Delitos Managua - Tripa - IMPRESION

CONTENIDO
I. II. Introduccin Aspectos metodolgicos y conceptuales

a. b.
P. 7 P. 11 P. 13 P. 14 P. 16 P. 17 P. 25 P. 33 P. 35 P. 36 P. 38 P. 40 P. 41 P. 43 P. 46 P. 47 P. 55 P. 61 P. 67
aspectos metodolgicos marco conceptual del problema
c. trminos claves
III. IV. V.
El delito en los distritos IV, V y VI: caractersticas y su impacto Caracterizacin social del municipio de Managua Caracterizacin social de los Distritos IV, V y VI
a. poblacin b. incidencia de la pobreza c.
ocupados y desocupados
d. educacin
VI. Las causas de los delitos y la violencia

a. b. c.
causas o factores individuales causas o factores domstico/familiares resultados de los grupos focales
VII. El impacto de la violencia y zonas rojas de la delincuencia VIII. Conclusiones IX. Bibliografa
I N S T I T U T O D E E S T U D I O S E S T R AT G I C O S Y P O L T I C A S P B L I C A S
Mapa distrital de Managua

Ciudad Sandino
D - II
C/S F.Morazn
Direccin de Operaciones Especiales Dir. Seguridad Personal
Delegacin No. 2
C/S Scrates Flores
Bomberos
Sub Delegacin No. 2 PROPUESTA NUEVA

Centro Oftalmolgico
Hospital Lenin Fonseca

Centro Rehabilitacin Aldo Chavarra Hospital Psiquitrico
Centro Dermatolgico
Hospital Salud Integral
Delegacin No. 4
Bomberos
SUMEDICO
Hospital Militar ADB
Hospital Bautista
Hospital Roberto Huembes

C/S H y M de Ayapal
Delegacin No. 3
Bomberos
Plaza el Sol
Hospital F. Vlez Piz
Hospital Bertha Caldern
D-I
Inteligencia Policial
Centro Radiolgico Nora Astorga
C/S Edgard Lang
Sub Delegacin No. 3
D - III
Academia Policial
El Crucero
U N A M I R A D A A L A S C AU S A S D E L D E L I T O E N L O S D I S T R I T O S I V, V Y V I D E M A N A G U A
Lago Xolotln Tipitapa

Ajax Delgado
C/S Francisco Buitrago Clnica Roberto Clemente
r. guridad rsonal
D - IV
C/S Silvia Ferrufino
C/S Roger Osorio
D - VI
Delegacin No. 6 Delegacin Aeropuerto
Delegacin No. 4
Bomberos
Hospital Alemn Nicaragense
Bomberos
Hospital Bautista
Plaza el Sol
Bomberos
C/S Pedro Altamirano
Bomberos
Trnsito Nacional
Hospital Roberto Caldern Inteligencia Policial
Centro Cardiolgico
Hospital M. de Jess Rivera La Mascota
Sub Delegacin No. 6

C/S Villa Venezuela
Delegacin Sabana Grande
Delegacin No. 5 Hospital Central
Sub Delegacin No. 5
D - VII
C/S Carlos Rugama
D-V
Laboratorio Central de Criminalstica
LEYENDA Polica Hospitales Centros Mdicos Centros de Salud Bomberos
Nindir
Ticuantepe
www.ieepp.org
COORDINACIN DE INVESTIGACIN: Claudia Garca Rocha REVISIN DOCUMENTAL: Lola Jaqueti EDICIN: Equipo comunicacin IEEPP ELABORACIN E INVESTIGACIN: Roberto Orozco Betancurt DISEO GRFICO Lenin Membreo Gudiel
IEEPP es el nico responsable por el contenido y opiniones expresadas en esta publicacin, los
cuales, no necesariamente reflejan los puntos de vista de quienes lo auspician.
IEEPP agradece a todas las personas y organizaciones que colaboraron con el desarrollo de esta
investigacin.
Telfonos: (505) 2278 6535 - (505) 2270 5104
Introduccin
esde 2009, el Instituto de Estudios Estratgicos y Polticas Pblicas (IEEPP) se ha propuesto estudiar el fenmeno de la criminalidad y la violencia desde un enfoque ms local que nacional. El primer esfuerzo exitoso fue la realizacin del Diagnstico de Seguridad Ciudadana en Nueva Guinea: Hacia una poltica municipal de prevencin del delito, con el cual se dio un giro de 180 grados hacia el nuevo abordaje. Antes de ese ejercicio, nuestra orientacin estaba centrada en la macro poltica de seguridad ciudadana; es decir, estudibamos los factores claves que intervenan en la toma de decisiones que daban como fruto las polticas pblicas de seguridad a nivel estatal, gubernamental e institucional. Convencidos de que el delito y la violencia tienen una expresin meramente local, cambiamos nuestra visin y comenzamos a estudiar los factores y mecanismos que impulsan la delincuencia en un determinado contexto geogrfico para, luego, estando abajo, mirar hacia arriba con el fin de entender cules son los elementos claves que los diseadores de las macro polticas dejan por fuera y que, precisamente, hace que los planes y programas desarrollados no tengan la efectividad deseada. Ahora trazamos una mirada a Managua, uno de los municipios ms delictivos y peligrosos del pas. Desde el 2005, Managua representa el 30.4 por ciento de los delitos registrados en todo el pas, lo que hace de este municipio una plaza importante de la actividad criminal y violenta. Es tambin uno de los municipios ms poblados. La proyeccin de la poblacin estimada para el 20101 es de 1,014,384 lo que hace que en este lugar exista una densidad poblacional actual de 3,797 habitantes por kilmetro cuadrado, la ms alta del pas. Y aunque esta alta densidad poblacional haga que Managua, como municipio, ocupe lugares bajos dentro de los primeros diez municipios ms delictivos del pas, por la relacin que existe entre delitos denunciados por cada cierta cantidad de habitantes (ndice Demogrfico Delictivo), tres de sus Distritos muestran cifras en criminalidad superiores a otros municipios del pas, siendo stos ltimos, unidades territoriales mucho ms grandes.
1 El ltimo censo de poblacin que el gobierno realiz data del 2005. A partir de ese momento, las cifras oficiales de poblacin se estiman en proyecciones a partir de la cifra obtenida en el VIII Censo de Poblacin y IV de Viviendas.
10
En el 2008, por ejemplo, el Distrito IV de la capital fue catalogado como el lugar ms delictivo de toda Nicaragua, con un ndice Demogrfico Delictivo de 671 delitos registrados por cada 10,000 habitantes. Este es un dato muy preocupante. Por esta razn quisimos identificar las causas que generaron esta realidad. Del 2005 al 2008, los distritos IV, V y VI de la capital ocuparon los primeros lugares como los distritos ms delictivos de la ciudad y como lugares de peligro real a nivel nacional. Al abordar las causas del incremento delictivo en estos distritos de la capital, proveeremos de informacin importante a los tomadores de decisin del Estado para que formulen polticas pblicas de prevencin integrales, que aborden la problemtica desde la perspectiva multifactorial, que separen el dominio pblico de lo meramente estatal y se integre a la comunidad en la toma de decisiones y en los aportes de informacin requeridos para la definicin democrtica de objetivos pblicos precisos. Debemos destacar que las cifras oficiales que se trabajaron para esta investigacin provienen del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE) del 2005, y de la Polica Nacional. De acuerdo a distintos expertos, las cifras oficiales de instituciones estatales como la Polica Nacional reflejan solamente una realidad parcial (Sozzo, 2008, p.38). A la complejidad criminal slo puede aproximarse gracias al examen sobre la base de al menos tres parmetros relevantes: la tasa de denuncia, la tasa de victimizacin y el porcentaje de la cifra negra (BID, 2004, p. 15). Sin embargo, en Nicaragua slo se puede contar con las cifras oficiales de la Polica Nacional debido a que no existe un sistema estadstico integrado (observatorio criminal) que se encargue de abarcar los tres parmetros antes citados, por lo que estas cifras obligan a un anlisis parcial de la realidad y, por lo tanto, algunas conclusiones deben asumirse con cautela. Esperamos que este documento aporte la informacin necesaria para el abordaje de las polticas de seguridad. Agradecemos profundamente el apoyo que recibimos de la Fundacin Nicaragua Nuestra (FNN) y del Centro de Prevencin de la Violencia (CEPREV), organismos socios del IEEPP que facilitaron la participacin de jvenes y lderes comunales en los grupos focales que se disearon para el enriquecimiento cualitativo de este informe.
11
Aspectos metodolgicos y conceptuales
12
13
2.1 Aspectos metodolgicos

Para la realizacin de esta investigacin se definieron los siguientes objetivos:
n Identificar las causas que han convertido a los distritos policiales IV, V y VI en los
ms violentos y delictivos de Managua, para proveer conocimiento relevante que permita contribuir significativamente al diseo de polticas pblicas integrales dirigidas a resolver este problema.
n Ubicar los focos de criminalidad y violencia ms crticos dentro de los distritos IV,
V y VI.
Este estudio es del tipo aplicado con un alcance explicativo porque busca conocer los mecanismos o factores que producen la criminalidad y la violencia en los distritos mencionados. El municipio de Managua, donde se asienta la ciudad capital con todo su casco urbano, estaba dividido en seis distritos antes del 26 de junio del 2009, cuando la municipalidad decidi, a travs de una ordenanza, dividir los antiguos Distritos V y VI para crear los Distritos I y VII. Sin embargo, la Polica Nacional, nica institucin del Estado encargada de la seguridad pblica, prevencin y persecucin del delito, continu trabajando con la antigua divisin administrativa hasta la elaboracin de este diagnstico. Debido a esta razn, en esta investigacin se habla de los distritos policiales IV, V y VI, como las unidades poblacionales atendidas por la Polica Nacional. Se delimit el estudio a estos distritos policiales porque, de acuerdo a las estadsticas oficiales2, son los que presentan mayores cifras de violencia y criminalidad registrada.
2 Cuando hablamos de estadsticas policiales, nos referimos a los registros de la cantidad de delitos que realiza la Polica Nacional. En Nicaragua no existe ninguna otra institucin, estatal o privada, que se dedique a las estadsticas delictivas ms que la Polica Nacional.
14
2.2 Marco conceptual

