Que beneficios obtendramos al identificarnos Positivamente como afro-descendientes: 1. Visibilizacin y valoracin histrica 2. Derechos humanos respetados 3.

Mayor participacin ciudadana (empleos)

Antecedentes:

El domingo 16 de Mayo de 2010 Se Celebrarn los

Saba Usted que

El 26 de mayo de 2006, se entrega al Presidente Martn Torrijos, el documento PLAN DE ACCIN PARA LA INCLUSIN PLENA de la P ETNIA NEGRA, en el marco del 1er. Festival Afropanameo. La Plataforma Poltica y el Plan de Accin para la Inclusin de los AfroPanameos al Desarrollo Nacional, fue entregado al Presidente en el ao 2004, luego de la firma de compromiso de los Candidatos Presidenciales, incluido el actual Presidente Martinelli, durante el Foro Afro-Panameo del ao 2003. La Plataforma Poltica tiene su base en las consultas con las comunidades y el documento de la Declaracin y Programa de Accin de la II Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia, aprobada en Durban en septiembre del 2001, de la cual el Gobierno Nacional es signatario.

Censos 2010

Y, le preguntarn si eres:

Para definir: Cuntos y Quines Somos?

De la Etnia Negra

Plan de Accin de Durban (2001), refrendado por la Conferencia Regional de Revisin de Durban celebrada en Brasilia, el pasado mes de junio de 2008.
Insta a los Estados a que recopilen, analicen, difundan y publiquen datos estadsticos fidedignos a nivel nacional y local y que tomen todas las dems medidas conexas necesarias para evaluar peridicamente la situacin de los individuos y grupos que son vctimas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia.

Afro-descendiente?

Se crea el Da de la Etnia Negra - Ley 9, 30 de mayo de 2000.

Entendemos que los censos de poblacin deben contribuir a construir el verdadero mapa de la diversidad de la poblacin.
JUNTOS HACIENDO UN MEJOR PANAM!

CONSEJO NACIONAL DE LA ETNIA NEGRA

Ministerio de la Presidencia de la Repblica de Panam

Decreto Ejecutivo No. 116, 29 de mayo de 2007

Que respondera Usted ????

Para informacin detallada del proceso del Censo, visite: http://www.censos2010.gob.pa/acercaD.html

Por polticas pblicas inclusivas, equitativas y participativas

Promoviendo la IDENTIFICACIN, PARTICIPACIN y el DESARROLLO de la comunidad AFRO-PANAMEA.

INTRODUCCIN El Folleto presente ha sido organizado para brindar una sntesis de la historia de los negros afrodescendientes de la Repblica de Panam motivados por la necesidad de brindar datos que fortalecen la identidad y la cultura de la comunidad frente el desafo del proceso de auto-reconocimiento en los Censos Nacionales del 16 de mayo de 2010. Dicha presentacin, preparada para educadores, profesionales y lderes de la comunidad que servirn como multiplicadores, contempla los aportes de distintos autores de la historia del negro de la poca de la conquista y colonizacin del Istmo de Panam, 1502 -1821, y el perodo colombino, 1821 - 1903; y, luego el republicano, 1903 en adelante, indicando la explosin demogrfica por la inmigracin masiva de negros de las Antillas para las grandes construcciones de sta poca moderna. Citamos la Constitucin de 1941 y los esfuerzos de las Naciones Unidas por los derechos humanos y la eliminacin del racismo y la discriminacin racial. Las organizaciones miembros del CONEN han considerado apropiado que dicha Campaa es de suma importancia para garantizar resultados positivos del Censo, debido a las condiciones histricas de exclusin invisibilizacin de nuestras participaciones. El Censo de 1940 fue el ltimo en visibilizar los panameos de la etnia o raza negra, arrojando una mayora absoluta (12% blancos, 15% negros y 72% mestizo). Igualmente, presentamos una galera de distinguidos afropanameos; y, pedimos disculpas porque no pudimos incluir ms personalidades. Proponemos una Campaa de Sensibilizacin con stos objetivos: 1. Lograr resultados positivos de visibilizacin mediante el desarrollo de evidencias estadsticas para conocer las condiciones reales de la poblacin negra o afrodescendiente de manera que podamos proponer polticas pblicas para el fortalecimiento de la identidad, y el mejoramiento de las condiciones y las comunidades en nuestro pas. 2. Lograr la concientizacin de la poblacin afropanamea respecto al legado histrico y cultural de sus ancestros; y, la participacin de ellos en la conformacin y desarrollo histrico de la Repblica de Panam desde la poca de la conquista y colonizacin espaola, las inmigraciones para la estructuracin de la industria bananera, ferrocarrilera y canalera, francesa y americana, etc. Igualmente, destacar sus aportes en la educacin, economa, poltica, cultural y social del pas; para as, elevar su autoestima y permitirle los instrumentos para mejorar su participacin ciudadana. 3. Demostrar que los afrodescendientes, por su movilidad social, son una mezcla de varias etnias, por tanto, el principio del auto-reconocimiento, les permite decidir que raza o grupo tnico es ms influyente en su personalidad, en trminos culturales. Cada individuo decide, a donde se inclina ms.
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CONTENIDO 1. Cuestionario Sabas que .

