Você está na página 1de 36

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Manual do Candidato ANABB

ELEIES MUNICIPAIS - 2008 MUNICIPAIS

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

DIRETORIA EXECUTIVA

VALMIR CAMILO Presidente WILLIAM JOS ALVES BENTO Diretor Administrativo e Financeiro DENISE LOPES VIANNA Diretora de Comunicao e Desenvolvimento GRAA MACHADO Diretora de Relaes Funcionais, Aposentadoria e Previdncia EMLIO S. RIBAS RODRIGUES Diretor de Relaes Externas e Parlamentares

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Eleies Municipais 2008

Manual do Candidato ANABB

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


Manual do Candidato uma publicao da Associao Nacional dos Funcionrios do Banco do Brasil ANABB - Diretoria de Relaes Externas e Parlamentares- DIPAR

FICHA TCNICA Texto Antnio Augusto de Queiroz Consultor Poltico Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar DIAP Superviso Marins Gaia Gerente de Relaes Externas e Parlamentares Reviso Tcnica Gabriela Amaral Fernanda Feitosa Assessoria Parlamentar DIPAR Apoio Rosngela Darc Oliveira Assistente DIPAR Projeto Grfico e Ilustrao Andr Cerino www.cerino.com.br (61) 3344-0330

Edio n 3, Ano III 2008

SHC/SUL, 507, Bloco A, Lj. 15 Braslia (DF) 70351-510 (61) 3442-9662 3442-9637 www.anabb.org.br assessoria.dipar@anabb.org.br

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Apresentao

Associao Nacional dos Funcionrios do Banco do Brasil - ANABB, dentro de sua estratgia de estimular a participao poltica dos funcionrios do BB, e movida pela defesa da tica na poltica e pela transparncia no exerccio de funes pblicas, tem a satisfao de apresentar aos colegas do BB candidatos eleio municipal uma cartilha com dicas importantes, tanto para definio dos valores que devem nortear a campanha, quanto para o xito na conquista de um mandato democrtico. Esta publicao faz parte da filosofia e do esforo da ANABB em ampliar sua atuao no campo institucional: divulgando e defendendo o Banco do Brasil; apoiando iniciativas que contribuam para o aprofundamento da democracia, resgatando os valores coletivos, zelando pelo interesse pblico, estimulando a participao poltica dos jovens e pessoas desiludidas com a vida pblica, com o intuito de evitar que aventureiros e corruptos ocupem as funes pblicas, distorcendo seu sentido e razo de ser. A omisso das pessoas de bem nas disputas eleitorais fazem com que polticos inescrupulosos sejam eleitos e coloquem seus interesses particulares, e de grupos, acima dos interesses coletivos. A cartilha, elaborada pelo jornalista, analista poltico, diretor de Documentao do DIAP- Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar e consultor da ANABB, Antnio Augusto de Queiroz, proporciona uma viso global das etapas da campanha. Traz informaes sobre as providncias, sobre financiamento de campanha e prestao de contas e sobre propaganda e marketing. O manual ainda contm dados sobre a legislao referente ao pleito eleitoral e ao exerccio das funes pblicas, noes sobre valorizao do voto consciente e sobre o combate corrupo eleitoral, alm de sugestes de vinculao entre a candidatura e a defesa do Banco do Brasil. Com esse manual, esperamos contribuir para qualificar a candidatura de nossos colegas do Banco do Brasil nas eleies municipais. Almejamos, ainda, contribuir para a difuso da conscincia poltica, para o aprofundamento dos pilares democrticos de nossa sociedade, bem como para a renovao dos valores ticos e morais que devem nortear o exerccio das funes pblicas. Braslia-DF, abril de 2008

Valmir Marques Camilo


Presidente.

Emlio S. Ribas Rodrigues


Diretor de Relaes Externas e Parlamentares

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

ndice
5 7 8 9 9 10 11 12 13 16 17 17 18 20 21 21 22 23 24 25 26 28
Apresentao Introduo Planejamento de campanha Oramento da campanha Fontes de financiamento da campanha Prestao de contas Estrutura da campanha Propaganda da campanha Regras eleitorais sobre propaganda Propaganda eleitoral gratuita Programa eleitoral gratuito Marketing Campanha na rua Combate corrupo eleitoral e tica na poltica Voto consciente Quociente eleitoral na eleio proporcional Eleio majoritria como so eleitos Municpios seus poderes e autonomia Receitas e Despesas Municipais Candidato do BB e seu municpio Condies para concorrer ao pleito municipal Calendrio da eleio municipal de 2008

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Introduo

s eleies cumprem uma funo fundamental na democracia, a consolidao do sistema republicano, cuja base a alternncia no poder. A cada dois anos h eleies no Brasil: uma no plano municipal, destinada a eleio dos prefeitos e vereadores, e outra nos planos estadual e federal. Este ano, os eleitores vo s urnas para eleger os responsveis pela administrao municipal: os prefeitos e vereadores. O prefeito, como chefes do Poder Executivo Municipal, exerce funes polticas, executivas e administrativas. Os vereadores, que so os representantes do povo na Cmara Municipal, elaboram leis e fiscalizam a aplicao do oramento. Ambos tm responsabilidade para com a comunidade, razo da importncia de uma escolha consciente. Com o desgaste da imagem dos polticos, os eleitores, neste pleito de 2008, tero uma grande responsabilidade, qual seja, a de votar com muita tranqilidade e escolher candidatos (homens e mulheres) que se disponham a exercer com dignidade o mandato poltico, que prestem contas dos seus atos quando chegarem ao poder e que no transijam com negociatas, facilidades ou uso indevido do cargo pblico em benefcio prprio. Alm disso, devem repelir os candidatos que desonraram seus mandatos e substitu-los por pessoas com trajetrias limpas, sem cair na alienao do voto branco ou nulo. Anular o voto, em geral, alm de no punir os maus polticos, costuma prejudicar os bons, tanto os com mandatos quanto os que colocam seu nome disposio dos partidos para exercer com dignidade um mandato parlamentar. E no municpio, onde as pessoas moram, que surgem as novas lideranas. A mudana necessria e deve ser qualitativa, com a substituio de polticos sem integridade os inescrupulosos, desonestos e corruptos por pessoas compromissadas com a tica, com o interesse pblico e o sentido republicano. Para tanto, o eleitor ter que refletir melhor e fazer um esforo adicional, recorrendo s entidades da sociedade civil, como os sindicatos, as associaes de imprensa e de trabalhadores dentre outras instituies de credibilidade, para identificar candidatos com trajetrias limpas e comprometidas com o interesse pblico. Para os funcionrios do Banco do Brasil que postulam um mandato neste pleito, a ANABB elaborou esta cartilha que traz notas curtas sobre os diversos temas de uma campanha, desde noes sobre o planejamento, propaganda e financiamento, incluindo estrutura de campanha, atribuies dos parlamentares, noes sobre clculo do quociente eleitoral, informaes sobre legislao de combate s fraudes eleitorais, importncia do voto consciente at a importncia da participao do funcionalismo nesta eleio. A idia do manual, portanto, contribuir para o esclarecimento quanto convenincia da participao, e alertar para a importncia de respeito s regras eleitorais e, principalmente, para a transparncia das eleies e que, assim, sejam escolhidos os melhores nomes para nos representar no Parlamento e no Poder Executivo local.