Realizamos esta investigacin desde la teora de la criminologa ambiental, la cual plantea que los elementos delictivos deben entenderse como una confluencia de infractores, vctimas u objetos del delito y normativas legales en escenarios especficos, lo cual ocurre en un momento y lugar especfico. Lo anterior indica que un anlisis completo del delito tiene cuatro dimensiones a considerar: 1-. Dimensin legal. 2-. Dimensin del infractor. 3-. La dimensin de la vctima/objeto. 4-. Dimensin espacio-temporal. (Brantinghan&Brantingham, 1991, p. 2) El planteamiento de la criminologa ambiental establece, que estas cuatro dimensiones del delito deben comprenderse e interpretarse sobre un teln de fondo histrico y situacional complejo, de caractersticas sociales, econmicas, polticas, biolgicas y fsicas que establecen el contexto en el cual estn contenidas las dimensiones a las que nos referimos. En otras palabras, la criminologa ambiental reconoce la multidimensionalidad, multifactorialidad y complejidad de su objeto de estudio: el delito; al tiempo que manifiesta su conviccin en la utilidad de la perspectiva ambiental para contribuir a su comprensin y control (Vozmediano, San Juan, 2010, p. 35) En Nicaragua la aplicacin en las intervenciones de polticas pblicas ha sido pobre hasta ahora. Los marcos conceptuales que han dado forma a la poltica de seguridad pblica, se han centrado en enfoques racionales y sociolgicos del delito y describen este fenmeno como un hecho aislado. Estos enfoques tienen su centro en el delincuente. Algunos expertos han concluido que el gran dficit de estas teoras, es que no analizan el contexto comunitario (barrio) como una entidad que, en s misma puede contribuir a desarrollar ciertas conductas de riesgo y prevenir otras. Por el contrario, las teoras ambientales o ecolgicas del crimen tienden a explicarpor qu algunas comunidades concentran delito a largo tiempo y ciertas condiciones sociales cambien.(Olavarra, Tocornal, Manzano y Frhling, 2008)
15
2.3 Instrumentos usados

n Recopilacin bibliogrfica: Se revisaron las principales teoras que abordan la pro-
blemtica delictiva y algunos estudios hechos con anterioridad para conocer cul era el estado de esta materia, fundamentalmente en Managua. Se recopilaron y analizaron los distintos programas y planes pblicos para conocer la intervencin del Estado en la prevencin y control de la violencia y la criminalidad en estos distritos.
n Entrevistas semi estructuradas: Se entrevist a varios expertos en seguridad
ciudadana y ex funcionarios de la Polica Nacional, entre ellos, un ex subdirector general, un ex director de drogas, un ex jefe de la Polica de Managua. Adems, se entrevist a miembros activos de la Polica Nacional y lderes locales en los barrios que han trabajado el tema de la violencia juvenil.
n Grupos focales: Se realizaron cuatro grupos focales para enriquecer cualitativa-
mente esta investigacin. El primer grupo focal fue con los expertos y los otros tres con jvenes integrantes de pandillas activas, lderes comunales y miembros de los organismos de la sociedad civil que por aos han trabajado con jvenes en condicin de riesgo, violencia general y mtodos de pacificacin comunitaria. A cada uno de los grupos focales se les hizo una presentacin del anlisis de los hallazgos preliminares y se les pidi contestar un cuestionario de cinco preguntas.
16
2.4 Trminos claves:

n Distrito municipal: Es la circunscripcin territorial en la que se divide administrati-
vamente el municipio de Managua, definida por ordenanza municipal.
n Distrito Policial: Es la unidad territorial integrada por cierto nmero de vecindarios
que son atendidos por las delegaciones distritales de la Polica en Managua.
n ndice Delictivo Demogrfico: Es el indicador que resulta de la relacin de cada
tipo de delito y una cantidad especfica de habitantes dentro de una unidad territorial determinada (distrito, municipio, departamento).
n Familia de delito: Es la agrupacin de delitos segn su naturaleza. Existen dos
grandes categoras:
1-. Familia de delitos contra las personas, la cual se refiere a todos los delitos que afectan la integridad fsica de los individuos (asesinatos, homicidios, violacin, etc.); 2-. La familia de delitos contra la propiedad, que se refiere a todos los delitos que afectan al patrimonio de las personas (robos en todas sus modalidades, hurto, estafas, abigeato, etc.)
17
El delito en los distritos IV, V y VI: caractersticas y su impacto
18
19
partir del 2007, los distritos IV, V y VI del municipio de Managua se han convertido en lugares de alta incidencia delictiva y violencia, de acuerdo a las cifras oficiales. Por ejemplo, en el 2008 la Polica Nacional registr al distrito IV como el lugar ms violento y delictivo de todo el pas. Siendo una unidad territorial menor que un municipio, segn los datos oficiales, ste distrito present ms delitos registrados3 que los municipios ms conflictivos del pas. Para entender por qu ocurre ese fenmeno, debemos hacer un repaso histrico del comportamiento del delito en el municipio de Managua y sus distritos, hacer una comparacin de los delitos registrados en todos los distritos y mostrar, finalmente, cmo las cifras aumentaron en los distritos IV, V y VI. Como departamento, Managua ha sido la plaza con mayor cantidad de delitos registrados. Desde el 2005, este departamento ha representado el 37.3 por ciento de todos los delitos denunciados a nivel nacional, lo cual representa una cifra bastante alta a simple vista. Aun cuando acotamos ms el mbito geogrfico y del nivel departamental bajamos al nivel municipal, Managua sigue siendo uno de los municipios con mayor cantidad de delitos. Desde el 2007, este municipio ha representado un promedio de 35por ciento de delitos a nivel nacional. Sin embargo, aunque tenga la mayor cantidad de delitos en general, esto no significa que Managua sea el municipio con el mayor ndice Delictivo Demogrfico del pas. Las cifras oficiales de la Polica Nacional ubican a Managua en los ltimos lugares de los diez municipios ms delictivos del pas.
Tabla 1. Lugar que ha ocupado Managua entre los diez municipios ms delictivos (Perodo 2006 2008)
Ao 2006 2007 2008
Fuente: Polica Nacional
Ubicacin entre los 10 municipios ms delictivos 8 9 6
Cantidad de delitos por cada 10 mil habitantes (IDD) 403 442 542
3 Delitos registrados o delitos denunciados ante una delegacin policial. Aqu no incluimos la denominada cifra negra o la cantidad calculada de delitos no denunciados ante la Polica Nacional y, por lo tanto, no son parte de las cifras oficiales.
20
Grco 1
Comportamiento histrico del delito en los distritos IV, V y VI de Managua
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 D2 D3 D4 D5 D6
2005
3274 6901 4286 5727 6491
2006
5566 8763 6618 6767 10648
2007
6444 7526 7320 9843 13679
2008
6913 8461 10525 10995 17874
2009
6982 8878 10653 12005 17802
La lectura de la tabla anterior nos indica que Managua pas de ocupar los ltimos lugares en el 2006 y 2007, a ocupar el sexto en el 2008. Del 2009 no se tienen los datos completos y, por lo tanto, no se pudo hacer la comparacin con relacin al lugar que ocup en ese ao. El hecho de que Managua ocupe bajos lugares dentro de los municipios con mayor ndice delictivo, a pesar que en lo general ocupe el primer lugar de delitos registrados, se debe fundamentalmente a la cantidad de habitantes que tiene y a la relacin con la cantidad de delitos registrados. Obviamente cuanto ms habitantes tenga un municipio, ste ser menos delictivo porque la cantidad de delitos se diluye entre la cantidad de habitantes. A esta relacin es lo que se llama ndice Delictivo Demogrfico (IDD). As, por ejemplo, en el 2007, Jinotepe aparece como el municipio con ms delitos por cada 10,000 habitantes: 571; seguido de Bluefields con 544 y Managua se ubicaba en el noveno lugar. A esto se debe tambin que algunos distritos de Managua superen en cantidad de delitos registrados por cada 10,000 habitantes al mismo municipio y a otros del resto del pas. Por ejemplo, en el 2007, el distrito II de la capital, con 519 delitos por cada 10,000 habitantes, se ubicaba en el tercer lugar de los sitios con mayor ndice delictivo, mientras que el distrito VI est en quinto lugar con 471 delitos y el Distrito IV con 467 delitos.
21
Grco 2
ndice Delictivo Demogrtico histrico(c/10,000 h)
800 700 600 500 400 300 200 100 0
2005
D2 D3 D4 D5 D6 279 363 289 276 236
2006
474 461 447 326 388
2007
549 396 494 475 499
2008
589 445 711 530 652
2009
588 463 727 577 652
Para el 2008, el distrito IV se ubicaba en el primer lugar y se converta en el territorio ms delictivo del pas con 671 delitos por cada 10,000 habitantes, muy por encima de los municipios ms delictivo, a pesar que ste es apenas un distrito de Managua. Le sigue Jinotepe con 615, el Distrito VI con 615, Puerto Cabezas con 611 y el Distrito II con 557; por ltimo est Managua como municipio con 542 delitos por cada 10,000 habitantes. Como se observa en el grfico 14 , a partir del 2007 se registraba un repunte de los delitos en general con respecto al 2006, el cual volva a incrementarse en el 2008. Aunque para el 2009 se registra una leve disminucin del 0.4 por ciento en el distrito VI, debemos recordar que para ese ao las cifras slo cubren el perodo de enero a noviembre, por lo que probablemente la cifra anual pudo haber sido mayor. A nivel general, podemos concluir que los distritos IV, V y VI registraron la mayor cantidad de delitos de todos los distritos de Managua a partir del 2007. Cuando analizamos el ndice Delictivo Demogrfico, encontramos que en el 2005 los distritos III y IV encabezaron la lista como los distritos ms delictivos; luego, en el 2006 esa categora fue para los distritos II y III, pero como veremos en el siguiente grfico, en el 2008 y 2009, los distritos IV y VI dominaron durante dos aos consecutivos como los distritos ms violentos y delictivos de la capital.
4 Las cifras de delitos del 2009 contenidas en este grfico, corresponden a las cifras oficiales comprendidas dentro del periodo de enero a noviembre de ese ao. Las cifras de diciembre no estaban disponibles an.
22
Grco 3
IDD de los delitos ms violentos en los distritos de Managua (c/10,000 h)
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2005
D2 D3 D4 D5 D6
2006
46 45 41 35 38
2007
55 43 51 45 51
2008
70 62 84 74 77
18 40 40 25 32
Para el 2008, el Distrito IV se ubicaba en el primer lugar de los distritos delictivos del municipio de Managua. Como ya dijimos, este distrito sobrepasa con creces el ndice Demogrfico Delictivo de todo Managua en el 2008, que en total llega a 542 delitos por cada 10,000 habitantes. Pero no solamente supera a Managua, sino tambin a Jinotepe que, de acuerdo a las cifras oficiales, es el municipio ms delictivo del pas con 615 delitos por cada 10,000 habitantes; luego sigue Puerto Cabezas con 611. Esta cifra s es preocupante, pues ubica al distrito IV como el lugar ms delictivo de todo el pas.
Hallazgo 01: En el perodo Noviembre 2005 Noviembre 2009, el Distrito IV experimenta un notable crecimiento del ndice Delictivo Demogrfico en general. La tasa anual de crecimiento promedio lleg al 27.8 por ciento en ese perodo.
Ahora, si lo analizamos por lado del ndice Delictivo Demogrfico de los delitos ms violentos5, el impacto ms severo recae sobre los distritos IV, V y VI desde el 2008. Aunque no tenemos todos los datos del 2009, porque la Polica Nacional no los ha publicado con un nivel de desagregacin satisfactorio, podremos observar cmo algunos delitos particulares dominan en su incidencia en estas unidades territoriales.
5 Asesinatos, homicidios, parricidios, violaciones, robos con intimidacin y otros.
23
El grfico 3 indica que durante el 2008, en el distrito IV se cometieron 84 asesinatos, homicidios, parricidios y violaciones por cada 10,000 habitantes; mientras que en el distrito V y VI, se registraron 74 y 77 delitos de estos tipos respectivamente.
Hallazgo 02: Todos los distritos suben en cuanto a delitos violentos durante el perodo estudiado. El Distrito IV fue el que ms incremento en el ndice Delictivo Demogrfico de delitos violentos experiment.
24
25
Caracterizacin social del municipio de Managua
26
27
n el acpite anterior pudimos observar el problema que existe en los distritos estudiados. Para entender por qu ocurre ese fenmeno debemos conocer el ambiente donde ocurren los delitos y, para ello, tenemos que conocer las caractersticas sociales, educativas y econmicas de la poblacin. El punto de partida es un marco general: el anlisis de todo el municipio, para luego tratar las particularidades de los distritos que estudiamos. Esto es necesario porque, de acuerdo a nuestro enfoque terico, los delitos nunca ocurren al azar, sino que son el resultado de una convergencia de factores tanto individuales como sociales que propician las condiciones para que los delitos se consuman, de all la importancia de identificar estas caractersticas y ubicarlas en el marco de los factores de riesgos asociados a la delincuencia y la violencia urbana.
a-. Poblacin, densidad y distribucin

