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EXCENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE SO CARLOS - SP.

TEREZINHA MARIA DE AZEVEDO SILVA, brasileira, RG n. 10.487.528, CPF n. 033.098.088-23, residente na Rua Aurora Godoy Carreira, n. 497, So Carlos VIII, quadra 15, nesta cidade e Comarca de So Carlos, Estado de So Paulo, assistida pela DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO, dispensada de apresentar instrumento de mandato, nos termos da lei, vem propor a presente AO DE OBRIGAO DE FAZER C.C INTERNAO COMPULSRIA COM PEDIDO DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA em face do MUNICPIO DE SO CARLOS, pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede no Palcio Conde do Pinhal, situado na Rua Conde do Pinhal, n 2.017, Centro, So Carlos/SP, representado juridicamente pelo Prefeito Municipal, e em face de seu filho ODAIR DE AZEVEDO SILVA, brasileiro, RG n. 28.936.720-7, CPF n. 290.330.618-48, residente na Rua Sizenando Toledo Porto, n. 452, Jardim das Torres, So Carlos, SP, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:

DOS FATOS O requerido Odair de Azevedo Silva filho da autora e conta atualmente com trinta e um anos de idade (nascido em 22 de maro de 1977). Odair de Azevedo Silva toxicmano, possuindo dependncia em grau avanado de lcool e drogas. Por ser usurio de drogas h vrios anos (desde a adolescncia), e em razo disso ser pessoa que apresenta comportamentos agressivos, Odair j fora internado compulsoriamente vrias vezes. O estado de sade do requerido Odair grave, a ponto de sua vida estar constantemente em risco, em virtude das mazelas que seu vcio acarreta. As pessoas que esto ao redor do requerido, principalmente a sua me, tambm sofrem risco de vida, diante das constantes ameaas de morte por parte dele, o que comprova ainda mais a necessidade do deferimento do pedido de internao, para que, em estabelecimento adequado, possa o filho da autora receber os tratamentos necessrios. Ressalte-se que o requerido Odair demonstra ser pessoa completamente transtornada em razo de sua toxicomania, j tendo agredido fisicamente sua genitora, que teve que mudar para a casa da filha, para ficar longe da agressividade do filho. Pelos documentos em anexo percebe-se que o requerido apresenta alto grau de dependncia qumica, sendo ele pessoa agressiva e sem o discernimento necessrio para entender a necessidade de um tratamento mdico para sua melhora.

Como a requerente no possui condies para custear tratamento adequado em clnica de resuperao de viciados em drogas, procurou a Defensoria Pblica para que fosse providenciada a internao compulsria do filho. Dessa forma, foi providenciada ao de internao compusria que teve trmite perante a 2. Vara Cvel desta Comarca, feito n 316/2008, cuja cpia integral dos autos segue em anexo. O referido processo foi extinto, visto que as internaes compulsrias se mostraram inteis, considerando as reiteradas fugas do requerido do estabelecimento no qual fora internado (Hospital Psiquitrico Cairbar Schutel), que se mostrou flagrantemente despreparado para o recebimento e tratamento de Odair. de conhecimento de Magistrados, Defensores Pblicos e membros do Ministrio Pblico da Comarca de So Carlos que as internaes compulsrias determinadas no Municpio so cumpridas pela Secretaria Municipal de Sade com envio dos pacientes ao Hospital Psiquitrico Esprita Cairbar Schutel, na vizinha cidade de Araraquara SP. Para tal estabelecimento so encaminhados tanto os pacientes internados em razo de enfermidades psiqutricas (acometidos de transtornos bipolares em geral, como esquizofrenia, depresso, etc.) quanto dependentes qumicos que necessitam de tratamento para desintoxicao qumica. Ocorre que o Hospital Cairbar Schutel destinado ao tratamento de doentes mentais, e no de dependentes qumicos, de forma que no o estabelecimento no tem condies de ofertar um tratamento adequado aos toxicmanos. Na realidade, os dependentes qumicos so para l encaminhados em virtude de ser tal hospital o nico da regio conveniado com o SUS.

