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GEOGRAFIA DE SALVADOR

Universidade Federal da Bahia Reitor Naomar Monteiro de Almeida Filho Vice-reitor Francisco Jos Gomes Mesquita

Editora da Universidade Federal da Bahia Diretora Flvia Goullart Mota Garcia Rosa Conselho Editorial ngelo Szaniecki Perret Serpa Caiuby Alves da Costa Charbel Nin El-Hani Dante Eustachio Lucchesi Ramacciotti Jos Teixeira Cavalcante Filho Maria do Carmo Soares Freitas Suplentes Alberto Brum Novaes Antnio Fernando Guerreiro de Freitas Armindo Jorge de Carvalho Bio Evelina de Carvalho S Hoisel Cleise Furtado Mendes Maria Vidal de Negreiros Camargo

Adriano Bittencourt Andrade Paulo Roberto Baqueiro Brando

GEOGRAFIA DE SALVADOR 2Edio

EDUFBA Salvador 2009

2006 by Adriano Bittencourt Andrade e Paulo Roberto Baqueiro Brando Direitos para esta edio cedidos Editora da Universidade Federal da Bahia. Feito o depsito legal. Reviso Editorial Tania de Arago Bezerra Magel Castilho de Carvalho Capa e Projeto Grfico Angela Garcia Rosa Jeferson Bezerra Editorao Eletrnica Jeferson Bezerra Caricaturas Rogrio Santos Amaral

Sistema de Bibliotecas - UFBA


Andrade, Adriano Bittencourt. Geografia de Salvador / Adriano Bittencourt Andrade, Paulo Roberto Baqueiro Brando. - 2. ed. - Salvador : EDUFBA, 2009. 160 p. : il. Inclui apndices e referncias bibliogrficas. ISBN 978-85-232-0564-5 1. Salvador (BA) - Geografia. 2. Espaos pblicos - Salvador (BA). 3. Cidades e vilas. 4. Salvador (BA) - Aspectos ambientais. 4. Salvador (BA) - Histria. I. Brando, Paulo Roberto Baqueiro. II. Ttulo. CDD - 910.8142

EDUFBA Rua Baro de Geremoabo, s/n - Campus de Ondina 40170-290 Salvador Bahia Tels (71) 32636160 / 32636164 www.edufba.ufba.br edufba@ufba.br

Dedicamos este trabalho ao nosso orientador e amigo Professor Dr. P edro de Dr. Pedro Almeida Vasconcelos. A ele, especialmente, creditamos o nosso encanto e estmulo busca da dinmica tmporo-espacial da cidade de Salvador.

SUMRIO

Apresentao A dinmica do espao urbano de Salvador


Captulo 1

09

Noes gerais sobre o espao urbano de Salvador


Captulo 2

13

A implantao da cidade: administrao e defesa da colnia


Captulo 3

27

A "Idade do Ouro"
Captulo 4

41

A decadncia econmica da cidade do Salvador


Captulo 5

63

Da buclica Salvador histrica moderna metrpole regional: as transformaes da segunda metade do sculo XX.
Captulo 6

81

A metrpole atual e os (des)caminhos rumo ao futuro de Salvador 105

Captulo 7

Aspectos fsico-ambientais da cidade do Salvador


Captulo 8

129

Palavras finais Apndice 1 Planos Urbanos Apndice 2 Evoluo Demogrfica De Salvador Referncias Glossrio Autores

137 143

147 148 156 160

APRESENTAO

A DINMICA DO ESPAO URBANO DE SALVADOR


Salvador, primeira cidade e capital do Brasil colonial, ncleo urbano fundamental do comrcio portugus ao longo de trs sculos de colonizao, se constituindo no principal porto de todo o Atlntico Sul, chega ao sculo XXI como uma das mais populosas do Brasil, sede de uma das nove mais antigas regies metropolitanas do pas, com sua rea municipal praticamente tomada pelo espao urbano e exercendo o papel de uma metrpole regional com hinterlndia (espao de influncia) que supera o limite estadual. No obstante sua importncia histrica e contempornea, a capital baiana traz na sua dinmica interior graves problemas scio-ambientais tpicos de um espao desigual da periferia do capitalismo mundial. Este livro preenche uma lacuna deixada pelo mercado editorial sobre o espao urbano de Salvador, para aqueles que desejam e necessitam conhecer um pouco mais sobre a sua cidade a fim 9

de poder intervir, como agente de construo deste espao, de forma cidad. Os escritos que seguem tm o objetivo de entender e configurar a atual estrutura urbana de Salvador, recuperando as transformaes espaciais nas sucessivas fases de sua evoluo histrica. Para tanto adotamos uma periodizao que recupera a construo da cidade desde a sua implantao at o incio do sculo XXI. Cada perodo marca uma fase histrica com caractersticas (econmicas, polticas, sociais e espaciais) relativamente comuns cidade e tem o seu fim em algum evento que representou ruptura e surgimento de uma nova dinmica. Os captulos trazem na sua estrutura, alm do texto corrente que retrata e analisa os marcos fundamentais propostos pela temtica, quadros explicativos como complemento de leitura sobre fato relevante do perodo estudado; tambm h abordagens de forma mais detalhada sobre assuntos 10

determinados no box PARA ENTENDER e, ao final do texto do captulo, o quadro PERSONALIDADE trata de algum eminente baiano que viveu ou foi determinante no pensar/fazer sobre Salvador. Alm disso, ao longo do texto aparecem palavras em negrito que compem o glossrio (no final da obra) com termos mais especficos da cincia geogrfica. Esperamos que esta reflexo crtica sobre a dinmica tmporo-espacial de Salvador repercuta no leitor gerando conhecimento, interesse e atrao pela nossa cidade e que a leitura deste livro seja to prazerosa quanto foi a sua produo.
Adriano Bittencourt Andrade Paulo Roberto Baqueiro Brando

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Captulo 1

NOES GERAIS SOBRE O ESPAO URBANO DE SALVADOR

Historicamente a sociedade modifica o meio a partir da utilizao de tcnicas. Com o passar do tempo estas transformaes, por serem cada vez mais intensas, deixam marcas concretas na paisagem, ou seja, formas produzidas no passado (casas, ruas, igrejas, etc) continuam a participar das paisagens do presente. O espao urbano uma sntese das aes do homem acumuladas, ao longo do tempo, a partir das suas expresses concretas, marcando nas formas das cidades, estilos, tendncias, perspectivas e dinmicas de perodos passados. No meio urbano a primeira natureza praticamente substituda pelas formas da ao antrpica, formas artificiais/tcnicas ou mesmo natureza domada, artificializada (segunda natureza). Assim, possvel identificar na cidade de Salvador do sculo XXI marcas heranas dos sculos passados convivendo com as novas formas produzidas pela sociedade contempornea, todas (formas do passado e do presente) atendendo s demandas e necessidades da sociedade atual. 13

PARA ENTENDER

Dois exemplos da nossa cidade caracterizam bem esse escrito terico sobre formas/funes, espao e paisagem:
Na praa Tom de Souza (praa municipal) possvel observar, numa mesma localidade, estilos arquitetnicos diversos, produzidos em perodos distintos, atendendo s demandas da sociedade de hoje: conforme paisagem abaixo, a moderna prefeitura municipal (construda em 1986), tendo ao fundo a colonial Santa Casa da Misericrdia (hoje, museu).

Junto ao casario do Centro Histrico de Salvador, na sua rea refuncionalizada atendendo a fins tursticos, possvel conforme fotografia abaixo registrar imagem de formas antigas (construes de dcadas passadas), abrigando funes bastante modernas (conexo internet).

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CIDADE DE SALVADOR, COM DESTAQUE AO SISTEMA VIRIO E BAIRROS REFERENCIAIS (2005).

Fonte: CD ROM Louos (Lei do Ordenamento do uso e da ocupao do solo de Salvador) Verso 1.2.

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Para iniciar o pensar sobre Salvador, apresentamos a seguir, numa evoluo cronolgica, a contextualizao de perodos histricos da cidade, destacando, especialmente, os elementos que redundaram em transformaes espaciais. A implantao da cidade do Salvador como capital da Colnia em 1549 aconteceu aps tentativa frustrada de ocupao do territrio atravs das Capitanias Hereditrias. Se inicialmente o atual territrio brasileiro no parecia to atraente aos colonizadores portugueses, como as colnias espanholas da Amrica aos espanhis, a explorao do pau-brasil e, posteriormente a cana-de-acar e o fumo geraram um comrcio com a frica e Europa bastante rentvel Coroa Portuguesa. Nesse sentido, Salvador surgiu, inicialmente com duas funes bsicas: ocupar e proteger a colnia portuguesa na Amrica e servir como porto de abastecimento a meio caminho do Atlntico Sul. No por um acaso, a planta da cidade, trazida de Portugal por Tom de Souza, foi implantada sobre uma falha tectnica (ver captulo 7) em frente baa de Todos os Santos (antiga Quirimur - grande mar interior - dos Tupinambs). Ali teriam o olhar estratgico sobre a baa e guas calmas para aportar qualquer grande fragata. Os muros viabilizavam a defesa interior contra os ndios. Desta forma, no entorno da Casa de Cmara e Cadeia e da Casa do Governador (atual praa Tom 16

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Ncleo histrico de Salvador, com destaque Igreja de Nossa Senhora da Conceio da Praia

de Souza) surgia a primeira cidade do Brasil. beira do mar, na parte baixa da cidade, na rua da praia, alm do porto, foi construda a ermida de Nossa Senhora da Conceio da Praia confirmando a fora do cristianismo no imprio colonial portugus. A prpria expanso para alm dos muros se deu a partir da atrao de ordens religiosas com os beneditinos ao sul e os carmelitas ao norte da cidade murada. Nos sculos seguintes implantao da cidade (XVII e XVIII) foi produzido um sistema aberto que gerou extrema riqueza e suntuosidade nas formas urbanas derivadas (casario, igrejas, sobrados, prdios pblicos, etc). Este sistema era composto por uma rede de produo interior - produtos de subsistncia, cana-de-acar e fumo do Recncavo Baiano - que escoava por vias fluvio-martimas para o principal porto do Atlntico Sul; na cabea do sistema, a cidade fortaleza da baa de Todos os Santos, encontrava proteo e articulao com rotas mundiais de comerciantes portugueses e outros. Este contexto, associado a uma relativa paz na segunda metade do sculo XVII criou condies ideais para a reproduo do capital da trade (trfico de escravos/ lavoura canavieira e fumageira). Este foi um perodo de embelezamento e expanso da cidade que chegava at a pennsula itapagipana e era ocupada por fazendas e engenhos interiores (Federao, Brotas, etc). 18

Casario do Centro Histrico (Largo do Pelourinho) aps interveno iniciada em 1991. Ao fundo, as torres das Igrejas do Rosrio dos Pretos e do Passo, respectivamente.

A segunda metade do sculo XVIII e, principalmente, o transcurso do sculo XIX, foi um perodo de decadncia poltica e econmica para Salvador. Quatro elementos marcaram esta diminuio da importncia da cidade e do seu sistema de produo do Recncavo: (1) Transferncia estratgica da capital para o Rio de Janeiro em 1763; (2) Forte concorrncia externa - especialmente do Caribe - na produo do acar mundial; (3) Concorrncia interna com a expanso do ciclo do caf em terras do Paran e So Paulo e (4) estabelecimento, paulatino, de leis que conduziram ao fim do trfico negreiro (1850) e a abolio da escravatura (1888).

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Apesar da clara retrao poltica e econmica se compararmos com os tempos pretritos, Salvador ainda se constitua num importante ncleo do Brasil independente e, nesse sentido, traos da modernidade pairavam pela cidade, especialmente na sua parte mais movimentada, junto ao ncleo histrico - regio porturia/comercial (cidade baixa) e administrativa/residencial de alta renda (cidade alta) -, a exemplo da implantao do sistema de transporte urbano sobre trilhos, da modernizao e eletrificao de ascensores e expanso da cidade sobre o mar com o aterro do comrcio ao final do sculo XIX. Ainda ao final do sculo XIX e incio do sculo XX houve uma tentativa de implantao de indstrias em terras soteropolitanas, estas construes ainda esto presentes como resqucios do passado nas paisagens da pennsula Itapagipana, entretanto, o parco mercado consumidor interno formado essencialmente por ex-escravos e a forte concorrncia do Rio e So Paulo (centralidades centralidades polticas e capitalizadas pelo ciclo do caf) levou a um perodo de estagnao econmica. Na segunda metade do sculo XX a cidade de Salvador passou por densas transformaes espaciais. A implantao da Petrobrs (1953) com a explorao do petrleo no Recncavo Baiano e a construo de complexos industriais (Centro Industrial de Aratu, em 1967 e Complexo 20

Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 1, p. 26-27.

Aterro da Cidade Baixa e Elevador Lacerda ao alto, direita, em 1934.

Petroqumico de Camaari, em 1976) foram vetores de crescimento econmico para a cidade e sua regio metropolitana. As indstrias atrairam fluxos migratrios e a cidade se expandiu para o interior da pennsula e ao longo da orla atlntica. Houve uma densa e abrupta ocupao do espao urbano no perodo de trs a quatro dcadas produzindo diversos problemas scio-ambientais como a periferizao e ocupao ilegal do solo. Um marco do perodo foi a construo de avenidas de vale ao final da dcada de 1960 que distendeu o tecido urbano atendendo moderna dinmica do automvel. 21

Novas centralidades foram produzidas, a exemplo do entorno do Shopping Iguatemi. Assim, a antiga cidade mononuclear prxima ao porto, ficava mononuclear, para perodos mais recuados na histria. Salvador chega ao sculo XXI como uma complexa nucleao urbana, com mais de dois milhes de habitantes. Uma cidade polinucleada, conurbada com outras concentraes do entorno, possuindo uma economia centralizada nos servios, especialmente os associados ao turismo, porm, com diversas marcas da excluso no seu territrio visveis na anlise da paisagem contempornea onde ocupaes de alta renda fazem vizinhana com reas pauprrimas. Nos interessa, a seguir, entender a dinmica tmporo-espacial das estruturas de Salvador montadas nesta breve recuperao histrica que fizemos. Para isto, dividimos os escritos que seguem

Espao de ocupao informal, de baixa renda, na enseada dos Taineiros. Destaque s palafitas dos Alagados

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Segregao scio-espacial: junto aos edifcios da Av. ACM, a invaso da Polmica.

em cinco captulos ( 2 a 6 ) que remontam a evoluo urbana da cidade:

Implantao da cidade (1549 - meados do sculo XVII); A "Idade do Ouro" (meados do sculo XVII ao final do sculo XVIII); Declnio econmico (sculo XIX e meados do sculo XX); Industrializao e recuperao econmica (segunda metade do sculo XX); A metrpole contempornea. Alm de um captulo (7) que faz breve apresentao dos aspectos fsicos ambientais, as Palavras Finais (Captulo 8) e dois apndices ( Planos Urbanos e Evoluo Demogrfica De Salvador ) que complementam o entendimento da evoluo histrica do espao de Salvador.
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PERSONALIDADE

Milton Santos

Milton Santos (1926-2001), gegrafo baiano de Brotas de Macabas, residiu em Salvador por mais de 20 anos at o seu exlio, quando difundiu as suas idias pelo mundo. Com mais de 40 livros publicados, centenas de artigos e 15 coletneas, em 1994, recebeu o maior prmio da Geografia Mundial Prmio Internacional de Geografia Vautrin Lud.
A paisagem o conjunto de formas que, num dado momento, exprimem as heranas que representam as sucessivas relaes localizadas entre homem e natureza. O espao so essas formas mais a vida que as anima. [...] A rigor, a paisagem apenas a poro da configurao territorial que possvel abarcar com a viso. (SANTOS, 1997b, p. 83)

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Os objetos so tempo cristalizado. O trao de unio entre tempo e objeto, entre tempo e forma, exatamente dado pelas tcnicas. (SANTOS, 1995, p. 18). Se o tempo passou, as realidades mudaram no seu aspecto e no seu contedo, isto , o centro de Salvador mudou no seu aspecto e no seu contedo. (SANTOS, 1995, p. 11).

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Captulo 2

A IMPLANTAO DA CIDADE: ADMINISTRAO E DEFESA DA COLNIA

ANTECEDENTES
A fundao da cidade do Salvador o resultado direto da expanso da economia europia que, sada do feudalismo desde o sculo XIV, experimentava um perodo de consolidao do capitalismo mercantil, fortalecido pelo estabelecimento de novas rotas com destino sia e ao litoral oriental africano, visando o comrcio de especiarias e posteriormente atravs do domnio e explorao de terras recm descobertas na Amrica. Aos pases da Pennsula Ibrica - Castela ("embrio" da atual Espanha), com um certo atraso e Portugal como Estado pioneiro a aventurar-se "por mares nunca dantes navegados" - coube um destacado papel no conjunto de transformaes que promoveu a expanso do capitalismo comercial, alm de produzir uma nova geografia planetria graas descoberta da Amrica em 1492 e, oito anos mais tarde, o "nascimento" do Brasil na poro mais ao sul do Novo Mundo, resultando em um 27

processo paulatino de ocupao europia nesses novos territrios com vistas explorao de minerais e pedras preciosas, motivada pelo imaginrio da colonizao que, entre outros mitos, deu vazo a histrias sobre a existncia do Eldorado, alm da extrao e/ou cultivo de produtos tropicais.

