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5.1. INTRODUO 5.2. TCNICAS DE IDENTIFICAO DE PERIGOS 5.2.1. TCNICA DE INCIDENTES CRTICOS (TIC) 5.2.2. WHAT-IF (WI) 5.1.

INTRODUO Conforme foi descrito, o conforto e desenvolvimento trazidos pela industrializao produziram tambm um aumento considervel no nmero de acidentes, ou ainda das anormalidades durante um processo devido a obsolescncia de equipamentos, mquinas cada vez mais sofisticadas, etc. Com a preocupao e a necessidade de dar maior ateno ao ser humano, principal bem de uma organizao, alm de buscar uma maior eficincia, nasceram primeiramente o Controle de Danos, o Controle Total de Perdas e por ltimo a Engenharia de Segurana de Sistemas. Esta ltima, surgida com o crescimento e necessidade de segurana total em reas como aeronutica, aeroespacial e nuclear, trouxe valiosos instrumentos para a soluo de problemas ligados segurana. Com a difuso dos conceitos de perigo, risco e confiabilidade, as metodologias e tcnicas aplicadas pela segurana de sistemas, inicialmente utilizadas somente nas reas militar e espacial, tiveram a partir da dcada de 70 uma aplicao quase que universal na soluo de problemas de engenharia em geral. As principais tcnicas difundidas pela Engenharia de Segurana de Sistemas classificadas segundo a finalidade a que se propem, so descritas neste captulo. 5.2. TCNICAS DE IDENTIFICAO DE PERIGOS 5.2.1. TCNICA DE INCIDENTES CRTICOS (TIC) A Tcnica de Incidentes Crticos, tambm conhecida em portugus como "Confissionrio" e em ingls como "Incident Recall", uma anlise operacional, qualitativa, de aplicao na fase operacional de sistemas, cujos procedimentos envolvem o fator humano em qualquer grau. um mtodo para identificar erros e condies inseguras que contribuem para a ocorrncia de acidentes com leses reais e potenciais, onde se utiliza uma amostra aleatria estratificada de observadores-participantes, selecionados dentro de uma populao. A TIC possui grande potencial, principalmente naquelas situaes em que deseja-se identificar perigos sem a utilizao de tcnicas mais sofisticadas e ainda, quando o tempo restrito. A tcnica tm como objetivo a deteco de incidentes crticos e o tratamento dos riscos que os mesmos representam. Os observadores-participantes so selecionados dentre os principais departamentos da empresa, procurando representar as diversas operaes da mesma dentro das diferentes categorias de risco. Um entrevistador os interroga e os incita a recordar e descrever os incidentes crticos, ou seja, os atos inseguros que tenham cometido ou observado, e ainda condies inseguras que tenham lhes chamado a ateno. Os observadores-participantes devem ser estimulados a descrever tantos incidentes crticos quantos possam recordar, sendo necessrio para tal colocar a pessoa vontade procurando, entretanto, controlar as divagaes. A existncia de um setor de apoio psicolgico seria de grande utilidade durante a aplicao da tcnica. Os incidentes pertinentes, descritos pelos entrevistados, devem ser transcritos e classificados em categorias de risco, definindo a partir da as reas-problema, bem como a priorizao das aes para a

posterior distribuio dos recursos disponveis, tanto para a correo das situaes existentes como para preveno de problemas futuros. A tcnica deve ser aplicada periodicamente, reciclando os observadores-participantes a fim de detectar novas reas-problema, e ainda para aferir a eficincia das medidas j implementadas. Estudos realizados por William E. Tarrants apud DE CICCO e FANTAZZINI (1994c) revelam que a TIC detecta fatores causais, em termos de erros e condies inseguras, que conduzem tanto a acidentes com leso como a acidentes sem leso e ainda, identifica as origens de acidentes potencialmente com leso. Assim sendo, a tcnica descrita, por analisar os incidentes crticos, permite a identificao e exame dos possveis problemas de acidentes antes do fato, ao invs de depois dele, tanto em termos das consequncias com danos propriedade como na produo de leses.

