RESOLUCIONES COTIZACIN

INCOP 001-08 EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA Considerando: Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que es necesario establecer un perodo de adaptacin para el uso de la nueva ley, expedida mediante Suplemento al Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto del 2008, para aquellas entidades que no haban hecho uso del portal www.compraspublicas.gov.ec; Que mediante Decreto 1091, publicado en el Registro Oficial No. 351 de 3 de junio del 2008, el seor Presidente Constitucional de la Repblica expidi el Reglamento de contrataciones para la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios no regulados por la Ley de Consultora, cuya cuanta sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico de las entidades que conforman la Administracin Pblica Central y la Administracin Pblica Institucional, mediante el cual estableci la obligatoriedad de uso del Portal www.compraspublicas.gov.ec y del procedimiento de subasta inversa electrnica; Que la disposicin general sexta de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica para que, durante el primer ao de vigencia de la ley, establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicacin progresiva de sus normas. En ningn caso se permitir la no publicacin de informacin sobre los procesos sujetos a la ley en el portal COMPRASPBLICAS; y, En uso de sus facultades legales, Resuelve: Expedir las siguientes disposiciones especiales para la aplicacin de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Art. 1.- Hasta tanto el Instituto Nacional de Contratacin Pblica publique los modelos precontractuales y contractuales, cuyo plazo mximo ser el 31 de diciembre del 2008 se exonera a las entidades previstas en el Art. 1 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica del uso de las herramientas del portal www.compraspublicas.gov.ec. No obstante, aplicarn la ley aquellas entidades que estn en condiciones de hacerlo. Art. 2.- Hasta que el Instituto Nacional de Contratacin Pblica emita la resolucin correspondiente, facltase a las entidades que antes de la vigencia de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica no se regan por la Ley de Contratacin Pblica, a aplicar los procedimientos que utilizaban en funcin de sus leyes y normas particulares. De manera inmediata, estas entidades debern desarrollar

RESOLUCIONES COTIZACIN

conjuntamente con el Instituto Nacional de Contratacin Pblica los modelos y procedimientos necesarios para aplicar la ley. Art. 3.- Aquellas entidades que estuvieron sometidas al Decreto Ejecutivo 1091, debern realizar el procedimiento de subasta inversa electrnica, para adquisiciones de bienes normalizados, a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 4.- Hasta el 31 de diciembre de 2008, exceptase de los procedimientos de cotizacin y menor cuanta establecidos en la ley, los cuales se realizarn de conformidad con las disposiciones que emita la mxima autoridad de la entidad contratante. Durante este perodo, el Instituto Nacional de Contratacin Pblica podr dictar regulaciones que debern aplicar las mximas autoridades de las entidades contratantes para la realizacin de estos procedimientos. Art. 5.- Las entidades contratantes podrn mantener sus registros de proveedores hasta el 31 de diciembre del 2008, mientras tanto debern instruir a sus proveedores sobre la necesidad de registrarse y habilitarse en el Registro nico de Proveedores y utilizar en forma complementaria esta informacin. Art. 6.- Todas las entidades sometidas a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica debern publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec las convocatorias y dems informacin pertinente de todos los procedimientos, salvo de aquellos que no requieren de publicacin de acuerdo a la ley. Art. 7.- Conforme el Instituto Nacional de Contratacin Pblica celebre convenios marco con proveedores de bienes y servicios normalizados que se publicarn en el catlogo electrnico del Portal www.compraspublicas.gov.ec, su uso ser obligatorio para todas las entidades sometidas a la ley. Art. 8.- Hasta tanto el Instituto Nacional de Contratacin Pblica publique los modelos de documentos precontractuales, contractuales y dems documentacin mnima requerida para la realizacin de un procedimiento precontractual y contractual, las entidades contratantes elaborarn y determinarn, bajo su responsabilidad, sus propios modelos. Por efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, no sern necesarios los estudios de desagregacin tecnolgica, de compras de inclusin, porcentajes de participacin nacional, entre otros, previstos en la ley. Art. 9.- Para los procesos de contratacin que deban realizarse en el ao 2008 no se requerir el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones (PAC) previsto en el artculo 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin. Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir desde la fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, 11 de agosto del 2008. f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Contratacin Pblica