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Planejamento da campanha
O xito de uma campanha eleitoral, independentemente do porte do municpio, depende em boa parte de um bom planejamento. Planejar significa avaliar possibilidades, recursos e metas. Isto requer a montagem de uma estratgia, com definio dos eixos centrais, inclusive do pblico alvo, captao de recursos, recrutamento de pessoal e, principalmente, envolve a elaborao de um cronograma com todas as etapas para atingir as metas e objetivos traados. O candidato, no planejamento de campanha, precisa levar em considerao, alm dos diversos aspectos que envolvem a disputa eleitoral, o fato de que os mandatos eletivos (prefeito, vice-prefeito, vereador, deputado, senador e seus suplentes, governador e vice e o presidente e o vice), a ser conquistado nas urnas, pertence ao partido e no mais ao candidato, conforme recente deciso do Supremo Tribunal Federal. A sintonia com as idias, programas, estatuto e doutrina do partido fundamental, tanto na campanha quanto no exerccio do mandato. A campanha possui vrias etapas. A primeira fase, logo aps aprovado o nome na conveno, consiste na montagem das alianas prioritrias, na construo das propostas e do discurso de sustentao, nas definio das bandeiras e dos compromissos temticos, profissionais, locais ou regionais, partidrios e ideolgicos que nortearo a campanha. a hora de avaliar os pontos fortes e fracos do candidato, e tambm de identificar os segmentos que sero priorizados, com o mapeamento dos eleitores potenciais, daqueles que podem vir a votar e daqueles que jamais votaro, para deixar de lado estes e investir naqueles. A segmentao da campanha maximiza os resultados. Este o momento de o candidato obter as respostas para as seguintes perguntas: a) quantos votos preciso para me eleger? b) qual o potencial de votos de minha candidatura? c) com quantos votos posso contar ou tenho? e d) quantos votos me faltam? Como h uma quebra enorme de votos nas estimativas, sempre subestime as respostas s questes b e c, superestime as respostas aos quesitos a e d. Assim, voc partir de um patamar mais realista e estar menos sujeito a surpresas desagradveis. , portanto, o momento da definio da plataforma, das idias e das propostas que daro sustentao campanha. Elas devero estar em plena sinto-

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


nia com o perfil do candidato, com o iderio defendido pelo partido e, de preferncia, em harmonia com os anseios dos eleitores. E devem ter o apelo simblico de criar esperana e confiana no eleitorado. Esperana de que a transformao em polticas pblicas ou normas jurdicas dessas propostas e idias mudar a situao para melhor; e confiana de que o candidato e sua equipe sero capazes de transformar o prometido em realidade.

Finanas

Oramento da campanha
Toda campanha custa dinheiro. Planejar os gastos com aluguel de comit, linha telefnica, pessoal, alimentao, carro de som, combustvel, grfica e produo dos programas para rdios e tv fundamental. A estimativa de despesas, bem como a posterior prestao de contas, dever estar de acordo com o valor informado pelo partido para o custo de campanha de seus candidatos, sob pena de multa. Dica: a campanha no pode depender de apenas um fornecedor, especialmente na reta final, porque se ele no cumprir os prazos, o candidato ser extensivamente prejudicado.

Fontes de financiamentos da campanha


A campanha pode ser custeada: a) com recursos prprios; b) doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; e c) repasse do comit partidrio. O candidato respeitado o valor mximo definido pelo partido para a campanha, o qual ser informado ao Tribunal Eleitoral pelo partido poltico no momento do registro das candidaturas poder custear sozinho ou complementar o valor com contribuies e doaes de pessoas fsicas e/ou jurdicas.

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


As doaes e contribuies, em dinheiro ou estimveis em dinheiro, podero ser feitas a partir do registro do comit financeiro, mediante emisso de recibo, em formulrio prprio, emitido pelo recebedor. As pessoas fsicas podem contribuir com at 10% de seus rendimentos brutos auferidos no ano anterior eleio. J as empresas podero contribuir com at 2% de seu faturamento bruto no ano anterior. obrigatria a abertura de conta bancria especfica para a campanha, tanto pelo partido quanto pelo candidato. As excees so para os cargos de para vereador nos municpios com menos de 20 mil eleitores ou para prefeito e vereador nos municpios que no tenham agncias bancrias. As doaes feitas diretamente nas contas dos partidos ou do candidato devero ser efetuadas por meio de cheque cruzado e nominal ou transferncias eletrnicas de depsitos ou, ainda, depsitos em espcie devidamente identificados. No podem contribuir para campanha eleitoral rgos governamentais, entidades ou governos estrangeiros, inclusive pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior, alm de concessionrios de servios pblicos e entidades de utilidade pblica e entidade de classe ou sindical. Dica: Providencie um cadastro de potenciais apoiadores da campanha, que contribuam com um valor fixo mensal at a eleio. Observe sempre observada a regra de emitir o recibo em formulrio impresso, tanto quando se tratar de doao estimvel em dinheiro, quanto em cheque nominal e cruzado, ou em depsitos nominalmente identificados.

Prestao de contas
A prestao de contas, inclusive dos no eleitos, dever ser feita direta e obrigatoriamente pelo candidato ou pelo comit utilizando modelos e formulrios especficos. Deve, ainda, ser anexado aos documentos extrato de conta bancria referente movimentao dos recursos da campanha e da relao de cheques recebidos, identificados pela numerao, valores e emitentes. So considerados gastos eleitorais, e estaro sujeitos a registro para efeito de prestao de contas, todas as despesas com produo de material, propaganda e publicidade, produo de jingles, vinhetas e slogans de propaganda eleitoral, aluguel, instalaes, transporte ou deslocamento do candidato e pessoal a servio da candidatura, correspondncias

10

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


e despesas postais; organizao e funcionamento de comits e servios necessrios s eleies; remunerao ou gratificao de qualquer espcie a pessoal que preste servio s candidaturas ou aos comits eleitorais; montagem e operao de carros de som; a realizao de comcios ou eventos destinados promoo da candidatura; realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais; cursos com a criao e incluso de stio na internet; produo de jingles, vinhetas e slogans de propaganda eleitoral. O candidato deve assinar sua respectiva prestao de contas. Por isso, os cuidados so fundamentais para evitar aborrecimentos futuros, j que o candidato o nico responsvel pela veracidade das informaes financeiras e contbeis de sua campanha. Erros formais ou materiais, desde que corrigidos, no implicam rejeio das contas ou punio ao candidato ou partido. O uso de recursos financeiros para pagamento de gastos eleitorais que no provenha de conta especfica do candidato ou do partido implicar na desaprovao da prestao de contas do partido ou candidato. E se for caracterizado abuso de poder econmico, ser cancelado o registro da candidatura ou cassado o diploma, na hiptese de eleito. Nos dias de 6 de agosto e 6 de setembro, durante a campanha eleitoral, os partidos polticos, as coligaes e os candidatos so obrigados a divulgar, pela rede mundial de computadores (internet), em portal a ser criado pela Justia Eleitoral, relatrio discriminando os recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro que tenham recebido para financiamento de campanha e os gastos realizados, contudo, no necessrio especificar o nome do doador. O nome dos doadores sero, obrigatoriamente, revelados por ocasio da prestao de contas aps a eleio. Dica: tanto a arrecadao quanto a prestao de contas devem, preferencialmente, ser controladas por algum com experincia em administrar e escriturar recursos financeiros.