Fonte: SEI, 2000.

Mapa das capitanias hereditrias, de 1574.

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Se os espanhis foram prodigiosos na descoberta de metais e pedras preciosas em seus domnios coloniais (terras onde se desenvolveram as civilizaes amerndias. Ex.: Astecas e Incas), o mesmo no se pode afirmar em relao s terras localizadas ao leste do Tratado de Tordesilhas, sob o domnio da Coroa Portuguesa, que, incapazes de prover a metrpole de riqueza reluzente, tornaramse locus da explorao extrativa de produtos nativos e do cultivo extensivo de cana-de-acar e fumo. A expanso da economia colonial, resultante da explorao do pau-brasil e posteriormente pela introduo da cultura canavieira ao longo do litoral nordestino, vinda dos Aores e do cultivo de fumo trazido de outras regies da Amrica no Recncavo Baiano ainda durante os primeiros quarenta anos de existncia da Amrica Portuguesa, notabilizou essas terras como frteis fontes de riquezas, despertando o interesse de corsrios, piratas e contrabandistas oriundos da Frana, Inglaterra e Holanda (pases retardatrios no processo de colonizao), que assediavam as vilas e engenhos estabelecidos em reas esparsas do litoral. Os seguidos ataques s embarcaes lusitanas e invases estrangeiras com vistas ao contrabando dos produtos locais tornou imperiosa a necessidade de implantar uma administrao local com intuito de defender a colnia e exercer o controle sobre a economia, posto que a tentativa de implementar o 29

sistema de Capitanias Hereditrias, modelo de colonizao j experimentado nos Aores e ilha da Madeira, representou um retumbante fracasso.

A FUNDAO DA CIDADE DO SALVADOR


Como parte dos esforos para garantir a manuteno do domnio portugus nas terras do Novo Mundo e manter a paz necessria permanncia das rentveis atividades econmicas j consolidadas, o rei D. Joo III ordenou ao fidalgo Tom de Souza, ainda em 1548, a construo de uma fortaleza e povoao grande na Baa de Todos os Santos (descoberta por Amrico Vespcio no dia 1 de novembro de 1501, data comemorativa do dia de Todos os Santos), alm de designa-lo Governador das terras do Brasil e Capito da fortaleza. Em incios de 1549, a expedio comandada por Tom de Souza desembarcou na praia do Porto da Barra, nas proximidades da Vila Velha, erguida pelo donatrio Francisco Pereira Coutinho em 1536, com o que viria a ser o efetivo de populao inicial de Salvador, formado por militares de terra e mar, colonos, degredados e funcionrios, alm do jesuta Manuel da Nbrega, primeiro bispo da Colnia e do mestre de obras Lus Dias, responsvel pela planta da cidade. Essa planta previa a construo, no entorno de uma praa voltada para a baa, da Casa de Cmara e Cadeia e do Palcio do Governador, de onde partiria 30

o arruamento que, em quadrculas mais ou menos regulares, adaptadas ao relevo, formaria o traado da cidade fortificada, conferindo urbe uma singular

Sob duas perspectivas a planta da cidade de Salvador (1549). A primeira, uma reconstituio feita por Theodoro Sampaio, a segunda, na base da esttua de Tom de Souza, na Praa Municipal.

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caracterstica entre o medieval, presente na fortificao, e o renascentista, verificada na tentativa de ordenamento das ruas e na construo dos trs baluartes voltados para o mar e outros trs direcionados para o interior. O desenvolvimento da cidade, como se ver mais adiante, foi fortemente influenciado pela escolha do urbano, stio urbano que obedeceu a uma lgica defensiva: como era comum ao urbanismo portugus de ento, Salvador foi edificada sobre uma escarpa, em acrpole, acrpole opondo-se ao porto, localizado na parte baixa, o que produziu uma primeira dualidade: Cidade Alta e Cidade Baixa. Na Cidade Alta concentraram-se os prdios pblicos, as principais casas que, nos primeiros anos, foram erguidas em estilo indgena com cobertura de palha, alm das edificaes eclesisticas: o palcio do bispo e a igreja de Nossa Senhora da Ajuda, conhecida como a "S de Palha", todos cercados pelos muros. As principais ruas eram a Direita dos Mercadores (atual rua Chile), seguindo desde a praa principal at a porta sul, a rua das Vassouras, cuja denominao ainda se mantm, perpendicular primeira e a diagonal rua dos Capites (atual rua Ruy Barbosa).

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PARA ENTENDER

Foto do alto da falha, com a vista da Cidade Baixa, destaque ao Mercado Modelo, ao Forte de So Marcelo e aos edifcios do Comrcio.

Foto tirada a partir do mar, com a vista da escarpa, destaque ao Elevador Lacerda e Palcio Rio Branco, ambos na Praa Municipal.

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Ainda na Cidade Alta, para alm dos muros, no caminho da porta norte, foram edificados o prdio do hospital e Santa Casa de Misericrdia e o colgio da Ordem Jesuta, no Terreiro de Jesus, confirmando o privilgio s funes administrativas e residenciais da parte elevada de Salvador. Trs anos aps a fundao da cidade, teve incio a construo da catedral da S, com a fachada voltada para a baa de Todos os Santos. Quanto Cidade Baixa, as possibilidades de ocupao eram limitadas pelas restries espaciais da rea entre a linha da praia e a escarpa, alm da fragilidade em relao a ataques de ndios e estrangeiros, permitindo o estabelecimento de apenas uma nica rua paralela encosta ao longo da qual foram erguidas edificaes ligadas atividade comercial/porturia e a ermida de Nossa Senhora da Conceio, mais ao sul dos armazns. A defesa era garantida pelos dois baluartes e as ligaes entre as duas partes da cidade se davam por meio de escadarias e rampas, enquanto os produtos chegados do porto eram guinados por carregadores e rsticos sistemas de elevadores manuais.

CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADE


Aps a implantao da cidade original, Salvador experimentou uma fase de considervel crescimento, ainda que a funo defensiva no permitisse um maior 34

espraiamento da ocupao. Isso se deveu, em muito, s funes exercidas pela nucleao, posto que o comrcio e a atividade porturia, aliados administrao, fizeram da capital colonial um dos mais importantes e atrativos centros urbanos s margens do Oceano Atlntico, tendo, inclusive, fundamental importncia na articulao econmica triangular transocenica entre Europa, Amrica e frica. Ainda no sculo XVI, Salvador superou em muito a sua dimenso original, assumindo um crescimento linear, direcionado no sentido norte-sul. As slidas construes extra-muros da ordem religiosa do Carmo na primeira cumeada da periferia norte e dos Beneditinos na extremidade sul, no caminho da Vila Velha, bem como a ampliao do sistema defensivo obedecendo mesma lgica espacial, foram fundamentais na continuidade da ocupao urbana, j que havia, por parte da populao civil, uma crescente sensao de segurana. Existiam ainda atividades rurais de criao de gado e cultivo de policultura em toda a periferia de Salvador, notadamente nas vertentes do rio das Tripas. Os muros da cidade, por sua vez, foram sofrendo sucessivas ampliaes e sendo reforados com pedras e mataces at atingirem o seu permetro mximo, ao norte, no atual Largo do Pelourinho, onde o acesso era feito pela Porta de Santa Catarina, chamada de Portas do Carmo e ao sul, na atual praa Castro Alves, atravs 35

da Porta de Santa Luzia, cujo costume popular lhe conferiu a denominao de Portas de So Bento. Essa ampliao permitiu a construo de novos quarteires e o acolhimento de antigos edifcios exteriores ao

Atual praa Castro Alves (imagem do poeta no centro, esquerda). No incio da Rua Chile localizava-se a antiga porta de Santa Luzia. Na parte inferior, esquerda, a "descida" da ladeira da Montanha.

espao protegido da cidade, como a Santa Casa de Misericrdia e o colgio dos Jesutas na segunda praa, o Terreiro de Jesus. O sistema defensivo, ampliado sucessivas vezes a partir das melhorias feitas nos muros, bem como por meio da construo de fortes nas periferias norte e sul, ademais da organizao de tropas e milcias, no foi suficiente, porm, para deter os invasores holandeses que, em 1624, passaram a controlar a cidade do Salvador. No perodo da dominao pela Companhia das ndias Ocidentais, que durou cerca de 11 meses, foram erguidas novas estruturas de 36

defesa na cidade, como baluartes, trincheiras e o represamento do rio das Tripas, na atual rua J.J.Seabra na Baixa dos Sapateiros, transformandoo em uma barreira de guas voltada para o interior da pennsula. A cidade, porm, foi penalizada, tanto durante as batalhas de invaso, quanto nos momentos cruciais da reconquista impetrada pelas tropas hispano-lusitanas da Unio Ibrica, contando ainda com grandes efetivos de brasileiros, ndios e negros. Os bombardeios, em ambos os momentos, promoveram a destruio parcial da Casa de Cmara, de parte do casario e algumas igrejas. No perodo holands, os invasores promoveram ainda a demolio de residncias em So Bento e no Carmo, visando garantir melhores posies para a defesa, enquanto, por outro lado, as igrejas de So Francisco e da Ajuda foram transformadas respectivamente em paiol e adega.

(TAVARES, 2000, p.92)

Imagem da ocupao holandesa na baa de Todos os Santos

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Embora tenha produzido farta documentao escrita e cartogrfica, os holandeses no tiveram o mesmo papel desempenhado pela Coroa portuguesa, principal agente de estruturao da cidade do Salvador nesse perodo, em que as participaes da Igreja Secular dos senhores de Secular, engenho e da sociedade civil foram tambm fundamentais na ampliao dos espaos ocupados pela crescente populao soteropolitana, motivada pelo aumento importncia econmica da capital colonial no contexto imperial lusitano.

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PERSONALIDADE

Tom de Souza

Esttua de Tom de Souza na Praa que leva o seu nome, tambm chamada de Praa Municipal. Primeiro governador-geral da capitania da Bahia, o fidalgo Tom de Souza foi veterano de combates na frica e ndia. Apesar da infncia pobre, possua importantes relaes de parentesco que lhe permitiram ascender junto corte. Em 07 de janeiro de 1549 recebeu a to importante nomeao que lhe trouxe ao Brasil, com a misso de erguer uma cidade-fortaleza, a cidade do Salvador. 39

Tom Fragmento do regimento de Tom de Souza, assinado pelo rei D. Joo III, em 17 de dezembro de 1548: "fazer uma fortaleza e povoao grande e forte em um logar conveniente para dahi se dar favor e ajuda a outras povoaes e se ministrar justia e prover nas cousas que competirem a meu servio e aos negocios de minha fazenda e a bem das partes..." [...] o "logar que ser mais apparelhado para se fazer a dita fortaleza, forte e que se possa bem defender e que tenha disposio e qualidade para ahi por o tempo em deante se ir fazendo uma povoao grande..., e no sitio que vos parecer melhor, ordenareis que se faa uma fortaleza do tamanho e feio a requerer o logar em que a fizerdes, conformando-vos com os traos a amostras que levais..."
Fonte: Vasconcelos (2002, p. 33)

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Captulo 3

A "IDADE DO OURO"

Porque Idade do Ouro ? Um passeio ao ncleo original da cidade do Salvador ajuda a entender esta denominao. Da ponta da pennsula, na Barra, at o Santo Antnio Alm do Carmo possvel constatar que a fausta economia que "pairava" por Salvador se assentou em formas concretas, especialmente nos sculos XVII e XVIII, e resistem na paisagem contempornea. Neste perodo Salvador viveu o pice da riqueza produzida e se constituiu na principal colnia de Portugal, fruto da sua importante funo porturia e administrativa que fazia circular os produtos e o dinheiro do Recncavo por essas terras, inserindo-as num sistema lucrativo de trocas internacionais. Vencidas as turbulncias da implantao da cidade, consolidada a posio de Salvador como mais importante ncleo comercial do Atlntico Sul e por conta de outros determinantes a seguir explicitados, a cidade viveu um tempo de expanso para alm dos muros com grande suntuosidade que, 41

apesar de passar por oscilaes, s foi reduzida no incio do sculo XIX com a seqncia de eventos que levaram contnua decadncia da economia baiana/soteropolitana. Este longo perodo tem no aspecto econmico o seu principal marco, entretanto, elementos outros de ordem religiosa, poltica e social tambm estiveram presentes na dinmica produo do espao urbano. A seguir, caracterizaremos o contexto geral e identificaremos os principais eventos que marcaram espacialmente esta Idade do Ouro de Salvador.

ANTECEDENTES
Conforme texto do captulo anterior, foram seis os principais antecedentes Idade do Ouro que se iniciou no sculo XVII: 1 Apesar das imensas dificuldades, o ncleo da ocupao colonial estava consolidado. A cidade do Salvador - Cabea de Ponte - havia sido implantada e j atraa interesses externos por sua posio estratgica e possibilidades econmicas; 2 A ocupao contnua se restringia rea murada, apesar do estabelecimento da Vila do Pereira (Graa/Barra) por Caramuru e os Tupinambs; 3 O trfico negreiro j era uma realidade, apesar de ainda acontecer num ritmo e 42

importncia inferiores ao que se deu ao longo do sculo seguinte com a ampliao do ciclo canavieiro, fumageiro e at da minerao; 4 Aps a fundao da cidade-fortaleza e por conta da intermediao de Caramuru, foi estabelecida relativa paz com os ndios, o que fazia diminuir as preocupaes com a defesa interna; 5 A Unio Ibrica que se constituiu em 1580, acabou em 1640, desvinculando interesses e problemas entre Portugal e Espanha e direcionando as aes da metrpole portuguesa a sua principal e mais rentvel Colnia; 6 A expulso dos holandeses de Salvador, 1624, e posteriormente do Recncavo, 1661, no obstante os prejuzos materiais (queimas e saques) e financeiros (a Colnia, especialmente Salvador, pagou uma indenizao pela paz), marcava um perodo de relativa paz mundial, levando diminuio substantiva dos gastos com fortificaes.

SALVADOR: O PORTO MAIS MOVIMENTADO DE TODO O ATLNTICO SUL


impossvel entender a cidade de Salvador dos sculos XVII e XVIII a partir de uma anlise meramente local. Na verdade, a capital da Colnia participava de uma engrenagem com diversos elementos externos (regionais e mundiais) que lhe davam uma posio 43

estratgica no aporte e circulao de mercadorias extremamente valorizadas naquele momento histrico. O ciclo canavieiro do Nordeste brasileiro e, especialmente, para Salvador, do Recncavo baiano, chegava ao pico do seu desenvolvimento, no obstante a concorrncia do acar caribenho aps a expulso dos holandeses, dando ao porto de Salvador uma condio de grande exportador mundial, alm da j consolidada posio intermediria no priplo africano em direo s ndias. A lavoura fumageira, tambm nas terras do massap da zona produtora do Recncavo baiano, apresentou grande interesse quando passou a ser utilizada como "moeda" de troca por negros africanos, participando decisivamente do comrcio triangular entre Europa (Portugal), costa africana e Colnia americana (Brasil/Bahia/Salvador). Denotando a importncia da produo local e relativa autonomia de comerciantes, por vezes a relao se dava diretamente entre o Recncavo e as terras da frica. Neste sistema triangular, o porto de Salvador, vivendo um longo perodo de paz, conforme indicado alhures, tinha um papel decisivo, pois intermediava a chegada e distribuio de negros africanos, especiarias diversas e produtos europeus e a sada dos produtos do interior, notadamente, acar e fumo.

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Alm dessa articulao com o comrcio internacional, havia uma sistemtica rede de trocas internas, principalmente conectadas a partir de canais fluviais que desembocavam na baa de Todos os Santos. Desta forma, a cidade de Salvador, junto a sua funo defensiva e administrativa, desenvolvia decisivamente a funo porturia concentrando recursos derivados da trade acar/fumo/escravos de tal maneira que se constituiu, no referido perodo, na segunda cidade de todo o imprio portugus e no mais movimentado porto de todo o Atlntico Sul. To imponente era a sua situao para o imprio que, em 1755, partiu de Salvador parte significativa dos recursos para reconstruir a capital do Imprio Lisboa - devastada por um forte terremoto. Ao final do sculo XVII a descoberta de ouro/ diamante em Minas (1698) gerava um fato novo que, junto com a j referida concorrncia externa ao acar brasileiro, diminuiria gradativamente a importncia do ciclo canavieiro. Entretanto, Salvador ainda se constitua no principal porto da Colnia, especialmente com a descoberta de metais preciosos em Jacobina e Rio de Contas no incio do sculo XVIII. O aprofundamento da explorao e de novas descobertas de pedras preciosas nas Minas Gerais e centro-sul da Bahia, levaram a Coroa portuguesa a determinar, em 1763, a transferncia da capital para 45

o Rio de Janeiro, com o objetivo precpuo de evitar o desvio/trfico de riquezas, concentrando as exportaes da produo mineralgica num nico porto, prximo rea produtora. Esse fato, de grande relevncia poltica, era um sinal de um perodo de decadncia que se aproximava. A diminuio da participao poltica, entretanto, no se constituiu, imediatamente, perda da suntuosidade da economia soteropolitana que continuava a ser o porto preferencial para a entrada de negros escravos, mesmo os que iam para as reas mineradoras. No incio do sculo XIX, dois novos fatos polticoeconmicos teriam repercusses na, agora, capital da capitania colonial. (1) A vinda da famlia real e, concomitante, abertura dos portos s naes amigas, em 1808, e (2) a independncia do Brasil, 1822, com resistncia na Bahia, acontecendo a expulso dos portugueses em dois de julho de 1823, quando Salvador passava a ser capital da provncia imperial. Estes marcos simbolizam o final desse perodo Idade do Ouro - e caracterizam processo de decadncia a ser analisado no captulo seguinte.