RESOLUCIONES COTIZACIN

SUPLEMENTO REGISTRO OFICIAL 401, 12-VII-2008

INCOP 011-2009 EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA Considerando: Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que es necesario establecer un perodo de adaptacin para el uso de la nueva ley, expedida mediante Suplemento al Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto del 2008, para aquellas entidades que no haban hecho uso del portal www.compraspublicas.gov.ec; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1516 de 30 de diciembre del 2008, publicado en el Registro Oficial 498-3S de 31 de diciembre del mismo ao, se expidieron algunas reformas al Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica; Que la Disposicin General Sexta de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica para que, durante el primer ao de vigencia de la ley, establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicacin progresiva de sus normas; y, En uso de sus facultades legales, Resuelve: Expedir las siguientes disposiciones modificatorias a la Resolucin INCP No. 001-08. Art. 1.- Reemplcese el texto del artculo 2 por el siguiente: Art. 2.- Hasta el 28 de febrero del 2009, las entidades que antes de la vigencia de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica no se regan por la Ley de Contratacin Pblica y la Ley de Consultora, podrn aplicar los procedimientos que utilizaban en funcin de sus leyes y normas particulares, exclusivamente para las contrataciones de obras y de bienes y servicios no normalizados.. Art. 2.- El artculo 4 de la resolucin dir: Art. 4.- Hasta el 28 de febrero del 2009, exceptuase de los procedimientos de consultora, cotizacin y menor cuanta establecidos en la ley, los cuales se realizarn de conformidad con las disposiciones que emita la mxima autoridad de la entidad contratante. Durante este perodo, el Instituto Nacional de Contratacin Pblica podr dictar regulaciones que debern

RESOLUCIONES COTIZACIN

aplicar las mximas autoridades de las entidades contratantes para la realizacin de estos procedimientos.. Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir desde la fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, 14 de enero del 2009. f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Contratacin Pblica. SUPLEMENTO REGISTRO OFICIAL.518, 30-I-2009

INCOP 015-09 EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA Considerando: Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que es necesario establecer un perodo de adaptacin para el uso de la nueva ley, expedida mediante Suplemento al Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto del 2008, para aquellas entidades que no haban hecho uso del portal www.compraspublicas.gov.ec; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1596 de 27 de febrero del 2009, publicado en el Registro Oficial No. 544-S de 9 de marzo del mismo ao, se expidi la reforma a la Disposicin Transitoria Sexta del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica; Que la Disposicin General Sexta de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica para que, durante el primer ao de vigencia de la ley, establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicacin progresiva de sus normas; y, En uso de sus facultades legales, Resuelve: Expedir la siguiente disposicin modificatoria a la Resolucin INCP No. 001-08. Art. 1.- Reemplcese el texto del artculo 4 por el siguiente: Art. 4.- Hasta el 30 de abril del 2009, exceptuase de los procedimientos de cotizacin y menor cuanta establecidos en la ley, los cuales se realizarn de conformidad con las disposiciones que emita la mxima autoridad de la entidad contratante. 4

RESOLUCIONES COTIZACIN

Durante este perodo, el Instituto Nacional de Contratacin Pblica podr dictar regulaciones que debern aplicar las mximas autoridades de las entidades contratantes para la realizacin de estos procedimientos.. Art. 2.- Dergase el artculo 2 de la Resolucin INCOP No. 011-09 de 14 de enero del 2009, publicada en el Registro Oficial No. 518-S de 30 de enero del 2009. Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir desde la fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, 9 de marzo del 2009. f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Contratacin Pblica. REGISTRO OFICIAL 557, 26-III-2009
INCOP 019-09 EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA CONSIDERANDO Que el numeral 9 del Art. 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de Contratacin Pblica dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que la letra d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del Instituto, que no sea competencia del Directorio; Que la Disposicin General Segunda del propio Reglamento establece que las normas complementarias sern aprobadas por el Director Ejecutivo del INCP mediante resoluciones; Que los procedimientos de cotizacin y menor cuanta, se encuentran operativos en el portal y es necesario complementar la normativa relacionada con estos procedimientos; y, En uso de sus facultades legales, RESUELVE: EXPEDIR LA SIGUIENTE DISPOSICIN QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN PARA COTIZACIN Y MENOR CUANTA Artculo nico.- Todos los procedimientos de contratacin de cotizacin y menor cuanta, iniciados desde el 4 de mayo del 2009 hasta la fecha de publicacin en el

