Você está na página 1de 8

Economia Regional e Infra-estrutura de transportes para o desenvolvimento regional do Turismo

Elisangela Aparecida Machado da Silva1 Apresentao Num esforo para entender como as atividades econmicas se distribuem no meio geogrfico analisaremos neste artigo as abordagens para o desenvolvimento regional brasileiro.

1. Economia Regional e Desenvolvimento


O estudo da economia regional diferencia-se da nacional, segundo Pires (XXX, p. 583), sobretudo, pela ausncia de barreiras em relao migrao e circulao de bens, servios e capital. Esta maior mobilidade de recursos entre regies pode determinar que uma rea exera influncia relevante sobre as demais, em termos de atrao de recursos produtivos ou domnio de mercados, em virtude de dotaes diferenciadas de recursos, insumos, tamanho dos mercados consumidores e especializao da mo-de-obra. Franois Perroux, um critico das abordagens euclidiana do espao, criou um conceito de espao econmico, o qual se constitui de um conjunto de relaes abstratas no relacionadas diretamente a localizao geogrfica. Para o estudioso, o espao econmico pode ser entendido como sendo representado por vetores tpicos da cincia econmica, desvinculados da localizao geogrfica. Na medida em que se considerem esses vetores interagindo com a rea geogrfica, teremos o espao econmico. O primeiro conceito definido pelo pesquisador consiste em delimitar geograficamente o campo de abrangncia das atividades de uma firma ou rgo pblico, denominado espao de planejamento. Outro conceito refere-se ao espao polarizado, compreendido pela concentrao de populao e de produo e, por conseqncia, hierarquizado e articulado de forma funcional. A terceira conceituao o espao homogneo, no qual, mediante a utilizao de uma ou mais variveis consideradas relevantes, possa se estabelecer uma relao de identidade entre reas cujos parmetros se aproximem e, simultaneamente, diferenci-las das demais regies. Outra conceituao, referencia para a compreenso da economia regional, de acordo com Pires (2001, p. 591), parte da hiptese bsica da Teoria dos Lugares Centrais, desenvolvida inicialmente por Walter Christaller nos anos 30 do sculo XX, em que se entende que os espaos econmicos tendem a se organizar segundo o princpio da centralidade uma tendncia natural. Isto significa dizer que possvel, segundo esta linha de argumentao, hierarquizar as diversas regies econmicas de acordo com sua posio numa rede de interdependncia envolvendo vrias outras localidades. Desta forma, a partir da capacidade de cada ncleo em ofertar bens e servios centrais pode-se estabelecer uma hierarquia dos lugares, ou seja, a caracterstica dos produtos ofertados por cada localidade permite situ-la comparativamente s demais. Assim, a concentrao da oferta de bens e servios determina-se no apenas em funo de fatores geogrficos, mais importante que a distncia geogrfica a distncia econmica entre os centros, representada, no caso pelos bens, pelos custos de frete, seguro, embalagem, armazenagem e deslocamento e, no caso dos servios, pelos custos relacionados ao transporte, tempo de viagem e qualidade associado ao deslocamento de pessoas.

Doutoranda em Transportes no Programa de Ps-graduao em Transportes, da Universidade de Braslia - UnB. Gerente de Projetos em Turismo no Centro de Excelncia em Turismo, da Universidade de Braslia.

