Encdb 2010-2020

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar
Ministro Alejandro Hitcher Marvaldi Viceministro de Conservacin Ambiental Jess Alexander Cegarra Viceministro de Ordenacin y Administracin Ambiental Sergio Rodrguez Viceministro de Agua Cristbal Francisco Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica Jess Manzanilla Puppo Director General de Oficina de Anlisis Estratgico Jos Flix Uzcategui Director General de Comunicacin Institucional Marlon Zambrano Comit coordinador Jess Manzanilla Puppo Claudia Giraldo Esquisa Omaa Guillermo Barreto Douglas Mora Violeta Gmez Redaccin y edicin Violeta Gmez Pedro Borges Irene Montao Astros Olga Casaas Diseo Luis Ovalles Fotografas: Luis Ovalles Jess Manzanilla Puppo Irene Montao Astros Archivo de Comunicacin Institucional del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Para mayor Informacin: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Av. Oeste 8, Torre Sur, Centro Simn Bolvar, El Silencio 1010. Piso 6, Oficina Nacional de Diversidad Biolgica. Telfono: +58 (212) 4084757 Correo electrnico: biodiversidad2010@gmail.com http://diversidad2010.blogspot.com Agosto - 2010 Prohibida su Venta - Distribucin Gratuita
El mundo atraviesa una gran crisis global, que se expresa en la economa y el ambiente, y se materializa en el cambio climtico, la prdida acelerada de Diversidad Biolgica y la escasez de agua y energa que recientemente nos ha tocado vivir a los venezolanos. Este impacto global es el resultado de un modelo de desarrollo insustentable: el capitalismo. Este modelo de desarrollo convierte en mercanca al hombre y la mujer, los elementos naturales y hasta el clima. En la Conferencia de las Partes por el Cambio Climtico en Copenhague vimos como los pases llamados desarrollados, los culpables de la gran crisis global, queran imponer su modelo de vida, aun sabiendo que un incremento en dos grados de la temperatura del planeta le costar la existencia a gran cantidad de pases que desaparecern bajo el mar. En Copenhague no se lleg a ningn acuerdo, los pases del ALBA no podamos permitir la desaparicin de pueblos y culturas. En contraste, la Conferencia de los Pueblos por el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra, en Cochabamba, fue un xito rotundo, los pueblos le demostraron al mundo entero y a los gobiernos de los pases llamados desarrollados que s nos interesa el futuro de la humanidad y que la solucin no esta en cambiar el clima, hay que cambiar el sistema. En la Repblica Bolivariana de Venezuela consideramos que el mayor aporte de un gobierno a la conservacin del ambiente es contribuir a cambiar el sistema, causa estructural de esta crisis global. Por lo tanto el gran aporte de Venezuela es la lucha contra el capitalismo y la construccin del Socialismo Bolivariano. Es por ello que desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente elevamos esta Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, como una herramienta de la revolucin, que contribuye a la construccin del socialismo del siglo XXI desde la propuesta de una relacin distinta entre hombres, mujeres y naturaleza.
Ing. Alejandro Hitcher Marvaldi Ministro del Poder Popular para el Ambiente
Desde la experiencia de la Revolucin Bolivariana pretendemos acercarnos a las propuestas del ecosocialismo como opcin de vida sobre nuestro planeta. Con humildad y con mucha pasin asumimos el compromiso de planificar una Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, desarrollada sobre la base de la participacin, la mxima consulta a todos los sectores de la poblacin y con la expectativa de aportar al debate sobre esta materia que se desarrolla actualmente en otras regiones del mundo. Desde este espacio reivindicamos, de acuerdo con Michael Lwy, que la dinmica del crecimiento infinito inducido por la expansin capitalista amenaza los fundamentos naturales de la vida humana en el planeta y que el curso enloquecido de las ganancias, la lgica productivista y la mercantilizacin de la civilizacin capitalista/industrial nos conduce a un desastre ecolgico de proporciones incalculables. Este aporte generado desde la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, aspira a ser un instrumento ms del conjunto de acciones que adelanta el Gobierno Bolivariano en su lucha permanente por la erradicacin de la pobreza, principal riesgo para la conservacin de la Diversidad Biolgica, as como promover el uso racional y responsable de los ecosistemas satisfaciendo las necesidades sociales como nica va para la conservacin del ambiente. Desde el Ministerio del poder Popular para el Ambiente desarrollamos instrumentos y herramientas para el ejercicio y proteccin de la soberana ambiental nacional ante las acciones y pretensiones de las trasnacionales de la conservacin, que desde hace dcadas saquean los recursos biolgicos de los pases en va de desarrollo. Presentamos ante el pas, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, enmarcada dentro del Proyecto Nacional Simn Bolvar, destacando que su construccin colectiva representa un paso de especial relevancia en la edificacin del Socialismo del Siglo XXI.
Ing. Jess Alexander Cegarra Viceministro de Conservacin Ambiental
TABLA DE CONTENIDO
Presentacin Introduccin Diagnstico 1.Causas prximas 2.Causas intermedias 3.Causas estructurales Lneas Estratgicas 1.Gestin de la informacin sobre Diversidad Biolgica 2.Conservacin de especies amenazadas 3.reas estratgicas para la conservacin 4.Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica 5.Prevencin, control y erradicacin de especies exticas 6.Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados 7.Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies Ejes transversales 1.tica ecosocialista 2.Soberana 3.Inclusin y justicia social 4.Educacin para la conservacin 5.Legislacin ambiental 6.Gestin para la conservacin 7.Gestin y poltica internacional Planes de Accin Nacional y Biorregionales Glosario Organizaciones participantes
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PRESENTACIN
Venezuela se orienta hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI a travs de las directrices del Proyecto Nacional Simn Bolvar, primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Enmarcado en este Proyecto, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica est dirigida a impulsar una nueva tica ecosocialista a travs de la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, como va para alcanzar la Suprema Felicidad Social de las generaciones presentes y futuras. La Diversidad Biolgica es el patrimonio natural y el recurso fundamental para el desarrollo de la Nacin. De ella dependen el equilibrio ecolgico, el agua y la energa elctrica que genera, la diversidad agrcola, la gran mayora de los medicamentos y las culturas de los pueblos originarios. La conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica por los pueblos es indispensable para alcanzar la Suprema Felicidad Social. La prdida de Diversidad Biolgica quebranta la soberana alimentaria y la diversidad cultural, provoca desplazamiento de poblaciones humanas, hambre, injusticia y pobreza, afectando el disfrute de los derechos humanos ms fundamentales. Sin la Diversidad Biolgica la vida humana y la soberana
de los pueblos es muy difcil o imposible; y sin soberana, entendida como la capacidad de decidir colectivamente sobre el destino propio, la Suprema Felicidad Social perdurable es una meta inalcanzable. La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica se basa en una concepcin humanista que promueve una relacin diferente entre los seres humanos y la Madre Tierra, para impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecolgica, cultural, social y poltica. Para ello se plantean siete lneas estratgicas como elementos tcnicos para abordar la situacin actual de la prdida de Diversidad Biolgica y siete ejes transversales como elementos polticos y sociales necesarios para garantizar la conservacin de la Diversidad Biolgica con compromiso social, en el marco de la construccin del Socialismo del Siglo XXI.
Jess Manzanilla Puppo Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica
Flamenco del Caribe (Phoenicopterus ruber) Refugio de Fauna Silvestre Cienaga Los Olivitos
EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica
INTRODUCCIN
A partir de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo efectuada en Ro de Janeiro en 1992 Venezuela se comprometi con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). Ello incluye la elaboracin peridica de estrategias nacionales de conservacin para la Diversidad Biolgica que garanticen su proteccin desde el nivel gentico hasta el ecosistmico, la utilizacin sustentable de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. En 1994 Venezuela ratifica como ley el Convenio, comprometindose a la elaboracin de estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible de la Diversidad Biolgica, que esten integrardos en los planes de la Nacin. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada en 1999, da un papel preponderante a la Diversidad Biolgica, los recursos genticos y los procesos ecolgicos, declarndolos como de utilidad pblica e inters general en la Ley Orgnica del Ambiente. Posteriormente, en el ao 2000 se crea la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica con el fin de hacer seguimiento y dar cumplimiento a los compromisos establecidos con el CDB. En el 2001 se present la primera Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Esta Estrategia logr levantar informacin importante basada en un diagnstico nacional que se enfoca en tres grandes reas temticas: conocimiento,
conservacin y aprovechamiento sustentable, lo que gener 15 lneas estratgicas. Contextualizada en su momento histrico, esta Estrategia represent un paso importante en la construccin de herramientas para la gestin nacional de la Diversidad Biolgica. Los avances en el Proceso Bolivariano fuerzan la necesidad de generar una nueva Estrategia en concordancia con los procesos regionales y mundiales, que apuntan hacia la revisin profunda de los enfoques nacionales, en la bsqueda de acciones eficaces para la disminucin de la perdida de la Diversidad Biolgica. Venezuela asume este reto con la construccin colectiva de una Estrategia Nacional alineada con el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Construccin colectiva La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 fue construida con la participacin simultnea de amplios sectores de la sociedad (acadmicos, servidores pblicos, aficionados y organizaciones sociales de base), en numerosos talleres llevados a cabo durante 18 meses, los cuales permitieron la participacin de ms de 1600 personas a nivel nacional, promoviendo el debate y enriqueciendo el diagnstico con diferentes puntos de vista. En esta etapa se identificaron los problemas de la prdida de Diversidad Biolgica para luego analizarlos en sus causas y consecuencias. Las causas identificadas fueron agrupadas en tres diferentes escalas: prximas, intermedias y estructurales. La etapa siguiente al diagnstico consisti en construir colectivamente estrategias para conservar la Diversidad Biolgica. Partiendo del diagnstico de los problemas y de la situacin actual, se construyeron siete lneas estratgicas, como elementos tcnicos para abordar la situacin actual de la prdida de Diversidad Biolgica y siete ejes transversales como elementos polticos y sociales necesarios para garantizar la conservacin con compromiso social. A travs de esta construccin colectiva se logr que los participantes se involucraran en el proceso de elaboracin de la Estrategia, generndose una conciencia emergente, contribuyendo a la transformacin de la realidad en la medida en que se transforma el individuo y vice versa. La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica contiene los lineamientos fundamentales que rigen las acciones durante el perodo 2010-2020. Estos se componen de un objetivo general y varios objetivos especificos, los cuales a su vez estn conformados por acciones generales, que constituyen la base a partir de los cuales se construyen los Planes de Accin.
1er Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica, Rancho Grande, Estado Aragua - Mayo 2010
DIAGNSTICO
Mediante el diagnstico participativo se detectaron las principales causas de la prdida de la Diversidad Biolgica en tres escalas: causas prximas (aquellas que inciden directamente sobre la prdida de la Diversidad Biolgica), causas intermedias (aquellas que dan origen a las causas prximas) y causas estructurales (causas ltimas vinculadas al modelo de desarrollo).
1. CAUSAS PRXIMAS
Se identificaron cuatro grandes causas que inciden directamente sobre la prdida de la Diversidad Biolgica en la Repblica Bolivariana de Venezuela: 1. 2. 3. 4. Destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas. Introduccin, establecimiento e invasin de especies exticas. Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica. Introduccin de organismos genticamente modificados.
Actividades como la minera industrial, los accidentes petroleros, el uso de insumos de qumicos en la agricultura moderna, los desechos industriales y los desechos domsticos son la principal causa de la contaminacin de ros, mares y suelos. Adems, el descarte de residuos slidos es otra de las grandes causas de la degradacin de los ecosistemas siendo este comnmente enfocado como un problema de manejo (recoleccin, disposicin final y reciclaje). Sin embargo, aun cuando el manejo sea ptimo, el problema de la contaminacin no queda resuelto. La solucin debe estar orientada hacia la disminucin de la generacin de basura a travs de un cambio en los patrones de consumo de artculos innecesarios y cambios profundos en el sistema de produccin, transformacin y descarte. En el caso de los alimentos, este patrn cultural de consumo sustentado por la agricultura industrial, requiere de grandes extensiones de tierra, lo que implica la ampliacin de las fronteras agrcolas, transformando bosques y sabanas en plantaciones de monocultivos o en tierras para la ganadera, desplazando pobladores locales, dejndolos relegados a las tierras menos frtiles, generando hambre, miseria y prdida de diversidad agrcola y cultural. El cambio climtico, a travs de sus efectos sobre la estacionalidad, que se materializan en pocas de sequa ms intensas, seguidas por lluvias concentradas y torrenciales, representa una causa directa de la prdida de ecosistemas. Por su parte el incremento de la temperatura y la disminucin de las precipitaciones, hace que los incendios de vegetacin sean cada vez ms frecuentes e intensos. Estos pueden destruir miles de hectreas de bosques o sabanas en minutos, generando adems, emisiones de dixido de carbono (CO2) que se suman a los gases de efecto invernadero, contribuyendo an ms al cambio climtico.
Destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas

La destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas ha sido reconocida como la primera causa de la prdida de Diversidad Biolgica. La contaminacin de cuerpos de agua, suelo y aire es una de las races de la degradacin y destruccin de hbitats debido a la gran cantidad de desechos generados durante la extraccin de elementos naturales y por los procesos de produccin, transformacin industrial, transporte y descarte.
Campo Minero Ilegal, Estado Bolvar Acumulacin de desechos Slidos, Estado Sucre
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Caracas, Distrito Capital.
Incendios de vegetacin, Estado Bolvar.
Programa de control de la Rana Toro.
Pez Leon, especie extica invasora.
El crecimiento desordenado y acelerado de las ciudades es tambin una de las principales causas de la prdida de ecosistemas. Las grandes ciudades que destruyen ros, bosques, sabanas y tierras cultivables, requieren transportar grandes cantidades de agua, alimentos y desechos, generando un impacto ambiental que trasciende la escala local y la propia ciudad. Por otro lado, el patrn de ocupacin del territorio venezolano basado en un modelo socioterritorial concentrado, desequilibrado y polarizado, genera importantes diferencias sociales y ambientales, generando un mosaico donde coexisten zonas completamente devastadas con un 40% del territorio nacional manejado como reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE), tales como Parques Nacionales, Reservas y Monumentos Naturales, que son zonas dedicadas a la preservacin de la Diversidad Biolgica. Este concepto de territorio compartimentado en reas protegidas, reas de produccin y reas de ocupacin, entre otras, constituye una ordenacin territorial insustentable. No es posible la proteccin de los Parques Nacionales sin la participacin de las comunidades locales, tampoco es posible una agricultura sustentable sin la Diversidad Biolgica, ni una vida digna sin el agua y el aire generado por los ecosistemas naturales. Es por ello que se hace necesaria una nueva organizacin socio-territorial coherente que garantice la Suprema Felicidad Social perdurable, que tome en consideracin las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio y considere la articulacin de la construccin y organizacin espacial de un nuevo modelo socio-productivo endgeno fundamentado en el desarrollo sustentable y materializado en la idea de comunas ecosocialistas con poblaciones que participen activamente en sus propios procesos de gestin de manera sustentable.
Introduccin, establecimiento e invasin de especies exticas

La segunda causa a nivel mundial de prdida de Diversidad Biolgica es la introduccin de especies exticas. La especies que son trasladadas a lugares ajenos a su rea de distribucin natural, pueden competir con las especies nativas, depredarlas, desplazarlas o transmitirles enfermedades, generando impactos impredecibles en la Diversidad Biolgica local, de carcter irreversible, muy difciles de controlar y frecuentemente devastadores. El trfico o comercio de estas especies, la descarga descontrolada de aguas de lastre en nuestras costas y su uso agrcola en cultivos o como control biolgico, fueron identificados como las causas principales de la introduccin de especies exticas. Adems, el incremento de temperaturas, como resultado del cambio climtico global, permite la colonizacin de zonas fuera de sus reas naturales de distribucin natural, generando variaciones en el mbito de distribucin de las especies. En este sentido, se hace necesario generar y compilar conocimiento acerca de la ecologa y biologa de las especies exticas invasoras con el objeto de disear programas de control y erradicacin ms efectivos. En el aspecto legal se seal la necesidad de crear un reglamento parcial de la Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica que regule lo concerniente a la introduccin y manejo de especies exticas en el pas, e incluya la generacin de una lista oficial de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras que sirva como referencia vinculante para la prohibicin de la importacin e introduccin de estas especies en el pas.
Extraccin de madera en la Amazonia.
Productos agricolas presentes en el mercado.
Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica

El aprovechamiento de la Diversidad Biolgica es uno de los vnculos fundamentales entre el ser humano y el resto de la naturaleza. Cuando ello ocurre de forma sustentable se constituye en la base de la soberana y el desarrollo colectivo e individual de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, cuando se hace sin respetar los principios de la sustentabilidad puede convertirse en una amenaza para la Diversidad Biolgica y para el bienestar humano a mediano y largo plazo. La extraccin selectiva de especies con alto valor comercial o proteico es una de las causas de prdida de Diversidad Biolgica, que amenaza tanto las poblaciones de la especie explotada, como al ecosistema del que forman parte y los beneficios sociales que de l se generan. Resalta el caso de la extraccin de madera selectiva, causa de la destruccin de ecosistemas forestales. Por otro lado, el uso no sustentable del suelo en la agricultura moderna altera los procesos naturales que permiten la acumulacin de carbono en la materia orgnica. El turismo irresponsable y no sustentable tambin fue sealado como factor de riesgo que requiere especial atencin al ser causa de contaminacin y destruccin de ecosistemas frgiles. En este sentido, se identific la necesidad del diseo, implementacin y seguimiento colectivo de programas de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, con la asesora y acompaamiento del Estado; adems de garantizar un ordenamiento territorial adecuado, orientado a la correccin de inequidades sociales y la reparticin justa y equitativa de los beneficios que se derivan de la actividad. Asimismo se resalt la necesidad de generar y compilar conocimiento sobre la biologa y ecologa de las especies con potencial para ser aprovechadas sustentablemente.
Introduccin de organismos genticamente modificados