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PARA ENTENDER

FOTO DO MONUMENTO DO CABOCLO NA PRAA DOIS DE JULHO (CAMPO GRANDE)

O caboclo smbolo da independncia da Bahia em 02 de julho de 1823, seja pela expresso mtica encarnada na figura de um ser nacional, seja pela realidade vivida - os caboclos, trabalhadores mestios do Recncavo Baiano, foram compelidos pelos senhores de engenhos a "fazerem" a independncia, expulsando os credores portugueses das terras brasileiras.

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A DINMICA DA SOCIEDADE URBANA NA IDADE DO OURO


A sociedade soteropolitana tinha, naqueles tempos, traos bem peculiares a uma cidade ocupada para fins de colonizao, com forte influncia do componente negro. Era uma sociedade patriarcal e explicitamente segmentada - brancos que compunham uma elite local e ocupavam os solares e sobrados da rea central; os

CORREDOR DA VITRIA, DCADA DE 1880.

Fonte: TEIXEIRA, 2001, Vol. 6, p. 14-15.

So dois os registros sobre o nome do Corredor da Vitria: o primeiro, uma homenagem dos ingleses, ocupantes pretritos daquele espao sua rainha; o segundo, to somente uma referncia ao corredor que leva capela de Nossa Senhora da Vitria. O fato que a alameda fora ocupada, predominantemente, por estrangeiros, no sculo XIX, marcando a expanso da mancha urbana para o sul, especialmente por uma elite que se distanciava da insalubre arquitetura portuguesa do Pelourinho.

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"brancos locais", mestios, mulatos e negros alforriados que ocupavam papis e espaos perifricos e, os negros escravos dispersos pela cidade de forma excludente, como mercadorias de alto valor agregado para aquele momento histrico. Ao final do perodo, a partir de 1808, com a abertura do porto, os estrangeiros, especialmente os ingleses, passaram a densificar essa diversa sociedade tropical. Segundo censo eclesistico havia, em 1706, 21.600 almas e, em 1795, 37.600. Um crescimento de 74% em quase um sculo1 . No existia a representatividade de um executivo local, a Casa da Cmara era a responsvel pelas decises do quotidiano da cidade e a ela eram creditados os problemas da sociedade de ento, a exemplo dos surtos de varola, 1663 e febre amarela, 1686 - estas duas epidemias, especialmente associadas pssima salubridade da arquitetura das cidades portuguesas que se reproduzia em Salvador, onde o sistema de coleta de dejetos orgnicos era feito por negros que despejavam os recipientes no mar. A expanso demogrfica e urbana, alm da derivada dificuldade de controle desta sociedade fragmentada e escravagista fizeram com que, ao final do perodo, houvesse diversos movimentos revoltosos e conflitos sociais que clarificavam as demandas da populao da principal cidade da Colnia.

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LEVANTES DE ESCRAVOS Os levantes e conflitos de escravos se instalaram medida que a capitania da Bahia enriquecia e exigia mais e mais escravos. As suas formas foram mltiplas. Muitas se manifestaram em atos pessoais, como envenenamento dos alimentos preparados para os senhores de engenho e seus familiares. Outras consistiam no assassinato de capatazes e capites-do-mato. Os mais repetidos foram as fugas. s vezes, movimentaram dezenas de escravos. Prejudicavam a produo, em especial quando as fugas eram realizadas s vsperas do corte da cana ou da botada, que era o ato de preparar o engenho para moer a cana e cozinhar o acar. Ocorreram inmeras revoltas de escravos no sculo XVIII e nas primeiras dcadas do XIX.
TAVARES, 2001, p.172-173.

CONJURAO DOS ALFAIATES A Conjurao dos Alfaiates foi um movimento organizado na Bahia em 1798, por gente marcada pela cor e pela condio social: mulatos e negros livres ou libertos, ligados s profisses urbanas como artesos ou soldados, e alguns escravos. Entre eles destacavam-se vrios alfaiates, derivando da o nome da conspirao. Mesmo entre os brancos, predominava a origem popular, com a importante exceo do mdico Cipriano Barata, que iria participar de vrios movimentos revolucionrios do Nordeste, por mais de quarenta anos. A conspirao se liga ao quadro geral das rebelies surgidas em fins do sculo XVIII e tem a ver tambm

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com as condies de vida da populao de Salvador. A escassez de gneros alimentcios e a carestia deram origem a vrios motins na cidade, entre 1797 e 1798. No sbado de aleluia de 1797, por exemplo, os escravos que transportavam grandes quantidades de carne destinada ao general-comandante de Salvador foram atacados pela multido faminta e seu fardo dividido entre os atacantes e as negras que vendiam quitutes na rua. Os conspiradores defendiam a proclamao da Repblica, o fim da escravido, o livre comrcio especialmente com a Frana, o aumento do salrio dos militares, a punio de padres contrrios liberdade. O movimento no chegou a se concretizar, a no ser pelo lanamento de alguns panfletos e vrias articulaes. Aps uma tentativa de se obter apoio do governador da Bahia, comearam as prises e delaes. Quatro dos principais acusados foram enforcados e esquartejados. Outros receberam penas de priso ou banimento. A Conjurao dos Alfaiates foi a primeira expresso de uma corrente de raiz popular que combinava as aspiraes de independncia com reivindicaes sociais.
FAUSTO, 1998, p. 119-120

Conforme dito anteriormente, nesse perodo, a cidade se expandia e havia sido conquistada uma relativa paz no entorno e com os inimigos estrangeiros. As portas da cidade murada, que outrora eram uma necessidade, nesse momento se constituam num obstculo expanso fsica. Assim, foram demolidas, em 1780, a do Carmo e, em 1788/96, a de So Bento. 51

A expanso extra-muros esteve vinculada a agentes religiosos: inicialmente a construo de conventos e casas de recuperao "fora" da cidade e, posteriormente, s novas freguesias que tomavam grande rea perifrica ao ncleo de ocupao original. Principalmente na primeira metade da Idade do Ouro, a Igreja e as Ordens Religiosas tiveram um papel importantssimo na produo do espao de Salvador, seja como elemento de congregao social - ratificando inclusive a sociedade segmentada de ento, quando as Ordens Leigas (Ordens Ordens Terceiras e Irmandades) eram compostas segundo nveis de renda, padro tnico e/ou profisses - e como instituies de fins econmicos/financeiros efetuando guarda e emprstimos de capitais aos seus "associados".

REPERCURSSES ESPACIAIS
Salvador se transformou na Idade do Ouro, do pobre e reprimido ncleo da consolidao da ocupao, numa fausta cidade com a exuberncia das formas comprada pela riqueza que por aqui passava - como o espao de produo estava no Recncavo baiano, cidades como Cachoeira, Nazar, So Flix e Santo Amaro guardam na sua arquitetura marcas fsicas desse perodo, porm, mesmo o senhor de engenho concentrava os seus recursos na capital colonial.

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Nesse perodo, foram construdos, recuperados e/ou ampliados parte significativa da arquitetura, em padres estilsticos diversos, que, nos dias atuais, se constitui como patrimnio histrico da humanidade. As formas representavam o poder poltico e econmico de agentes diversos, a exemplo do Estado (prdios pblicos - administrao, lazer, etc), da Defesa (fortes, dique, sistema de defesa), dos agentes religiosos (Ordens, conventos, igrejas) e de particulares (solares, sobrados). A observao da tabela abaixo clarifica este texto:

PRINCIPAIS EDIFICAES DE SALVADOR NA IDADE DO OURO


1648 Construo Mosteiro de So Bento do

1650 Construo do Mosteiro de Monte Serrat 1651 e 1728 Reformas do Forte de So Marcelo (Forte da Praia)

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1654 Reconstruo da Igreja da Santa Casa da Misericrdia 1656 Reforma da Igreja da Vitria 1656/92 e 1697 Reforma e ampliao do Forte de Santo Antnio da Barra

1657 Construo da Igreja dos Jesutas (atual Baslica)

1660 Construo da Casa da Cmara

1663 Reconstruo do Palcio do Governador 1682 Incio da construo da Casa da Plvora 1694 Concluso do Forte de Santa Maria

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1694 Concluso da Casa da Moeda 1694 Construo da S 1696 Reconstruo do Forte de So Diogo 1696 Construo da Alfndega 1701 Reforma da Casa da Cmara 1702 Construo da Igreja Terceira da Ordem Terceira de So Francisco

1704 Construo da Igreja do Rosrio dos Pretos

1705 Construo do Recolhimento da Misericrdia

1707 Incio da construo do Palcio Arquiepiscopal

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1707 Construo do Forte de Santo Antnio Alm do Carmo 1708 Construo da Igreja de So Francisco

1709 Incio da construo da Igreja do convento da Ordem Terceira do Carmo 1714 Obras de conservao do Dique do Toror 1715 Construo da Capela do Unho 1723 Reforma do Forte de So Pedro 1724 Reedificao do Forte de Monte Serrat 1731 Construo da Igreja de So Domingos 1734 Construo do Convento da Lapa 1735 Construo do Convento das Mercs 1736 Concluso do Forte do Barbalho 1737 Construo da Igreja do Passo 1739 Concluso da atual Igreja da Conceio da Praia. Capela anterior demolida em 1736

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1745 Construo da Igreja do Bomfim

1770 Reconstruo da Igreja da Graa 1784 Construo da muralha da Ladeira da Montanha 1808 Funcionamento da Escola Cirrgica - de Medicina

1812 Construo do Teatro Pblico de So Joo 1812 Construo da Biblioteca Pblica 1813 Reconstruo da Igreja de Santo Antnio Alm do Carmo

1814 Incio das obras da Associao Comercial

1815 Construo do Passeio Pblico 1816 Construo da Estrada do Rio Vermelho


Fonte: Teixeira, 2001 e Vasconcelos, 2002.

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No incio do sculo XIX a cidade de Salvador tinha mais que duplicado o seu espao de ocupao original. A cidade que vivera nos sculos XVII e XVIII o seu tempo ureo estaria por experimentar um sculo de decadncia poltica e econmica. Houve, ao longo da Idade do Ouro, ampliao do poder do Estado e das foras econmicas em detrimento diminuio do poder dos agentes religiosos e dos gastos com a defesa. Do ponto de vista espacial, a cidade ainda permanecia reprimida junto nucleao central, porm, alcanava na sua rea perifrica a pennsula Itapagipana, na orla da baa, e o Rio Vermelho, na orla Atlntica. O porto e a rua da praia eram os espaos preferenciais para a atividade comercial e financeira. Na cidade alta, estavam as funes administrativas e, j com expanso para o sul (Graa, Barra e, especialmente, Vitria), as residncias de alta renda. A pennsula Itapagipana era ocupada por uma pseudoclasse mdia urbana e o miolo da pennsula soteropolitana era tomado por espaos rurais (prioritariamente, para a produo de subsistncia) ou puntiformes vilarejos que apareciam no entorno do ncleo urbano, estes tambm podiam ser vistos na orla municipal, a exemplo de Itapu.

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PERSONALIDADE

Gregrio de Matos Guerra - "Boca do Inferno"

Nascido entre 1633 e 1643, na Bahia, estudou com os Jesutas e, em 1660 foi completar formao na Universidade de Coimbra. Em 1682 assumiu como desembargador da Relao Eclesistica da Bahia e teroureiro-mor da S, em 1684 foi destitudo dos dois cargos. Em 1694 foi exilado em Angola e, em 1695, morreu em Recife.Conhecido pela severa e apimentada crtica, recebeu o codinome de "O Boca do Inferno". A coletnea mais completa de suas obras s foi publicada na segunda metade do sculo XX.
MATOS, Gregrio de, 1633?-1696. Poesias Selecionadas. 3 ed. So Paulo;FTD, 1998. Colees Grandes leituras. p. 104 e 141.

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CIDADE DA BAHIA Triste Bahia! quo dessemelhante Ests e estou do nosso antigo estado! Pobre te vejo a ti, tu a mi empenhado, Rica te vi eu j, tu a mi abundante. A ti trocou-te a mquina mercante, Que em tua larga barra tem entrado, A mim foi-me trocando, e tem trocado, Tanto negcio e tanto negociante. Deste em dar tanto acar excelente, Pelas drogas inteis, que abelhuda, Simples aceitas do sagaz Brichote. Oh se quisera Deus, que de repente, Um dia amanheceras to sisuda Que fra de algodo o teu capote. DESCREVE O QUE ERA NAQUELE TEMPO A CIDADE DA BAHIA A cada canto um grande conselheiro, Que nos quer governar cabana e vinha; No sabem governar sua cozinha, E podem governar o mundo inteiro. Em cada porta um bem freqente olheiro, Que a vida do vizinho e da vizinha Pesquisa, escuta, espreita e esquadrinha, Para o levar praa e ao terreiro.

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Muitos mulatos desavergonhados, Trazidos sob os ps os homens nobres, Posta nas palmas toda a picardia, Estupendas usuras nos mercados, Todos os que no furtam muito pobres E eis aqui a cidade da Bahia.

NOTA
1

Vasconcelos, 2002.

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Captulo 4

A DECADNCIA ECONMICA DA CIDADE DO SALVADOR

Durante o sculo XIX e j desde tempos anteriores, a cidade do Salvador, importante entreposto comercial do imprio portugus e posteriormente do Brasil independente, tinha na atividade porturia, principalmente em funo do escoamento dos derivados da cana-de-acar e do fumo produzidos na sua rea de influncia, o chamado Recncavo Baiano, e no trfico e comercializao de escravos os alicerces da sua economia, observvel na grandiosidade arquitetnica das construes que eram erguidas, na maioria das vezes, com os recursos provenientes dessas atividades, bem como a partir dos investimentos em imveis urbanos pela elite rural. Tanto no caso das atividades do porto quanto no trfico negreiro, as tendncias da economia internacional, associadas s inovaes tecnolgicas por um lado e s presses polticas da Inglaterra pelo fim da escravido por outro, forneceram os ingredientes necessrios para uma situao contnua 63

de perda do prestgio poltico e do poder econmico da capital baiana. Em relao ao porto, que foi o alicerce fundamental realizao de todas as demais funes de Salvador, tal a sua importncia para o todo da cidade, tanto o funcionamento de linhas regulares de navegao a vapor a partir de 1858, quanto a inaugurao do Canal de Suez em 1869 e do Canal do Panam em 1914, minimizaram a sua importncia estratgica, o que acabou por tornar o porto de Recife, geograficamente mais prximo da Europa, mais atrativo aos interesses comerciais externos1 .

Sendo o porto de Salvador uma das principais rotas de sada de matrias-primas vindas da zona rural em direo aos centros nacionais e do capitalismo internacional e ainda porta de entrada de mercadorias, muitos trapiches tiveram de ser construdos ao longo da linha de praia para garantir o armazenamento dos produtos. Atualmente, porm, esses grandes armazns adquiriram novas funes em consonncia com as demandas criadas pelo turismo, sendo transformadas em casas de shows, restaurantes ou estacionamento.

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No que diz respeito ao comrcio em torno do trfico negreiro, as deliberaes oficiais que tiveram como ato ltimo a proibio do escravismo no Brasil em 1888, como no poderia deixar de ser em uma sociedade cujas bases produtivas eram dependentes do trabalho forado da populao negra e de seus descendentes, tiveram decisivas repercusses na economia soteropolitana e regional.

REVOLTA DOS MALS


A provncia da Bahia foi palco de vrias rebelies escravas durante as primeiras dcadas do sculo XIX. A mais expressiva, porm, foi a Revolta dos Mals, ocorrida em 1835, quando escravos de origem Haussa e Nag se sublevaram contra a intolerncia racial e religiosa, j que eram, em sua maioria, muulmanos, advindo da o termo "mal", que, na poca, designava os negros que professavam a religio islmica e eram alfabetizados em rabe.