A situao se agrava ainda mais considerando que de regra o SUS custeia apenas 15 dias de internao no Hospital Cairbar Schutel. Assim, o tratamento que vem sendo propiciado aos dependentes qumicos pelo Municpio de So Carlos ineficaz, no s em razo da exigidade do tempo de tratamento ofertado, mas tambm porque o em entidade que no dispe de infra-estrutura para a desintoxicao, nem de segurana adequada que impea a fuga dos internos. Na busca de entidades que pudessem propiciar tratamento adequado a dependentes qumicos a Defensoria Pblica expediu diversos ofcios s clnicas e comunidades teraputicas da regio, e mesmo ao Hospital Cairbar Schutel, sendo que alguns foram respondidos. Das respostas obtidas verifica-se que o prazo mnimo de durao do tratamento, tempo este indicado por entidades especializadas no tratamento de dependentes qumicos, de 4 meses, podendo chegar a 12 meses, ou seja, tempo em muito superior ao atualmente oferecido pelo Municpio (apenas 15 dias). Dentre as cinco entidades que responderam aos ofcios da Defensoria Pblica, duas delas, quais sejam, a DAREVI Descalvado Ajudando na Recuperao da Vida, e Comunidade Teraputica Luz Vida, informaram que no realizam a internao compulsria. Duas outras entidades, Saber Amar Comunidade Teraputica e Clnica Via Sade, realizam o tratamento de desintoxicao, mesmo contra a vontade do interno, e dispem de aparato e pessoal para impedir a fuga. Portanto, em So Carlos a entidade Saber Amar Comunidade Teraputica oferece tratamento adequado s necessidades do requerido Odair. Conforme informado pela Saber Amar Defensoria Pblica, o tratamento ali tem custo dirio de R$ 60,00, e pode estender-se de 6 a 12 meses.

Da mesma forma, tambm adequado o tratamento ofertado pela Clnica Via Sade, localizada na vizinha cidade de Descalvado, que tem custo total de cerca R$ 7.800,00, e se estende de 6 a 9 meses, sendo que em caso de eventual convnio o preo poder ser negociado em R$800,00 mensais. A Comunidade Teraputica Saber Amar e a Clnica Via Sade foram pessoalmente visitadas por membros da Defensoria Pblica. Na ocasio alguns Defensores Pblicos, dentre eles o que subscreve esta petio, tiveram contato com as instalaes fsicas das entidades, com os profissionais que ali trabalham e com dependentes qumicos em diversos estgios de recuperao. Pode-se constatar que ambas dispem de infra-estrutura para abrigamento involuntrio de dependentes qumicos, inclusive para dificultao de fugas, e de vasta experincia no tratamento e recuperao de toxicmanos, e possibilitam, alm da desintoxicao, a conscientizao e reinsero social dos drogaditos, razes pelas quais so as mais indicadas, na regio, para o internamento do requerido Odair. Sendo que a internao em entidade de desintoxicao constitui medida de alto custo, e no tendo a famlia do requerido Odair condies financeiras de arcar com o pagamento, deve o Municpio de So Carlos custear o tratamento, ou disponibilizar tratamento equivalente e igualmente eficaz, em clnica pblica especializada. A interdio do requerido Odair j est sendo providenciada em ao prpria, a qual tem trmite perante a 2. Vara Cvel desta Comarca, feito n. 2033/2008, com cpias dos autos em anexo. No processo de interdio supra mencionado foi deferida a curatela provisria em favor da autora, bem como foi deferida a internao compulsria do requerido Odair, que atualmente encontra-se internado Hospital Cairbar Schutel.