5.2.2. WHAT-IF (WI)


O procedimento What-If uma tcnica de anlise geral, qualitativa, cuja aplicao bastante simples e til para uma abordagem em primeira instncia na deteco exaustiva de riscos, tanto na fase de processo, projeto ou pr-operacional, no sendo sua utilizao unicamente limitada s empresas de processo. A finalidade do What-If testar possveis omisses em projetos, procedimentos e normas e ainda aferir comportamento, capacitao pessoal e etc. nos ambientes de trabalho, com o objetivo de proceder a identificao e tratamento de riscos. A tcnica se desenvolve atravs de reunies de questionamento entre duas equipes. Os questionamentos englobam procedimentos, instalaes, processo da situao analisada. A equipe questionadora a conhecedora e familiarizada com o sistema a ser analisado, devendo a mesma formular uma srie de quesitos com antecedncia, com a simples finalidade de guia para a discusso. Para a aplicao o What-If utiliza-se de uma sistemtica tcnico-administrativa que inclui princpios de dinmica de grupo, devendo ser utilizado periodicamente. A utilizao peridica do procedimento o que garante o bom resultado do mesmo no que se refere reviso de riscos do processo. Da aplicao do What-If resultam uma reviso de um largo espectro de riscos, bem como a gerao de possveis solues para os problemas levantados, alm disso, estabelece um consenso entre as reas de atuao como produo, processo e segurana quanto forma mais segura de operacionalizar a planta. O relatrio do procedimento fornece tambm um material de fcil entendimento que serve como fonte de treinamento e base para revises futuras. Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1994b), nas culturas empresarias mais eficientes no controle de riscos, os procedimentos dos departamentos tcnicos e as equipes de anlise produzem revises rpida e eficientemente. Os mesmos autores sugerem, ainda, alguns passos bsicos quando da sua aplicao: a) Formao do comit de reviso: montagens das equipes e seus integrantes; b) Planejamento prvio: planejamento das atividades e pontos a serem abordados na aplicao da tcnica; c) Reunio Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programao de novas reunies, definio de metas para as tarefas e informao aos integrantes sobre o funcionamento do sistema sob anlise; d) Reunio de reviso de processo: para os integrantes ainda no familiarizados com o sistema em estudo;

e) Reunio de formulao de questes: formulao de questes "O QUE - SE...", comeando do incio do processo e continuando ao longo do mesmo, passo a passo, at o produto acabado colocado na planta do cliente; f) Reunio de respostas s questes (formulao consensual): em sequncia reunio de formulao das questes, cabe a responsabilidade individual para o desenvolvimento de respostas escritas s questes. As respostas sero analisadas durante a reunio de resposta s questes, sendo cada resposta categorizada como: - resposta aceita pelo grupo tal como submetida; - resposta aceita aps discusso e/ou modificao; - aceitao postergada, em dependncia de investigao adicional. O consenso grupal o ponta chave desta etapa, onde a anlise de riscos tende a se fortalecer; g) Relatrio de reviso dos riscos do processo: o objetivo documentar os riscos identificados na reviso, bem como registrar as aes recomendadas para eliminao ou controle dos mesmos.

Brainstorming
O brainstorming elaborado pelo publicitrio Alex Osborn, nos anos 40, a mais conhecida tcnica de gerao de idias. muito eficaz quando se leva em conta a criatividade. Poderamos consider-lo como sendo tempestade cerebral ou tempestade de idias", tendo como funo principal a liberao da imaginao e a criatividade para a produo de idias. Um dos objetivos do Brainstorming a soluo de problemas. um modo dinmico para se originar muitas idias e ento definir qual a melhor para se resolver um determinado problema. Brainstorming uma tcnica muito hbil para ser usada em grupos de pessoas em um ambiente calmo e descontrado. Quando os participantes se sentirem vontade, eles usaro mais suas mentes e ento produziro idias mais criativas para solucionar um problema especfico. Brainstorming essencialmente um "exerccio de criatividade. Quando reunimos um grupo de pessoas para procurar idias ou para resolver um problema especfico, j devemos determinar o objetivo. Precisamos ter em mente uma imagem ou uma idia de onde queremos chegar. Se no, no chegaremos a lugar nenhum. necessrio que haja liberdade para pensar; prazer de pensar; vontade de pensar. Sem proporcionar o ambiente da liberdade, o ambiente do prazer e o ambiente criado pela vontade, no h como (re) significar os pensamentos para ter uma nova idia. No h nada de novo no mundo; h apenas novas significaes. Para realizar um brainstorming, precisamos definir preliminarmente: o objetivo especfico (definir previamente um nico ponto a ser abordado); a lista de convidados (pessoas envolvidas espontaneamente com o problema); quem ser o moderador (sujeito que vai conduzir a reunio). O Brainstorming pode ocorrer de duas maneiras: estruturado onde as pessoas se exprimem de acordo com uma ordem preestabelecida, todos tm oportunidades iguais para se manifestar. Sua vantagem dar chance de participao para todos. Brainstorming no estruturado, onde as pessoas podem divulgar suas idias medida que elas vo acontecendo, sem necessidade de esperar a sua vez. Sua vantagem criar uma atmosfera descontrada e facilitar o fluxo de idias, mas h o perigo da participao ser monopolizada somente por alguns indivduos, cabe ao moderador estimular a participao de todos os participantes. Em uma tcnica de brainstorming deve haver registro das idias de todas as pessoas que participam do grupo, sem crticas ou julgamentos. Uma sesso de brainstorming pode durar desde alguns minutos at vrias horas, de acordo com o nmero de pessoas envolvidas e o grau de dificuldade do tema. O brainstorming de fato um momento especfico, onde se valoriza o bom senso, os acertos, as boas alegaes. No brainstorming, o que tem sentido a ousadia, a disposio para colaborar, as argumentaes. Busca-se localizar a variedade de opinies e idias, sendo uma tcnica complexa de ser empregada, pois est mais situada na habilidade e vontade das pessoas, do que em solues grficas ou matemticas. Devemos lembrar que um problema um resultado indesejvel de um trabalho, ou a diferena entre um resultado alcanado e a meta proposta. Na escola podemos utilizar a tcnica de brainstorming para solucionar problemas da baixa taxa de aprovao ou da alta taxa de abandono dos alunos. Gostaria de ressaltar que