A diminuio da mo-de-obra disponvel no campo produziu dois impactos distintos: (1) prejuzos para a lavoura e crescimento considervel nos nmeros da populao urbana, fruto, entre outros motivos, da imigrao desses mesmos ex-escravos do campo; (2) transferncia de investimentos para atividades modernas, como o transporte pblico, instituies bancrias, comrcio e imveis. A passagem para o perodo republicano, em 1889, no alterou as condies da economia 65

soteropolitana. O papel do Estado, porm, se ampliou consideravelmente na modernizao da cidade do Salvador, principalmente atravs de investimentos em infra-estrutura. No incio do sculo XX, a produo de cacau despontava, via exportao aos mercados norteamericano e europeu, mesmo tendo parte desse produto agrcola escoado pelo porto do Rio de Janeiro, por conta das plantaes estarem localizadas no litoral sul da Bahia. Por outro lado, a riqueza gerada pela expanso da cultura cafeeira no Sudeste brasileiro, notadamente no interior do estado de So Paulo, produziu conseqncias diversas no panorama econmico, poltico e social do pas e, por extenso, na realidade baiana e soteropolitana. A descoberta de petrleo no atual bairro do Lobato, em Salvador (1939) foi o mais importante evento da economia regional na primeira metade do sculo XX, produzindo efeitos, porm, somente aps a II Guerra Mundial, j que as estruturas para extrao e refino do "ouro negro" foram implantadas entre o final da dcada de 1940 e incio da seguinte. O final do perodo revela a manuteno das condies de instabilidade econmica e de carestia, posto que o produto mais expressivo da balana comercial baiana era o cacau, que fornecia mais divisas ao pas que Bahia.

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PARA ENTENDER

Fotos de Oscar Cordeiro (presidente da Bolsa de Mercadorias da Bahia que, com Manuel Incio de Bastos, identificou a existncia de petrleo no bairro de Lobato) junto ao primeiro poo de petrleo na Bahia.

Fonte: www.republicaonline.org.br/RepOnlineNAV/navegacao/documentos, acessado em 02/12/2005.

Oscar Cordeiro em Lobato - 1938.

Fonte: Arquivo da Petrobrs (Salvador/Ba)

Oscar Cordeiro em Lobato - ltimo quartel do sculo XX.

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O Bairro do Lobato, na periferia norte de Salvador, recebeu esta denominao como uma homenagem ao escritor Monteiro Lobato, ferrenho defensor de uma ao governamental ativa em torno da explorao do petrleo. No local, foi erguido um monumento pela descoberta, em 1939, do primeiro poo de petrleo no Brasil. Ao longo da segunda metade do sculo XX, o monumento quase desapareceu em meio s construes irregulares, motivadas pela expanso da economia regional gerada, entre outros fatores, pelo prprio "ouro negro". Nos primeiros anos do sculo XXI a Petrobras desenvolveu um projeto de recuperao e embelezamento da rea.

Tal estagnao levou o ento governador baiano Otvio Mangabeira preparao de um plano de desenvolvimento econmico visando superar o chamado Enigma Baiano. Conforme prof. Heliodrio Sampaio:
De um modo geral, essa problemtica do chamado enigma baiano, a rigor, nasce das prprias dificuldades da Bahia numa fase letrgica do seu desenvolvimento econmico, cuja gnese primariamente decorre de sua descapitalizao, desde a crescente deteriorao da indstria do acar na regio, aliada ao deslocamento do eixo das decises centrais do pas. (SAMPAIO, 1999, p. 74).

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A DINMICA DEMOGRFICA FRENTE ESTAGNAO ECONMICA


A falta de dados precisos sobre a quantidade de habitantes em Salvador ao longo de quase todo o sculo XIX, j que o primeiro censo oficial s veio a ser realizado em 1872, apesar de revelar nmeros discordantes, no impede uma anlise demogrfica da capital baiana, posto que tanto a Igreja Secular quanto os viajantes e demais observadores das caractersticas de Salvador realizaram estimativas as mais diversas. Enquanto o censo eclesistico de 1805 revela um quantitativo em torno de 50.000 habitantes, as estimativas de viajantes estrangeiros davam conta de uma populao total entre 75.000 e 120.000 habitantes nos primeiros vinte anos do sculo XIX2. A populao soteropolitana entre os anos das dcadas de 1850 e 1860, segundo essas mesmas fontes, girava em nmeros que oscilavam entre 120.000 e 180.000 habitantes. Segundo dados do censo de 1872, que contradizem para menos os nmeros anteriores, a cidade do Salvador contava com cerca de 108 mil habitantes, tendo o crescimento direcionado mais para sul, no bairro da Vitria, devido principalmente iniciativa de comerciantes ingleses e alemes em habitar reas mais aprazveis da cidade, em residncias mais amplas e salubres, algo impossvel no casario colonial do antigo centro, assim como 69

para 205.813 em 1900, apresentando uma desacelerao no ritmo de crescimento populacional. No que diz respeito aos nmeros da populao e mais especificamente fora de trabalho disponvel na cidade, possvel verificar que houve significativas baixas entre aqueles cuja faixa etria integraria a parcela produtiva entre os habitantes de Salvador. As condies sanitrias e higinicas de ento eram lastimveis, provocando sucessivas epidemias de febre amarela e clera, com muitas mortes. Alm disso, a expulso de portugueses aps a chamada "Independncia da Bahia" em 1823 e a Guerra do Paraguai, ocorrida nos anos de 1864 a 1866, contou com quase vinte mil soldados sados da provncia, muitos escravos, atrados pela promessa de posterior alforria, aps o trmino do conflito. A populao soteropolitana teve crescimento lento durante a primeira metade do sculo XX, chegando mesmo a apresentar tendncia estagnao nos primeiros anos. Enquanto em 1900, a populao de Salvador era cerca de 206.000 habitantes, sendo ultrapassada por So Paulo, que contava com um nmero de 239.820 pessoas, em 1940 atingiu a marca de cerca de 290.000 habitantes, quando perdeu a condio de terceira mais populosa cidade brasileira para Recife (348.424 habitantes). Ver apndice 2. 70

CRESCIMENTO TERRITORIAL DA CIDADE


Apesar das instabilidades econmicas e polticas, a cidade ia ganhando ares de modernidade com a instalao de servios de transporte coletivo, possibilitando uma maior expanso em direo ao sul e permitindo ainda a consolidao da separao de classes sociais, em direes opostas. Ao sul cabia abrigar a parcela rica da populao soteropolitana, enquanto que as classes mais populares instalaramse no norte. A partir disso, configurou-se a forte dualidade, da cidade europeizada, moderna, com importantes investimentos urbanos nacionais e internacionais, e a existncia de residncias precrias nas reas baixas, insalubres ou perifricas da cidade. Ao contrrio da separao de carter funcional observado entre a Cidade Alta, onde se concentrava a administrao pblica e de residncias, e Cidade Baixa, que centralizava o comrcio atacadista, agncias do mercado financeiro e das atividades porturias, havia entre o sul e o norte da cidade a formao de um processo de segregao de carter socioespacial. Essa dualidade foi reforada pelo rpido crescimento populacional experimentado no perodo, notadamente no final do sculo XIX, por conta dos bons resultados da agricultura regional e do incio do processo de xodo rural, pela ampliao do sistema de transportes, acompanhando os vetores de expanso da cidade, permitindo, por sua vez, o 71

deslocamento de populaes da rea central para a zona rica, ao sul. Ainda no sculo XIX e de modo mais marcante na sua segunda metade, Salvador h muito j deixara para trs as suas caractersticas originais de cidadefortaleza, posto que, salvo os fortes transformados em quartis, houve um desmantelamento gradativo do sistema de defesa, iniciado ainda em finais do sculo XVIII o que, na maioria dos casos, ocorreu como meio para implementar as mudanas que se faziam necessrias por conta do crescimento da cidade. Apesar da manuteno do crescimento linear, a cidade j apresentava caractersticas de uma expanso radioconcntrica, com ocupaes estabelecidas no leste, para alm da parquia de Santana, no atual bairro de Brotas. A cidade ento crescia sob forte dependncia dos fluxos internos de transportes, j que, medida que eram ampliadas as diligncias e linhas de bondes, novas reas de ocupao se estabeleciam, ainda que fossem espaos segregados. A rea central da cidade, correspondente ao Centro Histrico e adjacncias, tornou-se gradativamente um espao pouco valorizado, sofrendo um processo de abandono por parte das elites locais e no contemplada pela modernizao do sistema de transportes. Tal fato foi de fundamental importncia para o desencadeamento dos processos de empobrecimento da rea. 72

O comrcio passou a ser uma das atividades econmicas mais significativas de Salvador no sculo XX, tendo papel fundamental na transformao dos espaos da cidade, principalmente nas reas da Cidade Baixa, onde os grupos comerciais exigiam mais espaos para a fundao de grandes escritrios, mas tambm na Cidade Alta, a exemplo da rua Chile, que se delineava como o espao de compras e lazer das famlias abastadas, assim como na Baixa dos Sapateiros, onde a venda de produtos a preos mais populares atraia os grupos proletrios e da Calada, cujo tercirio est ligado estao ferroviria e ao bairro e Itapagipe, refletindo diretamente na demanda por modernizao dessas localidades. As transformaes ocorridas em Salvador ao longo dos primeiros quarenta anos do sculo XX tiveram menor repercusso no crescimento da rea urbanizada do que na remodelao dos espaos internos da cidade, embora novas reas tenham sido agregadas realidade urbana, principalmente na periferia norte, no leste, para alm do atual bairro de Brotas e ao sul, com a consolidao do bairro da Barra e o prolongamento das residncias ao longo da orla atlntica. Salvador apresentava, no incio do sculo XX, caractersticas de modernidade, principalmente em funo das intervenes realizadas por dois dos seus governantes - Jos Joaquim Seabra e Antonio Moniz

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- sob influncia das reformas urbanas realizadas em Paris (sculo XIX) e Rio de Janeiro (primeiros anos do sculo XX). O perodo do "U r b a n i s m o D e m o l i d o r r", U capitaneado, em Salvador, por J. J. Seabra, teve incio com a abertura da avenida Sete de Setembro, exigindo a derrubada de sobrados e igrejas voltadas para o leste da antiga Rua Direita do Palcio, rebatizada em 1902 de rua Chile, at o atual bairro da Barra. A remodelao de edifcios e a construo de novos prdios altos nas reas centrais da cidade, notadamente ao longo da nova avenida, deram ares de modernidade aos espaos de trnsito das elites soteropolitanas. Em 1933, houve a demolio da Catedral da S, para abrigar o final de linha de bondes eltricos, em um ato considerado dos mais graves no contexto do patrimnio arquitetnico da cidade. As reformas urbanas ocorreram ainda na Cidade Baixa, com a modernizao do porto e melhoria nos transportes. Os aterros duplicaram os espaos nas proximidades da igreja da Conceio da Praia, mais precisamente onde a populao soteropolitana denomina de "Comrcio", alm da planta de implantao da rea com padro em quadrculas. Com a abertura do Escritrio do Plano de Urbanismo da Cidade do Salvador, o EPUCS, em 1942, por Mrio Leal Ferreira, teve incio uma srie de discusses e anlises do planejamento da cidade 74

Em 1942, foi inaugurado o edifcio Oceania, uma referncia do novo modelo de prdios residenciais em uma rea da cidade que se configurava como vetor de crescimento urbano, especialmente em funo do nmero crescente de loteamentos na rea.

de forma ambiciosa e minuciosa, enfatizando os aspectos fsicos de uso e ocupao do solo, mas tambm econmicos e sociais da populao soteropolitana. Os estudos definiram que o traado do planejamento urbano de Salvador previsto pelo EPUCS seria radial-concntrico o que influenciou radial-concntrico, na conformao das avenidas de vale vale.

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PARA ENTENDER

A avenida Antnio Carlos Magalhes um dos exemplos da proposta do EPUCS de abertura de Avenidas de Vale. Esta via, concretizada em 1968 foi um dos elementos responsveis pela produo da centralidade comercial e residencial da Pituba e entorno. Ela leva o nome do prefeito de ento.Destaque, na foto acima, para a margem a esquerda da referida avenida com grandes equipamentos comerciais, a exemplo do Casa Shopping Cidade, Max Center, Pituba Parque Center e Shopping Itaigara. Ainda, ao fundo dessas construes, habitaes de alta renda do Itaigara.

76

No incio do sculo XX, o padro de crescimento da cidade se configurava a partir da expanso pelos vetores norte e sul, ao passo que, no final do perodo, por outro lado, a caracterstica radioconcntrica j se mostrava consolidada, embora o chamado "miolo" de Salvador estivesse ainda que praticamente desocupado, apresentando apenas alguns assentamentos com funes rurais.

Miolo de Salvador, espao interior, margeando pela Av.Paralela (Luiz Viana Filho) e pela BR 324.

O "Miolo" de Salvador corresponde aos espaos de ocupao tardia da cidade, onde, na atualidade, se estabelecem boa parte dos conjuntos habitacionais de baixa renda e ocupaes informais da metrpole.

77

O mapa do EPUCS mostra uma cidade que se estendia da Pituba Barra, na orla ocenica e da Barra Itapagipe de forma contnua, enquanto que no interior, as ocupaes, embora densas, limitamse aos bairros da Liberdade, Barbalho, Brotas e Federao.

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PERSONALIDADE

Castro Alves

Considerado o maior poeta brasileiro, Castro Alves nasceu em 14 de maro de 1847, na Fazenda Cabaceira, em Curralinho, hoje municpio que leva o seu nome e morreu em Salvador, no dia 06 de julho de 1871, vitimado pela tuberculose. Tido como o Poeta dos Escravos, Castro Alves foi defensor de dois temas bastante polmicos para a poca: o sistema republicano e a abolio da escravatura, o que o levou a produzir obras de carter eminentemente social, como Os Escravos, onde publicou a sua mais conhecida poesia: Tragdia no Mar, mais conhecida 79

pelo seu subttulo O Navio Negreiro, alm de Espumas Flutuantes, de 1870. Trecho da poesia O povo ao poder, de 1866, onde o autor faz um protesto contra os excessos da polcia soteropolitana poca:
A praa! A praa do povo Como o cu do condor o antro onde a liberdade Cria guias seu calor em Senhor!...pois quereis a praa? Desgraada a populaa S tem a rua de seu... Ningum vos rouba os castelos Tende palcios to belos... Deixai a terra ao Anteu.

NOTAS
1 2

Vasconcelos, 2002. Vasconcelos, 2002.

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Captulo 5

DA BUCLICA SALVADOR HISTRICA MODERNA METRPOLE REGIONAL: AS TRANSFORMAES DA SEGUNDA METADE DO SCULO XX.
ANTECEDENTES
Como vencer o "enigma baiano"? A cidade do Salvador da primeira metade do sculo XX ainda permanecia diretamente ligada ao seu ncleo original e sofria com uma letargia econmica que se estendia desde meados do sculo XIX. Alguns acontecimentos de nvel nacional foram fundamentais para superar esse perodo, a exemplo da criao da SUDENE (Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste), em 1959, que abriu mais uma via de financiamento para o desenvolvimento local, do qual a Bahia e, especialmente, Salvador se utilizou amplamente; a criao das regies metropolitanas, em 1973, estimulando a descentralizao da atividade industrial do eixo Rio de Janeiro - So Paulo; a criao do BNH (Banco Nacional de Habitao), em 1964, como alternativa para regular o intenso processo de urbanizao espontnea (ilegal) que o pas experimentava aps a integrao viria da rede 81

urbana, repercutindo na produo de demanda para o setor de construo civil, com empreendimentos para as classes mdia e alta e expandindo as reas de ganhos dos espaos metropolitanos, conforme cita o gegrafo Milton Santos:
O Banco Nacional da Habitao, criado muito mais para modernizar as cidades do que para fazer casas, [...] porque permitia pagar de vez a compra da casa ao vendedor de um imvel usado ou novo, e isto facilitou a produo de bairros de classe mdia. (SANTOS, 1995, p. 20).

Mas principalmente a descoberta de petrleo em Lobato (1939), a criao da Petrobrs (1953), com posterior extrao e refino do leo no Recncavo Baiano (1954), marcavam um novo perodo urbanoindustrial que a cidade passava a experimentar, se consolidando com a construo do CIA - Centro Industrial de Aratu - (1967) e do Complexo Petroqumico de Camaari (1978) analisado a seguir.

A TRADE DO CRESCIMENTO ECONMICO


A re-dinamizao da economia baiana na segunda metade do sculo XX est diretamente ligada produo de uma "centralidade" industrial perifrica nas terras da Bahia via Petrobrs, CIA e COPEC, pois da decorreram: 1 Atrao de capitais industriais de base produtiva em nvel nacional e, principalmente, internacional; 82

2 Atrao de fluxos imigratrios que ocasionaram o aumento populacional da cidade e que vinham em busca do "eldorado" dos ganhos (empregos com bons salrios, servios urbanos, conforto, etc) derivados da industrializao; 3 Nova dinmica espacial para Salvador, pois, se as indstrias estavam localizadas na Regio Metropolitana, os servios e a habitao estavam, prioritariamente, na metrpole baiana; 4 Ampliao do espao urbano com a produo de novas centralidades e formas modernas coerentes com a nova realidade urbano-industrial, a exemplo das avenidas de vales, dos shoppings centeres e dos edifcios de negcios em reas distanciadas do centro histrico; 5 Criao de uma demanda solvvel para a produo imobiliria que se estruturava nos bairros residenciais formais para classe mdia e alta em Salvador, por exemplo: Barra, Pituba, Itaigara, Caminho das rvores.