La zona urbana de Managua, desde el 2005, ha experimentado una tasa anual de crecimiento poblacional promedio de 0.95 por ciento, lo que hace que hoy sea una de los sitios ms densamente poblados de todo el pas. De acuerdo a las proyecciones de crecimiento poblacional6, la poblacin total del municipio de Managua ascendera a 1,014,384 habitantes en el 2010, lo que hace que su densidad pueda llegar a 3,797 habitantes por kilmetro cuadrado. En ese ao este municipio representa el 72.3 por ciento de la poblacin total del departamento de Managua. En los grficos siguientes veremos, primero, la distribucin de la poblacin total en este departamento y su relacin con la poblacin total del municipio del mismo nombre; segundo, notaremos la curva ascendente de crecimiento de la poblacin total municipal.
6 Estas proyecciones fueron hechas a partir del ltimo censo poblacional del el gobierno de Nicaragua, el cual se denomina VIII Censo de Poblacin y IV de Viviendas. INIDE, 2005.
28
Grco 4
Distribucin de la poblacin del departamento de Managua
1% 2% 3% 1% 9% 3% 2% 6% 1% 9% 3% 2% 6% 73% 73% 2% 1% 3% San Francisco Libre Tipitapa Mateare Villa El Carmen Ciudad Sandino Managua Ticuantepe El Crucero San Rafael del Sur
Fuente: INIDE. Proyeccin poblacional al 2010
Como observamos en el grfico anterior, la lnea de tendencia exponencial mantiene un comportamiento ascendente. Esto indica que, de acuerdo a las proyecciones realizadas por el INIDE, basadas en parte en el crecimiento histrico de la poblacin en este municipio, Managua no ha dejado de crecer. Para el 2014, la proyeccin indica que esta ciudad contar con una poblacin de 1,042,012 habitantes. Este ritmo de crecimiento ha generado bsicamente un problema: una expansin desordenada de la ciudad, sin ningn plan de ordenamiento territorial ni catastral. Producto de esto, alrededor de los barrios tradicionales y en numerosas reas verdes de gran extensin, se han erigido 290 asentamientos humanos espontneos que aglutinan una considerable cantidad de poblacin que, en su mayora, viven en condiciones de pobreza extrema. Estos asentamientos espontneos se han formado por la migracin de personas que antes vivan en el interior del pas. Los primeros surgieron en la dcada de los aos 80 por el desplazamiento poblacional ocacionado por la guerra en las zonas rurales del norte y centro del pas. Este desplazamiento tuvo una razn fundamental: la seguridad. Sin embargo, a partir de 1990 a la fecha, grandes grupos de poblacin han formado la mayora de estos asentamientos espontneos debido a la migracin ocurrida por motivos econmicos.
29
Grco 5
1020000
Crecimiento poblacional del municipio de Managua (Proyeccin 2005 - 2010)
1010000
1000000
990000
980000
970000
960000
950000
940000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: INIDE. Proyeccin poblacional al 2010
Grco 6
Distribucin de asentamientos espontneos por distritos
17% 29% 17% 24% 24% 9% 21% 21% 9% 29% Distrito II Distrito III Distrito IV Distrito V Distrito VI
Fuente: INIDE.
Otros problemas que ha generado este crecimiento desordenado ha sido el incremento en el nmero de desocupados, hacinamiento en hogares, mayor nmero de personas con sus necesidades bsicas insatisfechas; crecimiento del nmero de personas con baja educacin, servicios bsicos insuficientes, mayor nmero de personas con dependencia econmica, etc. En el grfico 6 observaremos la distribucin de los asentamientos espontneos por distritos.
30
Hallazgo 03: El Distrito IV tiene el porcentaje ms bajo de asentamientos espontneos en todo Managua: 9por ciento. Por el contrario, el Distrito VI tiene el mayor porcentaje: 29 por ciento. Sin embargo, el Distrito IV tiene un mayor ndice Delictivo Demogrfico de 727 delitos por cada 10,000 habitantes. Esto indica que la cantidad de delitos no est relacionada con la cantidad de asentamientos humanos en un distrito.
Tabla 2. Comparativo entre porcentajes de asentamientos e IDD por distritos
Distritos DII DIII DIV DV DVI % Asentamientos 17 24 9 21 29 IDD 588 463 727 577 652
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos INIDE y Polica Nacional
b-. Incidencia de la pobreza extrema