Por meio destes modelos tericos, de Christaller e Perroux, possvel se determinar, o grau de centralidade de uma regio e a rede funcional que as interliga. A partir das populaes atendidas pelos ncleos menos centrais e das propores de residentes e no-residentes no atendimento total, procura-se definir a hierarquizao das cidades. Importante conceituao constitui-se a teoria da Base da Exportao, principalmente quando se pensa nos fluxos tursticos para uma dada regio, a perspectiva essencial acentuar o papel determinante das vendas externas regio para consecuo de nveis de crescimento econmico ascendentes. As exportaes de uma regio constituem-se no determinante bsico do crescimento da renda absoluta e per capita. Em concepo desenvolvida por Douglas North, ele procura mostrar que a teoria da localizao e a teoria do crescimento regional tradicional no bastam para explicar o desenvolvimento econmico em dada regio. Dessa forma, ele inverte o sentido de determinao de que a reduo dos custos de transporte determinaria a concentrao da atividade; mostra que algumas regies pioneiras, a exemplo nos Estados Unidos, lastrearam seu desenvolvimento na especializao em alguns produtos exportveis, diversificando sua pauta de exportaes. Assim, o custo dos transportes mostra-se pouco determinante no desenvolvimento, ou no destaque econmico de uma regio, o autor evidncia outros fatores mais importantes, como o desenvolvimento dos transportes, o crescimento da renda e da demanda de outras regies, o progresso tecnolgico, a participao dos governos estadual e federal na criao de benefcios sociais bsicos, bem como as propenses a importar e a consumir, o gasto de outras esferas do governo na regio, os pagamentos de fatores de produo a moradores de outras regies, assim como o investimento autnomo, o crescimento da populao e o progresso tecnolgico. O conceito que vale a pena destacar nesta analise o de base de exportao, pois permite uma redefinio do conceito de regio, agregando reas onde existe uma base de exportao comum, articulando-se essas reas num desenvolvimento interdependente em vista das economias externas que as condicionam. Compreende-se que a partir dessa base de exportao tambm sero gerados efeitos multiplicadores e estimuladores do aumento do investimento, relacionados no apenas ao setor exportador, mas tambm a outras atividades econmicas. Uma outra inferncia relevante desta teoria que, a partir do crescimento da renda da regio, o aumento da taxa da poupana local permitir a criao de novos tipos de atividade, voltados, inicialmente , para atender a demanda local, e que, posteriormente, tendero a voltar-se tambm para o mercado externo, ampliando a base de exportao da regio. Desta forma, constata-se, um dos elementos fundamentais na determinao do desenvolvimento regional a demanda de seus bens por outras regies ou pases. Concepo relevante para o estudo do desenvolvimento regional da atividade turstica.

2. Regionalizao brasileira e a Infra-estrutura de transportes


O processo de regionalizao brasileira e de desconcentrao geoeconmica brasileira, iniciado na dcada de 70, reforou e tornou mais complexa a integrao da rede urbana nacional, engendrando nova articulao entre as estruturas espaciais. Os processos de integrao produtiva e de articulao funcional entre regies e/ou centros urbanos conformaram a existncia de dois movimentos distintos, porm complementares. Por um lado, ampliaram-se e diversificaram-se as funes desempenhadas pelos centros urbanos, tornando-se mais complexas suas atividades. Por outro, ampliaram-se as demandas de articulao e integrao entre eles. Esses movimentos configuram-se, simultaneamente, como reflexo e como suporte desconcentrao das atividades