83

Fonte: Site www.vermelho.org.br/daniel/noticias/2004/novembro/111204cia_aratu.htm, acessado em 24/11/2005

CIA - Centro Industrial de Aratu (1967)

Fonte: Tavares, 2000, p. 320.

COPEC - Complexo Petroqumico de Camaari (1978)

Aps a implantao do CIA e do COPEC, bem como da explorao de petrleo no Recncavo Baiano, Salvador se inseriu definitivamente no contexto de uma metrpole da periferia do capitalismo industrial. Os gegrafos Sylvio Bandeira e Brbara Christine corroboram, quando afirmam que: 84

Salvador tornou-se nas ltimas dcadas cada vez mais dependente de uma nova base econmica - a de natureza industrial e de servios - localizada nela mesma e em seus arredores, profundamente inserida no contexto nacional e internacional e, em contrapartida, tornou-se cada vez menos dependente de sua antiga base econmica regional, a de natureza agrria-mercantil. Como corolrio, foram alteradas suas relaes intra e inter-regionais, repercutindo de forma dinmica na densificao e ampliao da mancha urbana (com destaque para o processo de periferizao), onde coexistem aspectos modernos e arcaicos da vida urbana, com padres fortemente diferenciados de renda e qualidade de vida em uma complexa organizao socioespacial e com expressivo comprometimento ambiental. (SILVA; SILVA, 1991, p. 79).

A DINMICA DEMOGRFICA NO CONTEXTO DA RECUPERAO ECONMICA


Confirma-se a condio de Salvador como ncleo polarizador da regio, direcionando para esta cidade grande parte da arrecadao do Estado gerando desequilbrio em relao a outras cidades mdias e pequenas, fato que redundou na desigual distribuio demogrfica: em 1960, 630.878 habitantes em Salvador e 5.900.000 em todo o Estado da Bahia; em 1970, 1.001.200 e 7.500.000 respectivamente, estando na capital cerca de 1/7 da populao da Bahia. Em 2000, Salvador possua 2.439.823, ao passo que a Bahia possua 13.070.250 habitantes. 85

A observao da Tabela 01, sugere rpida expanso imobiliria e ocupao territorial de novos espaos da cidade de Salvador, no caso, a Pituba: (1) em 1970 a populao de Salvador era de cerca de 1 milho de pessoas, dos quais 8.923 habitantes residiam em 1.252 domiclios na Regio Administrativa 08 (Pituba); (2) em 1980 a populao de Salvador chegava a 1.507.000 pessoas (1.767.000 na RMS) e a RA-8 (Pituba) a 37.529 habitantes em 7.436 domiclios, experimentando, no intervalo de 10 anos um acrscimo de 493,99% de domiclios e 320,59% de pessoas; (3) em 1991, Salvador com 2.075.000 habitantes (RMS com 2.497.000) e a RA-8 (Pituba) com 63.708 habitantes, percebe-se uma significativa alterao no ndice de ocupao caindo para 69,76% o acrscimo demogrfico; (4) a verificao de 68.373 habitantes para a RA-8 (Pituba) em 1996 um forte indicativo da relativa estabilidade no crescimento demogrfico na rea, s experimentando novos saltos a partir de eventos pontuais com o estabelecimento de novos condomnios verticalizados. A anlise dos dados supracitados clarificam a lgica de uma intensa e abrupta ocupao populacional na rea observada para a dcada de 1970, destinada a uma populao residente de mdia, mdia-alta e alta renda, o que conduz ao entendimento de que se est tratando de uma das localidades segregadas de Salvador onde se 86

Tabela 01 Ocupao demogrfica em Salvador e RA 08 Pituba (1970 2000)


Porcentagem da populao da RA-8 em relao de Salvador (%) Porcentagem de crescimento da populao em Salvador (%) Porcentagem de crescimento da populao na RA08 (%) x.x.x 320,59 69,75 x.x.x 1.252 7.436 15.789 18.446 20,58 22.214 (em relao a 1991)
Fonte: IBGE (Censo 1991 e 2000), ADEMI (1993), Bezerra (2001, p. 70). Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade.

Ano

Populao de Populao da Salvador.(Mil hab.) Regio Administrativa 08 (Pituba).(Hab.) 0,89 2,45 49,65 37,76 x.x.x 7,9 (em relao a 1991) 3,08 3,09 3,44 x.x.x

Nmero de domiclios da RA-8.

1970

1.007

8.923

1980

1.507

36.975

1991

2.076

63.852

1996

2.212

68.373

2000

2.240

76.992

87

Imagem da Av. Paulo VI, no centro da Pituba, na altura do Colgio Militar de Salvador, nos anos de 1957 e 2002, respectivamente.

Imagem do arquivo do Colgio Militar de Salvador

Imagem do arquivo pessoal dos autores

88

reproduz o grande capital imobilirio e para onde se destina parte significativa dos investimentos pblicos. Constata-se ainda que, o espao que outrora era praticamente desabitado, com uso predominantemente rural, sofreu uma densa ocupao demogrfica consolidando a rea por onde a cidade formal se estenderia. Destarte, houve a multiplicao em cinco vezes da populao de Salvador entre 1900 (205.813 pessoas) e 1970 (1.007.200 pessoas) e mais uma vez e meia de 1970 a 20001 .

OCUPAO DO ESPAO MUNICIPAL


possvel mensurar a situao de Salvador ao final dos anos 1950, observando a citao e mapa do gegrafo Milton Santos na sua tese de doutorado, quando indica as funes prioritrias da cidade em texto conclusivo e a enquadra economicamente, sugerindo os seus papis em nvel regional e nacional:
Salvador uma criao da economia especulativa, a metrpole de uma economia agrcola comercial antiga que ainda hoje subsiste; ela conserva as funes que lhe deram um papel regional, e embora penetrada pelas novas formas de vida, devidas sua participao aos modos de vida do mundo industrial, mostra, ainda, na paisagem, aspectos materiais de outros perodos. (SANTOS, 1959, p.192).

89

90
Fonte: Santos (1959,p. 59)

Cidade de Salvador - Ocupao do espao 1957

Sobre a ocupao do stio, Milton Santos indica que, para a data de 1957, "o centro se desenvolve mais ativamente, bairros ricos so construdos, as 'invases se formam, os vales comeam a ser invases' invases ocupados por construes e as praias se valorizam com luxuosas casas de morada", dando uma pista de que, apesar da ocupao de parte significativa do municpio, havia, neste momento, uma reduzida densidade demogrfica (em se considerando o ambiente urbano), com maior concentrao junto ao centro histrico, e, j de forma explcita, acontecia a expanso da cidade formal em direo orla atlntica, em detrimento aos investimentos feitos no "Miolo" e na Cidade Baixa. As densas transformaes vividas na cidade nas ltimas trs dcadas do sculo XX, levaram ocupao quase definitiva de toda a rea municipal e incluso de reas balnerias ou "distantes" da cidade ao tecido urbano urbano. A figura a seguir, da dcada de 1970, retrata uma situao ainda prxima ao que Milton Santos observou, quando, em mapas, indicava uma ocupao urbana contnua da pennsula de Itapagipe Amaralina. O mapa de 1999, por outro lado, confirma a disteno da rea urbana pelo "Miolo" e orla atlntica, com uma densa ocupao demogrfica do municpio no perodo de apenas trs dcadas.

91

Ocupao de Salvador 1970

Fonte: UFBA. Evoluo fsica de Salvador, Salvador: CEAB-FAUFBA/PLANDURBPMS, 1979, V. 1 apud Gordilho-Souza, 2000, mapa 14.

Ocupao de Salvador 1999

Fonte: Atlas Digital de Salvador (Mancha urbana edificada). Escala aproximada de 1:250.000 Elaborao: Gilberto Corso Pereira.

92

Repercusses espaciais
Essa evoluo da rea urbana da cidade do Salvador, trazia traos de equipamentos modernos (a exemplo das TV Itapo - 1960 - e Aratu - 1969; universidades pblica e privada - UFBA em 1946 e UCSal em 1956 - bancos regionais e estadual, etc.), hbitos - em 1961, fim das atividades dos bondes; em 1965, 30.000 automveis em circulao e, em 1966, 797 nibus e 931 txis - e na forma como a cidade passava a ser planejada, integrada produo de um urbanismo moderno (Semana de 35, EPUCS e plano do CIA)2. Ainda como acontecimentos em nvel intraurbano, relaciona-se: (1) em 1949, a concluso da via litornea Amaralina/Itapo; (2) em 1954, a construo da barragem do rio Joanes para futura normalizao da distribuio de gua na regio metropolitana; (3) capitaneadas por Rmulo Almeida, a criao da Comisso de Planejamento Econmico, em 1955, e, em 1956, a criao da FUNDAGRO (que iria se transformar no DESENBANCO e, a partir de 2001, DESENBAHIA Agncia de Fomento do Estado da Bahia) oferecendo crdito barato, principalmente s obras de infraestrutura, atendendo demanda de uma classe mdia emergente e da alta renda j cristalizada; (4) em 1965, o funcionamento do BANEB (Banco do Estado da Bahia), tendo a sua origem no ICEEB, de dois anos antes; (5) a construo de conjuntos 93

habitacionais populares - URBIS - a partir de 1965, numa pretensa tentativa de regularizar a questo habitacional na cidade; (6) em 1967, houve a viabilizao para implantao do plano do CIA que atendia a uma reestruturao metropolitana, inclusive com a indicao da criao de um novo ncleo - inicialmente no Cabula - que iria se confirmar na rea intersticial entre o CAB (Centro Administrativo da Bahia, com obras iniciadas em 1972), na Av. Paralela, e o Shopping Iguatemi (1975), na Av. Antnio Carlos Magalhes.

O caso do Shopping Iguatemi


Um dos principais vetores da centralidade que se estabelecia no Vale do Camaragibe foi o Shopping Iguatemi. Implantado em 1975, isolado no lado oposto Estao Rodoviria, porm j com um padro significativo de acessibilidade e com destaque para o amplo estacionamento para o perodo, aps duas dcadas, j aparece como core do novo centro da cidade, com diversos outros empreendimentos ao seu entorno. Inaugurado em 1975 com 57 lojas e capacidade para 105, possua cerca de 1.200 vagas de estacionamento e contabilizava nos cinco primeiros anos um fluxo mdio dirio de 10 a 15 mil pessoas nmeros bastante expressivos para aquele tempo e espao.

94

Foto Shopping Iguatemi - 1975

Em 2003, com os mesmos trs pisos, porm com a ampliao horizontal do espao construdo, contava com 520 lojas, 15 cinemas e um fluxo mdio de 100 mil pessoas ao dia com vagas para 4.500 veculos.

Foto Shopping Iguatemi - 2000

As artrias de ligao que conectavam esta pretensa nucleao esto presentes na atual estrutura urbana da cidade como marcas indelveis da construo histrica do espao urbano. 95

Na dcada de 1990 trs eventos foram marcantes na qualificao de uma cidade terciria a ser estudada no ltimo captulo: 1 Incio das obras de um projeto de saneamento da cidade do Salvador - Bahia Azul -, financiado pelo Estado e por organismos supranacionais, projeto que previa a complementao do emissrio submarino do sistema de esgotamento de Salvador, que de 1975. 2 Atendendo lgica dos novos fatores locacionais, tais quais, a facilitao do transporte da produo, os incentivos fiscais, a disponibilidade e custo de terras e mo-de-obra e a aproximao de centros para habitao e servios, em 2001, o complexo industrial da Ford passa a funcionar na Bahia, aps uma "guerra" fiscal e poltica entre estados brasileiros, criando, segundo dados retirados do site oficial da empresa, a expectativa de gerao de 5.000 empregos diretos, alm de 50.000 postos de trabalho indiretos quando estiver operando a plena capacidade, e sendo utilizada pela propaganda oficial como principal smbolo de uma nova polarizao industrial que o estado tenderia a exercer. 3 Com sucessivas fases de recuperao e restauro a partir de 1991, a produo de um centro turstico junto ao centro comercial/residencial histrico, o Pelourinho. Esta mesma lgica 96

presente em diversos outras metrpoles que, por conta da expanso urbana, tiveram as suas centralidades originais, normalmente com rico contedo arquitetnico e cultural, degradadas. Aliada restaurao esto outras medidas que viabilizem o fluxo turstico para o local, a exemplo do amplo policiamento, da possibilidade de acesso e estacionamento e, principalmente, do estmulo ao comrcio, especialmente de souvenires, servios e manifestaes voltadas aos olhos/cmaras dos turistas. PARA ENTENDER

AVENIDAS DE VALE

Avenidas de ampla circulao rodoviria que possibilitaram o uso e acesso rpido a lugares distantes do Centro Tradicional, repercutindo em ampliao do espao urbano contnuo, na valorizao de terras outrora rurais e na polinucleao da cidade de Salvador.

97

NOME (algumas avenidas de vale implantadas aps a Reforma Urbana de 1968). Av. Antnio Carlos Magalhes Av. Tancredo Neves Av. Mrio Leal Ferreira (Bonoc) Av. Reitor Miguel Calmon (Vale do Canela) Av. Magalhes Neto Av. Suburbana Av. Luiz Viana Filho (1 pista) Av. Juracy Magalhes (1 pista) Av. Otvio Mangabeira (duplicao) Av. Garibaldi

DATA DE IMPLANTAO

1968 1968 1970 1970 1970 1971 1971 1971 1971 1972
Fonte: SCHEINOWITZ, 1998, p.33,38

A metrpole contempornea
Antecipando o prximo captulo, apresenta-se sumariamente nesta concluso intermediria, luz dos escritos do gegrafo Pedro de Almeida Vasconcelos, como se estruturava Salvador ao final do sculo XX:
Atualmente, na escala regional, uma metrpole terciria ope-se a uma periferia industrial, e na escala urbana, os grandes investimentos realizados no sistema virio, em grandes equipamentos privados e pblicos, levaram perda do carter mononuclear de Salvador, e uma ampliao da "segregao" scio-espacial, que resultou na formao de quase quatro "cidades". (VASCONCELOS, 2002, p. 423).

98

O autor continua com a diferenciao das "quatro cidades", base para o Quadro 01, que atualmente se encontram, articulam e conflitam no interior de Salvador. Confirma-se assim a posio da metrpole baiana como ncleo urbano dinmico, porm inserido perifericamente no "jogo" do capitalismo global e possuindo no seu interior diversos problemas associados, a exemplo da questo da habitao, da no disseminao do "direito cidade", dos transportes, das questes ambientais, dentre outros.

99

100
Caractersticas gerais Formas remanescentes do suntuoso passado da capital baiana, hoje congregando funes da administrao municipal, comrcio de baixa renda e uso turstico na rea recuperada Shopping do Pel. , apesar dos bolses de pobreza (Nordeste de Amaralina, Boca do Rio e parte de Itapu), por onde se estende a cidade formal, locus do estabelecimento da populao de alta e mdia renda, da ao intensa dos grandes promotores imobilirios e da infraestruturao pblica. Ocupao em sucessivas fases do sul para o norte. Espao de loteamentos e condomnios fechados e do novo centro e de vrios eixos de centralidade (avenidas de negcios). Em local de topografia acidentada, ocupa a parte baixa e a margem da parte alta da falha de Salvador. Predomnio da moradia de pobres, normalmente negro-mestios. rea com precria infra-estruturao e graves problemas socioambientais. Na pennsula itapagipana h resistncias espaciais, marcando um claro processo de inrcia inrcia. Ocupada predominantemente aps a dcada de 1970, nesta grande rea aparecem conjuntos habitacionais financiados pelo Estado, diversas invases e outros parcelamentos informais nos interstcios. Sistema tambm precrio de atendimento pblico, aproximando-se do padro socioeconmico da Orla da baa de Todos os Santos.
Fonte: Vasconcelos (2002, p. 423-425) Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade

Quadro 04 Grandes espaos segregados de Salvador ao final do sculo XX

Nome

rea

Centro histrico

Ncleo original da cidade de Salvador.

Orla atlntica

Parte sul da pennsula e orla atlntica, tendo como limite a Av. Paralela.

Orla da baa de Todos os Santos

Parte norte do centro histrico e subrbio ferrovirio.

Interior da pennsula Miolo

A parte central de Salvador entre a BR-324 e a Av. Paralela.

PERSONALIDADE
Dorival Caymmi, Jorge Amado, Dod e Osmar, com seus personagens e estilo de vida, mitificaram o SER baiano, especialmente em relao malemolncia, alegria e misticismo do cidado soteropolitano.