Estrutura de campanha
Para os candidatos majoritrios prefeito e viceprefeito que decidirem no entregar a execuo de sua campanha a uma agncia, o ideal que o comit seja estruturado com pessoas experientes e capazes em quatro grandes ncleos de apoio: a) marketing; b) poltica; c) material de campanha; e d) atividades de rua.

11

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


Coordenao de Marketing cuidar da definio da postura e imagem do candidato, alm da propaganda, da assessoria de imprensa, da contratao de pesquisa, da participao do candidato em debates e entrevistas, dos logotipos e da identificao visual da campanha. Deve ser um profissional do setor. Coordenao Poltica ser encarregada das negociaes, das alianas e da orientao aos cabos eleitorais. Deve ser algum vinculado orgnica e politicamente ao partido ou coligao e de absoluta confiana do candidato. Coordenao de Material de Campanha cuidar da operacionalizao das peas de campanhas produzidas pelo ncleo de marketing ou pela agncia contratada, tais como panfletos, botons, distintivos, adesivos, bandeirinhas, e outros produtos de divulgao do candidato. Deve ser um profissional. Coordenao das Atividades de Rua ser o responsvel por colocar o bloco na rua, cuidando da mobilizao da militncia e da distribuio do material de campanha, alm da promoo do telemarketing e de outras atividades externas. Pode ser um militante, desde que tenha experincia e seja dinmico. A campanha ou o comit no poder prescindir de um coordenador administrativo e financeiro e de um bom consultor jurdico. O primeiro para captar recursos, contratar pessoal e autorizar despesas. O segundo para orientar juridicamente a campanha, defender o candidato e requerer eventual direito de resposta.

Propaganda da Campanha
Ela tem a funo de tornar o candidato conhecido, mas associado a uma idia, proposta ou bandeira de interesse da coletividade local. Compreende a parte de imprensa e mdia (jornais, santinhos, cartazes, folhetos, revistas, etc), as faixas de plstico e pano, plaquinhas, programas de rdio e televiso. Enfim, inclui todas as peas de divulgao do candidato e suas propostas. A veiculao de propaganda obedece a regras previstas em lei. Conhecer essas regras fundamental. Nenhum material de propaganda poder ser veiculado sem a identificao do partido, coligao ou do candidato. Todo material impresso dever constar o nmero de inscrio no CNPJ da empresa (grfica) que o confeccionou. At a antevspera das eleies, permitida a divulgao paga, na imprensa escrita, de propaganda eleitoral. Para cada candidato, partido ou coligao,

12

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


necessrio o espao mximo, por edio, de um oitavo de pgina de jornal padro e um quarto de pgina de revista ou tablide. Embora a propaganda eleitoral s seja permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio, aos postulantes candidatura permitida a realizao, na quinzena anterior escolha pelo partido, de propaganda intra-partidria com vista indicao de seu nome; vedado o uso de rdio, televiso e outdoor. Veja a seguir os locais permitidos e proibidos para divulgao de campanha eleitoral.

Regras eleitorais sobre propaganda


Bens pblicos proibido pichar, inscrever a tinta e veicular propaganda nos bens pblicos ou de uso comum ou naqueles cuja utilizao dependa de cesso ou permisso. O descumprimento dessa determinao, alm da obrigao do candidato de restaurar o bem pblico, implica em multa. proibida a fixao de placas, estandartes ou faixas nos postes de iluminao, viadutos, passarelas e pontes, parada de nibus e outros equipamentos urbanos, sob pena de multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais) para os infratores. So proibidos, ainda: . o uso de outdoor; . a realizao de showmcio, de artistas ou assemelhados . a distribuio e/ou uso de broches, camisetas, bons com propaganda de candidatos; e . fazer boca de urna. Espao pblico No necessria licena municipal ou da justia eleitoral para distribuir folhetos, volantes e outros impressos com propaganda eleitoral; nem para veicular propaganda em propriedade particular, salvo a autorizao do proprietrio.

13

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


liberada a realizao de comcio, de 8 s 24 horas com observncia aos horrios ou distncias; o uso de alto-falantes e amplificadores, entre 8 e 22 horas, exceto em comcios; permitido o uso alto falantes, desde que distante mais de 200 metros das sedes do Executivo e Legislativo federal, estadual ou municipal, das sedes dos Tribunais e dos quartis e outros estabelecimentos militares, dos hospitais e casas de sade, e das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento. proibida a colocao ou disposio de propaganda em rvores. necessrio comunicar autoridade policial, com antecedncia de 24 horas, a realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado. Essa comunicao tem por princpio a garantia do uso do espao contra quem tencione us-lo no mesmo dia e horrio. A regra, entretanto, a desnecessidade de autorizao prvia. permitida a colocao de bonecos e de cartazes mveis ao longo das vias pblicas, desde que no dificulte o bom andamento do trnsito. Ateno aos prazos: a propaganda extempornea ou antes do perodo autorizado na legislao eleitoral sujeita o candidato multa e, quando feita de forma ostensiva, caracteriza abuso de poder econmico. Jornais, revistas e tablides permitida, at a antevspera da eleio, a divulgao paga de propaganda eleitoral em jornais e revistas. O espao mximo permitido para cada candidato, partido ou coligao pode utilizar de 1/8 de pgina em jornal e de pgina, em revista ou tablide. No caracteriza propaganda eleitoral a divulgao de opinio favorvel a candidato, partido ou a coligao pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga. Bens (imveis) particulares permitida, desde que autorizado pelo proprietrio, a veiculao de propaganda, inclusive pinturas. Essa autorizao, preferencialmente, deve ser dada por escrito.

14

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


Rdio e TV As rdios e TVs, responsveis pela transmisso do horrio eleitoral gratuito, ficam proibidas de veicular propaganda paga de candidatos, partidos ou coligaes e lhes vedado, no noticirio normal, priorizar partidos, coligaes ou candidatos, inclusive em entrevistas ou debates, sob pena de pesada multa e suspenso temporria. Internet Observados os prazos de campanha, ou seja, a partir de 06 de julho, permitido o uso da internet para propaganda eleitoral. Qualquer candidato poder fazer uso desse veculo para propaganda de sua campanha, desde que respeitada a resoluo do TSE sobre propaganda (n 22.718/08 ).

