e ps-graduao em Engenharia,
estimulando a permanncia, reduzindo a evaso e aumentando o nmero de alunos.
Entre os importantes pontos que destacamos para o escopo do presente trabalho, pode-se citar:
Discreta posio do Brasil no cenrio mundial, medido pelo ndice Fiesp de Competitividade das Naes (IC-FIESP
2009), com ndice de 23,7 (entre 43 pases, representando 95% do PIB mundial), em escala comparativa onde baixa
competitividade se caracteriza pela pontuao igual ou menor a 35,9.
A posio ainda discreta no ranking de Prontido Tecnolgica (NRI 2007/2008) do Frum Econmico Mundial e
INSEAD, ocupando a 59 posio entre 175 pases.
O no aproveitamento dos doutores recm-graduados pela indstria de transformao, a qual utiliza apenas 1,2%
dessa mo de obra.
O setor produtivo carece de profssionais qualifcados na rea tecnolgica, enquanto a grande expanso da Educao
superior no Brasil concentra-se em cincias humanas e sociais.
7. Disponvel em: www.crea-sc.org.br. Acesso em: 2009.
8. O nmero do Ministrio de Cincia e Tecnologia da China mais de 3 vezes superior (tabela 3, pgina 50), agravando a fragilidade brasileira.
9. Lanado durante a 3 WEC 2008, uma proposta do comit gestor do iNOVA Engenharia. Para detalhes especfcos, ver documento proposta do |ooo |o||e|o Je
^ce|eooo e |e|o|o
37
A maioria dos engenheiros graduados no satisfaz o mercado de trabalho, que exige, alm de boa formao tcnica,
habilidades complementares, como liderana, empreendedorismo, capacidade de comunicao oral e escrita e
para o trabalho em equipe etc.
O setor industrial, em particular, no tem valorizado devidamente o profssional de Engenharia, de acordo com
dados da Relao Anual de Informaes Sociais de 2006 (RAIS), que prev que o setor de servios empregar mais
engenheiros e tecnlogos do que a indstria.
Nos pases em desenvolvimento, cerca de 75% dos pesquisadores e cientistas trabalham em universidades,
institutos e centros de pesquisa, ao contrrio do que ocorre nos pases industrializados, onde acontece o processo
de inovao tecnolgica, e o setor industrial os absorve.
Para enfrentar o desafo de continuar como nao industrializada capaz de competir no mercado mundial, o Brasil
precisa incluir a inovao na pauta de prioridades, organizando o setor empresarial para que busque respostas s
suas necessidades em universidades, organizaes acadmicas e instituies de P&D.
O Brasil possui mecanismos de descoberta de grandes talentos, porm carece de uma estrutura capaz de inclu-los
formalmente no mercado econmico e profssional.
A trplice hlice formada pelo governo, pela indstria e pelo setor de formao de capital humano, precisa estar em
constante equilbrio e articulao para a produo e posterior oferta de mentes modernas.
Outros levantamentos demonstram que a oferta e a demanda de profssionais de Engenharia em diversos nveis so
inadequadas para satisfazer as reais necessidades do desenvolvimento sustentvel do Brasil.
Outro fator que refora a necessidade de reviso nos parmetros de desenvolvimento e sua relao com a engenharia
aparece na referncia do programa BRASILTEC ao relatrio |oe|. Publicado em 2003, no Reino Unido, esse relatrio analisa
a importncia de maior aproximao entre universidade e empresariado para corrigir fragilidades na competitividade da
economia do Pas. Nessa rea, o BRASILTEC destaca que o maior desafo no Brasil reside no lado da demanda, ou seja, em
organizar os empresrios para buscar nas universidades, organizaes acadmicas e outras instituies de P&D respostas s
suas necessidades. O programa prope duas linhas de ao: uma empresarial e uma acadmica, destacando os pressupostos
e as diretrizes gerais para uma Engenharia para o Desenvolvimento.
Trs diretrizes orientam as propostas de investimento e aes do Programa BRASILTEC:
1. Fortalecer os atores dos sistemas regionais e locais de C,T&I, estimulando a cultura da colaborao, da pes-
quisa participativa (inovao aberta), de projetos cooperativos e da circulao do capital humano.
2. Aperfeioar a governana, empregando critrios, instrumentos e indicadores para otimizar a distribuio de
recursos (financeiros, gerenciais, tecnolgicos e humanos) e aumentar o impacto dos resultados tecnolgi-
cos e de formao de capital humano.
3. Descentralizar aes de induo, delegando aos parceiros, especialmente s empresas de base tecnolgica,
a competncia e os meios para exercer o papel de operadores das propostas, como reforo tendncia atual
de interiorizao da atividade industrial e de fortalecimento das aglomeraes emergentes.
Essas diretrizes so plenamente justificadas pela necessidade de valorizao e aperfeioamento de mecanismos
e indicadores focados em desenvolvimento tecnolgico de aplicao pelo mercado, em complementao cultura
vigente de preocupao centrada em indicadores de carter cientfico e quantitativo de recursos financeiros
investidos no sistema de C,T&I.
38
GUISA DE DESDOBRAMENTO: UMA AGENDA PARA REVITALIZAR O PAPEL DA
ENGENHARIA
Aps as consideraes feitas e a partir dos pressupostos do Programa BRASILTEC, apresentamos uma proposta
de agenda de conduo dos esforos necessrios para se lograr uma efetiva convergncia entre, de um lado, a
demanda da indstria seja produtora de bens, ou seja prestadora de servios relacionados a produtos industriais
por novos profissionais em Cincia, Engenharia e Tecnologia e de outro, a oferta destes pelas escolas de Engenharia,
pelo meio acadmico e pelos centros de pesquisa e desenvolvimento.
Consolidao das Referncias
Apresentamos aqui algumas aes indispensveis para a efetiva integrao dos diversos sujeitos da ao
coletiva para a construo de uma Engenharia e tecnologia compatveis com as necessidades de desenvolvimento.
1. Elemento Poltico: A articulao entre governo particularmente nas reas de Cincia e Tecnologia , indstria
e meio acadmico.
Deve ser obtida por meio de ao permanente e sistemtica suportada por encontros e eventos peridicos para
atualizar informaes, ajustar estratgias e ampliar a rede de agentes envolvidos no processo e seus programas especfcos.
2. Elemento Econmico: Investimento do governo na gerao de efetiva rede para o desenvolvimento da inovao.
Propomos atividades governamentais de fomento ao desenvolvimento da pesquisa e a projetos geradores de
inovao adequada aos desafos nacionais e capazes de gerar vantagens competitivas para o Pas.
3. Elemento Cultural: A recuperao da imagem do engenheiro na sociedade.
Os parmetros levantados pelo estudo em curso nessa rea serviro de base para a elaborao de programas
especfcos voltados a divulgar a importncia da profsso e sua relevncia para o desenvolvimento sustentado. O objetivo
despertar o interesse pela rea, contribuindo para aumentar a demanda pelos cursos e, assim, a disponibilidade de
engenheiros.
4. Elemento Tecnolgico: A defnio de vocaes e de opes tecnolgicas.
Ao integrada dirigida para garantir a formao sistemtica de profssionais nas reas defnidas como prioritrias
por seu potencial de caracterizar vantagens competitivas para a nao brasileira no cenrio internacional. Essas aes devem
ser empreendidas at o fnal de 2009, dentro do escopo do presente trabalho, tendo como resultado a tomada de deciso
quanto a:
Opes tecnolgicas: seleo dos nichos tecnolgicos que traro vantagens competitivas ao Pas.
Defnio de polos de desenvolvimento: escolha de c|o|e multidisciplinares capazes de gerar centros fomentadores
de oportunidades de desenvolvimento local e de aumento da competitividade no cenrio internacional.
5. Elemento Educacional: A busca de melhor formao e de novos talentos.
a. Atrair e despertar vocaes
Aes de integrao entre universidades e escolas de ensino mdio, visando a despertar vocaes para as cincias
exatas e a Engenharia, que devem ser ampliadas a partir do segundo semestre de 2009 para dar os primeiros resultados j no
processo de acesso Educao superior do incio de 2010. So elas:
39
I. Aes de apoio melhoria da qualidade do ensino mdio, com fornecimento de contedos e apoio a outras
formas de aperfeioamento do conhecimento, como feiras, exposies itinerantes, concursos etc.
II. Laboratrios de familiarizao tecnolgica e despertar de vocaes.
Desenvolvimento em ambiente universitrio de centros para atividades mo na massa, visando realizao de
experincias e elaborao de projetos orientados para a soluo de problemas no nvel do conhecimento apreendido.
Essas atividades devem ser estendidas para estudantes dos primeiros anos de Engenharia e para alunos do segundo grau,
com o objetivo de despertar o interesse pela rea.
b. Formar um novo engenheiro
Alm das diretrizes curriculares j aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE), a construo de uma Nova
Engenharia a servio do desenvolvimento sustentvel exige aes que contribuam para a consolidao dos componentes
tradicionais, mas complementando-os e relacionando-os a um horizonte mais amplo. Esses elementos devem estar presentes
em aes imediatas, como palestras e seminrios, dirigidas para despertar a ateno dos formandos de 2009 para o papel da
Engenharia no desenvolvimento, a ser includas de forma sistemtica no projeto pedaggico dos cursos. Seria desejvel que,
no fm do segundo semestre de 2010, os elementos seguintes j fossem contidos no processo de introduo Engenharia
nas novas turmas e no projeto pedaggico dos graus mais avanados.
I. A Componente Cientfca e Tecnolgica: A base necessria e as especializaes.
II. A Componente de Conscincia Crtica: Temas que possam contribuir para o engajamento do profssional de
Engenharia com os desafos sociais.
1. Sustentabilidade.
2. Responsabilidade social.
3. Preservao ambiental.
4. Incluso digital.
III. A componente Cultural: A internacionalizao deve ser vista como elemento fomentador de uma base para a
ampliao da mobilidade geogrfca do profssional, tanto por gerar oportunidades externas, como por ampliar
as oportunidades locais, inclusive geradas por esforos e investimentos estrangeiros. Aqui seriam apresentados
tpicos em:
1. Integrao cultural.
2. Viso alm de fronteiras.
a. Dupla diplomao.
b. Complementaridade.
c. Mobilidade.
3. Parcerias.
40
IV. Comportamento Programtico.
1. Estgios.
2. Oportunidades de emprego.
V. Componente Econmico: Estmulo e ampliao da competncia do engenheiro para lidar com a poltica econmica
e seus efeitos sobre a sociedade e sobre sua atividade.
1. Produtividade.
2. Apropriao e distribuio de renda.
3. Competitividade.
4. Blocos econmicos.
5. Oportunidades locais x o| Jo|.
VI. Componente Estratgico: Conhecimentos e competncias necessrios para o engenheiro ampliar sua viso de
longo prazo.
1. Pesquisa e desenvolvimento: promoo do acesso a informaes e conhecimentos que despertem sua
vocao para a P&D, como forma de preparar o engenheiro para promover saltos tecnolgicos.
2. Competncia de gesto: Oferta de conhecimentos capazes de estruturar a competncia gestora do profssional
em ambientes organizados, de forma a capacit-lo a ser agente de mudana e do desenvolvimento.
a. Competncia gerencial totalizante: Capacidade de articulao multidisciplinar.
b. Competncia prospectiva: Capacidade de superar barreiras espao-temporais e identifcar estruturas
emergentes.
c. Empreendedorismo: Competncia de fazer acontecer.
PROGRAMA MOBILIZADOR CONCLUSO
De nada adianta uma agenda que no seja integrada e orientada para a inovao com resultados concretos na forma
de um bem competitivo ou de nova forma de prestar servios.
Descrio
O programa |o oo ||o|o|oo oo o |ee.o|.|e|o Um Plano de Ao visa a contribuir para a passagem do
campo das consideraes e do planejamento estratgico para a ao. Possui trs pilares bsicos, a saber:
Um instrumento permanente, conformado a uma rede multi-institucional, identifcador de desafos, detector de
possveis ameaas e que proponha solues estratgicas.
Um mecanismo contnuo de busca de novas competncias essenciais ao profssional moderno.
Um processo sistemtico de atualizao curricular capaz de promover a formao de um perfl de profssional de
Engenharia com responsabilidade social.
41
Um foco orientado para o desenvolvimento de prottipos e de solues inovadoras, adequadas demanda
da indstria e do setor de servios e compatveis com as necessidades da sociedade. Seu foco pragmtico
refora, portanto, a importncia da parceria indstria-universidade, fomentada pelo governo, capaz de
produzir solues e gerar vantagens competitivas para a nao.
Metodologia de trabalho
1. Consolidao da Rede Multi-Institucional
Deve-se promover a interao permanente dos parceiros participando da rede multi-institucional por meio de
encontros, buscando ampli-la e consolid-la com eventos internacionais e promoo de workshops para posicionamento
estratgico e articulao de perspectivas.
2. Reestruturao dos Cursos de Engenharia
Devero ser promovidas aes integradas para desenvolver toda uma cadeia para a formao do novo profissional
de Engenharia, partindo da melhoria da qualidade do ensino mdio, da reviso curricular nos cursos de Engenharia
e da busca de novas competncias para o profissional, sempre com foco na adequao aos novos paradigmas de
desenvolvimento com sustentabilidade.
No campo da educao em Engenharia, deve-se incentivar a pesquisa que permita contnua reviso dos mto-
dos didticos e a promoo das articulaes multi-institucionais visando a transformar sustentabilidade social e
ambiental em paradigmas fundamentais dos processos cognitivos do futuro profssional.
Implantao programada (imediata e de mdio prazo) de mdulos, disciplinas e/ou ciclo de palestras e visitas
tcnicas que ampliem o horizonte de percepo sobre o novo papel do engenheiro como especialista em seu
campo, mas dotado de competncia para se articular com outros profssionais, muitas vezes de outras reas do
conhecimento, inclusive de outros pases.
Promoo da familiarizao prtica dos estudantes com a Cincia e a Tecnologia (atividades |oJo), por meio
da implantao de laboratrios especfcos e/ou utilizao dos existentes para atividades experimentais no m-
bito das cincias exatas, procurando abranger aspectos do meio ambiente e da natureza. O acesso essas ativi-
dades deve se estender a estudantes dos primeiros anos de Engenharia e de nvel mdio. Isso contriburia para
melhorar a qualidade da Educao, para despertar vocaes para a rea e para a conscincia acerca do tema da
sustentabilidade e, assim, tambm, atenuar o impacto da transio do ensino mdio para as disciplinas dos pri-
meiros semestres do curso de Engenharia.
3. Gerao de Prottipos Industriais
Propomos o desenvolvimento de um projeto guarda-chuva nacional para gerao de prottipos industriais,
que seria uma ao governamental empreendida por meio de agncias de fomento com intensa presena do setor
produtivo, abordando:
1. Defnio de problemas e possveis solues, de modo a gerar credenciamento espontneo para seleo dos
melhores prottipos ao universidade-empresa.
2. Elaborao de grande concurso nacional no prazo de um ano para avaliao dos prottipos ao governamental
por meio dos ministrios.
3. Aprovao, anlise e validao dos prottipos (ao governo/sociedade) em termos da documentao enviada,
tendo em vista critrios como:
42
a. Contribuio para o aumento da competitividade industrial.
b. Qualidade do plano de industrializao.
c. Originalidade.
d. Grau de inovao.
e. Qualidade do prottipo.
f. Aplicabilidade industrial.
g. Relao custo/benefcio.
h. Sustentabilidade.
i. Respeito ao meio ambiente.
j. Impacto social mensurvel.
k. Adequao s normas tcnicas e de segurana.
4. Sel eo naci onal e premi ao dos mel hores protti pos, com demonstrao, pel os desenvol vedores,
de sua efeti va qual i dade e prati ci dade (tr pl i ce hl i ce: ao conj unta governo-i ndstri a-soci edade).
5. Fornecimento de selo de qualifcao nacional para os prottipos aprovados (ao governamental).
6. Industrializao dos prottipos (ao indstria-empreendedores-universidade).
7. Reviso do programa (ao governo-universidade-indstria).
IMPACTOS ESPERADOS DO PROGRAMA
Espera-se que o programa, a partir de seus pilares e processos propostos, seja capaz de:
a. Consolidar a integrao da comunidade de Engenharia, indstria e governo em um programa nacional orientado
para o desenvolvimento, particularmente, buscando tornar mais atraente a imagem do engenheiro como
solucionador de problemas diante da sociedade brasileira.
b. Contribuir para a gerao de uma cultura nacional de busca da inovao.
c. Aumentar a presena global da indstria nacional pelo desenvolvimento de suas vantagens competitivas.
d. Constituir-se como uma proposta sistmica capaz de contribuir permanentemente para a sustentao das
vantagens competitivas que forem conquistadas.
e. Gerar oportunidades de expanso da indstria nacional na Amrica Latina e Caribe e em outros pases em
desenvolvimento pela industrializao dos prottipos de sucesso.
f. Gerar aumento das oportunidades locais de desenvolvimento e de gerao de emprego.
g. Aumentar a disponibilidade de profssionais de Engenharia para o desenvolvimento da Economia nacional.
h. Aumentar a qualifcao educacional mdia da sociedade brasileira pelo efeito positivo indireto do processo nas
demais reas do conhecimento.
43
i. Contribuir para o desenvolvimento sustentvel, a preservao ambiental e a melhoria da qualidade de vida do
cidado brasileiro.
j. Permitir o estabelecimento de um novo ambiente social, onde a riqueza esteja intimamente relacionada com o
conhecimento.
44
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46
ANEXO A RELATRIO SOBRE CINCO PASES LDERES EM ENGENHARIA
CHINA

LEVANTAMENTO DE DADOS
INTRODUO
Neste estudo foram levantados dados socioeconmicos referentes educao em Engenharia na China, tais como o
nmero de engenheiros graduados e o crescimento econmico do pas.
PRODUTO INTERNO BRUTO

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PIB (PPP) em bilhes de US$
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Grfco 2: PIB (PPP) em milhes de US$.
Fonte: FMI (2009)
Dada a evoluo do PIB em PPP, ajustado, apresentado na fgura anterior, possvel identifcar tendncia ao crescimento constante
de 1993 a 2008. Todavia, observemos o crescimento real medido internamente em percentuais, conforme o grfco a seguir.

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Crescimento do PIB real(%)
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0
7
Grfco 3: Crescimento do PIB real da China.
Fonte: ||o||||, e OECD (2008)
possvel observar uma rpida ascenso do Produto Interno Bruto chins no ano de 1992. Os anos que se seguem
so marcados por um decrscimo percentual at 1999, quando, a partir de 2000, o indicador volta a ascender. O crescimento
anual do PIB permanece extremamente alto, assim como ocorria antes de 1989.
47
EDUCAO SUPERIOR E ENGENHARIA
Em 2003, havia 1.552 universidades na China. Dessas, 1.379 eram pblicas (111 nacionais e 1.268 das provncias), e
somente 173 privadas (Ding, 2004). Existem 34 provncias no pas.
O sistema educacional passou por alguns modelos desde a fundao da Repblica Popular da China. Em 1949, 60,4%
das universidades eram pblicas, 29,8% eram privadas e 9,7% missionrias. Em 1952, o sistema educacional foi totalmente
integrado ao setor pblico e a China adotou o padro sovitico, bastante centralizado e com instituies especializadas com
foco na Engenharia e nas cincias exatas. Com a abertura comercial, a partir do fnal dos anos de 1970 e comeo dos anos
1980, as universidades comearam a ser orientadas para o mercado, o sistema regionalizou-se, simplifcou-se e diversifcou-se,
e, a partir de 1998, iniciou-se uma estruturao com a fnalidade de melhorar a qualidade e efcincia, e muitas universidades
se fundiram (Cheng, 2006).
Apesar de a China estar em processo de transio para um sistema econmico direcionado ao mercado, e de o
mercado de trabalho estar liberalizado em termos de oferta, as inscries nos diferentes cursos esto ainda sujeitas rigorosa
instruo do governo (Jiaozhong & De Graeve, 2005), o que, por sua vez, cria desvios em relao oferta de mo de obra
especializada no mercado de trabalho.

0
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1.500
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2.500
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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
N total de formandos (em milhares) N total de formandos em engenharia (em milhares)
Grfco 4: Graduandos na China.
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da Repblica Popular da China (2007)
O grfco acima representa o nmero total de graduandos dos cursos oferecidos pelas universidades chinesas e o
nmero de graduandos em Engenharia entre os anos de 1996 e 2006. Observa-se aumento no nmero de graduandos em
Engenharia juntamente com o total de graduandos.


0%
5%
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25%
30%
35%
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40%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
N de graduandos em Engenharia sobre total de graduandos
Grfco 5: Nmeros de graduados em Engenharia sobre o total de graduandos.
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da Repblica Popular da China (2007)
48
A representao acima abrange o percentual de alunos graduados em Engenharia entre 1996 e 2006 em relao a
outros cursos. A partir do grfco, nota-se a constncia de engenheiros graduados at 1999 e, a partir de 2000, um acentuado
decrscimo at o ano de 2002. De 2002 a 2003, houve aumento, percentual mantido constante at o ano de 2006.
0
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30%
Percentual de graduados em Engenharia sobre o total de graduados por ano
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
%
Grfco 6: Percentual de graduados em Engenharia sobre o total de graduados por ano.
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da Repblica Popular da China (2007)
O grfco representa o percentual de engenheiros graduados em todos os cursos e atuantes no mercado chins
entre os anos de 1991 e 2004. Nota-se decrscimo percentual em relao ao nmero de outros profssionais, entretanto, a
porcentagem de engenheiros sempre esteve entre 20% e 30%.
REFERNCIAS
CHEN, D. The Integration of University Technology Transfer with Industry and Research in China. Tokyo, 2007.
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Index.aspx>. Acesso em: 24 set. 2008.
49
ANLISE SOCIOECONMICA
Introduo
O presente relatrio tem como objetivo explicar o crescimento do nmero de engenheiros e formandos em
Engenharia na China a partir de variveis independentes, como o aumento da demanda por engenheiros por parte da
indstria, apoios governamentais e fatores histricos que tenham infuenciado na constituio atual do pas. Alm disso, ser
analisado como esses fatores se relacionam com o crescimento econmico nos ltimos anos.
A Repblica Popular da China, como conhecida, foi proclamada em 1949 por Mao Tse Tung aps o fnal da guerra
civil, quando o Partido Comunista tomou controle da China continental e o |oo||o, partido adversrio liderado por
Chiang Kai-shek, se estabeleceu na ilha de Taiwan.
Desde sua proclamao, a China passou por grandes difculdades sociais e econmicas que coincidiram com planos
econmicos mal-sucedidos do Partido Comunista (ve,o o||e). Esses planos incluiam C OoJe o||o ^J|o|e, que provocou
a morte de mais de 20 milhes pela fome, e a |e.o|ooo o||oo|, que expurgou especialmente os intelectuais chineses, ao
prend-los ou envi-los a campos de trabalho (|||o, |eo|). Ambos os acontecimentos introduziram o pas em uma
terrvel recesso econmica da qual deveria se desvencilhar para conseguir o desenvolvimento que o Partido Comunista
tanto almejava.
A partir da morte de Mao Tse Tung e da subida ao poder de Deng Xiaoping, em 1978, o pas iniciou uma srie de
reformas sociais e econmicas a fm de efetuar uma transio de uma economia centralmente planejada para uma mista,
com alguns elementos de uma economia de mercado (ve,o o||e).
As reformas econmicas introduzidas so frequentemente citadas pelas fontes de pesquisa como as precursoras
para o desenvolvimento econmico atual da China. As reformas de Xiaoping so caracterizadas como necessrias para que
a infraestrutura atual se consolidasse e para que se obtivesse um crescimento acelerado a partir de planos e programas
ambiciosos voltados para reas como Economia, pesquisa e desenvolvimento e Educao. A relao entre os programas,
planos e as reformas e o crescimento da Economia tem, tambm, como abordado posteriormente, infuncia sobre o
progresso da Engenharia no pas. As reformas a partir da tomada de poder de Xiaoping estabeleceram um precedente na
histria quando a liberalizao aumentou de forma radical.
A partir de 1997, essa abertura econmica se aprofundou quando o conceito de propriedade estatal deixou de existir
e o Congresso anunciou um grandioso programa de privatizao (ve,o o||e). Em 2001, a China ingressou na Organizao
Mundial do Comrcio (ve,o o||e) com o reconhecimento pelos membros de que o pas estava em processo de transio para
uma Economia plenamente de mercado (WTO). Atualmente, 70% da Economia chinesa privatizada (Tang). A privatizao
de muitos setores da Economia pode servir como fator de infuncia indireta para explicar o crescimento do campo da
Engenharia e para a formao de novos engenheiros, por meio da Educao superior e do estabelecimento de centros
tecnolgicos com nfase em Engenharia. Alm disso, o desenvolvimento da Engenharia tambm tem como causas o apoio
governamental e os investimentos externos. Com isso, as autoridades incentivam a importao de tecnologia, com o intuito
de inovar a partir de itens importados. Assim, aprimoram internamente e diminuem a dependncia externa em relao
tecnologia.
A Economia chinesa possui caractersticas bem prprias. Voltada para as exportaes, apresenta cmbio artifcialmente
desvalorizado e produo domstica benefciada por signifcativos subsdios governamentais. A mo de obra tambm
extremamente barata um operrio chins em uma linha de montagem recebe quatro vezes menos que um operrio
brasileiro, apesar de os salrios serem negociados livremente entre empregadores e empregados (Lethbridge & Vale, 2008 e
Tang, 2005). Essa comparao pode ser feita pelo fato de o governo chins controlar a circulao de moeda no pas, onde a
conversibilidade cambial possui restries.
50
A China, no entanto, no tem o seu crescimento baseado somente no aumento de produo de artigos baratos,
como txteis. O setor de alta tecnologia o que mais atrai investimentos do tipo fundos de venture capital. Quase dois
bilhes de dlares foram investidos nesse setor no ano passado. Um exemplo de investimento na rea ||||ec| foi a criao
do Vale do Silcio chins, o Parque de Cincias Zhongguancun, no noroeste de Pequim. Mais de 20.000 companhias estavam
nessa incubadora de empresas de alta tecnologia, empregando cerca de 600.000 pessoas (Lethbridge & Vale, 2008).
A Economia chinesa, com uma mdia de crescimento de 11% ao ano nos ltimos dez anos (ve,o o||e), tambm
uma das que mais cresceram. Hoje a China possui uma das maiores cidades do mundo, Xangai (UN), conhecida pelo carter
moderno e pelos grandes edifcios. Alm disso, na cidade h uma grande concentrao de operrios de construo civil.
Essas so algumas caractersticas da Economia que contribuem para formar o pas com o maior investimento estrangeiro
direto do mundo (OECD), o segundo maior exportador global (OECD) e a terceira maior Economia do mundo (IMF).
Tabela 3 Nmero de graduados e matriculados em cursos na educao superior (x 1000).
REAS
2005 2006
TOTAL DE
GRADUADOS
TOTAL DE
MATRCULAS
TOTAL DE
GRADUADOS
TOTAL DE
MATRCULAS
Cincia 164.9 967.9 197.2 1047.9
Engenharia 1091.0 5477.2 1341.7 6143.9
Agricultura 69.5 308.1 77.2 331.6
Medicina 202.6 1132.2 253.3 1268.6
Administrao 506.2 2780.4 656.1 3233.4
Filosofa 1.3 6.3 1.4 6.8
Economia 163.0 857.8 204.0 921.4
Direito 163.5 697.2 186.2 710.2
Pedagogia 280.1 1022.7 322.3 1029.6
Literatura 415.2 2318.7 524.8 2642.4
Histria 10.7 49.4 10.6 52.5
Total 3068.0 15617.8 3774.7 17388.4
Fonte: /|||, o| c|ece oJ ec|o|o, o| ||e |eo|e |eo||c o| ||o (2007)
Pela anlise da tabela, em 2005 e 2006, a China formou mais de 1 milho de alunos em Engenharia, o que corresponde
a mais de 35% do total de formandos. Em 2004, mais de 34% dos profssionais graduados no mercado de trabalho chins
eram engenheiros (MOST, 2007).
A China apresenta um histrico econmico que se entrelaa com a sua histria poltica e social e, derradeiramente,
com o da Engenharia. Esses fatores histricos servem para realizar uma anlise crtica aprofundada sobre tudo que possa
explicar o progresso da Engenharia e da educao da Engenharia na China, e como esse se relaciona com o crescimento
econmico considervel mantido ao longo dos ltimos anos. Da mesma forma, a busca por uma relao mais direta entre
progresso econmico e crescimento na educao de Engenharia pode ser melhor observada.
A prxima seo tem como contedo a anlise dos grfcos coletados ao longo do estudo como base para explicar
as transformaes econmicas e o progresso da Engenharia na China.
51
PIB X INVESTIMENTOS EM P&D
As tabelas e os grfcos a seguir contemplam o Produto Interno Bruto (PIB) da China, em bilhes de dlares, referente
aos anos de 1983 a 2008. Os dados tambm se referem aos investimentos em pesquisa e desenvolvimento realizados no
pas em dezenas de milhes de US$. Observa-se o PIB ascendendo no decorrer dos anos, bem como os investimentos em
P&D. Estes caracterizaram crescimento mais expressivo durante os anos 2000, enquanto que o PIB apresenta aumento mais
constante.
O crescimento de investimentos em P&D pode ser associado ao crescimento dos investimentos externos diretos (IEDs)
a partir do comeo da poltica de abertura dos anos de 1990. Fatores como a mo de obra barata e a insero no gigante
mercado chins motivaram o crescimento dos IEDs. O pas conseguiu, ainda, atrair investimentos externos voltados para
pesquisa e desenvolvimento. H trs grandes centros de P&D construdos a partir de investimentos externos: Pequim, onde
se localizam as maiores universidades e instituies pblicas de pesquisa, o centro Zhongguancun, o Vale do Silcio chins;
Xangai, onde se concentra grande nmero de indstrias e a P&D desenvolve-se a partir do capital privado, e Guangdong,
centro mundial de componentes eletrnicos (Motohashi, 2006).
O crescimento do investimento internacional em P&D na China comeou de maneira natural, como estratgia de
marketing. Por ser grande, e com gostos diferentes dos pases desenvolvidos, investimentos em P&D so uma maneira
interessante para atingir o mercado chins. Ao mesmo tempo, o nvel de pesquisa cientfca nas universidades tem melhorado
por causa da poltica governamental para a promoo da Cincia e Tecnologia e desenvolvimento de alta tecnologia
(Motohashi, 2006).
Tabela 4: PIB X Investimentos em P&D.
INDICADOR /
ANOS
PIB (PPP)
(EM BILHES DE US$)
INVESTIMENTOS EM P&D (EM
DEZENAS DE MILHES DE US$)
RELAO PIB X
INVESTIMENTO EM P&D
1983 381,00
1984 455,00
1985 532,00
1986 592,00
1987 679,00
1988 781,00
1989 844,00
1990 910,00
1991 1028,47 296,45 0,29%
1992 1201,53 357,45 0,30%
1993 1401,37 429,26 0,31%
1994 1618,64 357,90 0,22%
1995 1831,79 414,93 0,23%
1996 2053,17 487,92 0,24%
1997 2281,46 609,70 0,27%
1998 2486,69 662,66 0,27%
1999 2714,40 823,30 0,30%
2000 3006,52 1078,63 0,36%
2001 3334,18 1258,57 0,38%
Fonte: FMI e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2007)
52
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
PIB - PPP (milhes)
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
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8
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9
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1
9
8
8
1
9
8
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0
1
9
9
1
1
9
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2
1
9
9
3
1
9
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4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
Grfco 7: PIB em PPP.
Fonte: FMI e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2009)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Investimentos em P&D (dezenas de milhes de US$)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 8: Investimento em P&D.
Fonte: FMI e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2007)
0%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
0,70%
Relao PIB x Investimentos em P&D
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 9: Relao PIB x Investimentos em P&D.
Fonte: FMI e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2008)
53
RELAO INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS DIRETOS (IEDs) X INVESTIMENTOS EM P&D
A relao entre os Investimentos Estrangeiros Diretos (IEDs) e os investimentos em P&D pode ser observada a partir
dos grfcos seguintes.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
IED (bilhes de dlares)
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 10: IED Total.
Fonte: OECD e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2008)
0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Relao IED e Investimento em P&D
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 11: Relao IED x Investimentos em P&D.
Fonte: OECD e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2008)
54
PIB X POPULAO
A tabela e o grfco a seguir abrangem a relao entre o PIB (bilhes de US$) e o nmero populacional (em milhes)
entre os anos de 1983 e 2008. O PIB, conforme mencionado anteriormente, cresceu ao longo dos anos, ao passo que o
nmero de habitantes apresentou crescimento bem menos expressivo.
O controle de natalidade da China foi estabelecido nos anos 1970 a fm de conter a exploso populacional (Veja on-
line), enquanto que o PIB aumentou de maneira constante devido abertura econmica no fnal dos anos de 1970.
Tabela 5: PIB (PPP) x Populao.
INDICADOR /
ANOS
PIB (PPP) (EM BILHES
DE US$)
POPULAO EM MILHES PIB PER CAPITA (EM US$)
1983 381,00 1038,24 366,97
1984 455,00 1052,13 432,46
1985 532,00 1066,91 498,64
1986 592,00 1082,76 546,75
1987 679,00 1099,53 617,54
1988 781,00 1116,67 699,40
1989 844,00 1133,37 744,68
1990 910,00 1149,07 791,95
1991 1028,47 1163,55 883,91
1992 1201,53 1176,96 1020,87
1993 1401,37 1189,55 1178,07
1994 1618,64 1201,71 1346,94
1995 1831,79 1213,73 1509,22
1996 2053,17 1225,68 1675,13
1997 2281,46 1237,43 1843,71
1998 2486,69 1248,85 1991,18
1999 2714,40 1259,74 2154,73
2000 3006,52 1269,96 2367,41
2001 3334,18 1279,49 2605,87
2002 3701,10 1288,40 2872,63
2003 4157,82 1296,84 3206,12
2004 4697,90 1304,98 3599,97
2005 5333,24 1312,98 4061,94
2006 6112,29 1320,86 4627,49
2007 6991,04 1328,63 5261,84
2008 7792,75 1336,31 5831,54
Fonte: OECD (2009)
55
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
PIB - PPP (milhes de US$)
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
Populao (milhes)
Grfco 12: PIB (PPP) x Populao.
Fonte: OECD (2009)
Engenheiros x Populao
A tabela e o grfco abaixo indicam a relao entre a populao chinesa (em milhes) e o nmero de engenheiros
(em dezenas de milhares). Observa-se aumento populacional, assim como crescimento no nmero de engenheiros at 1996,
ocorrendo, a partir de 1997, declnio na quantidade desses profssionais.
Tabela 6: Engenheiros X Populao.
INDICADOR /
ANOS
POPULAO (EM
MILHES)
ENGENHEIROS (EM
DEZENAS DE MILHARES)
RELAO ENGENHEIROS X
POPULAO
1991 1163,55 502,40 0,43%
1992 1176,96 520,50 0,44%
1993 1189,55 536,40 0,45%
1994 1201,71 553,50 0,46%
1995 1213,73 562,60 0,46%
1996 1225,68 574,50 0,47%
1997 1237,43 572,00 0,46%
1998 1248,85 565,70 0,45%
1999 1259,74 565,50 0,45%
2000 1269,96 555,10 0,44%
2001 1279,49 531,60 0,42%
2002 1288,40 528,90 0,41%
2003 1296,84 499,30 0,39%
2004 1304,98 480,80 0,37%
2005 1312,98
2006 1320,86
2007 1328,63
2008 1336,31
Fonte: OECD e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2009)
56
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Engenheiros (dezenas de milhares)
1
9
8
3
1
9
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4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
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7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
Populao (milhes)
Grfco 13: Engenheiros X Populao.
Fonte: OECD e Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2009)
Engenheiros x PIB per capita
A tabela seguinte apresenta o nmero de engenheiros (em milhes) na China e o PIB e co||o em milhares de
dlares. possvel observar, conforme mencionado anteriormente, leve queda no nmero de engenheiros a partir de 1997,
enquanto que o PIB caracterizado por ascenso contnua. Um fator importante a ser mencionado a evaso de engenheiros
ocorrida nos ltimos anos. Apesar da presena de boas instituies e do apoio ao crescimento do setor de Engenharia, ainda
grande o nmero de graduados que inicia a carreira profssional em outros pases.
O tipo de troca entre universidades ocorre em dois vieses: o primeiro envolve pases desenvolvidos que selecionam
e atraem para seu territrio os melhores alunos de pases em desenvolvimento. Esses, muitas vezes, tornam-se lderes de
empresas multinacionais, e passam a atuar em outros lugares ao redor do mundo. O segundo diz respeito insero, por
universidades dos pases desenvolvidos, de co| em pases em desenvolvimento, com utilizao de estudantes locais em
pesquisas e oferta de apoio educacional com o intuito de capacitar profssionais da rea (Jianzhong; De Graeve, 2005).
A partir do grfco, no se pode estabelecer uma relao direta entre PIB e co||o e o nmero de engenheiros
no pas. Ao se analisar a histria da Educao na China e o seu desenvolvimento, conclui-se que a diminuio no nmero
de engenheiros a partir de 1997, apesar das elevadas taxas de crescimento, pode ter decorrido de diversos motivos. Entre
os quais, destacam-se: A maior qualidade na educao de Engenharia, adquirida pela integrao e aproximao entre as
universidades a partir de 1998 (Cheng, 2006); o aumento da concorrncia, pois havia maior demanda por profssionais dessa
rea e maiores incentivos para trabalhar como engenheiro, graas abertura do mercado de trabalho, e a diminuio da
capacidade relativa dos engenheiros j graduados, pois os formandos mais recentes obtiveram maior acesso a atualizaes e
novidades tecnolgicas durante a formao.
Alm disso, houve maior demanda por professores de Engenharia em detrimento de engenheiros por causa da reforma
educacional, que passou a admitir professores que no tinham experincia no mercado (Jianzhong & De Graeve, 2005).
As reformas educacionais promoveram, a partir da dcada de 80, e, novamente, a partir de 1998, a diversifcao dos
tipos de universidade em contraposio ao foco basicamente nas Cincias e na Engenharia do modelo sovitico de Educao
dos anos de 1950 (Cheng, 2006). Como consequncia, os profssionais graduados nos anos de 1950 que se concentravam nas
disciplinas de Engenharia e cincias exatas deram espao aos novos profssionais chineses que se especializaram em outras
disciplinas.
57
Tabela 7: Engenheiros X PIB per capita.
INDICADOR /
ANOS
PIB PER CAPITA (PPP EM
MILHARES DE US$)
ENGENHEIROS (EM
MILHES)
RELAO PIB PER CAPITA X
ENGENHEIROS
1991 0,89 5,02 0,018%
1992 1,03 5,21 0,020%
1993 1,18 5,36 0,022%
1994 1,35 5,54 0,024%
1995 1,51 5,63 0,027%
1996 1,68 5,75 0,029%
1997 1,85 5,72 0,032%
1998 1,99 5,66 0,035%
1999 2,16 5,66 0,038%
2000 2,37 5,55 0,043%
2001 2,61 5,32 0,049%
2002 2,88 5,29 0,054%
2003 3,22 4,99 0,064%
2004 3,61 4,81 0,075%
2005 4,08
2006 4,65
2007 5,29
2008 5,87
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2009)
58
Engenheiros x 10.000 Habitantes
De acordo com a tabela e o grfco abaixo, possvel observar o nmero de engenheiros a cada 10.000 habitantes
durante os anos de 1991 e 2004. Conclui-se que, a partir de 1996, a quantidade de profssionais de Engenharia vem decaindo
em mdia 2,4% a cada ano.
O nmero de engenheiros, no entanto, continua bastante alto, pois trata-se da nao com o maior nmero de
engenheiros entre os pases analisados. A China tem pouco menos de 5 milhes de engenheiros e 36 engenheiros por grupo
de 10.000 habitantes. Esse nmero alto deve-se ao acmulo ao longo dos anos. Nos ltimos anos, a demanda pode ser
relacionada aos incentivos de programas do governo e aos investimentos em P&D (Motohashi, 2006).
Tabela 8: Engenheiros x 10.000 habitantes.
Indicador /
Anos
Engenheiros por 10.000
Habitantes
1991 43,18
1992 44,22
1993 45,09
1994 46,06
1995 46,35
1996 46,87
1997 46,22
1998 45,30
1999 44,89
2000 43,71
2001 41,55
2002 41,05
2003 38,50
2004 36,84
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da China
0,000%
0,050%
0,100%
0,150%
0,200%
0,250%
0,300%
0,350%
0,400%
0,450%
0,500%
Porcentagem de engenheiros em relao a populao
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Grfco 14: Porcentagem de engenheiros em relao populao.
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da China
59
O governo chins promove desde 1986 o S63 |oo oo |o||oo| |||ec| || |oo (MOST). Desde ento,
esse programa tem sido essencial para acelerar o desenvolvimento do setor de alta tecnologia, a capacidade de P&D, o
desenvolvimento socioeconmico do pas e a segurana nacional (MOST).
A China planeja a Economia e o desenvolvimento a partir de planos quinquenais ou ||.e`eo ||o. Esses planos
contm informaes como a previso de crescimento econmico ao longo dos anos, os investimentos em infraestrutura e em
Educao (www.gov.cn). Efeitos desses planos podem ser observados no crescimento total de formandos nas universidades;
no crescimento do investimento externo direto e dos investimentos em P&D e no crescimento da formao bruta de capital
fxo ao longo dos anos.
GRADUANDOS TOTAIS X GRADUANDOS EM ENGENHARIA
O grfco abaixo mostra crescimento anual gradativo no nmero de graduandos em todos os cursos oferecidos na
China, bem como em Engenharia, durante o fnal dos anos de 1990 e comeo dos anos 2000. Apesar disso, o nmero de
engenheiros no mercado diminuiu pela evaso de profssionais seguindo a carreira em outros pases.
Aps os anos de 2002 e 2003 o nmero de graduandos, em geral e em Engenharia, disparou de forma vertiginosa,
seguindo o plano quinquenal formulado em 2001. De 1996 at 2006, esse nmero aumentou mais de 425%. Em 2005, de
todos os alunos concluintes em algum curso na Educao superior, 33% se graduaram em Engenharia, na China, enquanto
essa proporo era bem menor em outros pases: 20% na Alemanha e 5% na ndia (Jianzhong; De Graeve, 2005).
PIB X GRADUANDOS EM ENGENHARIA
Pode-se obeservar pelo grfco seguinte uma relao entre o crescimento na formao de engenheiros e o
crescimento do PIB chins.
O salto entre os anos de 2002 e 2003 pode ser atribudo aos investimentos e reformas do governo a partir do Plano
Quinquenal de 2001. O crescimento progressivo do PIB nos ltimos anos pode estar relacionado a algumas caractersticas da
Economia chinesa, como o alto investimento externo direto, o crescimento do investimento total (formao bruta de capital),
infraestrutura e Educao.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
PIB (bilhes de dlares) (PPP) Engenheiros graduados por ano (milhares)
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Grfco 15: Graduandos em Engenharia x PIB.
Fonte: Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (2008)
60
REFERNCIAS
ABB GROUP. Three Gorges, China. Disponvel em: <http://www.abb.com/cawp/gad02181/f5933693d1a92404c1256
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62
ESTUDO DE PARCERIAS
Introduo
O presente relatrio tem por objetivo identifcar os mecanismos de construo de parcerias para formao e gerao
de postos de trabalho na China voltados para a rea de Engenharia. Nesse sentido, ser identifcado o processo histrico
do pas a respeito do assunto, um panorama geral sobre a situao atual e os desenvolvimentos recentes com relao
formao e gerao de postos de trabalho.
A China tem alto potencial para ser um centro de Engenharia no mundo, devido alta demanda por engenheiros por
parte do grande desenvolvimento da indstria domstica e internacional que se forma no pas e a busca por talentos capazes
de insero na Economia mundial (Jiaozhong; De Graeve, 2005).
Aliado s caractersticas supracitadas, est o planejamento centralizado do governo, o qual se esfora para prover
formao tcnica de qualidade aos alunos nas reas de Engenharia e tecnolgica. (|e |coo|| |||. 2004).
HISTRICO
O sistema chins de Educao tem, ao longo da histria, ajudado a formao de parcerias entre a indstria e as
universidades. Antes de 1962, as pesquisas eram conduzidas principalmente por academias chinesas de cincia, governos
locais e ministrios industriais. Aps as universidades serem inseridas no sistema nacional de pesquisa em 1962, a nfase
na pesquisa aplicada se intensifcou. Ficou claro que o foco das pesquisas deveria ser a modernizao da China e a melhora
nas condies de vida da populao. Aps a Revoluo Cultural, o governo incentivou ainda mais a pesquisa aplicada e
colaborou intimamente com a indstria. A universidade foi vista como uma grande ferramenta para promover a recuperao
econmica do pas (Hong, 2006).
Nos ltimos vinte anos, a educao em Engenharia avanou de maneira substantiva e grande parte do conhecimento
foi transferido da elite para a camada popular (Jiaozhong; De Graeve, 2005). Em 1986, cientistas chineses alertaram o governo
sobre a fraqueza do pas em alta tecnologia. A partir de ento, o S63 |oo foi criado para auxiliar a pesquisa nas reas
de iotecnologia, astronomia, Tecnologia da Informao, tecnologia laser, controle automtico, energia e novos materiais.
As universidades, nesse sentido, deveriam coordenar suas pesquisas de acordo com as necessidades nacionais e suas
especialidades. Alm disso, as universidades deveriam se engajar em projetos com a indstria (Hong, 2006). O S63 |oo
, at hoje, percebido como de suma importncia em termos de pesquisa e desenvolvimento para China (MOST), alm de
representar um exemplo de parceria entre Estado, indstria e academia.
Um programa complementar ao S63 |oo o oc| |oo, destinado formulao de projetos e ao
desenvolvimento da alta tecnologia na China. Os resultados mais palpveis dessa empreitada podem ser observados pela
formao de mais de 83 bases industriais compostas por indstrias dotadas de grande capacidade tecnolgica (MOST).
Outro programa, de menos magnitude em termos de escopo, o o| |oo, criado em 1986, para melhorar o nvel de
tecnologia da Economia rural chinesa (www.china.org.cn).
Antes do S63 |oo, fora lanado, em 1982, o |e, ec|o|o|e || |oo, o maior programa em P&D durante o
sculo XX, por ser o que mais empregou pessoal e investiu os maiores fundos. O |e, ec|o|o|e || |oo foi direcionado
para solucionar problemas que afetavam diretamente o progresso econmico e social do pas. Dessa forma, ele tem o intuito
de agir estrategicamente para solucionar problemas-chave com relao ao progresso tecnolgico (www.china.org.cn).
Em 1991, um escritrio de coordenao entre pesquisa, indstria e Educao foi fundado em Pequim para promover
relaes entre companhias governamentais, universidades e institutos de pesquisa. Foi ainda em 1991 que o primeiro centro
63
nacional de Engenharia foi fundado na Universidade de Zhejiang para conduzir pesquisa aplicada indstria. Posteriormente,
outros centros nacionais de Engenharia foram aprovados em outras universidades (Hong, 2006). Em 2005, j havia 204 centros
nacionais de Engenharia, sendo 44 administrados pelo Ministrio da Educao (Chen, 2007).
Em 1993, o governo determinou formalmente que as universidades tm o dever de promover o crescimento
econmico do pas, alm da educao e da pesquisa (Hong, 2006). Mesmo com a interferncia do governo em relao s
pesquisas das universidades, pode-se observar uma mudana na relao entre academia e indstria ao longo dos anos no
que diz respeito a este tema especfco, pois antes da transio da Economia planifcada para Economia de mercado, as
universidades chinesas conduziam qualquer pesquisa entregue pelo governo. Com o processo de transio econmica, a
indstria e as universidades obtiveram incentivos para continuar a cooperao e conseguir ganhos mtuos (Hong, 2006).
Basta observar que em 1995, 47,5% do fnanciamento das universidades vinha da indstria (||ee |Joco||o /|||,, 1999).
E em termos de fnanciamento pesquisa e ao desenvolvimento na China, o setor privado que mais contribui para o
crescimento. Em 1997, tambm foi aprovado o 9.3 |oo que propicia um fundo para o investimento em pesquisa bsica e
que forma, juntamente com o S63 |oo, um dos principais programas para o desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia
na China (MOST).
PANORAMA ATUAL
Diante do cenrio internacional apresentado, surgem iniciativas para a realizao da chamada Educao cooperativa,
quando o aluno deve alternar entre estudo acadmico e trabalho em empresas cooperativas. A primeira universidade do
mundo a realizar essa iniciativa foi a Sunderland College of Technology da Gr-Bretanha em 1906. Hoje, h mais de 1.000
universidades ao redor do mundo que lanaram programas de cooperao nesse modelo (Jiaozhong; De Graeve, 2005).
A primeira iniciativa desse tipo na China ocorreu na cidade de Xangai, onde a Universidade de Cincia e Engenharia
lanou em 1985 um programa em conjunto com a Universidade de Waterloo. Desde ento, o nmero de estudantes
engajados na Educao cooperativa na universidade em questo aumentou de 36, em 1985, para mais de 2.100, em 2003
(Jiaozhong; De Graeve, 2005). Levando-se em conta que cerca de um tero dos universitrios se formam em Engenharia todo
ano (MOST) e que a China o pas com maior investimento externo direto do mundo, o seu potencial de crescimento em
termos de Engenharia em conjunto com a indstria substancial.
Hoje, empresas como IBM, Microsoft, Nokia, Siemens e Tsinguha Holding, sendo esta ltima uma estatal chinesa,
contribuem para o fnanciamento das universidades e de suas pesquisas (Jiaozhong; De Graeve, 2005).
A infuncia do governo sobre a formao de parcerias entre as universidades tambm clara. Em 2005, 80% das
grandes e mdias empresas estatais chinesas cooperavam em diferentes nveis com as universidades (Chen, 2007).
H alguns mtodos para a realizao de parcerias entre indstria e academia. H o previamente mencionado S63
|oo, desenvolvido e administrado pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia da China (MOST), que disponibiliza fundos
para fnanciar pesquisas universitrias que devem obrigatoriamente ter realizao prtica por parceiros industriais. Indstria
e academia tambm formam parcerias de acordo com os interesses da indstria, seja por parceria de longo prazo que exija
comprometimento e colaborao mtua entre as partes, seja por projetos em que as partes frmam contratos temporrios
para resoluo de problemas especfcos da frma em questo (Hong, 2006).
No caso de uma parceria de longo prazo, a indstria tem um incentivo para garantir colaborao por parte da
universidade, na medida em que esta disponibiliza um centro de pesquisa totalmente direcionado para solucionar problemas,
proporcionar capacitaes, produzir e desenvolver o ferramental tecnolgico requerido pela empresa parceira. Em troca, a
empresa disponibiliza doaes anuais referida universidade (Hong, 2006).
64
Casos comuns de parceria acontecem por meio de contratos de curto prazo realizados entre a indstria e os
professores para proporcionar servios de consultoria e solucionar problemas da empresa por um curto perodo. Dessa forma,
as empresas solucionam seus contratempos por um custo relativamente baixo e os professores conseguem fnanciamento
para seus laboratrios. Esses tipos de parcerias de contrato so, no entanto, menos desejveis que as parcerias de longo
prazo, pois projetos mais baratos e que requerem pesquisas menos avanadas, alm de serem pouco estveis, sofrem uma
falta de compromisso por ambas as partes envolvidas na parceria (Hong, 2006).
O 973 Program, um fundo tambm gerenciado pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia, complementa o 863 Program e
tambm promove a realizao de projetos dentro das universidades. Os principais objetivos incluem a reestruturao do parque
industrial chins, o desenvolvimento hi-tech industrial, a informatizao econmica e social do povo chins, o desenvolvimento
de um pessoal extremamente capacitado e a promoo de pesquisa cientfca para o desenvolvimento econmico e social do
pas. O 973 Program o programa de pesquisa bsica que recebe o maior nmero de divisas do governo central e articula os
projetos com maior fnanciamento. Um nico projeto fnanciado pelo 973 Program recebe em mdia de 20 a 30 milhes de
yuan por um perodo de 5 anos, o equivalente a aproximadamente 4 milhes de dlares (973.gov.cn).
Os Key Technologies and R&D Program, 863 Program e o 973 Program so as principais iniciativas pblicas em Cincia
e Tecnologia da China e so complementados pelo Torch e Spark Program (www.china.org.cn). O 863 e 973 Programs so os
mais citados pelas universidades chinesas, devido competio destas em conseguir fnanciamento do governo para apoiar
os seus projetos (Tsang, 2003).
A cooperao entre Governo, indstria e academia visvel. Como ressaltado por Chen,
pode-se delinear o seguinte modelo:
UNIVERSIDADE GOVERNO
INDSTRIA
Imagem 1 Modelo de Cooperao entre universidade, indstria e governo.
Fonte: CHEN, D. |e ||eo||o o| ||.e||, ec|o|o, o|e .||| |Jo|, oJ |eeoc| | ||o. o|,o 200.
A China, apesar dos esforos e do potencial para aumentar o nmero de parcerias entre as indstrias e as universidades,
ainda evidencia grande distncia entre a indstria e a educao acadmica. A maioria dos professores de Engenharia na
China no tem experincia prtica em indstrias, o que prejudica a Educao dos alunos, pois, apesar da tcnica ser ensinada,
a falta de experincia no mundo profssional no desenvolve o lado criativo e crtico do aluno na sua capacidade de resolver
problemas das indstrias (Jiaozhong; De Graeve, 2005). O nvel dos funcionrios de alta diretoria chineses ainda est muito
abaixo do esperado para trabalhar em companhias multinacionais, como baixo nvel de anlise crtica e falta de conhecimento
de uma lngua estrangeira. Resultado que est relacionado preferncia do governo chins em promover o |oJ |o.|eJe
da Engenharia em detrimento dos o|| ||||, como frisa |coo|| ||| (2004).
65
Ao mesmo tempo, no interessante contratar expatriados, devido a seus altos salrios nem provocar confitos entre a
populao local e a companhia estrangeira, como se a promoo para nveis mais altos da cadeia corporativa fosse restrita. Dessa
maneira, a soluo para as companhias investir em capacitaes e treinamentos dos trabalhadores chineses, como acontece
com a GE, a Microsoft, a Intel e a Nortel, pois garante mo de obra barata, especializada e satisfeita (|coo|| |||, 2004).
CONCLUSO
A formao de postos de trabalho para engenheiros foi bastante benefciada pelos programas e fundos do governo
criados a partir dos anos 1980 para aumentar o nvel tecnolgico do pas.
A educao em Engenharia e o desenvolvimento da disciplina como um todo foram infuenciados pelo
desenvolvimento do setor educacional e as constantes reformas a partir da proclamao da Repblica Popular da China.
Mais recentemente, o nvel de excelncia das universidades tambm foi infuenciado pelos fnanciamentos do governo,
principalmente pelos S63 |oo e 9.3 |oo, implementados em 1986 e 1997, respectivamente.
A construo de parcerias entre o setor privado industrial e as universidades tambm est em expanso e tem
grande potencial para expanso, devido alta capacidade tcnica dos universitrios chineses e o crescente nmero de
multinacionais no pas, que empregam mais trabalhadores e demandam maior nmero de funcionrios para insero no
mercado internacional competitivo.
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66
COREIA DO SUL