pag

2. Mensaje del Secretario Ejecutivo

Encuesta de preguntas selectas para su sensibilizacin

Una serie de preguntas y respuestas respecto a las preguntas del Censo y la situacin actual del afropanameo 3. Galera de Afropanameos (Mosaico de fotos) 10 Datos censales de los negros de la poca colonial Cimarrones y Palenques

4. Historia de los Negros de la frica en el Istmo de Panam 12 14 14

5. Los Negros Afrodescendientes de la poca Colonial Los Negros Afrodescendientes de la poca Colombina 6. Inmigracin de los Negros de las Antillas (o del Caribe)
Construccin del Ferrocarril de Panam El Canal Francs de Panam Las Bananeras de Bocas del Toro El Canal Norteamericano de Panam .. 1904 1914

7. Las Comunidades de Negros o Afrodescendientes

8. Bibliografas de la Etnia Negra Afro-Descendiente 9. El Consejo Nacional de la Etnia Negra 10. Beneficios que Obtenemos al Identificarnos 11. Antecedentes
Quienes Somos Fines y Funciones Sitios en Internet Referencias (Autores)

La Constitucin Poltica de Panam de 1941. Convencin Internacional para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial Foro Afro-Panameo 2003

16

18

18 20 20

Plan de Accin para la Inclusin Plena de la Etnia Negra La Plataforma Poltica y el Plan de Accin para la Inclusin de los Afro-Panameos al Desarrollo Nacional, Declaracin y Programa de Accin de la II Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia, Durban 2001.

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PREGUNTAS SELECTAS para su SENSIBILIZACIN (Encuesta personal) Se considera Usted negro o afro-descendiente?
Datos Histricos relevantes de la participacin del negro o afro-descendiente: 1.

8.

Saba Ud. que somos descendientes de africanos aventureros y libres que llegaron con los espaoles para el descubrimiento y conquista de las Amricas; al igual que personas africanas que fueron secuestradas y/o vendidas por europeos (espaoles, portugueses, holandeses, etc.) para trabajar como esclavos durante la colonizacin de las Amricas, por un perodo de mas de 3 siglos (+300 aos)? Saba Ud. que pueblos indgenas u originarios (aztecas, incas, mayas, caribes, tanos, cuevas, ngobes, ember, etc.) fueron diezmados en grandes cantidades durante la conquista y colonizacin europea de las Amricas? Saba Ud. que muchos africanos escaparon de la esclavitud para vivir en palenques y co-habitar con los pueblos indgenas durante la colonizacin de las Amricas; y que lucharon, junto a indgena y otros, contra los espaoles durante la colonizacin de las Amricas (Bayano, Felipillo, Antn Mandinga, etc.) y, ellos eran conocidos como cimarrones? Conoce Ud. la importancia del Camino de Cruces, del Camino Real, de Portobelo, de la fundacin de Nombre de Dios, etc., en la historia de las Amricas? Saba Ud. que Hait fue el segundo pas independiente de las Amricas (los Estados Unidos fue 1776), ya que en 1804 africanos libres y esclavizados lucharon por su independencia de Francia; por ende, es la primera repblica negra del mundo y una de las pocas rebeliones de esclavos culminada con xito. Saba Ud. que muchos africanos libres y esclavos lucharon en las guerras independentistas de las Amricas (Simn Bolvar)? Saba Ud. que stos africanos libres y esclavizados crearon familias y descendientes mediante los cruces sociales entre ellos, los espaoles (mulatos) y los indgenas (zambos), estableciendo poblados, y contribuyeron al desarrollo social, poltico y econmico durante la colonia y la independencia de las Amricas (trabajaron las industrias del azcar, extraccin de madera, tabaco, ron, sal, las minas de oro, el buceo de perlas, la construcciones de edificios e iglesias), en poblados como Gorgona, caaverales de Cocl, minas de Antn y Ro Hato, minas de Concepcin, Santa F y Mariato enVeraguas, Remedio, Alanje, poblados de La Palma, Parita en Azuero, Nombre de Dios, Palenque, Portobelo, Chagres, Panam La Vieja, Chepo, Chimn, Bayano, Darin , Archipilago de la Perlas-Isla de San Miguel y otros? -4-