RESOLUCIONES COTIZACIN

Registro Oficial del Reglamento General de la LOSNCP, se realizarn a travs de las herramientas implementadas en el portal www.compraspublicas.gov.ec, para lo que los proveedores participantes debern subir su oferta econmica en el portal. Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir a partir de su otorgamiento y ser publicada en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, 4 de mayo del 2009.

Ing. Ral Martnez B. DIRECTOR EJECUTIVO (E) INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

INCOP 33-09 EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PUBLICA CONSIDERANDO Que la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, en sus artculos 64 y 94, enumera taxativamente las causales de terminacin unilateral y anticipada de los contratos a los que se refiere la misma, estableciendo adems el procedimiento de notificacin y trmite respectivo; Que una vez declarada la terminacin unilateral y anticipada de un contrato de aquellos regulados por la LOSNCP, esta prev en el ltimo inciso de su artculo 95, que la respectiva entidad contratante podr volver a contratar de manera inmediata el objeto del contrato que fue terminado, para lo cual se utilizar el procedimiento de cotizacin; Que la indicada norma abre la posibilidad de que la entidad contratante decida, si no tiene urgencia de una contratacin inmediata, utilizar el procedimiento de contratacin pertinente al objeto contractual; Que el procedimiento de cotizacin, en este sentido, debe propender a agilitar la contratacin de la obra, bien o servicio que ha quedado inconcluso en virtud de una terminacin unilateral, razn por la cual la ratio legis est establecida en funcin de viabilizar un procedimiento oportuno y sumario, sin que sean aplicables, en todos los casos, los criterios de contratacin preferente establecidos en el Art. 52 de la LOSNCP; Que, concordante con lo indicado en el prrafo anterior, el numeral 6 del artculo 9 del mismo cuerpo legal prev como uno de los objetivos del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisicin a las

RESOLUCIONES COTIZACIN

distintas necesidades de las polticas pblicas y a su ejecucin oportuna; Que el numeral 5 del Art. 10 y el Art. 21 de la LOSNCP establecen que el INCOP es el administrador del sistema oficial de contratacin pblica del Ecuador www.compraspublicas.gov.ec, y es su atribucin establecer las polticas y condiciones de uso de la informacin y herramientas electrnicas del sistema; Que el numeral 9 del Art. 10 de la LOSNCP faculta al INCOP dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del instituto, que no sea competencia del Directorio; Que la Disposicin General Cuarta del propio reglamento establece que las normas complementarias sern aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones; y, En uso de sus facultades legales, Resuelve: Expedir NORMAS PARA APLICAR EL PROCEDIMIENTO DE COTIZACIN EN CASO DE TERMINACIN UNILATERAL POR PARTE DE UNA ENTIDAD CONTRATANTE. Art. 1.- mbito de aplicacin.- Este procedimiento ser de aplicacin obligatoria para toda entidad contratante que, habiendo terminado unilateral y anticipadamente un contrato, precise contratar el objeto del mismo de manera inmediata, segn lo previsto en el inciso final del Art. 95 de la LOSNCP. Art. 2.- Invitacin.- La invitacin se realizar en los trminos establecidos en el Art. 50 de la LOSNCP y 56 de su reglamento general, a por lo menos cinco proveedores habilitados en el Registro nico de Proveedores -RUP- escogidos por sorteo pblico y aleatorio realizado por el portal www.compraspublicas.gov.ec. Sin perjuicio de los invitados en razn del sorteo, podrn participar en el procedimiento todo proveedor habilitado en el RUP en la correspondiente categora de la contratacin, mediante autoinvitacin realizada en el portal. Art. 3.- Contenido de la invitacin.- En las respectivas invitaciones, se incluirn los siguientes documentos: Los pliegos del proceso. El cronograma del proceso. El presupuesto referencial, reajustado en funcin de la ejecucin contractual reconocida en la liquidacin financiera contable de que trata el antepenltimo inciso del artculo 95 de la LOSNCP. Fecha y hora lmites para la entrega fsica de la oferta tcnica, en la que se adjuntar la impresin de la oferta electrnica ingresada a travs del portal

