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Envelhecimento e dependncia: desafios a serem enfrentados (Aging and dependence: challenges to be faced)

Silvia Virginia Coutinho Areosa* Antonio Luiz Areosa** Resumo O envelhecimento da populao mundial e a questo da dependncia so dois importantes desafios que os pases tero que enfrentar neste sculo. Esses desafios requerem maiores exigncias econmicas e sociais e necessitam de polticas e programas adequados para que a seguridade social possa continuar atendendo as necessidades das pessoas com mais de 65 anos e das que sofrem de algum tipo de dependncia. A Organizao Mundial da Sade (OMS) sustenta que todos os pases e, principalmente, os em vias de desenvolvimento precisam fazer planos e agir, pois as medidas para ajudar que as pessoas de mais idade continuem ativas devem ser tratadas prioritariamente. As taxas de dependncia das pessoas idosas mudam rapidamente em todo mundo (a tendncia de que quase dupliquem at 2025) e mostram o prognstico das polticas previdencirias ao longo dos anos. Este estudo bibliogrfico tem por objetivo mostrar a importncia da seguridade social no Brasil, nas formas de aposentadoria, penso e benefcios. Para tanto far uso de dados secundrios colhidos atravs do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2002). Palavras-chave: Envelhecimento. Dependncia. Seguridade. Poltica previdenciria. Abstract The aging of the world-wide population and the question of the dependency are two important challenges that the countries will have to face in this century. These require greater economic and social exigencies and need policies and suitable programs so that the social security can continue taking care of the necessities of the people with 65 years and more as well as those than suffer of some type of dependency. The World-wide Organization of the Health (the WHO) sustains that all the countries and mainly the developing need to formulate plans and to act, because the measures to help that the people of more age continue active are than a luxury more, a priority. This bibliographical study must by objective show the importance of the social security in Brazil, in the forms of retirement, pension and benefits. For as much it will make use of secondary dices harvested through the Brazilian Institute of Geography and Statistic IBGE (2002). Key words Aging. Dependency. Security. Policy retirement.

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Artigo recebido em 05.03.2008. Aprovado em 08.07.2007. Professora da Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC Santa Cruz do Sul/RS - Brasil; Mestre em Psicologia Social e da Personalidade e, Doutoranda em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul PUCRS; Programa de Doutorado Sanduche no Departamento de Psicologia Evolutiva e da Educao na Universidade de Barcelona, Espanha, com bolsa PDEE da CAPES/Brasil. Email: sareosa@unisc.br. Professor da Universidade da Regio da Campanha URCAMP So Gabriel/RS - Brasil; Especialista em Administrao Hospitalar, Mestre em Desenvolvimento Regional pela UNISC, Doutor em Engenharia da Produo pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC; Ps-Doutorado no Departamento de Psicologia da Educao na Universidade de Barcelona, Espanha. E-mail: antonioareosa@yahoo.com.br. Revista Textos & Contextos Porto Alegre v. 7 n. 1 p. 138-150. jan./jun. 2008

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Introduo O envelhecimento da populao brasileira um dos grandes desafios a serem enfrentados, pois se estima que no ano de 2025 o Brasil ter 30 milhes de pessoas com mais de 60 anos (aproximadamente 15% da populao) e ser o sexto pas em nmero de idosos (TERRA, 2005). Nos pases em desenvolvimento, a velhice, segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU, 1982), definida a partir dos 60 anos, enquanto nos pases desenvolvidos inicia aos 65 anos. Esta diferena de cinco anos pode ser entendida como uma das limitaes do nvel de desenvolvimento e nos faz pensar em termos de qualidade de vida e expectativas em relao longevidade. Este fato decorrente dos avanos cientficos e das novas tecnologias, principalmente na rea da sade. As alteraes na distribuio da pirmide etria se refletem no aumento da participao relativa da populao