econmicas e interiorizao do desenvolvimento, com um padro de urbanizao restrito, at ento, aos maiores centros urbanos nacionais. Assim, de acordo com o IPEA (2001, p. 35) verificou-se, nos ltimos anos no Brasil, um crescimento populacional mais elevado nas antigas periferias econmicas nacionais e nos centros urbanos mdios, ocasionando o espraiamento da urbanizao, especialmente em direo ao Oeste fenmeno contraposto tendncia anterior de localizao da urbanizao na faixa litornea do territrio nacional, como tambm diversas aglomeraes urbanas surgiram e ampliaram seu papel na rede de cidades do pas, tornando mais complexa a configurao da rede urbana nacional. Corrobora com este cenrio a mudana de feio das reas rurais, com o surgimento, ou a ampliao, em regies mais dinmicas, especialmente em So Paulo e em alguns estados do Sul e Sudeste, de um conjunto de atividades e ocupao no-agrcolas, que colocam esses espaos em outro patamar de articulao com os centros urbanos, em que o rural no deve mais ser visto simplesmente como fornecedor de produtos primrios para os centros urbanos. Desta forma, observa-se, mesmo em pequenos centros urbanos e rurais, uma parcela da populao residente totalmente integrada, por meio dos circuitos de produo, comunicao e, principalmente pelos transportes, ao mais avanado padro de consumo ofertado pelos grandes centros. Ao mesmo tempo, nos grandes e mdios centros, existem significativos contingentes populacionais marginalizados do processo de modernizao e gerao de renda. Verifica-se, dessa forma, uma expresso nova do atual ciclo de acumulao, que produz uma face moderna, de alta renda e complexidade, e outra com caractersticas opostas. O Banco Mundial, no relatrio sobre o desenvolvimento mundial, 2009 A Geografia econmica em transformao (2008), ressalta como elemento comum aos debates sobre urbanizao, desenvolvimento e globalizao a nfase excessiva no direcionamento geogrfico. A realidade do crescimento e desenvolvimento, apresentada no relatrio, que a interao entre lugares adiantados e atrasados a chave para o desenvolvimento econmico. As intervenes voltadas para o espao so apenas uma pequena parte daquilo que os governos podem fazer para ajudar lugares que no vo bem. Alm dos incentivos direcionados ao lugar, os governos dispem de instrumentos muito mais poderosos para a integrao. Eles podem criar instituies que unifiquem os lugares e implantar uma infra-estrutura que conecte alguns lugares a outros. Entretanto, de acordo com Azeredo (2004) o grau de participao relativa dos investimentos no setor de transportes decresceu de forma contnua ao longo dos ltimos trinta anos. O conjunto do setor de transportes investiu, em mdia, 2% do Produto Interno Bruto (PIB) na dcada de 1970, 1,5% na de 1980 e menos de 0,7% na de 1990. Como resultado, o desenvolvimento da infra-estrutura setorial no foi suficiente para responder de maneira adequada s necessidades advindas do processo de expanso da economia, mesmo sendo registradas durante as duas ltimas dcadas taxas de crescimento do PIB sensivelmente inferiores mdia histrica nacional de longo prazo, o que acabou afetando a competitividade sistmica do setor produtivo localizado em territrio brasileiro. Segundo o mesmo autor, a partir de meados da dcada de 1990, foram tambm promovidas iniciativas para se obter melhorias nos mtodos e nos processos de gesto das principais atividades setoriais mediante a realizao de um esforo de reordenamento institucional que pretendia alcanar, por meio de estratgia de privatizao dos servios prestados, especialmente nos subsetores porturio e ferrovirio, o melhor padro de eficincia gerencial e o direcionamento de recursos privados para realizao dos investimentos que fossem se tornando necessrios. No entanto os investimentos governamentais previstos no PPA 2004 a 2007, se manteve a taxa mdia bem inferior a 1% do PIB, o quadro mais preocupante se desenha ao observar que cerca de 33% de todo o recurso para o investimento na infra-estrutura de transportes destinou-se a manuteno da malha rodoviria nacional.