Los organismos genticamente modificados (OGM) representan una amenaza para la conservacin de la Diversidad Biolgica, por la potencial contaminacin de especies o variedades autctonas, a travs de la transferencia gentica. Estos organismos pueden inducir modificaciones y desbalances en los ecosistemas naturales de carcter generalmente irreversibles y potencialmente graves. Los OGM, por razones biolgicas, polticas y econmicas, inciden en la desaparicin de especies autctonas importantes en la alimentacin de los pueblos y forman parte de un sistema basado en la dependencia tecnolgica de los campesinos y las campesinas y por consiguiente representan una amenaza a la soberana colectiva y nacional. Se comercian dentro de un sistema econmico en el que los campesinos y las campesinas no tienen control sobre sus semillas y sistemas de cultivo, debilitndolos a favor de las trasnacionales de la biotecnologa y los grandes capitales, a la vez que favorecen el mantenimiento de la produccin a gran escala, basada en los monocultivos, un modelo ecolgica, cultural y socialmente insustentable. Otros usos de los OGM, como la produccin de medicamentos, tienen implicaciones positivas para el desarrollo de los pueblos y representa una amenaza menor a la Diversidad Biolgica, siempre que su manejo est confinado a laboratorios. Sin embargo, cualquier uso debe ser regulado para garantizar la soberana y el acceso justo y equitativo en materia de salud. Se identificaron como causas de este problema las presiones en el mbito nacional e internacional provenientes de los grandes capitales involucrados y la ausencia de normativas claras y estrictas en la materia, que regulen cualquier actividad que involucre organismos vivos modificados genticamente, sus derivados y productos que los contengan. Es necesario divulEnmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar
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Costumbres y tradiciones populares, Izquierda: arepas Derecha: cachir, bebida fermentada de Yuca
gar informacin y promover el debate, desde las bases, sobre el riesgo que representan los OGM. Es deber del Estado garantizar la divulgacin de la informacin necesaria para el empoderamiento de los pueblos. Se considera indispensable contar con una posicin clara de pas, asi como contar con laboratorios equipados para la deteccin de OGM y con personal formado para el acompaamiento tcnico que permita una respuesta a la problemtica. Debe fortalecerse la capacidad de vigilancia y control en puertos y aeropuertos.
2. CAUSAS INTERMEDIAS
Se identificaron cuatro grandes factores que inciden indirectamente en la prdida de la Diversidad Biolgica:
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Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica

Otra de las causas intermedias es el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica como patrimonio natural para el desarrollo de la Nacin, la soberana de los pueblos y la vida cotidiana de todos nosotros, lo que genera una inconsciencia ecolgica, tanto en la comunidad, como en las instituciones del Estado. Esto se debe a un limitado conocimiento e informacin sobre nuestra Diversidad Biolgica y su valor tico y social. Por otro lado, los medios comerciales de comunicacin y la industria cultural promueven el individualismo y el consumismo irracional y muestran un discurso ecolgico distorsionado, vacuo y tendencioso que no llega a la raz del problema, sino que crea nuevas formas de mercado: capitalismo verde. Es urgente contar con una educacin para la conservacin transversal y liberadora, que sensibilice, genere conciencia y promueva el debate sobre las causas y consecuencias de la prdida de Diversidad Biolgica y cmo sta afecta directa e indirectamente nuestras vidas y las posibilidades de las generaciones futuras. Una educacin basada en la formacin de un ser social humanista que sea crtico, analtico, reflexivo, participativo con principios y valores claros y definidos en la corresponsabilidad, sustentabilidad y comprometidos con la Madre Tierra.
Exclusin social y reparto desigual de los beneficios Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica. Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biolgica. Debilidades en la gestin para la conservacin de la Diversidad Biolgica.
Exclusin social y reparto desigual de los beneficios

La ausencia de las comunidades en la gestin de la Diversidad Biolgica ha sido una de las causas del fracaso de la mayora de las polticas de gestin y de los programas de conservacin a nivel mundial. Esta exclusin histrica tiene como consecuencia una gestin ineficaz y una distribucin injusta y desigual de los beneficios que se generan de la Diversidad Biolgica. La necesidad de participacin de las comunidades, incorporando los saberes ancestrales, tradicionales y cientficos, mediante un dilogo respetuoso y productivo, en la identificacin de problemas y en el diseo, implementacin y seguimiento de la gestin ambiental, fue reconocida como un requisito tico y prctico para una gestin ambiental efectiva; cuyo fin debe escapar de la visin fragmentaria, mercantilista y utilitaria, entendiendo a la naturaleza y la sociedad humana como un todo interdependiente para su permanencia en el tiempo.
Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biolgica

Se sealaron debilidades en nuestro sistema legal, que si bien ha dado pasos agigantados en la generacin de instrumentos con orientacin ecolgica y ecosocialista, comenzando por la Constitucin de la Repblica
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Bolivariana de Venezuela (1999) y continuando entre otras, como la Ley Orgnica del Ambiente (2006) y la Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica (2008), tiene todava muchas debilidades en cuanto a la generacin de reglamentos especficos y a la actualizacin de instrumentos legales concebidos antes de la Constitucin vigente, tanto en lo filosfico-poltico como en lo referente a sanciones penales y administrativas.
Diversidad Biolgica. La construccin de esta nueva institucionalidad debe garantizar la verdadera implementacin de las instituciones para el poder popular lo cual tiene necesariamente que pasar por la deconstruccin de las estructuras del Estado burgus, otrora construido para garantizar el beneficio de unos pocos a costa de la soberana y el bienestar social del colectivo.
Debilidades en la gestin para la conservacin de la Diversidad Biolgica