idosa, em relao aos demais grupos etrios. Ocorre, conseqentemente, uma diminuio dos grupos mais jovens e o aumento absoluto da populao adulta, particularmente da idosa. Esta nova configurao etria denota o aumento da esperana de vida ao nascer, da populao brasileira, a qual, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2005), foi estimada em 67,9 anos para homens e 75,5 anos para as mulheres. Observam-se mudanas nas famlias, no casamento, nas relaes sociais e produtivas, nas empresas frente aos que esto em plenas condies de trabalho e esto sendo afastados. Muda o perfil humano e a forma de entend-lo, mudam os papis sociais, o sistema habitacional e o lazer. As conquistas da sade, a descoberta da importncia da insero social, o projeto de vida so determinantes na mudana social em funo do envelhecimento. Hoje, verifica-se que o grau de dependncia dos idosos , em boa parte, determinado pela proviso de rendas por parte do Estado, observando-se que, quando este reduz ou aumenta os benefcios previdencirios, est atingindo uma frao considervel dos rendimentos de famlias inteiras. Assim, o perfil do sistema previdencirio, construdo hoje, influir na distribuio futura da renda das famlias, podendo ser usado para repartir riquezas no s entre indivduos, mas tambm, entre geraes (CAMARANO, 1999). Os estudos do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) apontam que a renda mdia dos maiores de 60 anos superior a dos jovens (aqueles com menos de 30 anos) e que a proporo de chefes idosos residentes em casa prpria , tambm, superior. Isso refora a hiptese de que os idosos que recebem o benefcio da aposentadoria ou penso esto em melhor situao econmica que os jovens, os quais esto conseguindo se inserir, cada vez
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mais tardiamente, no mercado de trabalho e, s vezes, no conseguem acess-lo (CAMARANO, 1999, 2001, 2002). A aposentadoria tem-se transformado na nica fonte de renda de 12 milhes de famlias brasileiras, como demonstram os dados do IPEA. A realidade do idoso, enquanto chefe de famlia, no Brasil, faz com que o filho adulto (quando termina o casamento ou fica desempregado) acabe voltando para a casa dos pais. A famlia faz a mediao entre o mercado e os indivduos, pois distribui rendimentos entre seus membros, quer participem ou no de sua gerao, assim como faz a intermediao entre o Estado e o indivduo, redistribuindo, direta ou indiretamente, os benefcios recebidos. Este idoso, cada vez mais, est redistribuindo sua aposentadoria ou penso entre os seus familiares (pessoas que vivem com ele e que no esto conseguindo se manter). Dessa forma, o benefcio recebido pelo idoso, que proveniente da previdncia social, na forma de aposentadoria e penso, cumpre uma funo de proteo social importante. Atravs dele possvel constatar, no espao familiar, uma revalorizao da pessoa idosa que, de posse da renda oriunda de sua aposentadoria, obtm uma espcie de salvaguarda de subsistncia familiar. Dessa forma, os idosos invertem o papel social de assistido para assistente. As condies de dependncia variam de indivduo para indivduo, sendo muitas vezes influenciadas por fatores adversos como a qualidade do cuidado recebido ou restries ambientais que dificultam o deslocamento. Pensar no melhoramento das condies de vida deste estrato social pode implicar muitas vezes pensar solues prticas de facilitao da vida, no s do dependente, como tambm do cuidador (pessoa que auxilia nas atividades dirias). Uma parte do cuidado dos idosos colocada sob a responsabilidade da famlia, especialmente das mulheres. A base a idia de dependncia do idoso vista como estando relacionada produo/consumo, manuteno ou no da sade, capacidade/incapacidade fsica e mental e realizao ou no de tarefas domsticas (CAMARANO, 2002). 1 A situao do envelhecimento e das famlias de idosos no Brasil: a nova dependncia O envelhecimento da populao brasileira tem sido acompanhado por importantes mudanas. Mudanas essas ligadas ao desenvolvimento de novas tecnologias, ao aumento da escolarizao (especialmente da feminina), s mudanas nas relaes de gnero com o ingresso macio de mulheres no mercado de trabalho, universalizao da seguridade social,