minha inteno no esgotar as possibilidades, mas sim incitar a aplicao A tcnica de brainstorming tem vrias aplicaes, mas frequentemente usada em:

da

tcnica.

y Desenvolvimento de novos produtos - obter ideias para novos produtos e efetuar melhoramentos aos produtos existentes. y Publicidade - desenvolver ideias para campanhas de publicidade. y Resoluo de problemas - consequncias, solues alternativas, anlise de impacto, avaliao. y Gesto de processos - encontrar formas de melhorar os processos comerciais e de produo. y Gesto de projetos - identificar objetivos dos clientes, riscos, entregas, pacotes de trabalho, recursos, tarefas e responsabilidades. y Formao de equipes - gerao de partilha e discusso de ideias enquanto se estimulam os participantes a raciocinar e a criar: criatividade em equipe

H 3 principais partes no brainstorming:


y Encontrar os fatos, y Gerao da ideia, y Encontrar a soluo

Regras As quatro principais regras do brainstorming so:


y Crticas so rejeitadas: Esta provavelmente a regra mais importante. A no ser que a avaliao seja evitada, o princpio do julgamento no pode operar. A falha do grupo ao cumprir esta regra a razo mais crtica para que a sesso de brainstorming no resulte. Esta regra aquela que primariamente diferencia um brainstorming clssico dos mtodos de conferncia tradicionais. y Criatividade bem-vinda: Esta regra utilizada para encorajar os participantes a sugerir qualquer ideia que lhe venha mente, sem preconceitos e sem medo que isso o v avaliar imediatamente. As ideias mais desejveis so aquelas que inicialmente parecem ser sem domnio e muito longe do que poder ser uma soluo. necessrio deixar as inibies para trs enquanto se geram ideias. Quando se segue esta regra, cria-se automaticamente um clima de brainstorming apropriado. Isso aumenta tambm o nmero de ideias geradas. y Quantidade necessria: Quanto mais ideias forem geradas, mais hipteses h de encontrar uma boa ideia. Quantidade gera qualidade. y Combinao e aperfeioamento so necessrios: O objetivo desta regra encorajar a gerao de ideias adicionais para a construo e reconstruo sobre as ideias dos outros.

Checklists

Para quem no sabe, checklists so listas de verificaes com itens a serem observados, tarefas a serem cumpridas, materiais a serem comprados, ou seja, uma lista onde voc coloca itens que podem fazer falta em alguma tarefa ou em algo que esteja planejando ou executando, evitando assim futuros esquecimentos, falhas, faltas. Ele pode ser usado no s por empresas, mas por qualquer pessoa que quer organizar algo a ser feito.
y Segurana: A lista funciona como uma rede de segurana cognitiva. Detecta falhas mentais que costumam brotar da complexidade do trabalho moderno. y Eficincia: Para o mdico, as equipes tornam-se mais rpidas e eficientes quando se acostumam ao checklist. y Exatido: Esse o desafio das equipes modernas. Gawande diz que j somos muito bons. O que precisamos melhorar a exatido dos nossos procedimentos.

y Foco: Quando a equipe adota o checklist, o bvio e patente deixa de atrapalhar, e os profissionais ficam livres para se concentrar no que realmente importante. y Humanidade: Existe um benefcio psicolgico quando os profissionais, especialmente os mais orgulhosos, tm de engolir o checklist. Gawande acredita que ele os torna mais humanos.