LEVANTAMENTO DE DADOS
INTRODUO
As instituies de Educao superior na Coreia do Sul esto organizadas de trs formas. As nacionais so fundadas,
administradas e mantidas pelo governo, mais especifcamente pelo Ministrio da Educao e do Desenvolvimento de
Recursos Humanos. As universidades pblicas so fundadas, administradas e fnanciadas pelos governos locais e as privadas
so fundadas, administradas e mantidas por pessoas fsicas ou organizaes. Nesse caso, os recursos fnanceiros provm dos
indivduos, das organizaes, ou ainda de fundos do governo.
O Conselho Coreano de Educao Universitria (|oeo ooc|| |o ||.e||, |Joco||o) um rgo criado na dcada
de 80, em meio s mudanas polticas no pas, devido necessidade da existncia de associaes no governamentais para
que as universidades tivessem segurana para lidar com as restries e regulamentaes impostas pelo governo coreano.
Atualmente, o Conselho age como intermedirio entre o governo e as instituies de Educao superior, incentivando a
cooperao para melhorar a Educao na Coreia do Sul.
A ABEEK (^cceJ||o||o |ooJ |o ||ee| |Joco||o o| |oeo) um rgo responsvel por reconhecer a qualidade
dos cursos de Engenharia. Uma das principais preocupaes da ABEEK garantir que os alunos formados acompanhem
a evoluo das tendncias da profsso e obtenham um excelente reconhecimento como engenheiros e tecnologistas
coreanos.
A Coreia do Sul investe em Educao, e o mercado para Engenharia vem se tornando cada vez mais importante,
principalmente a partir da dcada de 1990.
Os dados levantados apresentam um panorama geral da educao em Engenharia na Coreia do Sul, e os resultados
demonstram os investimentos realizados pelo governo para incentivar os setores de tecnologia, tendo como foco principal
as universidades de Engenharia.
67
PRODUTO INTERNO BRUTO
0
300
400
500
600
700
200
800
100
900
PIB - PPP (bilhes de US$)

1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Grfco 16: Produto Interno Bruto da Coreia do Sul.
Fonte: |Je /oJ| (2009)
Podemos perceber um crescimento do PIB da Coreia do Sul, desde os primeiros anos da dcada de 80. O crescimento
continua sendo observado, at que em 1998 h uma reduo signifcativa. A partir do ano seguinte, os valores continuam a
crescer, registrando-se uma pequena queda em 2001, que recuperada e se mantm at o ano de 2007.
EDUCAO EM ENGENHARIA
0
50
100
150
200
250
300
350
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
EU-27 Canad Corea Estados Unidos
Grfco 17: Quantidade de engenheiros graduados na Coreia do Sul em comparao a pases da Unio Europeia, EUA e Canad.
Fonte: o|co|o||o , |||^ (|ooeo |eeoc| ^oc|o|e: oeJ o Jo|o |o |oo|o| oJ C|| (2008)
68
A partir do grfco anterior, percebe-se que o nmero de engenheiros graduados na Coreia do Sul entre os anos de
1998 e 2004 se manteve relativamente constante, da mesma forma que no Canad, no mesmo perodo. Com relao ao
nmero de graduados nos EUA, houve dois momentos de reduo, em 2002 e 2004. Um crescimento expressivo notado
somente nos 27 pases da Unio Europeia.
0
15
20
25
5
30

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
EU-27 Canad Coreia Estados Unidos
Grfco 18: Percentual de engenheiros graduados em relao ao total de graduados, comparando-se a Coreia do Sul
com pases da Unio Europeia, dos EUA e do Canad.
Fonte: o|co|o||o , |||^ (|ooeo |eeoc| ^oc|o|e: oeJ o Jo|o |o |oo|o| oJ C||
Podemos analisar que o percentual de engenheiros graduados em relao ao total de profssionais formados
signifcativamente maior na Coreia do Sul que nos pases analisados. Essa disparidade foi sendo reduzida no perodo,
entretanto, ainda apresentava nveis considerveis em 2004.
0
70,000
210,000
1985 1990 1995 2000
United States
Korea
Japan
China
140,000

Grfco 19: Estudo sobre graduaes na Coreia do Sul, baseado nas melhores universidades de Engenharia do pas.
Fonte: |o||oo| c|ece |ooJo||o
69
O grfco anterior mostra o nmero de pessoas que receberam o primeiro diploma universitrio na China, no
Japo, nos Estados Unidos e na Coreia do Sul, de 1985 a 2000. Como demostrado anteriormente, a partir da dcada de 90,
houve incentivo do governo sul-coreano em programas de desenvolvimento da Educao, principalmente com respeito
tecnologia. Sendo assim, o grfco confrma o efeito desse incentivo pelo aumento no nmero de graduaes nas melhores
universidades de Engenharia da Coreia do Sul. Pode-se tambm notar crescimento signifcativo na China, maior registro na
comparao com o Japo e os EUA, referncias em tecnologia.
Artes e Educao Fsica
Percentual de graduandos por rea
6%
26%
11%
5%
11%
12%
29%
Cincias mdicas e Farmcia
Cincias naturais
Engenharia
Cincias humanas
Cincias sociais
Grfco 20: Nmero de graduandos por rea, na Coreia do Sul.
Fonte: ||e| |o||||c o |oeo |Joco||o. /|||, o| |Joco||o oJ |oo |eooce |e.e|oe| (2008)
Pelo grfco acima, percebe-se que Engenharia o curso que mais recebe alunos, posicionando-se, no ano de 2005,
pouco acima de Cincias Sociais.
J pela tabela abaixo, possvel ter ideia da remunerao mdia dos engenheiros e profssionais de diversos nveis
ligados Engenharia, em Seul, no ano de 2003.
Tabela 9: Remunerao mdia anual de engenheiros e profssionais de diversas especializaes ligadas Engenharia, em Seul, no ano 2003.
REA DE ATUAO SALRIO MDIO
Engenharia Qumica 24,000 40,000 USD
Engenharia Eltrica 24,000 40,000 USD
Engenharia Industrial 24,000 40,000 USD
Engenharia de Sistemas 24,000 40,000 USD
Engenharia de Fabricao 24,000 40,000 USD
Controle de Qualidade 24,000 40,000 USD
Gerente de Produo 32,000 48,000 USD
Gerente de Operao 32,000 48,000 USD
Desenvolvimento de Produtos 24,000 40,000 USD
Controle de Qualidade 24,000 40,000 USD
Engenharia de Controle de Risco 24,000 40,000 USD
Fonte: oo|| |oeo oo|, oee Oo|Je (2007)
70
A tabela a seguir aponta que o nmero de estudantes de Engenharia manteve-se, ao longo dos anos, maior que o de
qualquer outro curso. Porm, com o crescimento dos estudantes na rea de Cincias Sociais, estes ultrapassam os registros
de Engenharia a partir de 2005.
Tabela 10: Registro da distribuio dos estudantes coreanos por rea e por ano.
REA 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Engenharia 466.110 491.201 511.125 523.295 528.288 525.790 519.300 514.544
Educao 65.993 67.281 68.861 71.267 73.862 76.401 79.380 82.533
Cincias Sociais 398.175 424.176 444.618 462.433 483.154 502.721 522.941 544.879
Artes, Qumica e Fsica 126.108 139.282 150.496 161.255 171.229 180.209 187.464 194.479
Medicina e Farmacologia 56.020 59.850 62.048 63.789 64.439 63.953 64.043 64.819
Cincias Humanas 235.064 241.043 248.931 250.110 250.650 251.457 251.466 251.634
Cincias Naturais 240.197 242.565 243.559 239.589 236.917 236.118 235.045 235.548
Total 1.587.667 1.665.398 1.729.638 1.771.738 1.808.539 1.836.649 1.859.639 1.888.436
Fonte: Ministrio da Educao, Cincia e Tecnologia da Coreia do Sul (2007)
CONCLUSO
A partir dos dados levantados, percebe-se que, comparativamente a outros pases, grande na Coreia do Sul o
nmero de estudantes que procuram os cursos de Engenharia. Alm disso, a quantidade de formados surpreende quando
comparado aos Estados Unidos, que possuem polos tecnolgicos diversifcados e intensivos em capital.
possvel identifcar uma gama enorme de universidades de Engenharia que possuem rgos de monitoramento
para assegurar a qualidade da Educao. Sendo assim, a Coreia do Sul investe em Educao superior e, portanto, os estudantes
encontram uma profsso promissora, amparada por instrumentos governamentais.
REFERNCIAS
LEE, Hyun-Chong. Country Report: Korea. Disponvel em: <www.apartnet. org/documents/8th_session_countryreports/
Country_Report_Korea.rtf>. Acesso em: 13 jun. 2008.
LEE, Seung Yong. A Strategic Analysis of Korean Engineering Education Based on Two Satisfaction Scores. Journal of
Engineering Education. Apr. 2007. Disponvel em: <http://fndarticles.com/p/articles/mi_qa3886/is_200704/ ain19198370>.
Acesso em: 13 jun. 2008.
SOUTH KOREA. Accreditation Board for Engineering Education of Korea. Disponvel em: <http://www.abeek.or.kr/eng>.
Acesso em: 16 jun. 2008.
SOUTH KOREA. Korean Council for University Education. Disponvel em: <http://english.kcue.or.kr>. Acesso em:
16 jun. 2008.
WEICHERT, D. Educating the Engineer for the 21st Century. In: WORKSHOP ON GLOBAL ENGINEERING EDUCATION, 3., 2001.
Proceedings of the 3rd Workshop. Nova Jersey, Estados Unidos: Kluwer Academic Publishers: Secaucus, 2001. p.92.
71
ANLISE SOCIOECONMICA
INTRODUO
O presente relatrio busca explicar o grande crescimento e transformao da economia sul-coreana a partir da
segunda metade do sculo XX. Baseando-se nos dados sobre o crescimento econmico, busca-se traar um paralelo entre
o investimento na formao de engenheiros e a transformao da Economia. Ao fnal da segunda Guerra Mundial, em 1945,
que teve como consequncia a independncia coreana perante o Japo, a Economia do pas era majoritariamente agrcola,
com limitada base tecnolgica. No ano seguinte, foi fundada a primeira faculdade de Engenharia da Coreia. Em 1950, a renda
per capita era de US$ 87 (PPP), equivalente renda dos pases mais pobres da frica e da sia. Nesse mesmo ano iniciou-se a
Guerra da Coreia, que durou at 1953, e teve como consequncia a diviso entre Coreia do Norte e do Sul, as qu5ais, alm da
diferena territorial, divergiam em ideologias. A Coreia do Sul era amparada pelos EUA e a Coreia do Norte pelos soviticos.
Com o fm da guerra, a Coreia do Sul encontrava-se devastada territorial e economicamente, e era extremamente dependente
de incentivos fscais dos EUA. Destaque-se que a posio de aliada americana na guerra do Vietn alavancou seu crescimento
tecnolgico pelo retorno posterior em termos de desenvolvimento de uma base tecnolgica para desenvolvimento da
Indstria da Tecnologia da Informao.
Deve-se ressaltar o fato de que a herana cultural coreana tem infuncia sobre o perodo de reconstruo do pas,
que encontrou em sua sociedade valores, tcnicas, hbitos e habilidades propcias ao desenvolvimento industrial. O Country
Review, realizado pela OECD em 1996, faz referncia ao processo histrico-cultural coreano, especialmente aos movimentos
intelectuais de valorizao da prtica e absoro de conhecimentos ocidentais que contriburam para as reformas cientfcas
na sociedade coreana.
Pode-se dividir a histria da Coreia, para fns de estudo da evoluo cientfca e tecnolgica do pas, em duas fases: de
formao, que descreve a poltica dos anos 1960, 1970, at meados de 1980; e a fase da maturidade, que comea em 1986 e
se estende at os dias atuais.
A estruturao de uma das maiores economias do mundo teve incio na dcada de 60. A Coreia do Sul vivia um
momento poltico conturbado, e em 1960 o ditador Park Chung Hee assumiu a Presidncia e iniciou um perodo de grandes
investimentos em infraestrutura.
Hee implementou o primeiro de seis planos de desenvolvimento econmico que seriam essenciais para o
desenvolvimento e a industrializao sul-coreana. Conhecido como First Five Year Plan (1962-1966), tinha como meta
construir uma estrutura de base visando a sustentar o crescimento que posteriormente aconteceria. Os macro-objetivos
eram: assegurar os suprimentos de fontes energticas, corrigir desequilbrios estruturais, expandir as indstrias de base e a
infraestrutura, obter a mobilizao efetiva de recursos ociosos, aperfeioar a posio da balana de pagamentos e promover
o desenvolvimento de tecnologia. O plano objetivava construir uma infraestrutura tecnolgica desenvolvendo mo de obra
qualifcada e especializada em cincia e tecnologia e promovendo tambm a importao de tecnologia estrangeira.
Nesse mesmo perodo, em 1966, foi fundado o primeiro instituto governamental de pesquisa, o |oeo ||||o|e |o
c|ece oJ ec|o|o, (KIST), e em 1967 foi institudo o Ministrio de Cincia e Tecnologia (MOST), visando a programar
polticas de incentivo a esses setores. Na percepo coreana dos anos 1960, C&T era o conhecimento tecnolgico e cientfco
dominado pelos engenheiros, capazes de absorv-los desde o exterior, principalmente nas fases da indstria leve e da
substituio de importao. A partir desse perodo, o PIB cresceu em mdia 9% ao ano at meados da dcada de 80.
O segundo plano de desenvolvimento econmico (1966-1971) tinha como objetivos principais a modernizao das
indstrias da Coreia, o estmulo a um desenvolvimento sustentvel e o incentivo tecnologia e produtividade. Promovia
alocao efciente de recursos na agricultura, na indstria e no comrcio, alm de polticas sociais de infraestrutura. O segundo
72
plano buscou, ainda, dar prosseguimento s atividades estruturantes no primeiro, como a reforma fnanceira de setembro de
1965 para assegurar taxas de juros realsticas e positivas. A reforma de maro de 1965 alterou as taxas de cmbio e normalizou
o extremo valor das taxas anteriores. Foi dado prosseguimento, ainda, principalmente s reformas do comrcio em 1964, que
permitiram a exportao de sobressalentes de mquinas e a produo de bens para exportao. Essas medidas resultaram
em um acelerado crescimento tanto do PIB quanto das exportaes.
O terceiro plano (1972-1976) tinha como foco o desenvolvimento de indstrias pesadas e qumicas, ou |eo., oJ
c|e|co| |Jo||e (HCIs), e o ano de 1972 marcou a direo coreana nesse novo foco. As provises para emprstimos,
depreciaes especiais, baixas taxas de juros, melhoria dos servios pblicos e administrao, apoiados pelas HCIs, constituram
a estrutura da poltica econmica durante o perodo do terceiro plano, tendo afetado, inclusive, o aperfeioamento dos
setores de cincia e tecnologia e de recursos humanos. A crise do petrleo abalou profundamente a Economia coreana em
1973, desestabilizando-a e provocando aumento da infao, que chegou a cerca de 20%.
O quarto plano (1977-1981) teve como prioridade o investimento no desenvolvimento do setor social. Houve ainda
mudanas na poltica comercial, incluindo a expanso da poltica de importao, que visava a relacionar as exportaes e
importaes, mesclando a manuteno de taxas de cmbio competitivas e incrementando a exportao de subsdios e taxas
benfcas a emprstimos estrangeiros. Houve tambm, nesse perodo, incentivos ao aumento da efcincia dos programas
tecnolgicos da Coreia, atravs do aumento do investimento governamental em cincia e tecnologia. Na dcada de 70, incio
da indstria pesada e de uma complexa indstria qumica, o esforo em C&T ainda no tinha nenhuma, ou quase nenhuma,
relao com a gerao de novos conhecimentos. A adeso absoluta boa formao tcnica era dirigida para absorver,
transformar conhecimento e realizar tarefas relacionadas melhoria de produtos que o mercado importador exigisse. A
Engenharia era uma das formas predominantes de aplicao de C&T.
Durante a realizao do quinto (1982-1986) e do sexto planos (1987-1991), pode-se perceber a abertura aos
investimentos estrangeiros e, para tal, houve drstica reduo de regulao governamental restritiva ao crescimento das
empresas coreanas e da competitividade internacional. Sendo assim, ao fnal da dcada de 80, 97,5% de todas as indstrias de
manufatura estavam abertas ao investimento estrangeiro. Nessa mesma poca, consolida-se a preocupao com a formao
de alto nvel para engenheiros, lanam-se os grandes projetos nacionais de P&D e promove-se a construo de laboratrios
industriais e a promoo da tecnologia industrial.
De acordo com os planos de desenvolvimento econmico, previa-se para 1998 investimento pblico correspondente
a 3,4%, do oramento, e o Fundo de Promoo de Cincia e Tecnologia seria equivalente a 570,8 bilhes de wons. Alm disso,
o fnanciamento s instituies pblicas de P&D seria de 2,6% do oramento pblico anual. Em 2002, o investimento previsto
era de 5%, o Fundo de Promoo seria de 1 trilho de won, e o fnanciamento s instituies pblicas de 4% do oramento
pblico.
Ainda no fnal da dcada de 90 houve a concepo do Programa de Promoo da Pesquisa Bsica, que deu origem
a preocupaes de carter estratgico do conhecimento fundamental, que seria fonte para a inovao nos amplos setores
econmicos. Portanto, houve investimentos pesados na formao de recursos humanos em cincias da vida, rea considerada
prioritria, e to importante quanto as Engenharias na dcada de 80. A ampliao dos investimentos permitiu ao MOST
aumentar o apoio aos centros de P&D, principalmente queles situados em universidades e centros regionais.
Na rea da nanotecnologia a Engenharia de materiais na escala atmica , pode-se ressaltar a participao efetiva
do Ministrio de Cincia e Tecnologia da Coreia na realizao de dois projetos no ano de 2006. Esses projetos envolvem a
pesquisa dos efeitos dos nanomateriais para o meio ambiente, bem como as consequncias para as indstrias e para os
setores social, farmacutico e humano.
73
Hoje em dia, existem 140 faculdades de Engenharia, com 2.300 programas, que formam cerca de 68.000 engenheiros
todo ano 13.000 com mestrado e 2.200 com doutorado. As faculdades de Engenharia coreanas vm contribuindo para a
rpida industrializao, provendo lanando no mercado competentes profssionais do ramo da Engenharia, de acordo com a
demanda e o desenvolvimento industrial.
PIB X INVESTIMENTOS EM P&D

Investimentos em P&D (bilhes de US$)
0
300
400
500
600
700
200
800
100
900
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PIB - PPP (bilhes de US$)
Grfco 21: Coreia: PIB x Investimentos em P&D.
Fonte: FMI e OECD (2008)
Nos anos de 1960, os principais objetivos, visando ao desenvolvimento, eram a construo de uma base para a
industrializao atravs do desenvolvimento de indstrias que substitussem as importaes, alm da expanso de indstrias
leves. A estratgia em Cincia e Tecnologia era fortifcar a educao, construir uma infraestrutura tecnolgica e promover
a importao de tecnologia estrangeira. Para isso, o Instituto de Cincia e Tecnologia (KIST) foi fundado em 1966. No ano
seguinte, a Lei de Incentivo Cincia e Tecnologia foi posta em vigor.
Durante a dcada de 70, a estratgia era fortalecer o ramo de indstrias pesadas e qumicas, estabelecendo
mecanismos de adaptao das tecnologias importadas e gerando investimentos em P&D para suprir as necessidades
industriais. Houve nessa dcada grandes investimentos em institutos de P&D nos setores de mquinas, construo de navios,
cincias martimas, eletrnicos, eletricidade etc. Foram postas em vigor as leis de promoo ao desenvolvimento tecnolgico
e aos servios de Engenharia.
J na dcada de 80, a poltica industrial visava expanso da indstria tecnolgica, da maquinaria, da eletrnica e
encorajava o desenvolvimento tcnico dos profssionais. Nessa dcada, o governo lanou projetos nacionais que visavam a
fortalecer a poltica de P&D local, e as indstrias privadas comearam a estabilizar seus prprios laboratrios para sustentar
as necessidades do desenvolvimento tecnolgico. O governo concluiu que para amparar o desenvolvimento era necessrio
construir uma poltica competente de P&D nacional. Esse programa foi criado em 1982 e vrias aes foram tomadas para
promover e facilitar as atividades de P&D privadas, incluindo taxas de crdito para o investimento. A estratgia do governo era
levar as empresas coreanas a competir internacionalmente em melhores condies. As empresas com melhor performance
teriam mais oportunidades de negcio e maior acesso a recursos fnanceiros. As empresas perceberam que para manter o
desenvolvimento acelerado era necessrio investir em P&D. Entre os projetos iniciados nessa dcada, destacam-se o Projeto
Nacional de Avano (HAN), o Projeto Nacional Estratgico de P&D e o Projeto de Cooperao Internacional.
74
Na dcada de 90, a poltica de cincia e tecnologia enfatizou o suporte aos projetos nacionais, fortalecendo a demanda
tecnolgica orientada e a globalizao das atividades do setor. O governo pretendia fgurar no seleto grupo dos sete pases
tecnologicamente mais desenvolvidos do mundo. Para isso, foi estruturado o projeto HAN, que pretendia fortalecer a Coreia
nos setores tecnolgicos em que apresentava potencial. O objetivo no era disputar com os pases desenvolvidos em todos
os campos, mas sim concentrar os recursos de P&D nos setores em que apresentava mais capacidade de desenvolvimento,
para, nesses setores, disputar e obter superioridade sobre os pases desenvolvidos.
Esse projeto dividia-se em duas fases distintas. Conforme tabela abaixo, a primeira inclua projetos e investimentos
concentrados na produo e melhoria de tecnologias em produtos altamente tecnolgicos.
Tabela 11: Primeira Fase dos Projetos em Pesquisa e Desenvolvimento.
PROJETOS P&D PERODO INVESTIMENTO
(MILHES DE US$)
Novas Drogas e Novos Agroqumicos 1992 - 1995 246
Servios Integrados e Rede Digital 1992 - 2001 856
Tecnologia Automobilstica de Nova Gerao 1992 - 1996 563
Desenvolvimento de Tecnologia ASIC 1995 -1998 128
Desenvolvimento de Telas Planas para Televisores 1995 - 2001 228
Desenvolvimento de Engenharia Biomdica 1995 - 2001 217
Desenvolvimento de Minimquinas 1995 - 2001 103
Fonte: /|||, o| c|ece oJ ec|o|o, (/C:
Na segunda fase houve incentivos para criao de produtos tecnolgicos inovadores como demonstra a tabela
abaixo.
Tabela 12: Segunda Fase dos Projetos em Pesquisa e Desenvolvimento.
PROJETOS P&D PERODO INVESTIMENTO
(MILHES DE US$)
Semicondutores de ltima Gerao 1993-1997 244
Material Avanado para Informao, Eletrnica e Energia 1992-2001 240
Sistema Avanado de Manufatura 1992-2001 549
Novos Biomateriais 1992-2001 483
Tecnologia do Meio Ambiente 1992-2001 289
Tecnologia de Novas Energias 1992-2001 357
Reator Nuclear de ltima Gerao 1992-2001 297
Desenvolvimento do Supercondutor Tokamak 1995-2001 188
Desenvolvimento de sensibilidade humana para tecnologias ergomtricas 1995-2001 81
Desenvolvimento de processamento de imagens por satlites 1996-2001 No calculado
Fonte: /|||, o| c|ece oJ ec|o|o, (MOST)
Os resultados das aes do governo ao longo das dcadas foram muito expressivos. Os investimentos em
tecnologias importadas entraram em declnio e os investimentos nas tecnologias provenientes da P&D nacional cresceram
exponencialmente. De acordo com uma reportagem com o presidente do Instituto de Cincia e Tecnologia da Coreia,
Sungchul Chung, os investimentos em P&D cresceram 50 vezes em um perodo de 24 anos, com um crescimento anual
mdio de 20% (Portal Issues). Segundo esse mesmo artigo, a Coreia atualmente o sexto pas que mais investe em P&D.
75
Os investimentos no setor tiveram grande infuncia no PIB, as tecnologias desenvolvidas foram exportadas em larga escala
e as importaes diminuram gradativamente.
A grande razo pela qual a Coreia conseguiu aumentar os investimentos em P&D, to rapidamente, foi a enorme
quantidade de trabalhadores especializados e capazes de suprir as demandas por servios nos setores pblicos e privados.
A Coreia reconhece que o crescimento de P&D mais dependente da qualidade e especializao de seus profssionais do que
da quantidade de investimentos fnanceiros, justifcando o grande incentivo para o desenvolvimento educacional.
Os investimentos cresciam de maneira rpida e constante at a crise de 1997, que afetou o setor de pesquisa e
tecnologia. Em 1998, algumas empresas foram foradas a cortar investimentos no setor em quase 20%. Isso representou
queda de aproximadamente 10% no investimento total. Porm, passada a crise, os investimentos continuaram a ser feitos.
O segredo coreano no era investir muito e sim investir bem e constantemente. Como pode ser observado no grfco,
o crescimento ou decrescimento do PIB no infui demasiadamente nos investimentos em P&D. O governo traou metas e as
seguiu rigorosamente, no se deixando infuenciar por fatores externos.
PIB X POPULAO

Populao (em milhes)
0
30
40
50
20
60
10
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
PIB (PPP) (em 10 bilhes de US$)
Grfco 22: Coreia PIB x Populao.
Fonte: OECD e FMI (2006)
GRADUANDOS EM ENGENHARIA X POPULAO

Populao (em milhes)
0
30
40
50
20
60
10
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
PIB (PPP) (em 10 bilhes de US$)
Grfco 23: Coreia: Graduandos em Engenharia x Populao.
Fonte: c|ece oJ ||ee| |J|co|o 2006 e FMI
76
% de Graduandos em engenharia na populao
Grfco 24: Porcentagem de graduandos em Engenharia na populao da Coreia.
Fonte: c|ece oJ ||ee| |J|co|o 2006 e FMI
Os grfcos apresentam a evoluo no nmero de formandos em Engenharia na Coreia, no perodo de 1983 a 2002.
Pode-se apontar que desde a dcada de 60, at meados da dcada de 80, houve uma fase de absoro, transmisso e
uso de tecnologia importada. O processo de investimento em cincia e tecnologia tinha foco na Educao, mas o esforo
empregado foi direcionado para a criao de condies para capacitar a mo de obra coreana em tecnologia estrangeira.
Porm, a partir de 1986, a postura do governo se modifcou e foi inaugurada uma nova fase, que objetivava
desenvolver a qualidade da cincia gerada no pas. Esforos comearam a ser dirigidos para a consolidao da pesquisa
bsica, e mudanas foram realizadas no mbito institucional do governo, que passou a incentivar os programas de apoio
cincia bsica. Houve, portanto, o incio dos investimentos em P&D. Sendo assim, pode-se perceber um aumento no
nmero de engenheiros formados em 1986 e em 1987, possivelmente motivado pelas aes mais recentes do governo.
importante ressaltar que a perspectiva do governo era utilizar a cincia bsica para a produo tecnolgica e industrial.
Assim, os investimentos em desenvolvimento cientfco e tecnolgico foram acompanhados pelo aumento dos esforos de
formao de novos engenheiros no pas.
Pela anlise do grfco Formandos em Engenharia x Populao, percebe-se um aumento gradual no nmero de
formandos em Engenharia. Na dcada de 90, fcou defnido o esforo para agregar qualidade ao sistema educacional e de
pesquisa, bem como para fortalecer o desenvolvimento da cincia bsica. importante ressaltar que essa fase dos anos
de 1990 se manteve alinhada aos objetivos da poltica industrial, ento orientada para a criao de indstrias pesadas e
qumicas, e para a priorizao da alta tecnologia.
Ao se comparar os anos de 1997 e 1998, em relao s duas variveis apresentadas no grfco, percebe-se a
desproporo das taxas de crescimento. No perodo, a populao coreana cresceu aproximadamente 0,7%, enquanto o
percentual de graduandos em Engenharia aumentou em 9%. A demanda por engenheiros cresceu no perodo, fato
identifcado inclusive nos anos anteriores.
O grfco Porcentagem de Formandos em Engenharia na Populao mostra que ao longo do perodo de 1983 a 2002
o nmero de formandos em Engenharia aumentou de forma acelerada, se comparado ao crescimento da populao.
Percebeu-se uma tendncia de contratao de profssionais estrangeiros no setor de pesquisa e desenvolvimento.
Esse mtodo de contratao favorecia os tcnicos e cientistas estrangeiros e objetivava a transferncia indireta de tecnologia.
77
O diretor do KIST (|oeo ||||o|e |o c|ece oJ ec|o|o,) props que os experts estrangeiros fossem utilizados para avaliar
os institutos de pesquisa coreanos, e dessa forma o padro tcnico seria elevado.
Outro fator relevante para explicar o nmero de formandos em Engenharia o aumento no nmero de matriculados
nas universidades da Coreia. Em 1997, o nmero de estudantes de Engenharia era 426.262, enquanto que o de estudantes
universitrios de Cincias Naturais era 150.450. Isso evidencia que a valorizao da educao de Engenharia uma das
principais caractersticas do sistema educacional do pas.
GRADUANDOS X PIB PER CAPITA
Grfco 25: Coreia: Formandos x PIB e co||o.
Fonte: c|ece oJ ||ee| |J|co|o 2006 e FMI
GRADUANDOS X 10.000 HABITANTES
Graduandos x 10.000 habitantes
Grfco 26: Coreia: Graduandos x 10.000 Habitantes.
Fonte: c|ece oJ ||ee| |J|co|o 2006 e FMI
78
GRADUANDOS X PIB

100
200
300
400
500
600
700
Graduandos x PIB
per capita
Grfco 27: Coreia: Graduandos x PIB.
Fonte: c|ece oJ ||ee| |J|co|o 2006 e FMI
No incio da dcada de 80, as polticas de industrializao, educacional e de P&D j estavam implementadas e
infuentes na Economia coreana. Nessa dcada se iniciou uma nova fase poltico-econmica, com o apoio ao desenvolvimento
da cincia bsica, voltada para a gerao de um novo conhecimento, conectado Economia e aos meios de produo.
Essa nova fase corresponde ao segundo boom da Economia coreana, que objetivava formar uma indstria competitiva e
altamente tecnolgica, para, conseqentemente, ser uma potncia cientfca e econmica. O governo percebeu que s com
grande incentivo formao de mo de obra especializada poderia fazer a Coreia atingir as metas propostas. Com isso, a
nova fase da Economia foi marcada, ainda mais fortemente, por uma maior preocupao com a formao de alto nvel para
os engenheiros. Para isso, lanaram-se os grandes projetos nacionais de P&D e promoveu-se a construo de laboratrios
industriais e a tecnologia industrial. Dados provenientes de um estudo da UnB, referentes a essa formao, mostram que o
nmero de matriculados em instituies de Educao superior dobrou do incio para o fm da dcada de 80, e o nmero de
formandos triplicou do fm da dcada de 70 para o fm da dcada de 80.
A poltica de P&D a partir desse perodo foi essencial para o crescimento do PIB coreano na dcada de 80, e sua
infuncia na Economia continua at os dias de hoje. Essa poltica foi estruturada pela formao e importao de recursos
humanos. Era necessrio distribuir rapidamente o conhecimento tcnico especializado que se concentrava em poucas pessoas
naquele perodo. O pas ento comeou a importar conhecimento, uma poltica que visava a atrair especialistas, professores
e tcnicos estrangeiros para repassar o conhecimento aos coreanos. Esse fato explica, em parte, como conseguiram alocar
muitos doutores em institutos de pesquisa e na Educao superior, alm de um nmero signifcativo de mestres e doutores
nos centros de P&D das empresas.
Esses incentivos para uma formao cada vez mais qualifcada de engenheiros e tcnicos forneceram uma das
bases do crescimento econmico. O PIB cresceu de maneira exponencial entre os anos de 1986 e 1996, junto a um nmero
constante de formandos na rea de Engenharia,que, embora em termos quantitativos no tenha aumentado muito, em
termos qualitativos obteve enorme crescimento no perodo. As instituies de Educao formavam uma mdia de 25 mil
engenheiros no ano de 1986, e esse nmero subiu para 35 mil em 1996. Essa tendncia de crescimento (40% no nmero de
formandos) acompanha o aumento de 550% do PIB no mesmo perodo. Porm, importante ressaltar que a comparao
dessas taxas de crescimento no o nico elemento de anlise relevante. A qualidade dos engenheiros formados, devido
79
a melhor educao proporcionada pelos incentivos provenientes do governo, cresceu de maneira signifcativa. A queda do
PIB no ano de 1998, causada pela crise dos tigres asiticos, foi acentuada, e, embora tenha criado obstculos ao crescimento
econmico, no afetou de maneira abrangente o crescimento nem os investimentos na poltica de P&D. Como mostra
o grfco, com dados retirados de um estudo da American Society for Engineering Education, feito em junho de 2008, o
nmero de formandos em Engenharia aumentou aps a crise. Isso demonstra a confana do governo e a importncia dada
pela populao a esse setor, alm de ressaltar a necessidade da Economia coreana de sustentar-se em um pilar constitudo
pela formao qualifcada de engenheiros.
REFERNCIAS
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PublicPavilions/Government/most/policye4. html>. Acesso em: 15 jul. 2008.
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PublicPavilions/Government/most/policye5. html>. Acesso em: 15 jul. 2008.
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PublicPavilions/Government/most/policye6. html>. Acesso em: 15 jul. 2008.
________. Science and Technology in Korea, 2008: policye 7. Disponvel em: <http://park.org/Korea/Pavilions/
PublicPavilions/Government/most/policye7. html>. Acesso em: 15 jul. 2008.
80
ESTUDO DE PARCERIAS
INTRODUO
Para explicar as polticas de desenvolvimento de cincia e tecnologia na Coreia, necessrio apontar que os mtodos
de transferncia tecnolgica permeiam grande parte das iniciativas dos setores pblico e privado. A partir da, a Coreia
conseguiu desenvolver sua infraestrutura industrial para assegurar a competitividade e o crescimento contnuo no mercado
global. O governo coreano e o setor privado tm o foco estratgico na autossufcincia no que diz respeito tecnologia, e na
identifcao de novas fontes de conhecimento para o setor.
A formulao das polticas de C&T dependeu muito das fases de formao e importao de recursos humanos.
Na dcada de 1980, era de interesse imediato o conhecimento que cada tcnico detinha, fosse formado no pas ou no
exterior. Nos primeiros anos, o capital intelectual foi benefciado pelo fuxo de japoneses e pela vinda de milhares de tcnicos,
professores e administradores coreanos que retornaram ao pas. Esta tendncia ainda desempenha papel relevante, como
fonte permanente de expertise para o pas.
Jinzoo Lee (1988), ao analisar o desenvolvimento da tecnologia na Coreia, caracteriza trs fases principais: a de
imitao, a de internalizao e a de gerao. Durante a fase de imitao, a aquisio de tecnologia estrangeira era a principal
forma de tornar a Coreia um pas competitivo no mercado global. A fase de internalizao tem incio quando os engenheiros
coreanos se tornaram aptos para desenvolver produtos ou construir novas plantas a partir das condies tecnolgicas
disponveis. Neste momento, os produtos coreanos passaram a ser tecnicamente superiores aos produzidos na fase de
imitao. Finalmente, a fase de gerao tem incio na dcada de 1990, quando a Coreia passa a ser capaz de criar produtos
que se tornam lderes de mercado, com tecnologia de ponta.
Sero apresentados alguns exemplos de parcerias estabelecidas na Coreia entre a indstria, o governo e a academia,
seguindo uma ordem cronolgica, que contempla as j apresentadas fases de desenvolvimento de cincia e tecnologia.
PARCERIAS
Ministrio da Cincia e Tecnologia (MOST)
O MOST foi criado em 1967, na fase inicial das polticas de desenvolvimento de cincia e tecnologia. De acordo com
Hlio Barros (1998), ex-assessor especial do Ministrio da Tecnologia do Brasil, pode-se apontar que o MOST no desempenhou
um papel decisivo na poca de sua criao, inclusive por ser incapaz de formular um oramento adequado. Alm disso,
existiam diversos ministrios que, de certa forma, tinham infuncia sobre as polticas governamentais de C&T. Porm, na
dcada de 1990, o MOST se fortaleceu devido a dois mecanismos adicionais: o Conselho Nacional de C&T e o processo de
elaborao de oramentos. Este ltimo relativamente recente, e o MOST adquiriu a funo de avaliar todas as propostas
oramentrias de C&T, de qualquer instituio do governo. Alm disso, o MOST se tornou a sede do Conselho Nacional de
C&T, reduzindo signifcativamente a infuncia dos diversos ministrios sobre o processo decisrio do ministrio.
Dentre as funes do MOST, so focos principais:
Executar programas nacionais para o desenvolvimento de tecnologias-chave, tecnologias orientadas para o futuro
e tecnologias multidisciplinares (aeroespacial, ocenica, nuclear, energia etc.).
Dar suporte pesquisa bsica e aplicada, conduzida em institutos de pesquisa custeados pelo governo coreano, por
centros universitrios de P&D e centros industriais de P&D.
81
Promover estudos prospectivos (foresight) para subsidiar polticas de C&T.
Construir poltica de fomento P&D, recursos humanos, informao e cooperao internacional.
Promover a compreenso pblica sobre a C&T e suas realizaes.
Korea Science and Engineering Foundation (KOSEF)
O KOSEF foi criado em maio de 1977, com o propsito de exercer papel de liderana para o desenvolvimento cientfco
e tecnolgico da Coreia do Sul, atravs da promoo sistemtica da pesquisa, da cincia e da cooperao internacional. O
KOSEF busca se associar ao potencial de pesquisa das universidades coreanas, de forma a selecionar projetos que sero
apoiados pela fundao. Possui, ainda, programas designados para acelerar atividades acadmicas, bem como incentivar a
colaborao entre a indstria e a comunidade acadmica.
O KOSEF iniciou um Programa de Associao de Ps-Doutores em 1997, atravs do qual h uma interao entre o capital
intelectual coreano, principalmente na rea de pesquisa e desenvolvimento. Alm disso, um dos principais objetivos deste
programa fortalecer o setor de pesquisa dos pases membros da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN).
As reas de pesquisa so:
Cincias naturais e cincia bsica.
Cincias sociais relacionadas C&T.
reas ligadas ao desenvolvimento econmico.
Energia, meio ambiente, agricultura, alimentao e pesca.
As instituies de pesquisa afliadas ao Programa de Associao de Ps-Doutores podem ser tanto aquelas mantidas
pelo governo, como as fnanciadas pelo setor privado.
Korea Institute of Science and Technology (KIST)
Em 1991, o KIST iniciou um programa em conjunto com as maiores instituies acadmicas e os institutos de pesquisa
mantidos pelas indstrias coreanas. O programa conduzido em associao com sete universidades de Seul, a saber: |oeo
||.e||,, `oe| ||.e||,, |o,o ||.e||,, |,o|ee ||.e||,, oo ||.e||,. |.|o /oo ||.e||, e |.o.oo
||.e||,.
Os alunos selecionados podem participar de programas voltados para a graduao e para o doutorado, e se
benefciam da tecnologia desenvolvida pelo KIST, enquanto assistem s aulas nas universidades nas quais esto matriculados.
Os candidatos a participar do programa podem estar empregados na indstria ou nos institutos de pesquisa. Para os cursos
de doutorado, os candidatos devem possuir ttulo de mestre. O objetivo deste programa desenvolvido pelo KIST promover
a associao entre a indstria, as universidades e os institutos de pesquisa.
Na chamada fase de gerao, particularmente, o governo e as companhias coreanas perceberam a real necessidade
de implementao de polticas que fomentassem a associao entre universidades e companhias no setor de P&D.
Desse modo, foram criadas algumas instituies com este objetivo, sendo o programa do KIST um exemplo. importante
ressaltar que as reas de maior interesse nesta terceira fase so a nanotecnologia (NT), tecnologia da informao (IT) e
biotecnologia (BT).
82
Science and Research Centers (SRC)
Criados nas universidades coreanas em 1990, estes centros tm foco no desenvolvimento de novas teorias no mbito
da cincia bsica e no aprofundamento da pesquisa sobre fenmenos naturais.
Engineering Research Centers (ERC)
Estes centros tambm foram criados nas universidades em 1990, e do nfase ao desenvolvimento de tecnologia
industrial altamente avanada.
Existem, ainda, os Regional Research Centers (RRC), responsveis por estabelecer a cooperao entre as universidades
regionais e as indstrias. Pode-se apontar que a criao destes centros de excelncia envolve uma preocupao com o
equilbrio regional, visto que cada centro deve ter um mnimo de vinte professores-pesquisadores, de pelo menos cinco
universidades diferentes.
Existiam na Coreia, em 1998, 14 Centros de Pesquisa Cientfca Bsica, 28 Centros de Pesquisa em Engenharia e 37
Centros Regionais. Estes centros so necessariamente ligados indstria regional, visto que foram criados para suprir a
carncia de falta de conexo entre os setores acadmico e industrial.
No que diz respeito distribuio regional, estes centros esto situados em 15 universidades voltadas para a rea
cientfca. Um tero dos centros pertence Universidade Nacional, localizada em Seul, e um tero em duas outras instituies:
KAIST (|oeo ^J.oceJ ||||o|e o| c|ece oJ ec|o|o,) e |o|o ||||o|e o| c|ece oJ ec|o|o,. Como iniciativa do
governo, podemos apontar alguns programas criados com o principal objetivo de aumentar a capacidade produtiva na
Coreia. So eles: |^| |o,ec|, eo||.e |eeoc| |oo||o |oo, |o|e|c |o||oo| || |o,ec|, |o,ec| |oeJ ,|e (PBS),
e|ecoo|co||o ec|o|o, |e.e|oe| e ^||eo||.e |e, ec|o|o, |e.e|oe| (MOCIE).
PACE
O PACE (|o|e |o ||e ^J.ocee| o| o||ooo||.e ||ee| |Joco||o) uma associao corporativa entre a O/
|oe.oo, a EDS, a o /|co,|e e a UGS, com contribuies de ^||o| ||ee|, ^o|o |e|, ||eoo, ||oe|, |e.|e||
|oc|oJ, LSTC e / o||.oe. O PACE foi fundado em 1999, e apoia cerca de 40 instituies acadmicas atravs da contribuio
com ferramentas de Engenharia da computao. A meta do PACE prover aos alunos conhecimentos em desenho mecnico,
Engenharia, anlise e transformao de habilidades tcnicas em oportunidades na indstria automotiva.
As companhias envolvidas no PACE acreditam neste mecanismo de interao com as Universidades coreanas como
forma de produzir profssionais capacitados para o mercado. De acordo com Kyung-Ryul Kwon, presidente da UGS Coreia, a
cooperao entre companhias e instituies acadmicas muito importante para o atual ambiente, no qual redes inovadoras
globais representam a competitividade corporativa. O presidente afrma que a companhia continuar a ajudar instituies
acadmicas na construo de laos de cooperao com empresas importantes no setor de Engenharia.
A seleo das instituies associadas feita de forma rigorosa, seguindo alguns critrios:
Ter interesse em integrar os softwares do PACE e os devidos processos grade curricular.
Ter interesse no desenvolvimento colaborativo de produtos.
Ser referncia em design, Engenharia e processo de produo.
Ser referncia em aplicao e suporte de Tecnologia da Informao.
83
Realizar atividades relativas ao setor automotivo.
Ter interesse na cooperao entre Universidades e entre pases.
Sungkyunkwan University
Em 2006, a O/ |oe.oo estabeleceu uma parceria com a o|,o|.o ||.e||,, com a abertura de um Centro
PACE. A partir desta parceria, a Universidade recebeu hardware e softwares de Engenharia como o NX, eoce|e
oo||,, eoce|e ||ee|, MD, |o|o e ^||o| |,e.o|. Estes softwares so utilizados por fabricantes mundiais
de automveis. A o|,o|.o ||.e||, recebeu tambm material tcnico e didtico, e o investimento foi avaliado em
aproximadamente US$ 285 milhes.
Hongik University
A |o|| ||.e||, foi a primeira instituio coreana a receber um centro PACE, no ano de 2005. A Universidade
recebeu cerca de US$ 200 milhes em investimentos, e o centro tem expandido suas atividades, inclusive com a insero
dos softwares do PACE na grade curricular da graduao em Engenharia e desenho industrial. O Centro da |o|| ||.e||,
tem buscado constantemente a aproximao com companhias pertencentes ao PACE. O recrutamento dos formandos em
Engenharia pela |oe.oo aumentou signifcativamente a partir de 2005, e este nmero ainda est crescendo.
Dentre as atividades deste centro, um dos projetos realizados entre os anos de 2005 e 2006 o |^| O|oo| ve||c|e
|e.e|oe| |o,ec|. Este projeto consiste na construo de um carro de Frmula 1 pelos alunos da Universidade, com o
auxlio de 10 instituies acadmicas pertencentes ao PACE. Este carro foi desenvolvido especialmente para a Oeeo| /o|o
|oe.oo.
Korea University
Atravs do PACE, a O/ |oe.oo realizou uma competio entre os alunos da |oeo ||.e||,, que ofereceu oportunida-
des para que os alunos testassem suas habilidades com o auxlio de profssionais e do suporte fornecido pela O/ |oe.oo.
O Presidente da |oeo ||.e||,, Yoon Dae Euh, afrmou que o PACE representa um novo modelo para as parcerias
entre o meio acadmico e o industrial, e acredita que a rede global criada por este programa tem infuncia direta sobre a
qualidade da educao de Engenharia nas universidades coreanas.
CONCLUSO
Pode-se apontar que, a partir da dcada de 1960, at o incio da dcada de 1980, os maiores investimentos no setor
de pesquisa e desenvolvimento provinham do governo. A partir de 1980, o governo se empenhou no s em tornar mais
efetivas as polticas de P&D, mas tambm em fomentar os investimentos do setor privado, atravs de uma srie de medidas.
Estas medidas envolviam incentivos fscais s empresas coreanas e a reduo das tarifas de importao de equipamentos a
serem empregados nos institutos de pesquisa e desenvolvimento.
Nota-se que, acompanhando a tendncia de crescimento do PIB coreano entre as dcadas de 1980 e 1990, at a crise
dos Tigres Asiticos, os investimentos em pesquisa e desenvolvimento cresceram signifcativamente. Atualmente, a meta
que os investimentos cheguem a 3% do PIB da Coreia. Alm disso, durante os anos de 1997 e 1998, o nmero de engenheiros
formados manteve um crescimento notrio.
84
REFERNCIAS
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WORLD FEDERATION OF ENGINEERING ORGANIZATIONS. Site. Disponvel em: <http://www.wfeo.org/>. Acesso em:
30 out. 2008.
85
ESCCIA