Las secuelas del burocratismo, la corrupcin y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV Repblica, fueron identificadas como grandes obstculos para la gestin de la Diversidad Biolgica. A pesar de los mltiples avances en el uso de las tecnologas de la comunicacin e informacin y los esfuerzos hacia la implementacin de los mandatos de Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos (2008), entre muchas otras iniciativas emprendidas, las estructuras institucionales actuales an son poco dinmicas y excesivamente centradas en el cumplimiento de actividades burocrticas, antes que en la solucin expedita y efectiva de problemas concretos. El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupcin y el soborno como medios de acelerada acumulacin de bienes, riqueza monetaria y poder, existen todava en distintos sectores de la sociedad ligados a la gestin de la Diversidad Biolgica, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo orientado a la conservacin con compromiso social. Estas debilidades promovidas y facilitadas de manera sistemtica por intereses extraterritoriales, facilitaron las operaciones de organizaciones transnacionales de la conservacin y sus aliados locales, quienes de manera planificada usurparon importantes funciones de estado, favoreciendo el establecimiento de elites ambientalistas, quienes no solo usufructuaron los beneficios de este sector, sino que se convirtieron en un freno para el ejercicio de la soberana y para el verdadero reparto justo y equitativo de los beneficios generados de la Diversidad Biolgica. Se seal la necesidad imperiosa de construir una nueva institucionalidad cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompaamiento y apoyo de los procesos sociales, ms que a su regulacin y control, orientndose hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservacin y uso sustentable de la
3. CAUSAS ESTRUCTURALES
La prdida acelerada de la Diversidad Biolgica es slo una de las expresiones de una gran crisis ambiental que amenaza con la destruccin global de las condiciones que hacen posible la vida en el planeta y la relacin armnica del ser humano con la Madre Tierra. Esta crisis ambiental es parte de la crisis terminal de un modelo civilizatorio patriarcal basado en el sometimiento y destruccin de seres humanos y naturaleza. El modelo de vida, produccin y consumo capitalista, est basado en la maximizacin de las ganancias, mercantilizando la naturaleza y los seres humanos, bajo una la lgica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los lmites del planeta. Este sistema ha generado hambre, violencia, miseria, ha masacrado y expulsado de sus territorios a pueblos indgenas, campesinos y campesinas, al apropiarse de sus tierras, bienes comunes, germoplasmas y conocimientos, causando entre otras cosas la desaparicin de culturas ancestrales.
Valla publicitaria, Caracas, Estado Miranda.
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Agricultura Industrial.
Caracas, Distrito Capital.
Modelos antagonicos con huellas ecologicas contrastantes. Izquierda: Grandes Ciudades - Derecha: Comunidad Pemon, Estado Bolivar.
Este modelo es sustentado por el patrn de conocimiento hegemnico, en el cual los seres humanos estamos separados de la naturaleza y por encima de ella, justificando las prcticas culturales que atentan contra nuestra Madre Tierra. Este patrn de conocimiento patriarcal, basado en la dominacin entre seres humanos y entre los seres humanos y la naturaleza, es anterior al capitalismo, sin embargo dentro de este se articula y se potencia. Adems, este modelo a impulsado un patrn corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos basado en el rgimen de los agronegocios (fbricas de animales, monocultivos, transgnicos, nanotecnologas, agrotxicos, agrocombustibles, entre otros), destruyendo la produccin sostenible de alimentos, la agricultura campesina y la soberana alimentaria. Cada vez se hace ms patente que la imagen de milagro verde con que se vendi originalmente la agricultura tecnificada de monocultivos a espaldas de las culturas locales, se ha convertido en una cruel y engaosa leyenda. El capitalismo tiene efectos planetarios que generan desbalances ecolgicos a escala mundial. El cambio climtico global encabeza estos efectos, generado mayoritariamente por y para el desarrollo de una minora, pero es sufrido por todos los seres vivos que habitan la tierra y ms intensamente por los ms pobres. El cambio climtico afecta la Diversidad Biolgica, provocando cambios en la distribucin de especies, en sus patrones de migracin, crecimiento y reproduccin aumentando las tasas de extincin.
Aunque la crisis ambiental la hemos generado los seres humanos, es bien reconocido que tenemos responsabilidades comunes pero diferenciadas, es decir, no todos tenemos las mismas cuotas de responsabilidad. Un indicador de la presin sobre los ecosistemas mundiales es la huella ecolgica: en frica la huella ecolgica per capita es de 1,5 Ha; en Asia y el Pacfico ni siquiera alcanza 1,8 Ha; en Amrica Latina y el Caribe, en Medio Oriente y en Asia Central, gira alrededor del promedio mundial, 2,85 Ha; en Europa Central y Oriental se acerca a las 5 Ha; en Europa Occidental llega a las 6 Ha; y en Estados Unidos alcanza 12 Ha, 425% del promedio mundial. Es decir, se necesitan 5 planetas para que todos podamos vivir como un estadounidense promedio. Por lo tanto las responsabilidades son comunes pero diferenciadas, siendo los pases denominados desarrollados los principales causantes de la crisis ambiental global y an dentro de los pases hegemnicos las principales responsabilidades estn en las lites de poder, coloniales y burguesas, con recursos y poder econmico, militar, industrial y poltico. Por otra parte, tambin lo ecolgico est siendo mercantilizado y globalizado, en forma de capitalismo verde, individualizando las posibles soluciones, haciendo creer que no es un problema del sistema, que no hay que cambiarlo, sino que bastara con ser ms conscientes, reciclar, reutilizar, mitigar, adaptarse. Ciertamente es necesario cambiar los modos de vida desde lo cotidiano, pero tambin es cierto que las soluciones no pueden ser individuales sino colectivas.
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La batalla contra la crisis ambiental no slo pasa por la urgente transformacin de la produccin y del consumo, sino tambin por una dura batalla contra los paradigmas y patrones de conocimiento coloniales y hegemnicos. Es necesario romper con la colonialidad y sobrevivir a la idea de que el desarrollo implica ser como el primer mundo, como si la felicidad humana slo tuviera una va, la que los europeos y estadounidenses establecieron. La unificacin del estilo de vida es un enorme riesgo para toda la humanidad y el planeta. Ya no se trata de una cultura o un pueblo que pone en riesgo su propia existencia, como lo registra la historia. La globalizacin de una nica matriz de racionalidad encabezada por la lgica capitalista nos conduce inexorablemente a una economa que ignora su inscripcin con la tierra y siendo as, la humanidad toda (aunque desigualmente) est sometida a los riesgos derivados de acciones decididas por y para el beneficio de algunos. En Venezuela las actividades econmicas han sido histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder, favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversificacin productiva. Hoy somos un pas sustentado fundamentalmente en la produccin petrolera, en la generacin de combustible fsil que alimenta los requerimientos energticos del mundo actual, no hemos escogido este camino. Sin embargo, el petrleo ha sido nuestra herramienta fundamental en la bsqueda de la justicia social y la unin de los pueblos, y es nuestra nica garanta de transicin hacia el Estado Comunal, el cual requerir patrones de consumo energtico distintos, sobre la base de la diversificacin productiva, del desarrollo endgeno y la soberana de los pueblos. La construccin de este nuevo Estado implica una profunda transformacin civilizatoria, sin la cual no sera posible la continuidad de la vida en la Madre Tierra. La humanidad est frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo, del patriarcado, del progreso y la muerte, o emprender el camino de la armona con la naturaleza, del respeto a la vida, de la Suprema Felicidad Social perdurable.
LNEAS ESTRATGICAS
Como resultado del anlisis del diagnstico participativo de las amenazas de la Diversidad Biolgica se establecen siete Lneas Estratgicas necesarias para lograr la conservacin de la Diversidad Biolgica. Estas lneas se mencionan a continuacin sin implicar un orden jerrquico: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Gestin de la informacin sobre Diversidad Biolgica. Conservacin de especies amenazadas. reas estratgicas para la conservacin. Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Prevencin, control y erradicacin de especies exticas. Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados. Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies.
La primera lnea, Gestin de la informacin sobre Diversidad Biolgica, a pesar de tener caractersticas de eje transversal, se reivindica como una lnea estratgica por la importancia que tiene para la articulacin del conjunto de lneas estratgicas y para la propia gestin de la Diversidad Biolgica, adems de representar un ejercicio de soberana en s mismo. La lnea 2, Conservacin de especies amenazadas, surge para dar respuesta inmediata a la situacin actual de algunas especies que han entrado en una fase decreciente de su dinmica poblacional, lo que podra conducirlas a la extincin, por lo que se requieren acciones especficas dirigidas a la recuperacin de sus poblaciones naturales, ms all de controlar las causas que las amenazan. Las lneas: 3 reas estratgicas para la conservacin, 4 Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, 5 Prevencin, control y erradicacin de especies exticas y 6 Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados, surgen a partir de las causas prximas identificadas en el diagnstico, bajo la premisa de que el primer paso para conservar la Diversidad Biolgica es controlar las causas directas de su disminucin. Por ltimo la lnea 7, Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies, al igual que la lnea 2, surge para controlar una situacin actual debido a que la magnitud y complejidad del problema hacen necesario plantearse una estrategia especfica, ms all del control del uso no sustentable.
17
18
1.1 1.1.1 1.1.2
1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6
1.1.7
Generar informacin pertinente para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Ampliar el conocimiento de las necesidades de informacin sobre Diversidad Biolgica. Generar informacin sobre Diversidad Biolgica con nfasis en los componentes amenazados, endmicos, aprovechables y potencialmente aprovechables de la Diversidad Biolgica. Generar informacin sobre el impacto, inmediato y futuro, del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biolgica garantizando la soberana de los pueblos. Definir las prioridades de investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Establecer las prioridades de financiamiento para la formacin, investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Fortalecer las capacidades de los grupos de investigacin y espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, con el fin de promover la investigacin sobre la Diversidad Biolgica.
1.2 Garantizar el acceso a la informacin sobre la Diversidad Biolgica. 1.2.1 Consolidar una Plataforma Nacional de Informacin sobre Diversidad Biolgica. 1.2.2 Crear puentes que garanticen el flujo de informacin entre los generadores de la informacin, usuarios y tomadores de decisiones. 1.2.3 Socializar el acceso a las revistas cientficas nacionales e internacionales. 1.2.4 Fomentar los encuentros peridicos para el dilogo de saberes e intercambio de informacin y de experiencias sobre Diversidad Biolgica.
Establecer los mecanismos, herramientas y procesos que promuevan la investigacin y garanticen el acceso al conocimiento para la ejecucin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. 19 28
EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar
20
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4
Elaborar los libros oficiales de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Definir los criterios, indicadores y parmetros para determinar el estado de amenaza de las especies. Desarrollar los mecanismos que garanticen la participacin justa e incluyente en la elaboracin de los libros oficiales de especies amenazadas. Elaborar la lista oficial de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Crear los mecanismos que garanticen la revisin y actualizacin peridica de los libros oficiales de especies amenazadas.
2.2 Promover la recuperacin de poblaciones naturales amenazadas. 2.2.1 Generar un diagnstico del estado poblacional de las especies amenazadas. 2.2.2 Establecer programas para la recuperacin de las especies amenazadas, enfocando los esfuerzos de conservacin hacia la modificacin de parmetros poblacionales especficos. 2.2.3 Generar protocolos estandarizados de manejo y seguimiento por especies. 2.2.4 Establecer programas permanentes y amplios de cra, cultivo y reintroduccin de especies amenazadas, tratando en lo posible de mantener la variabilidad gentica natural de las poblaciones. 2.2.5 Garantizar la ejecucin de programas de monitorizacin de poblaciones manejadas de especies amenazadas. 2.3 Promover la conservacin ex situ de especies amenazadas. 2.3.1 Establecer las prioridades de conservacin ex situ de las especies. 2.3.2 Generar protocolos estandarizados de manejo, cra o cultivo de especies en los centros de conservacin ex situ. 2.3.3 Transformar los zoolgicos, acuarios, viveros y jardines botnicos en verdaderos centros de conservacin ex situ. 2.3.4 Generar una Red Nacional de Colecciones de centros de conservacin ex situ. 2.3.5 Disear programas de conservacion de especies o grupos amenazados, considerando las amenazas, situacin actual y viabilidad poblacional. 2.4 Promover el rescate de variedades autctonas de la diversidad agrcola. 2.4.1 Realizar inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrcola local y especies con potencial alimenticio. 2.4.2 Generar programas de rescate de variedades agrcolas locales y especies con potencial alimenticio amenazadas, de la mano con los pueblos indgenas y campesinos.
Garantizar la preservacin de especies amenazadas, utilizando tcnicas de manejo que incluyan la reintroduccin, el traslado de especies y el seguimiento de los programas, as como la incorporacin de centros de conservacin ex situ. 21 30
22
3.1 3.1.1 3.1.2
3.1.3 3.1.4
3.1.5 3.1.6
3.1.7 3.1.8
Garantizar la conservacin del hbitat y los ecosistemas. Disear planes de ordenamiento del territorio nacional que garanticen la conservacin de la Diversidad Biolgica in situ. Integrar los diferentes subsistemas de reas protegidas en un nico sistema con polticas que garanticen la conservacin con compromiso social. Priorizar la creacin de nuevas figuras de conservacin socialmente incluyentes, que partan desde la gestin territorial de los habitantes. Evaluar la creacin y diseo de nuevas reas Estratgicas para la Conservacin, enfocadas principalmente en reas para el uso sustentable y para favorecer la conectividad entre las reas protegidas existentes. Elaborar, actualizar e implementar los Planes de Ordenacin y Reglamentos de Uso de las reas Estratgicas para la Conservacin. Promover la guardera ambiental ejercida por las comunidades organizadas, a travs de la contralora social sobre la gestin de las reas Estratgicas para la Conservacin. Formular y fortalecer programas para la atencin de contingencias ambientales (incendios de vegetacin, desastres, entre otros). Reducir la generacin de residuos y efectuar un buen manejo de los mismos que garantice la preservacin de los ecosistemas. Disear e implementar programas de mitigacin de impactos y restauracin de ecosistemas degradados o fragmentados y fortalecer los ya existentes. Desarrollar un diagnstico nacional del estado de las reas Estratgicas para la Conservacin. Conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas. Revisar y disear planes de restauracin y saneamiento de ecosistemas degradados.
3.2
3.2.1 3.2.2 3.2.3
Preservar y manejar espacios del territorio, cuyos elementos naturales los hacen estratgicos para la Nacin, por los beneficios sociales que se derivan de su conservacin y su contribucin a la Suprema Felicidad Social perdurable. 32 23EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica
24
4.1 4.1.1
4.1.2
Regular el aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica. Regular y restringir las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales que pongan en peligro la Diversidad Biolgica. Regular el acceso a los recursos genticos. Promover el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Desarrollar y apoyar programas comunitarios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Realizar planes piloto de aprovechamiento de especies en cautiverio, a pequea escala, con potencial de aplicacin a escala familiar o comunitaria. Desarrollar e implementar programas de turismo sustentable en las reas Estratgicas para la Conservacin. Fomentar la creacin de comunas ecolgicas, basadas en los principios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Crear empresas nacionales de aprovechamiento sustentable de componentes clave de la Diversidad Biolgica. Promover las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Apoyar la agricultura indgena y campesina, la pesca artesanal y otras formas de aprovechamiento sustentable tradicional de la Diversidad Biolgica. Fortalecer y promover la agroecologa como una forma de aprovechamiento ecolgica, social, poltica y culturalmente sustentable de la Diversidad Biolgica. Fortalecer y promover la economa desde la perspectiva ecolgica para el desarrollo rural.
Promover y garantizar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica con el objetivo de garantizar la soberana de los pueblos y la Suprema Felicidad Social perdurable.
4.2 4.2.1 4.2.2
4.2.3 4.2.4
4.2.5 4.2.6 4.2.7
4.2.8
4.2.9
34 25
26
5.1 5.1.1 5.1.2
5.1.3 5.1.4 5.1.5
5.1.6
5.1.7
Prevenir la introduccin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el pas. Generar la lista oficial de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras y crear una comisin de revisin permanente. Realizar investigacin sobre la ecologa de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el territorio nacional y de su efecto sobre las especies autctonas. Generar mecanismos de deteccin temprana de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras. Regular la movilizacin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras. Fortalecer el control fronterizo relacionado con el trfico de especies exticas impulsando el control en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas. Buscar alternativas a las especies exticas de uso agrcola utilizadas como controladores biolgicos y fomentar la investigacin sobre los potenciales controles biolgicos nativos. Generar alternativas al comercio de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras, favoreciendo la produccin, comercio y consumo de las especies nativas. Controlar y erradicar las especies exticas establecidas en el pas. Hacer seguimiento permanente a la distribucin de especies exticas en el pas y otra accin de las fuentes nacionales de comercializacin de las mismas. Disear programas de control y erradicacin de especies exticas. Elaborar protocolos de disposicin de especies exticas, confiscadas, siguiendo la normativa internacional creada al respecto. Priorizar los programas de control y erradicacin de especies exticas silvestres y domsticas en las reas Estratgicas para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
5.2 5.2.1
5.2.2 5.2.3 5.2.4
Establecer y ejecutar acciones dirigidas a la identificacin, prevencin, control y/o erradicacin de especies invasoras o potencialmente invasoras que se encuentra fuera de su rea de distribucin natural 36 27
EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar
28
6.1 Promover la eliminacin del uso de los OGM en la produccin agrcola. 6.1.1 Promover el debate, desde las bases, sobre los efectos ecolgicos, econmicos, polticos y sociales de los OGM. 6.1.2 Desarrollar un diagnstico de cultivos de OGM en el territorio nacional. 6.1.3 Desarrollar un diagnstico sobre el impacto de los transgnicos y el paquete biotecnolgico asociado a ellos. 6.1.4 Impulsar la transicin del modelo corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberana alimentaria, basada en el desarrollo endgeno. 6.1.5 Valorar e impulsar la agricultura indgena y campesina, basada en tcnicas ancestrales respetuosas del ambiente. 6.1.6 Estimular los modelos de produccin agroecolgicos, libres de transgnicos, agrotxicos y basados en relaciones de produccin justas. 6.1.7 Fomentar el mejoramiento gentico tradicional. Regular la aplicacin de la biotecnologa para la produccin de medicamentos bajo manejo confinado de OGM. 6.2.1 Generar mecanismos para la regulacin del uso y aplicacin de la biotecnologa destinada a la produccin de medicamentos. 6.2.2 Realizar investigaciones nacionales en la produccin de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado. 6.2.3 Promover tecnologas alternativas al uso de OGM en la produccin de medicamentos. 6.2 6.3 Control y fiscalizacin de OGM. 6.3.1 Desarrollar y fortalecer una poltica integrada en materia de seguridad de la biotecnologa moderna, mediante la creacin de un sistema nacional de bioseguridad. 6.3.2 Desarrollar las capacidades para la deteccin de Organismos Genticamente Modificados en todo el territorio nacional, con nfasis en las aduanas. 6.3.3 Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de Organismos Genticamente Modificados en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas. 6.3.4 Fomentar la participacin ciudadana en la toma de decisiones e incrementar el acceso a la informacin, en materia de bioseguridad.
Consolidar mecanismos, procedimientos y acciones destinadas a regular las actividades con OGM, con la finalidad de evitar los efectos adversos sobre la Diversidad Biolgica, promover la soberana alimentaria y la Suprema Felicidad Social perdurable. 29 38
30
7.1 7.1.1 7.1.2
7.1.3
Fortalecer los mecanismos de prevencin del trfico y comercio ilcito. Realizar una lista de especies sujetas a trfico y comercio ilcito. Generar un diagnstico socioambiental de zonas con alto ndice de trfico ilcito, considerando las rutas de captura o extraccin, trfico y comercio. Generar programas para el seguimiento, vigilancia y control del comercio ilegal de la Diversidad Biolgica. Implementar acciones de comando rpido. Mantener operativos permanentes para controlar el comercio de organismos vivos, muertos y sus productos. Disear un protocolo de procedimientos para el rescate y disposicin final de individuos o productos decomisados del trfico ilcito. Articular efectivamente los organismos competentes, en la conformacin y funcionamiento de los comandos rpidos, para garantizar las respuestas oportunas y efectivas. Generar mecanismos de denuncia que incorporen a las comunidades en la lucha contra el trfico ilcito de especies. Propiciar la rehabilitacin de ejemplares rescatados del trfico ilcito. Conformar los enlaces entre viveros, jardines botnicos, zoolgicos, centros de rehabilitacin y centros de conservacin para la rehabilitacin o custodia de individuos provenientes del trfico ilcito. Crear centros de recuperacin y rehabilitacin. Determinar las condiciones bajo las cuales es factible la reinsercin de organismos vivos rescatados del trfico ilcito, sin que se ponga en riesgo la vida del animal o la estructura gentica de las poblaciones. Ejecutar programas de seguimiento de individuos liberados.
7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3
7.2.4
7.3 7.3.1
7.3.2 7.3.3
7.3.4
Consolidar un sistema de prevencin y manejo del trfico ilcito de especies, basado en investigacin, vigilancia, acciones de comando rpido y sistemas de rehabilitacin de organismos vivos. 31
32
EJES TRANSVERSALES
El Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica incluye siete ejes transversales. Los mismos responden a principios establecidos en la Constitucin, las Leyes y el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y fueron identificados como estrategias basales vinculadas a cada una de las lneas estratgicas para lograr la conservacin de la Diversidad Biolgica en el marco de la construccin del Socialismo del Siglo XXI. Los ejes transversales se mencionan a continuacin sin implicar una importancia jerrquica: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. tica ecosocialista. Soberana. Inclusin y justicia social. Educacin para la conservacin. Legislacin ambiental. Gestin para la conservacin. Gestin y poltica internacional
1. TICA ECOSOCIALISTA
Impulsar la construccin y consolidacin colectiva del ecosocialismo, partiendo de la herencia histrica de Nuestra Amrica y profundizando los valores humanistas de amor, dignidad, inclusin, participacin, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad intergeneracional, como principios y vas hacia la Suprema Felicidad Social perdurable. 1.1 1.1.1 Promover la tica de la solidaridad y la moral ecosocialista Impulsar y desarrollar una visin de derechos de la Madre Tierra como representacin de los derechos de las generaciones futuras y de respeto a las otras formas de vida con las que compartimos un planeta y un destino. 1.1.2 Valorar, desarrollar y respetar de los derechos humanos y de la Madre Tierra como prcticas inseparables e indispensables para alcanzar la felicidad y el desarrollo perdurable de las generaciones actuales y futuras. 1.1.3 Impulsar una visin de pas en la que los seres humanos, ligados por vnculos mltiples, tienen obligaciones sociales y ambientales respecto a los otros y al colectivo en su conjunto, en la construccin y consolidacin de una sociedad social, cultural, poltica y ambientalmente justa, equitativa y sustentable. 1.1.4 Promover la realizacin colectiva de la individualidad, priorizando los intereses comunes sobre los individuales desde una perspectiva centrada en el equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generaciones futuras. 1.1.5 Promover la igualdad sustantiva entre generos, personas, culturas y comunidades. 1.1.6 Fomentar el trabajo creador, productivo y en armona con la naturaleza, como forma de realizacin individual y colectiva. 1.1.7 Fomentar una sociedad pluralista que reconozca y valore la diversidad individual, cultural y biolgica. 1.1.8 Desarrollar el voluntariado, la cayapa y otras formas de trabajo basadas en el amor, as como el trueque y el intercambio solidario para la satisfaccin sustentable de necesidades comunes antes que en el beneficio y la acumulacin mercantilista. 1.1.9 Promover relaciones solidarias entre los pueblos, las culturas y los pases, basadas en el amor, y el respeto a los derechos humanos y de la Madre Tierra, la cooperacin y la complementariedad. 1.1.10 Fomentar el respeto por las diferentes formas de conocimiento.
El eje 1, tica ecosocialista surge como nexo entre esta Estrategia y el Proyecto Nacional Simn Bolvar, al reconocer como un imperativo tico del modelo de sociedad ecosocialista que estamos construyendo, en la que la sustentabilidad ambiental, social, cultural y poltica es deber del Estado, derecho y responsabilidad de cada generacin, y condicin de vida digna para todos los seres humanos. El eje 2, Soberana, surge como mandato de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y para garantizar el derecho de los pueblos a decidir colectivamente sobre su destino. Los ejes 3 Inclusin y justicia social, 4 Educacin para la conservacin, 5 Legislacin ambiental, 6 Gestin para la conservacin y 7 Gestin y poltica internacional, surgen como estrategias para transformar las causas indirectas identificadas en el diagnstico. Los Ejes 1, 2 y 3 tienen carcter de Principios fundamentales para garantizar la conservacin con compromiso social en el marco de la construccin del Socialismo del siglo XXI.
33
34
1.2 1.2.1
1.2.2 1.2.3
Promover un modelo productivo endgeno, sustentable y humano Fortalecer un modelo de vida, produccin y consumo ecolgica, social, cultural y polticamente sustentable como nica va para el desarrollo pleno de las mejores potencialidades humanas y la Suprema Felicidad Social perdurable. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano local y nacional. Promover el uso sustentable de los recursos y capacidades locales y nacionales. Fortalecer la democracia protagnica y participativa Fortalecer la concepcin del ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pblica y del bienestar, desarrollo sustentable propio y de los colectivos a los que pertenece. Promover una organizacin social y comunitaria fuerte y consciente de sus vnculos con la naturaleza, sus deberes y derechos ambientales. Promover y fortalecer una administracin pblica coordinada y efectiva en el acompaamiento de las comunidades para su desarrollo pleno y sustentable. Garantizar la participacin protagnica en la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.
2.1.4 2.1.5
2.1.6
Garantizar el consentimiento de los pueblos indgenas para el acceso a los recursos genticos de sus tierras. Garantizar la participacin de las instituciones, culturas y colectivos nacionales en la toma e implementacin de decisiones en lo relativo al estudio, conservacin y uso de la Diversidad Biolgica en Venezuela. Reconocer y valorar los componentes intangibles asociados a la utilizacin de la Diversidad Biolgica, as como los derechos a disfrutar colectivamente de los beneficios generados. Reconocer a la Diversidad Biolgica y su gestin como fuente de soberana y como va para el desarrollo e integracin de los pueblos. Impulsar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica del pas, en su condicin de pas megadiverso, como patrimonio para el desarrollo de un modelo productivo emancipador, endgeno, sustentable y humano. Garantizar la orientacin prioritaria de todos los beneficios generados a partir del aprovechamiento de la Diversidad Biolgica del pas hacia el bienestar y desarrollo justo y equitativo de los venezolanos y venezolanas, orientada a la integracin regional e internacional sobre las bases de la solidaridad y ayuda mutua.
1.3 1.3.1
2.2 2.2.1
1.3.2
1.3.3
2.2.2
1.3.4
2. SOBERANA
Promover la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la gestin digna y soberana como va hacia la integracin solidaria y la Suprema Felicidad Social perdurable de los pueblos. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Reconocer la Diversidad Biolgica y su gestin como objeto de soberana Garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre su Diversidad Biolgica. Garantizar la transparencia y equidad en cuanto a la gestin de la Diversidad Biolgica en el pas. Garantizar el acceso pblico a toda la informacin que se genere en relacin a la Diversidad Biolgica del pas siempre que no se vulneren los derechos de culturas ancestrales o tradicionales en relacin al mismo.
3. INCLUSIN Y JUSTICIA SOCIAL