Para conocer la incidencia de la pobreza extrema en el municipio de Managua tomaremos como referencia las cifras del VIII Censo de Poblacin y IV de Viviendas 2005, elaborado por el Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE), debido a que en esta materia no existen proyecciones oficiales. Basados en este documento se mapearon los diferentes niveles de pobreza en el municipio tomamos como base el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), ndice que se fundamenta en la identificacin de un nivel mnimo de satisfaccin de necesidades bsicas que permite dimensionar la pobreza a travs de indicadores estructurales agregados como: hacinamiento, vivienda inadecuada, servicios insuficientes (agua, saneamiento), baja educacin y dependencia econmica. (INIDE, 2005, p. 41) En general, este municipio registraba para el 2005 un total de 151,743 personas que vivan en pobreza extrema, es decir, el 15.7 por ciento de la poblacin total. Mientras que
31
Grco 7
Incidencia de la pobreza por distritos
70 60 50 40 30 20 10 0 No pobre Pobre no extremo Pobre extremo
Fuente: INIDE.
Distrito II
62.2 25.1 12.7
Distrito III
53.1 29.2 17.6
Distrito IV
60.2 27.2 12.6
Distrito V
55.8 28.1 16.1
Distrito VI
54.5 28.4 17.1
otras 269,659, es decir el 27.9 por ciento, son personas pobres no extrema.Esto nos da una incidencia de la pobreza en general del 43.6 por ciento de la poblacin total del municipio de Managua, para un total de 421,402 pobladores que tiene dos o ms de las necesidades bsicas insatisfechas. Esto significa que este grupo poblacional vive en viviendas inadecuadas, hacinados, con servicios bsicos insuficientes y que tienen una gran dependencia econmica. Como se observa en el grfico 7, aunque la mayora de la poblacin residente en los distritos de Managua son consideradas personas no pobres, la relacin con aquellos considerados pobres y pobres extremos es casi pareja.
Hallazgo 04: El Distrito IV es el que tiene la menor cantidad de poblacin en extrema pobreza (12.6 por ciento), pero es el que ms delito por cada 10,000 habitantes presenta: 727 segn el IDD. Esto podra indicar que la pobreza no est directamente relacionada con la actividad delictiva en este distrito.
32
Tabla 3. Comparativo entre poblacin en pobreza extrema e IDD en los distritos de Managua
Distritos DII DIII DIV DV DVI % de pobreza extrema 12.7 17.6 12.6 16.1 17.1 IDD 588 463 727 577 652
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del INIDES y Polica Nacional
Un factor de incidencia en el Distrito IV de la capital es la ubicacin dentro del mismo del Mercado Oriental, el centro de compras popular ms grande del pas y donde los fines de semana concurren cada da cerca de 150,000 personas de acuerdo a estadsticas oficiales7. Este factor es importante porque, de acuerdo a la Polica Nacional, origina que delincuentes de otras zonas de la ciudad lleguen a cometer robos y otros delitos en este mercado, lo que aumenta las cifras de denuncias registradas ante la delegacin policial de ese sector. A este fenmeno, se le conoce como desplazamiento de la delincuencia.
7 Estadsticas de la Corporacin Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA), de la Alcalda de Managua.
33
Caracterizacin social de los Distritos IV, V y VI
34
35
n el entendido de que los delitos no ocurren de manera aislada, sino que se manifiestan dentro de un fondo situacional complejo de caractersticas multidimensionales, se hace necesario ahora profundizar en las particularidades de los distritos que decidimos estudiar, para conocer cules son sus caractersticas sociales, econmicas, biolgicas, etc.
a-. Poblacin, densidad y distribucin

Los distritos IV, V y VI concentran una poblacin total de 627,323 habitantes que representan el 65 por ciento de la poblacin total del municipio de Managua. Los distritos ms poblados son el VI y el V, aunque ocupan el tercero y cuarto lugar de los distritos ms densamente poblados. El distrito IV ocupa el primer lugar de los distritos con mayor densidad poblacional, con 9,907 habitantes por kilmetro cuadrado; esto se debe a que es el distrito con menor rea geogrfica, apenas mide 14.79 kilmetros cuadrados dentro de los cuales existen 82 barrios, incluidos 27 asentamientos espontneos.
Tabla 4. Distribucin de la poblacin y densidad por distrito

Distrito Distrito VI Distrito V Distrito III Distrito IV Distrito II
Fuente: INIDE
Poblacin 272,958 207,836 191,457 146,529 118,709
% 29.1 22.2 20.4 15.6 12.7
Densidad Orden de Supercie Km2 poblacional primaca 1 2 3 4 5 71.08 78.73 83.45 14.79 19.12 3,840 2,640 2,294 9,907 6,209
Hallazgo 05: Aparentemente existe una relacin entre la densidad poblacional y el mayor ndice Delictivo Demogrfico. El Distrito IV que presenta una mayor concentracin de poblacin en su territorio es el que mayor IDD tiene: 727.
36
Tabla 5. Comparativo entre la densidad poblacional y el IDD de los distritos

Distritos DII DIII DIV DV DVI Densidad poblacional por Km2 6,209 2,294 9,907 2,640 3,840 IDD 588 463 727 577 642
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del INIDES y Polica Nacional
Con relacin al sexo, en todos estos distritos domina la poblacin femenina. En total residen en estos distritos 330,716 mujeres, mientras que los hombres alcanzan los 297,886 habitantes. La relacin entre ambos grupos poblacionales es de 1.1 mujeres por cada varn. Y con relacin a los grandes grupos de edad, en estos distritos predomina ms la poblacin adolescente8, joven9 y adulta10, que la niez y adultos mayores. Los distritos V y VI han sido los distritos con mayor expansin poblacional en los ltimos aos. De acuerdo a los datos oficiales, stas son dos de las tres unidades poblacionales que ms asentamientos espontneos presentan. En el caso del distrito V, de los 198 vecindarios que agrupa, 61 son asentamientos espontneos, mientras que en el distrito VI, de los 148 vecindarios que contiene, 85 son asentamientos espontneos. La expansin de ambos distritos est llegando ya a los lmites departamentales que Managua tiene con Masaya.
b-. Incidencia de la pobreza

Los distritos V y VI presentan los porcentajes ms altos de incidencia de la pobreza extrema y pobreza no extrema, de acuerdo a los datos del INIDES. Coincidentemente, respecto a los distritos capitalinos estudiados, stos son los que ms asentamientos espontneos presentan. El distrito IV presenta una incidencia de pobreza extrema del 12.6 por ciento de su poblacin, mientras que otro 27.2 por ciento es pobre no extremo, por lo que podramos decir que la incidencia de la pobreza en general es del 39.8 por ciento en la poblacin de ese distrito; es decir, de 146,529 habitantes, 58,319 son pobres y pobres en extremo.
8 Segn el Cdigo de la Niez y Adolescencia, la adolescencia comprende la edad entre los 13 y 18 aos no cumplidos. 9 Entre los 15 y los 25 aos de edad. 10 Arriba de los 25 aos de edad.
37
Grco 8
Distribucin porcentual de la poblacin por grupos de edad.
70 60 50 40 30 20 10 0 00 - 14 15 - 64 65 y ms
Fuente: INIDE.
Distrito IV
29.3 65.1 5.6
Distrito V
30.8 64.4 4.8
Distrito VI
32.3 64.2 3.5
En el caso del distrito V la incidencia de la pobreza aumenta. Aqu el 16.1 por ciento de la poblacin es pobre extrema, mientras que el 28.1 por ciento es pobre no extremo. Si sumamos, podemos ver que la incidencia de la pobreza en general es del 44.2 por ciento, lo que significa que de los 207,836 habitantes de este distrito, 91,864 son pobres en extremo y pobres no extremo. En el distrito VI la incidencia de la pobreza es mayor an. En ese distrito el 17.1 por ciento de la poblacin es pobre en extremo, mientras que el 28.4 por ciento es pobre no extremo, lo que indica que la incidencia de la pobreza en general asciende al 45.5 por ciento de la poblacin, casi la mitad. Si este distrito tiene una poblacin total de 272,958 habitantes, quiere decir que 124,196 son pobres en trminos generales. De acuerdo al mismo informe del INIDES, en los tres distritos estudiados existen 21,322 hogares que estn sumidos en la pobreza extrema, con una poblacin total de 128,891 habitantes. Esto representa el 66.6 por ciento de hogares en pobreza extrema de todo el municipio de Managua. Adems representa el 68 por ciento de la poblacin total sumida en pobreza de todo el municipio. En otras palabras, los tres distritos estudiados concentran juntos el mayor segmento poblacional que se encuentra en pobreza extrema.
38
Grco 9
Incidencia porcentual de la pobreza por distritos
70 60 50 40 30 20 10 0 No pobre Pobre no extremo Pobre extremo Pobreza general
Fuente: INIDE.
Distrito IV
60.2 27.2 12.6 39.8
Distrito V
55.8 28.1 16.1 44.2
Distrito VI
54.5 28.4 17.1 45.5
c-. Ocupados y desocupados