Importante ressaltar que a internao compulsria realizada no processo de interdio foi deferida em carter provisrio e emergencial, tendo em vista que o Juzo da 2 Vara Cvel local j reconheceu que o estabelecimento no qual o paciente se encontra no possui aptido para acolh-lo. Conforme constou na deciso de fls. 128 dos autos do processo de interdio, o grau de toxicodependncia do requerido elevado e o Hospital Cairbar Shutel j demonstrou no estar altura das necessidades do requerido. A mesma deciso indeferiu pedido de internao compulsria formulada na inicial da ao de interdio, na medida em que se mostrou intil nas 5 anteriores vezes concedidas e materializadas por ordem judicial. De fato, o requerido Odair j foi vrias vezes submetido a internaes compulsrias no Hospital Cairbar Schutel, sem nenhum resultado til. Toda a documentao inclusa demonstra esse fato, principalmente o contedo dos autos 316/08 2 Vara Cvel (cpia em anexo). Assim, a interveno do Judicirio imprescindvel para que se determine ao Poder Pblico Municpial que custeie a internao e o tratamento do requerido Odair em estabelecimento de custdia e recuperao de viciados em drogas. DA NECESSIDADE DE INTERNAO COMPULSRIA Conforme esclarecido, o requerido Odair dependente qumico em estgio avanado, e j tem sua capacidade de discernimento comprometida. Ele no aceita submeter-se a de forma espontnea a tratamento para desintoxicao, e, sem conscincia de que coloca sua vida em risco permanente, prefere dedicar-se ao uso das drogas. Por no ter a autora condio financeira de arcar com os custos do tratamento de desintoxicao, tanto

que assistida pela Defensoria pblica, o Municpio de So Carlos parte legtima para figurar no plo passivo da presente ao, vez que a ele cabem as providncias necessrias para disponibilizao de tal tratamento. Desse modo, tanto possvel a internao compulsria involuntria do requerido Odair como incumbe ao Municpio figurar no plo passivo da ao para que seja reconhecida sua responsabilidade e dever de providenciar ao paciente o tratamento que necessita. Consagrando as idias at aqui expostas, citamos os seguintes julgados: AGRAVO. INTERNAO COMPULSRIA PARA TRATAMENTO CONTRA DROGADIO REQUERIDA PELA COMPANHEIRA DO DEPENDENTE. MUNICPIO. LEGITIMIDADE PASSIVA. 1. Em casos como o dos autos, em que o dependente qumico encontra-se em surto psictico, responsabilidade do Municpio assegurar-lhe o direito vida e sade, providenciando a internao compulsria em Hospital Psiquitrico para tratamento contra drogadio. 2. Manifesta improcedncia do recurso que autoriza julgamento monocrtico. Art. 557 do CPC. NEGADO PROVIMENTO EM JULGAMENTO MONOCRTICO. (Agravo de Instrumento n 70020624540, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RX, Relator: Luiz Felipe Brasil Santos, Julgado em 04/09/2007). (grifo nosso). FAMLIA. INTERNAO HOSPITALAR COMPULSRIA. TRATAMENTO DE INDIVDUO MAIOR, DEPENDENTE QUMICO. AO MANEJADA PELO PAI.

INDEFERIMENTO DA INICIAL. ORDEM JUDICIAL IMPRESCINDVEL PARA A OBTENO DO TRATAMENTO, POR SE TRATAR DE PESSOA MAIOR E NECESSITADA. DIREITO SADE, GARANTIA DE TODOS E DEVER DO ESTADO. RESPONSABILIDADE PARTILHADA DA UNIO, ESTADOS E MUNICPIOS. OBRIGAO QUE DECORRE DA PRPRIA CONSTITUIO FEDERAL, NO PODENDO A RESPONSABILIDADE PELA SADE PBLICA SER VISTA DE MANEIRA FRACIONADA, CABENDO A QUALQUER DOS ENTES FEDERADOS. EXEGESE DO ART. 23, II, DA CONSTITUIO FEDERAL. SENTENA DESCONSTITUDA. APELAO PROVIDA. (Apelao Cvel N 70020394284, Oitava Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Luiz Ari Azambuja Ramos, Julgado em 29/11/2007). (grifo nosso). AGRAVO DE INSTRUMENTO. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. AO CIVIL PBLICA. INTERNAO COMPULSRIA. TRATAMENTO PARA DROGADIO. CUSTEIO DA INTERNAO EM ENTIDADE PRIVADA. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DOS ENTES PBLICOS. DIREITO SADE ASSEGURADO CONSTITUCIONALMENTE. DESNECESSIDADE DE PREVISO ORAMENTRIA. AUSNCIA DE VIOLAO DO PRINCPIO DA INDEPENDNCIA DOS PODERES. 1) O custeio de tratamento em entidade privada para menor dependente qumico constitui-se em dever e, por tanto, responsabilidade do Estado in abstrato (CF, art. 23, II), considerando-se a importncia dos interesses protegidos, quais sejam, a