LEVANTAMENTO DE DADOS
INTRODUO
A Esccia um dos pases que compem o Reino Unido. Possui aproximadamente cinco milhes de habitantes e 70%
deles vivem nas cidades de Glasgow, Edinburgo, Aberdeen e Dundee. Entre 1981 e 2001 a taxa de crescimento populacional
foi de 2%, mas atualmente de apenas 0,4%.
Embora esteja vinculada ao Reino Unido, a Esccia possui autonomia econmica, estrutural, ambiental e cultural em
seus servios pblicos e nos mbitos de educao e sade. Possui economia de pequeno porte, moderna e dependente do
comrcio. O pas tem atrado algumas indstrias de muita tecnologia por causa da rea industrial entre Glasgow e Edinburgo,
conhecida como Silicon Glen. Apesar de moderno, o pas apresenta nveis elevados de concentrao de renda.
As atividades principais da Esccia so a pesca, a agricultura, a produo de usques, o turismo, a extrao de
petrleo oshore e o sistema bancrio. A Esccia possui qualidade de vida acima da mdia, com exceo da existncia de
concentrao de renda. A taxa de alfabetizao de 99% e a expectativa de vida de 74,2 anos para os homens e de 79,3
para as mulheres.
Produto Interno Bruto
O Reino Unido organizado economicamente em trs nveis de complexidade: regies, subregies e reas locais.
O primeiro grupo representa as grandes regies e nele esto Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte, alm das nove regies
administrativas da Inglaterra. O segundo e terceiro grupos so pequenas regies especfcas do primeiro.
Apesar de possuir autonomia econmica, a Esccia segue o modelo praticado pelo Reino Unido. Um Estudo sobre
as economias regionais, o Regional Accounts lanado todo ano com o intuito de mostrar a economia do Reino Unido de
forma mais aprofundada, com maior grau de complexidade.
A Esccia considerada uma regio autnoma do Reino Unido e, por isso, segue os parmetros econmicos deste.
O clculo do Valor Adicionado Bruto (GVA) mais utilizado no Reino Unido do que o prprio clculo do Produto Interno
Bruto (PIB). Por isso, melhor analisar a Esccia pela base de dados mais abrangente referente ao GVA com preos bsicos
correntes.
O clculo do GVA pode ser feito a partir do clculo do PIB. Os dois inclusive so valores semelhantes. O GVA nada mais
do que o PIB subtraindo-se as taxas cobradas sobre a produo e somando-se os subsdios pagos pelo governo.
86
Segue abaixo um grfco do crescimento do GVA escocs de 1989 at 2006:
Grfco 28: Evoluo do GVA da Esccia.
Fonte: |e|oo| ^ccoo| 200.- Governo do Reino Unido
Percebe-se, pelo grfco, o aumento do GVA Escocs. Entretanto, ao compar-lo com o GVA do Reino Unido como um
todo perceptvel que a Esccia perdeu fora.
J o grfco a seguir mostra a evoluo do GVA (em milhes) do Reino Unido (Inglaterra, Pais de Gales, Irlanda do
Norte e Esccia):
Grfco 29: Evoluo do GVA do Reino Unido.
Fonte: |e|oo| ^ccoo| 200. - Governo do Reino Unido
87
Grfco 30: Razo entre o GVA do Reino Unido e o GVA da Esccia.
Fonte: FMI (2007)
O grfco acima mostra que a razo entre o GVA do Reino Unido e o GVA da Esccia permaneceu praticamente
constante no perodo entre 1989 e 2005, o que indica que os GVAs dos dois pases cresceram na mesma proporo durante
o perodo.
Outro fator objeto de estudos na Esccia a questo do GVA per capita em relao ao mesmo do Reino Unido como
um todo. O grfco indica que a representatividade econmica no grupo dos pases pertencentes ao Reino Unido diminuiu
consideravelmente. O grfco abaixo apresenta o crescimento da Esccia e do Reino Unido.
per capita
Grfco 31: GVA per capita do Reino Unido e da Esccia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
O grfco a seguir representa o nmero total de estabelecimentos dos setores secundrio e tercirio da economia
(comerciais, industriais e servios), onde observa-se substancial crescimento, a partir de 2004.
88
Grfco 32: Nmero de Estabelecimentos da Economia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
O grfco abaixo representa o histrico do nmero de trabalhadores formais na Esccia. Percebe-se grande varincia
ao longo dos anos.
Grfco 33: Trabalhadores assalariados na Esccia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
89
Arrecadao do Governo Escocs em Milhes:
Grfco 34: Arrecadao do governo escocs em milhes de libras.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
Grfco 35: Salrio anual mdio escocs em milhes de libras.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
Percebe-se um crescimento gradativo do salrio mdio dos trabalhadores. O Reino Unido possui um coefciente GINI,
ndice que mede a desigualdade social no pas, de 0,36. A fgura abaixo representa um mapa de desigualdade mundial.
O ndice GINI do Reino Unido bastante satisfatrio. O crescimento do PIB escocs junto ao baixo ndice de
desigualdade social indica que a populao enriqueceu nos ltimos anos.
90
Grfco 36: Mapa mundial do coefciente GINI de desigualdade mundial.
Fonte: http://library.thinkquest.org/05aug/00282/gini.gif.
Custo mdio por empregado:
Grfco 37: Custo mdio por empregado por ano na Esccia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
91
A partir do nvel de renda aproximado, dos escoceses, possvel fazer projees em relao ao PIB do pas. Essas
projees foram feitas pelo governo escocs no |e|oo| ^ccoo| de 1999. Segue um grfco com estas estimativas abaixo.
Grfco 38: PIB da Esccia estimado.
Fonte: |e|oo| ^ccoo| 1999
Abaixo segue um grfco com a evoluo anual do PIB, da produo de bens e dos servios:
Grfco 39: Crescimento do PIB.
Fonte: co||oJ |eco||.e (2007)
Um dado importante para anlise o fato de que quando a produo de bens diminuiu, a prestao de servios
aumentou, restaurando o nvel de equilbrio econmico.
92
EDUCAO SUPERIOR E ENGENHARIA
A educao primria formal na Esccia comea aproximadamente aos 5 anos de idade e dura 7 anos. Atualmente,
jovens na Esccia participam do exame |oJoJ OoJe entre os 15 e 16 anos. A idade de sada da escola aos 16, depois
da qual os estudantes podem decidir continuar na escola e estudar para os exames ^cce, ||eeJ|o|e, |||e OoJe ou
^J.oceJ |||e (ordenados por grau de difculdade), necessrios para ingressar no sistema de |o||e |Joco||o e em uma
das universidades no pas. Um pequeno nmero de estudantes segue o sistema ingls e estuda segundo o sistema GCSE
em vez do |oJoJ OoJe, e, por conseguinte, seguem para A e AS-Levels ao invs dos exames |||e OoJe e ^J.oceJ
|||e.
Existem 14 universidades na Esccia, algumas das quais esto entre as mais antigas do mundo. O pas produz 1% de
toda pesquisa publicada no mundo, sendo que possui menos de 0,1% da populao mundial.
A educao superior na Esccia dividida em |||e |Joco||o e |o||e |Joco||o. O sistema de |||e |Joco||o
semelhante ao de universidades no Brasil. O sistema de |o||e |Joco||o fornece cursos vocacionais aos jovens com mais
de 16 anos e com educao escolar obrigatria completa. Existe uma ampla gama de qualifcaes disponveis em |||e
|Joco||o para jovens e adultos, incluindo SVQs (co|||| voco||oo| (oo|||co||o), |||e |o||oo| e|||co|e e |||e |o||oo|
Diplomas. Frequentemente, os dois primeiros anos de cursos de graduao em |||e |Joco||o podem ser realizados em
|o||e |Joco||o o||ee, seguidos de uma continuidade em universidades.
A Esccia responsvel por 6.5% de todos os estabelecimentos de manufatura na Gr-Bretanha e 8% de todos os
postos de trabalho. Nos ltimos anos tem ocorrido reduo no nmero de postos e de estabelecimentos diante da tendncia
de modernizao tecnolgica na indstria.
Os principais setores por nmero de empregos so os de equipamentos eletrnicos (38%), equipamentos mecnicos
(20%) e produo de metais (17%). O maior grupo ocupacional da Esccia o dos operrios, com 28% da populao do
pas.
Grfco 40: Porcentagem de formandos em Engenharia em relao ao total de formandos na Esccia.
Fonte: |e co|||| Oo.ee| (2004)
93
O grfco anterior mostra a representatividade em porcentagem dos formados com especializao em Engenharia e
dos formados em geral na Esccia entre os anos de 1995 e 2000. Pode-se identifcar uma pequena queda ao longo dos anos
na representatividade.
Grfco 41: Formandos em Engenharia x total de formandos na Esccia.
Fonte: |e co|||| Oo.ee| (2004)
O grfco acima mostra o nmero de formandos, quantitativamente, em Engenharia e em sua totalidade. Percebe-se
uma queda tanto no nmero total, quanto no dos formandos em Engenharia a partir de 1998.
Students in Higher Education (HEIs and FECs) by Year and Subject Group
Grfco 42: |oe o| |oJe| | |||e eJoco||o ||||o||o oJ |o||e eJoco||o. co||ee , ,eo oJ oJoo||o cooe.
Fonte: |e co|||| C| ce
94
O grfco anterior apresenta a evoluo do nmero de estudantes da educao superior em cada curso de graduao
no perodo que comea na metade do ano 1994 e segue at o fnal do primeiro semestre de 2001. Sua anlise permite observar
que, nos ltimos anos em questo, o nmero de estudantes em Engenharia e Agronomia sofreu diminuio, enquanto
nos demais cursos aumentou. Uma possvel explicao poderia ser o aumento do nmero de estudantes em Tecnologia
da Informao, setor em forte crescimento em muitos pases. Como as aptides necessrias para cursar Engenharia so
semelhantes quelas para Tecnologia da Informao, provvel ter ocorrido mudana na opo dos alunos que normalmente
cursariam Engenharia.
Grfco 43: Destino de Graduados em Engenharia e Tecnologia da Esccia.
Fonte: |e co|||| |o||oe| /|||e ^.e. ||| |e||o||o o| OoJoo|e oJ |||oo|e
|o co|||| |||e |Joco||o ||||o||o oJ |o||e |Joco||o o||ee, 2001-02
O grfco acima indica que mais de 70% dos graduados, no primeiro semestre de 2002, em cursos de Engenharia e
Tecnologia na Esccia tm o primeiro emprego na prpria Esccia, 20% em outros pases do Reino Unido, e 10% seguem para
outros pases da Europa e outros continentes.
Grfco 44: Estudantes de Engenharia &Tecnologia e Tecnologia da Informao na Esccia.
Fonte: |e co|||| C| ce. |oJe| | |||e |Joco||o | co||oJ: 2000-2001
95
O grfco 44 demostra o crescimento superior a 50% no nmero de estudantes de Tecnologia da Informao na
Esccia em apenas cinco anos (1994 a 1999), enquanto que, no mesmo perodo, os estudantes matriculados em Engenharia
sofreu reduo de mais de 10%.
Studentes of Further Education in Scotland - 1995-96
Grfco 45: Estudantes de educao superior na Esccia em 1995-96.
Fonte: |e co|||| C| ce. co|||| |Joco||o |o||||c ^oo| |e.|e. 3 99S |J|||o
Pelo grfco acima, observa-se a preferncia dos homens pelos cursos de Engenharia. No entanto, o inverso ocorre
com a forte matrcula de mulheres em Tecnologia da Informao.
Grfco 46: Ingressantes em Engenharia na Esccia por sexo e faixa etria.
Fonte: |e co|||| C| ce. co|||| |Joco||o |o||||c ^oo| |e.|e. 3 99S |J|||o
96
O grfco 46 mostra que mais de dois teros dos ingressantes em Engenharia so homens jovens com menos de 21
anos e que, quanto maior a idade do ingressante, menor a probabilidade de que seja do sexo feminino. Isso pode sugerir
tendncia recente e crescente de as mulheres cursarem Engenharia logo aps conclurem a educao obrigatria, embora,
abstraindo-se a idade, a preferncia feminina, em 1996-1997, tenha sido administrao de empresas como demonstra o
grfco 47 abaixo.

Grfco 47: Nmero de ingressantes em universidades na Esccia por sexo e curso em 1996-97.
Fonte: |e co|||| C| ce. co|||| |Joco||o |o||||c ^oo| |e.|e. 3 99S |J|||o
Grfco 48: Empregos em Construo Civil e faturamento na Esccia, 1984-2003.
Fonte: |o||oo| Oo|Joce |eeoc| |oo. o|oc||o e|o,e| oJ oo|o| | co||oJ, 1984-2003
97
O grfco anterior mostra que o nmero de trabalhadores em construo civil na Esccia variou bastante ao longo
do perodo considerado. No entanto, o faturamento da indstria no sofreu alteraes bruscas, apresentando crescimento
estvel e ganho de produtividade. Essa disparidade entre nmero de trabalhadores e faturamento pode ser associada a
perodos de downsizing, em que grandes empresas reduzem consideravelmente o quadro de empregados para tornarem-se
mais competitivas. Com o crescimento do faturamento das empresas o nmero de empregos do setor frequentemente volta
a subir, apesar da tendncia em reduzir contrataes. No perodo em questo, o faturamento da indstria de construo civil
triplicou, enquanto o nmero de empregados, em mdia, diminuiu.
Grfco 49: Nmero de Estudantes Universitrios na Esccia (milhares) por ano.
Fonte: |e co|||| C| ce. co|||| |Joco||o |o||||c ^oo| |e.|e. 3 99S |J|||o
Os dados acima so derivados de um estudo realizado em 1998 pelo governo escocs. O grfco indica crescimento
contnuo do nmero de estudantes nas universidades. No perodo entre 1986-87 e 1992-93 o nmero de estudantes
universitrios aumentou em aproximadamente quarenta mil, valor prximo ao do perodo seguinte de apenas quatro anos
(1992-93 a 1996-97) e ao fm do periodo analisado (1996-1997) o nmero total de estudantes matriculados dobrou.
Grfco 50: Graduados em Engenharia e Tecnologia na Esccia por ano.
Fonte: |e co|||| C| ce. OoJoo|e oJ J||oo|e |o |||e eJoco||o cooe , o,ec| o| |oJ, oJ ,eo 99596 |o 2000200
98
O grfco anterior mostra contnua e discreta reduo do nmero de formados por ano em cursos de Engenharia e
Tecnologia no perodo entre 1995-96 e 2000-01. Como o nmero total de formados em todos os cursos nas universidades na
Esccia aumentou no mesmo perodo, conclu-se que os estudantes esto escolhendo outras carreiras.
Occupations of graduates from Scottish Hels six months after graduation
(those in permanent employment 2004-05)
Grfco 51: Ocupao de graduados na Esccia seis meses aps a graduao.
Fonte: co|||| C| ce. o|, o|. oJ |eoJ |o. c|ece OoJoo|e | co||oJ ^ |e.|e. o| ^.o||o|e |o|o
Conforme o grfco acima graduados em reas cientfcas tm maior probabilidade de ocupar funes de gerncia
(47% contra 42% de todos graduados em outras reas) bem como de profssionais certifcados ou em cargos tcnicos (35%,
comparativamente a 30% de outros graduados). A situao se inverte (19% contra 28% de todos graduados), apenas em
outras funes e ocupaes no especifcadas.
GRAU DE SATISFAO
A Pesquisa C oc| |o o| 2004, realizada um ano aps a graduao mostra no s os destinos, mas tambm o grau
de satisfao desses recm formados com sua formao superior. A pesquisa revelou que:
Quanto s disciplinas cursadas, o nvel de satisfao dos graduados foi alto em todas as reas, mas os que
estudaram Humanas ou Cientfcas, Matemtica e Engenharia estavam ligeiramente mais satisfeitos que aqueles de
Administrao de Empresas e disciplinas da rea de Artes.
Os estudantes de disciplinas cientfcas, Matemtica e Engenharia melhoraram suas expectativas profssionais (76%)
comparados aos de Administrao de Empresas (66%), Humanas (70%), e Artes (58%).
Os estudantes de disciplinas cientfcas, Matemtica e Engenharia informaram que seus empregos eram apropriados
formaes acadmicas (72%).
REMUNERAO NA REA CIENTFICA
O relatrio da pesquisa |o o| 99 fornece uma comparao entre os salrios anuais mdios brutos, de homens e
mulheres, recm graduados, das principais disciplinas de graduao. O grfco seguinte apresenta viso geral do assunto.
99
Grfco 52: Quanto ganham anualmente recm graduados na Esccia.
Fonte: |e co|||| C| ce. o|, o|. oJ |eoJ |o. c|ece OoJoo|e | co||oJ ^ |e.|e. o| ^.o||o|e |o|o
O grfco 52 mostra que graduados nos cursos de Matemtica & Cincia da Computao, Medicina & similares e
Engenharia tinham salrios acima da mdia dos demais (exceo quanto direito) quatro anos aps a graduao. No caso
da Engenharia a mdia era de 28.000 (homens) e 20.500 (mulheres) e a diferena em favor dos homens mantinha-se nas
profsses de carter tcnico e cientfco. A anlise do ^oo| o.e, o| |oo oJ |o| (ASHE), permite observar, ainda,
que os salrios daqueles que trabalham no setor de Cincia estavam mudando em relao aos outros setores da economia.
REFERNCIAS
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civil e output na Esccia: 1984-2003. Disponvel em: <http://www.guidance-research.org/futuretrends/construction/regional/
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100
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Acesso em: 20 set. 2008.
________. Scottish Education Statistics Annual Review 3. 1998: Nmero de ingressantes em universidades na
Esccia por curso. Disponvel em: <http:// www.scotland.gov.uk/library/documents-w/sesar-33.htm>. Acesso em:
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THE SCOTTISH OFFICE. A Framework for Higher Education in Scotland: Higher Education Review Phase 2: Nmero de
estudantes no Ensino Superior (em Higher Education Institutions e Further Education Colleges) por ano e curso de graduao.
Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Publications/ 2003/09/18191/26501>. Acesso em: 16 set. 2008.
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22 set. 2008.
________. Scottish Education Statistics Annual Review 3. 1998. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/library/
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Indstria (em milhares) por ano de graduao. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/library/documents-w/sesar-35.
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________. Scottish Education Statistics Annual Review 3. 1998: Nmero de Estudantes Universitrios na Esccia, 1986-97.
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________. Supply of, and Demand for, Science Graduates in Scotland: A Review of Available Data: Ocupao de graduados
na Esccia seis meses aps formatura. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Publications/2007/ 02/08131200/5>.
Acesso em: 16 set. 2008.
SCOTTISH PARLIAMENT. Written Answers: Destino de graduados em Engenharia e Tecnologia da Esccia. Disponvel em:
<http://www.scottish. parliament.uk/business/pqa/wa-04/wa0524.htm>. Acesso em: 27 ago. 2008.
101
ANLISE SOCIOECONMICA
INTRODUO
A Esccia, localizada no noroeste da Europa, um dos pases integrantes do Reino Unido, alm de Inglatera, Pas de
Gales e Irlanda do Norte. O territrio escocs inclui mais de 790 ilhas e o mar territorial adjacente no Atlntico Norte e no Mar
do Norte contm as maiores reservas de petrleo da Unio Europeia.
O Iluminismo escocs (1740 1800) foi uma poca de grandes avanos no campo intelectual e aps a reforma
cultural, muitos acadmicos escoceses estavam distribudos nas mais importantes instituies universitrias da Europa. O
grande crescimento do imprio britnico impulsionou e favoreceu a economia escocesa, uma vez que o livre comrcio j
estava estabelecido. Outro fator crucial para o alto desempenho social e econmico foi o fato da Esccia ser o primeiro pas
europeu a implantar um sistema pblico educacional.
A Esccia sofreu muito na Primeira Guerra Mundial. O pas forneceu um nmero desproporcional de recrutas e
perdeu uma gerao inteira de jovens. Na Segunda Guerra Mundial toda a infraestrutura e bases militares escocesas eram
alvos potenciais do exrcito germnico. As perdas e gastos com a Segunda Guerra Mundial conduziram o pas a um profundo
perodo de depresso, s revertido nas ltimas dcadas.
Tanto o Iluminismo quanto a Revoluo Industrial transformaram o pas em potncia comercial, industrial e intelectual.
Recentemente a Esccia tem vivido um renascimento cultural e econmico, em especial nas reas de servios fnanceiros, de
eletrnica, biotecnologia e de petrleo.
No fm da dcada de 1960 houve intensifcao no nacionalismo escocs, impulsionando um nmero crescente de
iniciativas para maior autonomia e at mesmo independncia. O movimento fortifcou-se com a descoberta no Mar do Norte
de campos petrolferos em territrio nacional. Devido os retornos fnanceiros do petrleo no benefciar a Esccia de maneira
apropriada, juntamente com a crescente insatisfao pela falta de autonomia de seu governo, o Partido Nacionalista Escocs,
que defendia a independncia, ganhava credibilidade perante o povo. O governo do Reino Unido, portanto, aprovou o Ato
da Esccia de 1978, que devolveria ao pas o direito de possuir seu prprio parlamento caso houvesse maioria nos votos em
um plebiscito. No entanto, o Ato no foi aprovado, porque apenas 40% do eleitorado votou a favor.
O movimento em favor do parlamento escocs aumentou ao longo das dcadas de 1980 e 1990, tendo em vista que
durante esse perodo o Reino Unido era comandado por um governo conservador pouco apoiado na Esccia.
Em 1997, com a eleio do partido trabalhista e posse de Tony Blair como primeiro ministro, a promessa de devoluo
das instituies escocesas tornou-se realidade. Blair, nascido em Edimburgo, aprovou a realizao de um referendo no qual
o eleitorado acatou a criao de uma nova assembleia legislativa com capacidade de modifcar os impostos, devolvendo
poder ao parlamento escocs, conforme posteriormente promulgado no Ato da Esccia de 1998, e aps a primeira eleio,
em 1999, formou-se a nova cmara em Edimburgo.
Em 2007, o Partido Nacional Escocs venceu as eleies para o parlamento formando um governo minoritrio o qual
consiste em um gabinete de um sistema parlamentar quando o partido poltico no constitui a maioria dos assentos. Existe
ainda vontade, tanto do partido quanto do primeiro ministro Alex Salmond, de uma independncia total, j planteada junto
populao escocesa e o referendo dever realizar-se at 2011.
Conforme grfco seguinte, estima-se que o PIB da Esccia tenha crescido em mdia 1,6% ao ano e embora com forte
variao, geralmente, acompanhou o ndice do Reino Unido:
102
Grfco 53: Crescimento do PIB Escocs e do Reino Unido.
Fonte: co|||| |coo|c |o||||c 2000
Apesar da uniformidade aparente, no mesmo perodo, o PIB do Reino Unido cresceu em mdia 1,9% ao ano. Em
ambos os pases, so taxas de crescimento relativamente baixas, mas se considerado apenas de 1990 a 1998, a Esccia
cresceu 2% ao ano, em mdia. O pas possui algumas atividades geradoras de riqueza com grande peso sobre o total de bens
e servios produzidos (PIB).
Uma atividade importante o sistema bancrio. O |o| o| co||oJ, em Edimburgo, foi incorporado ao pas em 17
de julho de 1695 atravs de ato do parlamento. Em 1727, o |o,o| |o| o| co||oJ foi criado, em 1838 o |,JeJo|e |o|
e em 1986 o | |o| o| co||oJ ||, transformado no |o,J | co||oJ em 1995, todos entre os maiores do mundo.
Existem outros bancos, mas o sistema gravita em torno dos quatro, ocasionando um delicado equilbrio entre vantagens e
desvantagens como de forte dependncia entre si que levou gerou forte instabilidade e insolvncia durante a crise fnanceira
de 2008/2009.
A explorao de gs e petrleo, embora diminuindo em importncia na composio da economia, ainda relevante.
As jazidas do Mar do Norte tiveram grande repercusso a partir da dcada de 60 e, hoje, embora muitas empresas de outros
pases explorem petrleo Escocs, o pas em muito se benefcia do bem.
A agricultura no possui grande relevncia na composio do PIB participando com 1,4% no GVA (Oo vo|oe ^JJeJ)
em 2004. O setor da pesca se encontra em retrao e de acordo ao co||oJ |coo|c |o||||c de 2006, o nmero de
embarcaes de pesca reduziu-se de 3000 no incio dos anos 90 para 2400 no ano 2004.
A produo e exportao de usque fguram entre as atividades econmicas mais importantes. Muito tradicional na
Esccia, no h registros de quando o produto foi inventado, e as marcas principais possuem demanda em escala global.
De acordo com o artigo do BBC News |ecoJ ||| |o /|||, |o|, os maiores importadores de usque escocs, em 2007,
foram, em ordem decrescente: EUA, Espanha, Frana, Singapura, Coreia do Sul, Grcia, Alemanha, frica do Sul, Taiwan e
Portugal.
O turismo, impulsionado pela tradio do usque escocs e pelas construes medievais, outra atividade que
apresenta crescimento. Segundo a agncia de promoo de turismo VisitScotland, entre janeiro e setembro de 2006, 2,25
103
milhes de turistas internacionais visitaram o pas, um aumento de 14% sobre o mesmo perodo do ano anterior. Em 2007,
estima-se que quase 16 milhes de pessoas visitaram a Esccia (maioria do Reino Unido, gastando aproximadamente 4,214
bilhes de libras esterlinas. O nmero de visitantes foi ainda maior em 2005 com 17,26 milhes de turistas.
O setor de manufatura tambm apresentou crescimento, principalmente, em segmentos de alta tecnologia. Em 2004,
o setor contribuiu com 8,4% no GVA, nmero similar no setor de construo civil.
A educao para crianas tem sido obrigatria desde 1496 e, assim, o nmero de escoceses da classe trabalhadora
com signifcativas contribuies para a literatura, flosofa, cincia, medicina, fnanas, direito, Engenharia e outras reas tem
sido imensamente desproporcional ao tamanho do pas.
A chave para esse notvel indicador sempre foi a qualidade das universidades e instituies de |o||e |Joco||o,
sejam seculares ou relativamente novas. Os fatos so impressionantes: com apenas 9% da populao britnica, a Esccia
recebe 13% dos subsdios para pesquisa do governo do Reino Unido (o.ee| eeoc| o|). Como resultado da alta
qualidade da educao, tornou-se frequente, ao longo da histria, membros da realeza inglesa estudar no pas, como o caso
recente do prncipe William, na universidade St. Andrews.
Na Esccia existem 20 instituies de |||e |Joco||o, divididas entre 15 universidades e 5 |||e |Joco||o
||||o|e.
Universidades e instalaes para pesquisa de classe mundial ajudaram a posicionar a Esccia no nvel mais avanado
da indstria de biotecnologia, rea onde cresce 30% mais rpido que o resto da Europa e emprega mais de 20.000 pessoas. A
biotecnologia atua em diversos setores, sade, agricultura, alimentos, veterinria e meio ambiente. Alguns dos vrios exemplos
surgidos das universidades do pas so: diagnstico da doena de Alzheimer pela O|oo. ||.e||, com prmio mximo do
Conselho Escocs (co|||| ooc||); |oJee ||.e||, na pesquisa sobre a diabetes e |o.e|| ||||o|e em Aberdeen sobre a
obesidade, ambas, lderes mundiais nos respectivos segmentos.
A Esccia recebe 17% dos recursos do Reino Unido para pesquisa em Engenharia de sistemas (,|e ||ee|)
e 34% para pesquisa em optoeletrnica, setor onde produz 50% de todos os graduados no Reino Unido. A colaborao
prxima entre universidades e empresas e a crescente base industrial (oo|oc|o|), tm avanado a posio do pas como
centro global de optoeletrnica. Enquanto isso, a comunidade empreendedora trabalha intensamente para transformar esse
rico capital intelectual em produtos, e j alcana vendas prximas a um bilho de euros por ano.
O governo encoraja e facilita a entrada de empresas internacionais. A organizao co|||| |e.e|oe| ||eo||oo|
dedica-se a possibilitar que empresas globais se benefciem atravs de parcerias e oportunidades de ,o||.e|oe (unio de
duas ou mais empresas em projeto com fns lucrativos) com as indstrias de alta tecnologia da Esccia. Desde pequenas
start-ups universitrias at grandes multinacionais, o pas oferece oportunidades para indivduos e empresas trabalharem
com tecnologia avanada e descoberta cientfca.
104
GVA X INVESTIMENTOS EM P&D
Tabela 13: GVA e Investimentos em P&D em bilhes de libras.
INDICADOR / ANO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
GVA a preos correntes (em bilhes de ) 65,11 67,19 69,99 73,69 78,07 82,54 86,32
Investimentos em P&D (em centenas de
milhes de )
8,725 9,407 11,26 12,23 12,27 13,28 13,887
Fonte: UK Regional Accounts 2007 e Scottish O ce, Metrics for the Scottish Research Base
Tabela 14: Investimentos em P&D em pases da OECD como percentual do PIB, 1999 a 2005.
PASES 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1999-2005
MUDANA
Esccia 1,34 1,40 1,61 1,66 1,57 1,51 1,61 0,27
Reino Unido 1,84 1,84 1,82 1,81 1,76 1,72 1,76 -0,08
Alemanha 2,40 2,45 2,46 2,49 2,52 2,49 2,48 0,08
Frana 2,16 2,15 2,20 2,23 2,17 2,15 2,13 -0,03
Itlia 1,04 1,05 1,09 1,13 1,11 1,10 1,10 0,06
Japo 2,96 2,99 3,12 3,17 3,20 3,17 3,33 0,37
Canad 1,82 1,94 2,09 2,04 2,01 2,01 1,98 0,16
EUA 2,66 2,74 2,76 2,66 2,66 2,59 2,62 -0,04
Irlanda 1,19 1,13 1,10 1,10 1,18 1,25 1,26 0,07
Finlndia 3,21 3,38 3,30 3,36 3,43 3,45 3,48 0,27
Sucia 3,65 .. 4,25 .. 3,95 3,71 3,89 0,24
Fonte: || |e|oo| ^ccoo| 2007
Grfco 54: GVA x Investimentos em P&D.
Fonte: co|||| C| ce. /e||c |o ||e co|||| |eeoc| |oe (2008:
105
A tabela 13 mostra que o total de investimentos (recursos do governo, empresas e universidades) em P&D na Esccia,
no perodo 1999-2005, aumentou signifcativamente (59,2%). A tabela 14 mostra o percentual dos investimentos em P&D
em relao ao GVA. Em 1999, totalizaram 1,34% do GVA e, em 2005, aumentou para 1,61% do GVA. Quanto ao percentual de
variao no investimento em P&D, comparativamente a pases da OECD, a Esccia se destacou, crescendo 0,27% atrs apenas
do Japo (0,37%) e empatando com a Finlndia (0,27%). Tomando-se por referncia os percentuais de variaes positivas
ocorridas desde 1999 o esforo da Esccia foi maior, ou seja, 0,27% equivalem a 20,2% de crescimento sobre o investimento
original, enquanto 0,27% na Finlndia e 0,37% do Japo, pases com ndices mais elevados de investimentos, representaram
8,4%, e 12,5%, respectivamente. Esses indicadores mostram o compromisso do pas em ofertar recursos fnanceiros para
o crescimento das oportuunidades aos estudantes universitrios e a indstria, essenciais para manter o reconhecimento
mundial do pas com a inovao, pesquisa e ambiente favorvel para desenvolvimento de novas tecnologias e descobertas
em ramos como biomedicina, nanotecnologia, biotecnologia, opto e microeletrnica.
Os dados explicam, em parte, o xito das pesquisas cientfcas na Esccia. Com menos de 0,1% da populao do
planeta, produz mais 1% de toda pesquisa no mundo, reconhecida por universidades e empresas de vrios pases como de
grande qualidade e relevncia.
Em fevereiro de 2008, o governo publicou os resultados da pesquisa /e||c |o ||e co|||| |eeoc| |oe, realizada
pela empresa |.|Jece ||J. O relatrio revelou que os investimentos realizados em instituies de pesquisa produziram
resultados muito positivos em termos de qualidade e impacto. O estudo fornece informaes sobre as investigaes
cientfcas e tecnolgicas realizadas na Esccia em comparao com 26 pases responsveis por aproximadamente 95% das
mais avanadas pesquisas mundiais. Ela contm informaes de universidades, instituies de pesquisa e da indstria. Os
dados analisados cobrem o perodo de dez anos, at 2005.
Os resultados foram os seguintes:
A Esccia lder mundial em percentual de citaes indexadas de pesquisas publicadas, em relao ao PIB, e
representa 1% do total global.
A Esccia ocupa o segundo lugar no mundo (aps a Sua e frente dos EUA), em impacto das pesquisas produzidas,
medido pela mdia de citaes por publicao, as quais tm crescido progressivamente.
Sade e cincias correlatas (primeira no mundo) e cincias biolgicas (terceiro lugar) so as reas de pesquisa
de melhor desempenho e impacto. Outras disciplinas com alto desempenho foram cincias naturais (|,|co| c|ece) e
matemtica.
A produtividade do trabalho de pesquisa na Esccia, em termos de nmero de citaes por pesquisador, a terceira
no mundo, atrs da Sua e Holanda.
O impacto da pesquisa no pas alto em uma variedade de disciplinas, colocando a Esccia em boa posio,
comparada com outras economias lderes em pesquisa, para explorar as cincias de maior destaque no futuro.
A porcentagem de publicaes da Esccia em relao ao mundo de 0,8%, indicador destacado diante dos
investimentos em P&D.
106
PIB x Populao
Grfco 55: Populao x GVA.
Fonte: || |e|oo| ^ccoo| 2007
Conforme o grfco acima, a Esccia apresenta crescimento demogrfco quase nulo, ou seja, no ocorreram variaes
signifcativas entre os anos de 1983 e 2007. As taxas de natalidade e mortalidade so similares caracterstica comum a pases
desenvolvidos economica e industrialmente. O pas apresenta crescimento populacional estvel desde o incio da dcada de
80, e contrariando uma vertente mundial onde crescimento econmico acompanha o crescimento populacional, apresentou
forte aumento do GVA no perodo sem modifcao numrica na populao. provavel que acontea em futuro prximo
fenmeno semelhante ao da Itlia no qual a taxa de mortalidade supera a de natalidade.
Portanto, a Esccia obteve grande crescimento de seu GVA independentemente do crescimento populacional.
Isso demonstra que o pas estruturado e apresenta potencial contnuo de crescimento, na medida em que o aumento
populacional no fator determinante para o desenvolvimento econmico, como em pases emergentes. Dentre os fatores
que podem ter infuenciado o crescimento do GVA esto a crescente qualidade na educao, a qualifcao dos profssionais,
o investimento em tecnologia de ponta e a modernizao industrial.
O poder aquisitivo da populao aumentou gradativamente ao longo dos anos, acompanhando o crescimento do
GVA. O GVA e co||o aumentou cerca de 130% em menos de 20 anos. O grfco seguinte mostra uma relao entre o GVA
per capita do Reino Unido e o da Esccia. Pode-se perceber crescimento gradativo em ambos.
107
per capita
Grfco 56: GVA per capita ().
Fonte: || |e|oo| ^ccoo| 2007
Graduandos em Engenharia e Tecnologia x Populao
Grfco 57: Evoluo da Populao Escocesa.
Fonte: co|||| C| ce. |oo|o||o |||o|e (2008)