Garantizar la inclusin y el empoderamiento de todos los venezolanos y venezolanas en la gestin de la Diversidad Biolgica, y en la participacin justa y equitativa en los beneficios que de ella se derivan. 3.1 3.1.1 Valorar el conocimiento ancestral, tradicional y popular sobre la Diversidad Biolgica. Identificar los individuos, los colectivos y las comunidades involucrados en los problemas y procesos de solucin, incluyendo su bienestar y desarrollo pleno como objetivos de los planes y proyectos. Los seres humanos sern siempre fines, nunca medios. Valorar y resguardar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biolgica.
3.1.2
35
36
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3
3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9
3.2.10 3.2.11
3.2.12
3.2.13
3.2.14
Garantizar la participacin comunitaria en todos los procesos de la gestin de la Diversidad Biolgica. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin a travs de la promocin del debate crtico de ideas. Promover la formacin y organizacin social en torno al tema ecolgico y la gestin de la Diversidad Biolgica. Fortalecer los Consejos del Poder Popular como estructuras para el debate, formacin y crtica, incrementando sus niveles de participacin en la toma de decisiones sobre las polticas ambientales locales y regionales. Impulsar los diagnsticos participativos de los problemas locales en conservacin de la Diversidad Biolgica. Apoyar, fortalecer y promover las iniciativas comunitarias en conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. Disear y consolidar nuevos mecanismos para la participacin comunitaria en el sector pblico. Incentivar la creacin y el fortalecimiento de vnculos y comunicacin entre organizaciones sociales con intereses en el tema ecolgico. Fortalecer los canales regulares directos entre el Poder Popular y la autoridad nacional ambiental. Incorporar a las comunidades locales y organizaciones sociales en los procesos de planificacin para la gestin compartida de la Diversidad Biolgica para su conservacin y uso sustentable. Promover la ejecucin participativa de las polticas, lneas y programas para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Consolidar una efectiva contralora social, creando espacios y mecanismos para la crtica permanente dirigida a la revisin, rectificacin y reimpulso continuo de programas, as como los mecanismos de denuncia. Disear programas, para el aprovechamiento sustentable, manejo y conservacin de Diversidad Biolgica que considere la autogestin y fortalezcan el desarrollo endgeno. Fortalecer los mecanismos de participacin de las comunidades y el fortalecimiento del poder popular dentro y en reas aledaas a las reas Estratgicas para la Conservacin. Garantizar el conocimiento y manejo de los Planes de Accin nacional y biorregionales para su implementacin conjunta entre comunidades e instituciones.
4. EDUCACIN PARA LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Promover el desarrollo de una conciencia crtica sobre la Diversidad Biolgica a travs de la difusin y la creacin de espacios para el debate sobre su valor social como patrimonio natural y recurso fundamental para el desarrollo de la Nacin, sus amenazas y las polticas de gestin para su conservacin en nuestro pas. 4.1 4.1.1 Promover espacios para la formacin en conservacin de la Diversidad Biolgica Crear espacios que funcionen como medios de integracin para el debate, divulgacin, documentacin y formacin ecolgica, basados en el dialogo de saberes, relacionados con la conservacin de la Diversidad Biolgica local y nacional. Desarrollar una red eficiente de vas de informacin y de educacin ambiental no formal dirigida a las comunidades. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, el desarrollo de una conciencia crtica acerca de las causas estructurales y directas que generan la prdida de la Diversidad Biolgica, as como proporcionar las bases necesarias para promover una relacin diferente con la Madre Tierra. Promover la formacin en reas prioritarias para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biologica. Disear programas acadmicos de formacin para la gestin de la Diversidad Biolgica local y nacional, con compromiso social. Garantizar la formacin permanente de educadores para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Promover el intercambio y la cooperacin entre las universidades nacionales e internacionales para optimizar las capacidades de formacin para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.
4.1.2 4.1.3
4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7
4.2
4.2.1
Divulgar la importancia social de la Diversidad Biolgica y promover el conocimiento y la conciencia crtica de sus amenazas y dar a conocer polticas de conservacin. Articular acciones dirigidas a incrementar el flujo de informacin sobre Diversidad Biolgica entre los generadores, gestores y divulgadores.
37
38
4.2.2 4.2.3
4.2.4
4.2.5
Garantizar la divulgacin de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biolgica. Diversificar las estrategias y medios de comunicacin para difundir masivamente la informacin sobre la importancia de la Diversidad Biolgica. Crear espacios dedicados a promover el pensamiento ecolgico crtico en los medios de comunicacin, especialmente en los comunitarios y alternativos. Promover formas no convencionales de comunicacin e intervencin comunitaria en lo ecolgico.
6. GESTIN PARA LA CONSERVACIN