vida e a sade (art. 196, CF). Desta forma, tem-se a competncia comum dos entes federativos, seja o Estado ou o Municpio, para assegurar tal direito. 2) Comprovada, cabalmente, a necessidade de recebimento de assistncia mdico-hospitalar a portador de dependncia qumica, e que seus responsveis no apresentam condies financeiras de custeio, devido o fornecimento pelo Municpio de Novo Hamburgo, visto que a assistncia sade responsabilidade decorrente do art. 196 da Constituio Federal. 3) No h falar em violao ao princpio da separao dos poderes, porquanto ao Judicirio compete fazer cumprir as leis. 4) Tratando-se, a sade, de um direito social que figura entre os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal, impende cumpri-la independentemente de previso oramentria especfica. RECURSO DESPROVIDO. (Agravo de Instrumento N 70021804620, Oitava Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Jos Atades Siqueira Trindade, Julgado em 29/11/2007). (grifo nosso). Assim, visando a consagrao do direito magno sade, razovel a interveno do Poder Judicirio a fim de determinar, de um lado, a internao compulsria do requerido Odair e sua submisso ao tratamento de desintoxicao e recuperao, e, de outro, que o Municpio de So Carlos tome as providncias que se fizerem necessrias para disponibilizao de um tratamento adequado e eficaz. DO DIREITO AO TRATAMENTO

Em que pese no esteja o direito sade previsto expressamente entre os Direitos e Garantias Fundamentais, o certo que o caput do artigo 5 da Constituio da Repblica garante o direito vida. bvio que o direito ali previsto refere-se a uma vida digna e saudvel, e engloba, via de conseqncia, o direito sade. O dever dos entes estatais de disponibilizar adequado tratamento de sade vem expresso no artigo 23 da Constituio Federal, e compartilhado pela Unio, pelos Estados e pelos Municpios, sendo todos solidariamente responsveis. Vejamos o texto legal: Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: (...) II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; (...) Em relao aos Municpios, ainda, h previso expressa na Constituio da Repblica de atribuio e responsabilidade a prestao do atendimento sade. Diz o artigo 30, inciso VII, que Compete aos Municpios: (...) prestar, em cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao (CF, art. 30, VII). No se deve perder de foco que a questo ventilada nesta ao est diretamente relacionada com o direito sade, bem de todos e dever do Estado, que por mandamento constitucional est compelido a assegur-lo em carter de universalidade. O direito sade, em discusso no caso vertente, daqueles que integram o mnimo existencial garantidor da dignidade da pessoa humana, um dos

fundamentos da Repblica (artigo 1, III, da Constituio da Repblica), e previsto em diversos outros dispositivos: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes [...]. Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. (grifos nossos). A Constituio Paulista tambm reconhece a sade como direito de todos e obrigao do Estado, nos seguintes termos: Artigo 219 - A sade direito de todos e dever do Estado. Pargrafo nico - O Poder Pblico estadual e municipal garantiro o direito sade mediante: (...) 4 - atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e recuperao de sua sade.

O Cdigo de Sade do Estado de So Paulo (Lei Complementar Estadual n 791/95), no que concerne ao tema em pauta, estabelece que: Artigo 2. - A sade uma das condies essenciais da liberdade individual e da igualdade de todos perante a lei. 1. - O direito sade inerente pessoa humana, constituindo-se em direito pblico subjetivo. Artigo 18 - Compete direo municipal do SUS, alm da observncia do disposto nos artigos 2 e 12 deste Cdigo: I - Planejar, organizar, controlar e avaliar os servios de sade de mbito municipal e gerir e executar os servios pblicos de sade; (...) III - Executar aes e servios de: a) assistncia integral sade; (...) (grifos nossos). E alm de todos estes preceitos constitucionais e legais invocados, constantes em nosso ordenamento jurdico, de se ressaltar tambm a previso do direito sade na esfera internacional, em tratado internacional sobre Direitos Humanos incorporado ao direito ptrio. Com efeito, o Protocolo Adicional Conveno Americana Sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Protocolo de San Salvador, adotado em So Salador, El Salvador, em 17 de novembro de 1988, ratificado pela Repblica Federativa do Brasil em 21 de agosto de 1996, dispe em seu artigo 10 sobre o Direito Sude, destacando o seguinte:

Toda pessoa tem direito sade, entendida como o gozo do mais alto bem-estar fsico, mental e social. Assim sendo, o descumprimento do dever estatal em propiciar ao paciente condies adequadas ao exerccio do direito sade constitui infrao a disposio de direito internacional contida em Tratado de Direitos Humanos. Alm disso, a dispositivo invocado claro ao expor que direito sade constitui direito ao gozo de bem estar fsico, mental e social. A permanecer nas condies em que se encontra o requerido Odair no est em condies de gozar de bem estar fsico, visto que seu vicio em drogas provoca indiscutveis prejuzos ao seu corpo; de bem estar mental, visto que sua drogadio est a lhe acarretar at mesmo a incapacidade civil; e tampouco de bem estar social, visto que nas condies em que se encontra ele alm de estar incapacitado de ter vida social tambm est a provocar riscos em prejuzo do corpo social que o cerca. Incontestvel, pois, a obrigao estatal em propiciar ao requerido Odair o tratamento mdico adequado sua desintoxicao e libertao do vcio, em consagrao ao direito fundamental vida digna e saudvel. DO TRATAMENTO ADEQUADO Incontestvel, outrossim, que o tratamento de sade a ser fornecido pelo Municpio no qualquer tratamento, mas um tratamento adequado e eficaz. Cedio que o Municpio de So Carlos encaminha os dependentes qumicos que necessitam de tratamento ao Hospital Psiquitrico Esprita Cairbar Schutel, na vizinha cidade de Araraquara, SP.

Ocorre que o tratamento disponibilizado pelo Hospital Cairbar Schutel inadequado e ineficaz ao tratamento de drogaditos. Ora, tal estabelecimento especializado ao tratamento de doentes mentais, e no de toxicmanos, e, ainda, o tratamento ali custeado pelo SUS o por tempo insuficiente. Comforme documento em anexo, em resposta a ofcio desta Defensoria Pblica o Hospital Cairbar Schutel informou que: A durao do tratamento custado pelo SUS de 15 dias, sendo posteriormente encaminhado para atendimento extrahospitalares. O perodo de desintoxicao varia de trinta a quarenta dias, portanto o perodo de internao adequado ir variar de acordo com o tempo de abstinncia percorrido antes da internao. O hospital no disponibiliza infraestrutura para um tratamento adequado e completo (grifamos). Como j ressaltado, o direito sade est intimamente ligado ao direito vida, o mais bsico de todos os direitos, consagrado pela Constituio de Repblica e por todas as declaraes de direitos humanos. No razovel, portanto, que o requerido Odair seja submetido a tratamento mdico que visa desintoxicao e a conservao de sua vida, em estabelecimento hospitalar que no disponibiliza tratamento adequado. Vale dizer, realizando a internao de Odair no Hospital Cairbar Schutel, o Municpio de So Carlos estaria tapando um buraco da rede pblica de sade, de forma irresponsvel, e colocando em maior risco a vida e a segurana do requerido.

Conforme documentos que instruem a presente, existem em So Carlos e na cidade de Descalvado ao menos duas entidades especializadas no tratamento de dependentes qumicos, que dispem de infra-estrutura para um tratamento adequado e eficaz, quais sejam, Saber Amar Comunidade Teraputica e Clnica Via Sade. Insista-se que, conforme prev o Cdigo de Sade do Estado de So Paulo (Lei Complementar Estadual n 791/95), so direitos dos cidados: Artigo 3. - O estado de sade, expresso em qualidade de vida, pressupe: (...) IV - Reconhecimento e salvaguarda dos direitos do indivduo, como sujeito das aes e dos servios de assistncia em sade, possibilitando-lhe: a) exigir, por si ou por meio de entidade que o representante e defenda os seus direitos, servios de qualidade prestados oportunamente e de modo eficaz; (...) c) ser tratado por meios adequados e com presteza, correo tcnica, privacidade e respeito; (...) (grifos nossos). No h outra forma, conclui-se, de atendimento aos princpios constitucionais e aos dispositivos insculpidos em Tratados Internacionais de Direito Humanos, e mesmo da legislao infra-constitucional, que salvaguardam a vida e a sade, que no a internao de Odair em uma das mencionadas entidades, arcando o requerido, Municpio de So Carlos, com os custos do tratamento. Neste sentido, a ttulo exemplificativo, citamos os seguintes julgados: meramente

AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE CUMPRIMENTO DE OBRIGAO DE FAZER. INTERNAO HOSPITALAR PARA TRATAMENTO DE DEPENDENTE QUMICO, INDISPENSVEL SADE E VIDA DO AUTOR. OBRIGAO DO MUNICPIO. DESNECESSIDADE DE ESGOTAMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA E INVIABILIDADE DE PROVA PRVIA A RESPEITO DA INEXISTNCIA DE LEITO NA REDE PBLICA. PROVIMENTO LIMINAR DO AGRAVO DE INSTRUMENTO NA FORMA DO QUE DISPE O ART. 557, 1.-A, DO CPC. dever e responsabilidade da Unio, Estados e Municpios, por fora de disposio constitucional e infraconstitucional, o fornecimento de medicamentos, assim como, quando indispensvel, a internao hospitalar, indispensveis sade e prpria vida do autor. O direito sade, pela nova ordem constitucional, foi elevado ao nvel dos Direitos e Garantias Fundamentais, sendo direito de todos e dever da Unio, Estados e Municpios. Aplicabilidade imediata dos princpios e normas que regem a matria. No se faz necessrio, para o ajuizamento da demanda, o esgotamento da via administrativa e nem possvel exigir do autor, face urgncia reclamada, que traga prova pr-constituda a respeito da insuficincia ou inexistncia de leitos na rede pblica. AGRAVO PROVIDO LIMINARMENTE. (Agravo de Instrumento N 70008949828, Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Henrique Osvaldo Poeta Roenick, Julgado em 03/06/2004). (grifo nosso).

Sendo evidente, assim, a obrigao do Municpio de So Carlos, ora requerido, em fornecer ao tambm requerido Odair, tratamento mdico adequado sua desintoxicao, a procedncia da presente ao a nica via a ser trilhada, com condenao do Ente Pblico Municipal a disponibilizar em favor do paciente tratamento mdico em clnica especializada recepo e recuperao de toxicmanos. DA ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA Justifica-se a concesso da tutela, antecipadamente, nos termos do artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, eis que a obrigao legal do requerido, Municpio de So Carlos, somada gravidade do estado de sade e do perigo constante a que est submetida a vida do co-requerido Odair, circunstncias estas aliadas a condio financeira da requerente, autorizam a medida. Assim, a plausibilidade do direito ameaado de leso fumus boni iuris est demonstrada pelo reconhecimento do direito sade como direito pblico subjetivo de todos e pela correlata obrigao estatal de garantir e efetivar esse direito; e o periculum in mora manifesta-se na necessidade de se prover, urgentemente, o tratamento especializado de que carece o co-requerido Odair, que imprescindvel manuteno de sua vida e de sua sade. Autorizando a antecipao dos efeitos da tutela, a fim de, liminarmente, realizar-se a internao do dependente qumico que necessita de tratamento, seguem os seguintes julgados: AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PBLICO NO ESPECIFICADO. INTERNAO HOSPITALAR. DEPENDNCIA QUMICA. ANTECIPAO DE TUTELA. Presentes os requisitos autorizadores para a concesso da antecipao de tutela,

deve ser reformada a deciso que indeferiu o pedido de internao em hospital especializado para dependentes qumicos. RECURSO PROVIDO. UNNIME. (Agravo de Instrumento N 70011541109, Segunda Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Roque Joaquim Volkweiss, Julgado em 06/07/2005). (grifo nosso). AGRAVO. DIREITO SADE. PEDIDO DE AVALIAO E ENCAMINHAMENTO A TRATAMENTO CONTRA DROGADIO SOB PENA DE BLOQUEIO DE VALORES NAS CONTAS DO MUNICPIO. 1. Consagrando o direito sade, de matriz constitucional, no somente admissvel como recomendvel a antecipao de tutela, diante da omisso de poder pblico em providenciar avaliao e se necessrio - tratamento adequado a drogadito na rede conveniada ao SUS ou, na falta desta, em nosocmio particular. 2. O bloqueio de valores medida legalmente prevista que visa a assegurar a tutela especfica da obrigao quando o obrigado permanece inerte diante da determinao judicial. NEGARAM PROVIMENTO. UNNIME. (SEGREDO DE JUSTIA) (Agravo de Instrumento N 70014040356, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Luiz Felipe Brasil Santos, Julgado em 12/04/2006). (grifo nosso). PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO TUTELA ANTECIPADA CONTRA A FAZENDA PBLICA SERVIO NICO DE SADE SISTEMTICA DE