RESOLUCIONES COTIZACIN

www.compraspublicas.gov.ec. La fecha y hora lmites para la apertura de las ofertas. La fecha estimada de adjudicacin. El cdigo del proceso finalizado por terminacin unilateral. Art. 4.Procedimiento.El procedimiento de contratacin seguir las reglas establecidas en la LOSNCP, su reglamento general y las correspondientes resoluciones del INCOP aplicables a la cotizacin, salvo los aspectos relativos a contratacin preferente previstos en el Art. 52 de la referida ley, a menos que el procedimiento original hubiera sido el propio de cotizacin. Art. 5.- Mrgenes de preferencia.- En este procedimiento, se aplicarn los mismos mrgenes de preferencia del procedimiento originalmente seguido para adjudicar el contrato sobre el que recay la declaratoria de terminacin unilateral y anticipada. Disposicin transitoria.- Hasta que en el portal www.compraspublicas.gov.ec no se viabilice este procedimiento especial de cotizacin aplicable nicamente a los casos en que se requiera completar el objeto contractual luego de declarada unilateralmente la terminacin anticipada de un contrato, las entidades contratantes podrn realizar el sorteo pblico por los medios que consideren ms pertinentes, y emplearn la herramienta "Publicacin Especial" para transparentar la contratacin, pudiendo llevar adelante el procedimiento precontractual de cotizacin por medios fsicos, bajo su responsabilidad. Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir desde la fecha de su publicacin en el portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, a 18 de septiembre del 2009. Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo DIRECTOR EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA INCOP 39-10 (SE EXPIDEN VARIAS DISPOSICIONES PARA LOS PROCESOS DE COTIZACIN Y MENOR CUANTA, EN SUSTITUCIN DE LA RESOLUCIN INCOP No. 026-09) EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA CONSIDERANDO Que los artculos 10, numeral 9 y 21 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -LOSNCP- facultan al Instituto Nacional de Contratacin Pblica -INCOP- dictar normas administrativas, manuales, instructivos y regulaciones relacionados con la ley; Que el numeral 4 del artculo 7 del Reglamento General de la Ley Orgnica del

RESOLUCIONES COTIZACIN

Sistema Nacional de Contratacin Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -SNCP- y del INCOP, que no sea competencia del Directorio; Que la Disposicin General Cuarta del propio reglamento establece que las normas complementarias sern aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones; Que los procedimientos de cotizacin y menor cuanta, se encuentran operativos en el portal y es necesario complementar la normativa relacionada con estos procedimientos; y, En uso de sus facultades legales, RESUELVE: Expedir las siguientes DISPOSICIONES PARA LOS PROCESOS DE COTIZACIN Y MENOR CUANTA, EN SUSTITUCIN DE LA RESOLUCIN INCOP NO. 026-09. Captulo I COTIZACIN Art. 1.- Convocatoria.- La entidad contratante publicar la convocatoria junto con los pliegos en el portal www.compraspublicas.gov.ec. En la convocatoria se deber establecer al menos lo siguiente: 1. El cronograma para las preguntas y aclaraciones respecto del contenido de los pliegos; 2. El Presupuesto Referencial; 3. Fecha y hora lmites para la entrega fsica de la oferta tcnica, en la que se adjuntar la impresin de la oferta econmica ingresada a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec; 4. Fecha y hora lmites para la apertura de ofertas; 5. Fecha estimada de adjudicacin. La mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, de considerarlo de manera motivada, podr cambiar el cronograma del proceso, nicamente hasta la fecha lmite establecida para realizar aclaraciones a los oferentes. Para el efecto publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec la resolucin motivada respectiva y proceder con el cambio requerido. Art. 2.- Preguntas.- Los pliegos establecern la posibilidad de efectuar preguntas, el cual ser en un trmino mnimo de 2 das o mximo de 5 das; contados a partir de la fecha de publicacin. Las preguntas formuladas por los proveedores debern efectuarse nicamente a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec.

