Curso de Ps-Graduao em Direito Penal e Processo Penal Professor: Desgualdo Trabalho sobre A busca da verdade na Investigao Policial.

A investigao Policial. Envolve processos de coleta e tratamento de informaes sensveis que procura instruir o processo de tomada de deciso de um usurio determinado, no caso os autores da persecuo penal, incluindo o delegado de polcia, promotor de justia e o juiz criminal. Estruturam-se como procedimentos de busca da verdade, cujos pilares se assentam, em ltima estncia, no modelo comum da pesquisa cientfica. Pressupostos. A investigao criminal se origina da necessidade de averiguar a existncia de uma infrao criminal possivelmente ocorrida, inclusive no que concerne respectiva autoria. Finalidade. Visa angariar subsdios probatrios, ainda em carter indicirio, para assegurar o exerccio profcuo da ao penal por parte do sujeito ativo legitimado. Embora em fase preambular da ao penal, a investigao policial, no se ocupa de provas judicirias strictu senso, a aferio da viabilidade da acusao, exercida por seu respectivo titular, implica necessariamente uma previso da possibilidade de converter em prova os insumos da investigao. As restries de valorao probatria galvanizam o processo penal, por conseguinte, acabam repercutindo na investigao policial, assim, o maior rigor exigido para convolar uma informao em prova processual justificado pelas repercusses mais gravosas que o processo penal enseja, afetando direitos fundamentais. Ou a investigao policial serve para orientar a deciso do detentor da ao no sentido de acionar ou no o juzo penal, ou ento no serve para nada. O grau de influncia sobre o decisor depende da qualidade do que foi colhido durante a investigao que passar pelo crivo da instruo processual, assim podemos concluir que qualquer material colhido durante a investigao deve conter os condicionamentos legais do valor probatrio. Meios. Para que a investigao satisfaa a expectativa que depositria deve eleger seus mtodos entre os exemplificados no artigo 6 do Cdigo de Processo Penal, que tem em comum o trao de consubstanciarem manifestaes do poder de polcia. Inqurito Policial. Instrumentaliza a finalidade da investigao policial de apurar as infraes penais em sua materialidade e autoria. No sistema escalonado da justia criminal, entre o crime e a conseqncia jurdica, intervm necessariamente o processo penal, fazendo s vezes de um sistema de garantias institudo em nome do rigoroso controle de legalidade que deve preceder a incidncia das mais drsticas sanes manejadas pelo Estado. Embora anteceda o sancionamento criminal, o processo penal representa, ele prprio, um nus

jurdico imposto aos direitos fundamentais do acusado de modo que sua prpria deflagrao deve contar com um juzo de pr-admissibilidade que instrudo pelo Inqurito Policial.

Origem histrica. Origem no direito brasileiro com base no sumrio de culpa elaborado pelo juiz de paz, no perodo colonial. O embrio do nosso inqurito policial surge pela primeira vez em 1841, com a edio da Lei 263 de 3 de dezembro de 1841 o qual modificou o Cdigo de Processo Criminal do Imprio As competncias do Juiz e do Delegado eram concorrentes ambas as autoridades podiam proceder apurao da formao de culpa, preliminarmente. Em 1871 com a edio da Lei 2033, modificando a Lei 263/1841 houve a diviso do sistema de perseguio criminal em duas fases. O nome inqurito policial surge com a edio do Decreto 4824, de 22 de novembro de 1871 que nos artigos 11, 3, in fine, e 42 definia que o objeto do inqurito policial era a verificao da existncia da infrao penal, o descobrimento de todas as circunstncias e da respectiva autoria, com isso foi criado o inqurito policial, procedimento que perdura at hoje. Conceito. o procedimento administrativo, inquisitivo, persecutrio e preparatrio da ao penal. Procedimento: Porque escrito, um conjunto de atos, consubstanciados em documentos formais ordenadamente dispostos num s processado. Administrativo: Elaborado por autoridade policial, que pertence ao poder executivo, e por isso possui natureza administrativa. Inquisitivo: Uma vez que, regra geral, no se aplicam todos os institutos da ampla defesa, visto que, em princpio, sequer h acusado. Inquisitivo transmite a idia de inquirir, ou seja, indagar, questionar e, portanto, vale como garantia de uma investigao dirigida nica e especificamente busca da verdade real. Persecutrio: Porque o procedimento formal de investigao (art.4 e seguintes do CPP). Preparatrio da ao penal: A imputao de um ilcito penal a algum ofendelhe a dignidade, portanto, h a necessidade que haja um procedimento prvio acusao formal que determine indcios suficientes de autoria e da materialidade do fato, compilando provas ou princpios de provas e demais informaes necessrias imputao de um fato criminoso a algum. Sendo o Inqurito Policial preparatrio da ao penal e a pena criminal a mais aguda e penetrante forma de interveno estatal sobre a defesa dos direitos fundamentais do homem, uma vez que a sano penal, por excelncia, recai sobre a liberdade de locomoo do indivduo, deve a atividade persecutria investigativa sempre se pautar consoante os imperativos constitucionais ticos e tcnicos voltados preservao do status dignitatis da pessoa humana, mediante transparentes procedimentos garantistas a serem evidenciados e assegurados no Inqurito Policial. Portaria DGP 18/98