Dentro de la poblacin econmicamente activa de los tres distritos existe una minora desocupada11. De acuerdo al censo del INIDES, en estos tres distritos la poblacin econmicamente activa asciende a los 239,009 habitantes, de los cuales slo el 12.8 por ciento est desocupado. El ndice ms alto de desocupacin lo presenta el distrito VI, donde el 4.5 por ciento de los 104,157 pobladores econmicamente activos estn desocupados. En el distrito V la poblacin desocupada es del 4.4 por ciento y en el distrito IV llega apenas al 3.9 por ciento.
Hallazgo 06: El distrito con menor incidencia de desocupacin en su poblacin es el Distrito IV, paradjicamente el ms violento, de acuerdo al ndice Delictivo Demogrfico (IDD). Este distrito presenta un 3.9por ciento de poblacin desocupada, mientras que los distritos V y VI presentan porcentajes de 4.45 y 4.5 por ciento respectivamente.
11 Es decir, a la hora de aplicarse el estudio del INIDES, los consultados dijeron no tener trabajo permanente o temporal.
39
Grco 10
Distribucin de la poblacin con inasistencia escolar
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
Distrito IV
42279
Distrito V
60845
Distrito VI
80756
Fuente: INIDE.
Aunque el documento del INIDES no presenta un mayor nivel de desagregacin con respecto a estos dos grandes grupo poblacionales, se establece que dentro de los ocupados se clasificaron las personas que no tienen empleos permanentes, pero que ejercen alguna actividad como vender productos en puestos fijos o de manera ambulante, lavar, planchar o cualquier otra actividad remunerada. Otro detalle importante encontrado en estos datos del INIDES es la relacin de dependencia econmica (RDE)12, la cual en todos los distritos de Managua est por encima del 50 por ciento. De esa forma tenemos que en el distrito IV la poblacin con dependencia econmica es del 53.7por ciento, mientras que en los distritos V y VI sta asciende a los 55.2por ciento y 55.7por ciento con respecto a la poblacin total.
12 Esta es la medida que se usa para conocer la necesidad potencial de soporte social de la poblacin en edades inactivas, por parte de la poblacin en edades activas. Es el cociente entre la suma de los grupos de poblacin de menos de 15 y de 65 aos y ms edad, y la poblacin de 15 a 65 aos de edad.
40
d-. Educacin
La tasa de analfabetismo en los tres distritos estudiados es baja. En promedio llega al 7.5 por ciento de la poblacin de 10 aos y ms. De stos, el distrito VI tiene la tasa ms baja, 6.8 por ciento, lo que significa que un total de 14,627 habitantes en ese rango de edades no saben leer ni escribir. En los distritos IV y V estos porcentajes ascienden a 7.9 por ciento y 7.7 por ciento respectivamente; es decir que un total de 9,401 y 12,868 habitantes de estos dos ltimos distritos son analfabetas. Ante estas cifras totales, podemos decir que existe un mayor nmero de poblacin analfabeta en los distritos V y VI con relacin a los tres distritos seleccionados. A la par del analfabetismo, otro indicador importante es la inasistencia escolar. De acuerdo a los datos, del total de la poblacin comprendida entre los 6 y 29 aos, las tasas de inasistencia escolar son altas en todos los distritos de Managua. En los tres distritos estudiados, el promedio de la tasa de inasistencia escolar asciende a 58.4 por ciento, lo que implica que ms de la mitad de este grupo poblacional no asiste a clases de educacin primaria, secundaria y universitaria. De los tres distritos, los nmeros V y VI son los que presentan mayor cantidad de poblacin con inasistencia escolar en los tres niveles (primaria, secundaria y universitaria). Slo en el distrito V, este nmero asciende a 60,845 habitantes, mientras que en el distrito VI esta cifra se eleva a 80,756 habitantes. Curiosamente, estos dos distritos son los que presentan mayor cantidad de asentamientos humanos espontneos y crecimiento poblacional en los ltimos aos, adems de mayor incidencia de la pobreza extrema.
41
Las causas de los delitos y la violencia en estos distritos
42
43
n la teora de la criminologa ambiental cuando hablamos de las causas del delito, entendemos que stas abarcan varias dimensiones en las que se da una confluencia de infractores y vctimas u objetos del delito en un espacio y tiempo especficos. Otras teoras similares, como la que pertenece al terreno de la salud pblica, identifica una serie de factores de riesgo como detonantes de la actividad delictiva. Segn el esquema de la violencia de la Organizacin Mundial de la Salud, ve a estos factores de riesgo como factores individuales, factores domsticos/familiares y factores sociales. En otras palabras, las teoras modernas que abordan el tema del delito y la violencia, especifican que stos son fenmenos multifactoriales o multicausales y, por lo tanto, su anlisis debe considerar todos los elementos posibles. Comenzaremos a analizar este problema a partir del mbito individual.
a-. Causas o factores individuales

Dentro de las causas o factores individuales encontramos aqullos que son inherentes a la persona como el gnero, la edad y el entorno familiar, entre otros. Por ejemplo, en trminos de gnero, en toda Amrica Latina y Nicaragua no escapa de esto el comportamiento violento es mucho ms comn en hombres jvenes que en mujeres. Esto lo veremos con mayor detalle ms adelante. En este sentido, lo primero que encontramos es que la poblacin de los distritos IV, V y VI es mayoritariamente joven, y aunque se tiende a exagerar en este punto al criminalizar a la juventud, sobre todo en los pases donde existen polticas de mano dura, el hecho es que tanto las vctimas como los victimarios de los delitos en los distritos estudiados son esencialmente jvenes. Algunos estudios han confirmado que el desempleo en los jvenes de las zonas urbanas que han abandonado la escuela, se ha asociado tambin con los niveles de violencia y delincuencia (ONUDD, 2007). Aunque las cifras oficiales no estn tan desagregadas como para valorar el universo de los jvenes vinculados a actividades delictivas, tanto vctima como victimario, las estadsticas a nivel departamental dan una idea de esto. De las 65,641 vctimas por delitos que hubo en el 2008 en el departamento de Managua13, el 48 por ciento fueron mujeres y el 52 por ciento hombres.
13 Incluye todos los municipios, adems de Managua.
44
El rango de edad que presenta la mayor cantidad de vctimas es el que oscila entre los 18 y 45 aos. En el caso de las mujeres, esto representa el 70.2 por ciento de las vctimas y, dentro de ese porcentaje general, el 63.4 por ciento lo representan las vctimas mujeres oscilantes entre las edades de 26 a 45 aos, por lo que podemos decir que las principales vctimas de hechos violentos y delictivos son las mujeres de este ltimo grupo de edades. Cuando valoramos el aspecto de la escolaridad, tenemos que el mayor grupo de mujeres vctimas tenan una escolaridad de primaria y secundaria (76.3 por ciento) y, dentro de este porcentaje, las principales vctimas tenan una escolaridad de secundaria (67.3 por ciento). Por otro lado, el 30.5 por ciento de las vctimas mujeres fueron amas de casa; el 23.5 por ciento fueron empleadas del sector administrativo o de servicio y el 10.8 por ciento lo representa mujeres desempleadas. En el caso de las vctimas del sexo masculino, encontramos una similitud en el rango de las edades con mayores vctimas: el 69.7 por ciento oscila entre los 18 y 45 aos; de los cuales, el 63.5 por ciento se ubica entre los 26 y 45 aos, lo que quiere decir que las principales vctimas masculinas son adultos comprendidos en este ltimo grupo de edad. Asimismo, el 73 por ciento de las vctimas varones tenan con nivel de escolaridad de primaria y secundaria (aprobada o sin aprobar). El 72.1 por ciento tenan un grado acadmico de secundaria. Por otro lado, el 14.7 por ciento de stas vctimas estaban desempleadas; el 34 por ciento trabajaba en el sector administrativo o de servicio y el 16.8 por ciento estaba ubicados en la industria o produccin agrcola.
Los victimarios
Al pasar al anlisis de los datos generales sobre los victimarios, tenemos que durante el 2008 hubo un total de 21,317 hombres y mujeres que fueron detenidos por cometer un acto delictivo. De este universo tenemos que el 97.7 por ciento son hombres y apenas el 4.3 por ciento mujeres, por lo que podemos asegurar que en Managua, los hombres delinquen en mayor proporcin que las mujeres. Pasemos ahora a detallar la caracterizacin de las victimarias: el 82.1 por ciento estn comprendidas entre las edades de los 18 a 45 aos; de las cuales el 56.8 por ciento oscilaron entre los 26 y 45 aos. El 65.6 por ciento de estas mujeres tenan un nivel de escola-
45
Grco 11
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Porcentaje histtico del ndice criminal en los hombres de Managua
2005
Primario Reincidente Multireincidente
Fuente: INIDE.
2006
75.9 19 4.9
2007
85.9 12.1 1.9
2008
82.9 14.7 2.3
83.9 12.3 3.6
ridad de secundaria, el 34.2 por ciento estaba desempleado y el 25.3 por ciento eran amas de casa. Del total, unas 840 (92.2 por ciento), fueron mujeres que delinquieron por primera vez y slo 65 de ellas eran reincidentes. En el caso de los victimarios, el 85.7 por ciento se ubica en el grupo de edad comprendido entre los 18 y 45 aos; de los cuales el 47.3 por ciento tenan entre 18 y 25 aos. Esto nos indica que los hombres que ms delinquen estn comprendido entre ese grupo de edad. Parece que, contrario a las mujeres, los hombres delinquen a ms temprana edad. Adems, el 49 por ciento tena como nivel escolar secundaria y el 47.6 por ciento de los mismos estaba desempleado. Este dato confirma que desempleo o desocupacin y juventud se vuelven dos factores de riesgo muy importantes a considerar. El dato revelador que destacamos en este punto, es que de los hombres que cometieron delitos en el 2008, el 82.9 por ciento delinqui por primera vez y apenas el 14.7 por ciento era reincidentes. Est comprobado que en el caso de los distritos IV, V y VI predomina ms la poblacin adolescente, joven y adulta, sobre la niez y los adultos mayores, y aunque no est minuciosamente detallado, por lo que se observa en Managua a nivel departamental, podramos decir que en estos distritos se da un comportamiento similar.
46
Las principales vctimas femeninas de la violencia y la criminalidad en los distritos IV, V y VI, tambin son mujeres que oscilan entre los 26 y 45 aos, con un nivel escolar de secundaria (aprobada o no) y amas de casa. En el caso de los hombres, las principales vctimas masculinas oscilaban entre los 26 y 45 aos, con secundaria como nivel escolar (aprobada o no) y trabajadores del sector administrativo o de servicios. En cambio, las principales victimarias fueron mujeres de entre 25 y 45 aos de edad, tambin con un nivel de secundaria y fundamentalmente desempleadas; mientras que los hombres victimarios oscilaban entre los 18 y 25 aos, con niveles escolares secundarios y desempleados. En el grupo de las vctimas, tanto mujeres como hombres, destacan las amas de casa y los trabajadores; en el caso de los victimarios, mujeres y hombres, destacan los desocupados o desempleados.
Hallazgo 07: Existe una enorme desproporcin entre las personas que delinquen por primera vez y aquellos que son reincidentes. En el caso de los hombres, esta desproporcin es de 5.6 que delinquen por primera vez, contra uno que es reincidente y, en el caso de las mujeres la relacin es una a una. En ambos sexos, el desempleo es un factor que parece estar asociado con la comisin de delitos.
b-. Causas o factores domsticos/familiares

