Ley 962 de 2005

Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
Repblica de Colombia

__________________________________________________________ Montera 17 Octubre de 2008 ___________
Poltica Antitrmites


MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica de Colombia, Artculos 83, 84, 209 y 333 Principios Rectores. Facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica. Ley 489 de 1998 Artculo 18 Supresin y Simplificacin de Trmites como objetivo permanente de la Administracin Pblica Documento Conpes 3292 de 2004 Masificar el uso de las tecnologas de Informacin para aumentar la competitividad productiva, modernizar las instituciones pblicas y de Gobierno y socializar el acceso a la informacin. Documento 2019 de 2005 Captulo VI Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos Avanzar hacia una sociedad mejor informada


MARCO NORMATIVO
Ley 962 de 2005 Disposiciones sobre racionalizacin de trmites y servicios de las Entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas. Decreto 4669 de 2005 Regular el procedimiento que debe seguirse para establecer y modificar los trmites autorizados por la ley Decreto 1151 de 2008 Establece lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Lnea GEL Decreto 1879 de 2008 Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de Comercio para su apertura y operacin


Qu es la Ley Antitrmites?
Es una iniciativa del Gobierno Nacional para facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica, mediante la optimizacin de los trmites y servicios que las personas jurdicas y naturales deben hacer ante diferentes entidades.


Para qu sirve?
Acceder a los servicios pblicos de forma gil y efectiva Evitar exigencias injustificadas a los ciudadanos en trmites Generar ahorros en costos y tiempo Propender por la utilizacin de las herramientas tecnolgicas Prohbe la exigencia de requisitos adicionales NO contemplados en la Ley.


Qu pretende la Ley?
Contar con un Estado ms eficaz y transparente en la gestin pblica. Las entidades estn obligadas a realizar convenios con el objeto de intercambiar informacin y no trasladar al usuario esta carga. Mejorar la calidad de vida del ciudadano en sus relaciones con la Administracin Pblica. Eficiencia de la Administracin Pblica.


AMBITO APLICACIN
Ley 962 de 2005 Art. 2 Ley 489 de 1998 Art. 39
Esta ley se aplicar a los trmites y servicios de la Administracin Pblica, de las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios de cualquier orden y naturaleza y de los particulares que desempeen funcin administrativa.
Excepcin: El procedimiento disciplinario y fiscal que adelantan la Procuradura y Contralora respectivamente.


ACTORES DE LA POLITICA
GRAT
Grupo de Racionalizacin y Automatizacin de Trmites
LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL SERVICIO EFECTIVO AL CIUDADANO
FUNCIN PBLICA
MINISTERIO COMUNICACIONES
AGENDA DE CONECTIVIDAD
rgano coordinador de la poltica y administrador del Sistema nico de Informacin de Trmites - SUIT
Soporte tecnolgico
Responsables de Levantamiento de trmites y registro en el SUIT
ENTIDADES


ASPECTOS O PRINCIPIOS DE LA LEY 962 DE 2005


Informacin y Publicidad
Ley 962 de 2005 Art.1. Numeral 3
Todo requisito para que sea exigible al ciudadano, deber encontrarse inscrito en el Sistema nico de Informacin de Trmites SUIT.


Reserva legal de permisos, licencias o requisitos

Ley 962 de 2005 Art.1. Numeral 1
Para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, nicamente podrn exigirse las autorizaciones, requisitos o permisos que estn previstos taxativamente en la ley o se encuentren autorizados expresamente por sta. Las autoridades pblicas no podrn solicitar la presentacin de documentos de competencia de otras autoridades. .


Aprobacin previa por parte del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica de procedimientos para establecer los nuevos trmites autorizados por la Ley- Ley 962 de 2005 Art.1. Numeral 2 Previa a la adopcin de un nuevo trmite, se debe someter a consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, que consiste en: a) Describir el trmite y justificar su creacin desde el punto de vista legal; b) Efectuar una propuesta de diseo del proceso del trmite; c) Sealar los beneficios para la entidad y para los usuarios; d) Precisar la carencia de medidas alternativas de menor costo y mayor eficiencia y el impacto presupuestal en la entidad; e) Acreditar los costos de su implementacin para los obligados a cumplirlo y los recursos presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin.