108
A Esccia conhecida mundialmente pela produo de capital intelectual de alta qualidade. Isto se deve ao fator
histrico de valorizao da educao e a busca contnua pelo desenvolvimento. O grfco a seguir descreve a evoluo do
nmero de graduandos em Engenharia e no setor tecnolgico.
Grfco 58: Graduandos em Engenharia.
Fonte: co|||| C| ce. |||e|o |eo| (2007)
Para analisar a representatividade dos graduandos em relao populao, vlido realizar o cruzamento dos
mesmos com o crescimento demogrfco. O grfco seguinte mostra a parcela da populao que consegue atingir o nvel
de graduao e a evoluo do nmero de habitantes. Observa-se sensvel diminuio no nmero de formandos no setor
tecnolgico e cientfco na ultima dcada. Contudo, nos ltimos trs anos, o quadro est se revertendo, apresentando taxa de
variao dos graduandos maior que a de crescimento da populao. Tal fato aponta aumento, neste perodo, na densidade
de profssionais da rea cientfca na sociedade escocesa.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Populao em milhes Graduandos em Engenharia em milhares
Graduandos em Engenharia x Populao
Grfco 59: Graduandos em Engenharia x Populao.
Fonte: co|||| C| ce. |||e|o |eo| (2007)
109
O grfco abaixo representa a quantidade de graduandos da rea tecnolgica e da Engenharia por mil habitantes.
Engenheiros e Tecnlogos por mil habitantes
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 60: Engenheiros e Tecnlogos por mil habitantes.
Fonte: co|||| C| ce. |||e|o |eo| (2007)
Graduandos em Engenharia e Tecnologia x GVA
0
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
GVA a preos correntes (em bilhes de )
GVA a preos correntes x Graduandos em Engenharia e Tecnologia
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
Graduandos em Engenharia e Tecnologia (em centenas)
Grfco 61: GVA por Graduandos em Engenharia e Tecnologia.
Fonte: || |e|oo| ^ccoo|. co||oJ Oo.ee| (2007)
A quantidade de engenheiros graduados anualmente na Esccia no tem sido determinante no desenvolvimento da
economia do pas, pelo menos no curto prazo, como ilustrado no grfco acima. Dentre as atividades com maior importncia
no PIB, as que vm crescendo em receitas, como a exportao de usque, servios bancrios e turismo, no demandam
muitos engenheiros.
No perodo de 1998 e 2003, houve queda signifcativa na graduao de engenheiros por ano na Esccia refetindo o
desinteresse pelo curso de Engenharia ilustrado nos grfcos anteriores. Em parte, o fenmeno pode ser explicado, excluindo-
se empresrios e profssionais autnomos, pela reduo de 585 empresas registradas no setor industrial.
110
O grfco abaixo registra a evoluo do nmero de estabelecimentos industriais na Esccia de 1998 a 2006,
observando-se reverso da tendncia de queda a partir de 2003.
Nmero de Estabelecimentos Industriais na Esccia
13.000
13.500
14.000
14.500
15.000
15.500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 62: Nmero de Estabelecimentos Indstriais na Esccia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c ^oo| |o|e |o|, (2007)
O GVA gerado pelo setor industrial no mesmo perodo tambm diminuiu e a indstria perdeu, parcialmente,
capacidade de agregar valor economia. Uma vez que o setor industrial demanda engenheiros, a recente queda no nmero
de graduandos em Engenharia pode ser parcialmente entendida.
Outro fato relevante no perodo anterior ao ano 2000 diz respeito reduo na escolha dos estudantes, pela
Engenharia frente aos demais cursos.
O grfco abaixo mostra justamente a queda percentual de engenheiros graduados frente ao nmero total em todos
os cursos e reas:
0
2
4
6
8
10
12
1995 1996 1997 1998 1999 2000
Porcentagem de Graduandos em Engenharia frente ao total geral
Grfco 63: Porcentagem de Graduandos em Engenharia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
111
Outro fator que contribui para explicar parcialmente a queda percentual de graduados em Engenharia de 1996 a
2000 se refere pequena, porm contnua, retrao das manufaturas do setor eletrnico.
O grfco seguinte ilustra a evoluo numrica anual dos estabelecimentos deste setor na Esccia:
Nmero de Estabelecimentos de Manufatura do Setor Eletrnico
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 64: Nmero de Estabelecimentos de Manufatura do Setor Eletrnico.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
O GVA gerado pelo setor eletrnico tambm enfrentou signifcativa retrao, conforme grfco a seguir:
-
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Gross Value Added (mihes)
Grfco 65: GVA gerado pelo Setor Eletrnico.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
112
Em contrapartida, o setor de construo civil, responsvel por boa parte da demanda por engenheiros, principalmente
civis, apresentou crescimento. Este fato pode explicar boa parte do equilbrio encontrado no nmero de engenheiros
graduados aps o ano de 2001. O grfco seguinte mostra o GVA gerado pela construo civil de 1998 a 2006:
-
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
80.000,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
GVA do Setor de Construo Civil (milhes)
Grfco 66: GVA do setor de Construo Civil na Esccia.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
De certa forma, a economia da Esccia evolui concomitantemente com a do Reino Unido. O GVA de ambos, por
exemplo, evolui em pequenas variaes, porm, razoavelmente constantes. Pode-se perceber que a economia escocesa no
de todo autnoma e depende de oramentos oriundos do parlamento britnico.
O grfco abaixo mostra a evoluo do GVA da Esccia, comparado evoluo do GVA do Reino Unido:
GVA com preos bsicos correntes ( milhes)
0 0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
Esccia Reino Unido
Grfco 67: Evoluo do GVA da Esccia e do Reino Unido.
Fonte: |e|oo| ^ccoo| 2007
113
No perodo de 1998 a 2001, quando o nmero de engenheiros graduados enfrentou maior queda, o GVA per capita
teve crescimento freado, todavia, embora estes profssionais infuenciem a renda per capita de qualquer economia, no caso
escocs a variao negativa nas graduaes em Engenharia, no se refetiu diretamente na renda per capita do pas.
A desacelerao poderia ter sido causada por uma crise econmica, mas dois fatores comprovam que este no o
real motivo da queda da renda: o primeiro, diz respeito ao fato do GVA da Esccia no ter sofrido retraes, mostrando que a
economia se manteve em crescimento; o segundo, por comparaes do GVA per capita da Esccia com o do Reino Unido.
poca, o da Esccia era bem prximo ao do Reino Unido, mas, se distanciou, segundo nmeros ofciais, em 2006, tinha GVA
per capita, medido pelo Poder de Paridade de Compra (PPP), de US$ 39,680, contra US$ 36,357 do Reino Unido.
O setor de manufatura apresentou retraes no nmero de trabalhadores assalariados. O fato afetou tanto as indstrias
em geral, quanto os setores de eletrnicos e construo civil. De acordo com os grfcos a seguir, percebemos que at 2006
houve evaso na rea de manufatura, com exceo da construo civil, que se reergueu a partir de 2003.
Trabalhadores Assalariados na Construo Civil
105.000
110.000
115.000
120.000
125.000
130.000
135.000
140.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 68: Trabalhadores Assalariados no Setor de Construo Civil.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
Trabalhadores Assalariados em Manufatura de Eletrnicos
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 69: Trabalhadores Assalariados em Manufatura de Eletrnicos.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
114
Trabalhadores Assalariados em Indstrias em Geral
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grfco 70: Trabalhadores Assalariados em Indstrias.
Fonte: C| ce |o |o||oo| |o||||c. ^oo| |o|e |o|, (2007)
REFERNCIAS
BBC News. Record High to Whisky Exports. 30 abr. 2008. Disponvel em: <http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/
scotland/7374953.stm>. Acesso em: 07 out. 2008.
THE COMMITTEE OF SCOTTISH CLEARER BANKS. Site. Disponvel em: <http://www.scotbanks.org.uk>. Acesso em:
07 out. 2008.
CORRAZA, Gentil. Os Bancos Centrais e sua ambivalncia pblico-privada. Rio Grande do Sul, Brasil, 1995.
GOVERNO DA ESCCIA, Education, Universities and Research. Disponvel em: http://www.scotland.org/about/innovation-
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OFFICE FOR NATIONAL STATISTICS. Regional accounts 1999: part 1: Regional Gross Domestic Product., 1999. Disponvel em:
<http://www.statistics. gov.uk/articles/economic_trends/Regional_Accounts_1999_Part1.pdf>. Acesso em: 22 set. 2008.
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SCOTTISH DEVELOPMENT INTERNACIONAL. Education Overview. Disponvel em: <http://scottishdevelopmentinternational.
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________. Research in Scotland. Disponvel em: <http://scottishdevelopment international.com/Why%20Scotland/
Innovation%20and%20Research%20in%20Scotland.aspx>.
SCOTTISH EXECUTIVE. Scottish Economic Statistics 2001. British Library, 2001.
________. Scottish Economic Statistics 2004. British Library, 2004.
________. Scottish Economic Statistics 2005. 53 South Bridge, Edinburgo: Blackwells Bookshop, 2005.
________. Scottish Economic Statistics 2006. 53 South Bridge, Edinburgo: Blackwells Bookshop, 2006.
SCOTTISH OFFICE. Gross Expenditure On R&D Performed In Selected OECD Countries. Disponvel em: <http://www.
115
scotland.gov.uk/Topics/ Statistics/Browse/Business/BERD/table6d>. Acesso em: 08 out. 2008.
________. Higher Education Graduates and Diplomates in Scotland: 2000-01: Formados em 2000-01 por matria e gnero
na Esccia. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Publications/2002/12/16035/ 15879>. Acesso em: 22 set. 2008.
________. Higher Education Graduates and Diplomates in Scotland: 2000-01: Nmero de Graduados na Esccia, por
gnero, de 1990-91 2000-01. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Publications/2002/12/ 16035/1587>. Acesso em:
21set. 2008.
________. Lifelong Learning. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Topics/Statistics/Browse/Lifelonglearning/
DataG4>. Acesso em: 01 out. 2008.
________. Metrics for the Scottish Research Base. Disponvel em: <http://www.scotland.gov.uk/Topics/BusinessIndustry/
science/16607/research>. Acesso em: 07 out. 08.
________. Population Estimates. Disponvel em: <http://www.groscotland. gov.uk/statistics/publications-anddata/
population-estimates/index.html>. Acesso em: 28 set. 2008.
SCOTTISH POLITICS. Site. Disponvel em: <http://www.alba.org.uk/>. Acesso em: 07 out. 2008.
116
ESTUDO DE PARCERIAS
INTRODUO
Este relatrio tem como objetivo identifcar os mecanismos de construo de parcerias para formao e gerao
de postos de trabalho no setor de Engenharia na Esccia. Para isso, identifcam-se organismos e entidades responsveis
pelo incentivo educao e pelo crescimento da Engenharia na regio escocesa. Deste modo, ser observada uma possvel
integrao entre o governo, as instituies de educao e a sociedade civil como um todo no campo da Engenharia.
A Esccia tem longa tradio de excelncia cientfca e capacidade para suportar os desafos do sculo XXI. Muitas
realizaes econmicas foram alcanadas por causa da habilidade de seus habitantes em inovar nas reas de cincia,
tecnologia e Engenharia. Essas habilidades so o ncleo base para assegurar o pas como economia lder em conhecimento
hoje e no futuro (Alexander, 2001).
HISTRICO
A Engenharia atua de maneira proeminente na histria da Esccia (HMI, 2007) e o seu progresso acompanhou de
certa forma o crescimento econmico em algumas ocasies. Glasgow, por exemplo, a maior cidade do pas, fcou conhecida
aps a Revoluo Industrial como a segunda cidade do Imprio Britnico e capital mundial da construo naval. A cidade
cresceu vertiginosamente durante o sculo XIX por causa do estabelecimento de indstrias pesadas na regio.
O pas como um todo cresceu durante os sculos XVIII e XIX, perodo chamado de Iluminismo Escocs. A Esccia
apresentou clebres intelectuais em diferentes reas de estudo, como as cincias econmicas e seus expoentes Adam Smith
e David Hume, e a Engenharia, entre os quais destaca-se John Rennie, Thomas Telford, James Watt e William Arrol. Pelo
passado, poderia ser considerada uma nao de engenheiros (co|||| ec|o|o, |oo, 2007).
O desenvolvimento de uma estratgia para o crescimento da disciplina de Engenharia pode ser observado pela
colaborao conjunta entre instituies e programas governamentais e o trabalho consultivo de algumas associaes como
a co|||| ||ee|. o ||||o||o o| ||ee| oJ ec|o|o, e a |o,o| oc|e|, o| |J|o|.
Em 2001, o governo desenvolveu uma estratgia para o desenvolvimento da cincia como um todo incluindo
a Engenharia. As diretrizes podem ser observadas no relatrio: ^ c|ece |o|e, |o co||oJ, avaliada cinco anos mais
tarde, pelo Progress Report, para acompanhar os objetivos traados. Ainda em 2006 foi publicado o relatrio ^ c|ece oJ
|o.o||o |o|e, |o co||oJ, para formalizar uma estratgia de governo com relao cincia do pas. Os trs relatrios so
de extrema importncia para se entender os incentivos ao crescimento da cincia e da Engenharia na Esccia e estratgias
para os anos seguintes.
O principal objetivo de produo destes relatrios a preocupao em desenvolver a qualidade da pesquisa e
desenvolvimento como um todo, em vez de focar em algum segmento especfco. De acordo com a co|||| C|oe|e|o|c
^oc|o||o. co||oJ| e |o||oo| /|coe|e|o|c ||||o|e, o foco a inovao e, por isso, deve-se promov-la em forma de
pesquisa, para transformar o conhecimento em riqueza. Embora, h cinquenta anos, a Esccia seja percebida como uma
nao de engenheiros, at pelo pblico local, hoje preciso reconhec-la como uma nao cientfca (co|||| ec|o|o,
|oo, 2007).
importante ressaltar que dados sobre o desenvolvimento da Engenharia no pas antes do comeo do sculo XXI
ainda escasso, pois a autonomia com relao ao Reino Unido s foi relativamente concedida a partir de 1999 (|| |o|o|e |o.
|o|ooe). Por isso, a anlise histrica sobre a construo de parcerias mais restrita histria recente da nao.
117
PANORAMA ATUAL
A Esccia apresenta uma conjuntura nacional favorvel para a promoo da educao em Engenharia e a formao
de postos de trabalho (co|||| Oo.ee|, 2007). As percepes do pblico quanto educao em Engenharia e a profsso
de engenheiro so tambm bem favorveis. A maioria v a Engenharia como uma boa profsso e acredita que a mesma,
juntamente com o desenvolvimento da cincia, cria mais oportunidades para as futuras geraes (| oc|o| oJ oo|).
A formao em Engenharia continua sendo proporcionado pela maioria das universidades e no perodo letivo 2005
a 2006, mais de um tero delas dedicava pelo menos 10% da atividade docente Engenharia. As competncias de um
engenheiro continuam a ser muito importantes para a economia como um todo (HMI, 2007).
Com respeito a investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D), notam-se algumas particularidades. Em 2006,
pouco mais de 40% vinha do setor privado, nmero relativamente baixo em relao Finlndia, Japo e Estados Unidos,
(cerca de 70%). Ao mesmo tempo, a contribuio de instituies de educao superior comparativamente alta (SSAC, 2006),
somada a outros rgos especializados consultados pelo governo.
No mesmo sentido, o governo executa programas para o desenvolvimento da Engenharia em conjunto com variadas
instituies, para o contnuo desenvolvimento da Engenharia e da cincia no pas. Tais programas tm por principal objetivo
incentivar o investimento em Engenharia e centros tecnolgicos de modo a manter o atual nvel de crescimento.
INSTITUIES
The Institute of Engineering and Technology (IET)
Formado em maro de 2006 pela juno do ||||o||o o| ||ec||co| ||ee (IEE) e ||||o||o o| |cooo|eJ ||ee
(IIE), esta uma instituio reconhecidamente lder no setor de Engenharia e tecnologia. Conta com mais de 150.000
membros em 127 pases e tem por objetivo facilitar a rede de informaes e troca de conhecimento de modo a promover a
transferncia de ideias e a elaborao de regras para a Engenharia, a tecnologia e a cincia ao redor do mundo. Na Inglaterra,
no Pas de Gales e na Esccia possui registro como uma instituio de caridade.
A instituio forma profssionais em trs segmentos: ||ee| ec||c|o (EngTech), |cooo|eJ ||ee (IEng)
e |o|eeJ ||ee (CEng) pelo ||ee| ooc|| ||. Este registro comprova nacional e internacionalmente o nvel de
conhecimento, compreenso e competncia de cada engenheiro (||ee| ooc|| ||, 2005).
O ||||o|e o| ||ee| oJ ec|o|o,, motivado pelo intenso investimento e procura pela rea tecnolgica, tem
incentivado a educao em Engenharia no s em universidades e centros tecnolgicos, mas, tambm, em escolas dirigidas
a crianas e adolescentes entre 5 e 19 anos de idade. Esta ao tem a fnalidade de preparar cada vez mais cedo os estudantes,
de modo que a insero no mercado de Engenharia torne-se estratgica e os engenheiros escoceses tenham mais facilidade
e condies de competir com os estrangeiros (|e ||||o|e o| ||ee| oJ ec|o|o, (IET), 2008).
A IET afrma que esta uma forma de preparar melhor os sucessores dos profssionais, aqueles que tero o poder de
deciso sobre o futuro. Assim, com a ateno estabelecida desde cedo, a IET acredita que estes profssionais estaro melhor
capacitados para dar continuidade ao desenvolvimento do pas, alm de atualizados com as mudanas e tendncias do
mercado.
Em 2007, a IET emitiu pareceres sobre procedimentos para o desenvolvimento da cincia. Entre outros pontos de
destaque, ressalta-se a necessidade de esquema moderno para o efcaz fnanciamento das instituies de educao, indstria
e sem fns lucrativos em parceria com o governo (Paterson, 2007).
118
University of Strathclyde
A Universidade de Strathclyde, fundada em 1796 com o intuito de criar um centro de estudo e pesquisa, atualmente,
um importante centro de pesquisa em Engenharia. Reconhecida como grande centro de pesquisa tecnolgica, conta com
investimentos de Ministrios, do Governo e instituies privadas como, |o|| |o,ce e |||||| |e,.
A poltica institucional privilegia a busca de estratgias de pesquisa aliadas s necessidades industriais e sociais. Conta
com cinco instituies multidisciplinares:
||||o|e |o ||oo||o oJ oo|co||o ||ee|.
||||o|e |o ||o|oc|oe oJ oo| ||ee| (|cooo|| ^eooce:.
||||o|e |o |e, ||e |.|oe|. |o.e oJ |e, ,|e.
||||o|e |o |eo||| ||ee|.
|o||c|,Je ||||o|e |o Ceo||o /ooee|.
Seus objetivos so:
Articular tais instituies aos respectivos setores do mercado facilitando a troca de experincia e a insero de suas
competncias tcnicas s demandas prticas.
Aumentar a capacidade de pesquisa em Engenharia das instituies com o objetivo de alcanar os setores do
mercado que possuam importncia estratgica de cunho internacional.
Facilitar a comunicao e estimular a multidisciplinaridade.
Estreitar a transferncia de conhecimento, maximizando o trabalho entre os parceiros.
Promover uma estrutura nica para as instituies em relao capacidade de pesquisa, incluindo equipes
acadmicas para pesquisa, pesquisadores profssionais e estudantes, de modo a aumentar a integrao e
colaborao entre os grupos.
Glasgow Research Partnership in Engineering (GRPE)
O GRPE um grupo de pesquisa formado por quatro universidades: ||.e||, o| |o||c|,Je, ||.e||, o| O|oo.,
||.e||, o| |o||e, e O|oo. o|eJo|o ||.e||, e tem por objetivo aumentar a competitividade internacional em relao
pesquisa em Engenharia. Para isso, seleciona propostas de pesquisa e investe na sua realizao. Tal investimento inclui apoio
fnanceiro e infraestrutura, equipamentos e treinamentos de ps-graduao. As reas de atuao do GRPE so:
Comunicaes eletrnicas e sistemas de fora (energia).
Infraestrutura ambiental e Engenharia de transportes, onde, transporte, inefcincia, meio ambiente so
responsabilidade do co|||| e||oJ ||||o|e |o |.|| ||ee| |eeoc|.
Mecnica de materiais, estruturas e bio-engenharia, juntando conhecimento sobre problemas relacionados, desde
o reforo estrutural de edifcios melhoria na qualidade de vida pela aplicao da Engenharia em problemas de
mobilidade, reabilitao, e demais interfaces da engenharia biomdica.
119
Os objetivos do GRPE so:
Melhorar o padro de pesquisa em Engenharia.
Estabelecer um contexto propcio aos pesquisadores, lderes internacionalmente, de modo a atra-los e mant-los
no pas.
Promover a colaborao entre as universidades escocesas com respeito pesquisa em Engenharia.
Glasgow Caledonian University
Scottish Centre for Work-Based Learning
O Scottish Centre for /o| |oeJ |eo| (SCWBL) foi desenvolvido na O|oo. o|eJo|o ||.e||, (GCU), em 2002,
a partir de um acordo entre o |||C ||eo||oo| e|e |o ||ee| |Joco||o (UICEE) e a universidade, para estabelecer,
localmente, um centro da UICEE.
Pode-se apontar que o aprendizado no trabalho sempre foi um foco da GCU, e a criao do SCWBL tornou a diretriz
mais efetiva. A base de atuao do Centro foi estabelecida de forma a incentivar a educao em Engenharia e tecnologia
atravs da comunicao global e transmisso de conhecimento aos pases em desenvolvimento.
A O|oo. o|eJo|o ||.e||, possui diversos programas de graduao e ps-graduao, com cerca de 15.000
alunos participando atualmente. A GCU divide-se em trs escolas que oferecem disciplinas de construo civil, meio ambiente,
computao, matemtica, cincias exatas e Engenharia.
O SCWBL est se tornando cada vez mais popular na Esccia, visto que proporciona sinergia entre o mercado de
trabalho, o conhecimento e a aprendizagem. Sendo assim, pode-se apontar uma tendncia de crescimento do nmero de
inscritos nos programas oferecidos pela GCU.
Scottish Further and Higher Education Funding Council (SFC)
O co|||| |o||e oJ |||e |Joco||o |oJ| ooc|| (SFC) distribui anualmente mais de 1.5 bilho de libras s
faculdades e universidades escocesas, para educao, estudos, pesquisas e outras atividades consideradas prioridades do
governo.
O SFC fnancia as 43 |o||e |Joco||o o||ee (FEC) e as 20 |||e |Joco||o ||||o||o (HEIs) do pas. Ele um
corpo pblico no-departamental do Governo formalmente estabelecido em outubro de 2005, sob os termos do |o||e oJ
|||e |Joco||o (Scotland) Act 2005. O SFC substituiu o co|||| |o||e |Joco||o |oJ| ooc|| (SFEFC) e o co|||| |||e
|Joco||o |oJ| ooc|| (SHEFC), agora apenas um corpo, encarregado de oferecer fnanciamento e apoio s universidades
e faculdades do pas.
O O|oo. |eeoc| |o|e|| | ||ee| (GRPE) recebeu no fnal de 2006 um prmio de 15.7 milhes de
libras do SFC, respondendo ao desafo de maior competio internacional na pesquisa em Engenharia. O fnanciamento foi
utilizado para nomear 25 novas equipes de pesquisa e ao mesmo tempo investir em infraestrutura, incluindo equipamento
e treinamento de ps-graduao.
O GRPE deseja continuar o sucesso do |J|o| |eeoc| |o|e|| | ||ee| oJ /o||eo||c (ERPEM),
expandindo-o com investimentos adicionais ( 2.7 milhes de libras do SFC). Com esse capital, as universidades participantes
podero aumentar as pesquisas e incluir tpicos de Engenharia civil. Estas iniciativas no sul da Esccia esto sendo
120
complementadas com investimentos ( 8.1 milhes de libras do SFC) no recente |o||e |eeoc| |o|e|| | ||ee|
(NRPE), do qual participm as universidades de ^eJee. ^e|o,. |oJee, e |e |oe| OoJo ||.e||,.
As trs sociedades formaram uma unio estratgica denominada co|||| |eeoc| |o|e|| | ||ee| (SRPE).
A SRPE busca desenvolver pesquisa de alta qualidade de forma colaborativa, evitannado duplicao de esforos, em
uma base multidisciplinar envolvendo pesquisadores de todo o pas. Os objetivos da SRPE so:
Aprimorar o perfl de pesquisa global em Engenharia da Esccia.
Estabelecer um ambiente de atrao e reteno de pesquisadores de primeira linha.
Incluir colaborao em Engenharia entre as universidades escocesas.
O fnanciamento do SFC, de 15.7 milhes de libras, ao GRPE parte do total de 26.5 milhes distribudos entre os
trs grupos que compem o SRPE. Alm disso, as universidades dos trs grupos investem recursos prprios para alavancar o
investimento total previsto, em 2009, de cerca de 100 milhes de libras esterlinas.
Institute of Highway Incorporated Engineers
Fundado em 1965, forma engenheiros e tcnicos desde 1972 e oferece cursos desde 1989. uma instituio
administrada por e voltada para engenheiros com funo de auxiliar os profssionais em suas carreiras de modo a promover
o desenvolvimento e progresso do profssional. Atua principalmente por meio de conferncias, cursos e treinamentos de
capacitao.
A instituio tambm est licenciada a formar profssionais em trs segmentos: ||ee| ec||c|o (EngTech),
|cooo|eJ ||ee (IEng) e |o|eeJ ||ee (CEng) pelo ||ee| ooc|| ||.
Scottish Engineering
A co|||| ||ee| uma organizao sem fns lucrativos fundada em 1865 com o objetivo de promover e realizar
|o, em favor das 400 empresas manufatureiras associadas organizao, incluindo a co|||| |o.e. |ococ| /o|e e a
/ooJ Ooo ||ee|.
A organizao tem como principal objetivo atualizar as indstrias em relao a inovaes, mtodos e tcnicas
industriais, mantendo o pas frente quanto inovao tecnolgica. Promove cursos para o crescimento da Engenharia
e disponibiliza equipes tcnicas para preparar pareceres em questes trabalhistas, de saneamento e sade e de relaes
pblicas, por exemplo. Destaca-se o parecer sobre consulta ao relatrio elaborado pelo governo A c|ece oJ |o.o||o
|o|e, |o co||oJ, de outubro de 2006.
The Royal Society of Edinburgh
Fundada em 1783 com o propsito de avanar a educao em geral e o conhecimento til, a |o,o| oc|e|, o|
|J|o| uma organizao sem fns lucrativos que trabalha conjuntamente com rgos governamentais como a co||||
c|ece ^J.|o, o|||ee. Suas formas de atuao incluem organizao de palestras, debates e conferncias, conduo de
pesquisa independente, suporte atividade educacional em escolas primrias. Em 2008, distribuiu mais de 1,7 milho de
libras a pesquisadores e empreendedores escoceses. Difunde internacionalmente o melhor da capacidade nacional relativa
pesquisa e desenvolvimento e facilita a cooperao e colaborao internacional em pesquisa cientfca, tencolgica e
empreendedorismo. Alm disso, dissemina informao especializada sobre tpicos cientfcos a profssionais do alto escalo
121
corporativo por meio do servio de informao cientfca do parlamento escocs (co|||| |o||oe| c|ece ||oo||o
e.|ce) (|oJ /||o o| |||,o, 2009).
Durante o relatrio elaborado pela IET em 2007 em resposta consulta sobre a estratgia nacional para a cincia e
inovao (^ c|ece oJ |o.o||o |o|e, |o co||oJ), seu sistema de fnanciamento foi citado como um padro a ser seguido
para o correto desenvolvimento das cincias e formao de parcerias entre indstria, educao e governo (Paterson, 2007).
INCOSE International Council on Systems Engineering
O ||eo||oo| ooc|| o ,|e ||ee| (INCOSE) uma organizao sem fns lucrativos fundada em 1990 para
desenvolver e disseminar os princpios e prticas interdisciplinares de sucesso em temas da Engenharia de sistemas. Sua
misso contribuir para o avano da modalidade na indstria, na academia e no governo e os principais objetivos so:
Fornecer um ponto focal para a disseminao do conhecimento em Engenharia de sistemas.
Promover a colaborao internacional na prtica, educao e pesquisa em Engenharia de sistemas.
Assegurar o estabelecimento de padres profssionais competitivos na prtica de Engenharia de sistemas.
Aprimorar o status profssional de todos envolvidos na prtica de Engenharia de sistemas.
Atualmente, o INCOSE possui mais de seis mil membros, de estudantes a profssionais experientes, trabalhando
conjuntamente para aprimorar conhecimentos tcnicos e intercambiar ideias com colegas sobre o progresso da
Engenharia de sistemas.
INCOSE UK Chapter
Muito mais que unidades administrativas, os chapters so arranjos nacionais do INCOSE e organizam uma srie
de programas sociais e profssionais, de recrutamento e apoiam atividades tcnicas, empenhando-se para o avano da
Engenharia de sistemas.
O principal foco do ||C| || |o|e, criado em 1994, encorajar o reconhecimento e a prtica da Engenharia de
sistemas na indstria, academia e governo. Ele organiza frequentemente eventos em nvel local, nacional e europeu, como
simpsios e conferncias. Seus objetivos so:
Prover foco para o debate dos assuntos relacionados Engenharia de sistemas e troca de conhecimento.
Promover melhoria em pesquisa e educao em Engenharia de sistemas, alm de estabelecer padres.
Aprimorar o status profssional de todos atuando nesse campo da Engenharia.
Encorajar o apoio do governo e da indstria para programas educacionais e de pesquisa, que aprimoraro os
processos e as prticas da Engenharia de sistemas.
Setor Petrolfero
As instituies britnicas recebem oramentos milionrios do governo e das principais empresas petrolferas atuando
no Mar do Norte. Dentro da Gr-Bretanha, as universidades mais importantes esto localizadas na Esccia, onde se concentra
as atividades de explorao no lado britnico do Mar do Norte.
122
Os programas educacionais, criados nas dcadas de 70 e 80, tinham como objetivo a formao de mo de obra para
atender demanda crescente da indstria na regio. Hoje, grande parte dos estudantes da Gr-Bretanha exportada para
trabalhar em outros pases.
As principais pesquisas nas universidades do Reino Unido buscam aumentar o tempo de vida til dos campos do
Mar do Norte. Grande parte dos estudos fnanciada pelas companhias de petrleo, que fundaram o |Jo|, ec|o|o,
|oc||||o|o (ITF), entidade sem fns lucrativos para promover o desenvolvimento de tecnologias inovadoras de interesse da
indstria de petrleo e gs. Criado em 1999, faz a articulao entre empresas e centros de pesquisa e possui atualmente 21
membros, como BP, Shell e Chevron-Texaco, alm de coordenar uma carteira de 146 projetos colaborativos que, at 2009,
somavam mais de 40 milhes de libras esterlinas.
A Universidade |e|o| /o||, em Edimburgo, realiza vrias pesquisas por meio do ||||o|e o| |e|o|eo ||ee|
(IPE). O instituto pesquisou hidratos de gs, fnanciada pela Petrobras, e coordenou estudo, com a participao desta e mais
21 operadoras, sobre incrustaes em campos de petrleo. Em 2001, a |e|o| /o|| fez uma parceria com a PUC-Rio, com a
instalao de um laboratrio de ssmica nesta, no valor de US$ 350 mil dlares.
A Universidade de Dundee possui um centro dedicado a estudos de poltica e legislao no setor de petrleo e
gs. Alm de estudos a instituio treina mo de obra e presta consultoria a diversas empresas e agncias reguladoras. A
Universidade de Aberdeen possui um centro de geologia do petrleo, e pesquisa em parceria com a indstria, tecnologias
que prolonguem a vida til dos campos no Mar do Norte. Ela tambm muito procurada por empresas estrangeiras para
formar mo de obra.
Programas Governamentais
Na Esccia existem algumas fontes no setor pblico que facilitam a interao entre a indstria e a academia e segundo
o Scottish Science Advisory Committee, 2006 as mesmas precisam ser maximizadas. A seguir, algumas das fontes:
SCORE
Programa de apoio a projetos de pesquisa e desenvolvimento fnanciados pelo governo envolvendo a academia e as
micro e mdias empresas escocesas. O apoio fnanceiro pode chegar a 35.000 por projeto e os objetivos principais so:
Aumentar a competitividade de micro e pequenas empresas atravs do apoio ao desenvolvimento de produtos ou
processos.
Encorajar a cooperao entre empresas e institutos de pesquisa.
Possibilitar a gerao de lucro efetivo a partir de bases cientfcas.
Prover um sistema para a realizao de projetos de pesquisa, envolvendo micro e pequenas empresas de diversos
setores.
Entre maro de 2004 e abril de 2005, o SCORE desenvolveu 10 projetos. Nove envolveram uma empresa e uma
instituio acadmica, e deles uma empresa e duas instituies acadmicas. A mdia de durao destes projetos de 6 a 8
meses.
123
SEEKIT
Programa responsvel por prover infraestrutura universidade, facilitando a cooperao com institutos de pesquisa,
desenvolvimento e transferncia de conhecimento entre as universidades e micro e pequenas empresas (SMEs). Um dos
principais objetivos do |||| aumentar, a partir de mecanismos de transferncia de conhecimento, a competitividade das
SMEs pelo envolvimento com a cincia bsica.
Entre julho de 2004 e outubro de 2005, 13 projetos foram premiados, benefciando diretamente seis instituies
acadmicas e a Associao de Optoeletrnica da Esccia, juntamente com as Universidades de Stirling e Strathclyde, que
receberam dois e trs prmios, respectivamente.
CONCLUSO
O progresso da Engenharia refete a construo histrica e o crescimento econmico at a constituio, em 1999, do
governo com maior autonomia. Pelo desenvolvimento industrial decorrente desde os sculos XVIII e XIX, a Esccia cresceu
infuenciada principalmente pela necessidade de engenheiros e de um conhecimento terico que acompanhasse a demanda
das indstrias instaladas no pas.
Ao inciar-se o sculo XXI, o pas observou a necessidade de melhorar a qualidade do conhecimento cientfco pela
sociedade para acompanhar os constantes desafos do novo sculo e estar frente em inovao tecnolgica.
Observa-se que, em termos relativos, a Esccia investe menos em P&D que outros pases desenvolvidos, todavia,
tal realidade, sugere a priorizao da qualidade da pesquisa cientfca, ao invs da simples quantidade, como mtodo para
garantir o crescimento econmico. Verifca-se que a inovao, maneira de tornar a economia dinmica, fexvel e competitiva
para o crescimento industrial, uma preocupao constante dos atores pblicos, privados e terceiro setor.
Nesse sentido, o governo Escocs, por meio de seus agentes, em conjunto com instituies da sociedade civil,
desenvolvem estratgias para o crescimento e perpetuao de uma educao cientfca. Isso ocorre, por exemplo, atravs
do fnanciamento de instituies como a |o,o| oc|e|, o| |J|o| e a co|||| |oJ| ooc||. A Engenharia tambm se
benefcia desta poltica e, concomitantemente, seu nvel cresce qualitativamente apoiando a inovao cientfco-tecnolgica,
o desenvolvimento industrial e o crescimento econmico.
REFERNCIAS
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125
NDIA
LEVANTAMENTO DE DADOS
INTRODUO
Segundo pas mais populoso depois da China, a ndia possui conta, em 2009, com, aproximadamente, 1,198 bilhes
de pessoas, segundo as Naes Unidas (diviso de populao do departamento de assuntos econmicos). O nmero
representa 17,50% da populao mundial em 2,4% do territrio terrestre (Indian Census, 2001). O gigante j est consciente
de seu potencial de consumo e apresenta ndices mdios de crescimento anual do PIB de aproximadamente 9%, desde o
ano 2000.
Esse crescimento poderia ser ainda maior, mas a ndia possui diversos sinais de atraso econmico, a comear pela
parcela de aproximadamente 70% da populao que ainda tem estilo rural de vida. Cerca de 43% da rea do territrio usada
para a agricultura a atividade que representa um tero do PIB e cerca de 8,56% das exportaes em valor (Indian Census,
2001).
Outro assunto conturbado a distribuio religiosa, onde cerca de 80% so hindus. O hindusmo, terceira maior
religio do mundo, infuencia diretamente a economia atravs do seu sistema de castas. Embora ilegal, ele intrnseco
cultura indiana e ainda largamente adotado. As castas representam de certa forma a classe social do indivduo, defnida no
momento do nascimento por direito divino. Se nascido em casta baixa, a explicao que no praticou aes de ao amor ao
prximo, ou respeito aos deuses, em outras vidas. Se nasce em casta alta, isso representa uma espcie de prmio por aes
dignas em outras vidas.
O indivduo nascido em casta baixa no v possibilidade de migrar para as mais elevadas e isso serve como desestmulo
mobilidade social. Por outro lado, o fato faz com que pessoas de castas baixas aceitem trabalhar por salrios nfmos, criando
uma grande reserva de mo de obra barata.
Outro fator que atrapalha o desenvolvimento a tradio na exportao de crebros. Todo ano estudantes de reas
estratgicas (Engenharia, tecnologia da informao, medicina, etc.) deixam as faculdades indianas tendo como destino
principal os Estados Unidos, a Austrlia e a Inglaterra. Quando retornam, podem utilizar a educao de melhor qualidade,
adquirida nesses pases, para introduzir melhorias nas prticas existentes. No entanto, muitos estudantes enxergam nesses
pases, boas oportunidades de crescer nas carreiras.
O NCAER (|o||oo| ooc|| |o ^||eJ |coo, |eeoc|) estima que, em 2006, a ndia possua mais de 150.000
estudantes no exterior, a maioria nas reas biomdica e Engenharia. Cerca de 80.000 estariam nos Estados Unidos, 40.000 na
Austrlia, 19.000 no Reino Unido e cerca de 11.000 no Canad, Cingapura e Nova Zelndia.
A ENGENHARIA NA NDIA
Desde o comeo do sculo XXI, o crescimento do PIB indiano tomou grandes propores. Algo em torno de 8% a 10%
ao ano, patamar alcanado por poucos pases. Embora cerca de 70% da populao ainda viva no meio rural, o pas j mostra
sinais de que este panorama pode mudar.
Atualmente, o pas conta com 113 universidades e 2088 cursos tcnicos. Segundo artigo do Redi News de 9 de
junho de 2006, a educao em Engenharia cresce taxa aproximada de 20% ao ano e a maioria dessas instituies citadas
oferece cursos de Engenharia.
126
Acompanhando o crescimento do PIB, podemos perceber tambm uma crescente oferta de empregos no setor
da indstria da tecnologia da informao. De acordo com o relatrio |e |oco, no perodo 2007/2008, 1,63 milhes
de pessoas estavam empregadas no setor e esperava-se um acrscimo de 375.000 novos empregos. O ^|| |J|o ooc||
|o ec||co| |Joco||o (AICTE) afrma no haver risco de falta de empregados, pois o nmero de engenheiros graduados
tambm vem crescendo.
O relatrio ainda afrma que, sozinho, o setor de tecnologia da informao responsvel por 5,2% do crescimento
do PIB indiano em 2006/2007. O nmero de engenheiros graduados, de acordo com o AICTE, em 2002/2003, era de apenas,
aproximadamente, 140.000 alunos (7% do nmero total de graduados, aproximadamente, sendo 20% de mulheres). Em
2003/2004 foram 401.791 graduados em Engenharia, com 35% na rea de computao, e no perodo de 2004/2005, 464.743,
com 31% em Engenharia da computao. A critrio de comparao, em 2005, os EUA produziram apenas 70.000 engenheiros
e a Europa inteira 100.000.
Apesar dos dados animadores, muito pode ser melhorado. Segundo o |o||oo| ||||o|e |o |Joco||o ||o| oJ
^J|||o||o, a porcentagem da educao nos gastos do governo indiano de apenas 4%, enquanto na China de 10%. De
acordo com o /c||e, O|oo| ||||o|e, em uma pesquisa sobre a fora de trabalho nos pases emergentes, as multinacionais
consideram contratveis apenas 25% dos engenheiros produzidos por ano na ndia.
Outro problema na graduao de engenheiros a baixa quantidade de pessoas que concluem mestrados, doutorados,
PH.Ds, etc. Em 2005, o | | |oo |oo o|||ee (ligado ao Ministrio de Desenvolvimento dos Recursos Humanos) informou que
para a ndia desenvolver seu setor de Pesquisa e Desenvolvimento seriam necessrios pelo menos 10.000 Ph.Ds anualmente,
mas o pas ento produziu apenas 400.
A educao de Engenharia ainda considerada muito aqum do que pode oferecer um pas com os ndices de
crescimento apresentados. Verifca-se, atualmente, um aumento real de cursos privados de Engenharia em relao ao total,
devido ao baixo investimento do governo em educao pblica. Soma-se aos baixos investimentos o crescimento do PIB per
capita, levando ao aparecimento de uma classe mdia com maior poder de compra, com condies de pagar para estudar.
Dados do NCAER mostram que o investimento federal em educao superior (faculdades e cursos tcnicos) era de
apenas 1% do PIB na dcada de 70, caindo para 0,35% no meio da dcada de 90 e, depois, subindo para 0,6% do PIB no fnal
da dcada. O Conselho ainda acrescenta que os dois principais enclaves sociais que atrasam o desenvolvimento da educao
superior so: o sistema ilegal de castas e a proteo garantida por lei a grupos menores de cultura prpria (idioma prprio). As
castas mais altas consideram as mais baixas apenas mo de obra braal (no qualifcada) e pensam que estas no merecem
educao de qualidade.
O grfco seguinte mostra a evoluo, de 1960 a 2003, da porcentagem de escolas particulares de Engenharia em
relao ao total. No perodo indicado observa-se crescimento de 15% para 86,4%, e em 2003, 84% de todos os cursos no
pases pertenciam ao sistema privado.
127

0,00%
40,00%
60,00%
80,00%
20,00%
100,00%
Percentual de Escolas Superiores Particulares de Engenharia em Relao ao Total
1960 1970 1980 1990 2000 2003
Grfco 71: Escolas superiores particulares de Engenharia (2005).
PRINCIPAIS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS TECNOLGICOS DA NDIA
De acordo com o Ministrio de Educao, as cinco melhores universidades quanto ao curso de Engenharia so:
1. |J|o ||||o|e o| ec|o|o, || |oo.
2. |J|o ||||o|e o| ec|o|o, || ||ooo.
3. |J|o ||||o|e o| ec|o|o, || |oo,.
4. |J|o ||||o|e o| ec|o|o, || /oJo.
5. |J|o ||||o|e o| ec|o|o, || |e|||.
Verifca-se grande variao e abrangncia de cursos de Engenharia oferecidos pelas universidades: desde tecnologia
dos alimentos a Engenharia de cermica. Das Engenharias oferecidas, as mais relevantes, com maior representatividade na
IEI (Instituio dos Engenheiros da ndia) so: Engenharia da computao, Engenharia civil, Engenharia mecnica, Engenharia
metalrgica e de materiais, Engenharia eletrnica e de telecomunicaes, Engenharia eltrica, Engenharia aeroespacial,
Engenharia agrcola, Engenharia qumica, Engenharia ambiental, Engenharia naval, Engenharia da minerao, Engenharia de
produo e Engenharia txtil. As Engenharias supracitadas representam as divises existentes dentro do IEI. Os outros tipos
de Engenharia representam poucas cadeiras em relao ao total, e por isso no possuem diviso prpria no IEI.
Das 26 universidades pesquisadas em maior profundidade, 14 oferecem Engenharia qumica, 17 oferecem Engenharia
de comunicao ou telecomunicaes, 20, Engenharia civil, 21, Engenharia eletrnica, 22, Engenharia eltrica, e 24 cincia da
computao e Engenharia da computao.
Quanto localizao desses centros tecnolgicos, nota-se maior concentrao e crescimento dessas atividades nas
regies de Bangalore, Hyderabad, Chennai, Pune, Bombaim, Calcut, Dli, Gurgaon, Noida e Faridabad.
Nessas regies, o rpido crescimento tecnolgico gerou problemas de infraestrutura e presso infacionria, e o
governo iniciou em 2009 um plano para enfrent-los.
128
PRODUTO INTERNO BRUTO
A ndia ainda no est entre as 10 maiores economias mundiais pelo critrio do PIB a preos correntes (PIB nominal).
Ocupa a dcima segunda posio em ranking do Fundo Monetrio Internacional (FMI), com preos correntes de abril de
2007 (PIB nominal leva em conta os preos de cada ano). O importante, todavia, o rpido crescimento da economia indiana
desde o incio do sculo XXI.
O PIB de um pas pode crescer por dois motivos principais. O primeiro o aumento da quantidade total de bens
e servios produzidos e retrata um crescimento positivo. O outro, que retrataria um falso crescimento, seria uma elevao
do PIB atravs do aumento dos preos, ou seja, infao. A tabela abaixo ilustra o PIB indiano de 1995 at 2007 com preos
correntes de abril de 2008:
Tabela 15: PIB indiano de 1995 at 2007.
ANO PIB PER CAPITA,
PREOS
CORRENTES
(DLAR)
PIB EM BILHES
DE DLARES,
PREOS
CORRENTES
INVESTIMENTOS
(% DO PIB X 10)
1995 390,90 353,96 24
1996 393,88 363,75 27
1997 433,89 408,50 22
1998 428,95 411,58 24
1999 450,39 440,60 23
2000 458,70 461,91 26
2001 461,29 473,05 25
2002 475,16 495,00 24
2003 541,75 573,17 26
2004 622,88 669,44 27
2005 717,33 783,14 31
2006 791,72 877,22 33
2007 977,74 1.098,95 34
Fonte: Oo|Je (2009:
No grfco seguinte, observa-se a evoluo do PIB a preos correntes, percebendo-se que o PIB per capita acompanha
o crescimento do PIB total. Os investimentos, apesar do aumento quantitativo, crescem em menor escala, quando expressos
em porcentagem.
129


A
n
o
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
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4
1
9
8
5
1
9
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6




1
9
8
7




1
9
8
8




1
9
8
9




1
9
9
0




1
9
9
1




1
9
9
2




1
9
9
3




1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5


1200
1000
800
600
400
200
0
PIB em bilhes de dolares, preos correntes
PIB per capita, preos correntes (dlar)
Investimentos (% do PIB x 10)
Grfco 72: PIB X Investimentos.
Fonte: Oo|Je (200S:
O PIB calculado a preos correntes leva em conta os preos no mercado, no perodo calculado. Esse tipo de clculo
faz com que o crescimento do PIB seja refexo de aumentos na produo total e do aumento da infao.
A tabela abaixo contempla o ranking dos maiores PIBs calculados a preos constantes. Pelo clculo a preos
constantes, usam-se como parmetro anual os preos fxados do primeiro perodo em questo. Neste caso, o PIB refete
apenas a elevao da produo anual do pas.
Tabela 16: Ranking dos PIBs mundiais em 2007.
RANKING PIB (PPP) EM 2007
(EM BILHES DE DLARES)
1. Unio Europeia $ 14.380
2. Estados Unidos $ 13.840
3. China $ 6.991
4. Japo $ 4.290
5. ndia $ 2.989
6. Alemanha $ 2.810
7. Reino Unido $ 2.137
8. Rssia $ 2.088
9. Frana $ 2.047
10. Brasil $ 1.836
Mundo $ 65.610
O grfco seguinte expe a taxa de crescimento do PIB, a preos constantes, no perodo de 1981 a 2005. De 2002 a
2007, a ndia apresentou grande crescimento, alcanando a mxima de 9,75% em 2006, expressando a relevncia do aumento
da produo total. Essa tendncia de continuidade, porm, em menor escala. De acordo com o ndex Mundi, em 2007,
o crescimento do PIB foi de 9,0% e, em 2008, atingiu 7,4%.
130


12%
10%
8%
6%
4%
2%
0
Taxa de crescimento do PIB a preos constantes
PIB Indiano a preos constantes
Ano 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
Grfco 73: taxa de crescimento do PIB a preos constantes.
Fonte: FMI (2008)
REFERNCIAS
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. Central Intelligence Agency (CIA). The World Factbook 2007. Disponvel em: <http://www.cia.
gov/cia/publications/ factbook/index.html>. Acesso em: 25 jun. 2007.
GAPMINDER. Gapminder World 2008. Disponvel em: <http://www.gapminder. borg/gapminder-world.html>. Acesso em: 22
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INDIA FINANCE AND INVESTIMENT GUIDE. Site. Disponvel em: <http://fnance.indiamart.com>. Acesso em: 21 jun. 2008.
INDIA CENSUS OF INDIA. Census Statistics of India 2001. Disponvel em: <http://www.censusindia.gov.in>. Acesso em: 23 jun.
2008.
THE INSTITUTION OF ENGENEERS (INDIA). Site. Disponvel em: <http://www.ieindia.org>. Acesso em: 24 jun. 2008.
INTERNATIONAL MONETARY FUND (IMF). World economic outlook 2007. Disponvel em: <http://www.imf.org/external/index.
htm >. Aceso em: 23 jun. 2008.
NATIONAL COUNCIL FOR APPLIED ECONOMY RESEARCH (NCAER). Site. Disponvel em: <http://www.ncaer.org>. Acesso em:
25 jun. 2008.
REDIFF NEWS. Business 2006. Disponvel em: <http://inhome.redi.com/money/2006/jun/09bspec.htm>. Acesso em: 27 jun.
2008.
________. Business 2008. Disponvel em: <http://www.redi.com/money/2008/apr/21gdp.htm>. Acesso em: 27 jun. 2008.
SILICON INDIA NEWS. Technology 2008. Disponvel em: <http://www.siliconindia.com/shownews/42656>. Acesso em: 24 jun.
2008.
WORLD EDUCATION SERVICES (WES). World Education News & Reviews. Disponvel em: <http://www.wes.org/ewenr/07jan/
feature.htm>. Acesso em: 26 jun. 2008.
131
ANLISE SOCIOECONMICA
INTRODUO
Quando os britnicos chegaram ndia no sculo XVII, encontraram uma economia rural tradicional com tecnologia
pobre e, ento, introduziram infraestrutura, construram fbricas e instalaram sistemas de comunicao para facilitar o
comrcio. Com o tempo, a Gr Bretanha conseguiu muitos lucros e a ndia passou de posto de trocas comerciais a colnia.
No entanto, a prpria ndia no participava da partilha dos lucros e permaneceu economicamente atrasada, com enormes
taxas de pobreza e analfabetismo.
A presena britnica na ndia se iniciou no incio do sculo XVII e pode ser percebida at os dias atuais. O pas herdou
da Inglaterra o presente sistema universitrio e a herana cultural est presente em muitos aspectos. Como exemplo, os
britnicos fundaram na ndia, a primeira escola autnoma de Engenharia da sia, a |ooo o||ee o| |.|| ||ee|.
Em 1946, um comit foi organizado para debater a criao de centros de excelncia na educao em cincias exatas
para impulsionar o desenvolvimento indiano aps a Segunda Guerra Mundial. Foi decidido o estabelecimento de quatro
|J|o ||||o|e o| ec|o|o, (IIT), que no apenas produziriam alunos de graduao, mas, tambm, realizariam pesquisa.
O primeiro foi inaugurado em 1951 e hoje existem ao todo sete IITs. Todos so considerados instituies de importncia
nacional e estabeleceram novos padres em educao tcnolgica no pas. Alguns receberam incentivos estrangeiros, como
da Alemanha, da antiga URSS e dos Estados Unidos.
Em 15 de agosto de 1947 a ndia tornou-se independente e Jawaharlal Nehru foi nomeado Primeiro Ministro. Em
1952, na primeira eleio geral com voto universal, ele liderou o Congresso Nacional Indiano vitria. O Partido do Congresso
havia sido por muito tempo o mais importante, liderando a batalha pela independncia. Sob o governo de Nehru, ele se
tornou o maior e mais infuente partido nas trs dcadas seguintes.
Em 1957 Nehru foi eleito novamente como membro da cmara baixa do Parlamento e escolhido como cabea do
governo. Muitas das especifcidades do modelo atual indiano no podem ser entendidas sem referncia ao conjunto de
polticas socialistas de Nehru e de sua flha Indira Gandhi. Ambos preconizaram um modelo de economia dirigista, fechada
e de substituio de importaes, impedindo, que a ndia partilhasse a prosperidade proporcionada pela expanso do
comrcio global aps a Segunda Guerra Mundial.
Nehru tentou conciliar crescimento econmico e repartio de riqueza, lanando uma reforma agrria e reservando
certos setores econmicos para o Estado. O resultado foi uma progresso regular do PIB, na ordem de 3% a 4% por ano,
levemente superior ao crescimento demogrfco. Apesar de manter uma poltica de neutralidade durante a Guerra Fria, ele
tambm introduziu no pas os planos quinquenais, semelhantes aos praticados na URSS, arquitetados para trazer cincia e
industrializao. Nehru acreditava que para a ndia chegar a uma posio de destaque econmico global, era preciso investir
no poder intelectual de seus cidados e uma prova a criao de cinco dos sete IITs em seu governo.
Aps Nehru, Lal Bahadur Shastri (simpatizante da classe trabalhadora e atuante nos movimentos contra a colonizao
britnica) assumiu o governo. O perodo de 1966 a 1984 foi marcado pelos quatro mandatos no contnuos de Indira Gandhi,
que pertencia ao Partido do Congresso Nacional. Seu modelo de gesto era fortemente infuenciado pelo modelo socialista
de economia fechada da Unio Sovitica e manteve os planos quinquenais de planejamento, que estipulavam setores
estratgicos para investimento, e os instrumentos de ao para o alcance dos objetivos.
132
A economia no era de todo fechada, mas existia um forte sistema de licenciamento de importaes para importar,
era necessrio licena do governo e, tambm, as tarifas aduaneiras eram muito elevadas. A ndia mantinha assim, seu
sistema de substituio de importaes desde o perodo de independncia.
Durante o governo de Indira Gandhi, todo o sistema bancrio foi estatizado e o governo passou a monopolizar o
acesso de empresas privadas e pblicas poupana privada. Apesar destas medidas rgidas visando estatizao da mquina
produtiva, em seu governo houve algumas tentativas de liberalizao comercial.
Entre elas, destaca-se o Licenciamento Geral Aberto, em 1976, que colocou cerca de 80 produtos imunes ao sistema
de licenciamento. Apesar disso, com as tarifas aduaneiras altas, os produtos livres de licenciamento eram apenas 5% do
total importado no incio dos anos 80. Percebendo que a abertura econmica no havia dado certo, Indira Gandhi voltou a
enrijecer o protecionismo indiano.
Depois de dcadas de protecionismo, em 1984, chegou ao cargo de primeiro ministro Rajiv Gandhi, flho mais velho
de Indira Gandhi. Sua administrao fcou marcada pelo incio do processo de abertura econmica. Comeou abatendo a
tarifa de importao relativa a mquinas e equipamentos, em seguida, diminuiu tributos sobre lucros e exportao, e por
fm, reduziu o nmero de setores em que a iniciativa privada precisava de licena do governo para operar. Suas medidas
diminuram os custos de produo e tornaram as exportaes mais fceis.
Sua estratgia foi bastante diferente do socialismo praticado por sua me anos antes. Rajiv Gandhi buscou, inclusive,
um estreitamento de relaes com os EUA. As mudanas que ocorreram na gesto de Gandhi no apresentaram impactos
imediatos na economia indiana, mas foram preponderantes para o largo crescimento obtido na dcada de 90.
As reformas observadas no governo de Rajiv Gandhi foram aprofundadas a partir de 1991 no governo de Pamulaparthy
Venkata Narasimha Rao. No perodo de 1991 a 1993 diversas mudanas foram feitas. Dentre elas destacam-se o fm do regime
de licenciamentos para investimentos industriais e o fm de monoplios estatais em diversos setores economicamente
atrativos (como bancrio, software e de telecomunicaes).
A poltica cambial de Narasimha Rao tambm foi importante para o desenvolvimento da economia. Praticamente todas
as taxas sobre importaes foram eliminadas, fazendo com que a produo tivesse custos ainda menores e se modernizasse,
graas aos equipamentos importados. Em contrapartida, as tarifas aduaneiras foram reduzidas muito lentamente. Rao
tambm comeou a abrir a ndia ao investimento externo.
As exportaes de produtos ligados Engenharia, que em 1956-1957 geravam 10 milhes de dlares, alcanaram
20 bilhes de dlares em 2005-2006. Outra mudana relevante foi o crescimento das cadeiras particulares nos cursos de
Engenharia, de 15% em 1960 para 86,4% em 2003. Neste mesmo ano, 84% de todos os cursos de Engenharia pertenciam ao
sistema privado, devido, principalmente, baixa taxa de investimento em educao pblica pelo governo. Alm disso, surgiu
uma classe mdia com maior poder de compra, que aliada ao crescimento do PIB e co||o, permitiu aos indianos pagar
pelos estudos.
No perodo 2002-2003, foram criados os Institutos Nacionais de Tecnologia (NITs) a partir dos Colgios Regionais
de Engenharia (RECs). No incio, foram criados 18, do total de 23 planejados, todavia, no apresentaram desempenho
esperado, pois vrios RECs escolhidos eram muito pobres. No entanto, os NITs vm obtendo bom progresso. A ideia inicial
com a criao dos NITs era gerar uma alternativa barata em relao aos IITs. Paralelamente, uma segunda opo, quanto
qualidade da educao vinculada tecnologia, foi pacifcar os estados que requeriam IITs e melhorar a qualidade da
educao de Engenharia, arquitetura, fnanas e cincias.
133
PIB X INVESTIMENTOS EM P&D


3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Investimentos em P&D (milhes de US$) PIB - PPP (bilhes de US$)
Grfco 74 ndia: Comparaes entre crescimento do PIB e do investimento em P&D.
Fonte: World Economic Outlook FMI (2008)
Como em diversos pases, o governo da ndia destina uma parcela pr-estipulada das receitas aos investimentos em P&D
(Pesquisa e Desenvolvimento). Observando-se o grfco acima, percebe-se que o crescimento do investimento em P&D acompanha
de certa forma o crescimento do PIB, mas h detalhes relevantes que passam despercebidos.
A economia indiana funciona atravs de planos quinquenais e a fatia do PIB investida em Pesquisa e Desenvolvimento
defnida nestes planos. Se os investimentos em P&D apenas acompanham o crescimento do PIB, h uma situao no mnimo
curiosa, pois mostra falta de preocupao do governo em aumentar os investimentos em proporo ao PIB.
Outro fator preocupante a queda na porcentagem desses investimentos em relao ao PIB nos ltimos anos. A razo j
era baixa e parece estar se achatando mais. Ou seja, conforme o grfco em anlise, o crescimento nos investimentos em P&D
apenas relativo demonstrando que P&D no uma prioridade do governo indiano.
Apesar da aparente relativa falta de preocupao do governo com investimentos em P&D, desde a criao do Ministrio
da Cincia e Tecnologia, em 1985, diversas medidas polticas foram tomadas em prol do tema. Junto com o ministrio, tambm,
foram criados departamentos especializados em pesquisa aplicada, como o Departamento de Cincia e Tecnologia (DST) e o
Departamento de Pesquisa Cientfca e Industrial (DSIR).
Em 1986 foi institudo o |eeoc| oJ |e.e|oe| e ^c|, com o objetivo de estimular a prtica de P&D e viabilizar a
aplicao comercial de produtos desenvolvidos com tecnologia indiana. Sua principal disposio foi a criao de um imposto de
5% sobre a importao de produtos com tecnologia especfca.
Entre 1996 e 1997, o governo props cinco anos de iseno fscal para empresas cujo objetivo principal fosse a pesquisa
cientfca industrial. Uma das mais importantes medidas polticas adotadas pela ndia de incentivo aos investimentos em P&D
foi o lanamento da NIP (Nova Poltica Industrial), em 1991, cujos objetivos principais eram fazer o pas absorver efcientemente
tecnologias estrangeiras e gerar competio que resultasse em investimento privado em P&D.
No mera coincidncia o fato de a NIP ter sido lanada no governo de Narashimra Rao, que representou o incio da
abertura econmica indiana ao exterior. O fato mais relevante foi o sucesso do lanamento da NIP, pois ao mesmo tempo em que
facilitava a entrada da tecnologia indiana no mercado, tambm, auxiliava a implementao de tecnologia estrangeira.
134
Outras medidas foram lanadas depois da NIP com o objetivo de complement-la e incentivar mais o investimento em
P&D. Dentre elas, destacam-se a |e. |o||c, |o|ee| (2003), que vislumbrava a possibilidade de aumentar os investimentos
em P&D de 0,75% do PIB para 2%, at maro de 2007, e melhorar a qualidade destes investimentos. Como observado no grfco, at
2005, a poltica no apresentou os resultados esperados e um dos motivos foi a baixa alocao percentual de gasto pblico.
PIB X POPULAO