ATENDIMENTO (LEI 8.080/90) 1. A jurisprudncia do STJ caminha no sentido de admitir, em casos excepcionais como, por exemplo, na defesa dos direitos fundamentais, dentro do critrio da razoabilidade, a outorga de tutela antecipada contra o Poder Pblico, afastando a incidncia do bice constante no art. 1 da Lei 9.494/97. 2. Paciente tetraplgico, com possibilidade de bem sucedido tratamento em hospitais da rede do SUS, fora do seu domiclio, tem direito realizao por conta do Estado. 3. A CF, no art. 196, e a Lei 8.080/90 estabelecem um sistema integrado entre todas as pessoas jurdicas de Direito Pblico Interno, Unio, Estados e Municpios, responsabilizando-os em solidariedade pelos servios de sade, o chamado SUS. A diviso de atribuies no pode ser argida em desfavor do cidado, pois s tem validade internamente entre eles. 4. Recurso especial improvido. (REsp 661.821/RS, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 12.05.2005, DJ 13.06.2005 p. 258). (grifo nosso). Por fim, em caso de descumprimento, por parte do Municpio, da obrigao de custeio de tratamento adequado de desintoxicao ao requerido Odair, espera a autora o bloqueio da quantia necessria ao financiamento do tratamento mdico, nas contas do Municpio. Importante ressaltar que a Jurisprudncia vem se solidificando no sentido de que perfeitamente possvel tal bloqueio, quando da inrcia do ente estatal na disponibilizao do tratamento, por ser este o meio mais eficaz

de realizao e efetivao do direito do cidado sade. Vejamos: PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. SMULA N. 182/STJ. CUSTEIO DE MEDICAMENTO. DIREITO VIDA E SADE. BLOQUEIO DE VALORES EM CONTAS PBLICAS. POSSIBILIDADE. ART. 461, 5, DO CPC. 1. " invivel o agravo do art. 545 do CPC que deixa de atacar especificamente os fundamentos da deciso agravada" (Smula n. 182 do STJ). 2. A Constituio Federal excepcionou da exigncia do precatrio os crditos de natureza alimentcia, entre os quais incluem-se aqueles relacionados garantia da manuteno da vida, como os decorrentes do fornecimento de medicamentos pelo Estado. 3. lcito ao magistrado determinar o bloqueio de valores em contas pblicas para garantir o custeio de tratamento mdico indispensvel, como meio de concretizar o princpio da dignidade da pessoa humana e do direito vida e sade. Nessas situaes, a norma contida no art. 461, 5, do Cdigo de Processo Civil deve ser interpretada de acordo com esses princpios e normas constitucionais, sendo permitida, inclusive, a mitigao da impenhorabilidade dos bens pblicos. 4 - Agravo regimental no-provido. (AgRg no REsp 795.921/RS, Rel. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 14.03.2006, DJ 03.05.2006 p. 189). (grifo nosso).

AO CIVIL PBLICA. BLOQUEIO DE VALORES EM CONTA ESTATAL. CABIMENTO E ADEQUAO. 1. O fornecimento gratuito de realizao do exame postulado constitui responsabilidade do Estado. 2. O bloqueio de valores faz-se necessrio quando permanece a inadimplncia do Estado. O objetivo garantir o clere cumprimento da obrigao de fazer diante da imperiosa necessidade de imediato atendimento da deciso judicial. Recurso desprovido. (Agravo de Instrumento N 70012032967, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Srgio Fernando de Vasconcellos Chaves, Julgado em 28/09/2005). (grifo nosso). O fato que no presente caso, a necessidade de concesso da tutela antecipada medida extremamente necessria, visto ainda que conforme documentos em anexo (fls. 128, 136-verso e 152 dos autos n. 2033/08 2 Vara Cvel Interdio), foi deferida a internao compulsria do requerido Odair, mas em carter provisrio, atendendo necessidade de urgncia at que a presente ao judicial fosse promovida. E, ainda conforme consta s fls. 152 dos autos n. 2033/08 2 Vara Cvel Interdio, o Hospital Psiquitrico Cairbar Schutel, onde o requerido Odair foi internado, possui previso de manuteno do paciente por apenas quatro semanas. Desse modo, segundo informao do nosocmio no qual o paciente se encontra internado, a internao ser mantida por apenas mais alguns poucos dias.

