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I - FUNDAMENTOS E FONTES DOS DIREITOS HUMANOS Apostila 01 Disciplina: Direitos Humanos Prof.: Tertuliano C. Pinheiro 1.

O Homem e seus Direitos Em toda sociedade h direitos que no podem ser negados: So direitos essenciais, porque decorrem da prpria essncia do ser humano; So fundamentais, porque esto nos fundamentos da prpria ordem social; 2. Noo de Homem -Podemos afirmar que o homem um ser racional e social, portador de direitos que so essenciais e fundamentais sua sobrevivncia. A noo de direitos humanos subordina-se, necessariamente, noo que se tiver do homem, que o titular desses direitos. -Duas correntes do pensamento antropofilosfico imaginam um ideal de vida tendo por base o respeito a dignidade do ser humano: Naturalista, de fundamentos materialistas Idealista, de fundamentos espiritualistas A Noo Materialista do Homem: destaca seus aspectos fsicos, resultando na imagem de um ser biolgico, psicolgico, econmico, cultural, social e poltico. A Noo Espiritualista do Homem: trata do idealismo filosfico. Acrescenta a noo de homem outro elemento, a alma espiritual, dando ao conceito de conscincia uma dimenso mais ampla que quela admitida pelos naturalistas, que no reconhecem a existncia dessa alma espiritual no homem. -A Conscincia aqui entendida como a relao da alma consigo mesma. 3. A Dignidade da Pessoa Humana Pessoa : -substncia individual da natureza racional. Entre os sculos V e VI da era atual, assim a definiu Severino Bocio. Esta definio foi aceita por So Toms de Aquino em meados do sculo XIII, ainda acolhida pelos filsofos tomistas do nosso tempo. pessoa significa que no posso ser habitado por nenhum outro, e que na relao comigo prprio, me encontro s comigo; que no posso ser representado por nenhum outro e que sou nico e tudo subsiste ainda quando violada a esfera da intimidade e patenteada aos outros da maneira mais profunda. Conceitua Romano Guandini. A dignidade da pessoa humana um dado tanscendente e suporte indispensvel de qualquer organizao social que afirme a existncia de direitos humanos fundamentais e se disponha a torn-los efetivos e assegurados pela sociedade e pelo Estado, como um bem impostergvel. Sendo inerente a pessoa, inalienvel e inviolvel. o reconhecimento da existncia dessa dignidade que faz o homem diferenciar-se dos demais animais. 4. A pessoa humana como pressuposto dos direitos humanos. a) os direitos existem em razo da pessoa humana; b) igualmente se fundam na sua natureza; c) base de toda ordem social - primeira realidade social/primeira realidade jurdica.

5 - Os Direitos Fundamentais -Direitos Humanos fundamentais o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana. -So caractersticas dos direitos humanos: Imprescritibilidade: so imprescritveis, ou seja, no se perdem pelo decurso de prazo; Inalienabilidade: no h possibilidade de transferncia, seja a ttulo gratuito ou oneroso; irrenunciabilidade: no podem ser objeto de renncia (polmica discusso: eutansia, aborto e suicdio); inviolabilidade: impossibilidade de desrespeito por determinaes infraconstitucionais ou por ato das autoridades pblicas, sob pena de responsabilidade civil, administrativa e criminal; Universalidade: a abrangncia desses direitos engloba todos os indivduos, independente de sua nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-filosfica; Efetividade: a atuao do Poder Pbico deve ser no sentido de garantir a efetivao dos direitos e garantias previstas, com mecanismos coercitivos; Indivisibilidade: porque no devem ser analisados isoladamente. Por exemplo: o direito vida, exige a segurana social (satisfao dos direitos econmicos). A a declarao universal, lembra Flvia Piovesan, coloca no mesmo patamar de igualdade os direitos civis e polticos com os direitos econmicos e culturais. 