Dica 1: no material de campanha, alm de nome e propostas do candidato, deve-se destacar muito bem o NMERO. A votao se dar por um processo eletrnico, no qual o eleitor s tem a opo de votar no NMERO.

Dica 2: busque participar de debates, entrevistas, pautar iniciativas que possam ser notcias nos jornais, revistas, rdios e TVs.

Dica 3: cadastre os e-mails dos internautas da cidade para enviar-lhes material de campanha.

15

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Propaganda eleitoral gratuita


Nos quarenta e cinco dias que antecedem a antevspera da eleio, as emissoras de rdio e televiso, inclusive os canais de TV por assinatura sob responsabilidade do Poder Legislativo, so obrigadas a reservar, horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral gratuita. Nos municpios onde no existe emissora de televiso e/ou de rdio, os partidos podem requerer Justia Eleitoral que reserve dez por cento do tempo destinado ao horrio eleitoral gratuito nos veculos que os atinjam para divulgao da propaganda dos candidatos desses municpios. As rdios e tevs reservaro, alm de 60 minutos por dia - divididos em dois tempos de 30 minutos cada - destinado propaganda eleitoral gratuita das campanhas majoritrias e proporcionais, mais 30 minutos dirios ao longo da programao para inseres de at 60 segundos - divididos em partes iguais para a utilizao, exclusivamente, nas campanhas dos candidatos s eleies majoritrias (prefeito e vice-prefeito). A propaganda dos candidatos a prefeito e vice-prefeito ser veiculada s segundas, quartas e sextas, nas rdios de 7:00 s 7:30 h da manh e das 12:00 s 12:30 h, e nas tevs de 13:00 s 13:30 h e 20:30 s 21:00 horas. J a propaganda dos vereadores ser veiculada s teras, quintas e sbados, tanto nas emissoras de rdio quanto de televiso, nos mesmos horrios dos candidatos a prefeito. A distribuio desse tempo entre os partidos e coligaes, de segunda a sbado, feita da seguinte forma: dois teros proporcionalmente bancada de cada partido na Cmara dos Deputados e um tero distribudo igualitariamente entre os partidos e coligaes que tm candidatos, ainda que no tenha representao na Cmara. No caso de coligao, somam-se os horrios a que tem direito cada partido. Alm dos prprios postulantes funo pblica, qualquer cidado poder participar dos programas eleitorais em apoio aos candidatos, partidos ou coligaes, desde que no seja remunerado e no esteja filiado a outro partido, a partido que pertena a outra coligao ou a partido que tenha formalizado apoio a outro candidato.

16

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Programa eleitoral gratuito


Os programas de rdio e TV podem se constituir em uma importante fonte de votos. Os candidatos devem aproveitar bem esses meios e utilizar a linguagem adequada para cada veculo. fundamental a presena de um profissional ou agncia que oriente na forma e no contedo dos programas. Para os candidatos com dificuldades de comunicao, alm da presena do profissional na produo dos programas, recomenda-se um rpido treinamento, com tcnicas que iro ajud-lo na gravao dos programas, entrevistas, debates, nas falas em pblico e em comcios. No rdio, a linguagem deve ser coloquial e repetitiva. importante tratar apenas de um assunto de cada vez e associar o tema imagem do candidato. Um bom jingle ajuda o eleitor a lembrar-se do candidato, de seu nmero e de suas bandeiras de campanha. O candidato deve procurar transmitir confiana e esperana. Na televiso, alm do contedo de sua fala, que deve conter frases curtas e na ordem direta, o candidato deve preocupar-se tambm com os gestos, expresses faciais e aparncia. importante no fazer gestos bruscos nem ser agressivo. A indignao deve ser exposta com toda a emoo possvel, preferencialmente acompanhada de gestos e entonao da voz. Dica: Os programas dos adversrios devem ser gravados. Isso possibilita a solio do direito de resposta sempre que o candidato for atingido, mesmo que de forma indireta, com afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou inverdica.

Marketing
O marketing o conjunto de tcnicas e meios destinados a construir, ampliar ou preservar uma certa situao ou posio, que pode ser referente a pessoas (polticos, personalidades) ou a instituies

17

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


(partidos, associaes). um instrumento de persuaso e convencimento. Deve ser cuidadosamente planejado para obter a concordncia ou consentimento voluntrio e consciente daquele a quem se destina. diferente da MANIPULAO, que trata o manipulado como se fosse um objeto. A manipulao conduz, maneja e molda as crenas e/ou sentimentos sem contar com consentimento ou vontade consciente. O candidato deve tratar de um assunto de cada vez, tanto nos comcios quanto no horrio eleitoral isso facilita a associao do candidato com a proposta. O apoio de personalidades e o testemunho de gente importante do credibilidade ao candidato e s suas propostas. Na campanha no basta mostrar as virtudes do candidato, preciso expor os defeitos do adversrio fazer publicidade negativa e atacar os pontos divergentes dos adversrios.

A Campanha na rua
Feito o planejamento da campanha, hora de entrar em campo. A campanha eleitoral, que vai de 06 de julho a 30 de setembro, deve ser vista como um processo dinmico, que comea em um ritmo e vai crescendo at a data da eleio. Se houver perda de flego na reta final, o candidato poder perder espao para os adversrios. Na reta final no pode faltar dinheiro, material, nem volume de campanha. As pessoas tm a tendncia de deixar tudo para a ltima hora, inclusive a deciso do voto. Portanto, vital para o sucesso nas eleies que a campanha cresa at o final sempre. O primeiro ms (julho) de afirmao da imagem do candidato, ampliao do leque de apoios, busca de espaos nos meios de comunicao e de consolidao da candidatura. a fase em que o candidato deve buscar os multiplicadores e formadores de opinio ( lderes comunitrios, religiosos, sindicais, jornalistas) para convenc-los das chances de vitria da candidatura, da viabilidade de suas propostas e da sua seriedade. Esta a hora de visitar feiras, associaes, igrejas, colgios, fbricas, sindicatos. Nesse perodo ser exigido do candidato um contato mais qualificado com os lderes e formadores de opinio para que eles possam conhecer melhor o candidato e suas propostas.

