LAS POLTICAS AGRCOLAS CENTRADAS EN EL COMERCIO PROVOCAN EL ALZA DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS, DENUNCIAN LA CAMPAA DERECHO A LA ALIMENTACIN.

URGENTE Y AYUDA EN ACCIN

Segn el Banco Mundial, los precios de los alimentos bsicos se han incrementado en un 83% de media, lo que est provocando el aumento del nmero de hambrientos de todo el planeta. Pero esta crisis no se debe ni a la falta de alimentos ni exclusivamente a los agrocombustibles: es el resultado de las polticas agrcolas de las ltimas dcadas. Madrid, 7 de mayo 2008.- La semana pasada tuvo lugar en Berna (Suiza) una reunin de los directores de las agencias especializadas de Naciones Unidas, Fondos y Programas e Instituciones de Bretton Woods, para disear un plan de choque y acordar las medidas a poner en marcha en respuesta a la actual crisis de los precios de los alimentos. Y es que la situacin no es para menos, aunque esta crisis alimentaria no es ni fortuita ni ocasional: desde hace aos, diversas instituciones y colectivos como la campaa Derecho a la alimentacin. Urgente y la ONG Ayuda en Accin venimos alertando sobre lo que ahora est en el centro de la actualidad: que el incremento de los precios de los productos bsicos se debe, fundamentalmente, a polticas agrcolas focalizadas en el comercio en lugar de en la subsistencia humana. Aunque habr casos en los que irremediablemente se deba adoptar un enfoque humanitario, la crisis exige la puesta en marcha de polticas agrcolas pensadas desde la realizacin del derecho a la alimentacin, de manera que no solo garanticen el acceso al alimento sino el acceso a los medios necesarios para obtenerlo o producirlo. Tal y como se ha acordado en Berna, deben establecerse medidas a corto, medio y largo plazo que aborden las causas estructurales que han conducido a la situacin actual, mxime cuando se prev que el znit de los precios se alcance en 2009-2010. La situacin actual debe servir como freno a las polticas agrcolas y comerciales que han conducido a esta situacin. CAUSAS DEL INCREMENTO DE PRECIOS El incremento de los precios de los alimentos es resultado de la suma de diversos factores que se vienen generando desde hace dcadas: la competencia por el uso de los recursos productivos, especialmente la tierra y el agua, con otros destinos como la produccin de agrocombustibles; polticas agrarias diseadas en funcin de la demanda del mercado internacional y no para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; la falta de inversin en agricultura; los efectos del crecimiento de pases como China e India, con el consiguiente aumento del consumo de alimentos y de la demanda de productos crnicos, etctera... Todas estas causas, sin embargo, podran resumirse en una sola: la especulacin financiera que sufren los alimentos debido a un modelo agrcola ms enfocado al comercio que a la subsistencia humana. Mientras que 3 de cada 4 personas que padecen hambre son pequeos agricultores, campesinos sin tierra, pescadores artesanales o pastores, personas que viven en y del medio rural, en suma, la Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) afirma que las inversiones agrcolas han descendido casi al 50%, en todo el mundo, durante la ltima dcada.

SOLUCIONES A LA CRISIS ALIMENTARIA Y qu va a hacer la comunidad internacional en este contexto? En primer lugar, la misin de la FAO es garantizar la alimentacin de la poblacin y sin embargo, ms de 50 aos despus de su creacin, 854 millones de personas padecen hambre y ms de 2.000 millones sufren lo que se denomina hambre oculta. Esto parece indicar que las estrategias empleadas para hacer real esa misin no han sido las ms acertadas. Se habla de aumentar el rendimiento de la produccin agrcola como una de las soluciones a la crisis. En la regin latinoamericana, sin embargo, se producen alimentos suficientes para satisfacer los requerimientos nutricionales de una poblacin triple de la que presenta (CEPAL, 2005), y alrededor del 11% de su poblacin se encuentra desnutrida. Se apunta a una revolucin verde en frica subsahariana -donde el porcentaje de poblacin desnutrida asciende al 33%-, a un sistema de ayudas a los pequeos agricultores para reducir el impacto de los precios de semillas, fertilizantes, etctera. Pero, se va revisar el modelo de agricultura y comercio vigentes? La crisis de los precios debe encararse desde el derecho a la alimentacin, considerando esta crisis una vulneracin de este derecho humano, resultado en buena medida del incumplimiento por parte de los Estados de las obligaciones que tienen para con l. Porque garantizar la alimentacin no es lo mismo que garantizar el derecho a la alimentacin. El derecho a la alimentacin implica una serie de obligaciones para los Estados en relacin a sus ciudadanos y extraterritorialmente: las obligaciones de respetarlo, protegerlo y garantizarlo. Respetar el derecho a la alimentacin requiere que los Estados no adopten medidas de ningn tipo que tengan por resultado impedir el acceso a los recursos productivos. Proteger requiere que el Estado vele por que las empresas o los particulares no priven a las personas del acceso a una alimentacin adecuada. Y, por ltimo, garantizar significa que el Estado debe procurar iniciar actividades con el fin de fortalecer el acceso y la utilizacin por parte de la poblacin de los recursos y medios que aseguren sus medios de vida, incluida la seguridad alimentaria. Cuando un individuo o un grupo sea incapaz, por razones que escapen a su control, de disfrutar el derecho a una alimentacin adecuada por los medios a su alcance, los Estados tienen la obligacin de hacer efectivo ese derecho directamente. En el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales del ao 1966 ya apuntaba las medidas necesarias para garantizar el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre: a) Mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos mediante la plena utilizacin de los conocimientos tcnicos y cientficos, la divulgacin de principios sobre nutricin y el perfeccionamiento o la reforma de los regmenes agrarios de modo que se logren la explotacin y la utilizacin ms eficaces de las riquezas naturales; b) Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los pases que importan productos alimenticios como a los que los exportan. La campaa Derecho a la alimentacin. Urgente y Ayuda en Accin consideran que: el derecho a la alimentacin es un derecho humano fundamental base de la dignidad del ser humano, y los Estados deben respetarlo, protegerlo y garantizarlo con todos sus recursos; la gravedad de la situacin actual requiere una respuesta rpida de la comunidad internacional, que palie los efectos que ya estn sufriendo las poblaciones ms vulnerables de los pases ms afectados. Segn la FAO, 37 pases estn enfrentando una crisis y requieren asistencia externa, 21 en frica, 10 en Asia, 5 en Amrica Latina y 1 en Europa; toda iniciativa para reducir el impacto del alza de los precios de los alimentos debe disearse abordando las causas estructurales, invirtiendo en agricultura y desarrollo rural en el marco de una poltica de soberana alimentaria; las polticas o acuerdos suscritos por la comunidad internacional, tanto sobre agricultura como sobre otras materias con un impacto directo en ella, como el comercio, deben respetar el disfrute del derecho a la alimentacin y nunca obstaculizarlo;

las polticas agropecuarias no deberan fundamentarse exclusivamente en parmetros de productividad sino considerar otros aspectos relacionados con la multifuncionalidad de la agricultura y teniendo como prioridad la alimentacin de las personas.
La campaa Derecho a la alimentacin. Urgente trabaja desde 2003 para conseguir la realizacin efectiva del derecho a la alimentacin como un derecho humano fundamental en un marco poltico de soberana alimentaria. Est promovida por las ONGD Prosalus, Ingeniera Sin Fronteras, Caritas y Veterinarios Sin Fronteras. Ayuda en Accin tambin suscribe el contenido de este comunicado. Para ms informacin: Henar L. Senovilla. Tfno. 91 553 35 91. comunicacion@derechoalimentacion.org