Dorival Caymmi

Compositor soteropolitano, nascido em 30 de abril de 1914, com 22 anos ganhou concurso de msicas para carnaval em Salvador. Em 1938 migrou para o Rio de Janeiro e gravou o primeiro sucesso: "O que que a baiana tem", a partir de ento, se imortalizou com obras que tratavam de temas praieiros ou sobre a Bahia e as belezas da terra, o que colaborou para a construo do "mito da baianidade". Casou-se com Stella Maris, com quem teve trs filhos Dori, Danilo e Nana tambm msicos. 101

Jorge Amado

Nasceu em Ferradas, distrito de Itabuna, no ano de 1912, migrou para Ilhus com um ano e posteriormente para Salvador. Por conta do exlio e do sucesso literrio conheceu diversos pases do mundo. A obra de Jorge Amado sofreu diversas adaptaes para cinema, teatro e televiso. Seus livros foram traduzidos em 55 pases, em 49 idiomas, existindo tambm exemplares em braile e em fitas gravadas para cegos. Morreu em Salvador, no dia 6 de agosto de 2001 102

Dod e Osmar

Inventores do trio eltrico do carnaval baiano, Dod (Adolfo Nascimento) e Osmar Macedo conheceram-se em um programa de rdio em 1938. Os dois estudavam msica e eletrnica e pesquisavam uma forma de amplificar o som dos instrumentos de corda. A amplificao aconteceu dez anos depois, e no carnaval de 1950 a dupla saiu em cima de um Ford 49 tocando em instrumentos adaptados as msicas da Academia de Frevo do Recife, que se apresentava na ocasio em Salvador.Dod faleceu em 15 de junho de 1978 e Osmar, em agosto de 1997

103

NOTAS
1 2

Andrade, 2005. Vasconcelos apud. Andrade, 2003.

104

Captulo 6

A METRPOLE ATUAL E OS (DES)CAMINHOS RUMO AO FUTURO DE SALVADOR

A cidade do Salvador atravessou a segunda metade do sculo XX e ingressa no sculo XXI apresentando as caractersticas marcantes de uma metrpole fragmentada do mundo subdesenvolvido, onde o urbanismo moderno dos arranha-cus e shopping centers por vezes se avizinha de espaos onde a pobreza se faz absoluta. A falta de um planejamento estratgico de longo prazo e as demandas socioeconmicas resultantes do prprio processo de crescimento da cidade e das necessidades do mercado cultural e turstico produziram uma metrpole com vrias faces distintas, desde a modernidade da Av. Tancredo Neves com os seus edifcios "inteligentes" aos espaos de excluso como a invaso de Alagados (que j fora a maior favela sobre palafitas da Amrica Latina) e o Bairro da Paz (antiga invaso das Malvinas). A configurao atual da cidade do Salvador marcada pela acelerao dos processos que 105

promoveram as intensas desigualdades socioespaciais existentes, posto que algumas reas localizadas incorporaram as inovaes tecnolgicas de modo extremamente rpido, ao passo que, em outros espaos, as condies so precrias, onde se vivencia um tempo lento lento. A cidade do Salvador, ainda que tenha perdido parte do seu territrio municipal com a emancipao de alguns dos seus distritos, como Candeias, gua Comprida (transformada em Simes Filho) e Santo Amaro de Ipitanga (atual Lauro de Freitas), sofreu um acrscimo populacional de cerca de 1.085.000 habitantes entre os anos de 1950 e 1980, em decorrncia das imigraes e do crescimento vegetativo, resultante das melhorias gerais das condies de vida e dos altos ndices de natalidade. O censo demogrfico de 1991, apesar de apresentar uma desacelerao no ritmo de crescimento populacional, apontou a capital baiana como o terceiro municpio mais populoso do pas, aps So Paulo e Rio de Janeiro, com um total de 2.075.273 habitantes. Os resultados do censo de 2000 ratificam a posio anterior de Salvador com 2.443.107 habitantes, a frente de Belo Horizonte (2.238.526), Recife (1.422.905) e Porto Alegre (1.360.590). Contexto diferente se apresenta se forem levadas em considerao as reas metropolitanas. Esse ritmo vigoroso de crescimento de Salvador resultou em um processo de metropolizao, com 106

intensa ocupao das reas perifricas e do centro da pennsula, principalmente nas dcadas de 1950 a 1970. Da produo do espao da cidade, como parte perversa do processo de metropolizao, deriva a periferizao e precarizao das reas de ocupao recente das fronteiras ao norte de Salvador, que passaram a contar com nmeros cada vez mais expressivos de habitantes, no s nas localidades j consolidadas, como Plataforma, Paripe, Periperi, mas tambm nos bairros de Piraj, Valria e So Caetano, alm das habitaes que se estabeleciam ao longo da estrada de ligao entre Salvador e Feira de Santana. PARA ENTENDER

Em fevereiro de 2004 a Secretaria Municipal de Habitao, em parceria com a Secretaria Estadual de Combate Pobreza, concluiu a primeira fase do Projeto Cores da Cidade nos bairros de Curuzu, Polmica, Pernambus, Dique do Toror, Baixa do Camurugipe e Alto de Ondina, que, segundo informaes oficiais, teve como objetivo principal reduzir o dficit qualitativo das

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habitaes de zonas de ocupao informal da capital baiana. Para tanto, foram executadas obras de instalao eltrica, hidrulica e sanitria, alm de reboco interno e externo das residncias. A segunda fase, encerrada em julho de 2004, deu continuidade s obras no bairro de Pernambus, que foi alvo do programa na fase anterior, alm de Rio Vermelho, Cosme de Farias, Bom Ju, Pero Vaz, Calabeto e Subrbio Ferrovrio. Os requisitos para receber os benefcios do projeto so: (1) possuir habitao com rea mxima de 70 m2, (2) estar localizada em zona de ocupao informal, (3) onde j tenha ocorrido intervenes de infra-estrutura urbana. Na foto, margem da Av. Luiz Eduardo Magalhes, vista parcial do bairro de Permanbus, um dos espaos contemplados pelo referido programa.

O panorama econmico soteropolitano, por outro lado, apresentou-se como um reflexo da situao vigente em mbito nacional, posto que a integrao promovida atravs das intervenes governamentais de carter federal, posicionou os principais centros urbanos brasileiros em condio de interdependncia, reforando as caractersticas da rede urbana brasileira, embora alguns aspectos especficos da realidade soteropolitana, como o turismo e atividades ligadas cultura, tenham sido responsveis pela recente articulao da economia da cidade com os circuitos do capital globalizado. As atividades de carter cultural, principalmente aquelas ligadas ao carnaval, tm se tornado nos ltimos anos uma expressiva fonte de renda para milhares de pessoas, sendo fator, inclusive, de insero social para moradores de localidades perifricas e subnormais, produzindo novas espacialidades, em consonncia com aspectos da cultura global. 108

O mercado cultural ascendeu, inclusive, condio de agente da produo do espao soteropolitano, seja nas reas consolidadas, ou mesmo nos espaos de moradia das populaes mais pobres. A partir do final da dcada de 1990, alguns eventos e casas de espetculos inaugurados nos antigos trapiches sobre a baa de Todos os Santos, no bairro da Conceio da Praia, por exemplo, tm surgido como uma possibilidade de requalificao dessa rea atualmente pouco atrativa. Nas localidades mais pobres de Salvador, o surgimento de grupos musicais tem promovido insero social e produzindo novas funcionalidades nesses espaos, com forte ligao ao mercado globalizado, como a casa de espetculos aberta no bairro do Candeal, o antigo Candeall Guetto Square, que reunia jovens pertencentes s elites locais e turistas em um espao de moradia onde a infra-estrutura bsica bastante precria. Por conta de conflitos de uso com moradores do bairro de classe alta (Cidade Jardim), os ensaios da Timbalada j no acontecem mais no Guetto Square, ainda que o projeto social permanea atuante A atuao de blocos de inspirao afro-brasileira em bairros perifricos da cidade, como Il Aiy, na Liberdade, o Araketu, na Plataforma e Periperi e Male Debal, em Itapu, por exemplo, tem sido de fundamental importncia no sentido de promover a 109

afirmao da auto-estima de grupos populares marginalizados Esta fase marcada pela acentuao dos arranjos socioespaciais segregados, com a consolidao das reas diferenciadas por classe social: os bairros das parcelas abastadas da populao, concentrados no sul da pennsula e, no decorrer desse tempo, em loteamentos da Pituba e Itaigara, enquanto os bairros pauperizados se concentravam na orla da baa e no "Miolo" da cidade e em espaos difusos de Salvador, atravs do surgimento crescente de localidades favelizadas, com arruamento e construes precrias, de carter espontneo. Em 1996, o nmero de favelas em Salvador era contado em cerca de 360, com quase 600.000 pessoas residindo em mais de 100.000 unidades habitacionais, estando, na sua maioria, localizadas em reas pblicas. A periferizao de Salvador foi ento o resultado de um arranjo entre o poder pblico (atravs da implantao de conjuntos habitacionais) e uma lgica popular, em face da necessidade das parcelas mais pobres da populao de criar alternativas falta de moradia. A compactao do espao urbano soteropolitano apresentada at a segunda metade do sculo XX j no se podia verificar a partir da dcada de 1970, graas a proliferao de bairros de carter popular, por um lado, ao passo que houve uma forte verticalizao, como expresso da crescente especulao imobiliria em torno dos espaos "nobres" e da atuao das 110

construtoras, cada vez mais importantes na configurao urbana de Salvador. Por outro lado, a cidade do Salvador, que possua uma estrutura mononuclear at a dcada de 1970, com todo o comrcio - seja no varejo ou no atacado -, as instituies financeiras e escritrios concentrados no seu centro tradicional, sofreu modificaes expressivas, com a atual consolidao de novos espaos comerciais, vinculados s vantagens de um sistema virio do tipo free ways - com a conseqente acelerao da circulao -, produzindo novas centralidades e sub-centralidades intra-urbanas, reforando a tendncia desconcentrao dos grandes equipamentos estruturantes de Salvador, o que, por outro lado, reforou uma outra tendncia: de degradao do centro original, com fechamento de lojas ou adaptao, pelos comerciantes locais, nova realidade. Uma anlise mais especfica mostra que houve, no perodo, um esvaziamento populacional de alguns bairros de tradicional ocupao, notadamente aqueles do centro original, como a Conceio da Praia e Pilar, cujo nmero de habitantes, segundo o censo demogrfico do IBGE, realizado em 2000, de 719 e 1.287 residentes fixos, respectivamente. Na S, que outrora detinha a condio de mais populoso de toda a cidade, ainda segundo a mesma fonte, apresenta populao de 1.747 residentes, ao passo que, no mesmo ano, conforme fora apresentado anteriormente, a Pituba tinha 76.992 habitantes. 111

Um outro aspecto notvel o decrscimo no nvel de renda da populao desses mesmos bairros, posto que, nessas reas da cidade que, em um passado no to distante, concentravam parte significativa da renda soteropolitana, possuem mdias mensais, para todos os casos, inferiores a 750,00 reais, segundo dados do IBGE, de 2000. Ainda na S, especificamente, os planos de requalificao do Centro Histrico, iniciados em 1991, possibilitaram a insero de novas funes nos espaos antes degradados, o que, de certa forma, explica a sensvel reduo populacional, por um lado, e a maior mdia mensal de renda em relao aos bairros de Conceio da Praia e Pilar, por outro. Atualmente, h um esforo orientado pela municipalidade em atrair novos investidores, com o intuito de promover requalificao das reas centrais, notadamente no bairro do Comrcio, onde foram implantadas faculdades e empresas de call center, alm de um centro de produo de softwares. Nos bairros localizados no sul da pennsula, houve diminuio do ritmo de crescimento populacional, significando, inclusive, queda no contingente de residentes fixos em So Pedro, gerando alterao de funo, com o aumento dos usos no residenciais na rea. Em bairros como Vitria, Barra e Graa, segundo o IBGE, no obstante terem surgido em tempos pretritos, o nvel de renda mensal, ao contrrio, mostra-se elevado 112

em relao aos demais bairros, com valores superiores a 1.200,00 reais, o que gerou especulao imobiliria, com verticalizao intensa e construes modernas, principalmente na Vitria. Os bairros de Santana, Nazar e Brotas apresentam situaes distintas do ponto de vista das mudanas que ocorreram em funo, principalmente, da modernizao do comrcio soteropolitano na rea do Iguatemi, favorecendo apenas o ltimo dos bairros citados, notadamente atravs da valorizao do solo, nos espaos prximos ao novo centro, refletindo, inclusive, nos nmeros populacionais, posto que apenas Brotas apresenta acrscimo populacional, atingindo, em 2000, contingentes em torno de 195.000 habitantes, o que lhe confere a condio de se um dos maiores bairros da cidade, alm do nvel de renda, que o terceiro maior de Salvador (1.222,78 reais). Os bairros da orla ocenica apresentam-se entre os mais dinmicos da cidade, graas aos usos do solo. As reas de ocupao comercial intensa do Iguatemi e nas avenidas Antonio Carlos Magalhes, Tancredo Neves e Manuel Dias da Silva so, ao mesmo tempo, as mais verticalizados e que possuem maior quantidade de shopping centers de grande porte e servios diversos. Nesta rea, a populao possui os maiores nveis de renda mensal (1.953,40 reais). O bairro de Itapu, por outro lado, teve seu crescimento populacional e certa diversificao econmica, vinculados proximidade em relao ao 113

vetor da avenida Paralela e ao setor hoteleiro e de turismo em geral, apesar da quantidade de reas de favelas.
O Programa Bahia Azul representa o maior conjunto de obras e aes na rea de saneamento e meio ambiente que o Governo do Estado realiza desde os primeiros anos da dcada de 1970, quando se deu incio implantao do sistema de esgotamento sanitrio de Salvador e das cidades de grande porte do Estado. Maior programa de saneamento ambiental em execuo na Amrica do Sul, o Bahia Azul vem proporcionando uma melhor qualidade de vida para a populao de Salvador e cidades situadas no entorno da baa de Todos os Santos [...] A meta beneficiar mais de 2,5 milhes de pessoas que vivem nos municpios que circundam a baa de Todos os Santos. O ndice de cobertura em esgotamento sanitrio em Salvador - a terceira cidade mais populosa do Brasil - evoluiu de 26% para mais de 50% e dever alcanar 80% at a concluso programa. A cidade ser uma das capitais melhor atendidas por esse tipo de servio no pas. No entorno da baa de Todos os Santos, mais de 70% da populao contaro com esgotamento sanitrio.
Fonte: http://www.embasa.ba.gov.br/a_empresa/bazul.htm

Nos ltimos sete anos, a atuao da municipalidade, com o apoio do governo estadual, se ampliou sobremaneira atravs de intervenes

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Imagem explcita de uma cidade dual, no primeiro plano a ocupao de baixa renda do Nordeste de Amaralina, ao fundo, a verticalizao e densificao demogrfica com decisiva ao do mercado imobilirio formal no bairro da Pituba e seu entorno (Itaigara, Vela Branca, Iguatemi, etc).

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que tm o carter de produzir embelezamento dos espaos de apropriao do fenmeno turstico. Apesar dos vigorosos ndices de crescimento populacional verificados ao longo dos ltimos trinta anos, os bairros perifricos no apresentaram situao semelhante em relao ao nvel de renda, posto que o processo de excluso socioeconmica teve reflexos mais expressivos em locais como Piraj, So Cristvo e Valria, concentrando contingentes considerveis de populao pobre, ao passo que os bairros localizados na orla da baa, apresentam situao semelhante em relao s condies gerais de vida da populao.

BREVES PERSPECTIVAS DA METRPOLE


Pensar o futuro de uma metrpole fragmentada do mundo subdesenvolvido algo extremamente difcil, ainda que seja absolutamente necessrio. Nos ltimos anos, as demandas sociais e econmicas tm exigido dos gestores municipais formas mais coerentes de administrao que substituam as medidas corretivas por outras de carter preventivo, fazendo do planejamento urbano o principal norteador dos trabalhos da municipalidade. Nesse sentido, alguns temas, ainda que sensveis, merecem um olhar mais detalhado, visto que fazem parte de processos que influenciam na dinmica espacial da cidade. Assim, num esforo de compreenso de processos em curso, segue, neste 116

texto conclusivo uma breve anlise de temas como a ao de agentes de produo do espao urbano, a exemplo do setor imobilirio e os proprietrios de empresas comerciais, a sanso do atual Plano Diretor e os problemas relacionados aos transportes pblicos, especificamente, implantao do metr de Salvador.

