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DIREITO CONSTITUCIONAL III Resumo da matria do 2 Ano Teoria geral do Direito Constitucional

Uma lei ordinria (rito de aprovao simplificado maioria simples) no pode alterar a Constituio Federal e, portanto, tem que se submeter a ela. Constituio: Super Lei (originria de uma vontade poltica suprema e incondicionada). entre norma-princpio e norma regra. Eficcia das normas constitucionais Normas de eficcia plena: no precisa de complemento; aplicabilidade imediata (art. 5, 1). 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Normas de eficcia limitada: precisam de complemento; so restritas, no trazem em si todos os elementos necessrios sua aplicao. Exemplo: norma que determina o acesso sade de qualidade, educao para todos para se efetivarem necessitam de diversos atos legais ou no. Certo que algum efeito ela produz, ainda que mnimo (revoga a legislao contrria e anterior a ela e vincula a ao do legislador futuro). Normas de eficcia contida: no geral uma norma de eficcia plena (no precisa de complemento), mas admite lei/norma que venha a restringi-la. Exemplo: norma que possibilita o exerccio de qualquer profisso pelos cidados- restringida pelas normas dos conselhos de classe/profissionais (OAB, CRC etc.) Princpios Fundamentais Quatro primeiros artigos da CF (os mais importantes do ordenamento). Os princpios fundamentais so os valores mais importantes, pois sobre eles se constri o Estado (fundamentos). So as principais opes polticas do Constituinte Originrio. Dar uma relida em Teoria Geral do Estado.

No se pode vislumbrar a norma isoladamente, pois ela no tem validade em si mesma. preciso ter-se uma macro-viso do ordenamento jurdico nacional. O fundamento de todo o ordenamento jurdico nacional a concretizao das escolhas polticas esculpidas nos quatro primeiros artigos da Constituio Federal. Elaborar um esquema lgico e ilustrado da Constituio. Dar uma olhada na Constituio do Estado de So Paulo.

Concretizao dos Princpios Fundamentais 1 Passo: outorga de direitos fundamentais visando ao desenvolvimento pleno da personalidade humana. Os direitos fundamentais so de cinco ordens: individuais, coletivos, polticos, sociais e de nacionalidade. Direitos Individuais: garantem a autonomia dos indivduo em face do Estado e dos demais. Direitos Coletivos: reconhecimento de que no s as pessoas individualizadas possuem direitos. Reconhecimento de direitos aos grupos, classes, categorias de pessoas. Direitos Sociais: consolidao da isonomia material ( da isonomia formal momento da criao e aplicao da lei). Consistem em prestaes positivas que visam diminuir as desigualdades de fato existentes. Atividades concretas do Estado. Dividem-se, basicamente, em: direitos sociais do homem trabalhador e direitos sociais do homem consumidor. Direito de Nacionalidade 1. Teoria do Direito de Nacionalidade Direito de nacionalidade: vnculo jurdico e poltico (escolha do Constituinte Originrio). Povo: elemento humano (subjetivo) do Estado. Conceito o vnculo jurdico-poltico de Direito Pblico Interno que faz das pessoas um dos elementos componentes da dimenso pessoal do Estado. Vnculo: lao entre o territrio e a pessoa; entre a pessoa e o Estado; Jurdico: decorre da Lei; Poltico: escolha do Constituinte. As pessoas podem se relacionar de trs maneiras com um Estado: sendo um nacional, um cidado ou um estrangeiro. Nacional: integrante do Estado; aquele que mantm um vnculo jurdico com o Estado;

Cidado: nacional em pleno gozo dos direitos polticos; Estrangeiro: pessoa que no possui vnculo jurdico-poltico com o Estado. NACIONALIDADE = existncia de um VNCULO JURDICO-POLTICO entre a pessoa e o Estado, de modo que ela se torna elemento deste. Nacionalidade Primria (originria): se adquire com o nascimento vinculao automtica, involuntria ligada a um critrio determinado pelo Estado. Nacionalidade Secundria: decorrente de um fato posterior ao nascimento; exige uma manifestao de vontade. Nacionalidade: Involuntria (primria/originria): decorre do nascimento + sua ligao com um de dois critrios: IUS SOLIS (leva em conta o territrio, o local do nascimento) ou IUS SANGUINIS (leva em considerao a nacionalidade dos progenitores).