A maior parte da rede rodoviria nacional foi implantada no perodo compreendido entre 1950 e 1980. Atualmente, a malha rodoviria nacional que est pavimentada possui extenso total de 154 mil km, dos quais 56 mil km esto sob jurisdio federal, 81 mil km sob jurisdio estadual e os restantes 17 mil km sob jurisdio municipal. As rodovias federais assumem importante funo no sistema nacional de transportes, pois so elas que asseguram a interligao entre as diversas partes do pas e permitem que a movimentao de cargas entre os principais plos produtores e os grandes mercados consumidores da economia brasileira seja feita de maneira contnua e segura. A malha ferroviria brasileira conta com uma extenso aproximada de 30 mil km e foi, em sua maior parte, construda h mais de cinqenta anos. As deficientes condies estruturais da maior parte dos trechos ferrovirios brasileiros foram ocasionadas pelo baixo nvel de investimento realizado no setor ao longo de todo um perodo que teve incio a partir da segunda metade do sculo XX. Apenas 1.829 km de novas linhas foram construdos nos ltimos 25 anos, com o objetivo de atender s necessidades de transportar a carga proveniente de novos plos de produo agrcola ou mineral localizados em reas de expanso da fronteira econmica brasileira. Premido pela impossibilidade de aportar recursos oramentrios para realizar investimentos que permitissem a melhoria da infra-estrutura ferroviria, e objetivando conseguir o aperfeioamento dos padres de eficincia gerencial das ferrovias que estavam sob regime de administrao estatal, o governo federal empreendeu, a partir de meados da ltima dcada do sculo passado, intenso processo de privatizao das atividades de transporte ferrovirio de carga, arrendando a operao de 25.896 km de linhas frreas. Estimativas do Ministrio dos Transportes indicam que o volume de investimento realizado pelas empresas concessionrias alcanou o montante de R$ 2 bilhes no perodo 1997-2002, o que corresponde a uma mdia anual de cerca de R$ 300 milhes, valor insuficiente para a recuperao da malha ferroviria existente. O territrio brasileiro drenado por imensa rede hidrogrfica, que est agrupada em oito grandes bacias fluviais que possuem extenso de 42 mil km de vias navegveis, dos quais cerca de 8.500 km so utilizados como hidrovias. Alm da calha do Rio Amazonas, que facilmente navegvel durante toda parte do ano, o Brasil possui uma rede hidroviria que est distribuda por diversas partes de seu territrio, em que se destacam as seguintes hidrovias: Rio Madeira, com cerca de 1.076 km de extenso entre a cidade de Porto Velho e sua foz no Rio Amazonas; rio So Francisco, com 1.371 km de extenso entre as cidades de Pirapora (MG) e Petrolina PE); Paraguai, com cerca de 3.442 km de extenso entre a cidade de Crceres (MT) at o esturio do Rio da Prata, dos quais 1.278 km situados dentro de territrio nacional, e TietParan, com aproximadamente 2.400 km de extenso. Com significativa importncia em mbito estadual, pode-se tambm destacar a hidrovia formada pelos Rios Guam e Capim, localizada no Estado do Par e onde se constata intensa atividade de transporte de caulim, e o sistema de navegao interior do Rio Grande do Sul, formado pela Lagoa dos Patos e pelos Rios Jacu, Taquari e Guaba, permitindo a ligao do porto ocenico de Rio Grande com as cidades de Pelotas e Porto Alegre e, ainda, com reas do interior do estado servidas pelos portos de Cachoeira do Sul e Estrela. O sistema porturio brasileiro comeou a ser implantado no fim do sculo XIX, por meio de concesses feitas a empresas privadas, em razo das necessidades criadas pelo aumento das atividades de comrcio exterior do pas. Durante o sculo XX, as empresas operadoras das instalaes porturias foram paulatinamente substitudas, medida que os prazos das concesses expiravam, por um novo modelo de administrao sob controle estatal que possibilitou, a curto e a mdio prazo, a reativao dos investimentos no setor. A crescente centralizao das atividades de administrao porturia foi, no entanto, consolidando a longo prazo um processo perverso de perda de competitividade e

