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RESUMO AULA 3

AULA 1 e 2 : O direito eleitoral e a organizao da Justia Eleitoral AULA 3 : Os direitos polticos + alistamento eleitoral

1. DIREITOS POLTICOS
1.1. O que so Direitos Polticos? Pontes e Miranda - direito poltico o direito de participar da organizao e funcionamento do Estado. 1.2. Quais sos os Direitos Polticos mais comuns: 1O. Dir. de sufrgio universal, independendo de condies econmicas, culturais, etc. Ele a essncia do direito poltico se divide em: Alistabilidade ou capacidade eleitoral ativa (que direito de votar em eleies, plebiscitos e referendos) Elegibilidade ou capacidade eleitoral passiva (que direito de ser votado) 2o. iniciativa popular de lei, 3o. ajuizamento de ao popular, 4o. organizao e participao de partidos polticos.

2. A SOBERANIA POPULAR
2.1. CONCEITO Conjunto de regras que disciplina as formas de atuao da soberania popular. Art. 1o. da CF/88 que afirma: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. 2.2. A CONSTITUIO BRASILEIRA E A DEMOCRACIA SEMI-DIRETA a. Democracia Representativa - O povo elege representantes diretamente para que estes possam ser procuradores daqueles. Sendo esta a regra de nosso ordenamento. b. Democracia Direta - Quando o povo diretamente decide : plebiscito(antes), o referendo e a iniciativa popular. Situao excepcional que s ocorre em determinado momentos. c. EXCEO: As eleies Indiretas (Art. 81, 1o., da CF/88) - A Lei maior prev em carter excepcionalssimo, a realizao de eleies pelo Congresso Nacional (eleies indiretas), na hiptese de vacncia permanente do cargo de Presidente e Vice-Presidente da Republica que venha a ocorrer nos ltimos 2 anos de do perodo presidencial, hiptese na qual os eleitos iro apenas completar o perodo de seus antecessores.

3 O ALISTAMENTO ELEITORAL
O alistamento compreende 2 momentos: Qualificao Onde o eleitor comprova que preenche a todo requisitos necessrios para o alistamento, ou seja, documentos que comprovem sua capacidade eleitoral ativa (fotos, identidade, quitao de servio militar, comprovao da nacionalidade)

Inscrio Onde o Juiz Eleitoral comprova a anterior qualificao e defere (aceita) o pedido, alistando-o na listagem gera de eleitores. Aps isso temos a figura do alistamento que o resultado, a consumao da inscrio, o objetivo de querer se qualificar e se inscrever. 3.1. QUADRO RESUMOS DOS ALISTVEIS E OS NO ALISTVEIS 1. 2. 3. 4. 5. 6. OBRIGATRIO brasileiro maior de 18 anos, se at os 19 no se alistar multa; Aquele com no min. 1 ano de naturalizao que completar 19 at 151 dias antes da eleio e se alistar no paga multa; Os militares de carreira (Exercito/PM/Bombeiro) Portugus equiparado Indgenas Integrados Portadores de necessidades especiais (cegos, deficientes fsicos, surdos-mudos educados em linguagem braille) FACULTATIVO analfabetos; os maiores de setenta anos; 3. os maiores de 16 e menores de 18; 4. Os invlidos 5. Os que se encontram fora do pas 1. 2. 1. 2. 3. 4. 5. PROIBIDO estrangeiros; durante serv. Militar obrigatrio o conscrito/reengajados, se j tiver se alistados s mantm; no saibam exprimir-se em lngua nacional(exceto indos integrados, surdos-mudos educados na linguagem braille); privados de seus direitos polticos (condenados criminalmente, perda naturalizao, cassado) absolutamente incapazes (problemas mentais)

3.2. DICAS IMPORTANTES: a. Quem no alistvel no tem obrigao com a Justia Eleitoral; b. O empregado particular que avisar seu empregar 48 antes poder se ausentar do trabalho por no mximo 2 dias para se alistar; c. Sees eleitorais especiais : Onde houver entidades de tratamento coletivo de pelo menos 50 eleitores devero haver Sees eleitorais: leprosrios, de deficientes visuais, etc. d. Os cegos alfabetizados pelo sistema Braille, que reunirem as demais condies de alistamento, podem qualificar-se mediante o preenchimento da frmula impressa e a aposio do nome com as letras do referido alfabeto. 3.3. A TRANSFERNCIA I. requisitos: a. No mnimo 1 ano desde a ltima transferncia; b. Declarao do endereo do novo domiclio, desde que a pelo menos 3 meses; c. Prova de quitao eleitoral; d. No caso de servidor civil ou militar removido no h a necessidade de comprovar os prazos requeridos; Prof. Franklin Andrejanini O alistamento eleitoral + Res. 21.538/2003 - 1 -