Promover una gestin efectiva que garantice la conservacin y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica en base a los lineamientos de la presente Estrategia. 6.1 Construir una nueva institucionalidad que garantice el cumplimiento, seguimiento y actualizacin de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. Sentar las bases conceptuales y comenzar la construccin de una institucionalidad, cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompaamiento de los procesos sociales hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. Crear e implementar estructuras y mecanismos de ejecucin, actualizacin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. Garantizar los recursos financieros necesarios para el seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. Promover la articulacin Institucional para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Considerar la conservacin de la Diversidad Biolgica con compromiso social como un eje transversal de las directrices establecidas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Establecer canales y grupos de trabajo permanentes para la integracin y coordinacin del trabajo de todas las instancias de gobierno. Garantizar, como principio de gestin, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios. Garantizar la articulacin entre las Instituciones y las comunidades. Integrar a las comunidades en el diseo, implementacin y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
6.1.1
5. LEGISLACIN AMBIENTAL
Definir y actualizar el Marco Legal que regula la gestin de la Diversidad Biolgica como elemento indispensable para el desarrollo sustentable colectivo e individual dirigido a la consecucin de la Suprema Felicidad Social perdurable. 5.1 5.1.1 Revisar y actualizar la legislacin ambiental Revisar y promulgar nuevas leyes que sustituyan a aquellas que anteceden a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al nuevo modelo de pas definido en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Identificar los vacios jurdicos del marco legal vigente en materia de Diversidad Biolgica. Revisar y adecuar el rgimen sancionatorio en materia de ilcitos ambientales, en materia de Diversidad Biolgica Promover la participacin del colectivo en los procesos de construccin de herramientas jurdicas. Desarrollar mecanismos para la formulacin participativa y eficiente de instrumentos legales Desarrollar mecanismos de cooperacin y coordinacin interinstitucional para generar una legislacin que garantice la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. Desarrollar mecanismos para la participacin protagnica popular en la elaboracin y diseo de las leyes conjuntamente con instituciones de competencia ambiental. Promover la formacin tcnica a los legisladores en materia ambiental. 6.1.2
6.1.3
6.2 6.2.1
5.1.2 5.1.3 5.1.4
6.2.2
6.2.3 5.2 5.2.1
6.3 6.3.1
5.2.2
5.2.3
39
40
6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3
Garantizar eficacia en los trmites, procesos y procedimientos asociados a la gestin de la Diversidad Biolgica. Fomentar una gestin orientada a la resolucin sistematizada de los problemas. Simplificar y acelerar todos los trmites, procesos y procedimientos institucionales, combatiendo el burocratismo en todas sus formas. Garantizar la transparencia y la divulgacin amplia de todas las normas, trmites, procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestin de la Diversidad Biolgica.
Planes de Accin Nacional y Biorregionales