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melhoria dos nveis de sade e, mais recentemente, s mudanas no mundo do trabalho e crise do welfare state, dentre outras (KRELING, 2002, p. 370). Com relao expectativa de vida por sexo, o Brasil apresenta caractersticas bsicas em sua populao idosa, predominando o nmero de mulheres de idade avanada sobre o de homens. Segundo Heredia (2000), essas sobrevivem em mdia cinco anos ou mais que os homens, em funo da maior tendncia de mortalidade masculina. Na maioria dos estudos demogrficos, predomina a preocupao com a presso que o crescimento da populao idosa possa fazer sobre os gastos previdencirios. No que tange ao uso dos servios de sade e, conseqentemente, com os seus custos, no se conhece nenhum trabalho que tenha medido o tipo de repercusso que a melhora nas condies de vida da populao idosa possam ter nesses gastos. Pode-se supor que melhores condies de vida possam levar a uma menor presso sobre os gastos com a sade e os previdencirios. Naturalmente, isso depende de uma associao positiva entre maior longevidade e melhores condies de sade. Em 2002, quase 400 milhes de idosos viviam nos pases em desenvolvimento e a previso de que, em 2025, esta cifra chegue a aproximadamente 840 milhes, o que representar 70% das pessoas com mais de 65 anos do mundo. Os trabalhos mencionados por Camarano (2002, p. 4) apresentam uma perspectiva comum, referindo que gastos sociais com o envelhecimento representam, sobretudo, consumo para o Estado:
Alguns trabalhos de cunho prospectivo chegam a alardear catstrofes, colocando em risco a reproduo da vida social, caso as contribuies e/ou impostos no aumentem ou o valor dos benefcios sociais no sejam reduzidos, ou, mesmo, a idade mnima para a aposentadoria no aumente. Na verdade, apresentam uma preocupao puramente contbil e politicamente neutra. Contraditoriamente, instituies sociais como a aposentadoria, que foram criadas para gerir riscos, so transformadas em fontes de produo de outros riscos como a inviabilizao do sistema [Debert (1999)]. Na verdade, a prioridade das polticas pblicas deveria ser com a qualidade de vida e o bem-estar coletivo.

Segundo dados do IBGE e da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) de 1996 e 2000, crescente o nmero de famlias que possuem idosos como chefes e filhos morando junto. A proporo passou de 32% em 1986 para 36% em 1996 e 41% em 2000. Isso pode ser efeito da crise econmica que faz com que os filhos saiam mais tarde de casa ou dos que retornam aps o casamento, estando separados ou no. Conforme Camarano (1999), os rendimentos da populao idosa decrescem com a idade, mas ainda situam-se num patamar mais elevado do que os da populao jovem, que vm encontrando dificuldades para se colocar no mercado de trabalho. A maior parte dos
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rendimentos dos idosos provinha da aposentadoria em 1996, representando 58% da renda dos que tinham entre 65 e 69 anos e, 80% dos maiores de 80 anos. Observa-se que os idosos so responsveis por uma contribuio importante na renda das famlias: 69% quando o idoso o chefe. Entre os idosos que participam da PEA (Populao Economicamente Ativa), 52,7% eram aposentados ou pensionistas no perodo entre 1997 e 2000. Isso pode ser tomado como indicador de que o benefcio pago ao assegurado seja insuficiente no provimento de suas necessidades bsicas ou para manter o padro de vida adquirido pelo trabalho ao longo de sua vida. O fato de o idoso ser o chefe da famlia muitas vezes faz com que o mesmo necessite retornar ao mercado de trabalho. Isso faz com que ele se submeta a atividades precrias e sem proteo social, pois a aposentadoria no consegue garantir uma boa qualidade de vida (BULLA; KAEFER, 2003). Com a ampliao do desemprego e o incremento de vrias formas de precarizao da mo-de-obra, as famlias acabam dependendo mais de seus idosos, que passam a contribuir com os benefcios previdencirios ou com a renda do trabalho, para a renda familiar. Tal situao corroborada pelos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), os quais ainda revelam que a contribuio da renda do idoso na renda familiar tanto maior quanto menor o nvel de renda desse grupo. Ou seja, a proporo da renda do chefe idoso na renda familiar de cerca de 70% quando ele recebe menos de trs salrios mnimos, enquanto para aquele