En este grupo de causas o factores se destacan el tamao o la densidad del hogar, el historial de violencia intrafamiliar, el deficiente control y supervisin de los nios, las aptitudes pocos eficaces para la formacin de los hijos, desercin escolar, desempleo y nivel socioeconmico bajo. Como apuntamos anteriormente, los distritos V y VI son las unidades territoriales que ms asentamientos humanos espontneos presentan y, por ende, los mayores niveles de pobreza, hacinamiento en los hogares y con los mayores niveles de necesidades bsicas insatisfechas en comparacin con el distrito IV. Mientras que en el distrito IV la incidencia de la pobreza en general alcanza al 39.8 por ciento de la poblacin total, en los distritos V y VI
47
los niveles de pobreza general alcanzan los 44.2 por ciento y 45.5 por ciento de la poblacin total en cada uno de ellos. Tanto el distrito V, como el VI, son los que presentan mayor cantidad de asentamientos humanos espontneos que han crecido muy desordenadamente. Estos distritos no slo presentan los mayores niveles de poblacin analfabeta (7.5 por ciento de la poblacin de 10 aos y ms). A esto hay que agregar que en estos distritos estudiados ms de la mitad del grupo poblacional con edad para asistir a clases, no va a la escuela. Los distritos V y VI son los que presentan mayor cantidad de poblacin con inasistencia escolar en los tres niveles (primaria, secundaria y universitaria). Slo en el distrito V este nmero asciende a 60,845 habitantes, mientras que en el distrito VI, la cifra se eleva a 80,756 habitantes.
c-. Resultados de los grupos focales

A estos datos hay que agregar algunos puntos muy importantes de los grupos focales que se realizaron para enriquecer cualitativamente este informe. La mayora de los jvenes y adolescente que integran las pandillas y grupos juveniles de riesgo en los tres distritos, provienen de familias disfuncionales. A juicio de los participantes en los grupos, en la mayora de estos hogares disfuncionales el padre abandon el hogar; en otro porcentaje menor fue la madre la que abandon el hogar; en otros, tanto padre como madre estn ausentes y son los abuelos los que han tenido que asumir la tutela y custodia de los menores. En otros casos, aunque alguna figura paterna est presente, sta tiene que trabajar para lograr el sustento familiar y los adolescentes y jvenes quedan sin supervisin y, por ende, tienden a hacer lo que quieren. Una lder de un barrio en el distrito V afirm en uno de los grupos focales que en algunos casos, los padres apoyan la actividad delictiva de sus hijos, ya sea de forma directa o indirecta.
Hallazgo 08: Un aspecto importante descubierto en los grupos focales es que existe una tendencia peligrosa de legitimar la delincuencia en los barrios de los tres distritos estudiados. Si bien una parte de la poblacin se siente insegura, otra parte de la misma con vnculos familiares con aqullos que delinquen, acepta la misma como un modus vivendi.
48
Nosotros no lo hacemos por necesidad, lo hacemos para que nos miren que no la tememos. Nuestro punto de vista es andar armados, que tu mente est concentrada siempre en que tienes que defenderte de alguien porque te quieren balear.
Armando, miembro de una pandilla en el distrito IV. En el seno familiar tambin se produce violencia, lo cual afecta al nio y al adolescente. En los grupos focales con lderes comunales se determin que aqullos que han atendido a adolescentes integrantes de pandillas, llegan a formar parte de ella para desahogar su odio social. Se han atendido casos de adolescentes que fueron violados por sus padres o maltratados fsicamente por estos. Por otro lado, resulta muy importante destacar aqu, la respuesta que dio un grupo de jvenes pertenecientes a una pandilla de un barrio del distrito IV, cuando se les pregunt por qu integraban la pandilla y delinquan: dijeron que lo hacan para demostrar su valenta o para demostrar que ellos no le temen a nada ni a nadie. En ese sentido, podramos anotar aqu que una causa importante de violencia y criminalidad es biolgica: los hombres jvenes expresan su masculinidad y hacen demostraciones de poder a travs de la violencia y la delincuencia. Bajo esa perspectiva, la rivalidad entre las pandillas en un mismo barrio o entre barrios distintos, representan en s misma factores de riesgos muy importantes y, adems, causas de violencia y delincuencia.
Causas o factores comunitarios y sociales

Estas causas o factores son situaciones y acontecimientos a nivel social que podran desencadenar la delincuencia y la violencia. Por ejemplo, la facilidad de acceso a las armas de fuego, consumo de drogas lcitas e ilcitas, etc.
49
De acuerdo con los resultados de los grupos focales de los tres distritos estudiados, se concluy que el fcil acceso a las armas y la distribucin minoritaria y consumo de drogas ilegales, especialmente marihuana y crack14, son las principales causas de generacin de crimen y violencia, por supuesto, aunadas al abandono escolar, desempleo, pobreza extrema y violencia intrafamiliar. De acuerdo a distintos lderes comunales, las armas y el consumo de drogas ilegales representan el detonante que necesitan los dems factores para hacer explotar la violencia y delincuencia en los distritos IV, V y VI.
Acceso a las armas de fuego

Cuntas armas ilegales circulan en los distritos IV, V y VI? Esta es una pregunta sin respuesta. Los expertos ni las autoridades policiales tienen una respuesta. Sin embargo, de acuerdo a datos oficiales de la Direccin de Armas, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (DAEM) de la Polica Nacional, en Nicaragua se roban 38 armas de fuego cada mes. Este robo origina un trfico ilegal e interno de armas y muchas de ellas van a parar a manos de los jvenes integrados en pandillas en los distritos estudiados. De acuerdo al anlisis de la informacin resultante de los grupos focales, los jvenes estn accediendo a las armas porque existe un trfico ilegal e interno de armas hechizas15 y armas de fabricacin. En ste ltimo tipo de armas, los jvenes acceden fcilmente a las del tipo cortas y ligeras y, muy ocasionalmente, a armas de guerra. Los tipos de armas de fabricacin que adquieren los jvenes involucrados en pandillas o delincuencia son: pistolas automticas calibre 9 mm, revlveres calibre 30 357, rifles calibre 22 y escopetas calibre 12 y 16; aunque tambin han adquirido ocasionalmente subametralladoras UZI16 y fusiles AK 4717.
14 15 16 17
Un derivado de la cocana. Armas fabricadas artesanalmente. Este tipo de armas es de uso oficial de las tropas especiales de la Polica Nacional. Arma de reglamento tanto de la Polica Nacional como del Ejrcito de Nicaragua.
50
Tabla 6. Tipo de armas y su precio en el mercado ilegal interno TIPOS DE ARMAS Revlver 38 Automtica 9 mm Escopeta 12 16 Subametralladora UZI AK - 47 Arma hechiza PRECIOS EN CRDOBAS C$1,500 / C$2,000 C$2,000 / C$2,500 C$4,000 C$9,000 C$4,500 / C$5,000 C$500 / C$1,000
Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin de los grupos focales
Estas armas se adquieren por va de la compra directa o el alquiler de las mismas. Uno de los jvenes integrado a una pandilla del distrito IV, revel en uno de los grupos focales que su pandilla logr acopiar hasta 12 armas de fuego en un mismo periodo de tiempo. El precio de las armas puede oscilar y depende del tipo: desde C$1,500 hasta C$9,000. Si se tiene el dinero, se puede hasta comprar una AK47 (ver detalle en la Tabla 6). Slo tenemos que pegar un telefonazo18 y nos la llegan a dejar. Es un delivery, expres este joven. Las fuentes que suministran armas a los jvenes son variadas: 1-. Traficantes locales de armas. 2-. Expendedores de drogas. 3-. Agentes corruptos de la Polica Nacional. 4-. Robo de armas a vigilantes de las empresas privadas de seguridad. 5-. A travs del alquiler de las mismas. Algunos de los traficantes locales de armas son personas vinculadas a las actividades del Mercado Oriental. Este es el caso del principal abastecedor de armas a las pandillas y delincuentes del distrito V. Las armas las suministra tanto a los pandilleros como a los expendedores de drogas y delincuentes que se dedican al robo con intimidacin.
18 Llamar por telfono.
51
Los expendedores de drogas en los barrios tambin proveen armas a los jvenes, principalmente a aquellos vinculados familiarmente con la persona que se encarga de la venta de la marihuana o el crack. Algunos agentes corruptos de la Polica Nacional tambin abastecen de armas a las pandillas de los distritos estudiados, mediante dos modalidades: 1) La primera, es un tipo reciclaje de las armas incautadas a los delincuentes durante operativos que se realizan para disminuir los delitos o cuando stos se cometen in fraganti. En este caso, segn se desprendi del anlisis de la informacin de los grupos focales, cuando algunos policas incautan las armas no las reportan a su oficial superior y, posteriormente, las venden a la delincuencia. 2) La otra forma es el alquiler. Este es un negocio reciente y pujante que ha surgido en estos distritos de Managua. Tanto policas corruptos como particulares que poseen armas de fuego, las alquilan a un costo de C$100 por da. El trato comienza cuando se le facilita el arma al delincuente para que cometa robos con intimidacin y, una vez con dinero, le paga lo pactado al propietario del arma. Por ltimo, se ubica la manera tradicional. La delincuencia se arma por medio del robo a los vigilantes de las empresas privadas de seguridad. Con relacin a las armas hechizas que usan los jvenes involucrados en pandillas, stas se fabrican en talleres metalrgicos o de soldadura ubicados en los barrios donde stos operan. Se fabrican con tubos metlicos y, dependiendo del refinamiento del trabajo, tienen un costo ms elevado. Estas armas usan municiones de todo calibre, tanto de fusiles de guerra como cartuchos de escopetas. Las autoridades desconocen la cantidad de armas hechizas en manos de los jvenes. Sin embargo, se sospecha que exista un nmero considerable. Estas armas necesitan municiones y, de all, que surge entonces otro negocio ilcito paralelo: el trfico ilegal de municiones. Estas municiones tienen dos tipos de abastecedores: 1-. Traficantes internos y 2-. Agentes corruptos de la Polica Nacional. El costo de un cartucho de escopeta calibre 12, por ejemplo, es de C$10 (diez crdobas).
52
Expendio y consumo de drogas