aumento da ineficincia, no qual as dificuldades, causadas pela crise fiscal que passou a afetar o pas a partir do incio da dcada de 1980, de se continuar realizando novos investimentos e a priorizao de critrios de ordem poltica diante das necessidades de desempenho operacional, acabaram por ocasionar um baixssimo nvel de produtividade das atividades realizadas no setor, bem como a queda de qualidade e o aumento dos custos dos servios prestados aos usurios. Tal situao estava afetando de maneira intensa o nvel de competitividade da economia brasileira, o que deu origem, a partir do incio da dcada de 1990, a um novo processo de reformulao do modelo institucional que definia as condies de funcionamento do setor. Embora ainda haja bastante espao para se aumentar a eficincia e a produtividade das atividades realizadas nos portos brasileiros. Em um pas de dimenses continentais, o transporte areo assume funo de fundamental importncia na consolidao do processo de integrao nacional. A operao de um sistema integrado de terminais aeroporturios brasileiros providncia essencial para garantir a oferta adequada de servios que possam facilitar as atividades de transporte areo e garantir a sua segurana. Os aeroportos atualmente administrados pela Infraero concentram cerca de 97% do movimento de transporte areo regular do Brasil. As diretrizes estabelecidas pelo PPA 2004-2007 para o setor aeroporturio enfatizam a manuteno de um adequado padro de segurana; a ampliao da capacidade de atendimento; e a contnua melhoria dos servios prestados. Foram previstos investimentos para construo, ampliao e reforma dos aeroportos administrados pela Infraero, com destaque para as instalaes localizadas nas principais reas metropolitanas do pas. Para o perodo 2007 a 2010 elaborou-se o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), um programa de investimentos em infra-estrutura para o desenvolvimento econmico e social. O conjunto de investimentos est organizado em trs eixos decisivos: Infraestrutura Logstica, envolvendo a construo e ampliao de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias; Infra-estrutura Energtica, correspondendo a gerao e transmisso de energia eltrica, produo, explorao e transporte de petrleo, gs natural e combustveis renovveis; e Infra-estrutura Social e Urbana, englobando saneamento, habitao, metrs, trens urbanos, universalizao do programa Luz para Todos e recursos hdricos. Entre outras aes, o plano de investimentos vai significar a construo, adequao, a duplicao e recuperao, em quatro anos, de 45 mil quilmetros de estradas, 2.518 quilmetros de ferrovias, ampliao e melhoria de 12 portos e 20 aeroportos.

3. Importncia da infra-estrutura de transportes para a regionalizao do


turismo no Brasil A infra-estrutura de transportes esta diretamente relacionada com o desenvolvimento econmico regional e configura-se como o principal indutor das transformaes socioespaciais, pois o efeito multiplicador do seu desempenho influi diretamente na competitividade de todos os outros setores da economia. Sua influncia recai sobre as decises de localizao dos investimentos por parte das instituies e dos empreendedores, como tambm na deciso de produo e nos fluxos de bens, servios e pessoas. Isto sinaliza que o setor de transportes possui papel de destaque na economia e que, atravs das polticas pblicas, o governo pode estimular seu desempenho mediante adoo de medidas de estmulo. Pesquisas recentes realizadas pela Organizao Mundial de Turismo OMT demonstram que o desempenho da atividade turstica ocupa os primeiros lugares na economia, superando at mesmo as indstrias de armamentos, de automotores e de petrleo. No perodo de 1975 a 2000 o turismo cresceu em mdia 4,4% ao ano, enquanto o crescimento econmico mundial, mdio, medido pelo PIB, foi de 3,5% anual. O turismo ,