que recebe acima de 10 salrios mnimos a sua contribuio para a renda familiar em torno de 40% (KRELING, 2002). A aposentadoria deveria garantir os recursos necessrios para uma velhice com qualidade de vida, onde o idoso pudesse suprir suas necessidades bsicas e tambm o seu lazer. Somado ao fenmeno demogrfico, do envelhecimento populacional, encontra-se um pas com intensas transformaes econmicas e sociais. Iamamoto (2004) lembra que, em tempos de crise, o capital concentra poder e globaliza misria, o que torna o crescimento do desemprego e do subemprego um fenmeno mundial. Nesse contexto, verifica-se a reduo da presena estatal no mercado e nas polticas sociais, com restrio dos oramentos governamentais nesse campo, tornando as polticas sociais focalizadas, restritas aos segmentos da populao mais pauperizados. As desigualdades sociais vigentes no pas tornam-se mais agudas na velhice, principalmente, levando-se em considerao que as transformaes sociais, econmicas e culturais desenvolvidas nos ltimos anos, com o rpido processo de urbanizao, tm provocado o enfraquecimento das relaes na comunidade e na famlia, tradicionais suportes
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na integrao e cuidados ao idoso. Assim, as transformaes geradas na economia nacional, nos ltimos anos, segundo Kreling (2002), ocorreram a partir abertura comercial e dos processos de reestruturao produtiva e organizacional, o que produziu profundas modificaes na estrutura e nas condies de funcionamento do mercado de trabalho. Essas alteraes, responsveis, em grande medida, pela ampliao do desemprego e pelo incremento de vrias formas de precarizao da mo-de-obra, envolveram segmentos importantes da fora de trabalho. Nesse ambiente econmico, a populao idosa que j se configurava como um dos segmentos mais vulnerveis, quanto sua participao como fora de trabalho, cuja insero j tomava as posies mais precrias, agora passa a ser ainda mais penalizada. O censo demogrfico de 2000 sugere uma inverso na relao de dependncia das famlias, tendo verificado que 62,4% dos responsveis pelos domiclios possuem 60 anos ou mais (10.880.624). Por isso, reconhece-se a importncia dos benefcios previdencirios, que operam como um seguro de renda vitalcio. A anlise das diferenas na incidncia de pobreza entre idosos e no-idosos revelou que, de um modo geral, a percentagem de pobres tende a ser menor entre os idosos do que entre os no-idosos. O grau de pobreza entre os idosos de 23%, ao passo que entre os noidosos de 39%. Esse fato deve-se, em grande medida, renda dos idosos. Na falta de renda prpria, o grau de pobreza dos idosos e daqueles que vivem em famlias com idosos seria mais de trs vezes superior (72%) (KRELING, 2002, p. 248). Portanto, o atual sistema previdencirio, somado capacidade prpria de poupana da populao, tem sido capaz de resolver de forma satisfatria a pobreza entre os mais idosos no pas, se comparada capacidade da poltica social brasileira em resolver a questo da pobreza nos demais segmentos da sociedade. Alm disso, do ponto de vista econmico, a presena dos idosos no representa um aumento na razo de dependncia. De fato, demonstramos que a renda mdia dos idosos mais elevada que a renda per capita da maioria dos domiclios, em particular dos pobres. Portanto, diz a autora, a presena dos idosos, em vez de ser uma das razes para um maior grau de pobreza entre os no-idosos, na verdade, responsvel por reduzir o seu grau de pobreza a pobreza entre os no-idosos seria dois pontos percentuais maior, caso os idosos constitussem domiclios separados (KRELING, 2002, p. 249). Cabe, portanto, ao governo e sociedade, implementar polticas abrangentes, no s no que diz respeito infra-estrutura de sade e assistncia social ao segmento idoso, como de uma aposentadoria mais digna e oportunidades para melhor explorar suas potencialidades, seja no trabalho ou no desempenho de novos papis, bem como polticas de incluso no