18

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


Nesta fase, o material de campanha deve ser denso, contendo um perfil do candidato e um detalhamento completo da plataforma, idias, propostas e bandeiras da candidatura. O segundo ms (agosto) o momento de reduzir as reunies fechadas e partir para a ofensiva de rua, centrando os esforos na criao de fatos polticos que possam ser notcia e, principalmente, na massificao da campanha; para tanto, o candidato deve distribuir panfletos para o pblico alvo, nas ruas, bairros, escolas, fbricas, reparties pblicas e nas estaes rodovirias e de metr, alm disso deve realizar comcios. Nesta fase, comea o horrio eleitoral gratuito nas rdios e TVs, poca que o candidato j deve ser conhecido. O candidato deve aproveitar o horrio eleitoral gratuito para reforar sua imagem. Os cuidados com a esttica e contedo devem ser redobrados. A empatia com os eleitores pode ser ampliada ou reduzida a partir desse momento. A terceira e ltima fase (setembro) a decisiva. o momento de substituir o panfleto pelo santinho, de mandar nova mala-direta para os eleitores e principalmente de chamar os militantes, apoiadores, amigos e simpatizantes para engrossar o trabalho de rua. A presena de bandeiras e de outros smbolos que reforcem a imagem do candidato nos grandes comcios fundamental nessa reta final. Finalmente, o dia da eleio, 5 de outubro. Nesse dia o candidato deve mobilizar todos para fazer a fiscalizao. Todo apoiador deve ter material com o desenho da urna eletrnica e o nmero do candidato. Muitos eleitores ainda esto indecisos ou no se lembram do nmero de seu candidato. Esse trabalho pode ser decisivo para a eleio. Dica: nunca marque compromisso em dias de jogos, festas, etc. Isso pode atrapalhar a presena de seus convidados.

Dica: na reta final da campanha fundamental um rpido treinamento para os novos apoiadores de campanha.

Dica: priorize a pintura de muro e a colocao de grandes placas com nome e nmero do candidato em lugares estratgicos, de preferncia prximo aos locais de votao.

19

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Combate corrupo eleitoral e tica na poltica


O combate fraude eleitoral e ao abuso do poder econmico ganhou um aliado importante, desde as eleies gerais de 2006, em complemento lei n 9.840, de 1999. Trata-se da aplicao da Lei n 11.300, de 2006, que reduz os custos de campanha, proibindo o uso de outdoor, showmcios, e, principalmente, a proibio de distribuio de brindes, como bons, camisetas, chaveiro, bottons ou qualquer outro artigo que proporcione vantagem ao eleitor. Com a aplicao plena dessas duas leis, a Justia Eleitoral dispor dos instrumentos indispensveis punio do poltico que for flagrado doando, oferecendo, prometendo ou entregando bens ou vantagens pessoas de qualquer natureza em troca de voto. A primeira (Lei 9.840, de 1999) fez uma revoluo ao tipificar como fraude o que antes era definido como crime, permitindo uma rpida apurao e punio. Exemplo: a compra de votos. A segunda (Lei 11.300, de 2006) ao proibir a concesso de vantagens, prmios ou favor ao eleitor, garante a eficcia plena do combate s fraudes e ao abuso do poder econmico nas eleies. Os atuais detentores de mandato e tambm candidatos esto sujeitos as leis e as mesmas penalidades. O presidente, o Governador, o Senador, o Deputado, o Prefeito ou o Vereador que fizer uso da mquina pblica em suas campanhas podero ter seu registro ou mesmo o diploma cassado, alm de ser multado. So exemplos do uso do dinheiro pblico em benefcio prprio, entre outros, utilizar o equipamento do Poder Executivo para fazer aterros, poos, represas ou outras melhorias em terrenos privados, mandar iluminar propriedade particular, ou dar preferncia para mandar carro-pipa, distribuir remdios e tquetes de leite, fornecer transporte em ambulncia, assegurar internaes hospitalares e intervenes cirrgicas em hospitais pblicos ou autorizar construes irregulares em troca de votos.

20

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Voto Consciente
Nesta eleio, mais do que nas anteriores, o exerccio da cidadania, mediante o voto, deve acontecer de forma consciente. Os recentes episdios de corrupo eleitoral, no plano federal, reforam essa convico. Assim, os candidatos devem priorizar os interesses do cidado em detrimento dos interesses dos indivduos. Os candidatos devem merecer o apoio e o voto por seus compromissos de campanha e, no caso dos que j detm mandato, por suas gestes, atitudes, comportamentos. Atributos fsicos, boa oratria ou distribuio de favores, bens ou dinheiro no podem, nem devem orientar o voto consciente. Contudo, so muito importantes para a avaliao global e a tomada de deciso dos eleitores. O voto deve ser livre, soberano e independente e recair sobre pessoas que os eleitores consideram capacitadas tcnica, tica, poltica e moralmente para represent-los. Tanto na Cmara de Vereadores, onde ter a misso de fazer leis, fiscalizar a aplicao do dinheiro dos impostos e formular polticas pblicas, quanto na Prefeitura, administrando o oramento em favor da comunidade.

Quociente eleitoral na eleio proporcional


fundamental que o candidato saiba como funciona o sistema eleitoral brasileiro. Dependendo do partido ou coligao do qual participe, um candidato pode atingir um pequeno nmero de votos e mesmo assim conseguir uma vaga na Cmara de Vereadores. Isso acontece porque o sistema eleitoral brasileiro adota o voto proporcional de lista aberta para a escolha dos deputados federais, estaduais e vereadores. Por este sistema, o eleitor vota no candidato ou no partido e a soma dos votos atribudos

21

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


aos candidatos e partidos dividida pelo nmero de vagas em disputa. Com isso, ento, forma-se formando o quociente eleitoral, isto , o nmero de votos necessrio para que o partido eleja um ou mais representantes. Depois, divide-se o total de votos obtido pelo partido ou coligao pelo quociente eleitoral. O resultado o nmero de vagas que o partido ter direito a preencher com os seus candidatos em ordem decrescente de votao. Apenas para ilustrar: se o nmero de votos vlidos (que exclui brancos e nulos) for igual a 9.000 e o nmero de vagas na Cmara de Vereadores daquele Municpio for de nove vereadores, o quociente eleitoral ser de 1.000. Assim, o partido ou coligao que obtiver o nmero de votos igual ou superior a 1.000 votos ter representao na Cmara de Vereadores. Para cada 1.000 votos, o partido ou coligao ter direito a mais uma vaga, que sempre ser preenchida pelo candidato mais votado em ordem decrescente. Ocorre, entretanto, que nem sempre os votos que excedem ao quociente eleitoral so exatos. Se, no exemplo acima, um partido ou coligao alcanar 3.240 votos, ele ter direito a trs vagas e ficar com uma sobra de 240 votos. Nessa hiptese, quase certo, restar uma ou mais vagas a serem preenchidas pelo sistema de sobras. No Brasil, utiliza-se a regra da maior mdia que, invariavelmente, beneficia os partidos com melhor desempenho eleitoral. Primeiro, divide-se o nmero de votos atribudos a cada partido ou coligao pelo numero de lugares por ele obtido mais um. O partido que apresentar o maior quociente ou a maior mdia leva a vaga. Caso haja ainda cadeiras restantes, repete-se a operao, sempre atribuindo a cadeira a maior mdia.