Saba Ud. que, luego de este asentamiento de negros, arribaron al Istmo de Panam otros de las Antillas, a principios del Siglo XIX en la Provincia de Bocas del Toro, para la siembra y cultivo de la zarzaparrilla y del banano; y mas tarde, a partir de 1850, llegaron otros, tambin de las Antillas (Barbados, Cuba, Jamaica, Martinica, Trinidad y Tobago, etc.), contratados, para trabajar en la construccin del Ferrocarril y del Canal de Panam. Y, stos ltimos, tambin se quedaron formando sus familias, la comunidad de afro-antillanos panameos? Saba Ud. que estos todos estos panameos son afro-descendientes: El General Jos Domingo Espina, los prceres Carlos Alberto Mendoza, Porfirio Melndez, el periodista Gaspar Octavio Hernndez, Don Toms Gabriel Duque, Juan Materno Vasquez, el maestro Roque Cordero, Aminta Melndez, Victoriano Lorenzo, Tefilo Panam Al Brown, Ismael Laguna, Peppermint Frazier, Eusebio Pedroza, Alfonso Edwards, Lloyd LaBeach, Hector Lpez, Mariano Rivera, Irving Saladino, los Monseores Carlos Ambrosio Lewis, Oscar Mario Brown, Uriah Ashley, los Obispos Ephraim Alphonse, Clarence Hayes, Julio Murray, Danilo Prez, Sandra Sandoval, Sara Sotillo, Gumercinda Pez, ?

9.

2.

3.

Ahora que Ud. conoce todo lo anterior, Se considera Ud. un paname@ afro-descendiente?
Son afro-descendientes aquellas personas que puedan identificar sus ancestros (los abuelos de mis abuelos) como los que llegaron o fueron trados del frica por los espaoles, portugueses, franceses, holandeses, etc., para la conquista y colonizacin de las Amricas (desde 1502 hasta 1800s); al igual que los que llegaron de las Antillas (Barbados, Jamaica, Martinica, etc.), para los trabajos de las fincas de Bocas del Toro, la construccin del Ferrocarril Transstmico, del Canal Francs y del Canal de Panam, etc. Hoy da, todos conformamos la comunidad AFRO-PANAMEA Y, tenemos distintos colores de piel, textura de cabello, labios, caderas, etc. Hablamos espaol, ingls, francs, congo; y, tenemos la diversidad de aspectos culturales y tnicos, propios de nuestra identidad.

4.

5.

6.

7.

SI, soy Afro-descendiente, en los Censos 2010.

As, nos identificamos con nuestros hermanos, en las Amricas: afro bolivianos, afro colombianos, afro costarricenses, afro nicaragenses, afro peruanos, afrobrasileiros, afro argentinos, afroecuatorianos, afro venezolanos, etc. - 5 -

Mensaje importante para todos de la *Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Etnia Negra, De Panam
Saba usted que el prximo 16 de mayo de 2010, en los Censos Nacionales, se contarn a los negros o afrodescendientes?
POR QU ES NECESARIO CONTAR AFRODESCENDIENTES EN PANAM? A LOS NEGROS O

QUINES ESTN IMPULSANDO LA INCLUSIN DE LOS AFRODESCENDIENTES EN LOS CENSOS DEL 2010? Esta campaa la lleva a cabo el Consejo Nacional de la Etnia Negra , adscrito al Ministerio de la Presidencia de la Repblica , como parte de la POLTICA Y PLAN PARA LA INCLUSIN PLENA DE LA ETNIA NEGRA PANAMEA, en el cual se propone realizar un diagnstico sobre la situacin de la poblacin afropanamea. Para esto se revisarn los indicadores de pobreza, en cuanto a su concepto, presentando la informacin estadstica, desagregndola por sexo y raza/etnia, a fin de mostrar la real situacin de los afropanameos. Este esfuerzo cuenta con el apoyo de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Negras Panameas. El impulso de los Censos 2010 y los afrodescendientes es, tambin, un compromiso de todos los lderes y liderezas negros, en todos los niveles e instancias de la sociedad panamea, conscientes de su identidad tnica, y realmente comprometidos con la bsqueda de mejores das para la poblacin afropanamea. ES LA PRIMERA VEZ QUE SE CUENTA A LOS NEGROS O AFRODESCENDIENTES EN PANAMA? Desde que fueron trados los africanos al Istmo de Panam, eran contados como cosas. Luego, fueron incluidos en los Censos Nacionales, hasta la dcada de 1940. HABRA ENTONCES QUE CONTAR A LAS OTRAS ETNIAS EN EL PAS? Si stas lo exigen s, de hecho, los indgenas han estado contemplados, en el pasado, y lo estarn en los Censos de 2010. LOS AFRODESCENDIENTES EN OTROS PASES ESTN SIENDO CONTADOS EN LOS CENSOS? Efectivamente. La inclusin de la variable tnica en los Censos fue acordado por los Estados participantes en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia, realizado en Durban, Sudfrica en el 2001. All, los Estados se comprometieron a lograr datos estadsticos de la poblacin afrodescendiente en todo el Continente americano. El Gobierno de la Repblica de Panam suscribi dicho Acuerdo. Esta experiencia de contar a los afrodescendientes ya se ha dado en Brasil, Ecuador, Colombia, Costa Rica, pases que en el 2010 lo realizarn por segunda vez. Entre 2010 y