Engenharia de Segurana de Sistemas


A engenharia de segurana de sistemas aquela que procura dar um enfoque maistcnico da infortunstica, buscando solues tcnicas para problemas tcnicos. As tcnicas desegurana de sistemas, bem como os profissionais envolvidos, surgiram da necessidadeimperiosa de segurana total. Portanto, seus fundamentos, foram primeiro experimentados pela rea aeroespacial americana, onde a necessidade de segurana total, ponto crtico emtodo o processo. Assim, a engenharia de segurana de sistemas passa a ser uma ferramentametodolgica para o reconhecimento, avaliao e controle dos riscos laborais, importante nosdesdobramentos quanto a preservao dos recursos humanos e materiais dos sistemas de produo. De acordo com De Cicco e Fantazzini (1977), a engenharia de segurana de sistemas,teve como precursor na Amrica Latina, o engenheiro Hernn H. Bastias. Bastias adenominava de Engenharia de Preveno de Perdas, e pode ser definida como: Uma cincia que se utiliza de todos os recursos que a engenharia oferece, preocupando-seem detectar toda probabilidade de incidentes crticos que possam inibir ou degradar um sistema de produo, com o objetivo de identificar esses incidentes crticos, controlar ouminimizar sua ocorrncia e seus possveis efeitos. Todo controle de riscos, depende, no mnimo, da eficincia e do comprometimento dos profissionais envolvidos, bem como dos recursos disponibilizados e do envolvimento da altaadministrao da empresa. Sem estas condicionantes mnimas, passa a ser impossvel asegurana total de sistemas. 3.6. ENGENHARIA DE SEGURANA DE SISTEMAS O prevencionismo, desde as precoces aes de preveno de danos, evoluiu englobandoum nmero cada vez maior de atividades e fatores, buscando a preveno de todas assituaes geradoras de efeitos indesejados ao trabalho.Embora as abordagens modernas assemelham-se em seus objetivos de controle epreveno de danos, elas diferem em aspectos bsicos.Enquanto uma corrente, como o caso do Controle de Danos e do Controle Total dePerdas, baseados em aspectos administrativos da preveno e aliados s tcnicastradicionais e outras mais recentes, enfatizam a ao administrativa de controle, a outracorrente procura dar um enfoque mais tcnico da infortunstica, buscando paraproblemas tcnicos, solues tcnicas.Esta ltima corrente o que foi denominado de Engenharia de Segurana de Sistemas,sendo uma metodologia para o reconhecimento, avaliao e controle dos riscosocupacionais, com ferramentas fornecidas pelos diversos ramos da engenharia eoferecendo novas tcnicas e aes para preservao dos recursos humanos e materiaisdos sistemas de produo.Ao se analisar mais a fundo as abordagens de Controle de Danos e Controle Total dePerdas de Bird e Fletcher respectivamente, chega-se a concluso que os mesmos estobaseados unicamente em prticas administrativas, carecendo de estudos e soluestcnicas, como o exigido pelos problemas inerentes Preveno de Perdas naSegurana do Trabalho.A mentalidade de dar um enfoque tcnico Engenharia de Segurana fundamentou-seem 1972 pelos trabalhos de um especialista em Segurana de Sistemas, o engenheiroWillie Hammer. Seus trabalhos foram embasados nas tcnicas utilizadas na fora areae nos programas espaciais norte-americanos onde atuava. Foi da reunio destas tcnicas, que sem dvida oferecem valiosos subsdios napreservao dos recursos humanos e materias dos sistemas de produo, que nasceu aEngenharia de Segurana de Sistemas.Desta forma, a grande maioria das tcnicas hoje empregadas na Engenharia deSegurana, surgiram ligadas ao campo aeroespacial, vindas dos norte-americanos, o que bastante lgico devido a necessidade imprescindvel de segurana total em uma reaonde no podem ser admitidos riscos. Estas tcnicas, inicialmente desenvolvidas edirigidas ao campo aeroespacial, automotivo, militar (indstria de msseis) e de apoio,puderam ser levadas a outras reas, com adaptaes, podendo ter grandes esignificativas aplicaes em situaes da vida em geral.As tcnicas de Segurana de Sistemas comearam a tomar forma ainda na dcada de 60,sendo criadas e apresentadas paulatinamente ao prevencionismo na dcada de 70. Desdeesta poca um leque de diferentes tcnicas vem buscando sua infiltrao, sendoutilizadas como uma ferramenta eficaz no combate infortunstica, embora ainda hoje,passadas mais de trs dcadas, existe pouca literatura respeito, principalmente quantoa sua aplicao na preveno do dia-a-dia ou na adapatao destas para aplicao nasempresas, projetos e segurana em geral.Segundo DE CICCO e FANTAZZINI (1977), a Engenharia de