Los Planes de Accin constituyen una parte fundamental de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. A travs de los mismos se desarrollan las acciones especficas, indicadores, metas y actores que permiten su aplicacin a escala nacional, regional y local. Para ello se construyen de manera colectiva un Plan de Accin Nacional, en el cual se precisan las acciones a escala de pas y ocho Planes de Accin Biorregionales, construidos desde las realidades de los colectivos enmarcados en reas con caractersticas ecolgicas, geogrficas, sociales y culturales similares: 1) Biorregiones Marina, Costera e Insular 2) Biorregin Los Andes 3) Biorregin Cordillera de la Costa, 4) Biorregin Los Llanos, 5) Biorregin Deltaica del Orinoco, 6) Biorregin Guayana, 7) Biorregin Depresin del Lago de Maracaibo y 8) Biorregin Sistema de colinas Lara Falcn. El enfoque de biorregiones garantiza la inclusin de las distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promueve la planificacin estratgica desde las realidades locales y la aplicacin de la Estrategia Nacional aprovechando las fortalezas de cada regin, aportando elementos a la nueva geopoltica nacional planteada en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. A travs de este instrumento las comunidades organizadas pueden adems construir sus planes de accin local, programas o proyectos especficos, enmarcados en los Planes de Accin Biorregionales, garantizando la participacin protagnica en el diseo y ejecucin de polticas de Estado. Este nuevo enfoque de diseo de polticas de conservacin de la Diversidad Biolgica est en consonancia con la filosofa del Proyecto Nacional Simn Bolvar y es posible gracias a los grandes avances del Proceso Bolivariano.
7. GESTIN Y POLTICA INTERNACIONAL