Otorgamiento de citas de manera automtica para atencin masiva

Ley 962 de 2005 Art. 85
Toda entidad del Estado que atienda masivamente, debe poner sistemas tecnolgicos adecuados para otorgar las citas o los turnos de atencin de manera automtica y oportuna sin necesidad de presentacin personal del usuario o solicitante antes del 31 de diciembre de 2007. El incumplimiento de esta norma constituye causal de mala conducta y de falta grave en cabeza del representante o jefe de la respectiva entidad o dependencia. .


Divulgacin y Gratuidad de formularios oficiales

Ley 962 de 2005 Art. 4o
La entidadades y organismos de la Administracin Pblica debern habilitar mecanismos para poner a disposicin gratuita y oportuna los formularios exigidos para la realizacin de un trmite. Utilizando formas impresas, magnticas o electrnicas.


Fortalecimiento Tecnolgico
Ley 962 de 2005 Art.1. Numeral 4 art. 16
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones a travs de Agenda de Conectividad incentivar el uso de medios tecnolgicos integrados para disminuir tiempos y costos de realizacin de los trmites. Las entidades pblicas deben establecer sistema telemticos compatibles que permitan integrar y compartir informacin de uso frecuente por otras autoridades. Se permite el intercambio de informacin entre distintas entidades oficiales, en aplicacin del principio de colaboracin.


ATENCION AL PBLICO
LEY 962 DE 2005 Art. 9
Las entidades pblicas no podrn cerrar el despacho al pblico hasta tanto hayan atendido a todos los usuarios que hubieran ingresado dentro del horario normal de atencin de ocho (8) horas diarias.


UTILIZACIN DEL CORREO ELECTRNICO

Ley 962 de 2005 Art.10
Las entidades deben facilita la recepcin y envo de documentos, propuestas o solicitudes y sus respectivas respuestas por medio de correo certificado y por correo electrnico. En ningn caso, se podrn rechazar o inadmitir las solicitudes o informes enviados por personas naturales o jurdicas que se hayan recibido por correo dentro del territorio nacional.


DERECHO DE TURNO
Ley 962 de 2005 Art. 15
Los organismos y entidades de la Administracin Pblica Nacional que conozcan de peticiones, quejas o reclamos, debern respetar estrictamente el orden de su presentacin, dentro de los criterios sealados en el reglamento del derecho de peticin de que trata el artculo 32 del Cdigo Contencioso Administrativo.


SUPRESIN DE SELLOS
Ley 962 de 2005 Art. 20
En el desarrollo de las actuaciones de la Administracin Pblica, intervengan o no los particulares, queda prohibido el uso de sellos, cualquiera sea la modalidad o tcnica utilizada, en el otorgamiento o trmite de documentos, salvo los que se requieran por motivos de seguridad.


PROHIBICIONES
Ley 962 de 2005
Artculo 23. Prohibicin de retener documentos Artculo 24. Presuncin de validez de firmas Artculo 25. Prohibicin de declaraciones extrajuicio


TRMITE
Conjunto o serie de pasos o acciones regulados por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligacin prevista o autorizada en la Ley. El trmite se inicia cuando ese particular activa el aparato pblico a travs de una peticin o solicitud expresa y termina (como trmite) cuando la Administracin Pblica se pronuncia sobre ste, aceptando o denegando la solicitud.


SERVICIO
Es el conjunto de acciones o actividades de carcter misional diseadas para incrementar la satisfaccin del usuario, dndole valor agregado a las funciones de la entidad.


ETAPAS DE LA POLTICA
Identificacin e inscripcin de trmites en el Sistema nico de Informacin de Trmites -SUIT Racionalizacin de trmites Estudio e identificacin de cadenas de trmites Implementacin de Ventanilla nica Portal del Estado Colombiano como entrada nica para Ciudadanos/Empresas/Empleados
Identificacin de Trmites Racionalizacin de Trmites Cadenas de Trmites Portal Estado Colombiano
Ventanillas nicas


Comit Antitrmites y de Gobierno en Lnea

FUNCIONES
Anlisis, identificacin y levantamiento de informacin de los tramites de la entidad. Verifica datos ingresados al sistema para garantizar calidad en la informacin Enva consideraciones al DAFP sobre novedades y proyectos de tramites nuevos Seguimiento plan de accin Racionalizacin y beneficio al ciudadano.(Jefe control Interno) Definidos en el Decreto 1551 de 2008