Populao (milhes) PIB - PPP (bilhes de US$)
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Grfco 75 ndia: Populao x PIB (PPP).
Fonte: FMI (2008)
O PIB indiano e o crescimento populacional traaram caminhos diferentes de 1983 a 2008. Enquanto a populao
cresceu a uma mdia pouco diferente de 1% ao ano, o PIB manteve taxas elevadas de crescimento, chegando ao mximo de
9,8% em 2006.
Historicamente, a taxa de crescimento do PIB variou pontualmente de acordo com as polticas econmicas
praticadas. Nos tempos de substituio de importaes e economia fechada, de Jawaharlal Nehru e Indira Ghandi, a taxa era
relativamente baixa comparado atual (de 3% a 4% aa).
Em seguida, no governo de Rajiv Gandhi iniciou-se o processo de abertura econmica. Ele abateu tarifas de
importao, de exportao, e tomou uma srie de medidas que tornou as exportaes mais fceis. Durante seu governo, a
ndia teve crescimento mdio do PIB de 6,2%, contra 3,7% de 1950 a 1980, e 5,4% de 1980 a 1985. A partir de 1991, as reformas
de Rajiv Gandhi foram aprofundadas por Narashima Rao, e o PIB do pas continuou a crescer.
Com a abertura comercial promovida por Rao, diversos setores, antes vinculados ao governo, puderam crescer com
os investimentos externos e chegada de multinacionais. Um dos setores que mais cresceu foi o de Tecnologia da Informao.
Nos ltimos Planos Quinquenais elaborados pelo governo, o setor tem sido defnido como estratgico, pela relevncia no
crescimento do PIB.
135
No ltimo trimestre de 2007, a economia cresceu 8,4%, abaixo dos 9,1% do mesmo perodo no ano anterior, devido
desacelerao dos setores de manufatura e construo, segundo a Organizao Central de Estatsticas. De acordo a informe
do Ministrio de Finanas, no perodo 2007-2008 o crescimento foi de 8,7% e, devido crise fnanceira mundial, o PIB do pas
crescer 5,4% no perodo 2008-2009.
A populao indiana cresce ao ritmo de 1,4% ao ano e a taxa de natalidade de cerca de cinco flhos por casal.
A populao triplicou desde os anos 40, mas o governo vem tomando medidas para desacelerar o crescimento, como
operaes de vasectomia, incentivos fnanceiros, etc. Alm disso, a revista mdica britnca |e |oce| revelou que cerca de
10 milhes de fetos do sexo feminino foram abortados na ndia de maneira seletiva ao longo dos ltimos 20 anos.
A populao no pas aumentou, mas a tendncia de desacelerao no crescimento. O fato do PIB estar crescendo a
taxas muito superiores comparativamente populao traz diversos benefcios. O PIB e co||o em 1984 era de US$ 480,60
e cresceu para US$ 2.659,22, em 2007.
A importncia do crescimento do PIB per capita retratar o aumento da renda da populao. Outro fator interessante
o fato da ndia apresentar menos concentrao de renda do que outros pases emergentes como Brasil e Mxico.
Isto pode ser avaliado atravs do clculo do coefciente de Gini, no qual valores prximos a zero (0) representam
menor desigualdade social, enquanto mais prximos a um (1) representam maior desigualdade social. Em 2005, na ndia, o
coefciente de Gini foi avaliado em 0,33, contra 0,59 no Brasil e 0,55 no Mxico.
Contudo, a melhoria nos ndices de pobreza no foi uniforme. O baixo coefciente de Gini na ndia mostra que a
maioria pobre e a pobreza uniforme: vive no pas um quarto dos desnutridos do mundo, segundo a empresa de consultoria
fnanceira Oo|Jo oc|.
Apesar de a situao ser preocupante, as perspectivas para a populao so boas. Tomando-se por base a estatsticas
ofciais do ministrio de economia e fnanas da ndia que apontam, entre 2007-2008, crescimento do PIB, em 8,7%, segue a
tendncia de aumento no PIB per capita e, consequentemente, na renda da populao.
ENGENHEIROS X POPULAO


Engenheiros (em centenas) Populao (em milhes)
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
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6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9




1
9
9
0




1
9
9
1




1
9
9
2




1
9
9
3




1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8


Grfco 76 ndia: Populao x Engenheiros.
Fonte: FMI e IIT de Bombay (2008)
136
A ndia o segundo pas mais populoso do mundo. De acordo com as Naes Unidas, o pas tinha em 2009 o total
de 1.198,003 milhes de habitantes, atrs, apenas, da China. O Indian Census, realizado pela ltima vez em 2001, aponta que
o pas possua 16,7% da populao mundial em apenas 2,4% do territrio terrestre.
Matria publicada no site ||e |e e.|ce (IPS), h uma previso do |e||o Oeeo| o| |J|o dedeminuio do
crescimento da populao de 1.8%, em 2001, para 1.3% em 2011. Essas taxas levaro a populao do pas marca de 1.3 bilho
em 2016 e, segundo a ONU, em 2060, deve se estabilizar em 1.7 bilho. Ou seja, com o avano econmico, o crescimento
populacional deve desacelerar.
O aumento da populao h algum tempo tem sido uma das principais preocupaes do governo. O |o||oo| |o||,
/e||oe |ooe foi lanado em 1951 com objetivo de reduzir as taxas de natalidade, estabilizar a populao e auxiliar a
economia do pas. Segundo a matria publicada no site do IPS, o governo indiano acredita que pode repetir a experincia de
naes desenvolvidas, onde industrializao e aumento da qualidade de vida levaram diminuio populacional. Tambm
so citadas na matria mudanas que contriburam para a desacelerao do crescimento populacional no pas: melhores
mtodos contraceptivos, gravidez cada vez mais tardia, aumento do nmero de mulheres que trabalham e expanso da
migrao do meio rural para o urbano.
As mulheres, alis, tiveram aumento na participao das matrculas de cursos de Engenharia, segundo o IIT de
Bombay, passando de 16% em 1995, para 22% em 2001. No entanto, a porcentagem de engenheiras nos IITs e nos NITs
signifcativamente menor do que a mdia nacional. Em 2005, no IIT de Bombay, a porcentagem de mulheres graduadas no
bacharelado em relao ao total era de 8% e no mestrado 9%.
Apesar da busca pela diminuio da populao, ser pas populoso tambm tem muitas vantagens. Segundo
reportagem de 2006 na revista |o|e/ee|, a ndia conseguiu, nas ltimas dcadas, aproveitar essa populao jovem, capaz
e ilimitada, para sair de uma indstria simples e passar a oferecer servios como design de o||.oe, |e|eo|e|| e pesquisa
em investimentos bancrios. A legio de novos formandos garante ao pas atender facilmente a demanda de servios pelos
prximos anos, atraindo multinacionais.
Engenharia, fnanas e medicina so algumas das reas que mais tm gerado emprego na China e ndia. Em 2006,
a ndia tinha oferta de aproximadamente 14 milhes de jovens profssionais, nmero 1.5 vezes maior que na China e quase o
dobro dos Estados Unidos, e segundo a revista |o|e/ee|, entre 10% e 25% deles seriam contratados por multinacionais.
O nmero de engenheiros qualifcados nos Estados Unidos vem crescendo em mdia 2% ao ano, enquanto na ndia cresce 6%.
Um ponto a ser ressaltado a diferena de conhecimento e habilidade entre engenheiros indianos, refetindo a
variao na qualidade dos cursos universitrios. De acordo com a reportagem, as melhores universidades so referncia
internacional e a maioria de seus estudantes vai trabalhar no exterior, enquanto as demais so consideradas indiferentes.
O fato de haver salrios cada vez mais altos no exterior incentiva a fuga de crebros. O salrio anual no setor de
Tecnologia da Informao em escala global, por exemplo, cresceu em mdia 23% de 2000 a 2005. No entanto, a fuga de
crebros poderia ser maior. Por ter uma economia ainda protegida da competio global, a ndia possui relativamente poucos
formandos com experincia internacional para trabalhar o||oe.
Os investimentos e o aumento da percepo da importncia do engenheiro na economia, incentivam ainda mais a
formao desses profssionais no pas. O nmero de multinacionais vem crescendo progressivamente nos ltimos anos e,
com isso, a oferta de empregos. Alm disso, conforme artigo publicado em 2006 no site da Escola de Direco e Negcios de
137
Lisboa (AESE), as prprias empresas indianas tm aumentado seus investimentos e a contratao de engenheiros e tcnicos.
Como exemplo, a WIPRO, terceira o||.oe|ooe no pas, tinha 28.500 trabalhadores em maro de 2004 e dois anos depois o
nmero praticamente dobrou, passando a 55.000.
Possuir estoque de crebros treinados essencial para qualquer empresa, em particular, multinacional, onde a qualidade
e permanncia dos profssionais so determinantes para a inovao e competitividade. Segundo o artigo, a dimenso atual e
potencial do mercado local, juntamente com a grande oferta de crebros, so motivos que levam multinacionais, sobretudo
tecnolgicas, a fxarem-se e expandir atividades na ndia.
ENGENHEIROS X PIB PER CAPITA


PIB per capita (PPP) (em US$) Engenheiros (em centenas)
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9




1
9
9
0




1
9
9
1




1
9
9
2




1
9
9
3




1
9
9
4
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2
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3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
Grfco 77 ndia: Engenheiros por PIB e co||o.
Fonte: FMI e ||ee| |Joco||o |o|o, IIT de Bombay (2008)
No grfco, observa-se crescimento constante do PIB per capita nos ltimos anos. Em 1983 era US$ 545,18 e em 2007
chegou a US$ 2.659,22. Isso se deu pelo crescimento mdio do PIB, que no governo de Rajiv Gandhi foi de 6,2%, quando
se iniciou a abertura econmica. No ltimo trimestre de 2007, a economia cresceu 8,4%, apresentando timo resultado.
O aumento do PIB per capita tambm consequncia do contingente populacional, que, comparado ao PIB, teve crescimento
proporcionalmente menor.
Apesar do crescimento, o PIB per capita da ndia continua baixo comparado a outros pases. Alm disso, os ndices
de pobreza continuam heterogneos, pois, segundo a empresa de consultoria fnanceira Oo|Jo oc|, vivem no pas um
tero dos engenheiros da rea de informtica simultaneamente quarta parte dos desnutridos do mundo (2004).
Observa-se que o aumento do nmero de engenheiros foi maior a partir do ano 2000. Neste ano, o pas formou
74.000 engenheiros, no ano seguinte 83.000, e, em 2007, 237.000. Estes nmeros devem aumentar nos prximos anos, pois de
acordo com o |Joco||o ||ee| |o|o, elaborado pelo IIT de Bombay, aproximadamente 550.000 alunos se matricularam
em cursos de Engenharia no ano de 2007.
138
possvel concluir, com base nos dados apresentados no grfco, que o aumento do nmero de engenheiros
infuenciou o PIB per capita indiano que, todavia, continua baixo. Alm disso, com o maior crescimento do PIB per capita e
do nmero de engenheiros formados a partir do ano 2000, o salrio real destes profssionais se torna cada vez maior do que
o salrio real de outras profsses.
ENGENHEIROS X MILHO DE PESSOAS

Engenheiros por milho de pessoas
250
200
150
100
50
0
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Grfco 78 ndia: Engenheiros por milho de pessoas.
Fonte: ||ee| |Joco||o |o|o, IIT de Bombay (2008)
A importncia maior deste grfco retratar o crescimento real do nmero de engenheiros graduados na ndia.
Segundo o FMI, em 2007, o pas formou cerca de 240,000 engenheiros diante de uma populao de cerca de 1,145 bilho de
habitantes, produzindo o ndice aproximado de 210 engenheiros por milho de habitantes.
De acordo com o ||ee| |Joco||o |o|o, do IIT de Bombay, cerca de 550.000 alunos se matricularam em
Engenharia no pas em 2007. Esse nmero foi o maior dos ltimos anos, indicando que o ndice de engenheiros por milho
continuar a crescer.
Ainda segundo o IIT de Bombay, houve aumento da participao de mulheres nas matrculas de cursos de Engenharia,
passando de 16%, em 1995, para 22%, em 2001. Neste mesmo ano, 22% dos estudantes admitidos em programas de
bacharelado no pas eram mulheres.
H uma tendncia mundial de exportao de profssionais para pases desenvolvidos, que pode infuenciar os
nmeros desse grfco. Segundo matria publicada em 2009 na revista Veja, a empresa de recrutamento e seleo /oo.e,
sediada nos Estados Unidos, realizou pesquisa em 2006, em 27 pases, e constatou que trabalhadores qualifcados tm
maior disposio para viver no exterior. Quase 90% dos profssionais com mestrado aceitariam mudar de pas se surgissem
oportunidades de carreira, contra 62% daqueles com nvel educacional inferior ao ensino mdio.
A ndia um dos pases mais afetados pela fuga de crebros. A principal razo da sada desses profssionais
especializados a falta de oportunidades no mercado de trabalho local. Na matria consta que entre 1964 e 2001, 35% dos
139
profssionais que se formaram nos IITs, com fliais em sete cidades, mudaram-se para o exterior. Ou seja, caso o mercado
indiano fosse favorvel para o ramo da Engenharia, o nmero de engenheiros por milho seria ainda maior.
No entanto, essa exportao de talentos pode ser saudvel, principalmente quando a capacidade do mercado em
absorver esses profssionais for pequena. Para exemplifcar: mais vantajoso para a economia a pessoa exercer sua profsso
no exterior e enviar dinheiro para a famlia residente na ndia, do que ter outra funo qualquer, oferecida pelo mercado
local.
Segundo afrmou revista Veja o indiano Ashutosh Sheshabalaya, autor do livro Made in India, sobre o crescimento
econmico, os expatriados indianos criaram mais empresas de tecnologia da informao nos Estados Unidos do que a China,
o Brasil, a Rssia e a Inglaterra juntos.
A experincia indiana, de acordo com a matria, serve para ilustrar outro benefcio do intercmbio de crebros:
muitos emigrantes qualifcados voltam ao pas, na maioria das vezes com novas habilidades, funcia em idiomas estrangeiros,
experincia em negcios e mais dinheiro.
Em 2007, trs empresas indianas de computao e software, com fliais nos Estados Unidos, obtiveram um em cada
sete vistos de trabalho temporrio para imigrantes qualifcados oferecidos pelo governo americano. Esses profssionais
trabalham no exterior, onde so treinados e capacitados, voltando anos depois para o pas de origem. Calcula-se que
40.000 programadores indianos que trabalharam nos Estados Unidos e na Inglaterra vivem hoje em Bagalore, a capital da
computao da ndia.

PIB X ENGENHEIROS

Engenheiros formados (em centenas) PIB (PPP) (em bilhes de US$)
1
9
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3
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0
0
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2
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0
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2
2
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0
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6
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0
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7
2
0
0
8


3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
Grfco 79 ndia: Engenheiros Formados x PIB.
Fontes: FMI, IIT Bombay (2008)
* A ausncia das barras indicadoras de 1983 a 1986, de 1991 a 1994 e em 2008 se deve inexistncia de informaes.
140
Os investimentos estruturais em educao de Engenharia na ndia so de fato muito remotos. As primeiras escolas e
instituies autnomas de Engenharia, como a Roorkee Engg College, foram criadas ainda no tempo de dominao britnica,
ao longo do sculo XIX. O desenvolvimento estrutural em diversos setores foi uma herana positiva britnica. Pelo grfco a
seguir, observa-se o desenvolvimento da Educao em Engenharia na ndia:

The Madras Survey School
(1794)
Elphinstone Institution
Bombay (1844)
Universities at
Bombay, Calcutta, Madras
Poona Civil Engg College
Roorkee Engg College (1848)
Saharanpur School (1845)
VJTI
Hindu College Bengal (1817)
Engg Colleges - 4
Survey & Technical Inst-20
Industrial Schools-50
IIT Khragpur (1950)
IIT Bomba (1958)
IIT Kanpur (1959)
NIT Warangal (1959)
IIT Roorkee (2001)
IIT Guwahati (1994)
IIT Delhi (1961)
IIT Madras (1960)
Woman Students Permitted
First Time
1790 1810 1830 1850 1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990
Grfco 80 Evoluo da Engenharia na ndia.
Fonte: ||ee| |Joco||o |o|o, IIT de Bombay (2008)
Naquele perodo, a Engenharia ainda no tinha muita fora na colnia. De acordo com o |o |o |o|,||ec|c
|eeoc| eo, em 1947, se formaram 270 engenheiros, contra 237.000 em 2006, representando uma taxa anual de
crescimento de 12%. Este alto crescimento apenas foi possvel pela mentalidade do governante Jawaharlal Nehru no perodo
ps-independncia.
No Governo de Jawaharlal Nehru, na dcada de 50 e incio da dcada de 60, acreditava-se que para a ndia chegar a
uma posio de destaque econmico no mundo, era preciso investir na capacidade intelectual de sua populao e um dos
nichos de investimento foi a Engenharia. Dos sete |J|o ||||o|e o| ec|o|o, (IITs), cinco foram criados neste perodo.
O perodo ps-independncia pode ser ilustrado pelos governos de Jawaharlal Nehru e de sua flha, Indira Gandhi.
Ambos preconizaram um modelo de economia dirigista, fechada e de substituio de importaes, impedindo, ao pas
partilhar a prosperidade proporcionada pela expanso do comrcio global aps a Segunda Guerra Mundial.
Esse cenrio no era favorvel ao crescimento econmico, e a posio do engenheiro no representava muita
atratividade. A situao mudou a partir de meados dos anos 90: refexo dos governos de Rajiv Gandhi e Narashimra Rao, que
iniciaram a abertura econmica. Empresas multinacionais comearam a chegar ao pas e a demandar engenheiros. O nmero
de engenheiros formados cresceu, mas foi freado em 1998 e 1999 devido a crise do mercado de capitais asitico, quando as
aes das Bolsas de diversas economias despencaram, acarretando insegurana geral relativa ao futuro destes pases.
O PIB crescia a taxas relativamente constantes durante a dcada de 80 e incio da dcada de 90. A constncia se explica
pelo fato de alguns setores hoje estratgicos para a obteno de capitais, como telecomunicaes e ligados tecnologia da
informao, permanecer fechados ao capital estrangeiro.
141
No governo de Narashimra Rao, vrias taxas sobre exportaes foram excludas e o setor que mais se benefciou
com essas medidas foi o de Tecnologia da Informao. Um dos planos quinquenais ratifcou a importncia estratgica do
setor de TI, mantido no perodo seguinte. A Nasscom, instituio criada pelo governo e responsvel pelo planejamento do
crescimento do setor de TI, adquiriu importncia, e a carreira de engenheiro da computao ganhou muita atratividade.
Diversas multinacionais montaram sedes na sia e houve exploso de graduandos em Engenharia da computao,
atingindo, em 2007, 34% de todos os engenheiros. Outro fator importante foi a exportao de crebros, principalmente, para
os EUA e Gr-Bretanha. Apesar do custo de oportunidade da perda de crebros, muitos engenheiros que estudaram fora
abriram empresas e construram sedes na ndia.
A entrada de multinacionais transformou a ndia em referncia em tecnologia da informao, a participao do pas
no mercado global aumentou e o PIB apresenta taxas crescentes de crescimento desde o ano 2000. Na ndia, particularmente,
o crescimento no nmero de engenheiros graduados segue a demanda do mercado por novos profssionais, e por isso as
duas representaes do grfco 80 seguem crescendo a taxas similares.
O governo indiano tambm tem se planejado para tornar esse desenvolvimento sustentvel. Em 1994, foi criado o
IIT de Guwahati e em 2002, uma das mais tradicionais instituies de Engenharia, a |oo|ee | o||ee, foi transformada no
stimo IIT. Alm disso, o governo resolveu investir em uma segunda opo de alta qualidade para os IITs.
Entre 2002 e 2003, foram criados os Institutos Nacionais de Tecnologia (NITs), a partir dos Colgios Regionais de
Engenharia (RECs), como mencionado anteriormente.
Paralelamente a estes investimentos pblicos estruturais, a Engenharia cresceu em maior escala. Essa apreciao
confrmada pela evoluo ao longo dos anos da porcentagem de vagas particulares de Engenharia em relao ao total.
Nota-se crescimento de 15% das cadeiras particulares de Engenharia em 1960 para 86,4% em 2003. Nesse mesmo ano, 84%
de todos os cursos de Engenharia pertenciam ao sistema privado. O fato de o governo indiano ter investido em infraestrutura
de Engenharia no perodo ps-independncia faz com que possam, agora, se preocupar com outras questes, como o
fornecimento e a produo de energia e a manuteno das rodovias, por exemplo.
O crescimento no nmero de engenheiros parece continuar. De acordo com o |Joco||o ||ee| |o|o, elaborado
pelo IIT de Bombay, aproximadamente 550.000 alunos se matricularam em Engenharia em 2007.
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143
ESTUDO DE PARCERIAS
INTRODUO
Em 1946, com o fm da Segunda Guerra Mundial, um comit foi organizado para debater a criao de centros de
excelncia na educao de cincias exatas para impulsionar o desenvolvimento indiano. Durante o governo de Jawaharlal
Nehru, foram criados cinco dos atuais sete Indian Institutes of Technology (IIT), tendo o primeiro sido fundado em 1951.
Alguns deles receberam incentivos da Alemanha, Estados Unidos e Unio Sovitica.
O perodo ps-independncia foi marcado pelo modelo econmico dirigista e fechado de Nehru e de sua flha, Indira
Gandhi. Com isso, a ndia fcou impossibilitada de partilhar a prosperidade proporcionada pela expanso do comrcio global
aps a Segunda Guerra Mundial, o que prejudicou o crescimento econmico e fez com que a posio de engenheiro no
representasse grande atratividade no pas.
A partir dos anos 90, como refexo da abertura econmica propiciada pelos governos de Rajiv Gandhi e Narashimra
Rao, empresas multinacionais comearam a chegar e demandar engenheiros, fazendo crescer o nmero de profssionais
graduados. Alm disso, no governo Rao, vrias taxas sobre exportaes foram excludas. O setor que mais se benefciou foi
o de Tecnologia da Informao (TI). Inmeras multinacionais passaram a ter unidades na ndia, contribuindo para a exploso
do nmero de graduandos em Engenharia da computao.
Outro fator importante para o desenvolvimento da Engenharia foi a exportao de crebros, principalmente para os
Estados Unidos e Gr-Bretanha. Apesar do custo de oportunidade pela perda de crebros, muitos engenheiros que estudaram
no exterior, posteriormente, abriram empresas e construram sedes na ndia.
No entanto, como descrito em detalhes em estudo do Banco Mundial sobre desenvolvimento da mo de obra
cientfca e tcnica na ndia (/o|J |o| |eo| |oe 2046||, Setembro de 2000), as instituies pblicas que fornecem
educao em Cincia e Tecnologia, geralmente, no possuem altos padres de educao nem se mantm atualizadas quanto
ao desenvolvimento em conhecimento e tecnologia.
Com a falta de mecanismos que assegurem qualidade, a maioria das instituies privadas de Engenharia no fornece
os insumos necessrios para uma educao de qualidade, apesar das mensalidades, geralmente muito altas. Muitos egressos
em Engenharia de instituies desse tipo no conseguem emprego, devido diferena entre o conhecimento adquirido e a
prtica exigida pelo mercado nos campos em que foram treinados.
O estudo identifcou os seguintes fatores como principais causas das defcincias no sistema de desenvolvimento da
mo de obra tcnica e cientfca:
Extrema centralizao e falta de autonomia e obrigaes das instituies.
Desperdcio de recursos: por exemplo, nas instituies pblicas o fnanciamento do governo no cobre mais do que
o salrio da equipe, que ainda baixo.
Baixa qualidade e relevncia: como exemplo, em muitos cursos h programas ultrapassados, com estruturas e con-
tedo infexveis; os mecanismos que asseguram a qualidade so fracos e apenas 15% das instituies apresentam
programas sancionados pelo |o||oo| ^cceJ||o||o |ooJ, estabelecido em 1996. Alm disso, menos de 6% das
instituies tm pesquisas dignas de relevncia.
Defcincia e falta de qualidade de professores.
144
Pouco suporte em tecnologia e infraestrutura: segundo o Banco Mundial, provavelmente, menos de 20% das institui-
es pblicas e privadas possuem o mnimo das facilidades em laboratrios necessrios para as demandas atuais.
Acesso limitado e disparidades regionais: algumas sees da sociedade (mulheres do campo, tribos/castas e def-
cientes fsicos) tm pouca representatividade entre os matriculados em cursos de educao superior.
Na tentativa de solucionar alguns desses problemas, nos anos de 2002 e 2003, o governo indiano resolveu investir em
uma segunda opo de alta qualidade para os IITs criando os Institutos Nacionais de Tecnologia (NITs).
Analisando-se dados do FMI e do IIT de Bombay, observa-se queda na porcentagem de investimentos do governo
indiano em P&D em relao ao PIB nos ltimos anos. Apesar da aparente diminuio de incentivos, desde que o Ministrio da
Cincia e Tecnologia foi criado, em 1985, diversas medidas polticas foram tomadas em prol da pesquisa e do desenvolvimento,
principalmente, com a criao de departamentos especializados em pesquisa aplicada, como o Departamento de Cincia e
Tecnologia (DST).
O setor privado tambm teve importncia no desenvolvimento da Engenharia no pas: as cadeiras particulares de
cursos universitrios cresceram de 15% em 1960 para 86,4% em 2003 e neste mesmo ano, 84% dos cursos de Engenharia
pertenciam ao sistema privado.
PRIMEIRO SETOR
Reconhecendo a importncia da educao avanada e da Cincia e Tecnologia para o desenvolvimento nacional,
o Governo da ndia forneceu, durante os ltimos 50 anos, apoio poltico e fnanciamentos substanciais para criar um dos
maiores sistemas de educao superior de Engenharia. Em 2001, segundo o Banco Mundial, a capacidade total de matrculas
era de cerca de 1.5 milhes de estudantes. O sistema inclui algumas instituies conhecidas em todo o mundo, mas h
centenas de outras novas universidades que ainda precisam adequar-se s normas e padres mnimos necessrios.
O desenvolvimento dos setores de Cincia, Tecnologia e Engenharia vem sendo largamente guiado pela c|e|||c
|o||c, |eo|o||o, adotada pelo Parlamento em 1958, para treinar pessoal de Cincia e Tecnologia em uma escala adequada
s necessidades do pas em cincia e educao, agricultura e indstria, alm de defesa.
Desde 1992, quando comeou a liberalizao e abertura para a competio globalizada, a necessidade de fortalecer
o sistema de educao tcnica e em Engenharia foi fortemente sentida. A NPE, ou |o||oo| |o||c, o |Joco||o, adotada em
1986 e modifcada em 1992, apoiava reformas em todos os nveis da educao. Ela levou a inmeras iniciativas do governo
central para apoiar o sistema, o que inclui, por exemplo, o fortalecimento e a atualizao de mais de 500 politcnicas por
meio de projetos assistidos pelo Banco Mundial.
Em 1998, o /|||, o| |oo |eooce |e.e|oe| aprovou a |o||oo| |o||c, ||||o||.e |o ec||c|o |Joco||o, que
inclua a construo de parcerias entre instituies educacionais e a indstria no processo de desenvolvimento.
A ||oo||o ec|o|o, |o||c, (2000), apoia o desenvolvimento de mo de obra tcnica e cientfca apropriada
em vrios nveis, para tornar a ndia lder em Tecnologia da Informao. Vrias iniciativas so apoiadas sob essa poltica, nos
setores publico e privado. O dcimo plano quinquenal (2002-2007) focou na expanso das facilidades de educao em
tecnologia da informao, na converso das RECs (|e|oo| ||ee| o||ee) em NITs (|o||oo| ||||o|e o| ec|o|o,), na
melhoria da educao em ps-graduao em Engenharia e tecnologia e no desenvolvimento dos professores.
145
Ministrio de Cincia e Tecnologia
Departamento de Cincia e Tecnologia
O Departamento de Cincia e Tecnologia do Governo Indiano envolve-se em uma srie de pesquisas em Engenharia
e cincia, atravs de programas e instituies como segue:
Science and Engineering Research Council (SERC)
Estabelecido em 1974, o Science and Engineering Research Council (SERC) um brao pelo qual o Departamento de
Cincia e Tecnologia promove programas de desenvolvimento e pesquisa nas reas de cincia e Engenharia. Ele composto
por cientistas de vrias universidades, de laboratrios nacionais e da indstria. O Conselho assistido pelos |ooe
^J.|o, o|||ee (PACs) em vrias disciplinas de Cincia e Tecnologia.
O SERC fornece apoio a projetos cientfcos em reas desafadoras e disciplinas variadas, e preparao de infraestrutura
de suporte pesquisa. Fforma grupos em torno de cientistas destacados, possui programas de treinamento envolvendo
jovens cientistas, oferece bolsas de estudo, organiza cursos de vero e inverno e tem esquemas de apoio a cientistas do sexo
feminino.
Seus objetivos so:
Promover pesquisas em reas de fronteira emergentes em cincia e Engenharia, incluindo campos
multidisciplinares.
Promover seletivamente a capacidade geral de pesquisa em reas relevantes de cincia e Engenharia levando em
conta a capacidade das instituies hospedeiras.
Incentivar jovens cientistas a se envolverem em atividades desafantes de P&D.
Encorajar projetos de departamentos universitrios e instituies relativamente pequenas.
Favorecer, em base sustentvel, o processo de patenteamento para cientistas e tecnlogos no pas. A atividade
de pesquisa apoiada inclui conhecimento em pesquisa bsica, excelncia em cincia e Engenharia, inovao
e promoo de reas selecionadas, incentivo a parcerias industriais em projetos de Engenharia e tecnologia,
treinamento de mo de obra futura e encorajamento a jovens cientistas e estudantes.
O SERC tem a misso de promover e desafar as novas reas de cincia e Engenharia, focando na pesquisa bsica
em todas as disciplinas e incentivando instituies acadmicas e de pesquisa em reas identifcadas. Alm disso, o SERC age
como mecanismo de coordenao, envolvendo outras agncias de Cincia e Tecnologia, para melhor gerenciamento de
fundos de P&D, atravs de fnanciamentos conjuntos/complementares nos projetos mais importantes.
SERC Schools
As SERC c|oo| foram criadas para encorajar jovens cientistas a realizarem pesquisas e atividades de desenvolvimento.
O Program Advisory Committee promove este programa em disciplinas como Qumica, Fsica e Engenharia.
O SERC fnancia projetos de P&D em reas desafadoras para cientistas em instituies de pesquisa acadmica, como
universidades, laboratrios nacionais de pesquisa, faculdades de Engenharia e institutos de pesquisa em Engenharia.
146
Desse modo, o SERC oferta equipamentos sofsticados, instrumentos e recursos para essas instituies, alm de
treinar jovens cientistas por meio de .o||o, cursos de vero, de inverno e bolsas para estudantes.
Intensifcation of Research in High Priority Areas (IRHPA)
O programa ||e||co||o o| |eeoc| | ||| ||o||, ^eo foi lanado durante o sexto plano quinquenal (1980-1985),
a fm de reforar a pesquisa em reas de alta prioridade. Foi idealizado para criar Grupos Nucleares, Centros de Excelncia e
Infraestrutura Nacional nos campos de cincia e Engenharia. Causou impacto signifcativo na cena nacional e internacional
em termos de qualidade e quantidade de trabalhos nos campos da Neurobiologia, Nano-materiais e Cincia de Materiais.
Fund for Improvement of S&T Infrastructure in Higher Educational Institutions (FIST)
Nos ltimos anos, tornou-se um fator de preocupao a falta de infraestrutura para a educao de alta qualidade e
conduo de pesquisa avanada. Departamentos de universidades e outras instituies de educao avanada precisavam
de melhorias especficas na infraestrutura de ps-graduao e pesquisa em reas emergentes. Alm disso, era necessrio
estender esse suporte a outras instituies educacionais mdicas e tcnicas. Considerando todos estes fatores, o FIST, |oJ
|o |o.ee| o| ||o|oc|oe | ||.e|||e oJ |||e |Joco||oo| ||||o||o, foi lanado em 2001.
Alm do suporte em equipamentos bsicos necessrios para melhorar a educao e modernizar os laboratrios
em um grande nmero de departamentos, apoiou a criao de laboratrios centrais de computao.
Sophisticated Analytical Instrument Facilities (SAIFs)
O Departamento de Cincia e Tecnologia oferta instalaes com instrumentos analticos sofisticados para
pesquisadores, por meio do programa o||||co|eJ ^o|,||co| ||oe| |oc|||||e (SAIF).
Cerca de oito mil cientistas utilizam essas facilidades anualmente funcionado em locais como IIT de Chennai, IIT de
Mumbai, IIT de Roorkee, Nagpur University e Bose Institute de Kolkata.
Os objetivos dos SAIFs so:
Conduzir anlises de amostras recebidas de cientistas/institutos.
Fornecer facilidades com instrumentos analticos sofsticados para cientistas e outros usurios de institutos
acadmicos, laboratrios de P&D e indstrias.
Adquirir e desenvolver capacidade de manuteno e reparo de instrumentos sofsticados.
Organizar cursos e .o||o.
Treinar tcnicos para manuteno e operao de instrumentos sofsticados.
Conduzir, na forma de Engenharia reversa, projetos e desenvolvimento de instrumentos/acessrios.
Kishore Vaigyanik Protsahan Yojana (KVPY)
O Kishore Vaigyanik Protsahan Yojana um programa criado em 1999 pelo Governo da ndia para incentivar
estudantes de Cincias, Engenharia e Medicina carreiras em pesquisa. O programa visa identifcar e selecionar estudantes
que demonstram talento e aptido, assistindo-os na busca por carreiras em pesquisa nos campos citados. O programa espera
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no apenas assistir esses jovens, mas assegurar que os melhores talentos cientfcos sejam dirigidos aos estabelecimentos
indianos de P&D.
Bolsa de estudos concedida at o nvel anterior ao doutorado aos estudantes selecionados. Alm disso, contempla
programas de vero em instituies de pesquisa e educao e acesso preferencial a facilidades como bibliotecas, laboratrios
e museus.
O programa, coordenado pelo |J|o ||||o|e o| c|ece (IISc) de Bangalore, em nome do Departamento de Cincia
e Tecnologia, ganhou popularidade como bolsa de estudo de treinamento para jovens estudantes no pas. At o momento,
segundo o site do Departamento, 318 bolsas foram concedidas.
Assistance to Professional Bodies & Seminars/Symposia
A academia e profssionais de cincia e Engenharia exercem importante papel na articulao da comunidade cientfca,
organizando encontros tcnicos, seminrios, conferncias, .o||o, etc., e publicando revistas cientfcas, boletins.
O Departamento estende suporte parcial, seletivamente, para a organizao de seminrios, simpsios, programas de
treinamentos em nvel nacional e internacional. Esse suporte concedido a institutos de pesquisa, universidades, faculdades
de Medicina e Engenharia, instituies acadmicas e profssionais que organizam tais eventos para informar a comunidade
cientfca sobre inovaes em suas reas especfcas.
Aproximadamente 275 seminrios/simpsios so fnanciados por ano, incluindo eventos internacionais.
|oo |eooce |e.e|oe| oJ |o|o| `oo o|e|
Swarnajayanti Fellowships Scheme
O Governo da ndia instituiu o .oo,o,o|| |e||o.|| c|ee, em 1977, para comemorar o quinquagsimo
aniversrio da independncia. Sob esse esquema, um seleto nmero de jovens cientistas recebeu assistncia e suporte
especial para conduzir pesquisa bsica nas reas de Cincia e Tecnologia. As bolsas de estudos so especfcas para cientistas,
no sendo permitida a participao de instituies.
A bolsa, que pode durar no mximo cinco anos, concedida a indianos residentes na ndia ou exterior, com PhD
em Cincia/Engenharia, Mestrado em Engenharia ou em Tecnologia Mdica, e contribuies signifcativas em suas reas de
pesquisa.
Tambm so fornecidos recursos para equipamentos, facilidades em computao e comunicao, insumos,
contingncias, suporte administrativo, viagens nacionais e internacionais e outras requisies especiais.
Fast Track Scheme for Young Scientists (FAST)
Iniciado no ano 2000, o programa |o| oc| c|ee |o `oo c|e||| proporciona suporte em pesquisa a jovens
cientistas, aproveitando suas ideias nas novas reas de pesquisa em cincia e Engenharia. Tambm incentiva instituies
de Cincia e Tecnologia, corpos profssionais e outras agncias, incluindo Conselhos de Cincia e Tecnologia do Estado, a
desenvolver programas envolvendo jovens cientistas.
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Sob esse esquema, o limite mximo de durao do projeto de trs anos. O jovem cientista que no possuir nenhuma
bolsa de estudos poder receber auxlio mensal fxo, alm de uma ajuda de custo (viagens, equipamentos, etc.). O instituto
que abriga o projeto recebe um overhead de 20% dos custos.
Segundo o site do Departamento, 600 jovens j foram selecionados pelo Fast Track Scheme for Young Scientists em
variadas disciplinas de Cincia e Engenharia.
Better Opportunities for Young Scientists in Chosen Areas of Science and Technology (BOYSCAST)
Esse esquema fornece oportunidades para jovens cientistas interagirem com comunidades e instituies cientfcas
internacionais e participarem de atividades de pesquisa e treinamento nas reas de Cincia e Tecnologia. A durao da bolsa
de estudos de at um ano.
Anualmente, cerca de 40 jovens se benefciam da bolsa em diversas reas. O estudante selecionado tambm
encorajado a participar de conferncias cientfcas e visitar outras instituies no exterior para aprofundar e transmitir o
conhecimento adquirido aos laboratrios e institutos de Cincia e Tecnologia da ndia.
Council of Scientifc and Industrial Research (CSIR)
O Conselho de Pesquisa Cientfca e Industrial, a primeira organizao de P&D industrial da ndia, foi fundado em 1942.
um corpo autnomo que busca a competitividade industrial, o bem-estar social, e avanos no conhecimento fundamental
com uma forte base de P&D em setores estratgicos.
Hoje em dia, o CSIR reconhecido como uma das maiores organizaes pblicas de P&D com vnculos na academia,
indstria e demais organizaes de P&D.
Central Electronics Engineering Research Institute (CEERI)
O Instituto Central de Pesquisa em Engenharia Eletrnica faz parte do Conselho de Pesquisa Cientfca e Industrial
(Council of Scientifc and Industrial Research CSIR) e foi estabelecido em 1953 pelo primeiro-ministro da poca, Jawahar Lal
Nehru.
Seus objetivos so:
Desenvolver P&D em aparelhos e sistemas.
Assistir a indstria na absoro, atualizao e diversifcao de tecnologia.
Oferecer servios de P&D para a indstria e usurios das reas de projeto, fabricao e testes.
Oferecer servios tcnicos para necessidades especfcas com relao ao desenvolvimento, preciso e qualidade de
produtos.
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Institute of Microbial Technology
Estabelecido em 1984, o Instituto visa a empreender atividades de P&D no campo da Bioinformtica e criar/manter
infraestruturas no campo da Engenharia de protenas. Seus objetivos principais so: servir a comunidade acadmica,
organizar treinamentos e workshops nas cincias biolgicas e da computao, desenvolver softwares para biocomputao,
entre outros.
A maioria de seus programas de pesquisa lida com a aplicao de novas ferramentas de biologia molecular e Engenharia
gentica para desenvolver novas tecnologias ou melhorar as j existentes e vitais para as necessidades nacionais.
O Instituto criou, juntamente com o Departamento de Biotecnologia (DBT) e o Conselho de Pesquisa Cientfca e
Industrial (CSIR), trs grandes facilidades: o Biochemical Engineering Research & Process Development Centre (BEPRDC), para
empreender estudos de desenvolvimento e otimizao de processos na rea de Engenharia bioqumica; a Microbial Type
Culture Collection (MTCC), para atuar como repositrio, suprir culturas microbiais autnticas e promover servios relacionados
para cientistas de instituies de pesquisa, universidades e indstria; e o Distributed Information Centre for Protein Engineering
(DIC), para ter melhor e gil acesso s informaes biolgicas e facilitar a P&D baseada na biocomputao.
National Environmental Engineering Research Institute (NEERI)
O Instituto Nacional de Pesquisa em Engenharia Ambiental, em Nagpur, dedicado pesquisa e inovao na
cincia e na Engenharia ambientais, alm de resolver uma srie de problemas criados pela indstria, pelo governo e pelo
pblico. Ele faz parte do Conselho de Pesquisa Cientfca e Industrial (CSIR) e est presente em toda a ndia, com cinco
laboratrios em zonas diferentes do pas.
Os objetivos do Instituto so:
Conduzir estudos de desenvolvimento e pesquisa na cincia e na Engenharia ambientais.
Prestar assistncia s indstrias da regio, aos corpos locais, etc., para resolver problemas de poluio ambiental.
Interagir e colaborar com pesquisas e instituies acadmicas no ramo da cincia e da Engenharia ambientais para
mtuo benefcio.
O Instituto ganhou reputao ao empreender programas de P&D em conjunto com o Programa Ambiental das
Naes Unidas (UNEP), com a Organizao Mundial da Sade (OMS) e com a Agncia Dinamarquesa para o Desenvolvimento
Internacional (DANIDA).
Prime Ministers O ce
Departamento de Desenvolvimento Ocenico (DOD)
O Departamento de Desenvolvimento Ocenico (DOD) orientou programas de Pesquisa Ocenica e de Desen-
volvimento de mo de obra, alm de ter construdo nove Clulas de Cincia e Tecnologia Ocenica em Universidades/IIT,
com a ideia de criar, futuramente, Centros de Excelncia.
Os dois planos existentes so de Assistncia para Projetos de Pesquisa (ARPs) em Cincias Ocenicas (MRDF)
e Treinamento de mo de obra para Pesquisa Ocenica e Gerenciamento (MMDP).
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Alguns dos objetivos do Departamento so:
Encorajar pesquisas nas reas de Geologia e Geofsica Marinhas, Biologia Marinha, Microbiologia Marinha,
Engenharia Ocenica, Robtica Subaqutica, entre outras.
Encorajar Organizaes de Pesquisa, Instituies, IITs e Universidades a empreender projetos com laos industriais.
Fortalecer ou criar facilidades de infraestrutura em Universidades, Instituies e Organizaes para gerar mo de
obra nos campos de Cincia Marinha e Tecnologia.
Gerar dados e bancos de informaes confveis etc.
Ministrio da Agricultura
Departamento de Pesquisa e Educao Agrcola
Central Plantation Crops Research Institute
O Instituto, que possui um sistema de pesquisa distribudo pelo pas, tambm hospeda a sede da Indian Society of
Plantation Crops. Os objetivos do Instituto so:
Desenvolver produo, proteo e tecnologias de processamento apropriadas para coco, cacau e arecanut (tipo de
castanha), por meio de pesquisa bsica e aplicada.
Atuar como repositrio nacional para as fontes genticas desses alimentos.
Produzir linhas parentais e estoques para produtores.
Desenvolver sistemas de plantaes baseadas em plantas da famlia das palmeiras, por meio de um uso mais
efetivo dos recursos naturais, a fm de aumentar a produtividade.
Coletar, examinar e disseminar informao sobre as culturas mandatrias (mandate crops).
Coordenar pesquisas sobre as culturas mandatrias por todo o pas e executar programas de pesquisa sob o
All India Coordinated Research Project on Palms.
Transferir tecnologias desenvolvidas no Instituto para os fazendeiros por meio da cooperao de departamentos
desenvolvedores.
A diviso de produo de culturas busca o desenvolvimento de tecnologias para que se alcance a produo sustentvel
de culturas mandatrias, por meio de aes integradas e gerenciamento de recursos naturais. O projeto de produo
de culturas est agrupado sob: sistemas de plantao; gerenciamento de gua e alimentos nas plantaes; tecnologias de
produo orgnica nas plantaes.
Ministrio de Recursos Hdricos
O Ministrio de Recursos Hdricos responsvel por gerenciar polticas e programas para o desenvolvimento e a
regulao dos recursos hdricos da ndia. Em muitos de seus programas e polticas, incentivada a formao e a gerao de
postos de trabalho no ramo da Engenharia.
151
|| |ooe o| /o/|
Por meio deste programa, o Ministrio de Recursos Hdricos (MoWR) providencia ajuda fnanceira para promover a
pesquisa no campo da Engenharia de recursos hdricos. Essa assistncia oferecida a especialistas de Universidades, IITs,
laboratrios reconhecidos de P&D, ONGs, e departamentos de Irrigao/Recursos Hdricos do governo central e dos governos
estatais. A ajuda pode ser utilizada para compra de equipamentos, de livros e revistas, para desenvolvimento de outras
infraestruturas necessrias para a pesquisa, para os salrios da equipe de pesquisa, para viagens nacionais, entre outros.
Projetos de Ajuda Externa
O Ministrio de Recursos Hdricos recebe ajuda externa, de rgos como o Banco Mundial, para realizar inmeros
projetos que auxiliam a gerao de postos de trabalho no campo da Engenharia.
Abaixo segue uma tabela com todos os projetos programados para serem realizados no ano de 2008. Em seguida,
h uma pequena descrio dos objetivos de alguns projetos implementados recentemente ou em implementao no pas,
que contam com ajuda externa.
Tabela 17: Ajuda externa programada para o ano de 2008 na ndia.
AGNCIA DE
FINANCIAMENTO
ESTADO INDIANO NOME DOS PROJETOS
Banco Mundial Karnataka Karnataka Community Based Tank Management Project
Banco Mundial Madhya Pradesh Madhya Pradesh Water Sector Restructuring Project
Banco Mundial Rajasthan Rajasthan Water Sector Restructuring Project
Banco Mundial Uttar Pradesh UP Water Sector Restructuring Project
Banco Mundial Maharashtra Maharashtra Water Sector Improvement Project
Banco Mundial Multi-State Hydrology Project-II
Banco Mundial Tamil Nadu Tamil Nadu Irrigated Agriculture Modernisation and Water Bodies
Restoration and Management Projects
Banco Mundial Andhra Pradesh Andhra Pradesh Community Based Tank Management Project
Banco Mundial Karnataka Karnataka Community Based Tank Management Project
Asian Development
Bank
Chhattisgarh Chhattisgarh Irrigation Development Sector Project
JBIC Japan Andhra Pradesh Modernization of Kurnool-Cuddapah Canal
AGNCIA DE
FINANCIAMENTO
ESTADO INDIANO NOME DOS PROJETOS
JBIC Japan Orissa Rengali Irrigation Project
JBIC Japan Rajasthan Rajasthan Minor Irrigation Improvement Project
JBIC Japan Andhra Pradesh Andhra Pradesh Irrigation Livelihood Improvement Project
Alemanha Maharashtra Minor Irrigation Project
Alemanha Himachal Pradesh Minor Irrigation & Rural Water Supply Project (Water Supply Self-
help Project in Himachal Pradesh)
Fonte: Press Information Bureau, Governo da ndia
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Banco Mundial
Os projetos assistidos pelo Banco Mundial tm o objetivo de aprimorar as condies de vida, reduzir a pobreza e
adquirir recursos para sade, educao e desenvolvimento rural na ndia. Isso alcanado por meio do reforo capacidade
de planejamento estratgico e desenvolvimento e de gerenciamento de recursos de gua de superfcie e subsuperfcie,
da reabilitao de esquemas de irrigao, da recuperao de represas, dos servios de apoio ao fortalecimento da agricultura,
da criao de represas estatais, etc.
European Economic Community
O Saline Land Reclamation Project Phase-II busca o aumento da produtividade das terras salinas de uma determinada
regio do pas, enquanto o Minor Irrigation Project, Orissa visa a desenvolver grupos usurios de gua e associaes capazes
de gerenciar sua manuteno, incluindo a coleta de taxas de gua para fnanciar a distribuio, para reabilitar 31 sistemas
menores de irrigao, etc. At dezembro de 2004 j haviam sido gastos mais de 3 milhes de euros neste ltimo projeto.
Japan Bank for International Cooperation (JBIC)
Os projetos fnanciados pelo JBIC buscam a modernizao de sistemas de irrigao e construo de barragens,
sistemas de canais, estradas e drenagens. Alm disso, tambm oferecem treinamentos, servios de consultoria e programas
de intensifcao da agricultura e de desenvolvimento nas fazendas.
German Assistance
O Maharashtra Minor Irrigation Project tem como foco tanques de irrigao de menor porte, sistemas de irrigao
elevados, participao de fazendeiros no gerenciamento e na operao, etc.
SEGUNDO SETOR
A liberalizao da Economia indiana, sua gradual integrao com a Economia mundial, e a rpida transformao
em uma sociedade baseada no conhecimento esto aumentando a demanda por mo de obra especializada. A educao
tcnica pode contribuir enormemente para promover o desenvolvimento do tipo de recurso humano que tais transformaes
demandam.
O setor privado teve uma importante contribuio no aumento do acesso educao tcnica e de Engenharia.
A expanso do setor estava sendo coordenada por polticas dos governos estaduais. Para atender um grande nmero de
estudantes que desejava treinamento profssional, alguns estados passaram a incentivar universidades particulares de
Engenharia e politcnicas a se estabelecerem em seus territrios. As instituies pblicas, no entanto, ao contrrio das privadas,
esto localizadas de uma maneira regionalmente balanceada, tanto em cada estado, como no pas como um todo.
Um dos indicadores que apontam a necessidade de desenvolver a qualidade da mo de obra especializada no pas
a exploso de novos estabelecimentos de Pesquisa e Desenvolvimento, trazidos por multinacionais, nas reas high-tech
de Tecnologia da Informao, Engenharia de Software, Biotecnologia, Telecomunicaes e gerenciamento e controle de
energia.
Um dos exemplos de multinacionais que se estabeleceram no pas a Vestas, uma fabricante lder de turbinas elicas.
A empresa inaugurou no ms de setembro de 2008 um centro de pesquisa e desenvolvimento na cidade de Chennai, que
ser o segundo maior de seus centros de P&D em termos de nmero de engenheiros empregados. A empresa dinamarquesa
153
possui centros tecnolgicos no Reino Unido, na Dinamarca, em Cingapura e nos Estados Unidos. O presidente da Vestas
afrmou, em entrevista ao The Hindu Business Line, que apesar de os custos serem menores na ndia, a principal motivao
a oferta local de talentos.
Segundo anunciado no The Economic Times, tambm em setembro de 2008, a segunda maior fabricante de
equipamentos de networking, .o|e |e|.o|, planeja investir na ndia 400 milhes de dlares, nos prximos cinco anos.
O investimento ser focado nas atividades em P&D da empresa no pas. A Juniper India possui cerca de 1.250 funcionrios e
investiu 200 milhes de dlares na ndia nos ltimos trs anos.
Inmeras outras empresas, como a Ford, planejam investir no pas. No simpsio Doing Business with USA, realizado
em agosto deste ano, o diretor executivo da Ford India, Nigel Wark, revelou que a empresa planeja investir 500 milhes de
dlares durante os prximos anos e planeja duplicar sua atual capacidade de 100 mil para 200 mil unidades por ano.
De acordo com matria do The Economic Times, do ms de setembro, a Larsen & Toro, maior empresa de Engenharia
da ndia, espera que seu negcio de energia cresa com o plano do governo de maiores investimentos para desenvolver a
infraestrutura. O governo espera, desse modo, superar a defcincia do pas em energia.
De todos os pedidos de clientes da L&T, 22% se referem a servios do setor de energia. Apesar da retrao da Economia,
a empresa no espera sofrer grandes impactos. Ao contrrio, o presidente da L&T afrmou que tambm espera o crescimento
nos setores ferrovirio e de energia nuclear.
Com investimentos diretos externos se dirigindo ao setor de produo, a ndia recebeu 20 bilhes de dlares de
janeiro a junho de 2008. Segundo Ajay Shankar, atual secretrio do Department of Industrial Policy and Promotion (DIPP),
a meta de 40 bilhes de dlares entre 2008 e 2009 no parece absurda. Shankar tambm afirmou que apesar de o
crescimento da produo estar sendo moderado, o pas se tornou um dos destinos favoritos para investidores externos.
O crescimento do ndice para Produo Industrial (IIP) registrou 5,4% em junho deste ano e 5,2% de abril a junho.
Inmeras empresas e universidades de diversos lugares do mundo tm investido nas instituies de educao de
Engenharia da ndia. No ano de 2005, a Universidade da Califrnia e quatro outras universidades americanas se comprometeram
a se juntar a instituies indianas lideradas pela ^/||^ ||.e||,, a fm de desenvolver a educao em cincia e Engenharia
na ndia, por meio de uma rede de aprendizado via satlite. Composta por quatro campi relativamente novos, a AMRITA
est desenvolvendo cursos de Engenharia a serem ministrados pelo Edusat, um satlite lanado pela Indian Space Research
Organization para transmitir programas educacionais. O fnanciamento para a participao americana no programa ser
fornecido pelas seguintes empresas: QUALCOMM Incorporated, Microsoft Corporation e Cadence Design Systems.
J no ano de 2007, a |oe| |oc| assinou um acordo com o Coimbatore Institute of Technology, em que se compromete
a providenciar um espao para que estudantes de graduao e ps-graduao realizem projetos na empresa. Alguns dos
campos de Engenharia desenvolvidos em projetos na |oe| |oc| so: Engenharia Mecnica, Engenharia Automobilstica,
desenvolvimento de hardware, de software e de sistemas.
Os centros indianos da empresa fazem trabalhos de P&D e os centros de desenvolvimento de Bangalore e Coimbatore
formam o maior complexo de desenvolvimento da |oe| |oc|, fora da Alemanha. Segundo matria do The Hindu Business
Line, a multinacional planeja ampliar seus investimentos no pas por meio de interao indstria-academia e de parcerias
com outras universidades.
TERCEIRO SETOR
H registros de investimentos do Terceiro Setor na ndia ao menos desde o incio do sculo XX, como a The Institution
of Engineers, estabelecida em 1920 no pas. No h muitas organizaes de grande porte propriamente indianas, a maioria
154
so associaes internacionais que tm a ndia como um de seus focos de investimento. A seguir, h uma pequena amostra
de organizaes nacionais e internacionais que atuam no pas.
International Association for Bridge and Structural Engineering (IABSE)
A Associao Internacional para Engenharia de Pontes e Estruturas (IABSE) possui cerca de 4 mil membros em 100
pases. Entre esses, 48 possuem um Grupo Nacional. Fundada em 1929, sua sede fca em Zurique, na Sua.
A IABSE lida com todos os aspectos da Engenharia de Estruturas, que inclui pontes, prdios e todo tipo de estruturas
da Engenharia Civil, compostas por qualquer material estrutural. Sua misso promover a troca de conhecimento e o avano
da prtica da Engenharia de Estruturas em todo o mundo. Com esse propsito, a Associao:
Organiza conferncias, simpsios, colquios, workshops e seminrios, seja independentemente ou seja em
colaborao com outras organizaes.
Incentiva e conduz programas de educao contnuos.
Publica relatrios e peridicos, como o reconhecido Structural Engineering International (SEI).
Identifca necessidades em P&D, iniciando e apoiando atividades de pesquisa.
Premia conquistas no ramo da Engenharia de Estruturas.
Anualmente, realizado o |^|| ,o|o, quando tambm so apresentados os IABSE Awards. Para encorajar a
participao de jovens engenheiros, a Associao oferece um programa com redues substanciais e garante a cobertura
das taxas de inscrio.
Foundation for the Advancement of Structural Engineering
A Fundao foi criada em 1993 em Zurique, na Sua, como uma instituio sem fns lucrativos e isenta de impostos. Ela
busca promover o objetivo da IABSE, de encorajar a troca entre teoria e prtica, pesquisa e educao, pblico e responsveis
pelas decises. Para isso, ela recebe, levanta e providencia fundos para atividades especiais da IABSE, programas de educao
e outras atividades condizentes com o objetivo supracitado.
Uma das metas principais da Fundao a transferncia de tecnologia para os pases em desenvolvimento.
Ela providencia ajuda para universidades selecionadas e livros para bibliotecas universitrias, oferece cursos, fornece s
bibliotecas universitrias assinaturas do jornal da IABSE, o Structural Engineering International, e patrocina ou fnancia
prmios para o campo da Engenharia.
Grupos Nacionais
Os Grupos Nacionais so, em seus campos de infuncia, responsveis pelo suporte ativo dos objetivos da IABSE. Eles
apoiam a Associao, em particular, por meio da nomeao de membros qualifcados para eleies nos diferentes comits
da IABSE. Os Grupos Nacionais podem ter suas prprias atividades, como conferncias e publicaes.
O Grupo Nacional Indiano (ING) da IABSE foi fundado em maio de 1957 sob o patronato do Governo da ndia,
do Ministry of Shipping, do Department of Road Transport and Highways, e dos governos estados indianos. Ele um corpo
no ofcial que conta com a participao de engenheiros e profssionais dos setores pblico e privado, assim como vrias
instituies acadmicas e de pesquisa.
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O Grupo tenta atingir os objetivos da IABSE, lidando com todos os aspectos de planejamento, design, anlise,
detalhamento, construo, gerenciamento, operao, manuteno, reparo e reabilitao de estruturas de todos os tipos, incluindo
pontes. O ING organiza seminrios, conferncias, colquios e workshops para a troca de experincia e implementao de
descobertas feitas em pesquisas. Alm disso, ele publica a revista tcnica The Bridge and Structural Engineer desde 1970.
Comisso Internacional de Engenharia Agrnoma (CIGR)
Para alimentar a cooperao internacional de pesquisadores e combin-la com a preocupao pelas condies
positivas de trabalho fsico em fazendas e atividades rurais, foi fundada em 1930 a Comisso Internacional de Engenharia
Agrnoma, em Lige, na Blgica. A sigla CIGR vem de Commission Internationale du Gnie Rural, nome da Comisso em
francs. Os objetivos principais da CIGR so:
Estimular o desenvolvimento de Cincia e Tecnologia no campo da Engenharia Agrnoma.
Incentivar a educao, o treinamento e a mobilidade de jovens profssionais.
Encorajar a mobilidade entre diferentes regies.
Facilitar a troca de tecnologia e resultados obtidos em pesquisas.
Representar a profsso a nvel mundial.
Trabalhar em direo ao estabelecimento de novas associaes, a nvel nacional e regional, alm de fortalecer as j
existentes.
Praticar qualquer outra atividade que ajude o desenvolvimento da Engenharia Agrnoma e cincias aliadas.
A partir dos anos 90, a CIGR passou a usar a internet para prover seus servios aos engenheiros agrnomos,
gratuitamente. A revista eletrnica Agricultural Engineering International est em operao desde 1999, disponibilizando
pesquisas originais e diversas informaes a engenheiros de todo o mundo.
A CIGR possui um Conselho Tcnico e uma srie de Sees Tcnicas, ativos em diferentes campos cientfcos da
Engenharia Agrria. Cada Seo Tcnica gerenciada por um Conselho Tcnico Internacional e deve promover e desenvolver
seu respectivo campo da cincia e tecnologia relacionado Engenharia agrnoma.
Membro Regional Associao Asitica para a Engenharia Agrnoma (AAAE)
A Associao Asitica para a Engenharia Agrnoma um dos membros regionais da Comisso Internacional de
Engenharia Agrnoma. Ela foi formalmente estabelecida em 1990, por votao da assembleia de participantes da International
Agricultural Engineering Conference, realizada no Asian Institute of Technology, em Bangkok, na Tailndia.
A Associao uma organizao profssional da regio asitica, cujo foco principal o fortalecimento da profsso,
promovendo troca de informao, melhorando as comunicaes, minimizando a duplicao de atividades e otimizando
a utilizao de recursos. A AAAE busca formular, estabelecer e promover padres voluntrios acadmicos, profssionais
e tcnicos de relevncia para a profsso na sia. Ela apoia, a nvel internacional, as atividades das sociedades nacionais
de Engenharia Agrnoma ou associaes relacionadas, e mantm ligaes entre elas. Alm disso, publica um peridico
internacional, supervisionado por uma banca editorial, e coordena e assiste a organizao de encontros internacionais em
cooperao com sociedades ou associaes nacionais da regio.
156
World Federation of Engineering Organizations (WFEO)
Fundada em 1968 sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO), a Federao Mundial das Organizaes de Engenharia (WFEO) uma organizao no governamental que rene
organizaes nacionais de Engenharia de mais de 90 pases e representa cerca de 15 milhes de engenheiros. Ela coopera
com instituies profssionais nacionais e internacionais no desenvolvimento e na aplicao da Engenharia. Alguns dos
papis da WFEO so:
Prover informaes e liderana para os engenheiros em assuntos de preocupao do pblico em geral ou da
profsso.
Facilitar a comunicao e a cooperao entre organizaes de Engenharia, particularmente aquelas da ONU e
ONGs internacionais, que lidam com cincia, Engenharia, tecnologia e negcios.
Alimentar a paz, promover o desenvolvimento sustentvel em uma base global, assim como a educao e o
treinamento em Engenharia e a troca e a partilha de tecnologia.
Reunir as naes desenvolvidas e em desenvolvimento para mtuo benefcio.
Trabalhar na difuso de qualifcao em Engenharia.
Muitos projetos relacionados aos interesses profssionais dos membros so realizados em cooperao com outros
corpos mundiais, como os do Sistema das Naes Unidas (UNESCO, UNEP, UNIDO, UNDP, UNCSD), o Banco Mundial, o Conselho
Internacional de Academias de Engenharia e Cincias Tecnolgicas (CAETS), o Conselho Internacional para a Cincia (ICSU),
entre outros.
A Federao Mundial das Organizaes de Engenharia consiste em membros nacionais, regionais ou afliados (uma
organizao de Engenharia por pas), e membros internacionais (grupo de corpos nacionais de Engenharia).
A misso da WFEO assistir o desenvolvimento do engenheiro, dividindo, trocando e transferindo tecnologia de
um pas para o outro. Ela trabalha para melhorar o conhecimento da comunidade quanto Engenharia e a qualidade da
educao e do treinamento em Engenharia. A Fundao acredita que os pases desenvolvidos podem assistir no treinamento
de engenheiros de pases em desenvolvimento, na gerao de oportunidades de trabalho e na partilha de tecnologia.
The Institution of Engineers, ndia
Estabelecida em 1920 na ndia, a Instituio dos Engenheiros uma sociedade profissional que inclui todas
as disciplinas da Engenharia. Ela o primeiro corpo profissional a representar o pas em vrios corpos internacionais,
como o World Mining Congress ( WMC), a World Federation of Engineering Organizations ( WFEO), o Commonwealth
Engineers Council (CEC), a Federation Internationale du Beton (FIB), e a Federation of Engineering Institutions of South and
Central Asia (FEISCA).
A WFEO fornece uma srie de servios tcnicos, profssionais e de suporte para o governo e as indstrias, assim como
a academia e as comunidades de Engenharia. Ela foi pioneira ao ter introduzido, a partir de 1928, um programa no formal de
educao em Engenharia, cuja concluso reconhecida pelo Governo da ndia e por muitas instituies pblicas e privadas
do pas como equivalente a um diploma de Engenharia.
A Instituio dos Engenheiros serve a comunidade da Engenharia por meio de inmeras atividades e funes,
tais como:
157
Disseminar e atualizar o conhecimento em tecnologia e Engenharia, e difundir entre seus membros todo tipo
de informao que afete o campo da Engenharia, por meio de atividades tcnicas como seminrios, simpsios, cursos,
workshops, convenes, conferncias, etc. em nvel nacional e internacional.
Fornecer acesso a atividades de P&D e prticas de Engenharia por meio de disciplinas de tecnologia e Engenharia.
Focar-se em novos desenvolvimentos, tcnicas, produtos, processos e outros temas de interesse atual.
Realar a Engenharia e o cenrio tecnolgico emergentes por meio da cobertura no tablide IEI News, publicado
mensalmente.
Estender informaes sobre Engenharia e servios de biblioteca sua sede e aos centros locais e estaduais.
Alimentar a cooperao nacional e internacional quanto Engenharia e tecnologia.
Atuar como corpo qualifcado e conduzir exames sob seu programa no formal de educao, a fm de suprir as
necessidades e aspiraes dos iniciantes na profsso.
Sociedade Internacional para Educao em Engenharia (IGIP)
A Sociedade Internacional para Educao em Engenharia (IGIP) foi fundada em 1972 na Universidade de Klagenfurt,
na ustria. Ela deu um passo frente ao unir a Engenharia pedagogia, algo que nunca havia sido pensado. A IGIP possui o
status de consultora com a UNESCO e a UNIDO.
Ela criou um registro internacional de educadores de Engenharia, que desde ento garante padres mnimos quanto
percia tcnica e ao perfl de competncia de cada um deles. O registro lista educadores qualifcados que tiveram seus
currculos aprovados pela IGIP. Todas as pessoas registradas so Educadores Internacionais de Engenharia.
Entre as misses da IGIP, pode-se destacar:
Melhorar os mtodos pedaggicos em assuntos tecnolgicos.
Desenvolver currculos que correspondem s necessidades de estudantes e empregadores.
Encorajar o uso de mdia na educao tecnolgica.
Integrao de lnguas e das cincias humanas na educao tecnolgica.
Fomentar o treinamento em gerenciamento para engenheiros.
Promover conscincia ambiental entre os engenheiros.
Reforar treinamento gerencial para engenheiros.
Apoiar a educao de Engenharia em pases em desenvolvimento.
A Sociedade Internacional para Educao em Engenharia oferece simpsios a nvel nacional e internacional e cursos
de vero. Alm disso, estabeleceu grupos de trabalho em diferentes tpicos da educao em Engenharia e conferiu centros
de treinamento para os Educadores Internacionais de Engenharia.
A IGIP possui alguns Comits Internacionais de Monitoramento (IMC) e 19 Comits Nacionais de Monitoramento
158
(MCs). Um dos MCs est situado na ndia, na cidade de Chennai.
International Cost Engineering Council (ICEC)
O ICEC foi fundado em 1976 com o objetivo de promover a cooperao entre organizaes nacionais e multinacionais
de Engenharia de Custos e gerenciamento de projetos. As sociedades membro esto localizadas em mais de 40 pases,
e tambm h sees em muitos pases adicionais. Isso gera o acesso do ICEC a mais de 100 mil engenheiros e gerentes
de projetos em cerca de 120 naes. Encontros regulares recebem a participao de delegados dos pases membros,
que discutem e trocam assuntos de interesse comum. Alguns dos principais objetivos do ICEC so:
Coordenar e subsidiar congressos, em escala mundial, e simpsios, em escala continental, sobre Engenharia de
Custos e Gerenciamento de Projetos.
Encorajar o contato entre membros do ICEC, principalmente os de regies distintas.
Incentivar a realizao de congressos, encontros, fruns e seminrios regionais e internacionais.
Promover pesquisas e atividades tcnicas conjuntas entre as sociedades membro.
O Conselho Internacional de Engenharia de Custos foi dividido geografcamente em quatro regies, a fm de encorajar
a comunicao e alimentar congressos, simpsios e outros tipos de eventos conjuntos. A ndia pertence Regio 4, da qual
tambm fazem parte Austrlia, Fiji, Hong Kong, Japo, Malsia, Nova Zelndia, Cinagapura e Sri Lanka.
Project Management Associates ndia (PMAI)
Organizao sem fns lucrativos, a |o,ec| /ooee| ^oc|o|e |J|o foi fundada em 1993, e desde 2003 membro
do ICEC.
A |o,ec| /ooee| ^oc|o|e tambm faz parte da Associao Internacional de Gerenciamento de Projetos
(IPMA), Sua. Criada em 1965, a organizao sua possui 44 Associaes Nacionais de Gerenciamento de Projetos em todo
o mundo.
Como membro da IPMA, a ndia tem acesso aos ltimos conceitos e metodologias relacionadas ao gerenciamento
de projetos, por meio da literatura e dos programas oferecidos. O programa da IPMA de Certifcao em 4 nveis (4 |e.e|
e|||co||o 4LC), que globalmente reconhecido, administrado apenas pela PMAI.
Entre suas misses citam-se:
Promover o desenvolvimento social e profssional de seus membros corporativos e individuais.
Engajar-se em P&D e disseminar o conhecimento moderno em gerenciamento de projetos.
Promover uma Certifcao, em 4 nveis, em gerenciamento de projetos, reconhecendo, deste modo, o talento e a
capacidade dos indivduos que a receberem.
Guiar indstria, ONGs e organizaes corporativas e estatais em diferentes temas relacionados a desenvolvimento
gerencial e a projetos de transformao.
Ligar-se a agncias nacionais e internacionais, a fm de promover a disciplina de gerenciamento de projetos e os
membros da organizao.
159
Estabelecer uma Escola Internacional de gerenciamento de projetos.
Um acordo cooperativo foi assinado entre a PMA da ndia, a PMA do Japo e a AIPM, da Austrlia. O objetivo trazer
o melhor do conhecimento em gerenciamento de projetos para o benefcio dos profssionais indianos, fortalecer o setor no
pas e promover a competncia em gerenciamento de projetos a nvel internacional.
A organizao indiana tambm est se aproximando de associaes industriais, departamentos governamentais,
ministrios, embaixadas e outras organizaes, a fm de promover os profssionais e a percia das corporaes do pas para
a comunidade mundial. Alm disso, a PMA realiza anualmente simpsios globais, seminrios nacionais, treinamentos e
programas de pesquisa, publica artigos e revistas, etc.
Os workshops e seminrios realizados buscam, acima de tudo, fortalecer os profssionais com os ltimos conheci-
mentos, tcnicas e ferramentas de gerenciamento de projetos relacionados Tecnologia da Informao.
National Foundation of Indian Engineers (NAFEN)
A Fundao Nacional de Engenheiros Indianos (NAFEN) foi criada em 1987, sendo gerenciada por um Conselho
Governamental composto por eminentes industriais, parlamentares e economistas. Alguns de seus principais objetivos so:
Promover a Cincia e Tecnologia.
Disseminar o conhecimento em reas High-Tech e em gerenciamento.
Criar laos entre Engenharia e Gerenciamento.
Promover atividades de P&D em modernas reas da Engenharia.
Desenvolver reas High-Tech para preparar engenheiros e gerentes indianos para conhecer as desafadoras
demandas do sculo XXI.
Reavivar as indstrias em difculdades, fornecendo suporte tcnico e administrativo dos especialistas da NAFEN.
Manter interao prxima entre os departamentos do governo para verifcar a implementao apropriada das
polticas econmicas e industriais.
Organizar conferncias internacionais, seminrios nacionais, convenes, .o||o, programas de treinamento,
programas e exibies de desenvolvimento empreendedor.
Conseguir fnanciamento internacional com agncias como EC, ADB, WV, KFW, OECF, etc., para prover melhores
condies para a indstria indiana.
Alm disso, a NAFEN organiza a Conferncia e Exibio Internacional (||eo||oo| o|eece ||||||o),
Encontros Corporativos Globais (O|oo| ooo|e /ee|), Competies a Nvel Nacional (|o||oo| |e.e| oe||||o) e
Seminrios Nacionais sobre vrios tpicos relevantes para as necessidades da sociedade emergente.
Para promover Cincia e Tecnologia a um nvel internacional, a NAFEN possui Acordos de Cooperao Tcnica de
longa durao com vrios corpos profssionais internacionais, universidades e institutos, como a ooJ|o oc|e|, for
/ec|o|co| ||ee| e o o|o |o| |o,ec| (Estados Unidos).
160
Cerca de 30 Estudos de Consultoria foram completados pela NAFEN. Entre eles, est o Estudo Piloto sobre o rendimento
da P&D a nvel de ps-graduao em disciplinas de Engenharia Tecnolgica de Institutos Selecionados do Norte da ndia,
realizado para o Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Banco Mundial
Technical/Engineering Education Quality Improvement Project
Segundo o Banco Mundial, para realizar o plano indiano de fortalecer o meio ambiente para o desenvolvimento e
crescimento sustentvel, deve-se aumentar a efccia do governo e permitir que o setor privado contribua ao mximo para o
desenvolvimento econmico. O Banco Mundial se comprometeu a promover a competitividade na indstria e nos servios,
o que demandaria mo de obra altamente qualifcada.
Apesar de a ndia possuir um grande estoque de cientistas, engenheiros e tcnicos, a qualidade dos treinamentos de
muitas instituies baixa. O Banco Mundial se focar em promover reformas polticas e institucionais na rea de educao
tcnica, cobrindo instituies pblicas e privadas.
O ec||co|||ee| |Joco||o (oo|||, |o.ee| |oo vai ajudar a introduzir uma srie de polticas bsicas
e reformas institucionais no sistema indiano. As reformas buscaro governana e fnanciamento das instituies, promoo
da excelncia por meio de fnanciamento competitivo, rede de instituies para melhor utilizao de recursos, interao mais
prxima com a economia e as comunidades locais, e capacidade aprimorada de gerenciamento de sistema.
O programa foi estruturado de acordo com as estratgias do oo|, ^||oce |o|e, (CAS), do prprio Banco
Mundial, elaboradas para pases que pedem emprstimos ||eo||oo| |e.e|oe| ^oc|o||o (IDA) e ao ||eo||oo|
|o| |o |eco|oc||o oJ |e.e|oe| (IBRD).
Alguns dos assuntos aos quais o programa se dirigir mais especifcamente so:
Controle sero encorajadas reformas sistmicas ao limitar o apoio do programa apenas aos estados que queiram
fornecer autonomia acadmica, fnanceira, gerencial e administrativa s instituies.
Financiamento este ser fornecido s instituies que tiverem melhor desempenho, viso, potencial e plano
de ao.
Qualidade e relevncia as instituies sero selecionadas por meio de um processo transparente de competio,
e o programa apoiar o fortalecimento de mecanismos de monitorao e da garantia de qualidade.
Ligaes as instituies sero encorajadas a formar redes para compartilhar os recursos e experincia, e a trabalhar
prximas indstria e comunidade local.
Obsolescncia o programa ajudar a modernizar as livrarias, equipamentos de laboratrios e workshop, fortalecer
as ofertas de programas, a equipe e o apoio administrativo nas instituies selecionadas.
O fnanciamento competitivo ser usado como estratgia primria para encorajar reformas sistmicas e dirigir o pas
rumo excelncia. O programa provavelmente durar 10 ou 12 anos e ter duas ou trs etapas de cerca de cinco anos cada.
O Banco Mundial, inicialmente, fornecer assistncia para a primeira fase, ou seja, por cerca de cinco anos.
161
Principais projetos relacionados fnanciados pelo Banco Mundial ou por outras agncias de
desenvolvimento
O Banco Mundial apoiou o governo indiano, de 1990 a 1999, por meio dos Technician Education Projects, para
atualizao e fortalecimento de cerca de 530 politcnicas. Foram investidos cerca de 500 milhes de dlares.
A Swiss Agency for Development Cooperation (SDC) e o BIRD apoiaram 14 universidades de Engenharia e 12
politcnicas, de 1990 a 1996, pelo Electronics Industry Development Project. O Governo da Gr-Bretanha forneceu mais de
6 milhes de libras, de 1994 a 1999, para programas em oito Regional Engineering Colleges. Alm disso, de 1992 a 1994,
uma universidade de 150 anos, em Pune, recebeu 7 milhes de dlares do Governo Japons.
CONCLUSO
Os investimentos na rea da Engenharia vm sendo feitos na ndia desde o incio do sculo passado, mesmo antes da
independncia do pas, em 1947. No entanto, foi a partir da dcada de 50 que o governo indiano realmente investiu na rea,
adotando medidas polticas em prol da pesquisa e do desenvolvimento. Foram criados departamentos especializados em
pesquisa aplicada, fornecidos apoio poltico e fnanciamentos pblicos substanciais. Um exemplo foi a fundao do primeiro
Indian Institute of Technology (IIT), em 1951.
A partir do final da dcada de 80, mas principalmente aps a abertura econmica iniciada nos anos 90,
os investimentos na rea de Engenharia foram intensificados. O setor privado foi o que mais se destacou nos ltimos
anos. Inmeras multinacionais, aproveitando a abertura propiciada pelos governos de Rajiv Gandhi e Narashimra Rao,
instalaram-se no pas, aumentando a demanda por engenheiros.
A exploso de novos estabelecimentos de P&D trazidos por multinacionais na dcada de 90, segundo o Banco Mundial,
fez com que a participao do pas no mercado mundial aumentasse, assim como o nmero de engenheiros formados. De
acordo com o Engineering Education Data, do IIT de Bombay, houve um grande crescimento no nmero de engenheiros na
ndia a partir do ano 2000: eles passaram de 74.000 neste ano, para 237.000 em 2007.
REFERNCIAS
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162
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index.htm>. Acesso em: 23 jun. 2008.
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<http://www.un.org/esa/ coordination/ngo>. Acesso em: 18 set. 2008.
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Acesso em: 20 set. 2008.
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WORLD FEDERATION OF ENGINEERING ORGANIZATIONS. Site. Disponvel em: <http://www.wfeo.org>. Acesso em:
19 set. 2008.
163
IRLANDA
LEVANTAMENTO DE DADOS
INTRODUO
O nmero de pessoas que atua na rea de Engenharia vem aumentando nas ltimas dcadas na Irlanda. Segundo
estudos da |||e |Joco||o ^o||o||,, o crescimento do pessoal da rea favorece o crescimento da economia, pois estimula
o desenvolvimento do pas no que diz respeito a inovao e tecnologia. Diante dessa nova realidade, cada vez maior o
nmero de empresas que demanda esse tipo de servio, visto o quanto est relacionado ao desenvolvimento.
Abaixo seguem a tabela e os grfcos que mostram essa transformao no mercado da Engenharia:
Tabela 18: Nmero de trabalhadores nas reas da Cincia, Engenharia e Tecnologia da
Informao, 1991 e 2001-2002.
RAMOS DE ATUAO 1991 2001-2002 VARIAO DO
PERCENTUAL
Cientistas e Tcnicos em Cincia 14.317 24.100 68%
Engenheiros e Tcnicos em Engenharia 19.110 40.383 111%
Tecnlogos da Informao e da Computao 9.882 42.079 326%
Total de trabalhadores do setor de tecnologia 43.309 106.562 146%
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)