Consolidar una estrategia de accin para promover una gestin internacional que garantice la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la integracin, soberana y la Suprema Felicidad Social perdurable. 7.1 7.1.1 Fortalecer la gestin internacional vinculada con la Diversidad Biolgica. Fortalecer la articulacin intra e interinstitucional de cara a la construccin y consolidacin poltica exterior en materia de Diversidad Biolgica. Fomentar la participacin nacional en las reuniones internacionales, a travs de un trabajo eficaz, sostenido y coherente en el tiempo, en materia de Diversidad Biolgica. Promover el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro pas los compromisos internacionales que ha adoptado en materia de Diversidad Biolgica, o que afectan su conservacin y uso sustentable. Incluir los asuntos relativos a la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica en la agenda de las organizaciones regionales de cooperacin y foros tales como la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA-TCP), Cumbre Amrica del Sur frica (Cumbre ASA), entre otros, a fin de concertar posiciones comunes en materia de Diversidad Biolgica.
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GLOSARIO
medioambientales similares e interactan ecolgicamente de manera determinante para su subsistencia a largo plazo. Biotecnologa: aplicacin de tcnicas no tradicionales de manipulacin de clulas vivas y su material gentico. Cayapa: proceso a travs del cual miembros de una comunidad trabajan en forma cooperativa en una tarea, bien sea para satisfacer una necesidad individual o colectiva. Se usa para algunas tareas agrcolas como la siembra, cosecha, caza y pesca, en otras tareas comunitarias como la construccin de viviendas. Centro de conservacin ex situ: infraestructura para la conservacin de algunos componentes de la diversidad biolgica fuera de su hbitat natural, tales como, zoocriaderos, unidades de repoblamiento, bancos de germoplasma, jardines botnicos, viveros, parques zoolgicos, acuarios, herbarios, museos, centros de rescate y recuperacin. Conservacin ex situ: mantenimiento de algunos componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales. Componente intangible: todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva asociado a la Diversidad Biolgica y sus componentes, protegido o no por regmenes de propiedad intelectual. Diversidad Biolgica: variabilidad de organismos vivos, que comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas. Ecosocialismo: propuesta de un socialismo ecolgico, basado en una relacin diferente entre seres humanos y naturaleza, garantizando el bienestar de las generaciones presentes y futuras. El ecosocialismo se plantea como una propuesta de solucin global de los problemas ambientales y como una alternativa al capitalismo. Especie amenazada: especie cuya sobrevivencia es improbable si no se toman las acciones para corregir los factores que la afectan negativamente. Especie endmica: aquella limitada a un rea geogrfica relativamente pequea o a un hbitat poco frecuente o raro, es decir, una distribucin geogrfica muy restringida.
Aguas de Lastre: agua almacenada en depsitos o tanques en el interior del casco de los buques con el objetivo de procurar la estabilidad de las embarcaciones, la cual constituye la va principal de translocacin de organismos marinos fuera de su rea natural de distribucin. Agrocombustibles: combustibles lquidos que se elaboran a partir de materias primas vegetales, generalmente de alimentos que pueden ser usados para contrarrestar el hambre en el planeta o cultivados en tierras que pueden ser usadas para producir ms alimentos. Agroecologa: ciencia cuyos principios estn basados en los conocimientos ancestrales de respeto, conservacin y preservacin de todos los componentes naturales de agroecosistemas sustentables, a cualquier escala o dimensin. Agrotxicos: qumicos utilizados en la agricultura convencional como fertilizante, herbicida o plaguicida. Agronegocios: patrn corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos (fbricas de animales, monocultivos, transgnicos, nanotecnologas, agrotxicos, agrocombustibles, etc.). Modelo agrcola que sobrepone los intereses de unos pocos sobre la produccin sostenible de alimento, la agricultura campesina y la soberana alimentaria. reas Bajo Rgimen de Administracin Especial: todas aquellas reas que de acuerdo a las caractersticas y potenciales ecolgicas que poseen, han sido decretadas por el ejecutivo nacional para cumplir funciones productoras, protectoras y recreativas. rea natural de distribucin de una especie: aquel o aquellos espacios geogrficos que incluyen los hbitats y ecosistemas, donde poblaciones de una determinada especie estn presentes en interaccin con el sistema, de una manera natural. Biorregin: rea extensa de tierra o agua que contiene un conjunto geogrficamente distintivo de comunidades naturales que comparten la gran mayora de sus especies y dinmicas ecolgicas, comparten condiciones
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Especie extica: especie, gametos, semillas, huevos o propgalos que puedan sobrevivir y subsecuentemente reproducirse, que se encuentre fuera de su rea natural de distribucin. Especie extica invasora: toda especie extica que se establece en un ecosistema o hbitat natural y que acte como un agente de cambio o amenaza a la Diversidad Biolgica autctona o a los procesos ecolgicos inherentes a ella. Especie autctona o nativa: toda especie, subespecie o taxn inferior que se encuentre dentro de su rea natural de distribucin geogrfica, en el territorio nacional. Germoplasma: genoma de especies vegetales en cualquiera de sus formas reproductivas (semillas, tejidos, etc.) Hegemona: supremaca que un Estado ejerce sobre otros. Huella ecolgica: es un indicador del rea de terreno y ocano necesarios para sostener el consumo de alimentos, bienes, servicios, alojamiento, energa y asimilar los residuos de una persona, colectivo o pas. Manejo confinado: cualquier actividad con organismos modificados genticamente, sus derivados o productos que lo contengan; aislada por barreras fsicas, o una combinacin de barreras fsicas, qumicas o biolgicas, que limiten de forma efectiva su contacto con el medio potencialmente receptor o sus efectos sobre dicho medio. Organismo genticamente modificado (OGM): cualquier organismo vivo o no que posea una combinacin nueva de material gentico, que se haya obtenido mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna. Transplante o translocacin: tipo de introduccin deliberada o no por persona natural o jurdica, de una especie extica, fuera de su rea de distribucin natural. Transgnico: organismo genticamente modificado.
ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIN COLECTIVA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) Instituto Municipal de Deporte (IMDA) Aquarium Valencia Asociacin Civil Centro de Investigacin y Manejo de Fauna (MANFAUNA) Asociacin Civil Provita Asociacin de las Naciones Unidas Venezuela Asociacin Venezolana para la Conservacin de reas Naturales (ACOANA) AUDUBON de Venezuela Awataniba Biocontacto Bioreptilia Catia TV Centro de Investigacin y Conservacin de Tortugas Marinas (CICTMAR) Colectivo La Patilla Colectivo Origen Comercial Fernndez y Hernndez Confederacin de Consejos Comunales Consejo Comunal Calle 13 Consejo Comunal de la Sabana estado Vargas Consejo Comunal La Boyera El Hatillo Consejo Comunal Loira Consejo Comunal Luces de Oliveira Cuerpos de Bomberos de Venezuela Bomberos Marinos de Venezuela Eco Activa El Capurro El Diario la Verdad Estudiantes del Agro Fetra Playa Vargas Fundacin ABRAE Fundacin Caracas para los nios Fundacin eco juego Fundacin La Salle Museo de Historia Natural La Salle Fundacin La Tortuga Fundacin para el Desarrollo de las Ciencias Fsicas, Matemticas y
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Naturales (FUDECI) Fundacin para la Defensa de la Naturaleza (FUDENA) Fundacin Tierra Viva Grupo de Investigacin Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en Ecosistemas Forestales (BIODESUS) Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas del Golfo de Venezuela (GTTM-GV) Guarda Parques Universitarios Informativo de las Comunidades Organizadas (Infocoas) Instituto Pedaggico Rafael Alberto Escobar Lara (IPRAEL) Instituto Universitario de Tecnologa Alonso Gamero (IUTAG) Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracuy (IUTY) Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (IUPSM) Jefatura Civil de Caruao Ministerio del Poder Popular para el Ambiente rbol Misin Socialista Autoridad nica de rea Archipilago los Roques Consultora Jurdica Compaa Nacional de Reforestacin (CONARE) Direcciones Estadales Ambientales Direccin General de Comunicacin Institucional Fundacin de Educacin Ambiental (FUNDAMBIENTE) Fundacin Nacional de Parques Zoolgicos y Acuarios (FUNPZA) Hidrocapital Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) Parque Zoolgico Las Delicias Instituto para la Conservacin del Lago de Maracaibo (ICLAM) Oficina de Administracin y servicios Oficina de Anlisis Estratgico Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional Viceministerio de Agua Direccin General de Cuencas Hidrogrficas Viceministerio de Conservacin Ambiental Direccin General de Bosques Direccin General de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria Oficina Nacional de Diversidad Biolgica Unidad de reas estratgicas para la conservacin Unidad de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica Unidad de bioseguridad Unidad de conservacin de especies amenazadas
Unidad de especies exticas Unidad de estudios de impacto ambiental Unidad de gestin de la informacin Unidad de prevencin, atencin y control del aprovechamiento ilcito de la Diversidad Biolgica Viceministerio de Ordenacin y Administracin Ambiental Direccin de Vigilancia y Control Ambiental Direccin General de Planificacin y Ordenacin Ambiental Oficina Administrativa de Permisiones Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Escuela Socialista de Agricultura Tropical (ESAT) Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas (INIA) Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) Instituto Nacional de Tierras (INTI) Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA) Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias Direccin General de Investigacin. Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC) Fundacin Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) FUNDACITE Aragua Ministerio del Poder Popular para el Comercio Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual (SAPI) Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social Fundacomunal Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin vila TV Ministerio del Poder Popular para la Cultura Museo de Ciencias Naturales Ministerio del Poder Popular para la Defensa Armada Bolivariana de Venezuela Comandancia de Guarda Costas Escuela de Formacin de Oficiales (EFOFAC) Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin (SECODENA) Ministerio del Poder Popular de Educacin Universitaria Fundacin Misin Sucre
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Ministerio del Poder Popular para la Economa y Finanzas Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo Fundacin Misin Ribas PDVSA Gas Comunal Intevep Ministerio del Poder Popular de Interiores y Justicia Proteccin Civil Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores Ministerio del Poder Popular para la Salud Hospital General Dr. Jos Ignacio Bald Maternidad Concepcin Palacios Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social Instituto para la Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (INCRET) Ministerio del Poder Popular para el Turismo Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo Corporacin para la Recuperacin y Desarrollo del Estado Vargas (Corpovargas) Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) Electrificacin del Caron (EDELCA) Ministerio Pblico Museo de Historia Natural La Salle (MHNLS) Notivecinos Ncleo de Desarrollo Endgeno Socialista La Limonera Operadora Epxiln Organizacin de Estudiantes Indgenas del Estado Bolvar (ODEIBO) Parque Zoolgico El Pinar Parque Zoolgico y Botnico Bararida Peridico El Petarazo Polica Vargas Prefectura del estado Vargas Prensa- Hidrocaribe Anzotegui Productores independientes Misin patilla Proteccin Animal Proyecto de Comunicacin Libre La Mancha Red de Periodismo por el Cambio Climtico Red Innovacin Productiva
Sea Vida Secretara de Ambiente del Estado Aragua Televen U.E.N. Felipe Guillermo Rojas Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Universidad Catlica Santa Rosa (USR) Universidad Central de Venezuela (UCV) Facultad de Agronoma Centro de Estudiantes Estacin Biolgica Alberto Fernndez Yepez Museo del Instituto de Zoologa Agrcola Fundacin Instituto Botnico de Venezuela Instituto de Zoologa Tropical Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA) Universidad de Carabobo (UC) Universidad de Los Andes (ULA) Universidad de Oriente (UDO) Universidad del Zulia (LUZ) Universidad Martima del Caribe (UMC) Universidad Nacional Abierta (UNA) Universidad Nacional Experimental de Guayana (Uneg) Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas Nacionales (UNEFA) Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ) Universidad Nacional Experimental del Tchira (UNET) Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM) Universidad Nacional Experimental Martima y del Caribe (UNEMC) Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA) Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos (UNERG) Universidad Nacional Experimental Sur de Lago (UNESUR) Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) Universidad Santa Mara (USM) Universidad Simn Bolvar (USB) Ncleo Litoral Ncleo Sartenejas Universidad Simn Bolvar Camur Grande Universidad Yacamb (UNY) Venezolana de Televisin (VTV) Zona Educativa del estado Vargas
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NOTAS
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NOTAS
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NOTAS
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Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Ing. Jess Alexander Cegarra Viceministro de Conservacin Ambiental

Jess Manzanilla Puppo Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Caracas, Distrito Capital.

Incendios de vegetacin, Estado Bolvar.

Programa de control de la Rana Toro.

Pez Leon, especie extica invasora.

Introduccin, establecimiento e invasin de especies exticas

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Extraccin de madera en la Amazonia.

Productos agricolas presentes en el mercado.

Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica

Introduccin de organismos genticamente modificados

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica

Exclusin social y reparto desigual de los beneficios

Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biolgica

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

Debilidades en la gestin para la conservacin de la Diversidad Biolgica

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Caracas, Distrito Capital.

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

1.1 1.1.1 1.1.2

1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4

3.1 3.1.1 3.1.2

3.2.1 3.2.2 3.2.3

4.2 4.2.1 4.2.2

4.2.5 4.2.6 4.2.7

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

5.1 5.1.1 5.1.2

5.1.3 5.1.4 5.1.5

5.2.2 5.2.3 5.2.4

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

7.1 7.1.1 7.1.2

7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

3. INCLUSIN Y JUSTICIA SOCIAL

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3

3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9

4. EDUCACIN PARA LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar

6. GESTIN PARA LA CONSERVACIN

5.1.2 5.1.3 5.1.4

6.2.3 5.2 5.2.1

EStratEgia nacional Para la conSErvacin dE la divErSidad Biolgica

Enmarcada En El ProyEcto nacional Simn Bolvar