A la par de las armas, otro factor importante que se identific en los grupos focales fue el expendio y consumo de drogas ilcitas. La marihuana y el crack son las de consumo ms comn, lo cual coincide con la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas Ilcitas, realizada en el 2006 por el Consejo Nacional de Lucha Contra las Drogas (CNLCD) que establece que las drogas ilcitas de mayor consumo en Nicaragua son la marihuana, seguida del crack y, en tercer lugar, la cocana. Segn las cifras de la Polica Nacional, en los distritos IV, V y VI existen un total de 90 expendios controlados19. Sin embargo, la informacin surgida de los grupos focales indica que esta cifra puede duplicarse fcilmente. En el distrito IV, el barrio Jorge Dimitrov es donde ms expendios de drogas existen. En el caso del distrito V es el Ren Polanco, mientras que en el distrito VI, el Anexo a Villa Libertad y el Milagro de Dios. En todos estos barrios, los expendedores de drogas han implementado la venta ambulante, una modalidad de negocio ilcito que ha surgido para evitar que la Polica Nacional incaute los estupefacientes en las casas donde existen expendios. Los traficantes internos de drogas que suministran a los expendedores en los barrios de Managua, han diseado la modalidad de venta al por menor, ambulante y, en ocasiones, entrega a domicilio. Los jvenes de los barrios y otros vinculados a las pandillas son utilizados por los expendedores locales para diversificar el negocio de las drogas ilcitas. Ha nacido entonces la relacin entre pandillas y drogas, una combinacin que puede ser muy peligrosa para la seguridad ciudadana. En los grupos focales se dijo que en algunos sectores de los distritos estudiados, los jvenes ya pelean por territorios en su intento por controlar el negocio de las drogas. Si esto es as, podramos estar frente a una manifestacin de crimen organizado en la que los jvenes y los expendedores de drogas son los protagonistas principales.
19 Expendios controlados son aquellos sobre los cuales la Polica Nacional tiene informacin, pero que no ha logrado cerrar debido a que, cuando se operan, no se encuentran evidencias en el local.
53
En el barrio Jorge Dimitrov existen sectores en los que en cada cuadra existen hasta cinco expendios de drogas. Participantes de los grupos focales identificaron hasta 25 expendios en ese barrio. El otro sector importante de venta de drogas ilcitas en el distrito IV es el Mercado Oriental, donde la marihuana y el crack son las principales ventas. La distribucin de los expendios de drogas ms importantes en los barrios del distrito V es la siguiente: Francisco Salazar 4 expendios; Salomn Moreno otros 4; Naciones Unidas hay 2 expendios fuertes; uno en el Ren Schick, dos en la cuarta etapa del Enrique Gutirrez y, en el Ren Polanco, existen unas seis cuadras que colindan con el Reparto Schick, dominada por la pandilla conocida como Los Cholos, donde se ubican varios expendios fuertes de drogas. En este ltimo barrio vive uno de los expendedores de drogas ilcitas ms fuertes del distrito V. La Polica Nacional lo ha capturado en distintas ocasiones; sin embargo, no dura mucho tiempo en la crcel. Esta persona es la que abastece a todos los expendios del Ren Polanco. Segn la Direccin de Investigacin de Drogas (DID) de la Polica Nacional, los expendios de drogas son una empresa familiar; esto quiere decir que cuando la persona encargada del expendio es detenida por los agentes antinarcticos, el negocio no desaparece, sino que lo contina un familiar cercano20. En ese sentido, un hijo de esta persona, conocido popularmente como El Narquito, estuvo a cargo de la distribucin y expendio de drogas en los barrios Ren Schick y Ren Polanco durante cierto tiempo.
20 Narcomenudeo: El negocio de las drogas ilcitas en Nicaragua. IEEPP. 2009.
54
55
El impacto de la violencia y zonas rojas de la delincuencia
56
57
l consumo de drogas ilcitas entre los jvenes vinculados a pandillas de los distritos IV, V y VI ha generado un cambio en la manera en que estos grupos se enfrentan. Hace tres o cuatro aos utilizaban piedras y otros objetos contundentes como instrumentos de agresin en los pleitos callejeros. Luego se pas al uso de arma blanca, principalmente el machete y, en la actualidad, los instrumentos de agresin son las armas de fuego, tanto hechizas como de fabricacin. Esto ha tenido consecuencias no slo en el incremento de los homicidios cometidos por armas de fuego entre estos jvenes, sea por enfrentamientos directos o por rencillas individuales que se generan por rivalidad. Tambin han producido la muerte de personas inocentes que eran vecinos en los barrios donde operan las pandillas. Por ejemplo, segn se desprende de la informacin de los grupos focales, en el barrio Francisco Meza Rojas dos personas han muerto por balas disparadas en enfrentamientos entre las pandillas de los FMR y Los Ponkis. Ambas pandillas son rivales en el mismo barrio. Estas muertes no son registradas estadsticamente como vctimas colaterales del accionar de las pandillas en los barrios de Managua. De hecho, las muertes violentas21 en general se incrementaron del 2007 al 2008, segn las cifras oficiales de la Polica Nacional. En el distrito IV, las muertes violentas pasaron de 31 en el 2007 a 38 en el 2008, para un incremento del 22.5 por ciento. En el distrito V, de 19 pasaron a 31; es decir, 63.1 por ciento ms. Y en el distrito VI experimentaron un incremento del 50 por ciento al pasar de 44 a 66 muertes violentas. Entre esas muertes estn incluidos jvenes miembros de pandillas y personas que recibieron un disparo por estar cerca de los lugares de conflicto. En otras palabras, hay vctimas colaterales de la guerra entre pandillas en los barrios de los distritos IV, V y VI. Este accionar de las pandillas y de la delincuencia, por otro lado, han generado puntos de conflicto que son altamente riesgoso para la integridad individual y la seguridad ciudadana en general.
21 Asesinatos y homicidios.
58
En el distrito IV, las pandillas existentes son: 1-. Los FMR. 2-. Los Ponkis. 3-. Calle 13. 4-. Los Diablitos. 5-. Los Grgolas. 6-. Los Puenteros. Estas pandillas se concentran principalmente en dos barrios: Francisco Meza Rojas y Jorge Dimitrov, los puntos geogrficos ms caliente de este distrito. Los FMR son rivales de Los Ponkis y ambas pandillas estn en el barrio Francisco Meza Rojas; mientras que las otras cuatro se ubican en el Dimitrov. El barrio Enrique Schmidt es otro punto geogrfico de alta delincuencia en el distrito IV. Los problemas que se presentan aqu son los robos con fuerzas y robos con intimidacin. De los grupos focales se determin que en este barrio ocurren muchos actos delictivos porque, en el lenguaje de la delincuencia, se trata de una buena zona o un buen punto donde la gente camina premiada; es decir, se trata de un lugar de trnsito por el que personas caminan con dinero o en ese barrio hay personas que tienen ingresos. Otro punto caliente de la delincuencia es el sector de la Pista Juan Pablo II comprendido entre la Rotonda del Cristo Rey hasta los semforos del Riguero; es decir, el tramo ubicado al sur del barrio Jorge Dimitrov. Esta es una zona donde operan los delincuentes y comenten robos con fuerzas y robos con intimidacin. En el distrito V, las pandillas Los Cholos y remanentes de los Come Muertos operan en el Reparto Schick. Los Come Muertos fue una pandilla fuerte en la dcada de los 90 del siglo veinte. Algunos adolescentes y jvenes de este barrio se han integrado en un grupo de alto riesgo asumiendo este nombre. Ciertos vecinos han comenzado a hablar ya del resurgimiento de los Come Muertos. Mientras Los Polanco tienen como teatro de operaciones el barrio del mismo nombre. En el barrio Germn Pomares operan los Roba Patos y en el 18 de Mayo, Los Cancheros. En el barrio Urbina existe una pandilla conocida como La Calle Adoquinada.
59
En este distrito, la Primera Etapa del reparto Schick22 es el punto geogrfico de mayor conflicto. Esto se debe a que los jvenes que consumen drogas y son miembros de pandillas, cruzan por esta etapa para comprar los estupefacientes en los expendios del Schick o Ren Polanco. El problema es que en este lugar domina la pandilla de Los Cholos y cuando grupos rivales quieren pasar, siempre ocurren enfrentamientos armados. En el sector del Ceibn, un pandillero apodado el Sin aa, del reparto Schick, mat a tiros a otros dos de una pandilla rival que cruzaban por ese sector en busca de droga. De acuerdo a la informacin de los grupos focales, el arma utilizada para este homicidio fue un fusil de guerra AK47. Este hecho ocurri en 2010. Otros efectos de la violencia en estos distritos son las lesiones producidas por armas de fuego. Existen personas que han sido heridas por los disparos de las armas que usan los jvenes. Un estilo de actuar muy marcado en las pandillas es atacar la casa donde vive algn miembro de una pandilla rival. Esto tambin ha producido desplazamiento de familias enteras por la violencia.
22 Reparto Schick: barrio ubicado en el Distrito V al suroriente de Managua.
60
61
Conclusiones
62
63
l analizar la informacin que encontramos en esta investigacin, podemos decir en trminos generales que:
1. Para el 2008, los distritos de IV, V y VI de Managua presentaron las mayores cifras de delitos denunciados y la mayor cantidad de delitos violentos registrados. En ese periodo, estos fueron los distritos ms violentos de la capital debido a que presentaron un mayor ndice Delictivo Demogrfico de muertes violentas, violaciones y robos con intimidacin por cada 10,000 habitantes. 2. Durante el 2008 el Distrito IV fue el distrito que concentr las mayores cifras de violencia y criminalidad en las tres unidades territoriales de Managua estudiadas. El ndice Delictivo Demogrfico por cada 10,000 habitantes era 727 para los delitos en general y 84 para los delitos ms violentos, cifras que son superiores a las presentadas por los distritos V y VI. 3. El ndice Delictivo Demogrfico tanto en delitos en general como en delitos ms violentos que el Distrito IV present en el 2008, por cada 10,000 habitantes, super al IDD de los municipios ms delictivos y violentos del pas, aun cuando stos ltimos son unidades territoriales ms grandes que el Distrito IV. En este sentido, este distrito super el IDD de Jinotepe, Puerto Cabezas y del propio municipio de Managua. Podemos concluir entonces que el Distrito IV fue el lugar ms violento y delictivo de todo el pas en ese ao. 4. Paradjicamente, en comparacin con los otros dos distritos estudiados, el Distrito IV tiene menores niveles de pobreza, inasistencia escolar, desocupacin o desempleo, los cuales son factores de riesgos que propician la actividad delictiva. Es decir, aun cuando el Distrito IV presenta mejores condiciones sociales lleg a convertirse en el lugar ms violento y delictivo. Un factor determinante, podra ser que dentro de ese territorio se encuentra el Mercado Oriental, el centro popular de compras ms grande de Nicaragua (y Centroamrica), cuya actividad econmica atrae a delincuentes de diversas reas de Managua. Aunque en este estudio no fue posible determinar qu porcentaje de delitos ocurridos en este mercado ayudan a incrementar el ndice Delictivo Demogrfico del Distrito IV, creemos que este desplazamiento de la delincuencia hacia el Oriental podra ser un factor determinante.
64
Sobre las causas que generan los delitos y la violencia en los distritos IV, V y VI de la capital: 1. Juventud y desocupacin. Son dos factores que, combinados, exarcerban la actividad criminal, principalmente en los distritos V y VI, donde el porcentaje de inasistencia escolar asciende al 29 y 30 por ciento de la poblacin con edad para asistir a los tres niveles de educacin (primaria, secundaria y universitaria). Cuando se analiza las caractersticas de los victimarios, tanto hombres como mujeres, encontramos que oscilan entre los 18 y 45 aos y estaban desempleados cuando cometieron sus delitos. 2. Presencia de pandillas juveniles. En los distritos estudiados existen pandillas juveniles cuyo accionar son causa relevante de inseguridad y delitos. En el Distrito IV existen seis pandillas juveniles; en el V, cuatro; y en el VI, siete. La modalidad de enfrentamiento entre grupos rivales de un mismo sector en estos distritos ha cambiado: del uso de objetos contundentes para lesionar a sus enemigos han pasado al uso de armas de fuego tanto hechizas como de fabricacin, lo que causa muertes y lesiones graves tanto entre miembros de estos grupos, como de personas ajenas al conflicto, principalmente vecinos que residen en las reas de enfrentamiento. 3. Acceso a las armas de fuego. En los barrios de estos distritos, los jvenes y adolescentes integrantes de pandillas estn teniendo fcil acceso a las armas de fuego, tanto hechizas como de fabricacin por medio de un trfico interno e ilegal. Los jvenes estn comprando o alquilando armas a cinco fuentes principales de abastecimiento: a-. Traficantes locales de armas; b-. Expendedores de drogas ilcitas; c-. Agentes corruptos de la Polica Nacional; d-. Robo a empresas privadas de vigilancia; y f-. Particulares que alquilan sus armas.
65
Por lo general, cuando son armas hechizas, stas son fabricadas en algunos talleres metalrgico de los barrios donde opera la pandilla; y cuando son armas de fabricacin, stas son del tipo cortas y ligeras, aunque ocasionalmente algunas pandillas han tenido acceso a armas automticas y de guerra como la subametralladora UZI y el fusil AK-47, armas de uso oficial de la Polica Nacional y del Ejrcito de Nicaragua. 4. Consumo y venta de drogas ilcitas. La actividad delictiva y de las pandillas juveniles en estos distritos est altamente asociada al expendio y consumo de drogas ilcitas, principalmente marihuana y crack. En algunos barrios de los distritos estudiados fueron identificadas zonas controladas por fuertes expendedores locales. Aunque hasta ahora la relacin conocida entre drogas ilcitas y los jvenes en los barrios era la del consumo, en esta investigacin se determin que, adems del consumo, los adolescentes y jvenes son utilizados por los expendedores para vender drogas de manera ambulante.
66
67
Bibliografa
68
69
1. Vozmediano, L. & San Juan, C. (2010). Criminologa ambiental: Ecologa del delito y de la seguridad. Editorial UOC. 2. De Mesquita Neto, P. (2008). Ensayos sobre seguridad ciudadana. FLACSO Ecuador. 3. Santilln, A.; Pontn, J.; Pontn, D. (2007). Debates sobre seguridad ciudadana. Serie Ciudad Segura. FLACSO Ecuador. 4. Pontn, J. & Santilln, A. (2008). Seguridad Ciudadana: Escenarios y efectos. FLACSO Ecuador 5. Banco Mundial, (2003). Gua didctica para municipios: prevencin de la delincuencia y la violencia a nivel comunitario en las ciudades de Amrica Latina. 6. UN-Habitat & Universidad Alfredo Hurtado (2009). Gua para la prevencin local: Hacia polticas de cohesin social y seguridad ciudadana. Editorial Valente Limitada. Chile. 7. ICPC (2008). Compendio Internacional de Prcticas sobre la Prevencin de la Criminalidad. DanalcoImpressions. Canad. 8. Candina, A. (2006). Comunidad y seguridad: Una gua para la prevencin a nivel local. CESC. Instituto de Asuntos Pblicos, Universidad de Chile. 9. Polica Nacional. Anuarios Estadsticos (2005, 2006, 2007 y 2008). 10. La Prensa, El Nuevo Diario. Varios reportes periodsticos.
70