Porque con las evidencias estadsticas podemos conocer las condiciones reales de la poblacin negra o afrodescendiente en nuestro pas. Con la inclusin de la etnia negra en los Censos Nacionales se rompe con el proceso histrico de invisibilizacin que ha padecido este sector de la poblacin panamea y se abre la posibilidad de alcanzar un conjunto de reivindicaciones de carcter econmicos, polticos, sociales y culturales largamente anhelados. PARA QU SIRVE CONOCER LA SITUACION DE LOS NEGROS O AFRODESCENDIENTES EN PANAM? Adems que permite hacer visible a este grupo humano, se contribuye al fortalecimiento de la identidad de los negros y las negras; y tambin se podr obtener datos estadsticos, especficos, que en la actualidad no existen, que muestren las condiciones en que vive la poblacin negra o afrodescendiente en nuestro pas, y que permitan establecer polticas pblicas dirigidas a este segmento de la sociedad, que por razones histricas, al igual que ha ocurrido con los pueblos indgenas, siempre ha mostrado desventajas con respecto al resto de la nacin panamea. CUL ES LA PREGUNTA QUE SE INCLUYE EN LOS CENSOS DEL 2010 CON RESPECTO A LOS AFRODESCENDIENTES? Habr una primera pregunta que indica: Alguna persona de este hogar se considera negro (a) o afrodescendiente? S _____ No ______ Si se contesta afirmativamente, entonces sta da paso a otra interrogante especfica:

Se considera usted
negro (a) colonial ___ negro (a) antillano (a) ___ otro_______________ ninguna_____________
-6-

negro (a) ____

Ver, http://www.censos2010.gob.pa/cuestionario.pdf, para mayor informacin.

-7-

2012, otros pases de Amrica Latina realizarn este ejercicio por primera vez. QUIN ES AFRODESCENDIENTE? ES POR LA TEZ , POR EL CABELLO, ES EL IDIOMA? QU LOS DEFINE? Todas aquellas personas que tengan en su raz familiar algn descendiente negro, ya sea que su arribo al Istmo se haya dado durante la poca de la colonia, la construccin del ferrocarril transstmico, la construccin del Canal de Panam, o cualquier otro momento del desarrollo histrico del pas. Aqu no se usa el color de la piel, ni la textura del cabello, si se habla ingls o no, se trata de que la persona reconozca aspectos culturales y tnicos de los negros con los que se identifica ms. SI SOY UNA MEZCLA DE VARIAS ETNIAS, ENTRE ELLAS LA NEGRA , CMO RESPONDO EN EL CENSO? El principio para los Censos es el auto-reconocimiento, esto quiere decir que aquello que la persona sienta sea ms influyente en su personalidad, en trminos culturales. Cada individuo decide, a donde se inclina ms. CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE UN AFROANTILLANO Y UN AFROCOLONIAL? Su origen es el mismo; son descendientes de africanos; ambos son negros, slo que los afrocoloniales llegaron al Istmo de Panam en la poca de la colonia, y los afroantillanos para la construccin del ferrocarril y el Canal de Panam. DNDE ESTN LOCALIZADOS LOS AFRODESCENDIENTES O NEGROS EN PANAM? ESTN SOLAMENTE EN COLN, DARIN Y BOCAS DEL TORO? Adems de los sitios que se mencionan, los afrodescendientes o negros estn en todo el territorio nacional, en algunos sitios, con menos presencia, pero sin duda, se les puede ubicar por doquier.

INCLUIR LA PREGUNTA SOBRE QUIN ES NEGRO O AFRODESCENDIENTE EN LOS CENSOS 2010 NO VA A CREAR DIVISIN EN LA SOCIEDAD PANAMEA? ACASO NO ES UN ACTO DISCRIMINATORIO? Es justamente la discriminacin uno de los principales factores que inciden en la pobreza y la exclusin a los afrodescendientes en Panam. Es por ello que se hace imprescindible desvelar esta situacin para poder buscarle solucin a la misma. SI PANAMA ES UN CRISOL DE RAZAS, DONDE TODOS VIVIMOS SIN NINGN PROBLEMA, PARA QU ESTA COSA DE LA ETNIA NEGRA EN LOS CENSOS 2010? En Panam hay una percepcin de que vivimos en una democracia racial, en la que se presume que todos somos tratados iguales, sin embargo la situacin real es que los afrodescendientes, los negros, al igual que los indgenas, no tienen las mismas condiciones ni oportunidades para participar en los procesos de desarrollo del pas....... Es por lo anterior que hay que indagar y mostrar, con cifras, el grave problema de exclusin, inequidad y pobreza en la que se encuentra la poblacin afrodescendiente. La incorporacin de la pregunta Alguna persona de este hogar se considera negro (a) o afrodescendiente? y las respuestas a la misma, que sern estrictamente confidenciales, permitirn la elaboracin y puesta en ejecucin de polticas pblicas que generen oportunidades y participacin de la poblacin negra de Panam, para que sta pueda vivir a plenitud su ciudadana, como cualquier otro panameo o panamea.

En los Censos Todos Contamos.

*Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de la Etnia Negra.