e. Domiclio eleitoral no se pode confundir com domiclio civil. II. Do indeferimento haver possibilidade de recursos : eleitor (5 dias) III. Do deferimento caber recurso: ao delegado do partido poltico, baseado na lista que publicada no dia 1. E 15. 3.4. DA SEGUNDA VIA Deve ser feita pessoalmente ao juiz do seu domiclio eleitoral, para que o requerente assine o coloque o polegar direito. Caso esteja em posse do ttulo dever apresenta-lo para que este possa ficar no rgo eleitoral. 3.5. DO RESTABELECIMENTO DE INSCRIO CANCELADA POR EQUVOCO - Basta a presena do eleitor para que se esclarea qual foi o equvoco. 3.6. DO TITULO ELEITORAL I. Dimenso 9,5 X 6. II. Ningum poder reter o ttulo de algum contra sua contra sua vontade, sob pena de crime: deteno de 2 meses ou 30/60 dias multa. III. Nenhum requerimento ou transferncia poder ser feito 151 dias antes das eleies at o resultado final das eleies. 3.7. DA FISCALIZAO DOS PARTDOS POLTICOS I. Tem o direito de fiscalizar, por meio de seus delegados, sem serem incomodados todos os procedimentos do alistamento/transferncia/reviso/2. via, etc. II. Cada partido pode ter at 3 delegados por zona que trabalharo em revezamento (1 por vez) e sendo os tais credenciados pelo juiz eleitoral. 3.8. DO ACESSO S INFORMAES CONSTANTES DO CADASTRO I. Todos informaes personalizadas tais como: endereo, profisso, idade, cpf, rg, escolaridade, endereo no podem ser acessadas de maneira livre mas somente pelos rgos da Justia Eleitoral e atividades do MP ou decises judiciais; II. Os tribunais e os juzes eleitorais podero fornecer as informaes gerais que esto em meio magntico, para fins estatsticos, no havendo dessa forma custo para a JE. 3.9. DOS BATIMENTOS - o cruzamento de informaes para excluir possveis duplicidades ou pluralidades de inscries, todas as operaes de alistamento, transferncia ou reviso s sero efetivadas aps o batimento. Todas encontradas em duplicidade ou pluralidade esto no liberadas exceto os gmeos j comprovados. 3.10. DOS DOCUMENTOS EMITIDOS PELO SISTEMA NO BATIMENTO I. Relao dos eleitores agrupados e envolvidos; II. Comunicao autoridade judiciria dando conhecimento para as providncias; III. Notificao ao eleitor avisando da no liberao aps o batimento. 3.11. DAS DUPLICIDADES E PLURALIDADES (COINCIDNCIAS) I. O juiz publicar edital avisando a populao por 3 dias; II. Os eleitores com inscries no liberadas tero 20 dias para resolver a situao com a JE; III. O juiz tomar as medidas cabveis tais como: cancelar as duplicidades comprovadas, efetuar diligncias, etc; IV. Todas inscries no liberadas no podero ser objeto: de transferncia, reviso ou 2 via; V. O cancelamento de uma ou mais delas dever, preferencialmente ,recair: 1 na inscrio mais recente, efetuada contrariamente, 2 s instrues em vigor, 3 na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral do eleitor, 4 naquela cujo ttulo no haja sido entregue ao eleitor; 5. naquela cujo ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do voto na ltima eleio ou 6 na mais antiga. VI. Encerrado o prazo para exame e deciso dos casos de duplicidade ou pluralidade, no existindo deciso de autoridade judiciria, a inscrio liberada passar a figurar como regular e a no-liberada como cancelada, caso exista no cadastro. 3.12. DA COMPETNCIA PARA A REGULARIZAO DE SITUAO ELEITORAL E PARA O PROCESSAMENTO DAS DECISES I. No tocante s duplicidades, ao juiz da zona eleitoral onde foi efetuada a inscrio mais recente; II. No tocante s pluralidades: a) ao juiz da zona eleitoral, quando envolver inscries efetuadas em uma mesma zona eleitoral, homnimos e gmeos; b) ao corregedor regional eleitoral, quando envolver inscries efetuadas entre zonas eleitorais de uma mesma circunscrio e casos de suspenso ou perda de direito polticos dentro de sua circunscrio ; c) ao corregedor-geral, quando envolver inscries efetuadas em zonas eleitorais de circunscries diversas e as relativas a pessoa que perdeu ou teve seus direitos polticos suspensos. III. As informaes necessrias ao exame e deciso das duplicidades e pluralidades devero ser prestadas no prazo de dez dias, contados do recebimento da requisio e resolvidas pelo juiz num prazo de 40 dias aps o batimento; IV. A competncia para decidir a respeito das duplicidades e pluralidades, na esfera penal, ser sempre do juiz eleitoral da zona onde foi efetuada a inscrio mais recente. 3.13. DA HIPTESE DE ILCITO PENAL - Decidida a duplicidade ou pluralidade e tomadas as providncias de praxe, se duas ou mais inscries em cada grupo forem atribudas a um mesmo eleitor, excetuados os casos de evidente falha dos servios eleitorais, os autos devero ser remetidos ao Ministrio Pblico Eleitoral que noticiar a polcia federal para a instaurao de inqurito, podendo ser requisitado de forma suplementar as polcias estaduais. 3.14. DA RESTRIES DE DIREITOS POLTICOS I. Inelegibilidade; II. Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; III. Incapacidade civil absoluta; IV. Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos mesmo por contraveno penal ou medida de segurana (como alguns de inelegibilidade que chega a 3 anos aps a sentena); V. Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa; VI. Improbidade Administrativa;