6 - Fontes dos direitos humanos Espcie de fontes: a) Materiais Diretas - so a sociedade humana e os rgos do poder poltico (ou estatal); Indiretas - so a razo; a natureza humana, as crenas religiosas, o pensamento dos filsofos e dos idelogos, os fatores morais e os sociais, o progresso tcnico, as revolues e as guerras; b) Formais Os costumes, as leis, as constituies, a jurisprudncia dos tribunais e as convenes internacionais. c) Histricas As leis Antigas como as do Cdigo de Hammurabi (Sc. XIX a.C.), de Manu, as Leis Mosaicas, o Direito Romano, so fontes valiosas do direito ocidental. O estudo dessas lei antigas revela-nos como se formaram e como evoluram muitos dos institutos, jurdicos que ainda aliceram as sociedades de nossos tempos, tais como a proteo vida, o matrimnio, a sucesso, a propriedade, o contrato, a remunerao do trabalho, a reputao e outros. II DIREITOS HUMANOS: EVOLUO HISTRICA 1. Tempos primitivos formao do Estado: necessidade de limitar o poder estatal precedentes. -A evoluo dos Direitos comportam dois aspectos que se destacam: a) O filosfico situa-se no plano das cogitaes;

b) O normativo situa-se no plano dos fatos. conjuntural: ex.: guerras, atentados, lei dos crimes hediondo, etc. -Quando nasceram as Normas Jurdicas? -As normas jurdicas so anterior ao Estado; -Originaram-se na tradio oral; -Precedem as cogitaes filosficas a respeito do direito. - As cidades Greco-Romanas, ora reinos, ora repblicas, so exemplos dos primeiros modelos de Estado que se tem conhecimento. Foi justamente nelas que nos sculos VI e V a.C. surgiram as primeiras cogitaes filosficas sobre o direito: Aristteles, Scrates e Plato. Entretanto, j existiam leis escritas como os cdigos de Hammurabi e de Manu, que datam respectivamente dos sculos XVII e. XIII a.C. 2. Direitos na antigidade. -O direito vigente nas sociedades da antigidade, tanto oriental, quanto ocidental, limitava-se a proteger a vida, a integridade fsica, a honra, a famlia e a propriedade privada.(mesmo assim era privilgio dos poucos integrantes do poder e seus protegidos). -As primeiras leis escritas da antigidade que influenciaram at nossos dias: -O Cdigo de Hammurabi ( sc. XVII, a.C) tem 282 pargrafos com matria processual, penal patrimonial, obrigacional e contratual, famlia, sucesso, regulamenta profisses, preos e remunerao de servios. As penas adotadas pelo cdigo eram severas para os crimes de leso corporal e os homicdios, adotando-se o talio (dente por dente...); -O Cdigo de Manu ( sc. XIII a.C. ), Compe-se de 12 livros. Este cdigo protegia a propriedade privada, a honra pessoal, a vida, a integridade fsica das pessoas, a famlia exigia do marido comportamento digno em relao a mulher e famlia. Punia o adultrio e admitia o divrcio. Admitia a pena de morte, de proscrio, de exlio e de confisco; -Lei mosaica (sc. XIII a.C.), atribuda a Moiss e reunida nos primeiros livros da Bblia sob o ttulo de pentateuco, ao qual os Judeus denominam Tor, ou Lei. Compe-se de um conjunto de regras morais, sociais e religiosas de observao obrigatria para o povo de Israel. Tem como fundamento as Leis Divinas. Tbuas da Lei ou Declogo 10 mandamentos fundamentais. A legislao pincipia com o declogo, que uma smula admirvel de todo direito judaico, para completar-se com o Levtico, o livro dos nmeros e o Deuteronmio ( palavra grega que significa segunda lei). Estes livros contm toda legislao Israelita, compreendendo a organizao poltica, religiosa, civil e penal. Protegia a vida ( no matars); a propriedade ( no furtars); a honra( no prestars falso testemunho); a famlia ( honrars teu pai e tua me; no cometers adultrio; no cobiars a mulher do prximo), institui o descanso semanal (no stimo dia descansars). Admitia a pena de morte e a escravido. Pela primeira vez, governantes e governados estavam sujeitos a mesma Lei. S Jav (Deus) estava acima da Lei. -Em todos os modelos de sociedade antiga, a mulher para efeito poltico igualava-se aos escravos. Digna do maior respeito, a mulher devia obedincia a seu pai se solteira, ao marido se casada e ao filho mais velho se viva. No dizer de Andr Bonnard (civilizao Grega- Lisboa 1966) era uma sociedade rigorosamente masculina.