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-9-

De todas las tonalidades, desde la poca colonial:

Galera de Afropanameos,

Felipillo, Cimarrn. Junto a Bayano crearon sus palenques para vivir en paz, sin la esclavitud. Fue derrotado en 1549.

Sara Sotillo,
Educadora, Archipilago de las Perlas.

Alfonso Giscome Ex-Diputado

Alejandrina, La Reina Congo y su Princesa.

Colombia tuvo un presidente negro, la discriminacin intenta ocultarlo Historiadores, acadmicos y diversos sectores continan sin reconocer a Juan Jos Nieto, como el primer y nico presidente colombiano descendiente de africanos. Gobern entre el 25 de enero y el 18 de julio de 1861 debido a un vaco de poder entre los mandatos (casi 6 meses) del conservador Mariano Ospina Rodrguez y el general liberal Toms Cipriano de Mosquera.

Gaspar Octavio Hernndez

(Panam, 4 julio 1893 13 noviembre 1918). Periodista y poeta, autor de CANTO A LA BANDERA.. Muri realizando su trabajo de periodista; y, la fecha se convirti en da del periodista, siendo la figura de Hernndez el smbolo del periodismo nacional. Fue jefe de redaccin de La Estrella de Panam. Cirilo McSween, Atleta y Empresario Hctor Alexander, Ex Ministro Tania Hyman, Empresaria.

Sandra Sandoval

Alma Montenegro ExProcuradora

Oscar Ceville Procurador Edwin Cabrera

Juan Materno Vsquez, Magistrado, Corte Suprema de Justicia Sandra Cumberbatch Revdo. Ephraim Alphonse

Geraldine Tun, reina de la organizacin Sociedad de Amigos del Museo Afro-Antillano de Panam (SAMAAP), ser la encargada de presidir las festividades para la XXVIII versin de la feria. Anel Omar

Cecilia,
mi hermana

Juan G. Fagette

- 10 -

Ismael Laguna, Campen Mundial de Boxeo.

Compilado por el Ing. Juan Gualberto Fagette De Ville, miembro del Consejo Nacional de la Etnia Negra. - 11 -

La Historia de los Negros de la frica en el Istmo de Panam

Antes, en la madre patria FRICA, ramos hombres libres: Angoleos, Bantes, Congos, Mandingos, Mozambiques, etc. Fuimos secuestrados y obligados a la travesa hacia las Amricas, (motivados por Fray Bartolom de las Casas), segn la Historia. Una Amrica recin descubierta y conquistada por los europeos, especialmente los espaoles, que diezmaron la civilizacin de los pueblos originarios: aztecas, incas, mayas, caribes, tanos, Luego, colonizada, esclavizando indgenas y africanos A nuestra llegada, nos llamaron negros por el color de nuestra piel, a todos por igual, Aunque todos vinimos de distintos pueblos del AFRICA NEGRA. Fue el ao 2001, en reconocimiento de nuestra luchas generacionales y legendarias, que fuimos clasificados como afro-descendientes, la identidad que nos identifica como descendientes de los primeros africanos en todas las Amricas.

Datos: Alfonso Prieto, negro, era piloto de La Nia en el primer viaje de Cristbal Coln; y, Nuflo de Olano, negro libre, acompa a Vasco Nez de Balboa en 1513 para descubrir el Mar del Sur. Bayano, Felipillo, Antn Mandinga, etc., en los aos 1552-1558, eran conocidos como cimarrones (esclavos rebeldes escapados). Bayano logr reunir mas de 1,200 cimarrones que tenan en jaque a los espaoles.

Y, durante esa poca colonial, estbamos localizados en todas las regiones del pas, construyendo edificaciones e iglesias, trabajando en: agricultura (caaverales), ganadera, maderas, industria del azcar y ron, minas de sal y metales, pesca, navegacin, transporte, buceo de perlas, etc.; primordialmente en reas como:
Bocas del Toro: Bastimentos. Cocl (caaverales y minas): Las Ermitas de Antn, Nat, Ro Hato, Coln: Nombre de Dios, Portobelo, Palenque Chagres, Chiriqu: Alanje, Concepcin, Remedios, Darin: Santa Mara la Antigua, Herrera: Parita, Monagrillo, Ermitas de Santa Mara, Los Santos: Villa de los Santos, Panam: Bayano, Chame, Chepo, Chimn, Gorgona, La Chorrera, Pacora, Panama La Vieja, Archipilago de la Perlas-Isla de San Miguel Veraguas: Minas de Concepcin, Santa Fe, Mariato, Montijo. Los Cimarrones y sus Palenques:

frica, bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

Esto result de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia, Durban, Sud Hoy, se estima que somos casi 180 millones en todas las Amricas.

Y los Censos de aquellas pocas han identificado que, en la mayora de los casos, nuestras poblaciones eran de tres (3) veces ms la de los blancos, Ao Total
60,044

1575-1610 1789-1794
Omar Jan S.