Segurana de Sistemasfoi introduzida na Amrica Latina pelo engenheiro Hernn Henriquez Bastias, sob adenominao de Engenharia de Preveno de Perdas, e pode ser definida como "umacincia que se utiliza de todos os recursos que a engenharia oferece, preocupando-se emdetectar toda a probabilidade de incidentes crticos que possam inibir ou degradar umsistema de produo, com o objetivo de identificar esses incidentes crticos, controlar ouminimizar sua ocorrncia e seus possveis efeitos".As tcnicas de anlise de riscos, nesta abordagem de Engenharia de Segurana deSistemas, podem ser classificadas, quanto a sua funo, em trs grandes grupos:identificao de perigos, anlise de riscos e avaliao de riscos, e sero discutidasdetalhadamente nos prximos dois captulos.

A compreenso da empresa como um sistema


Toda organizao pode ser entendida como uma estrutura orgnica/sistmica, com componentes comuns, que mantm relacionamento estratgico/operacional, ilustrados a seguir:

Aspectos da existncia e gesto de uma empresa Na figura, v-se que todos os principais aspectos da existncia e gesto de uma empresa esto intimamente relacionados: - Da estratgia empresarial surge a arquitetura de negcios, que por sua vez inclui a cadeia de negcios, a estrutura de objetivos/metas e os indicadores de performance. - A cadeia de negcios se decompe em processos, e estes em atividades, que so suportados por tecnologias.

- Os processos so operados de duas maneiras: ou automaticamente, ou pela estrutura organizacional existente. - Todos esses aspectos devem ser gerenciados, de forma integrada, com a avaliao da performance corporativa. Finalmente, todos estes aspectos podem ser tratados como subsistemas de uma empresa. A importncia da viso sistmica em uma organizao Um dos principais autores sobre o pensamento sistmico Charles West Churchman, cujo mais importante trabalho nesta rea o livro The Systems Approach, de 1968. Muitas novas teorias sobre sistemas (Peter Senge, Eliyahu M. Goldratt, entre outros) basearam-se, essencialmente, nos conceitos propostos por Churchman. O pensamento sistmico, ou Teoria dos Sistemas como mais conhecido, prope uma maneira de ver as organizaes que enfatiza as interligaes entre as partes de uma empresa e os ambientes externos. tambm um mtodo de resoluo de problemas que procura identificar as dimenses mais importantes de uma determinada realidade, os padres de interligaes, ou de relaes causais, das quais tambm os problemas fazem parte. Pode-se dizer que uma das vantagens da viso sistmica consiste em tornar mais abrangente e integrada a compreenso da empresa, porque fora esta a partir da viso do todo para o detalhe, relacionando muito mais fortemente os processos empresariais com os objetivos da empresa/sistema. Uma viso sistmica de empresa tambm identifica claramente os focos de necessidade de racionalizao j que, ao decompor um sistema do todo para o detalhe, mostra focos de problemas de integrao. Por sua prpria natureza, a abordagem sistmica torna muito mais objetiva a anlise de operaes de qualquer organizao, conforme orienta a anlise do todo para o detalhe. Alm disto, identifica claramente os focos de necessidades de controle, na medida em que estabelece uma relao clara entre resultados, insumos e processos operacionais. A empresa orientada a processos Uma vez estabelecido o conceito de processos empresariais sob uma viso sistmica (processos gerados de subsistemas/componentes de um sistema principal/empresa), fica mais clara a importncia do porqu um negcio adotar a orientao a processos, considerando ainda os seguintes aspectos: Necessidade de adaptao constante Uma das transformaes mais profundas que as organizaes esto vivendo hoje a mudana do paradigma da estrutura orientada a processos preestabelecidos para a necessidade de estruturas orgnicas, adaptativas a processos tambm orgnicos. Estes processos se alteram continuamente para atender a novas demandas e a mudanas no corpo de conhecimentos com os quais uma organizao trabalha, alm, e mais importante, das mudanas de relacionamento da organizao com outros organismos externos a ela, com os quais ela precisa cooperar. Convergncia de tecnologias

Vivemos, atualmente, a convergncia de todas as tecnologias orientadas a processos e integrao, que se unem para formar novas e revolucionrias plataformas de processamento, capazes de tornar a integrao em larga escala e a automao de processos uma tarefa relativamente simples o que h pouco tempo era praticamente impossvel -, e suportada por padres e ferramentas poderosas. Na prxima edio, veremos a lgica de decomposio de processos que pode-se aplicar s empresas, visando a aproximao entre a estratgia e os resultados