-O pensamento religioso declinado no antigo testamento e posteriormente o cristianismo, trouxeram grande contribuio para a evoluo dos fundamentos do direito e, por conseqncia deixou-nos uma nova viso sobre o ser humano: Deus criou o homem a sua imagem e semelhana (Gen. 1,26-27). No h mais Judeu nem Grego, j no h mais nem escravo nem homem livre, j no h mais o homem e a mulher, pois todos vs sois um s em Jesus Cristo ( Gal. 3,28); 3. Os Direitos na Idade Mdia -Fuso do pensamento: Religioso predominante com a prtica consuetudinria. -pice do Feudalismo: o Rei - os viles, vassalos e nobres (O poder do rei era repartido entre nobres e seus vassalos, escalonados em bares, condes, marqueses e duques, cada um dos quais era, no seu feudo ou territrio, ao mesmo tempo, comandante militar, juiz e chefe de polcia. Constituiu isso o que Walter Theimer (cit. Almir de Oliveira) denominou pitorescamente de uma anarquia organizada. -Exemplo do processo evolutivo das Instituies Medievais, no sentido de proteger a pessoa humana, encontram-se nos seguintes documentos: a) A Carta Magna firmada pelo rei ingls Joo sem- terra (1215/1225, feita para proteger os privilgios dos bares e os direitos dos homens livres. considerada o documento bsico das liberdades inglesas); b) Limitao das Provises de Oxford, de 1258, imposta a Henrique III, pelos bares ingleses ( limitativa do poder do rei e de seus sheriffs, mediante conselhos regionais); c) A Bula urea, de Andr II, da Hungria, de 1222, que reconheceu o direito de resistncia dos governados ao governante, d) As leis de Leo de Castela, de 1256, denominadas as Sete Partidas, que visavam a proteger a inviolabilidade da vida, da honra, do domiclio e da propriedade, assegurando aos acusados um processo legal, que evitasse a punio injusta. A primeira das sete regras dispunha: os juzes devem garantir a liberdade; e) Os privilgios gerais, de 1283. De Pedro III, de Arago; f) A carta das liberdades, de 1253, de Teobaldo II, de Navarra; g) Os privilgios e favor da Unio, de 1287, de Afonso XII; h) A carta Neuchtel, dos condes Ulrico e Bertoldo, de 1214, que outorgava a cidadania ao estrangeiro e lhe dava proteo; i) O cdigo de Magnus Erikson, da Sucia, de 1350, segundo o qual o rei devia jurar ser leal e justo com seus cidados, de modo que no prive nenhum, pobre ou rico, de sua vida ou de sua integridade corporal sem processo judicial em devida forma, como prescrevem o direito e a justia do pas, e que tampouco a ningum prive de seus bens seno de conformidade com o direito e mediante processo legal; j) As pragmticas de Fernando e Isabel, de Castela, em 1480, declarando a liberdade de residncia; -Tais textos, embora limitados, condicionaram a formao de regras consuetudinrias de ampla proteo aos direitos humanos, em virtude da estabilidade das instituies inglesas (p. ex: Parlamento e Judicirio). 4. Os direitos humanos na idade moderna e contempornea. -Profundas modificaes sociais, econmicas e culturais,produzidas na Europa desde o final da Idade Mdia ( sc. XV):

Expanso do comrcio martimo, reflorecimento das cidades, a formao e ascenso da burguesia mercantil, os descobrimentos martimos portugueses, o advento da imprensa de Gutemberg, a cincia de Galileu e Newton, a desintegrao da sociedade crist pela reforma protestante tudo isso resultou em novas atitudes filosficas e cientficas que situaram o homem no centro dos estudos e dos acontecimentos. -O Humanismo Renascentista : o homem como um ser dotado de liberdade e dignidade prprias; -O racionalismo, valorizao do indivduo frente as autoridades cientficas e filosofia; -Na Idade Moderna a compreenso sobre o mundo e a vida, mudaram significativamente: a) Concepo teocntrica do mundo