Delitos Managua - Tripa - IMPRESION

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Delitos Managua - Tripa - IMPRESION

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CONTENIDO

I. II. Introduccin Aspectos metodolgicos y conceptuales

aspectos metodolgicos marco conceptual del problema

VI. Las causas de los delitos y la violencia

Mapa distrital de Managua

Direccin de Operaciones Especiales Dir. Seguridad Personal

C/S Scrates Flores

Sub Delegacin No. 2 PROPUESTA NUEVA

Hospital Lenin Fonseca

Hospital Salud Integral

Hospital Militar ADB

Hospital Roberto Huembes

Hospital F. Vlez Piz

Hospital Bertha Caldern

Centro Radiolgico Nora Astorga

C/S Edgard Lang

Sub Delegacin No. 3

Lago Xolotln Tipitapa

C/S Roger Osorio

Hospital Alemn Nicaragense

Hospital M. de Jess Rivera La Mascota

Sub Delegacin No. 6

Delegacin Sabana Grande

Delegacin No. 5 Hospital Central

Sub Delegacin No. 5

C/S Carlos Rugama

LEYENDA Polica Hospitales Centros Mdicos Centros de Salud Bomberos

Telfonos: (505) 2278 6535 - (505) 2270 5104

Aspectos metodolgicos y conceptuales

2.1 Aspectos metodolgicos

2.2 Marco conceptual

2.3 Instrumentos usados

n Entrevistas semi estructuradas: Se entrevist a varios expertos en seguridad

n Grupos focales: Se realizaron cuatro grupos focales para enriquecer cualitativa-

2.4 Trminos claves:

vamente el municipio de Managua, definida por ordenanza municipal.

n Distrito Policial: Es la unidad territorial integrada por cierto nmero de vecindarios

que son atendidos por las delegaciones distritales de la Polica en Managua.

n ndice Delictivo Demogrfico: Es el indicador que resulta de la relacin de cada

n Familia de delito: Es la agrupacin de delitos segn su naturaleza. Existen dos

El delito en los distritos IV, V y VI: caractersticas y su impacto

Ubicacin entre los 10 municipios ms delictivos 8 9 6

Fuente: Polica Nacional

Fuente: Polica Nacional

5 Asesinatos, homicidios, parricidios, violaciones, robos con intimidacin y otros.

Caracterizacin social del municipio de Managua

a-. Poblacin, densidad y distribucin

Fuente: INIDE. Proyeccin poblacional al 2010

Crecimiento poblacional del municipio de Managua (Proyeccin 2005 - 2010)

Fuente: INIDE. Proyeccin poblacional al 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos INIDE y Polica Nacional

b-. Incidencia de la pobreza extrema

7 Estadsticas de la Corporacin Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA), de la Alcalda de Managua.

Caracterizacin social de los Distritos IV, V y VI

a-. Poblacin, densidad y distribucin

Tabla 4. Distribucin de la poblacin y densidad por distrito

Poblacin 272,958 207,836 191,457 146,529 118,709

% 29.1 22.2 20.4 15.6 12.7

Tabla 5. Comparativo entre la densidad poblacional y el IDD de los distritos

b-. Incidencia de la pobreza

c-. Ocupados y desocupados

Las causas de los delitos y la violencia en estos distritos

a-. Causas o factores individuales