Uerj LPP Drogas e Aids: polticas pblicas e alternativas democrticas 24.08.

8.05 Jos Csar Coimbra Resenha 6 MASSARD DA FONSECA, E. e BASTOS, F.I. Polticas de Reduo de Danos em perspectiva: comparando as experincias americana, britnica e brasileira IN ACSELRAD. G. Avessos do prazer: Drogas, AIDS e Direitos Humanos, Ed. Fiocruz, 2a edio, Rio de Janeiro, 2005, pp. 289-310. Os autores apresentam no referido artigo um delineamento acerca das principais caractersticas das polticas de reduo de danos [PRD]. Tal quadro importante, pois nos auxilia na delimitao com outras formas poltico-institucionais de abordagem da questo das drogas - como os programas de justia teraputica, por exemplo - e permite ver as diferenas entre trs pases - Brasil, EUA e Reino Unido - quanto a suas referncias nesse campo. As PRD no tm como meta exclusiva a abstinncia de drogas e pode ser definida como um conjunto de estratgias de sade pblica que tm por objetivo reduzir e/ou prevenir as conseqncias negativas associadas ao uso de drogas (289). Pela definio proposta, nota-se a relevncia da questo para os problemas de sade pblica associados Aids, hepatite e ampliao das possibilidades de incluso social dos usurios. Os programas de troca de seringas (PTS) e os de manuteno por metadona (PMM) so alguns exemplos de atualizao das PRD. Depreende-se que as linhas de fora das PRD tm por objetivo principal a quebra do estigma de criminoso por parte do usurio e a ampliao de sua real insero como beneficirio de polticas sociais e de sade. Os EUA tm capitaneado o discurso de guerra s drogas e, atravs dele, a implementao de aes que visam criminalizao do usurio. Em linhas gerais os autores apontam que a sociedade americana refratria s diversas modalidades de PRD. Destaque-se que l, possvel encontrar localmente exemplos de PTS, os quais, contudo, no encontram expresso em mbito nacional. No Reino Unido, contrariamente, as PRD vm sendo aplicadas de modo crescente desde 1920. No estabelecimento de metas e nas modalidades de PRD, diferentemente dos EUA, encontramos no Reino Unido grande participao da sociedade, como, por exemplo, nos Drug Action Teams. As agncias de tratamento no so exclusivamente

governamentais, encontrando forte expresso de atuao para as organizaes nogovernamentais nessa rea. O Brasil tem as aes relacionadas s drogas divididas entre o Ministrio da Justia, o da Sade e o Gabinete de Segurana Institucional. Entre os diversos tribunais de justia forte o discurso de apoio s aes que visam abstinncia, tal como, por exemplo, as diversas modalidades de justia teraputica. No obstante, alguns estados brasileiros aprovaram leis que regulamentam as aes de reduo de danos (301), notadamente aqueles localizados no Sul e Sudeste. Todavia, aqui ainda prevalente uma orientao poltica repressiva, onde a opinio pblica mostra-se pouco definida quanto ao tema. Recente portaria do MS, cujo objeto a regulao das aes de RD, ainda que tmido, um instrumento de relevncia que relanar o debate e tentar envolver a sociedade na discusso. Tal empresa urgente, na medida em que a querela entre o aparato judicial e as iniciativas de RD - localizadas, sobretudo, em universidades, instituies governamentais e ongs - pode levar a uma disperso de foras que, por fim, acabariam apenas por reforar os estigmas relacionados s drogas.