atualmente, o produto de exportao no mundo que registra os maiores ndices de crescimento, transformando-se em uma das melhores alternativas para a criao de empregos, gerao de renda, de divisas e crescimento do Produto Interno Bruto PIB, contribuindo estrategicamente para o desenvolvimento socioeconmico dos pases e movimenta cerca de cinquenta2 diferentes segmentos da economia, dentre estes os de transportes. Em essncia o turismo uma atividade multidisciplinar e necessita de setores diferentes para o seu desenvolvimento. Movimenta cerca de 50 diferentes segmentos da economia, dentre este o de transportes. O segmento de transportes um dos mais importantes para a atividade turstica, uma vez que h a locomoo dos turistas para fora de seus locais de origem e entre os atrativos do ncleo receptor. Representa a mobilidade e a acessibilidade, ou seja, torna o destino turstico e suas atraes acessveis ao viajante. Ao mesmo tempo, exerce papel facilitador, condio fundamental para o desenvolvimento de qualquer localidade e para a movimentao dos fluxos tursticos. As aes de interveno na infra-estrutura dos transportes nos terminais, nas vias, nos servios e nos equipamentos de apoio ao viajante refletem na qualidade do turismo. Os resultados so identificados em todos os setores, sobretudo na circulao de bens, mercadorias e capitais que movimentam a economia. So benefcios que possuem amplo alcance social, uma vez que representam estmulo constante ao desenvolvimento de novas infra-estruturas e servios. Assim como os transportes, o turismo tambm exerce relevante papel como agente impulsionador do crescimento e do desenvolvimento econmico regional. Nas regies do interior, menos desenvolvida, onde os outros setores econmicos se encontram enfraquecidos pela ausncia de infra-estrutura essencial, o turismo poder ser o principal indutor de desenvolvimento compondo o bojo de uma nova viso estratgica de investimentos, na esfera pblica e privada. Nas quais os atrativos, servios e equipamentos tursticos se distinguiro dos demais, impactados diretamente pelas polticas de investimentos nos transportes. O segmento de transportes um dos mais importantes para a atividade turstica, uma vez que h a locomoo dos turistas para fora de seus locais de origem e entre os atrativos do ncleo receptor. Representa a acessibilidade, ou seja, torna o destino turstico e suas atraes acessveis ao viajante. Ao mesmo tempo, exerce papel facilitador, condio fundamental para o desenvolvimento de qualquer localidade. Em essncia o turismo uma atividade multidisciplinar e necessita de setores diferentes para o seu desenvolvimento. Contudo, poucos so os trabalhos desenvolvidos para uma integrao mais efetiva entre os setores de transportes de passageiros e turismo. No Brasil a atividade turstica registrou em 2005 139,59 milhes viagens domsticas, um acrscimo de 26,5% em relao a pesquisa realizada em 2001. Entre 1995 e 2006 registrou-se um crescimento de 150% no nmero de chegadas de turistas internacional ao Brasil, enquanto que no mesmo perodo em todo o mundo a ordem foi de 56,5%. Pode-se deduzir que o fluxo turstico e, conseqentemente, seu aumento indicam o investimento e a melhoria na infra-estrutura de transportes, uma vez que 86% das viagens internas so realizadas nos meios de transportes rodovirios, 9% no areo, 1,5% em navios e barcos, 0.3% em trens e 2,4% nos demais dados do Ministrio do Turismo (2007).
2

Setores econmicos: Agropecuria, Extrativa mineral, Mineral metlico, Siderurgia, Metalurgia, Mquinas e equip., Material eltrico, Equip. eletrnicos, Autom./cam/nibus, Peas e out. veculos, Madeira e mobilirio, Celulose, papel e grf., Ind. da borracha, Indstria qumica, Farmac. e veterinria, Artigos plsticos, Ind. Txtil, Artigos do vesturio, Fabricao de calados, Indstria do caf, Benef. prod. Vegetais, Abate de animais, Indstria de laticnios, Fabricao de acar, Fab. leos vegetais, Outros prod. aliment., Indstrias diversas, S.I.U.P. Construo civil, Transp. rodov. de passag., regular, Transp. rodov. passag., no-regular, Transp. reg. expl. de pos tursticos, Transp. rodov. de cargas, Outr. transp.terrestres, Transp. Aquavirio, Transp. areo, regular , Transp. areo, no-regular , Agnc. e org. de viagens, Ativ. aux. transp. Terrestre, Ativ. aux.transp.aquavirios, Ativ. aux. transp. Areos, Outr. ativ. aux., Comunicaes, Instituies financeiras, Estab. hotel. e outr. tipos de aloj. Temporrio, Rest. outr. estab. de serv. de alimentao, Ativ. recreativas, cult. e desportivas, Outr. serv. prest. s famlias, Aluguel autom. outr. meios de transporte, Outr. serv. prest. s empresas, Aluguel de imveis, Administrao pblica, Serv. priv. mercantis.