O critrio adotado pelo Brasil para determinao da nacionalidade o ius solis (escolha do Constituinte Originrio). Voluntria: decorre de ato de vontade (do indivduo, do Estado ou de ambos) posterior ao nascimento. Art. 12, inciso II, alnea b da CF.

Art. 12. So brasileiros: [...] II naturalizados: [...] b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. 1.2. O Poliptrida e o aptrida A adoo de critrios diferenciados pelos Estados para definio da nacionalidade originria faz surgir conflitos de nacionalidade. O poliptrida (pessoa que, ao nascer, formou mais de um vnculo de nacionalidade com Estados diferentes) o resultado de um conflito positivo de nacionalidade. Exemplo: filho de italianos (Itlia critrio do ius sanguinis) que nasce no Brasil (adoo do critrio ius solis). O aptrida ou heimatlos (pessoa que, ao nascer, no se vinculou a nenhum Estado no se enquadrou em nenhum critrio de nacionalidade). Exemplo: filho de brasileiros (Brasil critrio do ius solis) que nasce na Itlia (critrio ius sanguinis). O Brasil inventou alguns mtodos para evitar que filhos de brasileiros se tornem aptridas.

2. Direito de Nacionalidade Brasileira Art. 12 da CF (natos/naturalizados). Lei n 818/49 (revogada no que diz respeito ao estrangeiro) e o Estatuto do Estrangeiro Lei n 6815/89. 2.1. Brasileiros Natos Art. 12, I Art. 12. So brasileiros: I natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas (ius solis); b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil (ius sanguinis combinada com servio do Brasil); c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira (ius sanguinis combinada com a morada no pas e opo); 2.2. Os brasileiros naturalizados (nacionalidade secundria) Artigo 12, II Artigo 12, II naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; Ordinria (Naturalizao) preenchimento dos requisitos legais Lei n 6815/80; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. Extraordinria no precisa preencher os requisitos da lei. 2.3. Condio jurdica dos brasileiros natos e naturalizados Art. 12, 2 - 2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. Diferenciao entre brasileiros natos e naturalizados: s as estabelecidas na CF. Algumas distines feitas pela CF: Art.12, 3: cargos privativos de brasileiros natos

3 So privativos de brasileiro nato os cargos: I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II de Presidente da Cmara dos Deputados; III de Presidente do Senado Federal; IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V da carreira diplomtica; VI de oficial das Foras Armadas; VII de Ministro de Estado da Defesa. Art. 89, VII: Participao no Conselho da Repblica Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: [...] VII seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 5, LI: extradio - apenas de brasileiros naturalizados LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; Art. 222: Propriedade de empresas de telecomunicaes apenas brasileiro nato. Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 2.4. Perda de nacionalidade brasileira Art. 12, 4 Art. 12, 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.

2.5. Reaquisio da nacionalidade brasileira Na hiptese do inciso I, 4 do art. 12: promoo de ao rescisria contra a deciso que cancelou a naturalizao; Na hiptese do inciso II, 4 do art. 12: perdo do Presidente da Repblica. Sempre que a CF disser somente brasileiros, entenda-se somente brasileiros natos ou naturalizados. S h distino entre eles quando a CF expressamente a faz. Art. 12, 1: Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio Como, para o brasileiro nato, no existem restries na CF, subentende-se que esse dispositivo equipara os portugueses, nas condies que estabelece, aos brasileiros naturalizados. 2.6. Cancelamento Art. 12, 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; Poliptrida + de 1 nacionalidade (aquisio involuntria de nacionalidade estrangeira nascimento). b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. 3. Condio jurdica do estrangeiro no Brasil Estrangeiro: pessoa que tenha nascido fora do pas e que, por qualquer forma prevista na CF no adquira a nacionalidade brasileira. Podem residir ou no no pas. Art. 12, II da CF; 3.1. Condio do portugus residente no Brasil Art. 12, 1. 3.2. Locomoo no territrio nacional Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