RESOLUCIONES COTIZACIN

Art. 3.- Respuestas y aclaraciones.- La Comisin Tcnica absolver todas las preguntas, y formular las aclaraciones necesarias, de ser el caso, a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec en un trmino mnimo de 2 das o no mayor a 5 das, de concluido el perodo para formular las preguntas. Las modificaciones a los pliegos que se realicen como consecuencia de las respuestas o las aclaraciones no podrn cambiar el objeto de la contratacin, ni el presupuesto referencial. Estas modificaciones se publicarn en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Si hubiere ampliacin del trmino para presentar la oferta, en forma justificada y razonada, se publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 4.- Comisin Tcnica.- Para la integracin y mbito de responsabilidades de la Comisin Tcnica del proceso de cotizacin se observar lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento General. La comisin tcnica podr designar subcomisiones de apoyo, segn la complejidad del proceso de contratacin y para el efecto se observar lo previsto en el artculo 19 del Reglamento General. Art. 5.- Informe de la Comisin Tcnica.- La comisin tcnica elaborar el informe de la evaluacin de las ofertas, formulando sus observaciones sobre la base del cumplimiento de los pliegos, e incluyendo la recomendacin expresa de adjudicar el contrato o declararlo desierto, informe que ser puesto en consideracin de la mxima autoridad o su delegado, para la resolucin correspondiente. Art. 6.- Adjudicacin de la oferta y notificacin.- La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado sobre la base del expediente, adjudicar la oferta mediante resolucin motivada que ser notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec. La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado no podr adjudicar la cotizacin a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en los Pliegos, ni a quienes se encuentren incursos en inhabilidades para contratar. Art. 7.- Participacin local.- Sern considerados como proveedores locales para efectos de la aplicacin de los mrgenes de preferencia, las personas naturales que, de conformidad con los artculos 47 y 48 del Cdigo Civil, tengan su domicilio en el cantn donde se ejecutar la obra o se destinen los bienes y servicios objeto de la contratacin. En el caso de las personas jurdicas, sern consideradas locales aquellas cuya oficina principal o matriz estn domiciliadas en el cantn donde se ejecutar la obra o se destinen los bienes y servicios objeto de la contratacin. Para efectos de esta resolucin, el domicilio se acreditar nica y exclusivamente con la habilitacin de la oficina principal o matriz en el Registro nico de Proveedores, lo que deber ser concordante con el Registro nico de Contribuyentes. Art. 8.- Invitados por sorteo.- Aquellos proveedores locales invitados por sorteo, obtendrn una bonificacin de dos puntos, la que deber constar obligatoriamente en los parmetros de valoracin en los pliegos. En consecuencia, la suma total de los dems parmetros de valoracin establecidos en el procedimiento, no podr ser mayor a 98 sobre 100 puntos.

10

RESOLUCIONES COTIZACIN

Cualquier proveedor que no haya sido invitado en el sorteo, sea local o no, podr auto invitarse para participar en este tipo de procesos, hasta antes de la fecha lmite para presentacin de ofertas. Para el efecto, deber efectuar las operaciones establecidas en el portal. Art. 9.- Origen nacional.- De acuerdo a los parmetros establecidos por el Ministerio de Industrias y Productividad, y para la aplicacin de los Mrgenes de Preferencia, se entender como: Origen nacional de un bien: Un bien calificara como nacional cuando el valor FOB de las mercancas importadas incorporadas en l, no sea superior al 60% al precio final (precio ofertado) del bien en cuestin1. Origen nacional de un servicio u obra: Un servicio o una obra, calificara como nacional, si el oferente, es una persona natural o jurdica domiciliada en el territorio nacional, y que tiene actividades empresariales sustanciales en el pas. En el caso de oferentes que se constituyan expresamente para participar en un concurso o una licitacin pblica, para acreditar origen nacional debera demostrarse que el 60% o ms del valor de su oferta representa el costo de mano de obra, materias primas e insumos nacionales2 Art. 10.- Mrgenes de preferencia.- Para este procedimiento se establecern en los pliegos, los siguientes parmetros obligatorios de calificacin