Eleio majoritria como so eleitos


A eleio majoritria inclui os cargos de presidente da Repblica, Governador, Prefeito e Senador. Como regra, eleito o candidato que alcanar a maior votao entre os que disputam a vaga. Entretanto, h exceo para os cargos do Poder Executivo (presidente, governador e prefeito) nas cidades ou Estados com mais de 200 mil eleitores. Nesse caso, se nenhum dos candidatos a cargos no Poder Executivo alcanar a maioria absoluta dos votos, haver um segundo turno de votao entre os dois candidatos mais votados. O segundo turno no se aplica nas cidades ou estados com menos de 200 mil eleitores nem na eleio para o Senado.

22

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Municpio seus poderes e autonomia


O municpio, como a menor unidade da federao, a clula bsica do sistema poltico e administrativo do Brasil. Os municpios, juntamente com os Estados e o Distrito Federal, formam a Repblica Federativa do Brasil, em unio indissolvel. Eles gozam de autonomia poltica, financeira e administrativa, exercidas pelos poderes Executivo (prefeito) e Legislativo (vereadores), eleitos pelo voto direto, universal e secreto. Os municpios so regidos pela Lei Orgnica (espcie de Constituio Municipal), aprovada pela Cmara Municipal pelo voto de dois teros de seus membros, respeitados os princpios das Constituies Federal e do respectivo Estado. Os preceitos bsicos da autonomia municipal (art. 29) e as competncias da menor unidade territorial da nao (art. 30) esto expressos na Constituio Federal. A autonomia municipal, nos termos do art. 29 da Constituio Federal de 1988, inclui o direito de eleger o prefeito, vice-prefeito e vereadores; a inviolabilidade dos vereadores por suas opinies, palavras e votos; a organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara municipal; julgamento do prefeito perante o Tribunal de Justia do Estado; e o direito de iniciativa popular de projeto de lei de interesse municipal. As competncias municipais, segundo o art. 30 da CF/88, abrangem: i) legislar sobre assuntos de interesse local; ii) suplementar a legislao federal e estadual no que couber; iii) instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, entre os quais: a) imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, b) transmisso intervivos, c) servios de qualquer natureza, exceto os de competncia estadual, d) instituir taxas sobre a utilizao atual ou potencial dos seus servios e contribuio de melhoria, iv) criar, organizar e suprimir distritos, v) organizar e prestar, diretamente ou mediante concesso ou permisso, servios pblicos de interesse local, vi) manter o ensino pr-escolar e fundamental, vii) prestar servios de atendimento sade da populao, viii) promover o ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, e promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local.

23

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


nos municpios que as pessoas moram, trabalham, so educadas, recebem atendimento mdico hospitalar, praticam lazer etc. A responsabilidade dos poderes locais, diretamente ou em parceria com os governos federal e estadual, no provimento desses servios, na garantia de segurana da populao e no fornecimento de servios de infra-estrutura, como saneamento, eletricidade, telefonia, transporte coletivo de qualidade enorme.

Receitas e Despesas Municipais


O candidato a funes pblicas no plano municipal, alm de conhecer em profundidade o ordenamento jurdico da cidade, deve estudar a Lei de Responsabilidade Fiscal, como forma de acompanhar e fiscalizar os gastos pblicos, de sorte que os recursos arrecadados tenham o melhor uso em favor da comunidade. Para tanto, importante conhecer a composio das receitas municipais, desde as locais (como IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano, ITBI Imposto de Transmisso de Bens Intervivos, as taxas de servios e melhorias) at os repasses estaduais (como do ISS Imposto sobre Servios, at os repasses federais, como do FPM - Fundo de Participao dos Municpios, do ITR Imposto Territorial Rural). Alm dos recursos do SUS Sistema nico de Sade e do FUNDEF Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental, entre outros. A Lei de Responsabilidade Fiscal foi concebida como um instrumento de controle social das contas pblicas, destinada a dar maior transparncia na aplicao do dinheiro pblico, principalmente mediante a divulgao: a) bimestral, do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria, contendo um balano oramentrio de receitas e despesas por categoria econmica; o demonstrativo de execuo de receitas e despesas no bimestre, no exerccio e a previso a realizar; e b) quadrimestral, do Relatrio de Gesto Fiscal, contendo comparativo com os limites da lei de responsabilidade fiscal nos diversos componentes, como despesa com pessoal, com aposentados e pensionistas; dvida consolidada e imobiliria; garantias; operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; medidas corretivas; e disponibilidade de caixa quando se tratar do ltimo quadrimestre do ano, com a indicao de restos a pagar decorrentes de empenhos no liquidados. Alm disto, essa lei estabelece regras rgidas fixando: i) limites de gastos com pessoal, no podendo ultrapassar 60% da receita lquida corrente do

24

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


municpio; ii) limite de endividamento pblico de cada ente da federao, fixado pelo Senado; iii) definio de metas fiscais anuais fixadas para os trs exerccios seguintes; iv) mecanismos de compensao para despesas permanentes a serem criadas, proibindo a criao de despesas permanentes, inclusive reajuste de pessoal, sem fonte de receita ou corte de despesa tambm permanente; e v) mecanismos para controle financeiro em anos de eleio, impedindo operaes de crdito por antecipao de receita no ltimo ano de mandato, bem como a elevao da folha de pagamento nos ltimos 180 dias. Finalmente, a Lei de Responsabilidade Fiscal determina que o descumprimento desses preceitos e regras, alm de sanes civis (multas) e penais (cadeia) para o administrador pblico, implica a suspenso de transferncias voluntrias, o cancelamento da obteno de garantias e a perda de acesso contratao de crdito, entre outras medidas de carter punitivo.

Candidato do BB e seu municpio


Na eleio municipal, o candidato funcionrio do Banco do Brasil poder contribuir com sua experincia e sua capacidade de formulao de polticas pblicas de qualidade. Poder ainda, exercer um papel fundamental na divulgao da importncia do Banco redirecionar sua poltica de investimento, com foco e valorizao de projetos e iniciativas que contribuam para o desenvolvimento econmico e social do pas. A campanha eleitoral uma oportunidade que os funcionrios do BB tm para promover a defesa do banco a partir da divulgao e popularizao da importncia, necessidade e convenincia da preservao e ampliao das atribuies de banco pblico exercidas pelo BB. um trabalho em que todos ganham. Ganha o candidato, que vincula sua imagem ao banco e a projetos voltados para a gerao de emprego e renda, e ganha a populao, que ficar informada e poder exigir uma maior presena do banco nos investimentos locais. Poucos cidados, nos municpios, sabem da importncia do banco na vida das pessoas, especialmente as mais humildes. Foi, e , graas ao Banco do Brasil, por exemplo, que a populao carente e distante tem acesso aos servios bancrios. Sem a agncia do BB, que exerce uma funo social, dificilmente os aposentados e pensionistas do interior