Blancos
3,072 9,064

Mulatos Negros

1850 (Ferrocarril) 1903 - 1914 (Canal) 1940 1990 2010

poca de la Gran Colombia: 1821 1903) 43,000 poca Republicana: 1903 - 2000) 336,742 15,000 45,107 622,576 ???? 68,897
El Canal

Esclavos y libres

7,888 36,851

Indios

27 13,869

antillanos *G. Roberts

Los palenques eran regiones autnomas de los africanos que haban escapado de la esclavitud, construidos como una nueva sociedad para vivir con tranquilidad, libres de la violencia de los esclavistas. Realizaban sus bailes, Practicaban su religin, atendan sus fincas, criaban sus hijos.

En el pas

406,814
mestizos

antillanos

82,871

55,987

2,329,329

Y, no se llev el conteo por raza ???? ???? ????

- 12 -

la abuela africana de caderas chatas y pelo cusc .. Demetrio Korsi

Los Congos, con sus atuendos y bailes, Son los dignos representantes de los negros Afro-coloniales de Panam.

El peridico La Prensa, en su esfuerzo educativo, present este fascculo de la historia de Bayano. - 13 -

Durante la poca colonial, fuimos militares, los negros libres, la Compaa de Morenos Artilleros de Panam. Y participamos en las Guerras de Independencia en las Amricas, en apoyo al Gran Libertador Simn Bolvar, a cambio de la abolicin de la esclavitud, cosa que luego no cumplieron. El Gobierno Colonial impuso su sistema de Castas, compuestas por Mulatos, cuarterones, zambos, hispano mestizos, afro mestizos, indo mestizos, que, simplemente les excluan de espacios en la sociedad y la ley. El color de la piel impeda la movilidad social. En el ramo militar se realizaron ms tempranos y firmes progresos de movilidad social. El empleo de pardos libres en campaas militares data de los comienzos de la colonia (1625).

Los Negros Afrodescendientes en la poca Colonial

El total de trabajadores de la construccin del ferrocarril no se ha podido definir. Algunos investigadores indican que nunca hubo ms de 6.000 trabajadores utilizados; sin embargo otros indican que mas de 10.000 hombres murieron durante la construccin, en especial por las enfermedades tropicales, por lo que se lleg a decir que debajo de cada traviesa estaba la tumba de un trabajador. Otro investigador indica que 45.000 jamaicanos llegaron para las obras de construccin, entre 1850 y 1855; la mayora retorn al terminar la obra.

EL CANAL FRANCS DE PANAMA: En 1881 Fernando de Lesseps form la Compagnie Universale para construir un canal, pero encontr que los privilegios de la Panama Railroad incluan hacer esta obra y entonces la compr, desembolsando casi tres veces su valor. Nuevamente de Jamaica emigraron 84.000 para los trabajos (aunque en este perodo 62.000 de los inmigrantes retornaron a Jamaica), entre 1880 y 1889. Igual que la experiencia del ferrocarril, muchos trabajadores (europeos y antillanos) fueron diezmados por el mortfero clima y las enfermedades tropicales (malaria y fiebre amarilla). Las ciudades terminales de Coln y Panam fueron hormiguero de actividades de extranjeros, quienes requeran alimentacin, comercio, diversin y transporte.

El ferrocarril del Istmo es una condicin | sine qua non de la construccin del Canal.

Los americanos compraron los derechos luego que los franceses abandonaron los trabajos, en derrota.

En 1804, Hait declar su independencia y aboli la esclavitud.

En 1821, la Gran Colombia: Ecuador, Colombia, Venezuela y Panama declaran la libertad de los hijos e hijas nacidas de madres esclavas y preparan un programa para compensar los dueos de esclavos; al declarar la Independencia de Espaa, liderada por el Libertador Simn Bolvar. Ejemplo fue Gral. Jose Domingo Espinar, mulato, naci en el Barrio de Santa Ana, el Arrabal, en 1791, Fue ingeniero, mdico cirujano y militar; y, el nico panameo que alcanz altos puestos directivos entre las tropas republicanas en campaa. Fue Jefe de Estado Mayor General de los ejrcitos colombianos en el Per. En 1852 Panam aboli la Esclavitud. Carlos Antonio Mendoza, mulato, del arrabal de Santa Ana, excelente orador y escritor, fue el tercer presidente de la Repblica de Panam, en 1910, por 7 meses. Pedro Prestn, negro, revolucionario, fue culpado y ahorcado por incendiar la Ciudad de Coln e 1885.
Estados Unidos, luego de negociar con Colombia en 1850, inicia los trabajos la construccin de un Ferrocarril a traves del Istmo de Panam, siendo el principal obstculo la falta de trabajadores locales y el mortfero clima tropical que diezmaba los trabajadores americanos y europeos. Luego, trajeron 1,000 chinos de Cantn, pensando que tenan mayor resistencia, mas no fue as. Los obreros del ferrocarril provenan de Estados Unidos, Europa, China, las Antillas, incluyendo algunos esclavos africanos. - 14 -

Los Negros Afrodescendientes en la poca Colombina:

LAS BANANERAS DE BOCAS DEL TORO: El Almirante Cristbal Coln lleg a Bocas del Toro en 1502, habitada por pueblos nativos. Los antillanos llegaron luego de 1880 para iniciar la agricultura y explotar fincas individuales del banano. Luego, la United Fruit Company se estableci para industrializar y exportar. En l920, el pueblo de Bocas del Toro tena alrededor de 25,000 habitantes, en su mayora antillanos e indgenas; y, en ese mismo ao, una plaga atac a las plantaciones de banano. El Ferrocarril de Bocas del Toro data de 1909 y era el nico medio de transporte dentro de las fincas de la provincia y cruzaba los ros Changuinola, Sixaola y San San.