PARAMETRO

CALIFICACION

Empresas que cumplan con los 10 puntos parmetros de origen nacional establecidos en el artculo 9 de esta resolucin Micro y pequeas empresas de origen 10 puntos nacional, en los trminos del Art. 16 del Reglamento General de la LOSNCP. Micro y pequeas empresas de origen 5 puntos local

Nota: Estos puntajes pueden ser acumulativos si el oferente cumple uno o ms de los parmetros establecidos en el cuadro anterior. Captulo II
1

. Oficio MIC: E-F-201-2008-SCI de 6 de noviembre del 2008, emitido por el Subsecretario de Comercio e Inversiones del Ministerio de Industrias y Competitividad.
2

Oficio MIC: E-F-201-2008-SCI de 6 de noviembre del 2008, emitido por el Subsecretario de Comercio e Inversiones del Ministerio de Industrias y Competitividad.

11

RESOLUCIONES COTIZACIN

NORMAS COMUNES PARA MENOR CUANTA Art. 11.- Preguntas.- Los pliegos establecern la posibilidad de efectuar preguntas, el cual ser en un trmino mximo de 72 horas; contado a partir de la fecha de publicacin. Las preguntas formuladas por los proveedores debern efectuarse nicamente a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 12.- Respuestas y aclaraciones.- La entidad contratante absolver todas las preguntas, y formular las aclaraciones necesarias, de ser el caso, a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec en un trmino mximo de 72 horas, de concluido el perodo para formular las preguntas. Las modificaciones a los pliegos que se realicen como consecuencia de las respuestas o las aclaraciones no podrn cambiar el objeto de la contratacin, ni el presupuesto referencial. Estas modificaciones se publicarn en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Si hubiere ampliacin del trmino para presentar la oferta, en forma justificada y razonada, se publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 13.- Reglas.- Para este procedimiento, se aplicarn supletoriamente las reglas constantes en esta resolucin, correspondientes al procedimiento de cotizacin, en lo que sea pertinente. Art. 14.- Pliegos.- De acuerdo a lo dispuesto en el ltimo inciso del artculo 51 de la LOSNCP, de requerirse pliegos para la adquisicin de bienes y prestacin de servicios, se aplicarn los pliegos publicados en el portal www.compraspublicas.gov.ec, para lo cual la entidad contratante los adecuar, de acuerdo a la necesidad de la contratacin. MENOR CUANTA BIENES Y SERVICIOS Art. 15.- Seleccin.- Para la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, excepto los de consultora, a travs del procedimiento de menor cuanta, la entidad contratante seleccionar directamente a un micro o pequeo proveedor, artesano o profesional de la localidad. De no existir proveedores que cumplan los requisitos sealados, se seleccionar a un proveedor que cumpla esas mismas condiciones de la provincia; y, si no existen proveedores en esa categora, se ampliar el mbito de seleccin a favor de micro y pequeos proveedores a nivel nacional. Slo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeos proveedores de carcter local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o nacionales, en ese orden. Si el bien o servicio no pudiera ser provisto por micro o pequeos proveedores, se podr contratar con otros que sean medianos o grandes. MENOR CUANTA OBRAS Art. 16.- Seleccin.- Para el caso de la contratacin de ejecucin de obra a travs de menor cuanta, sern invitados los profesionales y las micro y pequeas empresas