Instituda em 25 de novembro de 1998 dispe sobre as medidas e cautelas a serem adotadas na elaborao de Inquritos Policiais para a garantia dos direitos da pessoa humana. Visa tal portaria aprimorar as atividades de Polcia Judiciria, tendo ateno principal o resguardo e a proteo da intimidade, vida privada e a imagem de vtimas, testemunhas e investigados trazendo normas claras e precisas de condutas procedimentais que se prestam a garantir, com acuidade tica o respeito dignidade e aos direitos fundamentais dos envolvidos na investigao criminal. Tem na motivao dos atos decisrios, sua base fundamental de garantia e respeito aos direitos e garantias inerentes a pessoa do investigado, assim o indiciamento deve ser motivado pela Autoridade Policial, sob claros e precisos fundamentos jurdicos de que tem conhecimento, levando-se em conta a tcnica e a tica, em decorrncia sempre da relao ftica e o conjunto probatrio carreado nos autos. A busca da verdade. Verdade Real Definio: A reconstruo atingvel de fato relevante e metaprocessual, inquisitivamente perquirida pra deslinde da causa penal (Rogrio Lauria Tucci). Deve a Polcia Judiciria, atravs do inqurito policial ser guiada pela busca da verdade e a discricionariedade em sua atuao, no pode restringir direitos do suspeito ou indiciado. A busca da verdade na persecuo penal passa em uma primeira fase pelo inqurito policial e se consubstancia de maneira oficial com a presena da defesa na obrigatoriedade da presena de advogado na priso em flagrante, na realidade de realizar pedidos autoridade policial, e entre outros atos, a possibilidade de reao face ao indiciamento ilegal ou indevida atravs do instituto do habeas corpus e com o contraditrio diferido ou postergado, onde o material colhido pode ser amplamente discutido e questionado, inclusive com a apresentao de quesitos ou da assistncia tcnica para percias. Evidente fica a necessidade da busca da verdade no inqurito policial quando observamos as alteraes que sofreu nosso Cdigo de Processo Penal ao longo do tempo, mais precisamente com o advento da Lei 10.792 de 2003 que alterou o art.185 prevendo a presena de advogado, constitudo ou nomeado no interrogatrio do ru e no art.188 abrindo a possibilidade de perguntas do defensor e do promotor, atos que tambm devem ser observados pelo Delegado de Polcia conforme dispe o art.6, V do CPP. Art.115 O Juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. Tambm se observa o quanto importante essa busca da verdade quando da mudana do art.155 do CPP, produzido pelo advento da Lei 11690/08 onde atravs da insero da palavra exclusivamente aceitou mesmo que subsidiariamente os elementos de informao oriundos do inqurito policial como base para o juzo condenatrio, na contramo do que desejavam alguns doutrinadores que para o alcance do sistema acusatrio propugnado pela Constituio Federal, de forma alguma o material colhido durante a fase de

inqurito policial poderia ser levado em considerao pelo julgador na formao de sua convico. Ainda citando o referido artigo e reforando a busca da verdade durante o inqurito, a lei utilizou exatamente a denominao provas (cautelares, no repetveis e antecipadas) demonstrando que assim considera o material colhido na fase pr-processual. A nova redao do artigo 155 do CPP reafirmou a importncia do inqurito policial na persecuo penal, assim a busca da verdade e as conseqentes provas colhidas no inqurito policial podem ser objeto de fundamentao para a deciso judicial desde que em completa harmonia com o conjunto probatrio colhido em juzo. Concluso: Desde 1871 o inqurito policial basicamente permaneceu o mesmo, porm com a Constituio Democrtica de 1988 ficou evidente que alteraes tinham que acontecer adequando a persecuo penal a uma filosofia de garantia de direitos. Atendendo a essa necessidade surgiu portaria DGP-18/98 que balizou procedimentos com a finalidade de assegurar os direitos da pessoa humana apregoados na Carta Magna. Tal tendncia se manifestou e se manifesta at hoje no s na persecuo penal, como tambm em todos os ramos do direito. As alteraes do Cdigo de Processo Penal (Lei 10792/03 e Lei 11690/08) de certa forma reforaram a figura do inqurito policial como instrumento preparatrio da ao penal trazendo mais responsabilidade no tocante a busca da verdade para a elucidao da infrao penal.