*** A regularizao de situao eleitoral de pessoa com restrio de direitos polticos somente ser possvel mediante comprovao de haver cessado o impedimento por documento equivalente.

3.15. DAS INSPEES E CORREIES - Tem por objetivo inspecionar os servios eleitorais visando corrigir eventuais irregularidades, uma responsabilidade do corregedor eleitoral. Prof. Franklin Andrejanini O alistamento eleitoral + Res. 21.538/2003 - 2 -

3.16. DA REVISO DO ELEITORADO Quando houver denncia fundamentada de fraude no alistamento de uma regio zona ou municpio, o Tribunal Regional Eleitoral poder determinar a realizao de correio e, provada a fraude em proporo comprometedora, ordenar, comunicando a deciso ao Tribunal Superior Eleitoral, a reviso do eleitorado, obedecidas as instrues contidas nesta resoluo e as recomendaes que subsidiariamente baixar, com o cancelamento de ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no forem apresentados reviso (Cdigo Eleitoral, Art. 71, 4o). I. Situaes que ensejam uma reviso: a. quando o total de transferncias de eleitores ocorridas no ano em curso seja dez por cento superior ao do ano anterior; b. quando eleitorado for superior ao dobro da populao entre dez e quinze anos, somada de idade superior a setenta anos do territrio daquele municpio; c. quando eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento da populao projetada para aquele ano pelo IBGE d. quando o eleitorado for superior a 80% da populao; e. nos municpios em que a relao eleitorado/populao for superior a 65% e menor ou igual a 80%. II. Competncia - A reviso do eleitorado dever ser sempre presidida pelo juiz eleitoral da zona submetida reviso e fiscalizado pelo ministrio pblico eleitoral. 3.17. DA ADMINISTRAO DO CADASTRO ELEITORAL I. Ser realizada pelos tribunais com superviso do TSE mas exclusivamente pela JE, podendo os partidos polticos tero acesso as informaes de seus filiados; II. Obviamente as empresas particulares que manipularem as informaes quando estiverem a servio da JE devero manter o sigilo. 3.18. DA JUSTIFICAO DO NO-COMPARECIMENTO ELEIO I. os eleitores que estiverem no Brasil tero 60 dias da eleio e aquele no exterior 30 dias aps seu retorno ao pas, para justificarem, ou pagaro multa; II. Quem no votar nas ltimas 3 eleies consecutivamente e no justificarem sero cancelados automaticamente. III. Aquele que 60 aps o batimento tendo seu nome na lista publicada no resolver tambm ser excludo. 3.19. DA NOMENCLATURA UTILIZADA I Coincidncia o agrupamento pelo batimento de duas ou mais inscries ou registros que apresentem dados iguais ou semelhantes, segundo critrios previamente definidos pelo Tribunal Superior Eleitoral; II Gmeos comprovados aqueles que tenham comprovado mesma filiao, data e local de nascimento, em cujas inscries haja registro; III Homnimos aqueles, excetuados os gmeos, que possuam dados iguais ou semelhantes, segundo critrios previamente definidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, e que figurem em uma mesma duplicidade ou pluralidade (coincidncia); IV Homnimos comprovados aqueles em cujas inscries haja registro de cdigo; V Situao condio atribuda inscrio que define sua disponibilidade para o exerccio do voto e condiciona a possibilidade de sua movimentao no cadastro: a) regular a inscrio no envolvida em duplicidade ou pluralidade, que est disponvel para o exerccio do voto e habilitada a transferncia, reviso e segunda via; b) suspensa a inscrio que est indisponvel, temporariamente (at que cesse o impedimento), em virtude de restrio de direitos polticos, para o exerccio do voto e no poder ser objeto de transferncia, reviso e segunda via; c) cancelada a inscrio atribuda a eleitor que incidiu em uma das causas de cancelamento previstas na legislao eleitoral, que no poder ser utilizada para o exerccio do voto e somente poder ser objeto de transferncia ou reviso nos casos previstos nesta resoluo; d) coincidente a inscrio agrupada pelo batimento, nos termos do inciso I, sujeita a exame e deciso de autoridade judiciria e que no poder ser objeto de transferncia, reviso e segunda via: no liberada inscrio coincidente que no est disponvel para o exerccio do voto; liberada inscrio coincidente que est disponvel para o exerccio do voto. VI Inexistente a inscrio cuja insero no cadastro foi inviabilizada em decorrncia de deciso de autoridade judiciria ou de atualizao automtica pelo sistema aps o batimento; VII Eleio cada um dos turnos de um pleito 3.20. O ENCERRAMENTO DO ALISTAMENTO - se d no 151o. anterior ao dia da eleio.