Art. 5, XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; Estrangeiro: necessidade de visto de entrada, permanncia e sada. 3.3. Aquisio e gozo dos direitos civil Restries: Artigos 190; 172; 176, 1; 222; 227, 5. 3.4. Gozo dos direitos individuais e sociais: desde que o estrangeiro seja trabalhador urbano ou rural ele ter acesso aos direitos sociais previstos no art. 7 da CF. 3.5. No aquisio dos direitos polticos: art. 14, 2. 3.6. Asilo poltico: consiste no recebimento de estrangeiro no territrio nacional, a seu pedido, sem os requisitos de ingresso, para evitar pinico ou perseguio no seu pas de origem por delito de natureza poltica ou ideolgica (art. 4, X). Nosso Estado no se compadece com as perseguies polticas e ideolgicas. 3.7. Extradio: ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um delito, ou j condenado como criminoso, justia de outro, que o reclama e que competente para julg-lo e puni-lo (delito fora do territrio nacional). Limites: pessoa do acusado no pode ser brasileiro nato, apenas naturalizado (art. 5, LI); natureza do delito no pode haver extradio por crime poltico ou ideolgico (hipteses de asilo poltico). 3.8. Expulso: modo coativo de retirar o estrangeiro do territrio nacional por delito, infrao ou atos que o tornem inconveniente (delito cometido no territrio nacional). Em anlise ao caso concreto de Cesare Batisti, o STF decidiu que a palavra final acerca da expulso do Presidente da Repblica, consoante o entendimento expresso num tratado X (Jurisprudncia). Limites da expulso: Pessoa casada com brasileiro, no divorciada, nem separada judicialmente ou de fato, desde que o casamento tenha sido celebrado a mais de cinco anos; Pessoa que tiver filho brasileiro que esteja sob sua guarda e que dele dependa economicamente. 3.9. Deportao: sada compulsria do estrangeiro que entra ou permanece irregularmente no territrio nacional. Direitos Polticos (art. 14)

Disciplinam o exerccio da soberania (poder poltico um dos elementos do Estado) pelo povo. 1. Conceito e abrangncia Consistem na disciplina dos meios necessrios ao exerccio da soberania popular. Art. 1, pargrafo nico da CF Art. 1, Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. 1.1. Modalidades de direitos polticos: capacidade eleitoral ativa e capacidade eleitoral passiva. 1.2. Aquisio da cidadania Art. 14, 1, incisos I e II Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular. 1 O alistamento eleitoral e o voto so: I obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; (>70) c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. ( >16 e <18) O brasileiro torna-se cidado com o alistamento eleitoral (retirada do ttulo de eleitor). Cidadania: algo paulatino, que se adquire por etapas. Art. 14, 3, VI 3 So condies de elegibilidade, na forma da lei: [...] VI a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 35 ANOS: plenitude dos direitos polticos (o nacional pode votar e ser votado para qualquer cargo poltico existente no Estado brasileiro).

Inalistveis Art. 14, 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Condies de elegibilidade: art. 14, 3. 2. Direitos Polticos Positivos: conjunto de normas que asseguram o direito objetivo de participar no processo poltico e nos rgos governamentais. 2.1. Instituies: a) Sufrgio em seus dois aspectos: ativo (votar) e passivo (ser votado); e b) Os sistemas e procedimentos eleitorais. Direitos Polticos Negativos: afastamento do exerccio dos direitos polticos (inelegibilidades).