e da vida, vigente na Idade Mdia; b) Concepo antropocntrica, da qual emergiu o indivduo com a afirmao de suas liberdades e de seus direitos. -Na Inglaterra, foram produzidos no sculo XVII trs documentos muito expressivos da proteo dos direitos individuais: a) Petition of Rights 1628, documento dirigido ao monarca em que os parlamentares pediram o reconhecimento de diversos direitos e liberdades para os sditos. Meio de transao entre o Parlamento e o Rei. (requeria que nenhum homem livre fosse detido ou aprisionado, nem despojado de seu feudo, suas liberdades e franquias, nem posto fora da lei, nem exilado, nem molestado de qualquer outro modo, seno em virtude de sentena legal de seus pares ou de disposio das leis do pas (garantia do due process of law ou devido processo legal); b) Habeas Corpus Amendment Act - 1679, instituindo o que Eduardo Spinola Filho tem como uma das maiores conquistas da liberdade individual, em face da prepotncia dos detentores do poder pblico; c) Bill of Rights - 1688, efetiva o surgimento da monarquia constitucional na Inglaterra, submetendo-a a soberania popular. Declarou ilegal os atos da autoridade real que, sem permisso do parlamento, suspendessem as leis ou sua execuo e mandassem arrecadar dinheiro pela ou para a coroa real, alm do permitido pelo parlamento; a perseguio a pessoa por motivo de petio dirigida ao rei, pois esta era direito de todos; proclamou a liberdade de palavra de discusso e de procedimento no seio do Parlamento e vedou que fosse ela impedida ou questionada em qualquer corte ou lugar; eleies livres para o parlamento; vedou a imposio de penas cruis e inusitadas, dentre outras. -No sculo XVIII tivemos igualmente trs documentos expressivos da preocupao com o indivduo: a) A Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia, de 12.01.1776 trata-se da primeira declarao de direitos fundamentais no sentido moderno: Consagrava o princpio da isonomia; tripartio do poder; eleies livres para os representantes do Executivo e Legislativo; devido processo legal; juiz imparcial; liberdade de imprensa e de religio. Esta declarao diferenciava-se das inglesas porque aquelas importavam na limitao do poder do Rei e a afirmar a supremacia do Parlamento; b) A Declarao da Independncia dos Estados Unidos 04.07.1776 (de Thomas Jefferson). Caracterizou-se como afirmao dos direitos inalienveis do ser humano e a proclamao de que os poderes dos governos derivam do consentimento dos governados;

c) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado 27.08.1789 emergiu da Revoluo Francesa ocorrida no mesmo ano e sintetiza o pensamento poltico, moral e social de todo o sculo XVIII (Rosseau, Locke e Montesquieu). mais abstrata, mais universalizante, possuindo trs caractersticas: a) intelectualismo, b) mundialismo e individualismo. o documento marcante do Estado Liberal e proclama os seguintes princpios: Isonomia, liberdade, propriedade, reserva legal, anterioridade da lei penal, presuno de inocncia, liberdade religiosa, livre manifestao do pensamento. Seu prembulo afirmava que a ignorncia e os desprezos dos direitos do homem so as nicas causas dos males pblicos e da corrupo dos governos. 