25

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


do pas poderiam receber seus benefcios sem grandes deslocamentos, com altos custos e sacrifcios pessoais. Os recursos federais, oramentrios ou dos fundos constitucionais, destinados educao, sade, ao financiamento agrcola, ao investimento produtivo, ao pagamento dos benefcios previdencirios, entre outros, chegam mais rpido aos municpios porque existem agncias do banco nessas localidades, que geralmente no so atraentes ou lucrativas para os bancos privados. As cooperativas habitacionais, agrcolas ou de crditos operam com o Banco do Brasil por vrias razes, entre as quais as baixas taxas cobradas, a segurana das aplicaes e facilidades de crdito a juros inferiores aos praticados pelo mercado. Alm desses aspectos prticos e perceptveis do Banco, h outros que afetam as decises do setor privado e governamental, e que poucos conseguem enxergar. A deciso sobre o investimento privado nos municpios, por exemplo, considera uma srie de variveis, entre as quais a existncia de banco, tanto pelo aspecto de segurana na guarda do dinheiro, quanto pela possibilidade de maior circulao de recursos, tambm pelas perspectivas de negcios. J no que diz respeito ao governo, nenhum governante, sob pena de se tornar vulnervel e dependente do capital especulativo, poder prescindir de instrumentos eficazes de poltica econmica, seja para intervir no mercado financeiro para reduo das taxas de juros ou para evitar especulaes cambial. Como se v, qualquer que seja o enfoque ou abordagem, o Banco do Brasil, como instrumento de poltica pblicas do governo, exerce um papel imprescindvel no progresso dos municpios. Defend-lo, alm de uma atitude inteligente, uma excelente bandeira de campanha.

Condies para concorrer ao pleito municipal


Regras bsicas de elegibilidade: a) a nacionalidade brasileira; b) o pleno exerccio dos direitos polticos; c) o alistamento eleitoral; d) a filiao partidria h pelo menos um ano antes da eleio; e) possuir domiclio eleitoral na circunscrio do pleito h pelo menos um ano da eleio;

26

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


f) possuir idade mnima de 21 anos, no caso dos candidatos a prefeito e vice-prefeito, e de 18 anos, no caso de vereador; g) ter o nome aprovado na conveno do partido; os atuais detentores de mandato tem direito a candidatura nata; h) Licenciar-se do Banco do Brasil pelo menos trs meses antes do pleito, perodo durante o qual receber sua remunerao normalmente. O perodo de frias no poder coincidir com o da licena; Alm disto, se for dirigente sindical ou estiver exercendo alguma funo pblica no Poder Executivo (federal, estadual ou municipal) dever desincompatibilizar-se desses postos nos prazos fixados na legislao, conforme segue: i) os dirigentes sindicais candidatos eleio de 5 de outubro (prefeito, vice-prefeito ou vereador) devem se afastar da direo da entidade at 4 de junho de 2008 (quatro meses antes da eleio), e ii) os servidores pblicos candidatos a prefeito, vice-prefeito ou vereador devem se licenciar da repartio trs meses antes do pleito, portanto at 4 de julho, com direito a remunerao. iii) os titulares de cargos no mbito do Poder Executivo precisam se desincompatibilizar quatro meses antes do pleito de 5 de outubro, para concorrer a prefeito e vice-prefeito e seis meses antes para disputar uma vaga na Cmara de Vereadores. A mesma regra vale para o fiscal ou auditor da Receita (federal, estadual ou municipal). A exigncia de licena, no caso de dirigente sindical, de servidores pblicos e de empregados de empresas pblicas e sociedade de economia mista, est prevista na Lei Complementar n 64/90, regulamentada pela Resoluo TSE n 18.019/92. De acordo com esta resoluo, a desincompatibilizao, licena ou afastamento do dirigente sindical no definitiva, nem implica em renncia do cargo ou funo. Todos os dirigentes sindicais titulares, exceto suplentes e membros do conselho fiscal, so obrigados a licenciar-se. No caso dos servidores e empregados de estatais, assegurada a remunerao integral no perodo de licena, alm da proibio de contratao, dispensa ou remoo de qualquer empregado do setor pblico, independentemente de ser ou no candidato.

27

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

Calendrio da eleio municipal de 2008


O Calendrio Eleitoral divulgado por meio da Instruo n 111 e da Resoluo n 22.579, de 30 de agosto de 2007, do Tribunal Superior Eleitoral fixa as principais datas e eventos das eleies de 2008, cujo primeiro turno ser realizado em 5 de outubro de 2008 (primeiro domingo do ms) e o segundo em 26 de outubro de 2008 (ltimo domingo do ms). A resoluo detalha todas as etapas do processo eleitoral: dos prazos como o de incio e trmino da propaganda partidria gratuita no rdio e televiso; da transferncia de domiclio eleitoral; da realizao de convenes destinadas a deliberar sobre coligaes e a escolha dos candidatos a prefeito, vice-prefeito e vereador at a posse dos eleitos. A seguir esto os eventos mais relevantes para essa eleio:

5 de outubro de 2007, sexta-feira (um ano antes) domiclio e filiao


Todos os partidos polticos que pretendam participar das eleies de 2008 devem ter obtido registro de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral TSE; data limite da inscrio eleitoral ou transferncia de domiclio para a circunscrio na qual o candidato pretende concorrer; e tambm a filiao deferida no mbito partidrio.

1 de janeiro de 2008, tera-feira institutos de pesquisas e vedaes administrao pblica


As entidades ou empresas que realizarem pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos ficam obrigadas a registra, na Justia

28

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB


Eleitoral, as informaes previstas em lei e em instrues expedidas pelo TSE; data a partir da qual fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior.

8 de abril de 2008 sbado (180 dias antes) reviso geral de remunerao.


Data a partir da qual, at a posse dos eleitos, vedado aos agentes pblicos fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral de remunerao dos servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio.

7 de maio de 2008 quarta-feira (151 dias antes) transferncia de domiclio do eleitor


Final do prazo para o eleitor requerer inscrio eleitoral ou transferncia de domiclio; e ltimo dia para eleitor que mudou de residncia dentro do municpio pedir alterao no seu ttulo; ltimo dia pra o eleitor portador de deficincia solicitar sua transferncia para seo eleitoral especial.

10 a 30 de junho incio e trmino das convenes partidrias


Perodo em que os partidos devem realizar convenes para decidir sobre coligaes e escolher candidatos a prefeito, vice-prefeito e vereador.

1 de julho de 2008 tera-feira suspenso da propaganda partidria


Data a partir da qual no ser veiculada a propaganda partidria gratuita prevista na Lei n 9096/95, nem ser permitido qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio e na televiso; vedado s emissoras de rdio e de televiso favorecer, direta ou indiretamente, candidato, partido ou coligao.