Nmero de trabalhadores nas reas de tecnologia
Cientistas e Tcnicos
em Cincia
Engenheiros e
Tcnicos em
Engenharia
Tecnlogos da
Informao e da
Computao
Total de
Trabalhadores do
Setor de Tecnologia
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2001-2002 1991
Grfco 81: Nmero de trabalhadores nas reas de tecnologia.
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
164


Engenheiros Tecnlogos da Informao Total da Fora de Trabalho
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
7%
15%
2%
Grfco 82: Crescimento Mdio Anual de engenheiros e tecnlogos da informao
entre os anos de 1991 e 2001-2002.
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 (2005)
Os setores que mais recebem esses profssionais so: biotecnologia (medicina), tecnologia da informao e
da comunicao e construo, setores que atingem entre 50% e 60% dos formados, nmeros que chegaram a 80% nos
anos 2000.
As economias que lideram os mercados dos setores citados acima so as que mais contratam engenheiros com
formao tcnica, os chamados tcnicos ou tecnlogos em Engenharia. Isso acontece paralelamente ao fato de tambm
apresentarem uma maior tendncia a contratar profssionais ps-graduados, ou seja, profssionais com mestrado, doutorado
e PhD. Esta realidade est se tornando frequente, o que, por enquanto, no signifca que os tcnicos em Engenharia estejam
perdendo espao no mercado de trabalho. Como o mercado encontra-se em expanso, a contratao dos dois tipos de
profssional torna-se possvel.
importante ressaltar que o estudante da educao superior estuda trs anos para obter o diploma da graduao,
podendo optar por mais dois anos de estudo, para assim obter o mestrado. Alm disso, no caso europeu, o conceito de
mestrado no condiz com o conceito brasileiro, tendo o segundo um nvel de complexidade mais elevado.


Engenharia/Tecnologia
Tcnicos Educao Superior
8.981
7.736
7.339
4.911
4.573
4.737
4.031 4.251
3.572
15.055
10.208
9.109
Cincia/Cincia
Aplicada
Engenharia/Tecnologia Cincia/Cincia
Aplicada
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2003 2005 2000
Grfco 83: Nmeros de engenheiros em cada rea e qualifcao, em 2000, 2003 e 2005.
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 (2005)
165
Este grfco demonstra uma queda de aproximadamente 25% do nmero de candidatos nos cursos de Engenharia,
cincia e tecnologia da informao nos trs anos determinados.
Tabela 19: Distribuio da fora de trabalho de acordo com a qualifcao.
REAS NO
ESPECIFICADA
(NOT STATED)
GRADUANDOS GRADUADOS MESTRADO PHD TOTAL
Cincias Biolgicas/Mdicas 224 2.156 5.524 1.643 1.386 10.933
Cincias Fsicas/Qumicas 228 2.900 7.304 1.634 1.572 13.638
Matemtica/Estatstica 241 532 2.637 448 239 4.097
Tecnologia da Informao/
Computao
4.116 13.739 14.173 1.633 155 33.816
Engenharia/Arquitetura 3.494 19.668 26.304 4.202 578 54.246
Total 8.303 38.995 55.942 9.560 3.930 116.730
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 A fonte no menciona qual o ano do dado, mas supe-se, devido data, que a fonte foi criada
(outubro de 2005), que sejam anos anteriores prximos
A tabela mostra os diferentes tipos de qualifcao do profssional e, diante dos nmeros explicitados acima, chegamos
concluso de que menos de 4.000 engenheiros (3,4%) possuem Phd, ou seja, a cada 100 engenheiros formados, pouco mais
de 2 chegam a esse nvel.
Outro dado importante visto na tabela a porcentagem dos engenheiros com mestrado no currculo, que neste caso
de 8.2%.
Tabela 20: Comparao entre irlandeses e no irlandeses de acordo com sua qualifcao.
QUALIFICAO IRLANDESES NO IRLANDESES
Sem TLQ 1.196.618 91.8% 106.740 8.2%
No formados 125.298 92.2% 10.661 7.8%
Graduados 230.413 86.5% 36.054 13.5%
Mestrado 38.879 83.6% 7.646 16.4%
Phd 6.699 74% 2.358 26%
No especicado (Not stated) 34.201
Total 1.632.108 168.825
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 (2005)
Tambm sobre o quesito qualifcao profssional, uma comparao feita entre irlandeses e no irlandeses: quanto
maior o nvel de educao que uma pessoa possui, maior a probabilidade de no ser irlandesa. Isto ocorre devido ao fato de
existir uma parcela considervel de irlandeses que ainda no atingiram a formao superior. Alm disso, muitos profssionais
atuantes na Irlanda so de outros pases, como explicitado no pargrafo abaixo.
166
Segundo dados do Censo 2002, a distribuio dos engenheiros no irlandeses presentes no pas se d
da seguinte forma:
17,5% so pessoas vindas de algum lugar da Unio Europeia.
3,2% so pessoas vindas dos Estados Unidos.
5,3% so pessoas vindas de algum outro lugar do mundo.
Tabela 21: Alocao dos profssionais de acordo com rea.
REAS 1991 1996 2002
Qumica 817 1.015 1.570
Cincias Biolgicas 1.954 1.785 3.318
Fsica 466 359 562
Outras cincias naturais 622 1.063 1.727
Engenharia Civil 3.111 3.207 5.066
Engenharia Mecnica 1.235 1.776 1.888
Chemical, Production, Planning and
Quality Control Engineers*
2.905 4.794 7.115
Design and Development Engineers* 1.034 3.400 7.196
Outros engenheiros e tecnlogos 4.001 5.113 4.989
Tcnicos de Laboratrio 784 1.027 2.144
Tcnico em Engenharia 2.173 4.083 3.795
Tcnico em Eltrica e Eletrnica 824 1.271 2.793
Tcnico em Construo (Civil) 1.375 2.921 5.977
Sistema da Computao 1.125 3.425 9.632
Engenharia de Software 2.021 3.142 7.740
Anlise de Sistema 5.000 7.687 16.760
Total 29.447 46.068 82.272
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
*No foram encontrados cursos de Engenharia brasileiros que se aproximem destes.
A distribuio nas reas de Engenharia mostrada na tabela 21, de onde se pode concluir que:
1. O nmero de engenheiros civis aumentou 63% nos ltimos anos. Isso se deve ao grande investimento injetado no
setor imobilirio na dcada de 90.
2. O nmero de engenheiros eltricos aumentou seis vezes: foi de 668 para 3.958 em 11 anos.
3. O nmero de engenheiros envolvidos na rea de computao aumentou quatro vezes. Isso foi possvel devido ao
crescimento do Instituto Irlands nesse perodo.
167
Tabela 22: Destino e distribuio dos engenheiros formados em 2000.
SETOR CIVIL QUMICA COMPUTAO ELETRNICA MECNICA INDUSTRIAL OUTROS TOTAL
Software/TI 42 4 20 135 16 38 6 261
Eletrnico e IC Prod 0 8 7 57 26 79 6 183
IC Design 0 0 7 46 0 5 1 59
Telecomunicaes 5 0 1 39 0 0 10 55
Mdico 0 0 0 2 16 13 5 36
Farmacutico 0 20 0 2 3 4 1 30
Manufacturing
Construo Civil
5 12 0 0 47 34 21 119
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
A tabela acima mostra a alocao dos profssionais em diversas reas do mercado de trabalho.
O mercado de biotecnologia (medicina) e farmacutico absorvem 8% dos engenheiros formados.
A rea de tecnologia da informao e da comunicao contrata aproximadamente 49% dos trabalhadores.
A rea de construo (Manufacturing) contabiliza 25% do total.
Juntos, os trs setores empregam mais de 50% da mo de obra, sendo a rea de tecnologia a que apresenta uma
maior demanda por profssionais atuantes na rea de Engenharia e tecnologia. Esta realidade pode ser vista na fgura abaixo,
onde identifcamos uma comparao entre a quantidade de empregados que atuam na rea de Engenharia e quantidade de
empregados que atuam em outras reas nas empresas, que no a parte tecnolgica.
Na rea de tecnologia da informao, quase 50% dos trabalhadores so engenheiros, enquanto em outros setores
como, por exemplo, construo (Manufacturing) e biotecnologia, as porcentagens so menores.


TI Bio-farmacutico,
Bio-mdico
Construo
Nmero de outros funcionrios da rea tecnolgica Nmero de Engenheiros/tcnicos
46%
54%
78%
22%
13%
87%
Grfco 84: Porcentagem dos engenheiros nos setores de tecnologia da informao, construo e biotecnologia (medicina).
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
168
As trs tabelas que seguem abaixo mostram o tipo de formao mais procurado em cada setor da rea tecnolgica,
o que possibilita visualizar o nvel de exigncia referente formao do profssional atuante na rea. A primeira tabela se
refere ao campo da biotecnologia, enquanto a segunda fornece dados sobre o setor de Tecnologia da Informao e a terceira
diz respeito aos dados referentes rea de Construo.
Tabela 23: Distribuio dos engenheiros no setor de biotecnologia de acordo com sua rea
de atuao em maio de 2005.
SETOR CERTIFICADO DIPLOMA DEGREE MESTRADO PHD TOTAL
Eltrica/Eletrnica 109 40 23 0 1 173
Computao 44 25 44 5 1 119
Mecnica 128 29 94 9 3 263
Qumica/ Processos 4 14 111 9 5 143
Biomdica 0 3 13 4 3 23
Alimentcia 2 15 10 4 0 31
Engenharia Estrutural 0 0 1 0 0 1
Civil 1 1 1 0 0 3
Ambiental 0 4 5 2 3 14
Industrial/
Manufacturing
51 29 78 13 2 173
Engenharia de
Materiais
3 3 10 6 0 22
Aeronutica 0 2 0 0 0 2
Eletroeletrnica 3 1 12 0 0 16
Cincia Fsica 1 7 20 0 0 28
Cincia Qumica 49 138 179 26 101 493
Cincias Biolgicas 27 21 131 28 10 217
Matemtica 11 26 11 0 0 48
Farmacutico/
Bio-tecnologia
2 9 52 21 6 90
Total All SET 435 372 795 127 135 1864
Total Engenheiros + TI 345 171 402 52 18 998
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
*No foram encontrados cursos de Engenharia brasileiros que se aproximem destes.
A tabela 23 est relacionada rea de biotecnologia (medicina) e mostra que os engenheiros mais contratados so
aqueles especializados em mecnica e produo. A quantidade de profssionais contratados sem um diploma universitrio
grande, ou seja, este um setor que aceita profssionais de nvel tcnico.
Os profssionais que possuem Certifcado so aqueles que obtiveram aprovao em algum tipo de curso ou prova
nacional ou participaram de projetos em centros tecnolgicos de importncia. Os que possuem Diploma so aqueles que
concluram o curso de Engenharia na universidade. Por fm, os detentores de Degree (Formao), so aqueles possuem
algum tipo de formao na rea de Engenharia como, por exemplo, cursos tcnicos.
169
Este ltimo tipo de profssionalizao ocorre devido ao fato de a Irlanda dispor de um sistema complexo de escolas
ps primrias, que se divide em trs tipos principais: secundrio, frequentado por mais de 60% dos alunos, profssional/
comunitrio, que recebe cerca de 25% dos alunos, e comunitrio/polivalente, que frequentado pelos 15% restantes.
Todas as escolas propem um currculo polivalente, embora nas escolas secundrias as matrias profssionais tenham
menos peso que nos dois outros setores, e a maior parte dos cursos |o| |eo.| e|||co|e (PLC) sejam propostos pelas
escolas profssionais (Gleeson, 2000).
Tabela 24: Distribuio dos engenheiros no setor de tecnologia da informao de acordo com
sua rea de atuao em maio de 2005.
SETOR CERTIFICADO DIPLOMA DEGREE MESTRADO PHD TOTAL
Eltrica/Eletrnica 59 249 280 41 8 637
Computao 168 46 223 17 0 454
Mecnica 61 49 16 4 0 130
Qumica/ Processos 0 0 2 3 1 6
Biomdica 0 0 0 0 0 0
Alimentcia 0 0 2 0 0 2
Structural* 0 0 0 0 0 0
Civil 0 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0 0
Industrial/
Manufacturing
18 36 15 3 3 75
Materiais e Metalurgia 0 0 0 1 1 2
Aeronutica 22 1 1 0 0 24
Eletroeletrnica 0 1 3 0 0 3
Cincia Fsica 0 1 16 1 11 29
Cincia Qumica 0 0 4 3 2 9
Cincias Biolgicas 0 0 0 0 0 0
Matemtica 0 0 6 1 1 8
Total All SET 328 382 568 74 27 1379
Total Engenheiros + TI 328 381 542 69 13 1333
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
*No foram encontrados cursos de Engenharia brasileiros que se aproximem deste.
A tabela 24 mostra o mercado de trabalho do setor de tecnologia da informao, que possui maior demanda por
profssionais graduados em Cincia da Computao, Engenharia Eltrica, Eletrnica e de Produo. Neste setor, a exigncia
no quesito qualifcao aumenta: a cada 100 engenheiros contratados, 13 possuem mestrado e cinco tm PhD.
170
Tabela 25: Distribuio dos engenheiros no setor de construo de acordo com sua rea de atuao em maio de 2005.
CURSO CERTIFICADO DIPLOMA GRADUAO MESTRADO PHD TOTAL
Engenharia Eltrica/ Eletrnica 10 16 22 3 0 51
Engenharia Computao/ Cincia
da computao
4 4 12 1 0 21
Engenharia Mecnica 9 8 97 6 0 120
Engenharia Qumica 3 1 37 3 2 46
Engenharia Biomdica 0 0 0 0 0 0
Engenharia de Alimentos &
Agrcola/ Biosistemas
1 0 5 1 0 7
Engenharia Estrutural 1 8 15 10 0 34
Engenharia Civil 28 39 229 32 1 329
Engenharia do Meio Ambiente 0 2 15 19 1 37
Engenharia de Produo 1 4 8 2 0 15
Engenharia dos Materiais 0 1 1 1 0 3
Engenharia dos Servios de
construo
2 38 32 6 0 78
Engenharia Aeronutica 0 1 1 0 0 2
Engenharia Mecatrnica/
Eletromecnica
1 1 3 0 0 5
Fsica 0 0 5 1 0 6
Qumica 1 2 8 2 1 14
Biologia 0 0 0 0 0 0
Matemtica 0 0 3 0 0 3
Total Cientistas, Engenheiros e
Tecnlogos
61 125 493 87 5 771
Total Engenheiros + Tecnlogos 60 123 477 84 4 748
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
A tabela 25 se refere ao setor de construo, em que 43% dos engenheiros contratados so formados em Engenharia
Civil e 16% formados em Engenharia Mecnica. O grau de exigncia no quesito qualifcao maior que nos outros setores,
ou seja, a probabilidade de profssionais que possuem nvel tcnico serem contratados menor.
171
Diante de todos esses dados, foi possvel desenhar uma estimativa para a rea de Engenharia. Com a expanso do
uso da tecnologia e o fortalecimento da rea de construo civil, a tendncia que os nmeros de Engenharia continuem
a crescer, e que o nmero de engenheiros formados em 2020 seja de 110.000, como pode ser visto na tabela e no grfco
abaixo:
Tabela 26: Estimativa do nmero de engenheiros em 2020.
2001-2002 PORCENTAGEM ANUAL
DE CRESCIMENTO
REQUERIDO
2020
NMERO DE PESSOAS EM OCUPAO NA REA CIENTFICA E DE ENGENHARIA
Engenheiro 40000 (+)5.6 110000
Tecnlogo informao 42000 (+)5.6 115000
NMERO DE PESSOAS COM UM RELEVANTE NVEL SUPERIOR NO MERCADO DE TRABALHO
Engenheiro 73000 (+)5.6 200000
Tecnlogo informao 42000 (+)5.6 115000
NMERO DE PESSOAS NECESSRIAS PARA ENTRAR NO MERCADO DE TRABALHO
Engenheiro 5100 (+)7.0 14000
Tecnlogo informao 2500 (+)6.0 6900
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 (2005)

140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2001 - 2002 2020
115.000
110.000
40.000
42.000
Engenheiro Tecnlogo informao
Grfco 85: Nmero de pessoas trabalhando na rea cientfca e de Engenharia.
Fonte: ||ee| o |o.|eJe ||oJ 2020 (2005)

172
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2001 - 2002 2020
200.000
115.000
42.000
73.000
Engenheiro Tecnlogo informao
Grfco 86: Nmero de pessoas com um nvel superior no mercado de trabalho.
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001 - 2002 2020
14.000
6.900
2.500
5.100
Engenheiro Tecnlogo informao
Grfco 87: Demanda por engenheiros e tecnlogos da informao no mercado de trabalho.
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
Estima-se que at 2020 haver uma soma maior de profssionais buscando uma especializao cada vez melhor,
ou seja, o nvel de qualifcao ser maior.
Perante esse contexto, trs previses podem ser feitas:
O nmero de formados em Engenharia dever ser maior.
provvel que haja uma quantidade maior de engenheiros formados voltando aos estudos com o intuito de
melhorar suas habilidades e aprimorar seu conhecimento.
possvel haver um aumento no recrutamento de profssionais vindos de fora do pas com o objetivo de impulsionar
sua fora de trabalho.
173
Produto Interno Bruto
O PIB do pas no parou de crescer, mas sua taxa de crescimento apresentou variaes ao longo dos anos, tendo
momentos de pice e queda.