Necessrio, pois, o deferimento imediato da tutela antecipada, em deciso liminar (inaudita altera parte), para que o Municpio seja compelido a recolher o paciente no Hospital Psiquitrico em que se encontra e ato contnuo o encaminhe a clnica de tratamento de toxicmanos, pois em caso de liberao do paciente ou mesmo de fuga do nosocmio onde se encontra (fato este que j ocorreu e est documentado nos autos 316/08 2 Vara Cvel, fls 67), haver soluo de continuidade no tratamento, fato que acarretar dano irreparvel ou de difcil reparao. Assim, espera a autora a antecipao dos efeitos da tutela, nos moldes do j exposto, a fim de que seja determinada a internao compulsria do requerido Odair em clnica especializada no tratamento de dependentes qumicos, clnica essa a ser disponibilizada pelo co-requerido Municpio de So Carlos, sob pena de bloqueio do valor necessrio ao custeio de dito tratamento em clnica particular.

DO PEDIDO Considerando os fatos narrados, amparados em slida e farta prova documental, posutla-se julgamento de integral procedncia dos pedidos formulados na presente ao, a fim de que seja determinada a internao compulsria do requerido Odair em clnica especializada no tratamento de dependentes qumicos, clnica essa a ser disponibilizada pelo co-requerido Municpio de So Carlos, ou na rede pblica de sade, ou em clnica particular, sob pena de bloqueio do valor necessrios ao custeio de dito tratamento. REQUERIMENTOS

Diante de todo o exposto, requer-se: 1) seja o Ente Pblico Municipal condenado providenciar, s suas expensas, a internao compulsria do requerido Odair em clnica especializada em tratamento adequado de dexintoxicao e recuperao de toxicmanos, seja na rede pblica de sade, seja em clnica particular, sob pena de bloqueio do valor necessrio ao custeio de dito tratamento, mantendo-se o requerido Odair em tratamento pelo perodo que for necessrio sua dexintoxicao e recuperao; 2) a antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional de mrito a fim de que seja determinada a internao compulsria do requerido Odair em clnica especializada no tratamento de dependentes qumicos, clnica essa a ser disponibilizada pelo corequerido Municpio de So Carlos, em estabelecimento da rede pblica de sade, ou em clnica particular, sob pena de multa diria no valor de R$500,00 (quinhentos reais); 3) a citao dos requeridos; 4) a condenao dos requeridos ao pagamento das custas processuais, inclusive honorrios sucumbenciais; 5) a intimao do Ministrio Pblico. Para fins de internao do requerido Odair em clnica particular s expensas do Municpio, indica-se desde j os seguintes estabelecimentos especializados em dexintoxicao e recuperao de toxicmanos:

- Saber Amar Comunidade Teraputica, com escritrio situado na Rua Humberto de Campos, n. 37, Jardim Luftfalla, Municpio de So Carlos - SP - Clnica Via Sade, CNPJ 08.399.845/000103, com escritrio na Rua Pedro Alcntara Camargo, 468, Bairro Morumbi, Municpio de Descalvado SP Requer-se, outrossim, os benefcios da assistncia judiciria gratuita, por ser a autora pessoa pobre na acepo jurdica do termo. Protesta a autora pela produo de todas as provas em direito admitidas, especialmente pela prova documental, testemunhal e pericial Atribui-se causa o valor estimativo de dez mil reais. Nestes termos, Pede deferimento. So Carlos, 29 de dezembro de 2008. DANILO MENDES SILVA DE OLIVEIRA Defensor Pblico do Estado