O setor imobilirio e os proprietrios de empresas comerciais


Conforme escrito alhures, dentre os agentes de produo do espao urbano de Salvador figura com um importante papel os proprietrios de empresas comerciais e os ligados ao mercado imobilirio, eles atuam conjuntamente na seleo e produo material da cidade, notadamente na incorporao e (re)valorizao de novos ou velhos terrenos ao mercado formal de imveis. Essa dinmica imobiliria conta com uma preciosa participao do poder pblico, tanto na produo de infra-estrutura quanto na regulao legal para os novos empreendimentos, a exemplo da liberao do gabarito na orla atlntica e da ocupao de reas verdes junto Av. Paralela. Acerca destes referidos agentes percebe-se uma tendncia espacial coerente com o scio-economicamente segregado espao da metrpole baiana, qual seja: Em relao aos proprietrios de empresas comerciais a ao est, por motivos evidentes, 117

associada aos espaos mais valorizados e/ou de maior circulao da capital baiana, por onde transitam os cidados/consumidores com poder de compra alvo para o consumo pretendido. Estes agentes tambm produzem centralidades atraindo fluxos com destino a empreendimentos de grande porte. Nesse sentido, ao final da primeira dcada do sculo XXI, h uma clara tendncia em Salvador da concentrao destes equipamentos junto ao novo centro linear que envolve as avenidas Antnio Carlos Magalhes, a Tancredo Neves e, como clara rea de expanso, a avenida Luiz Viana Filho (Paralela).

A imagem mostra um fragmento do novo centro tercirio da cidade: em primeiro plano, as obras de expanso (ampliao de pistas) do sistema virio denominado Ligao Iguatemi-Paralela. Ao fundo, parte do Salvador Shopping e dos edifcios da Av. Tancredo Neves.

Nessa rea, alm de diversos edifcios comerciais e do Shopping Iguatemi (quinto maior em

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faturamento no Brasil, com circulao de cerca de 100 mil pessoas por dia nas suas 532 lojas, 12 salas de cinema e 22 mil vagas de estacionamento) foi recm inaugurado o Salvador Shopping com cinco pisos, 263 lojas, 27 fast food, com 1.800 lugares e sete restaurantes, oito salas de cinema e estacionamento com 4.200 vagas. Na faixa de expanso da avenida Paralela grandes empreendimentos esto em construo, a exemplo de condomnios fechados (Alphaville e Le Parc), dois novos shoppings, alm de um outro, com uma nica bandeira e voltado especificamente para a venda de material de construo. Esses novos empreendimentos juntam-se a outros j em funcionamento como faculdades particulares, revendedoras de automveis e outros condomnios residenciais. O mercado imobilirio tambm apresenta a tendncia de expanso por reas onde j h uma infra-estrutura construda, pode-se dizer que, de uma forma geral, os principais empreendimentos so lanados no traado de valorizao da cidade formal, pela linha da avenida Paralela e Orla Atlntica. Ainda que continuem a surgir apartamentos com condomnio de luxo junto a reas consolidadas (Vitria, Barra/Graa, Itaigara/Pituba, Horto Florestal). Uma outra perspectiva marcante, presente tambm em outras metrpoles brasileiras, a consolidao do uso de condomnios fechados 119

(enclaves fortificados com grande grau de independncia shoppings, academias e mercados internos) a exemplo dos j referenciados Alphaville e Le Parc, este ltimo com 1.142 apartamentos em 18 edifcios planejados, com propaganda de infraestrutura de esporte e lazer com mais de 40 itens. Alguns desses equipamentos so ocupados inclusive fora dos limites municipais a exemplo do Condomnio Interlagos no litoral norte a 30km de Salvador.

O Plano Diretor
O atual Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Salvador, sancionado pela municipalidade no incio de 2008 e com vigncia de oito anos, resulta da necessidade de adequao ao Estatuto das Cidades, o nome da Lei Federal 10.257/2001, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio brasileira, j que a referida lei impe a obrigatoriedade de formulao desse instrumento a todas as prefeituras dos municpios com populao igual ou superior a 20.000 habitantes. O Plano Diretor o instrumento principal da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e deve garantir a todo cidado (1) o direito cidade, democratizando o acesso a servios e equipamentos urbanos bsicos; (2) a gesto democrtica, atravs, principalmente, da participao popular nas decises da municipalidade; (3) a funo social da propriedade, 120

fazendo prevalecer os interesses coletivos sobre os interesses individuais; (4) o direito moradia e (5) fornecer as bases para o estabelecimento do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e dos Oramentos Anuais. Cercado de muita polmica, o texto do Plano Diretor soteropolitano em vigncia (sancionado em fevereiro de 2008) tido pelos seus defensores como um avano no planejamento urbano da capital baiana por permitir a ampliao de investimentos que projetaro a cidade internacionalmente, ao passo que, para aqueles que no concordam com o modelo de desenvolvimento preconizado, o documento teria sido formulado com o claro propsito de beneficiar os agentes econmicos ligados aos setores imobilirio, turstico e hoteleiro, sem se aprofundar, porm, em alguns dos graves problemas estruturais de Salvador. Um dos chamados pontos de atrito entre defensores e crticos do Plano Diretor, diz respeito s mudanas no modelo de ocupao e uso do solo, principalmente no bairro do Comrcio e ao longo de vrios trechos da Orla Atlntica, localidades onde ser permitida a verticalizao das construes, via edificao de arranha-cus cujas alturas podem atingir at 13 e 18 andares, respectivamente, algo at ento proibido. As principais crticas dizem respeito permisso da verticalizao em alguns espaos da orla 121

ocenica, pois esses prdios tendem a gerar sombreamento nas praias, alm de alteraes na dinmica atmosfrica da cidade, produzindo aumento de temperatura em reas diversas do interior da pennsula. No caso do Comrcio, a construo de edifcios mais elevados impediria a viso do mar desde a Cidade Alta, estando assim em desacordo com o protocolo de tombamento do Centro Histrico elaborado pela Unesco, onde trata da preservao da visibilidade dos imveis multisseculares.

Os transportes pblicos e o metr


Os nmeros so incontestveis: em Salvador trafegam cerca de 2 milhes de pessoas atravs do sistema de nibus coletivo, que opera com algo em torno de 2.200 veculos em 400 linhas regulares, o que, aliado crescente frota de automveis particulares (ver Apndice 2), promove congestionamentos em reas centrais, principalmente nos horrios de pico. O modelo atual, baseado no uso quase que exclusivo de veculos motorizados sobre rodas, j se mostra superado, exigindo dos gestores governamentais grandes esforos em produzir alternativas virias, como a implantao de pistas exclusivas para nibus coletivos, viadutos e passarelas, alm de pequenos trechos de ciclovias, com baixo impacto sobre a populao de Salvador, 122

por terem sido concebidas como forma de lazer e no como vias de trfego. A abertura de pistas exclusivas para nibus, associada construo de passarelas e ao alargamento das pistas j existentes tem sido incisivamente empregada como meio viabilizao da mobilidade urbana repercutindo decisivamente na conformao da paisagem , principalmente no bairro da Pituba, no entorno dos shoppings Salvador e Iguatemi, onde h maior confluncia de veculos, graas centralidade que esta regio exerce sobre a cidade. Nos ltimos anos, porm, alm das solues acima citadas, h um discurso oficial que versa sobre a necessidade de implantao de um sistema inovador de transporte de massa sobre trilhos, devendo funcionar de forma articulada com os demais meios de transporte oferecidos na cidade (os nibus coletivos e os trens urbanos que servem o conjunto de bairros perifricos conhecido como Subrbio Ferrovirio). Assim, as trs esferas governamentais municipal, estadual e federal elaboraram e vm executando o projeto do sistema metrovirio, a ser implantado em etapas, operando nos mais importantes corredores da cidade: 1 O corredor Norte-Sul, ligando os bairros perifricos de Cajazeiras e Pau da Lima ao centro da cidade, atravs da Av. Bonoc e BR-324; 123

2 O corredor Leste-Oeste, ligando o bairro da Calada ao de Mussurunga, com passagem pela regio do Iguatemi. Devido ao atraso no andamento das obras e ao redimensionamento dos gastos, a primeira etapa, com previso de concluso para 2003 e cuja extenso de 12 quilmetros ligaria as j existentes estaes de nibus coletivos da Lapa e de Piraj, teve o seu traado reduzido pela metade, finalizando na estao do chamado Acesso Norte, ao passo que a sua inaugurao est prevista ainda para os ltimos anos da primeira dcada do sculo XXI.

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PERSONALIDADE

REI MOMO: A PERSONIFICAO DO CARNAVAL

Fonte da imagem: Disponvel em <http://www.sjc.sp.gov.br/html/ div_2006_carnaval.htm>. Acessado em 09 de fevereiro de 2006.

O Rei Momo a personificao do carnaval. Apesar da pouca importncia e visibilidade na mdia na contemporaneidade, dado priorizao de eventos e entidades mais comerciais como os artistas e blocos carnavalescos, o rei Momo e todo o cenrio que ele representa (vesturio, princesas, etc.) ainda resiste mercantilizao do evento. H concurso para eleio, entrega simblica das chaves da cidade marcando a alterao da ordem da urbe e participao em desfiles diversos. Esta tradio que remonta tempos pretritos da Europa latina ainda se configura como um marco de 125

resistncia da festa do Momo. Smbolo de um carnaval buclico de mscaras e mitos que se perde na imposio da lgica do grande capital do entretenimento. A festa que movimenta cifras impensveis de dinheiro nos vrios circuitos da economia (superior, inferior, formal e informal) no abre mais espao para o Momo, exceto como componente de um cenrio de fundo que monta a paisagem para a festa do capital.

O carnaval e o mercado cultural


Explicar esse fenmeno no tarefa fcil. O Carnaval de Salvador multifacetado, a complexidade das complexidades. Combina cada vez mais o ldico ao negcio, o essencialmente local ao potencialmente transnacional, o puramente anrquico anarquia organizada, sob a gide de uma intensa dinmica de transformao/mutao. [...] Consolidam-se os blocos de trio, especialmente aps a apropriao, por parte destes, do repertrio esttico criado pela "reafricanizao" do carnaval, dando lugar chamada ax music e utilizao do abad como vesturio; organizaram-se como empresas, privilegiando a dimenso de mercado e fazendo do carnaval um produto com ciclo de realizao que ultrapassa os limites da festa e da cidade e, no limite, estimularam as outras entidades carnavalescas, particularmente os blocos afro, a se jogarem em aventuras organizacionais, estendendo a sua afirmao tambm ao jogo do mercado [...]. (HEBER, 2000, p. 178-179).

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A cano mostrada abaixo tornou-se famosa pela voz do cantor de ax music Netinho e emblemtica, pois, ao mesmo tempo que enaltece as belezas de Salvador e do seu povo, possui um refro em ingls, remetendo internacionalizao do produto carnaval.

We Are The World of Carnaval


Ah, que bom voc chegou Bem-vindo a Salvador Corao do Brasil Vem, voc vai conhecer A cidade de luz e prazer Correndo atrs do trio Vai compreender que o baiano Um povo a mais de mil Ele tem Deus no seu corao E o diabo no quadril We are Carnaval We are, we are folia We are, we are the world of Carnaval We are Bahia.

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Captulo 7

ASPECTOS FSICO-AMBIENTAIS DA CIDADE DO SALVADOR

A cidade do Salvador apresenta como uma de suas mais proeminentes caractersticas o fato de ser um ncleo urbano de topografia acidentada, formada por sucesses diversas de colinas e vales. A capital da Bahia foi construda na parte superior de uma escarpa de falha - horst - cuja altitude varia entre 60 e 80 metros, estando na depresso do falhamento - grben - o porto, o comrcio e a baa. A escolha do stio urbano por Tom de Souza no foi mero acaso. Cinco condicionantes de localizao ou fsico-ambientais foram decisivas implantao e, especialmente, importncia seguinte da cidade do Salvador no contexto do comrcio mundial dos sculos XVII e XVIII, foram elas:

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A cidade em "dois andares"

1 Ser produzida na muralha da falha tectnica, em local de ampla observao e com uma barreira natural para a defesa de quem vinha pelo mar; 2 Ser uma pennsula encaixada entre o oceano Atlntico, espao do comrcio mundial de ento, e da baa de Todos os Santos, com guas calmas para aportar qualquer grande fragata, alm de possuir no seu interior outras pequenas reentrncias como a baa de Aratu e a enseada dos Taineiros formada pela pennsula Itapagipana. 3 Ter gua doce abundante nas fontes e pequenos rios que nascem na escarpa e desguam, via regra, na margem atlntica; 4 Estar a meio curso da Colnia portuguesa na Amrica. Como capital colonial, com funo administrativa, havia uma necessidade premente de acesso s terras exploradas. 5 Ocupar uma posio estratgica para a navegao no oceano Atlntico, haja vista o "caminho natural" pelas correntes martimas das Canrias, Equatorial e Brasileira, possibilitando o rpido deslocamento a vela entre Lisboa/Portugal e Salvador. Ressalva-se que o priplo africano encontrava a "barreira" da corrente de Benguela que se desloca do sul para o norte da costa ocidental da frica.

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Alm dessas caractersticas que redundaram nos supracitados usos da configurao fsica, tambm compem Salvador as plancies litorneas, com relevos planos a suavemente ondulados, desgastados pela ao erosiva dos rios, das chuvas e dos ventos; h ocorrncia de praias de areias finas, resultante da deposio de material sedimentar, alm da formao de restingas, dunas e lagoas.

Imagem do clube Espanhol desde a costa com destaque falsia. Ao fundo, hotis de luxo no bairro do Rio Vermelho.

Na orla atlntica possvel observar a formao de falsias, principalmente no trecho entre os bairros da Barra e Rio Vermelho, por conta da abraso/resistncia das rochas escarpadas da costa ao processo erosivo das ondas. Salvador tambm uma cidade das guas, possuindo no seu territrio municipal e entorno imediato, conforme aventado anteriormente, diversos rios como o Joanes, Ipitanga, responsveis pelo 132

abastecimento de parte da cidade, o Camaragibe, Lucaia e Jaguaribe, que desguam na orla atlntica e o Cobre, cujo curso se volta para a baa de Todos os Santos. Fruto do seu "desenho" escarpado surgem fontes de gua doce em locais de afloramento do lenol fretico (vinte fontes pblicas em 1829, segundo REBELAM, apud PEIXOTO, 1980, p.150). O clima de Salvador do tipo tropical chuvoso sem estao seca, porm possui chuvas concentradas nos meses de maro a agosto devido atuao de sistemas atmosfricos litorneos, especialmente o Tropical Atlntico e o Polar Atlntico que "traz" as frentes frias do sul determinando torrenciais chuvas frontais. Estes sistemas atuam ao longo de todo o ano, estando mais fortes no litoral brasileiro no perodo do inverno. A mdia pluviomtrica anual de mais de 1.400mm e a temperatura mdia anual superior a 18C.

Climograma de Salvador

Fonte:Silva, et.all,2004, p.64.

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A vegetao, por sua vez, fortemente influenciada pelos demais elementos fsicoambientais, no caso soteropolitano, a vegetao original da pennsula a floresta tropical do tipo ombrfila, heterognea, latifoliada e densa, denominada de Mata Atlntica, que apresenta fisionomia compacta, com rvores de grande porte e uma das maiores biodiversidades do planeta. Faz-se a ressalva que a intensa ocupao da metrpole praticamente levou ao esgotamento da vegetao primria, restando apenas algumas resistncias verdes na mancha urbana. Alm da Mata Atlntica, possvel encontrar, em trechos esparsos da costa ocenica, as formaes litorneas, principalmente a vegetao de manguezal, localizada na desembocadura dos rios, e de restinga, revestindo os cordes costeiros. O espao geogrfico decorre da sucessiva e dinmica apropriao do meio pela sociedade. No espao de Salvador, alm das repercusses histricas, existem derivaes concretas desta relao, como exemplo, pode-se citar: 1 O uso indevido dos cursos d'gua, ora como receptores de dejetos orgnicos e inorgnicos, ora sendo cobertos (Rio das Tripas na atual avenida J.J. Seabra - Baixa dos Sapateiros) como empecilhos expanso urbana.

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2 A ocupao abrupta e desordenada, especialmente na segunda metade do sculo XX, desprezou a dinmica e os tempos da natureza, trazendo como repercusses mortes e gastos pblicos derivados de desabamentos de encostas e alagamentos em baixadas. 3 A construo civil, formal e/ou informal dando vazo ao espao restrito pelo prprio stio em forma de pennsula, praticamente tomou de concreto todo o espao metropolitano, permanecendo como resistncias verdes da vegetao original os parques metropolitanos de So Bartolomeu, Pituau, da Cidade e Abaet. O conforto ambiental, tambm associado existncia de reas verdes tem levado empreendimentos luxuosos a fazerem projetos paisagsticos que utilizam o verde como produto atrativo, como se v no Horto Florestal de Brotas e no recm-implantado Alphaville, na Av. Paralela. Os aspectos fsicos tambm foram decisivos na expanso do tecido urbano, acontecendo, inicialmente seguindo as linhas de cumeadas colinas, ou parte mais altas do relevo - com produo de subsistncia e abastecimento nos vales e, posteriormente, com a imposio do rpido trfego rodovirio, exatamente nas reas baixas (avenidas de vale). 135

Atualmente, no obstante os problemas destarte apontados, as irregularidades do relevo soteropolitano, associadas s condies climticas de cidade litornea, conformam paisagens de grande valor turstico e ambiental.