1
9
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3
1
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0
0
7
200
180
160
140
120
80
60
40
20
0
Grfco 88: PIB Irlands (em bilhes de US$) calculado com base na paridade do poder de compra (PPP).
Fonte: FMI (2008)
Tabela 27: PIB Irlands (em bilhes de US$) calculado com base na paridade do poder de compra (PPP).
ANO 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
PER
CAPITA
US$
30,01
US$
31,53
US$
32,36
US$
32,36
US$
34,45
US$
36,69
US$
40,22
US$
44,99
US$
47,33
US$
50,15
US$
52,50
US$
56,78
US$
63,49
ANO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PER
CAPITA
US$
70,04
US$
79,39
US$
87,06
US$
97,80
US$
109,07
US$
118,29
US$
128,09
US$
136,48
US$
145,94
US$
157,90
US$
172,23
US$
186,17
Fonte: FMI (2008)
174

1
9
8
3
1
9
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0
0
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0
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0
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0
0
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2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
$50.000,00
$45.000,00
$40.000,00
$35.000,00
$20.000,00
$15.000,00
$10.000,00
$5.000,00
$-
Grfco 89: PIB Irlands per capita (em US$) baseado na paridade do poder de compra.
Fonte: FMI (2008)
Tabela 28: PIB Irlands per capita (em US$) baseado na paridade do poder de compra.
ANO 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
PIB
US$
7.998,18
US$
8.503,74
US$
8.905,27
US$
9.138,69
US$
9.713,88
US$
10.392,71
US$
11.460,19
US$
12.833,99
US$
13.424,71
US$
14.109,88
US$
14.688,73
US$
15.832,87
US$
17.630,87
ANO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB
US$
19.316,73
US$
21.688,06
US$
23.510,68
US$
26.137,49
US$
28.782,13
US$
30.745,63
US$
32.698,79
US$
34.300,35
US$
36.089,21
US$
38.226,24
US$
40.668,69
US$
43.143,97
Fonte: FMI (2008)
EDUCAO SUPERIOR E ENGENHARIA
As universidades irlandesas tm um longo histrico na promoo de atividades relacionadas pesquisa em prol
do desenvolvimento. A comunidade cientfca irlandesa est intimamente ligada a pesquisas internacionais. Isso inclui um
nmero substancial de colaboraes em projetos estruturais da Unio Europeia. Todas as sete universidades do pas tm um
forte comprometimento com pesquisa e com o desenvolvimento de centros chave em reas especfcas.
Tabela 29: Demanda de graduaes na rea cientifca.
DEMANDA DE ENGENHEIROS POR NVEL EM 2001, 2002 E 2003
CURSO CERTIFICADO DIPLOMA DEGREE MESTRADO PHD
Engenheiros 2001 1327 827 1891 173 40
Engenheiros 2002 1150 656 2157 202 52
Engenheiros 2003 1128 703 2339 238 51
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
175
Este quadro indica que o principal nvel de qualifcao em Engenharia obtida na Irlanda a graduao. A tabela
tambm mostra que o nmero total de certifcados e diplomas recebidos em 2002 e 2003 foi de cerca de 80% do nmero
de graus obtidos. Isto signifca que ainda pequeno o nmero de engenheiros que buscam algum tipo de especializao,
j que, como pode ser observado, o nmero de profssionais com mestrado ou PhD ainda baixo.
Tabela 30: Porcentagem em relao ao nmero de graduaes alcanadas por tipo e nvel em 2004.
PORCENTAGEM EM RELAO AO NMERO DE GRADUAES ALCANADAS POR TIPO E NVEL EM 2004
CURSO DIPLOMA DEGREE* MESTRADO PHD TOTAL
Engenharia Eltrica/
Eletrnica
0,0 20,9 1,9 0,8 23,6
Engenharia Computao/
Cincia da computao
1,1 12,8 7,5 2,6 24,0
Engenharia Mecnica 0,0 13,5 1,5 0,4 15,4
Engenharia Qumica 0,0 2,0 0,1 0,2 2,3
Engenharia Biomdica 0,0 1,2 0,1 0,1 1,4
Engenharia de Alimentos &
Agrcola/ Biosistemas
0,0 0,4 0,2 0,1 0,7
Engenharia Estrutural 0,0 0,9 0,0 0,0 0,9
Engenharia Civil 0,0 17,0 1,6 0,5 19,1
Engenharia do Meio
Ambiente
0,0 0,9 0,1 0,0 1,0
Engenharia de Produo 0,0 4,7 2,2 0,2 7,1
Engenharia dos Materiais 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Engenharia dos Servios de
Construo
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Engenharia Aeronutica 0,0 1,5 0,0 0,0 1,5
Engenharia Mecatrnica/
Eletromecnica
0,0 3,0 0,0 0,0 3,0
Porcentagem Total 1,1 78,8 15,2 4,9 100,0
Fonte: Engineering a Knowledge Island 2020 (2005)
Esse estudo indica que existem quatro principais ramos da Engenharia na Irlanda:
Engenharia Mecnica.
Engenharia Eltrica / Eletrnica.
Engenharia Civil.
Engenharia da Computao / Cincia da Computao.
Dentre os estudantes que ingressaram e concluram o incio do curso (ciclo bsico) de Engenharia, 82% foram para
uma dessas quatro reas. As reas de Engenharia da computao e cincia da computao so as mais fortes em pesquisa.
176
PONTOS-CHAVE
Aproximadamente 5.200 pessoas recebem a qualifcao de engenheiro por ano na Irlanda.
A Engenharia da computao a que compreende a maioria dos estudos da Irlanda e da Irlanda do Norte.
Em seguida vm mecnica, eltrica e as Engenharias relacionadas medicina.
O nmero de pessoas que cursam Engenharia diminuiu nos ltimos 5 anos.
Fonte: ||| ^coJe, o| ||e| |e|oJ
REFERNCIAS
GABINETE DE ESTATSTICAS DA UNIO. Europeia. Eurostat em Comisso Europeia: banco de dados. Disponvel em: <http://
ec.europa.eu>. Acesso em: 12 jun. 2008.
GODOI, A. S. F. O milagre irlands como exemplo da adoo de uma estratgia nacional de desenvolvimento. Revista de
Economia Poltica, v.4. out./dez., p. 546-566, 2007.
IRLANDA. Irish Academy of Engineering Engineers Ireland. Engineering a knowledge Island 2020. Engineers
Ireland, 2005.
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). Site. Disponvel em: <www.oecd.org>. Acesso
em: 12 jun. 2008.
177
ANLISE SOCIOECONMICA
INTRODUO
Quando a Irlanda tornou-se independente, em 1922, o setor industrial era composto por um pequeno nmero de
fabricantes que produzia quase que exclusivamente para o mercado domstico. Esses fabricanes pertenciam, em sua maioria,
aos setores tradicionais da economia, como, por exemplo, o alimentcio e o txtil. Medidas de proteo economia foram
adotadas na dcada de 1930 para incentivar a expanso da indstria interna. Contudo, nos anos de 1950, tais medidas
claramente deixaram de contribuir para o desenvolvimento econmico. A indstria estava estagnada e as oportunidades de
aumento do nmero de empregos por meio do mercado domstico se tornaram limitadas. O avano da indstria irlandesa
tem em suas razes as decises tomadas a partir da dcada de 1950 com a fnalidade atingir a expanso econmica por meio
da promoo exportao em cima dos avanos industriais.
Em 1952 foi fundada uma secretaria com o objetivo de promover as exportaes e, no mesmo ano, foi injetado capital
para estimular o estabelecimento de novas reas industriais at ento no desenvolvidas. Em 1958 os primeiros incentivos
fscais foram introduzidos a fm de fomentar a expanso das exportaes industriais. Por meio da assistncia s empresas
nacionais e do incentivo instalao de empresas estrangeiras, a indstria foi promovida no pas. O tratado de livre comrcio
anglo-irlands, em 1965, contribuiu para a abertura econmica da Irlanda.
A adeso do pas ao EEC (|ooeo |coo|c oo||,) em 1973 trouxe livre acesso tarifrio para as commodities
irlandesas. No incio da dcada de 1970, as autoridades de desenvolvimento industrial encorajaram o crescimento das
exportaes em setores da economia irlandesa, como farmacutico e eletrnico. Essas prticas geraram maior abertura
econmica e um aumento substancial nas exportaes. As exportaes de commodities e servios acumularam 37% do PNB
(Produto Nacional Bruto) em 1973, e aumentaram para 53% em 1983 e 90% em 1995. Tal crescimento est sendo desenvolvido
desde os anos de 1960 e tem sido acompanhado por signifcativas mudanas nas exportaes e na gerao de empregos.
Em meados da dcada de 1980, a economia irlandesa se deparou com uma srie de difculdades, entre as mais
importantes esto, o aumento do nvel de desemprego, intensa emigrao e crescente dfcit pblico. Para conseguir lidar
com esses problemas, o governo, os empregadores e sindicatos formularam em 1987 o Programme for National Recovery
com o objetivo de obter a recuperao econmica do pas. Este programa enfatizou a estabilizao monetria e fscal,
a reforma tributria e o desenvolvimento setorial baseando-se no consenso, ou seja, todos deveriam se guiar por uma mesma
srie de normas e regras, e suas aes deveriam ser conjuntas e alinhadas para a melhoria da situao econmica do pas.
Devido ao sucesso obtido, este programa foi sucedido por mais dois: o Programme for Economic and Social Progress
(1991-1993) e o Programme for Competitiveness and Work, que teve incio em 1994. O programa mais recente foi o Partnership
2000, que ocorreu no perodo entre 1997 e 2000, como continuidade dos programas anteriormente citados. Durante esse
perodo, a economia irlandesa cresceu e se destacou na Unio Europeia, atingindo uma das taxas de infao mais baixas e
um crescimento anual de 2,5% no nvel de emprego nos setores que no envolviam atividade agrcola.
Em 1995, a indstria, incluindo o setor de construo, contabilizou um total de 28% de empregados, enquanto
em 1949 esse nmero era de 21%. Nesse mesmo ano, a agricultura representou 43% dos postos de trabalho oferecidos.
No entanto, houve uma queda ao longo dos anos, e ela passou a representar apenas 11% em1995.
Assim como em outros pases, podese observar que a participao da agricultura na economia vem caindo
bruscamente, ao mesmo tempo em que o setor de servios vem crescendo. Este setor responsvel por mais de 50% do PIB
(Produto Interno Bruto) e por oferecer aproximadamente 61% dos empregos.
178
possvel notar que, ao longo das dcadas, a Irlanda passou por vrios momentos de crise. Na dcada de 1970,
o pas viu sua realidade social e econmica regredir por causa da crise do petrleo: foi atingido pela elevao dos juros e
pela decadncia do poder do Estado. Na dcada de 1980, um plano de estabilizao foi criado, mas acabou fracassando
e gerando o endividamento e a vulnerabilidade do pas. Entre os problemas resultantes estavam: elevada carga tributria,
baixo investimento, estagnao da economia e, consequentemente, alta taxa de desemprego. Este ltimo fato levou
diminuio no padro de vida da sociedade, que j se mostrava insatisfeita com os acontecimentos.
Finalmente, na dcada de 1990, o pas conseguiu se organizar com a fnalidade de solucionar os problemas e
impulsionar seu crescimento. Essa evoluo est diretamente ligada mudana na atitude poltica do governo irlands.
Este percebeu a necessidade do fortalecimento das instituies pblicas e da ferramenta Estado, de modo que pudesse
aumentar sua capacidade de ao. Tal transformao s foi possvel porque o Estado contou com o apoio dos partidos
polticos e das classes sociais que, ao se conscientizarem do contexto em que o pas se encontrava, apoiaram as medidas
propostas. A confiana foi estabelecida entre as duas frentes governo e sociedade transgraduando-os em aliados,
o que facilitou o cumprimento dos objetivos, pois cada grupo tinha conscincia dos direitos e deveres que possua.
A Engenharia vem acompanhando esse crescimento e tem se desenvolvido rapidamente no pas. Isso pode ser
verifcado pelo fato de a Irlanda ser um dos pases da Unio Europeia que mais recebe investimentos norte-americanos.
A Industrial Development Authority (IDA) teve um papel fundamental nessa transformao, pois elaborou uma estratgia que
defnia os principais setores da atividade econmica que estimulariam o desenvolvimento do pas. Tal estratgia estabeleceu
como objetivo a indstria moderna (servios fnanceiros, eletrnica, Engenharia de alta tecnologia, produtos de grande
consumo, marcas de comidas e bebidas, e servios de sade), em que a organizao focou sua ao e estabeleceu uma rede
com os principais emissores desses tipos de indstria, como, por exemplo, EUA, sia, Alemanha e Gr-Bretanha.
PIB X INVESTIMENTOS EM P&D

Investimentos em P&D (em certenas de milhares de US$) PIB (PPP) (em bilhes de US$)
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Grfco 90: PIB X Investimentos em P&D.
Fonte: FMI e OECD (2009)
* A ausncia das barras indicadoras nos anos 2007 e 2008 se deve inexistncia de informaes.
179
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Relao PIB x Investimentos em P&D
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6
Grfco 91: Percentual do PIB que gasto com Investimentos em P&D.
Fonte: FMI e OECD (2007)
possvel observar que o aumento dos investimentos em pesquisa e desenvolvimento acompanhou o crescimento
do Produto Interno Bruto irlands durante a dcada de 1990. A partir da dcada de 1980, houve uma estratgia nacional
de desenvolvimento que, intensifcada nos anos de 1990, tinha como fnalidade investir para obter um maior nvel de
crescimento a longo prazo. Outro ponto a ser analisado a queda dos investimentos no fnal da dcada de 1990. O governo
passou a alocar menos recursos para esta rea, visto que o nmero de investidores estrangeiros aumentou neste perodo,
incentivados pelas boas condies de insero e crescimento no pas. Um dos principais investidores que a Irlanda possui
so os EUA que, motivados a entrar no pas por causa do seu rpido crescimento econmico, fez da Irlanda um dos principais
destinos de seus investimentos. A Irlanda apontada nas conferncias internacionais como uma referncia no que diz
respeito captao de investimentos estrangeiros. Esse crescimento tem sido to importante que, nos ltimos dez anos,
25% dos investimentos norte-americanos na Europa so destinados ao pas. A partir da dcada de 1990, momento em que
os investimentos mais aumentaram, mais de 1300 empresas escolheram o pas como destino e o apontaram como uma
base slida para o desenvolvimento de suas operaes no mercado global.. As empresas operam em setores muito diversos,
mas as reas de tecnologia da informao, o||.oe e qumica so as mais procuradas. Tais empresas so as responsveis por
grande parte das exportaes irlandesas.
180
PIB X POPULAO
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PIB (PPP) (em bilhes de US$)
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Populao (em centenas de milhares)
Grfco 92: PIB X Populao.
Fonte: FMI e OECD (2009)
Em comparao ao PIB, o crescimento demogrfco irlands se deu de forma sutil. Contudo, essa taxa bastante
elevada se compararmos com a realidade europeia. O rpido crescimento da economia irlandesa e o fato de ter se tornado
o 2 pas mais rico da Unio Europeia (depois de Luxemburgo), possibilitou uma melhoria das condies sociais. A taxa
de natalidade irlandesa das mais elevadas da Europa, o que, conjugado a uma baixa taxa de mortalidade (0,79%) e a
uma elevada taxa de imigrao lquida (0,49%), possibilita Irlanda um alto crescimento demogrfco (1,16%). Diante desse
contexto, podemos afrmar que o padro de vida da populao irlandesa aumentou, visto que a riqueza produzida maior
e est dividida entre o mesmo nmero de pessoas. Segundo os dados do Economic and Social Research Institute (ESRI),
a Irlanda possui um coefciente GINI (indicador que mede a desigualdade do pas) de 0,32, o que considerado um
baixo ndice de desigualdade social. Isto mostra que a populao enriqueceu como um todo, ou seja, no houve concentrao
de renda para as classes mais abastadas.
GRADUANDOS EM SCIENCE ENGENEERING TECHNOLOGY X POPULAO

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Formandos em engenharia (em milhares)
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Populao (em centena de milhares)
Grfco 93: Graduandos em Engenharia X Populao.
Fonte: OECD e CSO (2009)
* A ausncia das barras indicadoras de 1983 a 1992 e de 2006 a 2008 se deve inexistncia de informaes.
181
A Irlanda um pas que investiu na melhoria das instituies de educao superior, principalmente na rea tecnolgica
e cientfca, fato que atraiu um maior nmero de estudantes para esse setor. O governo impulsionou o aumento do nvel
de qualifcao dos profssionais, pois acreditava que isto incentivaria um crescimento econmico mais acelerado. Por isso,
tambm possibilitou que grupos menos favorecidos tivessem acesso ao sistema educativo. Assim, o nmero de pessoas que
tem a oportunidade de chegar universidade aumentou.
O grfco mostra a parcela da populao que consegue atingir o nvel de graduao na rea de cincia e tecnologia.
Intuitivamente, possvel observar que a taxa de variao do crescimento de graduandos no setor tecnolgico e cientfco
maior em relao taxa de crescimento da populao. Graduandos em c|ece ||ee| ec|o|o, X PIB.
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Formandos em Engenharia (em milhares)
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PIP (PPP) (em bilhes de US$)
Grfco 94: Graduandos em Engenharia por ano X PIB.
Fonte: FMI e CSO (2009)
* A ausncia das barras indicadoras de 1983 a 1992 e de 2006 a 2008 se deve inexistncia de informaes.
O nmero de graduandos no setor tecnolgico e cientfco obteve um aumento aproximado de 2,12% ao ano na
dcada de 1990. A anlise dos grfcos mostra que a acelerao do crescimento econmico induziu a uma maior procura por
profssionais qualifcados dessa rea. O investimento em capital humano cresceu bastante nas ltimas dcadas, possibilitando
um maior nvel de instruo para os estudantes. Isso impulsionou o desenvolvimento de setores nacionais intensivos em
conhecimento, particularmente na rea de tecnologia da informao.
O governo irlands investiu fortemente na educao fundamental e superior, com suas principais universidades se
especializando nas reas de tecnologia da informao, qumica e sade, a fm de auxiliar as empresas no desenvolvimento
destes setores. Paralelamente, uma poltica ativa de emprego foi implementada com a fnalidade de absorver profssionais
que estavam h mais de um ano fora do mercado de trabalho. Esta poltica utilizou cerca de 1,7% do PIB e consistia em
oferecer treinamentos para os desempregados permitindo-lhes competir no setor moderno da economia, fato que no
acontecia anteriormente.
A diminuio do nvel de desemprego, um maior nmero de prossionais participando da economia,
favoreceu o seu aquecimento. Este fato pode ser observado com o crescimento do PIB. Pode-se supor que os salrios mais
altos e as maiores chances de se conseguir emprego na rea tecnolgica tambm foram fatores que infuenciaram a busca
por qualifcao por parte dos profssionais.
182
PIB PER CAPITA X GRADUANDOS EM SCIENCE ENGENEERING TECHNOLOGY

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PIP per capita (PPP) (em milhares de US$)
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Nmero de formandos em Engenharia (em milhares)
Grfco 95: PIB per capita X Graduandos em Engenharia.
Fonte: CSO e OECD (2009)
* A ausncia das barras indicadoras de 1983 a 1992 e de 2006 a 2008 se deve inexistncia de informaes.
Este grfco demonstra que o PIB per capita da Irlanda se elevou nos ltimos anos. Como j dito anteriormente,
a Irlanda um pas que possui uma baixa taxa de desigualdade social, o que signifca que a distribuio da riqueza do pas
mais igualitria e atinge uma maior parcela da populao. De acordo com esses dados, possvel afrmar que a populao
irlandesa, como um todo, enriqueceu.
Outro ponto importante a ser destacado o constante desenvolvimento da educao superior na Irlanda, o que
possibilita a formao de profssionais cada vez mais capacitados e valorizados no mercado de trabalho. Tal valorizao refete
no aumento dos salrios recebidos pelos formados na educao superior.
GRADUANDOS EM SCIENCE ENGENEERING TECHNOLOGY