5 Universalidade das declaraes de direitos: A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. -As declaraes de direitos desde 1789 (Frana) demonstram uma vocao universalizante. A Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado de 1918, da Revolucionria Unio Sovitica, teve por objetivo fundamental suprimir a explorao do homem pelo homem e fazer triunfar o socialismo em todos os pases. -As declaraes do sculo XX procuraram, a partir da, consubstanciar duas tendncias mundiais: o universalismo e o socialismo (tomada essa definio em amplo sentido, ligado ao aspecto social), com a extenso do nmero de direitos reconhecidos e o surgimento dos direitos sociais (direitos humanos de Segunda gerao). -Sculo XX, o homem passa a ser uma preocupao do direito internacional. At ento um rgido conceito de soberania impedia essa viso. -Que influenciou tal mudana? Duas guerras mundiais. -A primeira resultou na criao da Sociedade das Naes (1919) e a segunda, na criao da ONU (1945). Em 10.12.1948 a ONU aprova a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que arrola os direitos bsicos e as liberdades fundamentais que pertencem a todos os seres humanos, sem distino de raa, cor, sexo, idade, religio, opinio poltica, origem nacional ou social, ou qualquer outra. Seu contedo distribui-se por um Prembulo (reconhece solenemente: a dignidade da pessoa humana, ideal democrtico, o direito de resistncia a opresso e a concepo comum desses direitos); uma Proclamao e 30 artigos, que compreendem (ou esto classificados) cinco categorias de direitos: civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. -Os artigos 1 e 2 contm os princpios gerais de liberdade, igualdade, fraternidade e no discriminao. Os artigos 3 a 11 encerram os direitos de ordem individual, compreendendo a vida, a liberdade, a segurana e a dignidade da pessoa humana, a igual proteo da lei, as garantias contra a escravido e a tortura, a priso e as penas arbitrrias, contra as discriminaes, o direito de acesso aos tribunais, a presuno de inocncia at final julgamento, e a irretroatividade da lei penal; Os artigos de 12 a 17 contm os direitos do indivduo em relao ao seu grupo e aos bens; Os artigos de 18 a 21 cuidam das faculdades espirituais, liberdades pblicas e direitos polticos; (Os artigos do 1 ao 21 so tradicionalmente denominados de direitos e garantias individuais ou direitos humanos de primeira gerao); Os artigos de 22 a 28 cuidam dos direitos econmicos, sociais e culturais (assim denominados direitos sociais do homem ou direitos

humanos de segunda gerao); O artigo 29 trata dos deveres do indivduo com a comunidade (direitos humanos de terceira gerao) e o art.30 diz que a interpretao de qualquer dispositivo contido na Declarao somente pode ser feito em benefcio dos direitos e das liberdades nela proclamados. -A Declarao Universal proporcionou a certeza, segurana e possibilidade dos direitos humanos, mas no a sua eficcia. Diante deste quadro de ineficcia tem-se procurado firmar Pactos Internacionais na busca da sua efetividade (ex. Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos e Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, aprovados pela Assemblia Geral da ONU em 16.12.66; Conveno Americana sobre Direitos Humanos: Pacto de San Jos da Costa Rica, de 22.11.1969, submetidos em seguida a ratificao dos Estados membros). Obs.: o Brasil somente aderiu a tais pactos em 24.01.1992, entrando em vigncia em nosso territrio em 24.04.92. Por que razes? BIBLIOGRAFIA: 1) OLIVEIRA, ALMIR DE. Curso de Direitos Humanos -1 Edio - Editora Forense, 2000; 2) PIOVESAN, FLVIA. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional 4 Edio Ed. Max Limonad, 2000; 3) VIEIRA, OSCAR VILHENA. Direitos Humanos Instrumentos Internacionais de Proteo, 2 Edio Edies Paloma, 2000; 4) SILVA, JOS AFONSO DA. Curso de Direito Constitucional Positivo. 14 Edio Ed. Malheiros, 1997. 5) MORAIS, ALEXANDRE DE. Direito Constitucional. 6 Edio Ed. Atlas,1999; 6) MORAIS, ALEXANDRE DE. Direitos Humanos Fundamentais. Teoria Geral. Doutrina e Jurisprudncia. 2 Edio Ed. Atlas, 1998. Natal, 26 de setembro de 2001. Professor Tertuliano Cabral Pinheiro Aulas na Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico do Estado do RN