EL CANAL ESTADOUNIDENSE DE PANAMA: Y; en 1904, luego de la Separacin de Panam de Colombia, el 3 de noviembre en 1903, con ribetes conocidos por todos, los estadounidenses obtienen los derechos, mediante el Tratado Hay-Bunau Varilla, para construir, operar y administrar el CANAL DE PANAM.

La Inmigracin de los Negros de las Antillas (o del Caribe)

Entre 1904 y 1912, mas de 50,000 Antillanos participaron en la excavacin del Canal. 30,000 trabajadores contratados fueron trados por la Isthmian Canal Commission, de los cuales aproximadamente unos dos-tercios fueron reclutados en Barbados. Varios miles que emigraron a la Zona del Canal eran de Jamaica; otros, de Barbados, Curazao, Guadeloupe, Grenada, St. Lucia, Martinique, Trinidad, St. Kitts, St. Vincent; - 15 -

y, Guyana Inglesa. La Estampilla Conmemorativa, fue iniciativa del distinguido Dr. George W. Westerman, de la Ciudad de Panama, conocido escritor y lder cvico entre los grupos Antillanos y sus descendientes en el Istmo. Presentado por CZBrats, December 21, 1998

La poblacin afro es considerada un componente implcito dentro la compleja composicin de la poblacin del pas.

En la medida que sigamos invisibilizados, poco efectiva ser la demanda por el reconocimiento de derechos y garantas individuales; La Constitucin de la Repblica de Panam en el ttulo III, sobre las garantas sobre los derechos y deberes individuales; captulo I sobre las garantas individuales en su artculo 19, seala: No habr fueros o privilegios personales ni discriminacin por razn de raza, nacimiento, clase social, sexo, religin o ideas polticas.
Adicional, Panam es signatario de la Convencin Internacional para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, desde el 16 de Agosto de 1967; de la Convencin de los derechos del Nio y la Nia desde el 12 de diciembre de 1990; y, otras consideraciones. (Ver http://www.unhchr.ch/pdf/reportsp.pdf ). Su artculo 2 expresa el principio de la no discriminacin. El inventario de normativas dirigidas a regular los comportamientos discriminatorios es amplio. Sin embargo, la realidad de la poblacin afro contrasta con los principios establecidos.

Algunos dicen que los Estados Unidos hizo a Panam con el Canal; otros manifiestan que EL CANAL DE PANAM HIZO QUE LOS ESTADOS UNIDOS SEA UNA POTENCIA MUNDIAL. Su MARINA de GUERRA controla los dos Ocanos, a travs del Canal. Algunos antillanos se fueron, muchos se quedaron, participando en ese Panam pos-canalero, como: trabajadores en almacenes y hoteles, msicos en los clubes nocturnos, maestros de escuelas independientes, empresarios; y, por supuesto, los primeros trabajos de administracin y mantenimiento del Canal de Panam, desde entonces hasta hoy da, habitando, algunos en las viviendas del rea canalera. Y, por supuesto, el TRABAJADOR ANTILLANO SUFRI RACISMO, SEGREGACIN y DISCRIMINACIN; Gold Roll y Silver Roll bajo la administracin norteamericana. Las Comunidades de Negros o Afrodescendientes
Y, ahora, hoy, estamos localizados en todas las regiones del pas: Bocas del Toro: Bastimentos, Changuinola, Isla Coln Cocl: Aguadulce, Antn, Ri Hato, Nata, El Coco, Caaveral, Coln: la ciudad y sus aledaos, Portobelo, y toda la Costa Arriba y Abajo. Chiriqu: Alanje, Concepcin, Puerto Armuelles Darin: El Real, Jaqu, La Palma, Pta. Platino, Unin Chocoe, Yaviza, etc. Herrera: Monagrillo, Parita, Los Santos: La Villa de los Santos, Guarar, Macaracas, Panam: Panama, La Chorrera, Chame, Chepo, Capira, San Miguelito. Veraguas: Montijo, Kuna Yala: Puerto Obalda.

La Ley 19 del 30 de mayo de 2000 crea el Da de la Etnia Negra de Panam.

Nuestras luchas generacionales, por la inclusin/visibilizacin se manifestaron, nuevamente, en el FORO AFRO-PANAMEO de 2003.