Numa viso conceitual, geogrfica, a regionalizao tem como referencia a polarizao, segundo Lemos (1993), isto , a dominao econmica de determinados pontos do espao para outros, em que a heterogeneidade o fator de definio de uma regio. Este conceito pressupe a comparao ou a caracterizao de processos produtivos ou de especializao das regies, um estudo holstico, com perspectiva de intervenincia de categorias superestruturais, como a do Estado e as exigncias do planejamento regional. O que esta em consonncia com a analise de variveis para o estudo do impacto das polticas de investimento em infra-estrutura de transportes no desenvolvimento regional do turismo. Por este conceito entendemos que as bases do Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil derivam do planejamento integrado entre vrios setores da economia do turismo para deste modo impulsionar o desenvolvimento sustentvel das regies. Atualmente, 87 regies tursticas e 65 destinos tursticos foram identificados como prioritrias para promover a atividade. Observa-se que os investimentos na infra-estrutura de transportes ao considerar os servios de transportes que agreguem valor ao produto turismo, de menores custos; a prioridade aos investimentos nas infra-estruturas de transportes, considerando os fatores definidos como relevantes no Plano Nacional de Turismo - PNT; a melhoria nas condies da acessibilidade aos servios e infra-estrutura de transportes aos stios tursticos; a descentralizao e diversificao dos investimentos em infra-estrutura dos transportes, facilitando as atividades tursticas em todo o pas; a melhoria na qualidade da atividade turstica, oferecendo meios de transportes para todas as suas necessidades incrementa e estimula o desenvolvimento regional do turismo. 4. Consideraes finais A economia regional constitui-se em importante ferramenta tcnica e conceitual para compreender o fenmeno espacial do desenvolvimento social, sobretudo, ao possibilitar a analise das regies tursticas sobre a tica dos lugares centrais, da hierarquizao e da base de exportao, observa-se o quanto as polticas econmicas brasileiras privilegiaram algumas regies, principalmente no centro sul, para dotao de infraestrutura de transportes. Fato que reverbera na concentrao das atividades econmicas e, como no poderia deixar de ser, no turismo. Cenrio que promove um desenvolvimento econmico regional desigual interferindo na distribuio da renda e inviabilizando a participao de grande parcela da sociedade nas atividades econmicas. E at, mesmo na proposio de novas atividades econmicas em reas potencialmente aptas para a prtica do turismo. Como visto alm da dotao de servios e especializaes desiguais no territrio nacional, ainda h o problema do baixo investimento em transportes, a priorizao de um modal em detrimento ao sucateamento das ferrovias e desvalorizao do modal hidrovirio. Com as taxas de crescimento constatadas e previstas para o turismo, a atividade configura-se como oportunidade para a gerao de emprego e renda, tanto nos centros urbanos mais desenvolvidos quanto nos mais atrasados. Mas, se o servio de transportes, principal estrutura para que o turismo acontea, continuar relegado a segundo plano, o Brasil encontrar srios problemas para competir com destinos melhores estruturados e reconhecidos mundialmente.

Referencias Bibliogrficas

Azeredo, Luiz Cezar Loureiro de. Investimento em infra-estrutura no plano plurianual (ppa) 2004-2007 uma viso geral. Braslia: IPEA. Texto para discusso n 1024. Jun. 2004. Brasil. Programa de Acelerao do Crescimento. Braslia: Presidncia da Republica. Disponvel em: http://www.brasil.gov.br/pac/conheca/infra_estrutura/. Acessado em: 26/12/2008. MINISTERIO DO TURISMO. Plano Nacional de Turismo 2007-2010. Brasil: Ministrio do turismo, 2007. MINISTERIO DO TURISMO. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil. Brasil: Ministrio do turismo, 2004. LEMOS, M.B. O problema da regionalizao: dificuldades tericas e uma metodologia alternativa. In: Reestruturao do espao urbano e regional no Brasil. So Paulo: HUCITEC, 1993, P. 59-85.