29

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

5 de julho de 2008 sbado (trs meses antes) proibio de publicidade oficial


Prazo final para o funcionrio pblico ou empregado de empresa estatal candidato eleio municipal licenciar-se da repartio, com direito a remunerao, sob pena de tornar-se inelegvel; ficam proibidas nomeaes, contraes ou qualquer forma de demisso sem justa causa, a supresso ou readaptao de vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex oficio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, at a posse dos eleitos, exceto em casos excepcionais; e tambm o governo federal fica proibido de realizar transferncia voluntria de recursos da Unio para Estados e Municpios, e dos Estados aos municpios, sob pena de nulidade do pleno direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigaes formal preexistente ou para atender situao de emergncia e calamidade pblica; fica proibida ao candidato reeleio realizar inaugurao de obras pblicas ou fazer publicidade institucional de aes feitas por sua administrao; estes tambm ficam proibidos de fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso fora do horrio eleitoral gratuito.

6 de julho de 2008 domingo incio da propaganda eleitoral


Data a partir da qual os candidatos, os partidos polticos e coligao podero realizar comcio e utilizar aparelhos de sonorizao fixas, das 8 s 22 horas; utilizar alto-falante ou amplificador de som nas suas sedes ou em veculos.

6 de agosto e 6 de setembro de 2008 prestao de contas na internet


Datas em que os partidos polticos, as coligaes e os candidatos so obrigados, durante a campanha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (internet), relatrio discriminando as doaes recebidas e os gastos realizados, em stio criado pela Justia Eleitoral.

30

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

19 de agosto de 2008 tera-feira incio do horrio eleitoral gratuito


Inicio da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso

20 de setembro de 2008 sbado (15 dias antes) nenhum candidato poder ser preso
Data a partir da qual nenhum candidato poder ser detido ou preso, salvo em flagrante delito.

30 de setembro tera-feira (5 dias antes) eleitor no poder ser preso


Data a partir da qual e at 48 horas depois do encerramento da eleio, nenhum eleitor poder ser preso ou detido, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.

2 de outubro de 2008 quinta-feira (3 dias antes) ltimo dia de propaganda eleitoral


ltimo dia de propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso e tambm ltimo dia para realizao de comcio, debates e reunies pblicas.

4 de outubro de 2008 sbado uso de alto falante


ltimo dia para a propaganda poltica mediante comcios ou reunies pblicas.

31

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

5 de outubro de 2008 domingo dia da eleio em l turno


Dia da Eleio em primeiro turno

7 de outubro de 2008 tera-feira propaganda eleitoral do 2 turno


Incio da propaganda eleitoral do segundo turno; permitida a propaganda eleitoral mediante alto-falante ou amplificadores de som, entre s 8 e 22 horas, bem como a distribuio de material de propaganda poltica e a realizao de comcios e carreatas;.

13 de outubro de 2008 segunda-feira incio do horrio eleitoral gratuito


ltimo dia para o incio do perodo de propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso, relativa ao segundo turno.

21 de outubro de 2008 tera-feira nenhum eleitor poder ser preso


Data a partir da qual, e at 48 horas depois do encerramento da eleio em segundo turno, nenhum eleitor poder ser preso ou detido, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto

23 de outubro de 2008 quinta-feira (3 dias antes) encerramento da propaganda poltica


ltimo dia para a propaganda poltica mediante comcios ou reunies pblicas.

32

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

24 de outubro sexta-feira (2 dias antes) encerramento do horrio eleitoral gratuito


ltimo dia para a divulgao da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso; ltimo dia para divulgao paga, na imprensa escrita, de propaganda eleitoral; ultimo dia para realizao de debates e ltimo dia para propaganda eleitoral em pgina na internet.

25 de outubro sbado (1 dia antes) ltima dia de carreata


ltimo dia para a promoo de carreata e distribuio de material de propaganda poltica.

26 de outubro domingo dia da eleio em segundo turno


Dia da Eleio em segundo turno.

04 de dezembro de 2008 quinta-feira justificao do eleito faltoso no 1 turno


ltimo dia para o eleitor que deixou de votar no dia 5 de outubro apresentar justificativa ao juiz eleitoral.

26 de dezembro de 2008 sexta-feira justificao do eleito faltoso em 2 turno


ltimo dia para o eleitor que deixou de votar no dia 26 de outubro apresentar justificativa ao juiz eleitoral

33

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

CONSELHO DELIBERATIVO ANABB ANTONIO GONALVES DE OLIVEIRA (Presidente) ANA LCIA LANDIN ANTILHON SARAIVA DOS SANTOS AUGUSTO SILVEIRA DE CARVALHO CECLIA MENDES GARCEZ SIQUEIRA CLUDIO JOS ZUCCO DOUGLAS SCORTEGAGNA LCIO DA MOTTA SILVEIRA BUENO GENILDO FERREIRA DOS REIS INCIO DA SILVA MAFRA ISA MUSA DE NORONHA JOS ANTNIO DINIZ DE OLIVEIRA JOS BERNARDO DE MEDEIROS NETO JOS BRANISSO JOS SAMPAIO DE LACERDA JUNIOR LUIZ ANTONIO CARELI MRCIA MARIA NASCIMENTO PIMENTEL NILTON BRUNELLI DE AZEVEDO ROMILDO GOUVEIA PINTO TEREZA CRISTINA GODOY MOREIRA DOS SANTOS VITOR PAULO CAMARGO GONALVES CONSELHO FISCAL HUMBERTO EUDES VIEIRA DINIZ (Presidente) ARMANDO CSAR FERREIRA DOS SANTOS SAUL MARIO MATTEI Suplentes: ANTNIA LOPES DOS SANTOS DORILENE MOREIRA DA COSTA ELAINE MICHEL

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

DIRETORIA ESTADUAL AL - IVAN PITA DE ARAJO AM - MARLENE CARVALHO BA - OLIVAN DE SOUZA FAUSTINO CE - FRANCISCO HENRIQUE PINHEIRO ELLERY DF - ELIAS KURY ES - PEDRO VILAA NETO GO - SAULO SARTRE UBALDINO MA SOLONEL CAMPOS DRUMOND JUNIOR MG - FRANCISCO ALVES E SILVA MS - EDSON TROMBINE LEITE MT - JOS HUMBERTO PAES CARVALHO PA - JOS MARCOS DE LIMA ARAJO PB- MARIA AURINETE ALVES DE OLIVEIRA PE - CAROLINA MARIA DE GODOY MATOS PI - BENEDITO DIAS SIMEO DA SILVA PR - MOACIR FINARDI RJ - ANTONIO PAULO RUZZI PEDROSO RN - HERIBERTO GAD DE VASCONCELOS RO - VALDENICE DE SOUZA NUNES FERNANDES RR - ROBERT DAGON DA SILVA RS - EDMUNDO VELHO BRANDO SC - CARLOS FRANCISCO PAMPLONA SE - EMANUEL MESSIAS BARBOZA MOURA JNIOR SP - WALCINYR BRAGATTO TO - SAULO ANTONIO DE MATOS

MANUAL DO CANDIDATO - ANABB

www.anabb.org.br