4 O CANCELAMENTO E A EXCLUSO
I. Cancelamento (temporrio) quando superadas o eleitor pode perfeitamente readquirir o ttulo. Ex.: pluralidade de inscries, quando elas so canceladas, ou na de transferncia do eleitor para outra zona ou circunscrio. II. Excluso (definitivo) no comportam reaquisio do ttulo. feita contra o prprio eleitor, que deixa de ser eleitor, at que cesse o motivo da excluso, quando poder novamente pleitear e requerer uma nova inscrio. 4.1. CANCELAMENTOS INDIVIDUAIS I . a infrao dos arts. 5o e 42; a. Pessoa inalistvel: Estrangeiro; Conscrito (durante o servio militar obrigatrio e os mdicos/dentistas/veterinrios que prestam servio obrigatrio) Os no saibam exprimir em lngua nacional Quem tenha os direitos polticos suspensos (improbidade, sentena condenatria transitada em julgado criminal). b. Alistamento por meio de fraude, engano ou dolo. c. O indivduo no preenche os requisitos de qualificao. Ex.: No tem o domiclio que apresentou Prof. Franklin Andrejanini O alistamento eleitoral + Res. 21.538/2003

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II . a suspenso ou perda dos direitos polticos; a. cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; b. incapacidade civil absoluta; c. condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos (como alguns de inelegibilidade que chega a 3 anos aps a setena); d. recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa; e. improbidade administrativa. III . a pluralidade de inscrio; A preferncia para efetuar a o cancelamento dever recair na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral naquela cujo o ttulo no haja sido entregue ao eleitor naquela cujo o ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do voto na ltima eleio na mais antiga IV . o falecimento do eleitor; aqui sero dispensadas as formalidades usuais a. Atravs do cruzamento de informaes com as informaes de bitos fornecidos pelo INSS; b. Informaes vindas dos cartrios que obrigatoriamente enviam informaes a cada 15 dias/ms ao juiz eleitoral; V . deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa e no justificar sua ausncia no prazo de 6 meses. VI. Aquele que ao ter o nome constante em batimento no resolver o problema em 60 depois do trmino do batimento. Obs.: Durante o processo e at a excluso, pode o eleitor votar validamente. 4.2. CANCELAMENTOS GERAIS A Denncia fundamentada de fraude no alistamento de uma Zona ou Municpio, o Tribunal Regional poder determinar a realizao de c o r r e i o e, provada a fraude em proporo comprometedora, ordenar a reviso do eleitorado, obedecidas as instrues do Tribunal Superior e as recomendaes que, subsidiariamente, baixar, com o cancelamento de ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no forem apresentados reviso. 4.3. REQUISITOS E PROCEDIMETO I. Legitimados para propor o cancelamento a. ex officio pela justia eleitoral; b. a requerimento de delegado de partido; c. a requerimento de qualquer eleitor. II. Legitimados para efetuar a defesa da excluso: Pelo interessado, por outro eleitor ou por Delegado de partido. III. OBSERVAO FINAL Cessada a causa do cancelamento, poder o interessado requerer novamente a sua qualificao e inscrio.

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