La Constitucin Nacional de 1941, del Gobierno del Dr. Arnulfo Arias, declaraba indeseables a la inmigracin de los negros angloparlantes; la razn se debi a que los grupos dominantes de esa poca "se dieron cuenta que el que hablaba ingls era ms competitivo laboralmente", segn Dr. Carlos Smith. En los Censos posteriores al de 1940 no se incluy el concepto de raza, creando as la INVISIBILIZACIN de la raza negra. - 16 -

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BIBLIOGRAFIA DE LA ETNIA NEGRA AFRO-DESCENDIENTE 1. La Sociedad de Amigos del Museo Afro Antillano de Panam (SAMAAP)
es una de las instituciones que custodia el legado cultural nacional. El Centro de Estudios Afro Panameos (CEDEAP) es una institucin de investigacin y documentacin de la problemtica y formulacin de soluciones. 3. Obras Selectas del Prof. Armando Fortune 4. El sitio de Internet, Da de la Etnia Negra, contiene mucha informacin digital. http://diadelaetnia.homestead.com/etnianegra.html 5. UNESCO, Dra. Rina Cceres, Del Olvido a la Memoria Africanos y Afro mestizos en la Historia Colonial de Centroamrica. 6. El Dr. Carlos Guillermo Cubena Wilson, 2.

http://www.samaap.org

http://www.educapanama.edu.pa/sites/default/files/contenidos/textos/del_ol vido_a_la_%20memoria_2.pdf

Otros sitios en Internet: http://es.caoba.org/index.html http://www.rapsodiaantillana.com/2007/04/los-pioneros-debocas-del-toro-y-puerto.html

Fines y Funciones a) Fines 1. Desarrollar el Plan para la Inclusin Plena de la Etnia Negra Panamea, asegurando los medios y recursos para alcanzarlos. 2. Contribuir al desarrollo integral de la cultura de la etnia negra de Panam. 3. Servir de vehculo de formacin y divulgacin de la afropanameidad. 4. Dar a conocer las manifestaciones y aportes culturales de la etnia negra a nuestro pas. 5. Instar a las entidades pblicas, por conducto del Ministerio de la Presidencia, a que en las normas jurdicas reglamentarias que se dicten y en los procedimientos administrativos, se cumpla con el principio de igualdad de oportunidades al acceso a los servicios pblicos.

el verdugo mata dos veces, la segunda vez con el silencio. Elie Wiesel, Premio Nobel
1. Armando Fortune 2. Arturo Guzmn Navarro, 3. Celestino Araz 4. Gerardo Maloney 5. George Westerman 6. Alfredo Castillero Calvo 7. Omar Jan Surez 8. Instituto de Estadstica y Censos 9. Alexander Alleyne 10. Luis Fuentes Montenegro 11. Rina Cceres Gmez y Quince Duncan, Costa Rica
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Referencias (autores):

El Consejo Nacional de la Etnia Negra (CONEN), creado mediante Decreto Ejecutivo No.116, del 29 de mayo de 2007, publicado en la Gaceta Oficial No. 25,802, es un organismo consultivo y asesor, adscrito al Ministerio de la Presidencia, para la promocin y desarrollo de los mecanismos de reconocimiento e integracin igualitaria de la etnia negra panamea. Estar integrado por diecisiete (17) miembros nombrados por el rgano Ejecutivo: Trece (13) miembros representantes de la etnia negra; y, cuatro (4) de las siguientes entidades pblicas: Ministerio de la Presidencia, - 18 Desarrollo Social, Gobierno y Justicia, y Economa y Finanzas.

Quines Somos

b) Funciones 1. Estudiar los problemas fundamentales que influyen en la marginacin de las personas afrodescendientes. 2. Asesorar al rgano Ejecutivo en lo referente al cumplimiento y ejecucin de las Polticas Pblicas de reconocimiento y defensa de los valores de la etnia negra en Panam. 3. Recomendar al rgano Ejecutivo polticas y estrategias en materia de educacin y capacitacin de la poblacin, en especial a los estudiantes de los tres niveles educativos de enseanza, respecto de los valores culturales de los afropanameos. 4. Promover el intercambio cultural necesario a fin de eliminar cualquier prctica discriminatoria contra la comunidad afropanamea o cualquiera de sus miembros. 5. Sugerir al rgano Ejecutivo las medidas que fueren necesarias para asegurar la proteccin de la comunidad afropanamea contra cualquier acto discriminatorio. 6. Revisar, actualizar y proponer al rgano Ejecutivo Polticas Nacionales sobre discriminacin e igualdad de acceso a lugares y servicios pblicos. 7. Recomendar al rganos Ejecutivo las acciones concretas tendientes a mejorar la coordinacin entre las diversas instituciones, grupos y organismos nacionales e internacionales que promuevan el desarrollo de los miembros de la etnia negra. 8. Presentar a las diversas instancias correspondientes, propuestas de regulaciones para la promocin de la etnia negra. 9. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las polticas y programas formulados a favor de la etnia negra. - 19 -