12

RESOLUCIONES COTIZACIN

domiciliados en el cantn en el que se ejecutar la obra. Solo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeas empresas de carcter local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o nacionales, en ese orden. Art. 17.- Adhesin al presupuesto referencial.- En el procedimiento de menor cuanta obras, los proveedores invitados se adherirn de manera total al presupuesto referencial de la contratacin. Captulo III DEROGATORIA, OFICIALIZACIN Y MODIFICACIN Art. 18.- Dergase la Resolucin INCOP No. 026-09 expedida el 21 de mayo del 2009, salvo sus disposiciones modificatorias y derogatorias. Art. 19.- Los modelos de pliegos de uso obligatorio de los procedimientos menor cuanta bienes y servicios y menor cuanta obras, expedidos mediante Resolucin INCOP No. 035-09 de 28 de octubre del 2009, entrarn en vigencia a partir del 1 de marzo del 2010. Art. 20.- Sustityanse los artculos 4 y 5 de la Resolucin INCOP No. 022-09 de 12 de mayo de 2009, por el siguiente texto: Artculo 4.- Preguntas.- Los pliegos establecern la posibilidad de efectuar preguntas, el cual ser en un trmino mnimo de 3 das o mximo de 6 das; contados a partir de la fecha de publicacin. Las preguntas formuladas por los proveedores debern efectuarse nicamente a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec. Artculo 5.- Respuestas y Aclaraciones.- La comisin tcnica absolver todas las preguntas, y de ser el caso formular las aclaraciones necesarias, a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec en un trmino mnimo de 3 das o no mayor a 6 das, de concluido el perodo para formular las preguntas. Las modificaciones a los pliegos que se realicen como consecuencia de las respuestas o las aclaraciones no podrn cambiar el objeto de la contratacin, ni el presupuesto referencial. Estas modificaciones se publicarn en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Si hubiere ampliacin del trmino para presentar la oferta, en forma justificada y razonada, se publicar en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 21.- Modifquese en los modelos de pliegos de uso obligatorio oficializados mediante Resolucin INCOP No. 035-09 de 28 de octubre del 2009, en las partes pertinentes, la etapa de CONVALIDACIN DE ERRORES, as como el CRONOGRAMA, en los siguientes trminos: Convalidacin de errores de forma.- Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrn ser convalidadas por el oferente en un trmino de entre 2 a 5 das, contado a partir de la fecha de notificacin, a criterio de la entidad contratante. As mismo, dentro del perodo de convalidacin, los oferentes podrn integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificacin del objeto de la misma,

13

RESOLUCIONES COTIZACIN

conforme al artculo 23 del Reglamento General de la LOSNCP. En este caso, la entidad contratante podr recibir fsicamente los documentos correspondientes. La entidad contratante est obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificacin, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificar a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec en el mismo da y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidacin respectivo. Los oferentes notificados podrn convalidar tales errores para efectos de ser calificados. Si la entidad contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o ms errores de forma, se deber reprogramar el cronograma del proceso, en funcin del trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. CRONOGRAMA CON CONVALIDACIN DE ERRORES Concepto Da Fecha Lmite para solicitar convalidacin de errores Fecha Lmite para convalidacin errores Fecha estimada de Adjudicacin

Hora

Art. 22.- Modifquese en los modelos de pliegos de uso obligatorio oficializados mediante Resolucin INCOP No. 035-09 de 28 de octubre del 2009, lo siguiente: a) En los modelos de pliegos de menor cuanta bienes y servicios; y, obras, en las partes pertinentes, se modificar los trminos para preguntas, respuestas y aclaraciones, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 11 y 12 de esta resolucin; b) En los modelos de pliegos de cotizacin bienes y servicios; y, obras, en las partes pertinentes, se modificar los trminos para preguntas, respuestas y aclaraciones, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de esta resolucin; c) En los modelos de pliegos de licitacin bienes y servicios; y, obras, en las partes pertinentes, se modificar los trminos para preguntas, respuestas y aclaraciones, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 de esta resolucin; y, d) En los modelos de pliegos de licitacin bienes y servicios, se incorporar en la parte pertinente, el formulario de Declaracin de Agregado Nacional. El INCOP actualizar a partir de la vigencia de esta resolucin, el contenido de los modelos de pliegos obligatorios, publicados en el portal www.compraspublicas.gov.ec. DISPOSICIN FINAL Primera.- La presente resolucin entrar a regir a partir del da lunes 1 de marzo del 2010 y ser publicada en el portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

14

RESOLUCIONES COTIZACIN

Comunquese y publquese. Quito, Distrito Metropolitano, 27 de febrero del 2010 Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo DIRECTOR EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

15