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mercado de trabalho para as populaes mais jovens. 2 Envelhecimento e deficincia: um agravante para o provedor econmico Outro elemento que deve ser tratado diz respeito s condies orgnicas fsica e/ou mental que impactam a populao idosa com o passar dos anos. Alm do aumento da longevidade, despontam situaes estruturais e funcionais que podem ser comparadas as das pessoas portadoras de deficincia. Em relao quantificao, Rajczuk e Castro (1999) projetam que o nmero de idosos com mais de 65 anos que iro habitar o Brasil no primeiro quarto do sculo XXI oscilar entre os 15% e 16% da populao total, e a populao de pessoas portadoras de deficincia j de 14,5%. Para corroborar que essa questo merece ateno dos governos em todas as suas esferas, Soares (2004) aponta para o nmero de residentes, que apresentam algum tipo de deficincia de ordem cognitiva, motora e sensorial em alguns pases: nos Estados Unidos, 15% da sua populao portadora de deficincia; no Reino Unido, est na faixa dos 10%; na Alemanha, 13,1%; na Espanha, 9%. Pelos nmeros apresentados e os pases elencados, o autor entende que deve ser construda e institudas polticas que foquem a diversidade, particularidade e a complexidade dos portadores de deficincia, estando inclusas neste rol as pessoas com mais de 60 anos. Conforme o Censo de 2000, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), existe na populao brasileira cerca de 24.600.000 de pessoas com algum tipo de deficincia. Esse o ltimo dado oficial levantado. Ele corresponde a 14.5% dos residentes. Ocorreu nos ltimos anos, entre os Censos de 1991 e o de 2000, uma variao de 13,09 pontos percentuais no nmero de pessoas com deficincia no pas. Aponta-se como a principal razo para o aumento no nmero de pessoas com deficincia a alterao dos instrumentos de coleta de dados, incluindo o modelo social. O emprego desta metodologia demonstrou que a populao com deficincia no Brasil tem crescido, em decorrncia do aumento na expectativa de vida da populao, aliado ao aumento da violncia urbana, como assaltos, ocorrncias no trnsito, entre outros motivos. Atualmente, h uma tendncia de incluir a deficincia a partir do modelo social. Os dados oficiais de deficincia, coletados no Censo de 2000, seguiram a orientao da Organizao Mundial de Sade (OMS), que, em seu questionrio amostral, utiliza um critrio baseado em dois esquemas distintos: o primeiro, formado a partir de um modelo centrado nas caractersticas corporais, como no Censo de 1991, e pesquisas anteriores; o segundo, montado sobre uma
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escala de gradao de dificuldades na realizao de tarefas pelo indivduo. A captao de dados, assim, evolui, em sua concepo, para uma semelhana com outros instrumentos de pesquisas que so utilizados na atualidade. Dessa forma, o Censo 2000 garantiu um grau aceitvel de comparabilidade com o de 1991, ao mesmo tempo em que marcou uma transio para uma nova forma de registrar informaes sobre a deficincia no pas. As perguntas levaram em conta a Classificao Internacional de Funcionalidade (CIF), Deficincia e Sade da OMS, com um foco em atividade. Embora seja possvel e importante continuar a melhorar a coleta das informaes sobre deficincia no pas, preciso dizer que o progresso foi significativo. Agora, cabe ao Brasil atualizar os dados sobre o envelhecimento populacional e a deficincia e aumentar os estudos sobre dependncia e sua relao, como j fazem pases como Espanha e Frana, por exemplo. Em 1998, j havia uma preocupao com a questo da dependncia do idoso na Espanha. Moragas (1999) ao abrir uma coletnea que organizou aps o ciclo de conferncias denominado El reto de la dependencia al envejecer, na Universidade de Barcelona, afirmava que o fenmeno do envelhecimento da populao humana com independncia, autonomia e elevada qualidade de vida ser uma das grandes novidades do 3 milnio. No entanto, chama ateno para o fato de que o progresso social no acaba com os problemas e entre a populao idosa aparecem s pessoas dependentes. Estas necessitam de ateno sanitria e social, pondo prova os mecanismos de previdncia social, tanto pblica como privada. Segundo o autor, o estado de bem-estar social no desaparecer na Europa, porm as bases em que ele est alicerado devem ser revistas, para que possa continuar assegurando todas as pessoas aposentadas. Entendendo que um nmero expressivo de idosos e portadores de deficincia fsica precisa continuar desenvolvendo atividades laborais, Areosa (2004) alerta para os obstculos que a populao brasileira encontra no seu cotidiano. Problemas como acessibilidade (em especial as barreiras arquitetnicas, que dificultam o acesso e o deslocamento), o uso de equipamentos e instrumentos inadequados pode agravar e deixar seqelas significativas nos deficientes. Para eliminar estes transtornos, Nakamura (2003) faz meno sobre a Lei Federal 10.098/2000 que define como devem ser tratadas as questes de acessibilidade, ou seja, as barreiras que oferecem obstculos ao acesso das pessoas com limitaes quanto mobilidade. Conjugando envelhecimento e deficincia, ressalvando que em ambas as situaes (envelhecer e/ou ser deficiente) no significa necessariamente estar doente, Trindade (2005, p. 88) afirma que neste segmento populacional que encontramos situaes que dificultam o
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desempenho de atividades dirias, ou seja, so pessoas com restries na capacidade funcional que necessitam, muitas vezes, de adaptaes do ambiente, para a manuteno de sua autonomia. Nos pases europeus, onde o envelhecimento comea a ser um dado integrado gesto social da populao, a dependncia aparece como um problema novo, diretamente ligado idade avanada, principalmente acima dos 85 anos. Dessa forma, apesar de no termos dados concretos, tambm deve crescer muito o nmero de pessoas com dependncia. necessrio lembrar que a dependncia se traduz pela necessidade de uma ajuda indispensvel s atividades elementares da vida. No s uma incapacidade que cria a noo de dependncia, mas a dualidade da incapacitao e da necessidade de auxlio. No se deve considerar a dependncia como um estado fixo. Pode-se dizer que se trata de um processo cuja evoluo pode modificar-se e at prevenir-se, reduzindo suas manifestaes atravs de servios e ambientes adaptados. Com a dependncia e a perda de autonomia, faz-se necessrio considerar que estamos diante de uma limitao das atividades da vida diria. Triad e Villar (2006) tambm lembram que, na quarta idade, a vida depois dos 80 anos pode ser muito difcil, pois grande parte das pessoas que atingem essa idade possui problemas de sade, que muitas vezes impede a sua independncia e a autonomia. O apoio social um fator importante para a pessoa com mais idade poder manter-se com autonomia e ter um envelhecimento satisfatrio, sem tantos efeitos negativos. Pinazo (2006) refere que as pessoas de idade que participam das redes sociais de forma ativa e que recebem apoio social informal so detentoras de uma melhor sade fsica e mental. Dentro desse contexto, o autor avalia que a famlia a principal fonte de apoio informal. A ajuda formal e informal tem sido uma questo discutida na Frana. Por exemplo, sobre a dependncia e o papel da famlia, Pitaud (1999) diz que h exigncia de trocas recprocas entre as pessoas, onde as mesmas pensem que se os meus pais cuidaram de mim quando eu era pequeno, agora eu cuidarei deles. Assim, a solidariedade familiar que existe entre pais e filhos muito importante, se entrelaa com a afetiva, com a psicolgica e a social e, segundo Moragas (1995), o Estado possui interesse em que esta se mantenha e se fortalea, pois a solidariedade econmica acaba no s mantendo os idosos dependentes, mas tambm os filhos desempregados, ou netos, etc. No Brasil, a Constituio de 1988 afirma que o suporte aos idosos deve ser dado pela famlia, pela sociedade e pelo Estado, preferencialmente em seu domiclio, o que acaba colocando a famlia com a maior responsabilidade. As relaes de cuidado dentro das famlias, segundo Goldani (2004), so cada vez mais importantes para as mulheres que so as
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principais cuidadoras, na maioria das sociedades. Existem autores como Daz (1999), que fazem projees em relao s pessoas dependentes, afirmando que h diferena significativa em relao categoria gnero em quase todas as idades, devido sobremortalidade masculina, principalmente nas idades mais avanadas. Esse fato tem especial relevncia sobre as projees em relao dependncia. E as taxas de incidncia de deficincias, as diferenas entre os sexos com relao sade e condies socioeconmicas so muito acentuadas nestas idades. As deficincias relacionadas a problemas de sade so mais freqentes nas mulheres, mas a proporo de mulheres que no tem nenhuma doena at os 80-84 anos tambm superior. O grupo dos mais velhos que possuem a maior porcentagem