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Captulo 8

PALAVRAS FINAIS

Esta uma histria que no se acaba e muitos outros temas referentes cidade contempornea ou de tempos pretritos poderiam ser apontados e aprofundados, entretanto, com este livro, no se tem a pretenso de esgotar temtica to ampla quanto a que envolve a produo do espao de Salvador. Muito antes, conforme informamos alhures, tentamos trazer a cidade ao debate e possibilitar o entendimento da dinmica urbana a partir da sua base histrica e das transformaes espaciais decorrentes da ao social sobre o meio. Especialmente, esperamos que os leitores que tenham chegado a essas linhas finais, ininterruptamente ou com leituras pontuais, tenham percebido a cidade como um todo dinmico e coerente nos seus processos, formas e funes com a sociedade que, em diferentes tempos e sob diferentes domnios tcnicos, a produziu. Mais que isto, que a cidade no decorre de fatos ou interesses isolados, mas de uma intricada rede de relaes 137

entre agentes (Estado, Igreja, sociedade organizada, proprietrios fundirios, proprietrios industriais e comerciais, incorporadores, grupos excludos etc) de produo do seu espao que variam no tempo e no espao e devem ser estudados e entendidos segundo a lgica que movimenta os seus interesses e aes combinadas. Num esforo de sntese, apresentamos este mapa a seguir que retrata, em linhas gerais, a evoluo do espao urbano da capital baiana: 1 O primeiro momento, 1551, relativo implantao do stio histrico, a cidade permanecia "presa" aos seus muros e rea imediatamente contgua. 2 Em 1724, quase dois sculos depois, no auge da "Idade do Ouro", ainda havia uma ocupao territorial bastante retrada, entretanto j chegando pennsula Itapagipana, Salvador permanecia como a cidade da baa de Todos os Santos e o dique do Toror fazia o limite a leste. 3 Aps outro longo perodo, em 1894, j no Brasil Repblica e com o fim do escravagismo, tem-se uma cidade retrada no seu ncleo original, porm com vetores de expanso pela orla da baa e, naquele momento, pela margem atlntica.

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Fonte:Santos,1959;Neves,1985; Corso,1999. Elaborao: Adriano Bittencourt Andrade

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4 No sculo XX viveu-se dois momentos distintos: um primeiro, 1940, com a consolidao dos vetores acima perfilados, entretanto, mantendo a cidade o seu perfil mononuclear e com um espao de ocupao contnua da baa at a Amaralina, possuindo ainda Itapu, como uma ocupao perifrica mancha urbana. Nesse perodo, faixas sucessivas da orla atlntica eram utilizadas como balnerios e, posteriormente, incorporadas ao tecido urbano. 5 O segundo momento, em 1980, aps implantao das avenidas de vale, imps-se uma outra forma de ver, circular e usar o territrio municipal, a rea urbana contnua se estendeu pelo interior da pennsula e Salvador passou a contar com mltiplas centralidades, com destaque a produzida pela articulao entre o Estado e agentes privados, no encontro entre o Shopping Iguatemi, a nova rodoviria e o Centro Administrativo. 6 No incio do sculo XXI o processo de ocupao do territrio municipal pela cidade praticamente se completa, inclusive produzindo uma conurbao com a cidade de Lauro de Freitas.

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Esta a complexa cidade de Salvador que se apresenta no incio do sculo XXI, razes coloniais ainda presentes (excluso de negros em espaos perifricos, trabalhos de ganho que resistem ao tempo, formas resistentes nas paisagens histricas) que se "encontram" com as avanadas tcnicas, formas e usos contemporneos (edifcios inteligentes, shoppings centeres, vias expressas, hotis de luxo para um turismo globalizado) permeada, como apresentamos, por relaes scio-econmicas desiguais que se configuram no espao concreto da metrpole. Dado a dimenso de possibilidades, certamente algumas brechas foram deixadas ao longo desse texto, o que estimula a produo de outros livros nesse nvel, ou o aprofundamento em estudos de caso na academia. Dentre as lacunas que, acreditamos, merecem uma leitura complementar, recomendamos: a abordagem sobre a questo ambiental e os principais impactos no meio urbano soteropolitano - algumas pistas foram apontadas no captulo 7 -, os assuntos relativos espacializao da desigual sociedade capitalista (segregao espacial, uso dos espaos pblicos, excluso social etc) e especificamente, outras formas de "ver" e entender a cidade, como nos trabalhos que aproximam o olhar acadmico da literatura (Andrade, 2004 e Brando,2004) esses e outros temas e abordagens podem e devem ser aprofundados em livros especficos e estudos de caso, a exemplo das referncias que seguem. 141

Conforme dito anteriormente, a complexidade do meio urbano e a mitificada "magia" da cidade de Salvador nos estimula a continuar os estudos e escritos. Acreditamos que seja uma tarefa de todos a busca pelo conhecimento da dinmica da nossa cidade para que possamos intervir no espao de forma mais justa e cidad. Pois, para pensar num futuro diferente, deve-se buscar a aplicao de polticas pblicas eficazes que permitam promover a reduo das desigualdades, concedendo dignidade aos seus cidados e fazendo da capital dos baianos uma cidade, de fato, para todos os seus habitantes e que o orgulho e a felicidade no seja uma prerrogativa apenas de pequenos grupos sociais ou de turistas. A luta rdua, a caminhada longa e o conhecimento do espao social a nossa principal arma.

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APNDICE 1 Planos Urbanos

Sem a pretenso de esgotar a temtica, apresentamos sumariamente nesse Apndice 1 os principais planos de interveno na cidade do Salvador ao longo dos sculos XX e XXI. O papel e as normas geradas pelo Estado, no so absolutamente rgidas ou imunes de intencionalidades, da que "a ideologia dos planos pode at se afirmar como 'discurso' ou 'desenho', projetando a formaurbana como um desejo, mas sua insero na prtica depende, claro, de vrios outros fatores, que o imaginrio no d conta" (SAMPAIO, 1999, p. 248). 1912 - 16 - J.J. Seabra.
Urbanismo demolidor", proposta sanitarista e os "planos de melhoria", especialmente com intervenes junto cidade histrica, influenciado pelo modelo francs de interveno urbana.

1935 a I Semana de Urbanismo.


Segundo Sampaio (1999, p. 191): lanava-se, "em 1935, as bases de um urbanismo moderno, agora feito por especialista, profissional que a rigor a cidade ainda

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no dispunha", e recomendava em suas concluses que a Comisso do Plano da Cidade aprovasse a elaborao do projeto e execuo dos parques e avenidas (parkways).

EPUCS EPUCS (Escritrio do Plano de Urbanismo da Cidade de Salvador), dirigido por Mrio Leal Ferreira.
Concebeu o primeiro plano de urbanismo moderno para a cidade, lanado em 1948 como lei municipal (701/ 48), conduzindo "americanizao" estimulando transformaes espaciais significativas no tecido urbano soteropolitano.

CIA, Plano do CIA, em 1966.


Previa a criao de um novo, e mais dinmico, centro para a cidade de Salvador que, inicialmente, seria no Cabula. De forma impositiva, modificou-se a legislao urbana, lanando um Decreto-Lei (1855/66), a fim de efetivar as obras virias previstas e a concretizao de uma nova nucleao poltico-administrativa e econmica, prximo ao vale do rio Camaragibe.

Lei da Reforma Urbana - Lei 2.181/1968


Levou alienao de glebas pblicas e a conseqente ocupao, quase que definitiva, do espao municipal. O Estado era responsvel prioritrio pela criao de infraestrutura e os agentes econmicos, principalmente os incorporadores, selecionavam os espaos e as obras que dariam novas formas e funes aos futuros bairros. A partir da alienao de terras pblicas, houve conseqente, expanso da malha viria e viabilizao infra-estrutural com ganhos significativos para os promotores imobilirios e proprietrios fundirios. As chamadas avenidas de vale so, quase na sua totalidade, ulteriores a esta lei.

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Lei 3575/85 (PDDU - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano) e Lei 3377/84 (LOUOS - Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo)
Derivaes do PLANDURB (Plano de Desenvolvimento Urbano de Salvador) elaborado pela Prefeitura entre 1975 e 78 e do EUST (Estudo de Uso do Solo e Transportes), pela CONDER entre 1975 e 76. Seguindo um "enfoque sistmico", os dois levavam em considerao a racionalidade na ocupao urbana (oposio entre o natural e o construdo) e a circulao/ transportes da/na cidade.

Decreto 5065/76 - Zona Homognea da Pituba


A Pituba foi a rea escolhida para estudo e disciplinamento do uso do solo, por diversos motivos e objetivos, dentre os quais, o de "definir uma rea da Cidade capaz de absorver, por prazo significativo, a demanda habitacional atendida pelo setor formal da construo civil, e de estabelecer novas reas para a localizao de atividades econmicas de natureza terciria" (SALVADOR, 1977) o que se confirmou com o padro de ocupao posterior.

PDDU/2008 Plano Diretor Desenvolvimento Urbano de Salvador

de

Seguindo imposies normadas no Estatuto da Cidade, lei federal aprovada em 2001, o novo Plano Diretor de Salvador, depois de mais de cinco anos de maturao, foi sancionado pelo prefeito no incio de 2008. Alm de regular burlas LOUOS cometidas em anos anteriores, ampliando, em detrimento ao uso exclusivamente residencial, espaos de uso misto em reas de grande valorizao imobiliria, a nova lei altera

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o gabarito de construo em espaos da orla atlntica e no bairro do Comrcio, ampliando assim as possibilidades de ao do mercado imobilirio formal.

APNDICE 2 Evoluo demogrfica e outros dados


PERODO 1549 Final do sculo XVI Meados do sculo XVII Meados do sculo XVIII Incio do sculo XIX 1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 Domiclios (2000) Domiclios no ocupados (2000) Dficit habitacional quantitativo (2000) Dficit habitacional qualitativo (2000) POPULAO 1.000 8.000 10.000 37.343 45.000 129.109 174.412 205.813 283.422 290.443 417.235 655.735 1.007.195 1.506.860 2.075.273 2.443.107 651.293 114.011 91.000

460.000 73% da populao 2.892.625 Contagem da Populao Salvador 2007 TIPO DE VECULO SALVADOR 2006 355.257 Automvel Caminho Caminhonete Motocicleta nibus 11.300 21.741 39.552 5.755
Fonte: Gordilho-Souza, 2000 e IBGE, censos demogrficos.

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REFERNCIAS

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GLOSSRIO

Acrpole - Cidade cujo stio urbano implantado em local de relevo alto, visando ampliar as condies defensivas. Avenidas de vale - A verso criada pelo EPUCS para as Free Ways norte-americanas, as grandes avenidas arteriais que, ligadas umas s outras, conectam reas distantes de uma cidade, privilegiando o transporte particular. Ponte Cabea de Ponte - Cabea de um sistema. Termo que revela o ncleo de acesso e uso de determinado espao. No caso de Salvador, a cabea de ponte colonizao portuguesa no Brasil. Centralidades - Adjetivo do que central. Atrao que alguns espaos exercem a determinados tipos de fluxos. Existem diversos nveis - comercial, poltico, econmico - e escalas - urbana, regional, mundial - de centralidades. Conurbada - Encontro das periferias de dois ou mais ncleos urbanos. Processo comum nas regies metropolitanas, a exemplo da rea urbana contnua entre Salvador e Lauro de Freitas. Cumeada - Seqncia de cumes de morros.

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Demanda solvvel - Compradores possveis. Para cada empreendimento h uma determinada demanda solvvel; sem esta, o produto no tem liquidez. Construir um condomnio de luxo em um bairro popular pode ser um equvoco de mercado, exatamente por no atentar a inexistncia de compradores possveis. Espraiamento - Algum fenmeno que se estende, se espalha por uma determinada rea. Hinterlndia - Espao interior. Para a Geografia Urbana, rea de influncia de uma cidade e seus servios. Idade do Ouro - Termo cunhado pelo gegrafo Pedro de Almeida Vasconcelos para referenciar o perodo "encaixado" entre os sculos XVII e XVIII, quando Salvador viveu o seu apogeu econmico. Igreja Secular - A Igreja Catlica Apostlica Romana, liderada, desde o Vaticano, pelo Supremo Pontfice, o Papa. Inrcia - O processo de inrcia remete categoria da permanncia, ou seja, espaos que, no obstante a dinmica da cidade, mantm relativamente inalteradas as suas formas e funes. Outros processos urbanos passveis de serem observados em Salvador so: centralizao e descentralizao, verticalizao, invasosucesso, coeso e periferizao. Invases - Ou ocupaes subnormais (segundo o IBGE). Espaos ocupados revelia de uma ao pblica, com severas carncias estruturais. Normalmente em espaos INVADIDOS, por pessoas que no tem condies econmicas de participar do mercado imobilirio formal. Massap - Solo escuro, compacto e viscoso, de grande fertilidade que aparece numa faixa, relativamente contnua no litoral norte do Nordeste do Brasil, especialmente, na regio do Recncavo Baiano.

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Mononuclear - Ncleo urbano com um nico centro. Esta era uma caracterstica das cidades histricas, ou, ainda hoje, de cidades mdias e pequenas. Nas metrpoles contemporneas h uma tendncia polinucleao dado prpria expanso fsica e dinmica econmica desses espaos. Ordens Religiosas - Organizaes - congregaes de religiosos e leigos - vinculadas Igreja Catlica que possuem estatutos prprios. Os Beneditinos, Franciscanos e Carmelitas so exemplos de Ordens que influenciaram a produo do espao soteropolitano. Terceiras Ordens Terceiras - As Ordens Terceiras so ordenaes leigas, formadas por membros da sociedade, sem vinculao direta com a Igreja Secular. As Ordens Primeiras e Segundas so formadas por religiosos, homens e mulheres respectivamente. Normalmente, as igrejas das Ordens Terceiras eram construdas com um recuo em relao Primeira, denotando hierarquia entre elas. Periferia - A regio localizada margem do centro da cidade. No Brasil, esta referncia est relacionada no apenas distncia geogrfica, mas socioeconmica. A periferia local de moradia da populao mais pobre. Radial-concntrico - RADIAL-CONCNTRICA, PLANTA - Esquema urbano caracterizado pela existncia de uma malha viria radial, que irradia desde o centro em direo periferia entrecruzadas por outras vias, de circulao concntrica. R e c n c a v o B a i a n o - Regio formada pelos municpios que ocupam o espao cncavo do entorno da baa de Todos os Santos.

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Regies metropolitanas - Conjunto de municpios espacialmente integrados, com uma metrpole sede, criados a partir de 1973 com o objetivo de fomentar o desenvolvimento industrial regional. Stio urbano - Local de implantao de um ncleo urbano. O marco zero de uma cidade. Tecido urbano - Num enfoque orgnico seria malha urbana. o espao contnuo por onde se estende a ocupao de carter urbano, ou seja, o espao da cidade no interior do municpio. Tempo lento - Para o gegrafo Milton Santos, a forma de apropriao do tempo prpria dos "homens lentos", aqueles que habitam as reas mais pobres das cidades, os "espaos de lentido", como define o autor.

Territrio - Espao socialmente delimitado a partir do estabelecimento de relaes de poder, atravs da informao ou coero, entre indivduos, grupos e/ou
instituies societrias. Urbanismo Demolidor - Designa o perodo da reforma urbana realizada no incio do sculo XX por ordem de J. J. Seabra, ex-governador do estado da Bahia. Urbe - Ncleo urbano, cidade.

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AUTORES

Adriano Bittencourt
O professor Adriano Bittencourt Andrade, nascido e criado na cidade Amargosa/Ba, veio residir em Salvador em 1988, ingressou ento na graduao em Geografia pela UCSAL, fez especializao em Metodologia do Ensino Superior e, pela UFBA, defendeu dissertao de mestrado em 2003. Iniciou o doutorado em Arquitetura e Urbanismo em 2006, tambm pela UFBA. Professor do Colgio Militar de Salvador, autor de dezenas de trabalhos defendidos/publicados em eventos cientficos nacionais e internacionais, peridicos, captulo de livros, e do livro, tambm publicado pela EDUFBA, O espao em movimento: a dinmica da Pituba no sculo XX.

Paulo Baqueiro
O professor Paulo Roberto Baqueiro Brando, nascido em Juazeiro da Bahia e vivendo em Salvador desde 1982, licenciado em Geografia pela Universidade Federal da Bahia, com especializao 160

em Gerenciamento Ambiental pela Universidade Catlica do Salvador e mestrado em Geografia tambm pela UFBA. Atualmente, realiza estudo de doutorado no Programa de Ps-Graduao em Geografia da UFPE. Docente em escolas pblicas e privadas de Ensino Fundamental e Mdio entre os anos de 1995 e 2003, desde 2006 atua como professor assistente do curso de Geografia da Universidade Federal da Bahia, no Campus de Barreiras. Possui artigos publicados em livros e anais de eventos cientficos de mbito nacional e internacional, alm de ser autor da obra Geografias da presena galega na cidade da Bahia, igualmente publicada pela EDUFBA.

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Este livro foi publicado no formato 110 x 180mm miolo em papel 75g/m2 tiragem 500 exemplares Impresso no setor de Reprografia da EDUFBA Impresso de capa e acabamento: ESB