Comit antitrmites y de Gobierno en Lnea

QUIEN LO CONFORMA
El lder o delegado de la Alta Direccin, quien ser el responsable de convocar a las sesiones respectivas Los representantes de cada Direccin y/o Programa de la entidad El jefe de la Oficina responsable de Planeacin o su delegado, del nivel asesor El jefe de la Oficina responsable de Atencin al Ciudadano o su delegado, del nivel asesor El jefe de la Oficina responsable de Comunicaciones y/o Prensa o su delegado, del nivel asesor El jefe de la Oficina responsable de Sistemas y/o Informtica o su delegado, del nivel asesor El Administrador de Trmites y Servicios El Administrador de Contenido Sern invitados permanentes el Representante de la Direccin en el Sistema de Gestin de Calidad, el Jefe responsable o su delegado del nivel asesor de la Oficina Jurdica y el jefe de la Oficina responsable de Control Interno o su delegado, del nivel asesor.


www.gobiernoenlinea.gov.co


Despliega lista por temas de inters general de tramites y servicios. Despliega lista por temas relacionados a comercioEcomonia- indicadores, etc.
Despliega men de temas relacionados a servidores pblicos.
Avisos Importantes relacionados con Gobierno en lnea








Entidades Pblicas
ENTIDAD 1 ENTIDAD 2
S. U. I. T WEB
Agenda Conectividad
ENTIDAD 3
INTERNET
Administrador de Trmites y Sevicios
DAFP
Registra Trmite - Servicios -SUITRevisa, valida y aprueba la publicacin de los trmites
Ciudadanos


Informacin General Informacin tramite en que consiste y nombre A quien va dirigido Clasificacin del tramite Lugares y Fechas Fecha o periodo especifico Lugar y horario tramite Pasos y Requisitos Requisitos tramites Documentos para el tramite Pasos de Inicio hasta la finalizacin Datos sobre pago tramite Cuentas bancarias pago tramite Pasos que se deben realizar al interior de la entidad para ejecutar el trmite Respuesta Dependencia, quien responde y medio de respuesta Seguimiento ciudadano Vigencia del tramite Normas y estadsticas Norma que regula tramite Estadstica Numero tramites elaborados, proyectados, Duracin, Costos Tipo Racionalizacin del trmite


INFORMACION GENERAL


LUGARES Y FECHAS


PASOS Y REQUISITOS






RESPUESTA




NORMAS Y ESTADISTICAS




ESTADO DEL TRMITE

Identificacin de Trmites
Es la relacin de la totalidad de trmites reportados por las entidades de la administracin pblica, que se pueden encontrar en cualquiera de las siguientes fases de desarrollo:
En edicin: La entidad est registrando la informacin del trmite y debe enviarla para su aprobacin en el Departamento Administrativo Funcin Pblica. Pendiente de Aprobacin: El trmite fue enviado por la entidad y el grupo de trmites del Departamento Administrativo Funcin Pblica lo est revisando para su aprobacin y publicacin. Corregir y complementar: El trmite debe ser ajustado por la entidad en algn tem. Pendiente de Actualizacin: El trmite esta siendo objeto de modificaciones formales por parte de la entidad sin que se despublique del Portal. Pendiente de Edicin: El trmite esta siendo objeto de modificaciones estructurales por parte de la entidad y causa su despublicacin del Portal. Publicado: el trmite se ajust a los lineamientos y se aprob su publicacin en el Portal del Estado Colombiano.


TIPOS DE RACIONALIZACIN
Es aplicar estrategias efectivas de simplificacin, automatizacin y optimizacin de los procesos y procedimientos para que los trmites sean simples, eficientes, directos y oportunos para acercar el Estado al ciudadano.
Automatizacin del proceso Reduccin de costos operativos en la entidad Reduccin de costos para el usuario Reduccin de documentos Reduccin de pasos Reduccin de pasos en el trmite interno Reduccin de requisitos Reduccin del tiempo de duracin del trmite Reduccin del tiempo en los puntos de atencin Aumento en la vigencia del trmite Aumento de puntos de atencin Fusin del trmite


Direccin: Carrera 6 No. 12- 62 Bogot PBX 3344080 86 Fax 3410515 Lnea Gratuita de atencin al cliente 018000917770 Tel: 5621811 5667637 -- 3344080 Ext. 124, 172, 182 webmaster@dafp.gov.co

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