de deficincias entre os grupos de idosos, como era de se esperar e dentre eles, dois teros so mulheres. Dessa forma, com o aumento do nmero de idosos e do nmero de pessoas dependentes, tambm aumenta a preocupao em relao a quem vai dar conta dessas situaes. At o momento a famlia quem vem arcando com esta situao, praticamente sem ajuda e isso mudaria para servios prestados por entidades pblicas e privadas. Os clculos que fazem em relao previdncia so de que em 2025 teriam que aumentar os impostos em 13% para dar conta da proviso de recursos (BANS; LVARO, 1999). Assim, aumentam as preocupaes em relao aos gastos com aposentadoria, mas tambm com as deficincias e com os servios de sade. Assim, muitos autores prevem que os seguros privados sero uma pea fundamental para dar conta da qualidade de vida dos idosos do sculo XXI. E, no se pode esquecer das questes polticas e econmicas que esto implicadas, tanto para manter a seguridade social como para ampliar a seguridade privada. Dentro desse contexto, necessrio que vejamos que os processos dos pases desenvolvidos e em via de desenvolvimento so diferentes. Observando o mundo desenvolvido, freqente que o desenvolvimento socioeconmico tenha sido acompanhado pelo envelhecimento da populao. Enquanto os pases desenvolvidos enriqueceram antes de envelhecer, os pases em vias de desenvolvimento esto envelhecendo rapidamente antes que se produza um aumento considervel da riqueza. No Brasil, a nova Constituio (1988) garantiu as penses no-contributivas e isso representa importante parte do sistema de seguridade brasileiro e uma forma de melhorar as condies de vida das pessoas e particularmente dos idosos. Assim, pode-se citar o Benefcio de Prestao Continuada (BPC), que um ingresso mensal que todos os idosos de 65 anos ou mais tm direito. Esse benefcio garante suas necessidades bsicas, seu sentimento de autosuficincia e/ou ajuda a buscar sua participao e integrao na comunidade.
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Camarano (2002) refere que, em 1999, os benefcios dos idosos (compreendidos por aposentadorias e penses) correspondiam a 58% do total dos rendimentos dos domiclios rurais e 51% dos domiclios urbanos. Apesar de ser esse um avano significativo e que, por vezes, mantm a economia de alguns municpios do pas, preciso melhorar outros aspectos sociais para que possam contribuir para as condies de sade e participao social mais ativa por parte das pessoas. Consideraes finais Faz-se importante salientar que, no Brasil, a implantao de uma poltica nacional para pessoas idosas recente; s ocorreu em 1994. Rodrigues (2001) refere que foi na dcada de 1970, com o aumento significativo da populao idosa em nossa sociedade, que surge a preocupao de alguns tcnicos da rea governamental e do setor privado com a questo social do idoso. Em pases como o Brasil, esse processo gera uma srie de implicaes que conduzem, necessariamente, a uma reavaliao das estratgias de planejamento, por parte do Estado, direcionadas a polticas pblicas e sociais no mbito da famlia e da sociedade. O aumento da proporo de pessoas idosas, no total da populao, faz com que as demandas especficas deste segmento adquiram dimenses maiores, exercendo presso sobre o conjunto da sociedade. E, quando pensamos em polticas sociais, estas precisam ser adequadas ao perfil epidemiolgico da populao-alvo, ou seja, precisamos direcionar os programas para atender ao recorte de classe social, gnero e etnia, levando-se em conta a diversidade desta populao. Referncias AREOSA, Antonio Luiz. O portador de necessidades especiais e o mercado de trabalho: a contribuio da ergonomia no processo de incluso do PNEs no setor fumageiro. Tese de doutorado. Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2004. BANS, J. L. S.; LVARO, J. I. Sistema de Pensiones Situacion Actual y previsiones deFuturo. In: MORAGAS, Ricardo Moragas (Org.). El Reto De La Dependencia Al Envejecer. Barcelona: Ed.Herder, p.147-163,1999. BULLA, L.C.; KAEFER, C.O. Trabalho e aposentadoria:as repercusses sociais na vida do idoso aposentado. Revista Textos e Contextos, Porto Alegre, PUCRS, ano 2, n. 2, 2003. CAMARANO, A. A. (Org.). Muito alm dos 60: os novos idosos brasileiros. Rio de Janeiro:
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