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Nmero de pessoas que se formando em SET para cada 10.000 pessoas
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Grfco 96: Porcentagem de pessoas que se formam em SET.
Fonte: CSO (2006)
183
A partir do grfco possivel observar que o nmero de profssionais irlandeses da rea tecnocientfca obteve
um sensvel aumento ao longo dos anos, cerca de 25% do valor inicial. O mercado de Engenharia um dos mais
importantes contribuintes em termos de gerao de empregos, produo e exportao. As taxas de emprego aumentaram
consideravelmente a partir de 1990. As taxas de exportao tambm aumentaram muito e representam cerca de 40% de todos
os empregos na rea manufatureira referentes ao primeiro setor, somando assim aproximadamente 100.000 empregados.
Essa indstria est entre os trs primeiros setores de exportao do pas. O setor primrio bastante diversifcado,
estendendo-se desde a tradicional fabricao de produtos de metal para a indstria e o mercado domstico, at a Engenharia
de ponta e de sofsticados componentes para as indstrias farmacuticas, mdicas, eletrnicas e aeroespaciais. A indstria
composta por empresas individuais engajadas em diversas atividades.
A divergncia entre as empresas muito grande em termos de porte, mercado e de pesquisa.
O mercado da Engenharia continua crescendo tanto em volume quanto em sofsticao, mantendo uma relao
plena com o crescimento econmico irlands. Existem cerca de 300 frmas de Engenharia estrangeiras empregando
aproximadamente 50.000 pessoas. Muitas empresas multinacionais de operaes industriais instaladas na Irlanda so
referncias internacionais. O setor industrial apoiado por uma avanada indstria tecnolgica, por iniciativa das universidades
e outras instituies de pesquisa, e tem uma grande infraestrutura local. Todos esses fatores, convergidos, explicam o aumento
da procura por cursos na rea tecnolgica.
REFERNCIAS
CARVALHO, Maria Filomena. Irlanda: crescimento econmico e fatores de sucesso. Informao Internacional, Anlise
Econmica e Poltica, v. 2, p.275-288, 2000.
GODOI, A. S. F. O milagre irlands como exemplo da adoo de uma estratgia nacional de desenvolvimento. Revista de
Economia Poltica, v.4. out./dez., p. 546-566, 2007.
GLEESON, Jim. Evoluo nos sistemas irlandeses de formao e educao: o caso do Irish Leaving Certifcate Applied. Revista
Europeia, Formao Profssional, n.25., p.84-100, jun. 2000.
INDUSTRIAL DEVELOPMENT AUTHORITY (IDA). Site. Disponvel em: <www.idaireland.com>. Acesso em: 20 jul. 2008.
IRELAND INFORMATION. Site. Disponvel em: <www.irelandinformation.com> . Acesso em: 21 jul. 2008.
ORGANIZATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). Site. Disponvel em: <www.oecd.org>. Acesso
em: 25 jul. 2008.
184
ESTUDO DE PARCERIAS
INTRODUO
A Irlanda fcou conhecida na dcada de 1990 como Tigre Celta, devido ao seu alto e rpido crescimento durante
as dcadas passadas. O Estado teve um papel fundamental nesse processo, pois era o principal agente na promoo do
desenvolvimento irlands. Uma de suas aes mais signifcativas foi incentivar a entrada de multinacionais no pas com o
intuito de tornar a Irlanda um espao altamente competitivo e atrativo para o resto do mundo. Alm disso, a presena de
empresas j consolidadas no mercado fomentaria o desenvolvimento das empresas domsticas e possibilitaria um melhor
desempenho destas nos setores tecnolgicos e cientfcos.
A Irlanda prioriza a criao de empregos como uma forma de alavancar o mercado de consumo. Esta uma
medida voltada para a dinamizao da economia. Porm, no perodo compreendido entre as dcadas de 1930 e 1950,
com uma mo de obra de baixa qualifcao e indstrias fracas, sem capacidade de competir com as europeias, no
conseguiu atingir o resultado de desenvolvimento industrial esperado, refexo da falta de infraestrutura tecnolgica e
dos baixos nmeros da exportao. Ao adotar uma poltica protecionista, incluindo barreiras tarifrias com o intuito de
benefciar a indstria nacional e impedir a entrada de empresas europeias no seu territrio, obteve justamente o contrrio:
as indstrias tornaram-se obsoletas e sem capacidade de competio.
Em 1973, ao ingressar na Unio Europeia, o pas teve acesso a assistncias fnanceiras, alm de estabelecer relaes
comerciais privilegiadas com o mercado europeu, um dos maiores do mundo. Nesta mesma dcada, a economia comeou a
se tornar mais dinmica e atrativa, atuando com base na ideia de desenvolver a economia naqueles setores em que possusse
vantagens comparativas, e buscar as multinacionais que atuassem nesse setor como uma forma de obter investimento
direto estrangeiro. Esta poltica vista como uma das mais importantes para o crescimento do mercado, pois o governo local
acredita que isto torna a Irlanda um pas altamente competitivo e alvo de grandes investimentos.
No que diz respeito indstria nacional, a Industrial Development Agency (IDA) a uma das responsveis pelo
seu desenvolvimento. Para que este objetivo seja alcanado, tem com principal funo atrair empresas estrangeiras que
sejam consideradas vantajosas para o crescimento da indstria nacional. Segundo a IDA, a Irlanda conta com a participao
de aproximadamente 1.000 empresas no seu territrio, que escolheram o pas como base europeia para negcios. Entre
algumas empresas presentes esto Intel, Yahoo e Microsoft.
Segundo a IDA, a Irlanda tornou-se um importante destino para as empresas multinacionais. Grande parte dessa
atrao se deve ao fato de essas empresas obterem vantagens que, em outros lugares, no obteriam, como, por exemplo,
suporte tcnico, desenvolvimento de software e incentivo pesquisa e desenvolvimento.
Visto como um pas bem-sucedido no setor de Tecnologia da Informao, a Irlanda conta com aproximadamente
1.300 empresas (entre nacionais e estrangeiras) atuando neste ramo, sendo sete delas lderes de mercado. Alm disso, o setor
emprega cerca de 91.000 pessoas, o que favorece o baixo nvel de desemprego, objetivo primordial na poltica do governo.
No que diz respeito aos profssionais da rea, a Irlanda possui a maior proporo de graduandos neste setor do que qualquer
outro membro da Unio Europeia.
O investimento em pesquisa e desenvolvimento, essencial para o crescimento da economia segundo a IDA, aumentou
a uma taxa de cerca de 10% ao ano na ltima dcada (OECD STI Scoreboard Report 2002, table A1.). Isso se deve ao fato
de muitas empresas se conscientizarem da necessidade de investir em pesquisa e desenvolvimento. Atualmente, a Irlanda
possui bases de P&D, criadas juntamente com empresas nacionais e estrangeiras. Entre elas esto a Ericsson, presente no pas
185
desde 1974 e que construiu um sistema de suporte operacional utilizado para a rede de telecomunicaes, e a IBM, voltada
para o desenvolvimento de software, tendo investido 22 milhes no Dublin R&D Software Laboratory.
As instituies educacionais esto ativamente envolvidas na rea de pesquisa por novas tecnologias. As universidades,
institutos e centros tecnolgicos possuem papel fundamental na manuteno desta atividade. Anualmente, se formam 34.000
profssionais na rea tecnolgica. Desde 1992, o nmero de estudantes na educao superior voltado para a Engenharia e
para cursos tecnolgicos cresceu 35% (Mazzoni Marcela de Oliveira, Strachman Eduardo).
PRIMEIRO SETOR
Research Institute for Networks and Communications Engineering (RINCE)
Fundada por meio de um programa de incentivo da Higher Education Authoritys (HEA), um centro voltado para
o setor de Tecnologia da Informao e da Comunicao e est vinculado Escola de Engenharia Eletrnica da Universidade
de Dublin.
Temas de estudo:
Performance engineering.
Vision systems.
Microelectronics research.
Broadband switching and systems.
Visual media processing.
Optical communications.
Lero The Irish Software Engineering Research Centre
Estabelecida pela Universidade de |,e|c|, Universidade de |o|| ||, (DCU), |||, o||ee |o|| (TCD) e
Universidade o||ee |o|| (UCD), atua nas reas de telecomunicaes, mdica, automotiva e fnanceira, em que a parte de
software considerada estratgica. Este centro desenvolve e valida teorias, tecnologias e mtodos que faam a produo de
software tornar-se mais previsvel, efciente e efcaz.
Temas de estudo:
Mathematics in Software Engineering.
Service and Aspect Oriented Architectures.
Autonomic Systems.
Global Software Development.
Software Product Lines.
186
Interaction Design Centre
Grupo de pesquisa interdisciplinar vinculado ao Departamento de Cincia da Computao e Sistema da Informao
da Universidade de |,e|c|. Tem como foco de estudo o design e o uso e a expanso do sistema de informao tecnolgico,
de modo que estas inovaes sejam utilizadas em diferentes setores da economia, auxiliando as atividades humanas.
National Microelectronics Research Centre (NMRC)
O maior centro multidisciplinar da Irlanda reconhecido como um centro de excelncia no setor de Tecnologia
da Informao. O NMRC tambm considerado o ponto convergente da Unio Europeia, onde encontrada a maioria da
pesquisa feita no pas. Trabalha com grandes empresas como ||/. o,. ||e|. ^o|o |e.|ce. |ee. /|coe|ec|o|c e
||eo oJ ||||| e|coJoc|o.
Suas principais reas de atuao so nanotecnologia, micro tecnologia, tecnologia da informao e biologia.
SEGUNDO SETOR
A parceria entre a Irlanda e empresas multinacionais no que diz respeito pesquisa e desenvolvimento tambm
muito forte. Esta vem se desenvolvendo e se consolidando a cada ano, visto que cada vez mais evidente a necessidade
de incentivar a inovao. Tal investimento considerado um caminho estratgico para a empresa e forma crucial para seu
crescimento e aumento da competitividade. Entre as empresas que atuam neste setor de forma mais ativa e direta esto:
^o|o |e.|ce |v. /oo ||J. ||co. ||/. |o||ec| |e|oJ e.|ce ||J. e |o.eCe |e|oJ ||J.
1. Analog Devices BV
Empresa presente na Irlanda desde 1997.
Realizaes em P&D: |e| o| oo|o (||eo oJ |eJ |o|: oJ J|||o| ||eo|eJ c|co||
2. Moog Ltd.
Empresa presente na Irlanda desde 1982.
Realizaes em P&D: Design of controllers for brushless electric servo-motors.
3. Ericsson
Empresa presente na Irlanda desde 1974.
Realizaes em P&D: Design of operational support systems for next generation telecommunications networks.
4. IBM
Empresa presente na Irlanda desde 1956.
Realizaes em P&D: Design of middleware/software.
5. Logitech Ireland Services Ltd.
Empresa presente na Irlanda desde 1988.
Realizaes em P&D: Design of computer peripherals.
6. Power-One Ireland Ltd.
Empresa presente na Irlanda desde 1996.
Realizaes em P&D: Design and development of low voltage DC/DC products for the telecoms sector.
187
TERCEIRO SETOR
A Industrial Development Authority e a Enterprise Ireland so duas das mais importantes organizaes presentes
na Irlanda com o objetivo de promover o desenvolvimento e incentivar o crescimento da rea tecnolgica do pas. Isto se
deve ao fato de defenderem estas aes como uma forma no s de melhorar a situao da Irlanda frente aos outros pases,
mas tambm de aumentar sua competitividade. Esta realidade, consequentemente, diminui sua dependncia em relao
aos produtos estrangeiros, principalmente no que diz respeito importao de tecnologia, fator considerado atualmente
essencial para o crescimento econmico de qualquer pas.
1. Industrial Development Authority (IDA)
Esta agncia, criada em 1949, tinha como funo auxiliar o governo na execuo de polticas industriais e apoiar as
empresas nacionais rumo ao crescimento. Atualmente, sua responsabilidade atrair e desenvolver o investimento estrangeiro
direto, principalmente qundo se tratam de empresas voltadas para o conhecimento.
2. Enterprise Ireland
A Enterprise Ireland (EI) outra importante instituio voltada para o desenvolvimento irlands. Apesar de possuir
uma autonomia relativa na formulao de deciso, uma agncia governamental responsvel pelo desenvolvimento e pela
promoo do setor industrial nacional. A EI tem como misso acelerar o crescimento das empresas irlandesas de modo que
estas consigam atingir uma posio estratgica dentro do mercado mundial, atingindo assim a prosperidade nacional e
regional. A agncia tem como objetivo direcionar as empresas nacionais para que estas atinjam o padro das multinacionais
estrangeiras, incentivando P&D e inovaes.
3. Irish Research Council for Science, Engineering & Technology (IRCSET)
Esta outra importante organizao presente na Irlanda. Fundada pelo Estado em junho de 2001, atravs do Plano
de Desenvolvimento Nacional, tem como fnalidade promover a excelncia das pesquisas com base em cincia, Engenharia
e tecnologia realizadas por estudantes recm-formados por meio do Embark Initiative, seu principal programa. A partir dessa
promoo, o IRCSET tambm tem como objetivo estimular os estudos dos engenheiros nacionais e transformar a Irlanda em
um lugar considerado atrativo internacionalmente, ou seja, um palco de grandes descobertas, produo de novos conceitos
e inovao. A instituio acima crucial para o pas ser referncia em pesquisas de alto nvel, alm de ser reconhecida como
um dos principais centros de pesquisa do mundo.
Segundo a IRCSET, a concretizao desta poltica um meio de produzir conhecimento dentro do pas, estimulando
seu desenvolvimento e competitividade nacional.
Tabela 31: Nmero de estudantes em horrio integral.
INSTITUIES NMERO DE ESTUDANTES
Faculdades/Institutos Tecnolgicos 53.358
HEA College 82.488
Outros 2.516
Total 138.362
Fonte: Departamento de Educao e Cincia (2008)
188
Tabela 32: Nmero de instituies educacionais.
TIPOS DE INSTITUIES NMERO DE INSTITUIES
Centros e Instituies Tcnicos e Tecnolgicos 16
HEA Institutions 11
Outras faculdades 2
Teacher Training/Home Economics 5
Fonte: Departamento de Educao e Cincia (2008)
possvel observar, por meio das tabelas, que o setor tecnolgico est recebendo cada vez mais investimentos. O Departamento
de Educao e Cincia responsvel pelo controle da maioria das instituies na Irlanda. Seu objetivo promover educao de
alta qualidade de modo que os estudantes consigam uma formao reconhecida. Todo esse processo facilita o ingresso de cada
profssional irlands no mercado de trabalho.
Outra organizao responsvel pelo setor educacional a Higher Education Authority (HEA). Ela controla faculdades e
algumas instituies de educao superior e possui a responsabilidade de realizar funes como impulsionar o desenvolvimento
da educao superior, controlar as necessidades de oferta e demanda do setor, auxiliar a coordenao estatal de investimentos e
promover oportunidades iguais para todos os estudantes, de forma a democratizar a rea de educao superior.
A IDA, grande promotora de investimentos na Irlanda, como j explicado anteriormente, teve um papel fundamental
nessa transformao, pois elaborou uma estratgia que defnia os principais setores da atividade econmica que estimulariam
o desenvolvimento do pas. A tabela abaixo mostra o resultado do apoio irlands na busca por investimentos estrangeiros, o que,
certamente, estimulou o crescimento da Irlanda. Alm disso, comprova que os Estados Unidos so os principais investidores do pas.
189
Tabela 33: Total de empresas estrangeiras presentes na Irlanda.
INVESTIMENTO ESTRANGEIRO NA IRLANDA
PAS DE ORIGEM NMERO DE COMPANHIAS TOTAL DE EMPREGOS
Austrlia 8 167
ustria 4 389
Blgica 14 1.350
Bermudas 15 1.133
Canad 17 1.352
China 1 6
Dinamarca 8 1.807
Finlndia 4 445
Frana 41 2.611
Alemanha 113 10.137
Grcia 1 16
ndia 4 750
Israel 1 77
Itlia 29 1.328
Japo 28 2.670
Coreia do Sul 3 29
Luxemburgo 3 33
Mxico 8 165
Holanda 34 2.839
Nigria 1 6
Rssia 2 19
Singapura 1 200
frica do Sul 2 23
Espanha 3 10
Sucia 13 2.212
Sua 29 3.359
Turquia 2 3
Reino Unido 108 7.047
Estados Unidos 474 95.271
Total 994 136.394
Fonte: IDA (2009)
Tal ao tem impacto direto no mbito educacional, visto que, com incentivos cada vez maiores a esses setores,
a demanda por profssionais da rea aumenta. Alm disso, os estudantes sentem-se extremamente atrados pelas vantagens
que podem obter com a insero neste mercado de trabalho.
190
A presena crescente de centros tecnolgicos forte praticamente em todo o pas. Isto um refexo dos investimentos
vindos no s do governo, mas tambm de empresas e centros educacionais. Esta facilidade de acesso educao estimula
os estudantes a buscarem o aprimoramento de seus conhecimentos e amplia seus horizontes no que diz respeito sua
carreira profssional. O profssional irlands vem obtendo cada vez mais reconhecimento ao redor do mundo, visto que possui
todo o suporte para uma boa formao acadmica.
CONCLUSO
Por meio dos dados e informaes analisados, possvel afrmar que empresas multinacionais, instituies educacionais
e governo atuam de forma bastante integrada. Na Irlanda, fundamental a participao ativa das trs ramifcaes, visto que
a interao entre elas promove resultados signifcativos para o pas: qualidade de vida, desenvolvimento econmico, alta taxa
de escolaridade, maior espao no mercado de trabalho. A parceria e a cooperao existentes entre esses setores demonstram
claramente que esta forma de atuao foi o grande impulsionador do progresso irlands. De um pas obsoleto na dcada
de 1950, a Irlanda se transformou em um pas reconhecido pelo seu crescimento e tornou-se referncia para outros pases
(HEFCE-OECD/IMHE 2004).
possvel afrmar que muito desse sucesso teve sua origem na interao entre educao, governo e empresas,
convergncia que englobou todos os setores do pas. Tal ao conjunta possibilitou a busca por interesses comuns, atingindo,
assim, resultados concretos e relevantes para o pas. Alm disso, esta ao conjunta fez com que, a partir dos investimentos
em P&D, tecnologia e educao superior, todos os setores obtivessem sua parcela de crescimento e desenvolvimento.
Isso permitiu que todos participassem das mudanas que ocorreram no pas, aptos a receber os benefcios, muitos destes
vindos do crescimento econmico pelo qual a Irlanda passou. possvel ver refexos na rea tecnolgica e, consequentemente,
na educao de Engenharia, j que os estudantes sentiram-se motivados a ingressar neste setor devido ao aumento de
incentivos que os trs segmentos propuseram educao irlandesa.
REFERNCIAS
DEPARTAMENTO DE EDUCAO E CINCIA. Site. Disponvel em: <www.education.ie>. Acesso em: 22 set. 2008.
ENTERPRISE IRELAND (EI). Site. Disponvel em: <www.enterprise-ireland.com>. Acesso em: 20 set. 2008
INDUSTRIAL DEVELOPMENT AUTHORITY (IDA). Site. Disponvel em: <www.idaireland.com>. Acesso em: 20 set. 2008.
IRISH RESEARCH COUNCIL FOR SCIENCE, ENGINEERING &. Site. Disponvel em: <www.ircset.ie>. Acesso em: 18 set. 2008.
MAZZONI, Marcela de Oliveira; STRACHMAN, Eduardo. Polticas industriais e de cincia, tecnologia e inovao na Irlanda:
nfase em setores de alta tecnologia e uma comparao com o Brasil. [s.l], [2007].
ORGANIZATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD).. On the edge: Securing a sustainable future for
higher education. Education Working Paper, n. 7, 2007.
__________. National Report: Ireland. Ireland: Financial Management and Governance in Heis, 2004.
RESEARCHERS MOBILITY PORTAL IRELAND. Site. Disponvel em: <researchcareesireland.com>. Acesso em: 19 set. 2008.
191
ANEXO B BRASILTEC
CONTEXTO DO PROBLEMA: A BUSCA MUNDIAL POR TALENTOS E COMPETITIVIDADE E
A PREMNCIA DO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO BRASILEIRO
Em perspectiva global, os pases esto acelerando os esforos nacionais em favor da inovao e aumento
da competitividade para o crescimento econmico, gerao de riqueza e melhoria da qualidade de vida de suas
sociedades (OECD, 2007). Nesta corrida sem fronteiras geogrfcas, a busca por talentos (brain power) e capital humano
altamente especializado, cada vez mais escasso, tornou-se tema de destaque e vem se intensifcando vigorosamente
( THE ECONOMIST, 2006).
Segundo a pesquisa da prestigiosa revista Inglesa, a busca por talentos abre vrios desafos para as empresas, os
governos e os profssionais. Do lado das empresas, a principal meta conseguir os talentos em maior nmero que seus
competidores. Do lado dos governos precisa haver mudanas nas polticas de educao, insero profssional e de imigrao,
enquanto o capital humano qualifcado, ou no, precisa estar preparado para uma nova cultura de disputa por mercado de
trabalho que cada vez mais ir se basear na meritocracia.
A importncia deste desafo tomou grandes propores e seu contnuo enfrentamento demanda aes efcazes,
no apenas dos governos, mas de toda a sociedade. Em resposta, assim como nos pases desenvolvidos, as economias em
desenvolvimento esto aprendendo a se benefciar da colaborao das empresas com os sistemas de educao (formal e
capacitao profssional), associaes e entidades de classe, e demais agentes componentes da trplice hlice.
No caso do Brasil, em perspectiva internacional comparada, vrios fatores que formam o ndice de competitividade
ainda colocam o pas em posies muito tmidas e aqum do seu enorme potencial. Em relao ao ndice de Competitividade
Global do Frum Econmico Mundial
1
, revisto anualmente, a posio vem alterando-se como segue: 66 posio em 2006-
2007 (de um total de122 pases); 72 posio em 2007-2008 (entre 131 pases); melhorando para a 64 posio em 2008-
2009 (entre 131 pases). Deve-se notar, todavia, que estamos atrs, relativamente, aos nossos competidores diretos no grupo
dos BRICs, China, Rssia e ndia, exceo deste ltimo
2
.
O Brasil apresenta melhor desempenho em pilares mais avanados, como inovao e sofsticao empresarial, e pior
desempenho nos pilares bsicos, como infraestrutura e governana das instituies. Esta inverso se explica pela insero
do pas em cadeias produtivas e econmicas globais, ao mesmo tempo em que ainda no realizou reformas regulatrias
essenciais (tributria, trabalhista e poltico-administrativa), apresenta considervel atraso no desempenho da educao
(sobretudo com relao qualidade da educao bsica) e insufcincia na infraestrutura bsica geral.
Em sntese, no obstante seu grande potencial competitivo, os principais indicadores que prejudicam o desempenho
do Brasil demonstram a baixa confana em instituies pblicas, derivada de problemas de tica e inefcincia burocrtica
do Estado, bem como grandes defcincias no sistema educacional. Segundo Irene Mia, economista snior responsvel
pela pesquisa do Frum Econmico Mundial na America Latina o pas somente conseguir utilizar todo o seu potencial
competitivo no momento em que enfrentar estes problemas diretamente.
1
Estudo publicado anualmente desde 1979, com estatsticas e ndices que medem comparativamente, de forma ponderada, o potencial produtivo das naes bem como
diversos fatores que constituem sua capacidade competitiva, utilizando metodologia padronizada e consolidada: consulta a mais de 11.000 executivos globais e emprego de 110
indicadores distribudos em 12 pilares, subdivididos em 3 grupos: 1) Pr-requisitos bsicos (pilares I a IV); 2) Fatores de melhoria da efcincia (pilares V a X); 3) Inovao e Fatores
de Sofsticao Empresarial (pilares XI e XII). Descrio dos pilares: (I) Instituies; (II) Infraestrutura; (III) Estabilidade Macroeconmica; (IV) Sade e Educao Bsica; (V) Educao
Superior e Capacitao Profssional; (VI) Efcincia do Mercado; (VII) Efcincia do Mercado de Trabalho; (VIII) Sofsticao do Mercado Financeiro; (IX) Prontido Tecnolgica;
(X) Tamanho do Mercado; (XI) Sofsticao dos Negcios; (XII) Inovao.
2
No perodo 2007-2008 o Brasil ocupou a 72 posio (dados de 2007) atrs, inclusive, de vrios pases latino americanos (Chile 26 posio; Porto Rico 36 pos.; Mxico 52 pos.;
Panam 59 pos.; Costa Rica 63 pos; El Salvador 67 pos. e Colmbia 69 pos.). Em 2005 (dados de 2004) o pas ocupava a 65 posio.
192
Estes resultados so confrmados por outros estudos e metodologias com objetivos semelhantes, porm inteiramente
desenvolvidos no pas, com destaque para o ndice de Competitividade das Naes da Federao das Indstrias de So Paulo
(FIESP). Em 2008 (dados de 2006), o Brasil manteve-se inalterado na 38 posio (|Je em 2007 com dados de 2005) entre
um grupo de 43 pases que representam cerca de 90% do PIB mundial. Ou seja, a situao do ponto de vista da melhoria da
competitividade no evoluiu, pois outros pases esto avanando rapidamente.
Para tanto, como demonstra esta proposta, o BRASILTEC ser dividido em duas vertentes simultneas e
complementares:
Acadmica, focada na melhoria da qualidade dos sistemas de educao de graduao e ps-graduao em
Engenharia.
Empresarial, que estimula e induz os agentes produtivos e econmicos privados diretamente envolvidos com a
Engenharia, a realizarem, de forma coletiva, ou individual conforme o caso, aes de interesse do desenvolvimento
tecnolgico focadas na gerao e aproveitamento direto pelo mercado, de inovaes que coloquem o Brasil em
novos rumos do desenvolvimento, competitividade e gerao de riqueza.
A Demanda por Engenheiros, Tecnlogos e Tcnicos
A Engenharia brasileira encontra-se em um momento crucial: seja quanto formao acadmica, prtica profssional,
ou disfunes do mercado tecnolgico. Os indicadores demonstram que a participao da Engenharia na educao superior
brasileira no condiz minimamente com as necessidades de um processo moderno e sustentado de desenvolvimento,
nem com a participao do Engenheiro, do Tecnlogo e do Tcnico de nvel mdio no setor produtivo e especialmente se
considerados os nveis de desenvolvimento projetados para os prximos anos e dcadas. Essa participao defcitria tanto
sob o aspecto quantitativo, quanto qualitativo.
De sada, registra-se um paradoxo, na medida em que o setor produtivo ressente-se de profssionais qualifcados na
rea tecnolgica, por outro lado a expanso da educao superior ocorre, exatamente, em reas distintas, concentrando-se
em Cincias Humanas e Sociais (76% das matrculas de graduao). Em decorrncia, o sistema econmico no corresponde
s necessidades de ganho de competitividade, produtividade e modernizao exigidas para uma maior e melhor insero
brasileira em escala global.
A abordagem desta problemtica envolve vrias dimenses, as quais no se restringem apenas aos aspectos da
formao (sistema de Oferta), mas que ultrapassam a dimenso acadmica e abrangem o sistema produtivo (sistema da
Demanda). Alm disso, o enfrentamento da questo tem carter multi-institucional em sua concepo, operao, gesto e
desdobramentos.
Tal como h excesso no nmero de habilitaes oferecidas, nfase e especialidades, tambm o curso de Engenharia,
com cinco anos de durao, considerado muito longo (cursos mais curtos seriam mais adequados) e enfatiza de forma
desproporcional a formao terica. Alis, a isso creditado a altssima evaso, de cerca de 60% dos alunos de graduao,
antes do fnal dos dois primeiros anos.
Atualmente poucos jovens se interessam ou querem estudar Engenharia, sendo cada vez menor o nmero de
candidatos aos exames vestibulares. Enquanto o Pas continua a formar profssionais para a velha economia, perdemos
forte espao para o movimento internacional em busca de uma Nova Engenharia e um Novo engenheiro, aqui entendido de
forma mais ampla por, engenheiros e tecnlogos de nvel superior, e tcnicos de nvel mdio.
A atual formao do engenheiro requerida pela economia do conhecimento, ultrapassa a fronteira tcnico-cientfca,
e engloba tambm as fronteiras gerenciais e humansticas. O Novo Engenheiro e a Nova Escola de Engenharia devem se voltar
193
para atender aos desejos e necessidades da Sociedade, levando em conta seus aspectos polticos, ambientais e socioculturais,
componentes fortemente presentes nos novos processos econmicos e produtivos (triple bottom line).
Embora os egressos das melhores Escolas de Engenharia sejam bem avaliados por representantes de grandes setores
empresariais, os engenheiros formados, de forma geral, no correspondem justamente nas habilidades complementares
(soft skills), tais como liderana, empreendedorismo, trabalho em equipe, boa comunicao oral e escrita, exigidas de forma
crescente pelo mercado de trabalho.
Este novo profssional, no caso brasileiro, no pode esperar emprego apenas nas grandes e mdias empresas.
As micro e pequenas empresas, responsveis pelo maior nmero de empregos oferecidos, comeam a demandar esse tipo
de profssional. Dessa forma, se exigir das Escolas de formao de engenheiros e tecnlogos uma preocupao constante e
simultnea entre o global e o local o engenheiro/tecnlogo com viso internacional, sem perder a dimenso dos problemas
regionais e locais. Alm das atitudes comportamentais citadas acima, capacidade plena de comunicao multilingue e de
aprendizagem continuada, sero cada vez mais exigidas desses profssionais.
Agora, pergunta-se: como tem se comportado o outro lado da moeda, ou seja, o sistema brasileiro de demanda
por engenheiros e tecnlogos? A resposta exige cuidados redobrados para a mudana do cenrio da Engenharia. O setor
produtivo e o industrial em particular, pouco tm valorizado esse profssional. Os dados da Relao Anual de Informaes
Sociais 2006 (RAIS) mostram que a continuar assim, em pouco tempo, o setor de servios empregar mais engenheiros e
tecnlogos do que a indstria
3
.
Alguns indicadores numricos recentes comprovam o pouco espao profssional ocupado pelo Engenheiro na
sociedade. Do total de cerca de 662.000 profssionais com registro atualizado (CONFEA: 2008), somente cerca de um tero
exerce, de fato, algum emprego ligado sua formao. Essa constatao tem relao direta com o modelo de desenvolvimento
cientfco adotado pelo Brasil nos ltimos 50 anos.
Embora se fale de Cincia e Tecnologia, a opo clara pela primeira faz com que pelo menos 75% dos pesquisadores
e cientistas estejam trabalhando em universidades e institutos e centros de pesquisa, enquanto que nos pases que lideram
o desenvolvimento cientfco e tecnolgico esta relao inversa, com cerca de 80% dos pesquisadores, cientistas e
engenheiros trabalhando em empresas, majoritariamente, na indstria. E por que isso acontece nos pases desenvolvidos?
Porque na indstria onde acontece o processo de inovao tecnolgica, e certamente, no se faz inovao sem a presena
do engenheiro e do tecnlogo.
Deve-se reconhecer que h espao para a esperana. Alm do honroso 15 lugar em produo cientfca, o Brasil
dispe de reconhecida competncia internacional em setores da Engenharia, como a Aeronutica (lder em exportaes), de
Prospeco e Extrao de Petrleo, (responsvel pela autosufcincia) e Agrcola, (carro-chefe do agronegcio). Alm disso,
o Pas apresenta boa disponibilidade de servios de Pesquisa e Treinamento, de capital humano e capacidade para
inovao.
O problema concentra-se no tmido desenvolvimento tecnolgico. Em 2008, o Pas ocupa a 45 posio segundo
o USPTO (United States Patent and Trademark O ce), medida pelo nmero de patentes e registro de marcas. Desse modo,
o Brasil precisa mudar o endereo da pesquisa para incluir a inovao em seu desafo de continuar como nao industrializada
capaz de competir no mercado mundial. Falta, porm, exemplo dos pases avanados, organizar os atores para aproximar
a Oferta e a Demanda, ou seja, promover uma verdadeira revoluo dos papis da Academia e Empresariado em favor da
colaborao espontnea e induzida, para o desenvolvimento tecnolgico e gerao de riqueza.
3
Nmero de Profssionais com Registro Atualizado (662.000* *Fonte: CONFEA/CREA); Nmero de Engenheiros na Indstria (51.809** **Fonte: RAIS-2006); Nmero de Engenheiros
no Setor Servios (51.966** **Fonte: RAIS-2006); Nmero de Engenheiros na Construo Civil (18.435** **Fonte: RAIS-2006); Nmero de Engenheiros no Setor Comrcio (5.517**
**Fonte: RAIS-2006); Nmero de Tcnicos na Indstria (227.645 Ano base 2004** **Fonte: RAIS-2006). Relao de Tcnicos/Engenheiros na Indstria (4,3** **Fonte: RAIS-
2006); Percentual de engenheiros que trabalham na mesma rea em que se formaram (33,1%*** ***Fonte: Observatrio Universitrio UCM).
194
Uma demonstrao de otimismo, com o futuro do desenvolvimento tecnolgico brasileiro, pode ser encontrada
no estudo recente da conceituada organizao Demos do Reino Unido intitulado, Brasil A Economia do Conhecimento
Natural. Parte do programa Atlas de Ideias, iniciado pela anlise dos sistemas de Cincia e Tecnologia da China e ndia, o
estudo destaca como ponto forte do pas a aplicao bem sucedida do conhecimento produzido endogenamente nas reas
de agricultura tropical, explorao de petrleo e gs em guas profundas, minerao e indstria aeronutica.
O reverso, de natureza pessimista, est no tambm recente estudo do Banco Mundial Conhecimento e Inovao
para a Competitividade no Brasil. Nele, os autores Alfredo Rodrguez, Carl Dahlman e Jamil Salmi enfatizam a necessidade
de maior atrao do setor privado para investir em inovao em reas novas e de maior risco, que possam levar o Pas a no
perder a oportunidade de se tornar um srio, e diversifcado competidor global. O anexo sobre o sistema de educao superior
mostra o Brasil numa preocupante posio atrs de quase todos os pases da Amrica Latina. Uma das recomendaes do
estudo afrma ser necessria uma campanha de massas para acordar os brasileiros para o tema da inovao.
Quanto aos principais obstculos inovao brasileira, o MOBIT Mobile Organizing using Information Technology
concluiu:
A cultura burocrtica em excesso difculta a atuao dos agentes pblicos, em particular, a efetiva coordenao
das iniciativas para a formao e expanso de uma economia baseada em atividades inovadoras. Constata-se
insufcincia na coordenao poltica dos rgos de governo envolvidos com a inovao, pouca informao sobre
os instrumentos de apoio existentes e o longo prazo para liberao de recursos.
As evidncias demonstram ser errada a ideia de que basta elevar os investimentos para alterar qualitativamente
a estrutura produtiva e de servios, e no existem confrmaes da viabilidade desta estratgia. O incremento
de investimentos so sempre fundamentais e bem vindos, mas necessrio decidir pragmaticamente os setores
contemplados, quem se benefcia, bem como instrumentos modernos de gesto voltados para resultados.
Existe a necessidade urgente do Brasil superar o paradigma atual da Quantidade (preocupada com o montante de
recursos fnanceiros investidos em inovao) pelo da Qualidade (focada nos resultados gerados e seus impactos no
mercado e sociedade como um todo).
Como a qualidade dos investimentos (medida pelos resultados) ainda insufciente, permanece o grande desafo
em vencer um dos principais problemas da economia: melhorar o desempenho atravs da capacidade de inovao
e de empreendedorismo.
O aumento do investimento e das boas iniciativas de inovao, embora distintos, devem ser tratados de forma
combinada.
A caracterstica de integrao, colaborao, tanto espontnea quanto induzida, entre os setores empresarial e acad-
mico, contemplada nas aes do Programa BRASILTEC, enfrenta diretamente as principais questes identifcadas no MOBIT.
195
AS DUAS LINHAS DE AO DA PROPOSTA DO PROGRAMA BRASILTEC: EMPRESARIAL E
ACADMICA
O Setor Empresarial e os Referenciais Conceitual e Instrumental do Sistema Indstria
O sculo XXI caracteriza-se pelo alto valor agregado do conhecimento, em particular do conhecimento tecnolgico.
Os novos produtos, servios e relaes entre pases, instituies e pessoas dependem, alm de recursos fnanceiros,
principalmente de capital humano de alta capacidade. A correta utilizao desses fatores decisiva, tanto para os pases
se desenvolverem economicamente quanto para melhor distriburem internamente a riqueza proporcionando melhora de
qualidade de vida aos cidados.
O Sistema Indstria tem se pautado numa viso futura do desenvolvimento sustentvel do Pas a partir do exerccio
disciplinado de planejamento estratgico, no qual a educao um dos principais pilares. Uma srie de documentos
organizados pela CNI, a partir de 2004, traduziu a preocupao permanente com a competitividade do setor, e o processo
contnuo de inovao. Tais princpios, diretrizes, estratgias e aes esto contidos nos seguintes documentos:
Mapa Estratgico da Indstria 2007-2015.
Educao para uma nova Indstria 2007.
Inovar para Crescer Propostas para Acelerar o Desenvolvimento Tecnolgico da Indstria Brasileira.
Recomendaes do II Congresso Brasileiro de Inovao na Indstria 2007.
iNOVA Engenharia Propostas Para a Modernizao da Educao da Engenharia no Brasil 2006.
Crescimento. A viso da Indstria 2006.
Contribuio da Indstria Reforma da Educao Superior 2005.
O Brasil possui um grande potencial humano ainda mal aproveitado, mas que desponta por meio de mecanismos
eventuais. Um deles a descoberta de jovens talentos, os quais muitas vezes apresentam uma trajetria meterica de sucesso,
porm no encontram efetivo acolhimento em oportunidades de incluso profssional e econmica.
Outro exemplo so os tcnicos que se afastam da prtica profssional por falta de atualizao e atratividade da carreira,
o que constitui imensa perda de talento e difculta a empregabilidade.
A esses dois exemplos soma-se um grande distanciamento do setor produtivo dos centros de formao de capital
humano, impedindo a adequada orientao desta formao para as boas oportunidades atuais e futuras. Como resultado,
ocorrem contnuos gargalos no setor produtivo que precisam ser melhor explicitados, enfrentados e vencidos.
A Indstria est convencida de que tem um relevante papel a cumprir como representante do setor empresarial.
Entende tambm que pode ser um instrumento relevante, tanto da justia e responsabilidade social, representada pelo
melhor aproveitamento dos recursos humanos disponveis, quanto da efetiva gerao da indispensvel riqueza do Pas.
Esta iniciativa sistmica, e no de eventual atendimento a casos pontuais. Prope-se com o BRASILTEC um esforo
conjunto da indstria, em colaborao com seus parceiros do setor educacional e agncias ocupadas no incentivo inovao,
pela busca de formao excelente para os nossos jovens. O retorno deste esforo seria refetido na melhoria da produtividade,
competitividade e riqueza, alm dos ganhos em benefcios sociais e recursos fscais, decorrentes do desenvolvimento
produzido.
196
A rea de inovao exige a aproximao e colaborao de atores de distintos setores, muitos dos quais ainda no
completamente preparados para uma nova cultura educacional, empresarial e social. A necessidade de identifcar os efetivos
atores prontos para esta nova etapa da produo pode implicar numa certifcao da indstria e talvez, tambm, das Escolas
de Engenharia, de Tecnlogos e Tcnicos, envolvendo a indstria e representantes setoriais prprios.
A substituio da cultura atual de inovao, caracterizada pela viso parcial do processo, por uma cultura moderna,
onde se compreenda a inovao nas empresas, como uma busca centrada na demanda empresarial e no na oferta do
conhecimento, precisa ser adotada. Em suma, necessrio inovar no discurso e, principalmente, na gesto da prpria
inovao.
A difcil, mas essencial, parceria do setor produtivo (principal ator do lado da demanda) com o de formao de
recursos humanos (lado da oferta) precisa ser estimulada, e tambm merea receber forte incentivo do Governo pelo
potencial gerador de riqueza que representa.
O ecossistema da produo envolve o governo, a indstria, e o setor de formao de capital humano, responsvel
pela oferta de mentes modernas (Universidades, Faculdades, Institutos e Escolas, etc.), e rene numa importante trplice
hlice, que precisa estar em constante e efciente equilbrio e articulao.
A importante iniciativa pioneira da CNI para valorizar, estimular e promover a insero da Engenharia no sistema
econmico e produtivo nacional chamada de iNOVA Engenharia.
197
ANEXO C QUADRO GERAL SOBRE A FORMAO EM ENGENHARIA NO BRASIL
VANDERLI FAVA DE OLIVEIRA UFJF
Breve retrospecto sobre os cursos de Engenharia no Brasil
A implantao e o crescimento dos cursos de Engenharia no Brasil esto intrinsecamente relacionados ao
desenvolvimento da tecnologia e da indstria, alm das condies econmicas, polticas e sociais do pas e suas relaes
internacionais. Desta forma, pode-se verifcar que o crescimento do nmero de cursos acompanha os diversos ciclos polticos
e econmicos pelos quais passaram o Brasil e o mundo.
A data de incio formal dos cursos de Engenharia no Brasil 17 de dezembro de 1792, com a criao da Real Academia
de Artilharia, Fortifcao e Desenho na cidade do Rio de Janeiro tambm a primeira das Amricas que seguia o mesmo
modelo da Real Academia de Artilharia Fortifcao e Desenho criada em 1790, pela Rainha Dona Maria I de Portugal em 2
de janeiro de 1790. Na poca, o Brasil era uma colnia de Portugal e a Europa estava em plena 1 revoluo industrial e sob
os ecos da Revoluo Francesa. Em seguida, a poltica expansionista de Napoleo teve como uma das consequncias a fuga
da famlia Real para o Brasil, o que foi determinante na consolidao da Real Academia que alterou sua denominao para
Academia Real Militar, atravs da Carta de Lei de 1810.
Somente em 1874, no ltimo quarto de sculo do Imprio (1822/1889), houve uma mudana signifcativa ao
desmembrar a Escola Militar da Corte (sucessora da Academia Real Militar) em Escola Central, destinada a formar engenheiros
civis, e Escola Militar e de Aplicao do Exrcito, para formao dos militares. Ainda em 1874, D. Pedro II contratou, por
indicao do cientista francs Auguste Daubre, o engenheiro francs Claude Henri Gorceix (1842-1919), ento com 32
anos de idade, para organizar a educao de geologia e mineralogia no Brasil. Este fato acabou determinando a fundao
da segunda escola de Engenharia do pas, a Escola de Minas na cidade de Ouro Preto, ento capital da provncia de Minas
Gerais.
Aps a Proclamao da Repblica (1889), houve mudanas em diversos setores que determinaram a necessidade de
mais engenheiros para atender s demandas da nascente repblica e foram fundadas, ainda no sculo XIX, mais 5 escolas de
Engenharia. Novas escolas s foram fundadas entre 1910 e 1914, registrando-se mais 5 (tabela 34), sendo 3 em Minas Gerais.
No havia Universidade no pas e todas surgiram como Faculdades isoladas.
198
Tabela 34 Cursos de Engenharia criados na 1 Repblica (1889/1930).
ANO
FUND.
LOCAL DENOMINAO DEPENDNCIA CURSOS INICIAIS
(XA) ANOS
FUND. HOJE
1893 So Paulo SP Escola Politcnica de So
Paulo
Estado USP Civil Industrial (5a)
Agronmico e Mecnica (3a)
Agrimensor (2a)
1895 Recife PE Escola de Engenharia de
Pernambuco
Estado UFPE Agrimensor (2a) Civil (5a)
1896 So Paulo SP Escola de Engenharia
Mackenzie
Privado UPM Civil (5a)
1896 Porto Alegre RS Escola de Engenharia de Porto
Alegre
Privado UFRGS Civil (?)
1897 Salvador BA Escola Politcnica da Bahia Estado UFBA Gegrafo (4a)
Civil (5a)
ANO
FUND.
LOCAL DENOMINAO DEPENDNCIA CURSOS INICIAIS
(XA) ANOS
FUND. HOJE
1911 Belo Horizonte MG Escola Livre de Engenharia Estado (?) UFMG Civil (5a)
1912 Curitiba PR Faculdade de Engenharia
do Paran
Privado UFPR Civil
1912 Recife PE Escola Politcnica de
Pernambuco
Privado UPE Civil e Qumica Industrial
1913 Itajub MG Instituto Eletrotcnico
de Itajub
Privado EFEI Mecnica e Eltrica (3a)
1914 Juiz de Fora MG Escola de Engenharia de
Juiz de Fora
Privado UFJF Civil (4a)
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira baseado em Telles (1994) e Pardal (1986, 1993)
As mudanas no mundo decorrentes da 1 guerra mundial (1914/1918) e as difculdades econmicas dos anos
seguintes, principalmente a crise de 1929, tiveram refexos no pas e foram fatores que contriburam para que no se criassem
mais escolas de Engenharia no pas. Registra-se apenas, em 1928, a criao da Escola de Engenharia Militar (atual Instituto
Militar de Engenharia IME) a qual, na verdade, sucedia a Escola Militar, resultante do desmembramento ocorrido da primeira
escola de Engenharia do Brasil em 1858. O pas chegou aos anos 30 com 13 Escolas de Engenharia nas quais funcionavam
30 cursos.
Durante o primeiro perodo Vargas de 1930 a 1936 (segunda repblica) s houve a criao da Escola de Engenharia
do Par em 1931. deste perodo tambm a primeira regulamentao nacional da profsso de engenheiro pelo Decreto
Federal n 23.569/1933, que Regula o exerccio das profsses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor. Neste Decreto
eram previstos os seguintes ttulos de engenheiro: civil; arquiteto, industrial; mecnico, eletricista, de minas e agrimensor e
ainda: arquiteto, agrnomo e gegrafo.
Durante o Estado Novo de Vargas (1937/1945) e 2 guerra mundial (1939/1945), os acontecimentos explicam em parte
o no surgimento de novas Escolas de Engenharia no pas. Somente a partir de 1946 surgiram novas Escolas de Engenharia
com a criao da Escola de Engenharia Industrial (1946) em So Paulo e da Escola Politcnica da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) em 1948, ambas de origem confessional.
199
At 1950, havia 16 Escolas de Engenharia, com 70 cursos funcionando (tabela 35), concentrados em apenas 8 estados,
a maioria na regio Sudeste a mais desenvolvida econmica e socialmente a saber:
Tabela 35: Escolas de Engenharia.
Nordeste (3 escolas): Pernambuco 2
Bahia 1
Norte (1 escola): Par 1
Sudeste (10 escolas): Rio de Janeiro 3
Minas Gerais 4
So Paulo 3
Sul (2 escolas): Rio Grande do Sul 1
Paran 1
Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP (2009)
O incio da dcada de 50 se caracterizou pela retomada do desenvolvimento da maioria dos pases envolvidos na 2 guerra
mundial, esses refexos chegaram ao Brasil, especialmente no governo Juscelino Kubitschek. Nesta dcada eram criados em mdia
trs cursos por ano e em 1960 estavam em funcionamento mais de uma centena de cursos de Engenharia no pas, localizados em
28 Escolas de Engenharia, distribudas por 14 estados da federao, correspondendo ao desenvolvimento econmico destes, mas
ainda concentrados nos estados do Sudeste. Em 1962 houve um recorde, com a criao de 12 novos cursos de Engenharia no Brasil.
Em 1966 foi aprovada a Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966 que regulava o exerccio da profsso de engenheiro, substituindo
o Decreto de 1933.
Na dcada de 80 verifcou-se uma mdia de apenas cinco novos cursos criados por ano. Neste perodo, considerado
como dcada perdida, registraram-se altas taxas de infao, crise fscal e um grande crescimento da dvida pblica, o que causou
estagnao no desenvolvimento do pas refetindo diretamente na criao de novos cursos.
Grfco 97: Crescimento do Nmero de Cursos de Engenharia no Brasil (1930 a 2008).
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP (2009)
200
O incio da dcada de 90 foi conturbado pela crise poltica decorrente do advento do Governo Collor. De todo modo, o
pas j demonstrava sinais de incio da superao da crise econmica dos anos 80. A retomada do crescimento efetivou-se na
segunda metade da dcada de 90, no governo FHC. O fenmeno da globalizao, entre outras coisas, acirrou a necessidade
de melhorias na produo em termos de produtividade e competitividade, o que s pode ocorrer com a qualifcao dos
recursos humanos, notadamente na rea da Engenharia.
Em 1996 foi aprovada a nova LDB (Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996) que revogou, entre outros dispositivos, a
Resoluo 48/76 a qual estabelecia o currculo mnimo para os cursos de Engenharia. Isso, aliado retomada do crescimento
e uma economia mais estvel, foi um dos fatores que determinou um crescimento sem precedentes na Educao Superior
Brasileira a partir de 1997, com a expanso das IES existentes e a criao de muitas outras novas.
A mdia anual de criao de novos cursos de Engenharia cresceu vertiginosamente aps a nova LDB, passando de
aproximadamente 12 novos cursos ao ano, de 1989 a 1996, para mais de 78 novos cursos ao ano no perodo de 1997 a 2005.
A partir de 2005, esta mdia subiu para mais de 100 cursos de Engenharia criados por ano.
Em 1995, existiam 525 cursos de 32 modalidades com 56 nfases ou habilitaes e que perfaziam aproximadamente
90 ttulos profssionais distintos. Com a nova LDB e a consequente revogao das exigncias das denominaes e modalidades
e suas habilitaes (Resolues 48/76 e 50/76), o nmero de ttulos de Engenharia concedidos praticamente dobrou em
dez anos (tabela 36). Esclarece-se que estes ttulos referem-se ao diploma de graduao, no ao registro profssional. O
Sistema CONFEA/CREAs concede menos de 100 diferentes habilitaes profssionais, nas quais so acomodadas as mais de
150 denominaes advindas da graduao na atualidade.
Tabela 36 Nmero de Modalidades (1995/2008).
DENOMINAES/MODALIDADES 1995 2008
Plenas 32 50
Habilitaes/nfases 56 103
Total de Ttulos 88 153
Exemplo de Plenas: Engenharia Civil, Eltrica, Mecnica, etc.
Exemplo de Habilitao/nfase: Eng. Civil Sanitria, Eltrica Eletrnica, Mecnica Automotiva etc. (2 denominao)
A CNE/CES 11/2002 que Institui Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Engenharia, tambm
contribuiu para esse aumento no nmero de cursos e de modalidades e nfases, pela sua fexibilidade no que se refere
organizao, sendo, por vezes, confundida com licenciosidade, pois permitiu a criao de cursos de Engenharia sem a devida
estrutura para tal, com durao de 4 anos, apesar de noturnos. A questo da durao foi regulada pela Resoluo N 02/2007
CNE/CES/MEC que determinou 5 anos e 3.600 horas para durao e integralizao dos cursos de Engenharia, estabelecendo
ainda a hora-aula como tendo 60 minutos de durao efetiva.
De uma maneira geral, o modelo organizacional dos cursos de Engenharia no sofreu grandes alteraes ao longo
dos sculos, quando originalmente foram criados para tentar unir a teoria que forescia entre os estudiosos das cincias fsicas
e matemticas do sculo XVIII e a prtica adquirida nos trabalhos executados pelos artfces de ento. O cerne da organizao
curricular dos cursos ainda a diviso em bsico, bsico de Engenharia e profssionalizante, que prevaleceu no modelo das
coles francesas fundadas no sculo XVIII, com disciplinas fragmentadas e, no raro, descontextualizadas do seu meio de
insero e de aplicao. As mudanas que tm ocorrido nos cursos privilegiam a reforma e adequao, o que no altera
aquela concepo original.
201
De outro lado, verifcaram-se grandes mudanas em todos os setores de aplicao da Engenharia nestes ltimos
dois sculos. Para acompanhar essas mudanas no basta mais saber, necessrio saber o que fazer com o que se aprende
nos cursos. O perfl profssional tem sofrido alteraes, superando a condio anterior de um profssional expert em clculos,
construtor ou solucionador de problemas, para um profssional cidado, com habilidades, competncias e atributos
que o tornem capaz de atender as exigncias atuais, como um projetista de solues de problemas multidisciplinares e
complexos.
Quadro geral dos cursos de Engenharia na atualidade
O crescimento do nmero de cursos ocorre de maneira diferenciada quando observado por estados da federao
(grfco 98). Este crescimento acompanha principalmente os indicadores econmicos dos estados. So Paulo, o estado mais
rico, concentra cerca de um tero do total de cursos do pas.
Grfco 98: Crescimento do n de cursos de Engenharia por Estado (1996/2008).
Fonte: Organizado pro Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP (2009)
importante observar que nos estados onde houve um crescimento econmico diferenciado houve tambm um
crescimento mais acentuado no nmero de cursos nos ltimos anos:
Na regio amaznica, a zona franca e os incentivos federais explicam em parte o crescimento no Amazonas e no
Par, embora mais restrito s capitais.
O petrleo contribuiu para o crescimento no Esprito Santo, Bahia e Sergipe.
Gois vem experimentando um signifcativo desenvolvimento do agronegcio e da agroindstria nos ltimos anos.
202
No Sul o Mercosul possivelmente, contribui para o desenvolvimento do Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul.
Pode-se observar, tambm, que este aumento no nmero de cursos ocorre mais no setor privado (grfco 99). At
1998/99 a maioria dos cursos de Engenharia pertencia s IES pblicas. Nos ltimos dez anos o nmero de cursos de IES
pblicas cresceu em torno de 70% enquanto que no setor privado esse crescimento foi de aproximadamente 220%. O
nmero de cursos nas IES privadas j quase o dobro do nmero de cursos nas IES pblicas representando cerca de 65% do
total de cursos em funcionamento.
Grfco 99: Crescimento do n de Cursos de Engenharia no Brasil (1945 a 2008) Pblico X Privado.
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP (2009)
203
Nos estados do Norte e Nordeste prevalecem os cursos do setor pblico, onde h maior desenvolvimento econmico,
notadamente nos estados do sudeste e do sul, o setor privado cresce mais (grfco 100).
Grfco 100: N de Cursos de Engenharia no Brasil em 2008 por Estado Pblico X Privado.
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP
Uma barreira abertura de cursos de Engenharia no setor privado tem sido a necessidade de alto investimento em
laboratrios. Com a fexibilizao determinada pela LDB, aliada ao surgimento de cursos que exigem menor nmero de
laboratrios, esta questo deixou de ser a principal barreira e possibilitou ao setor privado investir na criao de cursos de
Engenharia. Alm disso, muitas IES Privadas tm resolvido o problema de necessidade de laboratrios atravs do aluguel de
instalaes do sistema SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) e de IES pblicas (CEFETs etc.), entre outros.
204
A opo do setor privado tem sido pelos cursos que apresentam maior crescimento (grfco 101) e que provavelmente
so os que tm maior demanda de mercado no momento, como as modalidades Produo, Computao, Ambiental, Controle
e Automao e Telecomunicaes, entre outras.
6
Grfco 101: Crescimento das Modalidades de Engenharia com mais de 20 cursos em funcionamento (1996-2008).
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP
Novos enfoques dos cursos de Engenharia
Na trajetria dos cursos de Engenharia, outra questo a ser observada a ampliao do espectro de atuao
dos profssionais dessa rea. A Engenharia deixou de se restringir s questes de aplicao tradicional da Tecnologia
e passou a atuar em campos como a Sade (Alimentos, Biologia, Bioqumica, etc.) e Sociais Aplicadas (Gesto, Trabalho,
Segurana, etc.).
Os primeiros cursos de Engenharia foram de origem militar e se dedicavam especialmente infraestrutura urbana, de
transporte e de energia: Engenharia Civil, de Minas e Eltrica, dentre as principais. Com a crescente industrializao, no fnal
do sculo XIX e incio do sculo XX, novas modalidades surgiram: Industrial, Qumica e Metalrgica, entre outras.
Aps a 2 Grande Guerra, o mundo experimentou um signifcativo avano tecnolgico, especialmente no setor eletro/
eletrnico, possibilitando o desenvolvimento da automao e da computao. Com isso, novas modalidades de Engenharia
surgiram para fazer frente complexidade dessas novas tecnologias. A maioria dessas novas modalidades surgiu inicialmente
como nfase das tradicionais.
A implementao de contedos relacionados automao e computao em cursos do ITA (Instituto Tecnolgico
da Aeronutica) e na USP (Universidade de So Paulo), no incio da dcada de 50, pode ser considerada como o marco inicial
desse novo enfoque dos cursos de Engenharia no Brasil.
205
Outro enfoque da Engenharia deriva da criao de modalidades relacionadas s questes Ambientais e de Sade
(Engenharia Ambiental, de Alimentos, Sanitria, etc.). Paradoxalmente estas Engenharias surgem em decorrncia dos
problemas criados em funo da maior explorao dos recursos naturais do planeta e da emisso de poluentes pelas
indstrias. Isso ocorre, evidentemente, devido ao desenvolvimento tecnolgico que tornava cada vez mais sofsticada a
transformao de recursos em bens e em dejetos poluentes da natureza.
Os primeiros cursos de Engenharia que se propunham a formar profssionais capacitados, entre outros, a minorar os
efeitos dessa devastao surgiram na UFRRJ (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro) e UNICAMP (Universidade Estadual
de Campinas) no incio dos anos 60.
O ltimo enfoque da Engenharia a Gesto de Organizaes. As atividades relacionadas gesto (gerncia e/ou
administrao) sempre foram exercidas tambm por Engenheiros, no entanto, somente a partir da dcada de 50, disciplinas
desta rea passaram a fazer parte do currculo dos cursos de Engenharia. Ainda na dcada de 60, na graduao, a Gesto
(Produo) passou a ser nfase de cursos de modalidades tradicionais como a Engenharia Mecnica, Civil, Eltrica, etc.
Somente no incio da dcada de 70, foram criados os primeiros cursos de Engenharia de Produo denominados plenos na
USP e na UFRJ.
At 1995, existiam 33 cursos de Engenharia de Produo e a maioria absoluta (29) era com nfase em alguma
modalidade tradicional (Engenharia de Produo Mecnica, Civil, Eltrica, etc.). Apesar de ser uma modalidade relativamente
nova, a que possui o maior nmero de cursos na atualidade. A modalidade de Engenharia que mais cresce hoje a
Engenharia de Produo e a plena j mais da metade desses cursos.
Entre esses novos enfoques a Gesto, atravs da Engenharia de Produo, merece destaque especial. Alm de no ter
se ramifcado como ocorreu dentro de outros enfoques, ainda reverteu uma tendncia de fragmentao que se delineava a
partir das nfases nas dcadas de 70 e 80 (grfco 102).
Grfco 102: Crescimento das Modalidades de Engenharia com mais de 20 cursos (1996-2008).
Fonte: Organizado pro Vanderli Fava de Oliveira com base em dados do INEP
206
Apesar da proliferao de modalidades e desses novos enfoques, verifca-se que ainda est resguardada a natureza
do conhecimento da Engenharia fncado no raciocnio lgico de base matemtica e fsica, para modelar e estruturar solues
ou desestruturar artefatos ou sistemas com vistas ao seu entendimento e soluo de problemas. Alm disso, estas novas
modalidades guardam identidade e relao entre si, e com as tradicionais, de onde praticamente todas foram originadas
como nfase ou habilitao. A imagem 2 mostra uma sntese do espectro atual das modalidades e suas inter-relaes.
Imagem 2: Esquemtico das Engenharias.
Fonte: Organizado por Vanderl Fava de Oliveira, 2009
O esquemtico da imagem 2 considera os contextos Infraestruturais (Civil, Eltrica) nos quais Insumos e Matrias
Primas (Minas, Agrcola, Materiais) atravs do domnio de fenmenos de natureza Mecnica e Qumica, se transformam em
Produtos (bens e/ou servios) e Empreendimentos, que so projetados (calculados, dimensionados, modelados), construdos,
geridos, utilizados e descartados ou reciclados. A Engenharia Produo a Engenharia das Organizaes (empresariais e
institucionais) nas quais as demais modalidades so desenvolvidas e aplicadas. A Engenharia da Sustentabilidade ou
Ambiental tambm uma modalidade que se relaciona de maneira intrnseca com todas as demais, ao possibilitar, entre
outros, a anlise das consequncias dos empreendimentos e dos produtos s pessoas e ao meio ambiente.
Dados sobre os cursos de Engenharia na atualidade
A partir de 1995, registrou-se um grande crescimento do nmero de Instituies de Educao Superior (IES) e de
cursos de graduao presenciais no pas. A Engenharia, conforme mostram os dados que constam do Cadastro de Cursos e
do Censo da Educao Superior encontrados no portal do INEP (Disponvel em: <www.inep.gov.br>) uma das que apresenta
maior crescimento.
Na Sinopse da Educao Superior de 2007, foram encontrados 1.311 cursos de graduao em Engenharia, no entanto,
no Cadastro da Educao Superior esto registrados 1.598 cursos de Engenharia como tendo iniciado suas atividades at o
ano de 2007. Tanto na Sinopse, quanto no Cadastro foram includos os cursos, iniciados em 2007. Uma das razes para essa
207
diferena que no Censo as habilitaes que decorrem de um mesmo bsico, mesmo aquelas que funcionam de fato como
cursos distintos, com diplomas especfcos, so contabilizadas como apenas um curso. No se descarta tambm a hiptese
de haver aqueles que no respondem ao Censo. Considerando-se esta observao, os estudos a seguir baseiam-se nos dados
sobre vagas, ingressantes, matriculados e concluintes encontrados no Censo da Educao Superior e que esto disponveis
no portal do INEP (Disponvel em: <www.inep.gov.br>).
Os dados do Censo 2007 mostram que a Engenharia representa 5,58% do total de cursos do pas (tabela 37) e j a
3 em termos quantitativos, tendo ultrapassado o total de cursos de Direito, embora ainda haja mais vagas nestes do que na
Engenharia (tabela 38).
Tabela 37: Comparativo do N de Cursos de Engenharia em 2007.
CURSOS DE GRADUAO TOTAL
Total Brasil 23.488 100%
Pedagogia (1) 1.767 7,52%
Administrao (2) 1.755 7,47%
Engenharias (3) 1.311 5,58%
Direito (4) 1.051 4,47%
Medicina (20) 170 0,72%
Dados dos cursos que responderam ao Censo do INEP referente ao ano de 2007.
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base nos dados INEP, 2009
Tabela 38: Comparativo de Vagas, Candidatos e Ingressos na Engenharia em 2007.
CURSOS VAGAS OFERECIDAS CANDIDATOS
INSCRITOS
INGRESSANTES CANDIDATOS
POR VAGA
INGRESSOS
POR VAGA
Total 2.823.942 100% 5.191.760 100% 1.481.955 100% 1,84 0,52
Pedagogia 173.382 6,14% 214.413 4,13% 81.056 5,47% 1,24 0,47
Administrao 389.321 13,79% 565.532 10,89% 212.625 14,35% 1,45 0,55
Engenharias 164.077 5,81% 395.922 7,63% 95.518 6,45% 2,41 0,58
Direito 241.184 8,54% 557.547 10,74% 157.185 10,61% 2,31 0,65
Medicina 16.241 0,58% 364.108 7,01% 16.267 1,10% 22,42 1,00
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base nos dados INEP, 2009
Das quatro graduaes com maior nmero de cursos (Pedagogia, Administrao, Engenharia e Direito), a Engenharia
a que apresentou o maior ndice de candidatos por vaga, segundo os dados disponveis no Censo 2007 (INEP, 2009). Apesar
de ter uma relao candidatos por vaga maior do que a mdia, encontra-se muito aqum da verifcada para Medicina, que
ultrapassa 20 candidatos por vaga. O ndice de ingressos por vaga mostra que na Engenharia, menos de 60% das vagas
oferecidas so ocupadas. Sabe-se, ainda, que a ociosidade de vagas ocorre em sua grande maioria nos cursos do setor
privado. Verifca-se ainda que formaram-se 32.128 Engenheiros (tabela 39) no Brasil em 2007, o que representa 4,25% do total
de diplomados naquele ano.
208
Tabela 39: Comparativo Matriculados e Concluintes nos Cursos de Engenharia em 2007.
CURSOS MATRICULADOS CONCLUINTES
Total 4.880.381 100% 756.799 100%
Pedagogia 284.725 5,83% 66.283 8,76%
Administrao 680.687 13,95% 93.978 12,42%
Engenharias 317.083 6,50% 32.128 4,25%
Direito 613.950 12,58% 82.830 10,94%
Medicina 79.246 1,62% 10.133 1,34%
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base nos dados INEP, 2009
O grfco 103 mostra o crescimento do nmero de concluintes nos cursos de Engenharia no perodo de 2001 a 2007.
Verifca-se um aumento anual mdio no nmero de graduandos de aproximadamente 10%. Se essa mdia se mantm, em
2008 podem ter se formado aproximadamente 35.500 engenheiros e em 2009, provavelmente, formam-se aproximadamente
39.000 engenheiros. No entanto, h uma crise econmica em curso e isso pode infuir nesse total de graduandos.
Grfco 103: Total de Engenheiros formados anualmente no perodo de 2001 a 2007.
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base nos dados INEP, 2009
Considerando que o tempo de durao dos cursos de 5 anos (a mdia era de aproximadamente 4,5 anos at 2007),
supe-se que os graduandos de um determinado ano ingressaram no curso 5 anos antes. Com isso pode-se estimar o nmero
mdio de concluintes por curso a cada ano (tabela 40). Se o nmero anual de graduandos por curso de aproximadamente 36
engenheiros isso determina uma mdia de 18 engenheiros por semestre, visto que, os cursos tm periodicidade semestral.
209
Tabela 40: Estimativa de graduandos por curso.
Total de Cursos Total de Concluintes Mdia de
Concluintes
por curso
Ano N Ano N
2001 761 2005 26.555 35
2002 830 2006 30.246 36
2003 882 2007 32.128 36
Fonte: Organizado por Vanderli Fava de Oliveira com base nos dados INEP, 2009
Caso a mdia de formao anual de 36 por curso se mantenha, os 1702 cursos que estavam funcionando em 2008
iro formar aproximadamente 60.000 engenheiros em 2012. Resta saber se o pas conseguir absorver este contingente de
engenheiros ou, numa perspectiva otimista, se este nmero ser sufciente.
CONSIDERAES FINAIS
Na pgina do CREA-SC (Disponvel em: <www.creasc.gov.br>. Acesso em: 2009), h uma notcia de 2008 acerca
do Congresso Mundial de Engenheiros ocorrido no Brasil nesse mesmo ano, reportando que os EUA precisam de 100 mil
engenheiros por ano. Formam 70 mil e buscam os 30 mil restantes no exterior. Na pgina do CONFEA (Disponvel em:
<www.confea.gov.br>. Acesso em: 2009) tambm h um registro da mesma poca afrmando que na Coreia do Sul,
exemplo de pas que tem crescido em inovao tecnolgica, 80 mil concluem os cursos de Engenharia todo ano.
A populao local de 49 milhes de habitantes, um quarto da brasileira. Na China, so 400 mil engenheiros formados por
ano; na ndia, 250 mil. Mesmo assim, faltam profssionais no mundo todo, garantem especialistas.
No Brasil hoje so aproximadamente 180 milhes de habitantes e, pelos dados do INEP formaram-se 32.128
engenheiros, o que signifca formar um 1 engenheiro para cada 6 mil habitantes, enquanto nos EUA este nmero de
aproximadamente 1 engenheiro para cada 3 mil habitantes e na Coreia seria 1 engenheiro para cada 625 habitantes, nmero
este muito signifcativo se estiver correto. Pelas notcias coletadas nos sites do CREA-SC e do CONFEA, o Brasil est bastante
aqum do EUA e da Coreia e, certamente, da maioria dos pases do chamado primeiro mundo.
Alm da melhoria dos ndices anteriormente mencionados, para enfrentar com propriedade os desafos atuais
e futuros da formao em Engenharia, necessrio melhor adequar os cursos s relaes com o sistema profssional e
empresarial. Sabe-se que a formao em Engenharia no se esgota no curso; em praticamente todas as reas necessrio
a complementao, ou com ps-graduao acadmica, ou na prpria empresa por meio de sistemas de treinamento e
atualizao, ou em universidades corporativas, como vem ocorrendo em grandes empresas.
No momento h desafos a serem vencidos no mbito dos cursos de graduao em pelo menos trs direes
principais:
Aprimoramento do processo de educao/aprendizagem (mtodos e meios) passando da preponderncia
na disponibilizao de conhecimentos, no raro fragmentados e descontextualizados, para o desenvolvimento
de habilidades e competncias acadmicas e profssionais. Isto s ocorrer a partir da adequada formao
do professor.
210
Nova formatao das modalidades de Engenharia defnindo-se aquelas mais abrangentes, visando evitar que a
proliferao de denominaes acabe por super especializar e descaracterizar a natureza dos cursos e da formao
em Engenharia.
Alar a um novo patamar as relaes da escola com o sistema profssional (CONFEA/CREAS) e com o sistema
institucional e empresarial, tanto para a discusso da formatao dos projetos pedaggicos dos cursos quanto
para o acompanhamento e avaliao dos mesmos. As parcerias surgidas dessas relaes podem aprimorar com
bases slidas a formao dos futuros engenheiros e so o caminho seguro para melhor atender s necessidades da
sociedade e do desenvolvimento sustentvel do pas.
REFERNCIAS
BRINGUENTI, Idone. O ensino de Engenharia na Escola Politcnica da USP: fundamentos para o ensino de Engenharia. So
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FONTANA, A. C. Escola de Engenharia da UFF: meio sculo de histria (1952-2002). Niteri: UFF, 2002.
MORAES, J. C. T. B. (org.). 500 anos de Engenharia no Brasil. So Paulo: EDUSP, 2005.
OLIVEIRA, V. F. Teoria, prtica e contexto no curso de Engenharia. In: EDUCAO em Engenharia: metodologia. So Paulo:
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OLIVEIRA, V. F. Crescimento, evoluo e o futuro dos cursos de Engenharia. Revista de Ensino de Engenharia, v. 24,
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PARDAL, P; LEIZER, L. O bero da Engenharia brasileira. Revista de Ensino de Engenharia, n. 16, p. 37-40, dez. 1996.
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PARDAL, P. 140 anos de doutorado e 75 de livre docncia no ensino de Engenharia no Brasil. Rio de Janeiro: Escola de
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SCHWARTZMAN, Simon. Formao da comunidade cientca no Brasil. So Paulo. Companhia Editora Nacional;
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SUCUPIRA, N. Antecedentes e primrdios da ps-graduao. In: FRUM EDUCACIONAL, 4., Rio de Janeiro. Anais. Rio de
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VARGAS, Milton (org.). Histria da tcnica e da tecnologia no Brasil. So Paulo: Ed UNESP; CEETEPS, 1994.
211
ANEXO D INOVAO
A CONSTRUO DO FUTURO
Ns, industriais brasileiros, frmamos um compromisso com a mudana. O objetivo vencer o desafo do qual
depender uma insero mais dinmica do pas numa nova economia global. O desafo o da inovao a capacidade de
converter ideias em valor e que dita o sucesso das empresas.
Inovao agregao de qualidade mas no s. incorporao de tecnologia mas no s. Inovao o requisito
para uma economia competitiva, prspera e sustentvel, com maior produtividade, com melhores empregos e salrios.
Temos obstculos bem conhecidos, a comear das defcincias estruturais que tolhem a nossa competitividade,
como os gargalos na infraestrutura, a educao defciente, o sistema tributrio, a concorrncia desleal e o custo de capital.
Mas temos tambm uma nova agenda: criar as competncias que nos conduzam ao futuro.
A crise internacional refora esse quadro. O mundo mudar de forma signifcativa nos prximos anos. As economias
desenvolvidas voltam-se ainda mais para novos setores e tecnologias, com nfase na sustentabilidade. E temos fortes
competidores entre os pases emergentes.
Fizemos avanos. Inovamos mais que qualquer economia latino-americana, com as empresas respondendo por
metade do gasto nacional com pesquisa. Mas so avanos insufcientes. Nosso desempenho muito inferior ao das economias
desenvolvidas. Ou superamos esse descompasso, ou corremos o risco de agravar o nosso atraso.
Precisamos fazer uma reviso radical de como tratamos a inovao sabendo que o papel principal nessa marcha cabe
s empresas. A agenda da inovao traz ganhos para toda a sociedade, mas acima de tudo uma agenda empresarial.
Foi para isso que a Confederao Nacional da Indstria concebeu a Mobilizao Empresarial pela Inovao MEI.
Um movimento que ganha nfase com este Congresso de Inovao. Nossa mensagem clara: a inovao prioridade para
a indstria.
Uma nfase na inovao pressupe forte entrosamento entre o governo e o setor privado. Em toda parte,
os governos do forte apoio para que as empresas inovem. Isso resulta do reconhecimento da importncia estratgica de
investir em inovao.
O governo brasileiro deu passos signifcativos nesse sentido, ao incorporar a inovao s polticas pblicas. Primeiro, com os
Fundos Setoriais, a Lei da Inovao e a Lei do Bem. Depois, com a Poltica de Desenvolvimento Produtivo e com o Plano de Ao em
Cincia e Tecnologia. Mas isso ainda no bastou para alterar a realidade. H muito mais a fazer para que a inovao seja prioridade.
Inovao uma atividade coletiva, em que a empresa o ator principal, mas que depende de boa infraestrutura,
slidas instituies de pesquisa e boas universidades. Temos feito progresso na pesquisa acadmica, mas nossos centros de
excelncia ainda so poucos. E precisamos fortalecer a relao universidade-empresa.
Nosso maior problema nessa frente continua a ser a baixa qualidade da educao. Poucos jovens chegam universidade
e os que chegam nem sempre tm a formao adequada. As defcincias nacionais em Engenharia e cincias so inquietantes.
No h inovao sem estmulos ao empreendedorismo e marcos regulatrios que favoream a competio e a
capacitao tecnolgica das empresas. A boa regulao age como uma alavanca e no como um freio ao desenvolvimento.
Devemos, como fazem muitos pases, usar com inteligncia o poder de compra do Estado para estimular a inovao.
O desenvolvimento requer polticas de Estado, de longo prazo, em educao e inovao, e uma estratgia de
fortalecimento da capacidade produtiva. O Brasil quer se integrar cada vez ao mundo. Mas para isso precisa de empresas
212
capazes de competir globalmente. Nenhum pas abre mo de polticas de apoio ao contedo local e agregao de
conhecimento matriz industrial.
A MEI uma conclamao indstria brasileira para colocar a inovao no plano estratgico das empresas. Hoje, cerca de
6 mil empresas brasileiras fazem pesquisa e cerca de 30 mil declaram inovar em produtos e processos. Temos uma meta: duplicar
o nmero de empresas inovadoras nos prximos quatro anos.
A plataforma da CNI e do Frum Nacional da Indstria que estamos aqui lanando, com o apoio de lideranas industriais,
ir nos conduzir nessa tarefa. Mobilizaremos nossos melhores recursos para cumpri-la. Vamos disseminar a cultura da inovao,
impregn-la na indstria, mostrar que o futuro depende de nossa capacidade de inovar.
Essa nova plataforma compreende ncleos de inovaes nas Federaes da Indstria; a generalizao das aes
de suporte inovao j em curso nas Associaes Setoriais; a maior nfase nos servios tcnicos e tecnolgicos do SENAI;
a disseminao de servios de gesto da inovao com o IEL; a parceria com o SEBRAE para a difuso de metodologias junto s pequenas
empresas; a articulao dos diversos setores para estabelecer de comum acordo metas de inovao com o setor pblico. E, com o apoio
dos empresrios que aqui se comprometem com a inovao, criaremos uma governana capaz de estimular e cobrar resultados.
A MEI tambm um convite ao governo para uma parceria estratgica. um estmulo para que o governo fortalea as
aes em curso e defagre, em conjunto com o setor privado, uma Iniciativa Nacional pela Inovao INI. Ela consolidar o
alinhamento entre rea pblica e rea privada que aproximou a inovao da poltica industrial.
Temos exemplos positivos de parcerias dessa natureza. O Programa Brasileiro de Produtividade e Qualidade (PBQP) inspira-
dor: em termos de mobilizao privada, de ao pblica em capacitao, informao e infraestrutura e como modelo de gesto.
Propomos defnir um plano de ao em sessenta dias. Queremos fxar metas setoriais de inovao; queremos um
expressivo apoio gesto da inovao; queremos uma ao conjunta com foco na inovao empresarial e uma governana
capaz de impulsion-la, que envolva o setor privado na formulao das aes. Queremos que a poltica de inovao olhe para o
futuro. E, mais que tudo, afrmamos nosso compromisso com a inovao em nossas empresas.
A inovao a fora capaz de promover o Brasil. Para torn-la realidade teremos de trabalhar em vrias dimenses:
Fazer da inovao uma prioridade estratgica das empresas, independente de seu porte e setor de atividade.
Estimular e fomentar o movimento de inovao no Brasil, mediante o apoio pblico.
Aperfeioar a poltica de fomento inovao, com participao do setor privado.
Aprimorar nosso modelo educacional, para criar uma cultura inovadora e empreendedora.
Considerar em todas as dimenses os imperativos das questes socioambientais e tornar inalienvel o nosso
compromisso com a sustentabilidade.
Modernizar a gesto pblica, para estimular um contexto mais propcio inovao no conjunto do pas.
O Brasil est maduro para levar adiante essa convergncia entre governo e setor privado, j sedimentada em naes
desenvolvidas. A retomada do crescimento d um sentido de urgncia inovao. hora de estimular os investimentos em novos
produtos, processos, servios e modelos de negcios.
O cenrio de transformaes na economia mundial d ao pas uma oportunidade histrica de expandir a sua
presena na arena global. O cenrio desafador, mas o jogo esse. E esse o campo em que poderemos prevalecer,
se tivermos a coragem de ousar.
SENAI/DN
Diretoria de Operaes DO
Organizador
Manuel Marcos Maciel Formiga
Assessor de Diretoria do SENAI/DN
(Economista Ps-Graduado em Economia (UFPE); Diploma em Poltica Cientfca e Tecnolgica
(Universidade de Londres); Professor do CEAM/UNB e Vice-Presidente da ABED)
SUPERINTENDNCIA DE SERVIOS COMPARTILHADOS SSC
rea Compartilhada de Informao e Documentao ACIND
Renata Lima
Normalizao
PUC-RIO
Colaboradores
Luiz Carlos Scavarda do Carmo
(DSc. Fsica, Engenheiro Vice Reitor Administrativo PUC-Rio)
Nival Nunes de Almeida
(DSc. Engenharia Eltrica, professor da UERJ
e da PUC-Rio e Vice-Presidente da ABENGE)
Marcos Azevedo da Silveira
in memoriam (Docteur dEtat em Automoo)
Vanderli Fava de Oliveira
(DSc. Engenharia de Produo, Automao, Engenheiro,
Coordenador do Curso de Engenharia de Produo da UFJF)
Jorge Pedro Dalledonne de Barros (In memorian)
(MSc. Economia, Gesto e Controle, Engenheiro/Economista, Assessor Especial da VRAdm,
PUC-Rio pesquisa e Organizao de Informaes Empresa Jnior da PUC-Rio)
Pesquisa e Organizao de Informaes
Empresa Jnior da PUC-Rio Orientadora:
Leane Naidin
(DSc. Economia pelo Instituto de Economia da UFRJ)
Gerentes da Empresa Jnior da PUC-Rio:
Cristina Fonseca Romanelli Rosa
(Jornalismo)
Camila Veras do Valle
(Relaes Internacionais)
Daniel Nazareth de Matos Pinto de Carvalho
(Administrao Pesquisadores)
Andr Nassim de Saboya
(Relaes Internacionais)
Carine Dias Silva
(Relaes Internacionais)
Dcio Vigorito de Oliveira
(Engenharia de Produo)
Emiliano Sepulveda Gomide
(Engenharia de Produo)
Filippo Ghermandi
(Economia)
Frederico Kenji Sato
(Engenharia de Produo)
Lusa Brandt Pinheiro da Silva
(Relaes Internacionais)
Marcella Furlanetto Correia
(Relaes Internacionais)
Marcelo Filgueiras Fucci
(Engenharia de Produo)
Marcondes Moreira de Araujo
(Reviso Tcnica)
Informao Publicidade Ltda.
Reviso Gramatical
Projeto Grfco
Confederao Nacional da Indstria
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional