CUADERNO DE TRABAJO

CURSO: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Departamento de Trabajo Social Sede Antigua Guatemala

Lic. Otto Edvin Arenales Callejas oearenales@yahoo.com

Guatemala, 2012

Introduccin El cuaderno de trabajo de Diagnstico Participativo, se convierte en una herramienta para facilitar el aprendizaje participativo, que permita a los estudiantes adquirir y desarrollar capacidades para coordinar procesos comunitarios. Este cuaderno del curso de Diagnstico Participativo, contiene conceptos y herramientas tiles, para contribuir en la formacin de los y las estudiantes, pero tambin se constituye en una herramienta de apoyo y consulta para intervenciones sociales, orientadas a diagnosticar la problemtica en la cual se pretende intervenir para su transformacin. Se presentan los conceptos relacionados con el diagnstico social, participacin social, diagnstico participativo, la importancia de construir un sistema de indicadores como base para el desarrollo de cualquier proceso de diagnstico. As mismo podr encontrarse de manera didctica los pasos a seguir para la realizacin de un estudio de diagnstico, al igual que las herramientas que pueden utilizarse en cada uno de los pasos. Durante cada semana, los estudiantes deben conocer cada una de las tcnicas participativas disponibles, desarrollarla con sus compaeros en el aula.

Otto Arenales C.

PRIMERA SEMANA LECTURA ANALISIS DE LA REALIDAD

Para comprender como funciona la sociedad y como se puede contribuir al cambio social debemos mirar, analizar e interpretar todo lo que sucede para as poder actuar en forma mas acertada y obtener los fines que nos proponemos, contribuyendo en la construccin de una sociedad mas justa e igualitaria. Todo propsito de la vida esta enmarcado por la visin que de ella se tenga, por este motivo es indispensable hacer un anlisis de la realidad inmediata, esto se debe de realizar sin dejar de lado las otras realidades que tambin tocan a la comunidad como la realidad local, del municipio, del departamento, del pas y la realidad internacional que nos lleva a realizar un anlisis de la realidad social. Qu es realidad social? Es el conjunto de las relaciones que establecemos con los dems. Estas relaciones son de muchas clases: econmicas, polticas, culturales, religiosas, familiares entre otras. Estas relaciones pueden darse en trminos de igualdad, justicia, solidaridad, cooperacin, servicio o pueden darse en trminos de injusticia, dominacin, represin, explotacin, competencia. Cuando realizamos este anlisis no debemos mirar estas relaciones como independientes unas de otra, sino como un todo integral, porque lo poltico tiene que ver y se relaciona con lo econmico, lo militar y lo ideolgico y al contrario es decir todo tienen que ver con todo. Por eso un anlisis de la realidad social que tome una sola de esas relaciones es incompleto y no nos permitir ver la realidad como es. La realidad social, al ser la organizacin de las diferentes relaciones, responde a una forma o sistema de vida en que est ordenada, segn los intereses de quienes tienen el poder de manejarla. Diferentes formas de entender la realidad Existen dos formas opuestas de concebir y analizar la realidad.

Visiones estticas de la sociedad Por una parte, tenemos una visin esttica y fraccionada de la realidad y un mtodo para analizarla. Esta concepcin de la realidad ve los diferentes campos de la realidad social aislados y sin conexin intrnseca los unos con los otros. Cada uno de ello constituye una realidad autnoma y completa en s misma, con una relacin meramente exterior, tangencial y accidental con las dems. Una manzana puede ser estudiada de dos maneras: De manera descriptiva; sus cualidades, color, peso, forma, sabor, etc. Se puede estudiar c la existencia de la manzana como el resultado de un proceso. Antes de ser manzana fue una flor, y antes de eso era solo la rama de un rbol e incluso se puede decir que en sus orgenes fue una semilla.

Es decir, se puede analizar las cosas y la sociedad como un fenmeno en permanente movimiento y transformacin o como algo esttico enumerando las partes que la componen sin relacin alguna entre s. En la sociedad existen la actividad econmica, la lucha poltica, la prctica religiosa, los problemas de la salud, el mbito educativo, los servicios pblicos, etc. Si la poltica, por ejemplo, tiene alguna relacin con la economa, o la economa con la educacin, o la religin con la poltica, es una mera coincidencia. Una concepcin funcionalista ve los diferentes mbitos de la sociedad como partes de un cuerpo en el cual cada rgano cumple una funcin. Cuando la sociedad est en crisis, no se debe a la estructura de la sociedad en cuanto tal, sino a que una parte (los valores, la familia, la poltica, etc.) no estn cumpliendo su funcin, lo cual repercute en el organismo en su totalidad. Por otra parte, esta concepcin ve la sociedad como una realidad esttica. Si se admiten cambios, estos son meramente cuantitativos, sin alterar la sociedad en su conjunto. La causa de los cambios no est al interior mismo de las cosas sino fuera, en la accin de fuerza externas que actan sobre ellas. Si hay un conflicto social, ste no se debe a las contradicciones sociales sino a la influencia y accin de factores externos, a los enemigos de la democracia y el orden. En definitiva, esta concepcin justifica la necesidad de que la sociedad permanezca sin cambios. Obviamente dentro de esta perspectiva todo cambio revolucionario es inconcebible y es necesariamente visto como caos; y el fin del mundo es descrito en trminos apocalpticos. Cada una de estas reas o tareas es vista como una totalidad completa en si misma, como un mundo aparte que debe, por tanto, tratarse y resolverse en el mbito propio, independientemente de las dems. Aparece clara la incidencia que esta concepcin tiene en la investigacin. Por una parte, se analiza y se busca resolver cada uno de los problemas aisladamente como realidades independientes, tratando de resolver su disfuncionalidad que altera todo el organismo social. Por ejemplo, se estudia la salud en s misma sin relacin con los dems elementos sociales, sin relacionarla con el todo; cada parte es tomada como un todo autnomo. El anlisis de la situacin de la salud consistira en dar informacin de cada una de las esferas de la realidad social y tener una multitud de datos y estadsticas de lo que ocurre en la sociedad, pero sin analizarlos en sus causas profundas ni relacionarlos mutuamente. Predomina, pues, una investigacin, en la que se destacan los aspectos numricos de los fenmenos. Procediendo de esta manera se evita ver las causas estructurales de los problemas, que nicamente aparecen cuando se ve la realidad como un todo y cada uno de los aspectos relacionados entre s.

Totalmente opuesta a esta manera de comprender la realidad y al tipo de investigacin que de ella se deriva, tenemos una concepcin del mundo y de la sociedad en donde la sociedad se analiza como una totalidad orgnica dinmica y conflictiva. Puntos clave en el anlisis de la realidad Estructura de la sociedad: En nuestro anlisis debemos de profundizar y de esta manera comprender el origen y causas de la situacin que se esta presentando, ya que lo que vivimos hoy es el resultado de un proceso histrico. Anlisis de Coyuntura: El anlisis de la sociedad es histrico es decir se ubica en un momento determinado de la historia, en una coyuntura concreta; no es lo mismo hoy que hace 20 o 30 aos.

Ambiente o Contexto: Es el lugar, el sitio, la poblacin, pueblo, vereda, ciudad, pas o continente donde se esta haciendo el anlisis de la realidad social, no todos los problemas se viven en todas partes de la misma forma ni se presentan en la misma forma. Hay diferencia porque somos distintos, hay culturas y formas de vidas diferentes aunque tengamos cosas en comn. Clase Social: Es diferente el anlisis que hace un Senador de la repblica al que hace un campesino en su vereda o un obrero, o un desempleado en la ciudad. Es diferente el que hace el militar, el latifundista, el industrial al anlisis que hacemos los sectores populares y empobrecidos por la marginacin a la que nos han sometido. Las comunidades tienen la obligacin de mirar y observar lo que sucede al rededor de su vida en comunidad para as asumir de forma responsable su presente y futuro. De la forma de mirar u observar la realidad depende la respuesta que se le pueda dar a la solucin satisfaccin de las expectativas o problemas presentados y diagnosticados en la reflexin sobre la vida comn que han hecho. Qu es un anlisis de la realidad local? Para hacer el anlisis de la realidad local es importante tener en cuenta nuestro ambiente ms cercano, lo que vemos todos los das, las relaciones que nos afectan directamente; as comprenderemos mejor la realidad de la sociedad y las relaciones que en ella se dan. Esto es lo que se llama anlisis de realidad local. En nuestro pueblo, barrio o vereda y asentamiento es

desde donde debemos partir a analizar las relaciones que all se presenten pues ese es el objetivo de nuestro estudio. Si empezamos a estudiar lo nuestro, las relaciones que sufrimos y manejamos todos los das porque nos interesan y nos afectan, para luego pasar a problemas mas amplios en lo regional, nacional o internacional, se empieza de lo mas simple para llegar a lo mas complejo. Problemas en el anlisis de la realidad Cuando hacemos un anlisis de la realidad, nos podemos encontrar algunos problemas que dificultan nuestro trabajo, algunos de ellos son los siguientes: El anlisis no es neutro, esto quiere decir que todo anlisis tiene una intencin, un inters dependiendo de quien lo haga. Cuando hacemos un anlisis de la realidad, tenemos una finalidad: cambiar una situacin que va contra nuestros intereses. Por eso en nuestro anlisis va claramente fijada nuestra posicin poltica, ideolgica y econmica y nuestro compromiso en la construccin de una sociedad ms justa. Tambin depende el anlisis de nuestra forma de ver el mundo, la sociedad y la vida. El anlisis no es eterno. La realidad cambia todos los das, la sociedad tambin se mueve, no permanece quieta, por eso el anlisis que hicimos ayer, puede no servirnos hoy. Necesitamos adaptar nuestras acciones a las nuevas situaciones, conflictos y problemas, es decir, debemos permanecer evaluando las condiciones para adaptar nuestras acciones.

Los momentos del anlisis El acercamiento a una realidad para conocerla, como ya se ha mencionado, puede ser mltiple. Una realidad se puede conocer desde dentro y desde fuera, en lo objetivo y lo subjetivo, la realidad se puede describir, analizar, interpretar, contar, valorar. Los distintos momentos que aqu se proponen, responden a un tratamiento mltiple en la forma de acercarse a la realidad.

Aunque la informacin se puede obtener en ocasiones simultneamente y mezclada, conviene distinguirlos como momentos o aspectos diferentes del anlisis. Estos momentos son:

Descripcin. Percepcin social. Explicacin/Interpretacin. Alternativas. Ajuste.

Se trata de comprender una situacin-problema, preguntndose, qu es lo que hay, qu es lo que no hay (descripcin), qu piensa la gente de los que ocurre (percepcin social), por qu la realidad es as (explicacin/interpretacin), qu otras formas de realidad podran ser (alternativas), cmo acercar lo que queremos ser a lo que tenemos (ajuste). Estos momentos se presentan con una secuencia lgica, tal como aparece en el grfico de la pgina anterior. Est orden presenta una secuencia lgica, primero describir, luego entender la percepcin social, explicar la realidad, buscar otras formas y, finalmente ajustar todos los datos. La Descripcin Dada una realidad a estudiar, interesa saber qu es lo que se tiene, qu hay, con qu se cuenta. De la misma manera es necesario saber qu falta, qu no se tiene, qu carencias hay, cules son las necesidades de la realidad que se estudia. As pues el momento descriptivo se desdobla en dos formas, dos caras de la realidad: Descripcin de lo que hay Se trata de ir reconstruyendo la realidad que se tiene delante, qu elementos la configura, qu llama la atencin, qu permanece ms oculto, con qu recursos se cuenta. Si se est estudiando un puebla a un barrio, habr que centrar la atencin en las personas, las agrupaciones informales, las asociaciones, las organizaciones, instituciones, las diferentes infraestructuras, comunicaciones, fuentes de riqueza, sucesos significativos en la historia, los programas y acciones que hay en marcha, etc. No se trata sin embargo de un mero recuento, es preciso darle un relieve prctico, una significacin, con respecto a lo que piensa hacer. Suponiendo que se est estudiando la realidad juvenil, no basta con saber que hay 63 jvenes comprendidos entre los 18 y los 25 aos, interesa conocer quines estn dispuestos a hacer algo, a quin se puede animar, cmo se agrupan, dnde van los fines de semana. Hay un saln de actos, pero se usa?. La cooperativa qu horario tiene? funciona la gerencia? hay planes de formacin?. La realidad que se va mostrando con la observacin, las reuniones, entrevistas, debates, encuestas, etc., es necesario registrarla de forma sencilla para poder usar luego la informacin, ya sea para hacer una convocatoria o saber con quin contamos para montar un escenario. Para el registro se pueden utilizar fichas que van complementando un archivo abierto y en las que se puede ir aadiendo informacin segn se vaya avanzando en el conocimiento de la realidad. En segundo momento, es til el uso de plantillas, guiones y mapas de motivos, que facilitan la bsqueda de informacin en una realidad que es mltiple e inagotable. Pueden utilizarse guiones estndar o confeccionarlos para la ocasin respondiendo a la pregunta; para lo que se piensa hacer qu tipo de casas se

necesitan saber?. Los guiones y plantillas pueden ayudar a completar, enfocar otras partes de la realidad que no han sido considerados. Es conveniente, no obstante, dejar siempre una puerta abierta a nuevas informaciones, que ni los guiones ni las hiptesis iniciales han previsto y sin embargo pueden ser sumamente tiles en el conocimiento de la realidad, en este sentido es necesario mantener una actitud alerta para dejar "hablar la realidad, para ver donde habitualmente no se ve. Nadie haba pensado que las viejas caadas hoy seran el eje central del paseo turstico, que en el lavadero, que ya no se usa, se pude montar un rincn de acogida, que en la pared de frontn se pueden hacer prcticas de escalada, que entre los muros de la prisin donde habitualmente no pasa nada, se puede instalar un invernadero. La revisin documental es un aspecto importante en el momento descriptivo (pero no el nico), se trata de no repetir informacin que ya est recogida, es necesario enterarse de los estudios ya realizados, de observar lo ya escrito, utilizar los registros que ya existen, ojear revistas y artculos que sobre esta realidad se han confeccionado, informes, memorias, prensa, directorios, guas, archivos, mapas estadsticas, etc. Esta tarea conviene realizarla con la participacin de la gente implicada si ello resulta posible, ser ms prctico, ms ameno, ms rpido (a veces) y ms "real". Siempre que se perciba su utilidad y no sea tan aburrida que desmotive hasta a los incondicionales. Hay que acudir tambin a las autoridades locales competentes en la materia que se est estudiando, visitar asociaciones, organismos, personajes relevantes, tcnicos que trabajen en el mismo rea de intervencin, etc. Descripcin de lo que no hay Cuando un colectivo o una comunidad se plantea lo que tiene, lo que no es, lo que le falta, ya est proyectando su futuro. Lo negado de la realidad est en conexin con el deseo y la necesidad. Esta segunda forma de descripcin" apunta ms directamente a las carencias y problemas de una realidad, se toma conciencia de una realidad incompleta, no acabada, o simplemente arrebatada. De la conciencia a la accin, la toma de conciencia de lo que no es, es en si misma un momento de motivacin a la accin. Este momento del anlisis de la realidad es proyectivo y creativo. Proyectivo porque devuelve inmediatamente a la realidad de la que se parte, lo que no se tiene o no se es, estn relacin directa con lo que se tiene y lo que se es, por lo tanto ayuda a un colectivo a. conocerse mejor siguiendo otro camino. Si una comunidad no tiene espacios de encuentro, algo nos dice acerca de lo que esa comunidad hoy es, y en qu condiciones se encuentra para actuar. Si un colectivo no tiene comunicaciones, algo no dice acerca de su ser hoy, aislado, con su nico marco, como referencia posible. Es un momento creativo, parque la descripcin en negativo de una realidad necesita siempre de un momento positivo de imaginacin. Primero hay que pensar lo que falta para luego decir qu falta. La descripcin de lo que falta amplia el marco de referencia, y supone una guerra abierta a una concepcin acabada y esttica de la realidad, "tiene que ser as", siempre que sea posible despus ligar las carencias a la accin colectiva para superarlas. La descripcin de lo que no hay consiste en hacer que la gente hable y discuta sobre la realidad que no tiene, lo que falta, lo que no es. Se puede realizar mediante: Reuniones, tertulias, mesas de debate. Conversaciones informales. El uso de guiones y plantillas. El uso de cuestionarios.

Con frecuencia sale este tipo de informacin conjuntamente con la descripcin positiva, hasta el punto de resultar difcil separar en el tiempo una de otra. Su consideracin aparte tiene la ventaja de que se afronta como un dato y tiene tratamiento propio. A menudo lo que ocurre es que va saliendo como trabas y dificultades insalvables que paralizan la accin. Se trata entonces de transformar el "llanto" en dato, de tal forma que su aparicin no sirva para parar, sirio para poner en marcha, no sirva para llorar, sino para resolver. No tenemos asociacin porque no tenemos local" (llanto),"para qu pedir subvencin si no nos la van a dar. El planteamiento es "puesto que no tenemos local que soluciones se nos ocurren para que funcione la asociacin" (dato), o "qu tenemos que hacer para conseguirlo", "cmo pedir la subvencin para que nos la den", o "qu otro tipo de financiacin podemos buscar". En resumen, en una aproximacin descriptiva a la realidad se pueden seguir dos caminos, la descripcin de lo que hay y la descripcin de lo que no hay. En el primer caso dejemos que "hable la realidad". Se va registrando ordenadamente en fichas, lo que no sale pero tiene inters conocerse, se pregunta. En cualquier caso, tiene inters significar los datos que se van recogiendo, es decir plantearse su relevancia y utilidad. Se pueden utilizar plantillas, guiones para hacer entrevistas, reuniones, tambin usar la documentacin ya existente (estudios, informes, estadsticas) e ir ordenando la informacin que se va obteniendo en fichas sencillas, mapas, plantillas, de tal forma que puedan ser utilizadas despus. En el segundo caso (la descripcin de lo que no hay), se sigue el mismo procedimiento, sabiendo que permite conocer la realidad de forma proyectiva y que se supone un momento creativo. En ambos casos es necesario contar con la participacin de la gente, pues supone ya una puesta en marcha del colectivo o la comunidad. La Percepcin social Se trata de dar un paso ms sobre la descripcin. Ya no es cuestin de saber lo que hay, sino saber lo que se piensa sobre lo que hay. Esto es, conocer el valor y las posibilidades que la comunidad otorga a su realidad. Se convierte en objeto de anlisis el discurso colectivo sobre su realidad. El discurso, entendido habitualmente como definitivo sobre la realidad, al ser objeto de anlisis es puesto en cuestin, "la mujer siempre ha sido as", "es que este pueblo es diferente", "aqu la gente no quiere saber nada", "siempre somos los mismos", se pueden analizar estas afirmaciones sobre la realidad?, en qu medida este tipo de percepcin de la realidad configura la propia realidad?. El significado que se otorga a la realidad, determina su posibilidad de accin con respecto a esa realidad, determina su posibilidad de cambio. De ah, el inters de que el colectivo participante examine y discuta las afirmaciones que su comunidad y ellos mismos hacen sobre su realidad. El discurso que un colectivo tiene sobre su realidad tiende a legitimarla como la nica realidad posible, legitimacin que tiene la funcin de armonizar la relacin de las personas con el medio, pero como contrapartida inhibe las posibilidades de ver la realidad de otra forma y por lo tanto inhibe la disposicin al cambio. Es, pues, la percepcin social de la realidad uno de los puntos en los que pueden incidir los procesos de animacin socioeducativo. Para ello, hay que conocerla, y esta es la razn de incluirla en el anlisis de la realidad. En el anterior momento, la descripcin, obtendremos el dato de la inexistencia de cooperativas, en el momento del estudio de la percepcin se explorar lo que la gente piensa de las cooperativas, "eso aqu no funciona" (aunque nunca la ha habido). El procedimiento a seguir, es ir registrando (bloc de notas, grabaciones), primero libremente luego de forma estructurada lo que la gente piensa, a travs de entrevistas abiertas, grupos de discusin, mesas redondas, conversaciones informales, anlisis de artculos de prensa local; etc. Enseguida se observar que algunas de las afirmaciones son redundantes (no es necesario el recuento estadstico), y que otras son discrepantes, de tal forma que se encuentran diferentes percepciones de una misma realidad, ambas informaciones son de sumo inters. En un segundo momento se retienen algunas de las afirmaciones y se discuten en grupo con la intencin de analizarlas e ir ms all de lo que habitualmente se dice de ellas. Esto corresponde ya al siguiente momento del anlisis como veremos a continuacin.

Por el momento ya se tiene una descripcin de la realidad y una comprensin de lo que se piensa de la realidad. Explicacin, Interpretacin El colectivo se pregunta ahora el porqu de la realidad que estudia. Por qu las cosas son as y no son de otro modo. Se trata de analizar las causas, los condicionantes, la estructura de la realidad. El discurso dominante tiende a eclipsar las causa, "es lo natural, "siempre ha habido diferencias", "porque s", o tambin cabe, "a la juventud no le interesa nada", "es un pasota", y, en caso de conflicto, "porque yo lo digo". Amigo de tautologas, difcilmente permite escudriar las causas de la realidad, o simplemente las inventa, las invierte, o las permuta. Si se quiere conocer para actuar es necesario conocer el trasfondo de la realidad, explorar el porqu. El anlisis interpretativo de la realidad es posible para personas y colectivos no especializados. De hecho, todo el mundo tiene su propio anlisis causal, se trata sin embargo de ir ms all, de hacerlo en colectivo, con mayor rigor, estableciendo las zonas de incertidumbre, formulando hiptesis, discriminando, relacionando. Explicaciones que permitan conocer ms la realidad, para cambiarla, hacer planes, elaborar estrategias, disminuir las probabilidades de fracaso. El anlisis puede seguir dos caminos: Utilizar modelos ya elaborados de interpretacin social. Elaborar modelos y/ explicaciones propias.

En el primer caso, en funcin de los conocimientos del grupo y de esas personas del grupo o su capacidad para aprenderlos, pueden hacerse uso a modelos tericos disponibles y accesibles elaborados por las ciencias sociales (anlisis de las clases, de poder, econmico, anlisis institucional, ecolgico, interactivo, modelos de comunicacin, anlisis histrico, educativo, etc.). El mero aprendizaje de estos modelos, predispone el grupo a aplicarlos a su realidad, para lo cual es imprescindible que se traduzcan para que de hecho sean comprendidos y utilizados. En el segundo caso, se trata de establecer relaciones causales entre los distintos fenmenos que se observan en la realidad. Qu relacin tiene el ingreso y permanencia en prisin con el nivel de ingresos econmicos?. por qu hay ms bancos que escuelas?, por qu van a cerrar la lnea del tren que pasa por aqu?, por qu las casas son tan altas y tan pequeas?. En ocasiones puede consistir en una tcnica tan sencilla como recoger afirmaciones sobre la realidad y preguntarse por qu. El mero hecho de saberse analista de la realidad, y que la realidad es susceptible de interrogantes, es ya un paso para el control de la realidad, es una predisposicin a la accin, es ya una respuesta colectiva.

10

Alternativas. Qu otros modos de realidad seran interesantes? Qu aspectos podemos cambiar? En qu reas se puede progresar? Una vez realizada la aproximacin a los problemas, las necesidades, las carencias, y su explicacin, ya se sabe de lo que se dispone y lo que falta, es necesario disear lo que se quiere. Este es un momento cualitativo de suma importancia pues es el momento en que el colectivo, la comunidad, o el equipo toma las riendas de su realidad, sino de ponerse a disearla, buscar el espacio en que se pueden hacer cosas, nuevas realidades. Ahora lo que la realidad sea depende de lo que el colectivo haga, de su responsabilidad. Se trata de hacer un efecto de tirn, para que la realidad se mueva, ir por delante de ella. Los grupos, sin embargo, a base de frustraciones, veces debilitan su capacidad de soar, de disear, "queremos hacer algo pero no sabemos qu". Encuentran graves dificultades para clarificar el horizonte, las vas de progreso, de cambio. Entre las distintas razones que explican esta dificultad de proyectar cabe destacar: La falta de hbito. La creencia asumida de incapacidad. La escasa conciencia de colectivo con intereses comunes. La tendencia reflejada a asociar los obstculos a las posibilidades, enfatizando los primeros y eclipsando los segundos. La tendencia a legitimar el modo de realidad actual como el nico modo posible.

Lo que se puede ser se encuentra limitado por las dificultades estructurales, por dificultades y condicionamientos histricos, materiales, etc. Pero tambin por la creencia de que no se puede ser de otro modo, y porque muchas posibilidades simplemente no se nos han ocurrido, entre otras razones porque no se han presentado las condiciones para la produccin de posibilidades. Para facilitar la creatividad colectiva existen numerosas tcnicas sencillas, la mayor parte se basan en lo que se ha venido a denominar como "suspensin del juicio", que consiste en que el colectivo por un momento no valora, no asocia con dificultades, permite que las ideas se le vayan ocurriendo, para dejar as ms libre la imaginacin. En un momento posterior, las ideas se ordenan y se gradan segn su inters y posibilidad. Estas tcnicas son las que se vienen usando en el campo de la creatividad, como es la tormenta de ideas, la asociacin libre, las tcnicas de quebrantamiento (descomposicin y recomposicin de las ideas), la tcnica del "pasado maana", etc. Tal como se sealaba anteriormente, un colectivo puede comenzar su anlisis de la realidad por la descripcin o lA percepcin social de la situacin, pero tambin puede comenzar por este momento denomi-

11

nado como "alternativas", tiene la ventaja de ejercer un efecto de tirn y motivacin mayor para la puesta en accin. Ajuste Este ltimo momento de anlisis, y primero de la planificacin, consiste en ordenar la informacin obtenida y generada por el colectivo o el equipo que realiza el estudio de la realidad. S se ha llevado a cabo el anlisis de los momentos anteriormente descritos, nos encontramos con un serie de entradas de informacin y una salida, qu hacer y cmo hacerlo (planificacin). Hay una tensin fundamental entre la realidad que se tiene y que se vive y la realidad que se desea. Planificar consistir en hacer que esa tensin sea traducida en una serie de acciones viables. Se tratar entonces de: Ordenar las Necesidades, no pueden afrontarse todas a la ver, ser necesario priorizarlas segn: o La importancia, la urgencia. o Las expectativas de xito en su resolucin Ordenar posibilidades, atendiendo a los recursos disponibles, al nivel de conciencia colectiva, al entrenamiento del grupo para el trabajo, a la complejidad de los planes, la dificultad de las tareas, etc. Anticipar y prever las dificultades, traducindolas a datos tcnicos para la accin. Esta traduccin a dato es una de las claves para la puesta en marcha de los colectivos. En muchos casos, lo que simplemente son casos, lo que simplemente son datos se convienen, por su forma de vivirlos, en barreras "definitivas" inmovilizadoras. "La gente no participa", no puede considerarse como una barrera definitiva para paralizar la accin, o como un dato para establecer la estrategia para que maana participen ms.

Un colectivo que realiza estos momentos del anlisis o similares, se puede considerar que ya est en accin. Tcnicas. Se presenta a continuacin un cuadro en el que aparecen diferentes tcnicas que pueden utilizarse para facilitar al grupo la realizacin del anlisis de la realidad algunas de las cuales se han detallado con anterioridad en las fichas de apoyo.

12

Estas tcnicas no deben considerarse como nicas ni exclusivas del anlisis de la realidad. Sin olvidar el objetivo principal del anlisis que es conocer para actuar, pueden usarse o elaborarse todo tipo de tcnicas que faciliten el conocimiento de una situacin. Con frecuencia, el conocimiento necesario para actuar se puede obtener con conversaciones sencillas, observacin y la consulta de informaciones ya realizadas. En la medida en que sirven para poner a los colectivos en marcha, las tcnicas son tiles, pero no debe dar la sensacin de ser ahogados por la sofisticacin tcnica, pues ello no conducira al objetivo principal. El anlisis y la determinacin de necesidades Podemos determinar que el anlisis y la determinacin de necesidades es el paso ms importante del anlisis de la realidad, ya que es el que nos va a permitir tener un conocimiento lo ms exacto posible de aquellas parcelas de la realidad en las que debiramos de intervenir. Ahora bien, como explicbamos ms arriba, no basta con detectar las necesidades, debemos de analizar los porqus de las mismas, para conocer sus causas ltimas y los variados factores que en ellas inciden, con el fin de poder ordenarlas segn nuestra capacidad para poder solucionarlas con los recursos con los que contamos. Herramienta 1: Reuniones de grupo Descripcin de la herramienta

13

Una reunin es un encuentro de personas para un fin especfico. En la reunin puede participar un gran nmero de personas o un nmero reducido (menos de 10), que enfocan un problema o un propsito especfico. Por lo general, en las reuniones hay un moderador que estimula la comunicacin en ambos sentidos. Las reuniones de grupos pequeos especficos pueden estar formadas por personas que tienen intereses comunes (mujeres, ganaderos, indigentes) y pueden hablar cmodamente entre s, comparten problemas y propsitos comunes. Los resultados de las reuniones de grupos especficos pueden presentarse a reuniones de grupos mayores, dando voz a los miembros de la comunidad que no pueden hablar en una reunin ms grande. Finalidad de la herramienta Dar y recibir informacin Debatir temas de importancia para la comunidad Recibir la aprobacin de la comunidad sobre un asunto Ayudar a identificar problemas y soluciones Planear actividades y negociar conflictos Dar validez a los resultados de las evaluaciones y formular recomendaciones

Principales beneficios Se puede alcanzar a un nmero considerable de personas en un tiempo relativamente corto. Las reuniones suelen ser la primera ocasin para una presentacin consistente del personal del proyecto a la comunidad en su conjunto. Es muy posible que sea en ella donde se obtenga la cohesin y la confianza de la comunidad. Las reuniones comunitarias con invitaciones abiertas puede permitir que todos los que deseen participar puedan hacerlo. Las reuniones de grupos ms especficos pueden poner en contacto a los que tienen un problema particular; los que no pueden hablar en grandes reuniones (como las mujeres o los grupos minoritarios) o las personas cuyo inters es marginal. Las reuniones peridicas en grupos pequeos pueden fomentar la disciplina de grupo, estimular el enfoque cooperativo para identificar y resolver problemas, ofrecer una tribuna para la adopcin de decisiones por consenso, proporcionar un medio prctico de desarrollar la direccin colectiva, promover actividades y compartir experiencias.

Empleo de la herramienta Para que una reunin tenga xito se requiere una planificacin cuidadosa. Debe estimularse la comunicacin en ambos sentidos, mantenerse el inters y conseguir que el trabajo se haga. Las siguientes medidas pueden contribuir a planificar una buena reunin: 1. Tener un propsito claro. Saber lo que la reunin tiene que conseguir, desde la perspectiva tanto de los miembros de la comunidad como de los agentes externos. Obtener la aprobacin y la intervencin de los dirigentes locales. Conocer las costumbres y las reglas en vigor en la comunidad. 2. Preparar un calendario de fechas para ayudar a comprobar los preparativos de cada da. 3. Fijar un da, una hora y un lugar convenientes para la reunin. Tener en cuenta el tamao y la composicin del grupo. Recordar que las personas tienen diferentes disponibilidades de tiempo y que las mujeres tal vez no puedan asistir al mismo tiempo que los hombres. 4. Despus de fijar el da y la hora en que pueda asistir la mayora, lograr que la gente lo sepa con bastante antelacin. 5. Si van a intervenir agentes externos puede ser que necesiten alojamiento y comida. 6. Informar a la comunidad o al grupo acerca del motivo de la reunin, por medio de carteles, visitas domiciliarias, anuncios pblicos, radio, telfono y verbalmente. 7. Si se planea algn entretenimiento, procurar que no distraiga del propsito de la reunin sino que se relacione con el tema.

14

8. Planear y preparar folletos y materiales para su distribucin, as como un mtodo para realizar la misma. 9. Planear la formacin de grupos de motivacin y mecanismos de retroalimentacin, si es necesario. 10. Planificar una estrategia para estimular los debates. Por ejemplo: preparar cuestiones introductorias; detener la proyeccin de diapositivas o de una pelcula en plena exposicin y abrir un debate; hacer que los miembros de la comunidad imaginen sus propios finales. Pensar siempre en la comunicacin recproca, y en cmo adaptar el apoyo de la extensin para pasar de la comunicacin en un sentido a la comunicacin en dos sentidos. 11. Una persona de la comunidad, por ejemplo un maestro de escuela o un dirigente local, con experiencia en reuniones, puede ayudar a facilitar la reunin. Tener en cuenta que pueden haber sectores de la comunidad (como por ejemplo las mujeres) que no se expresan en estas reuniones. Pueden celebrarse reuniones separadas con esas personas y llevar sus puntos de vistas, como conjunto, a las reuniones ms grandes. 12. Prever que si bien al principio puede haber un gran nmero de asistentes, ste disminuir con el tiempo a medida que asistan nicamente los especialmente interesados o involucrados. Habitualmente, la reunin de un grupo de inters particular puede realizar las actividades, celebrndose reuniones ampliadas peridicamente para informar a toda la comunidad. Si la asistencia a las reuniones cambia bruscamente, investigar la causa. NOTA: Al organizar las reuniones es importante: preparar y comprobar con suficiente tiempo antes de la reunin los medios audiovisuales as como las tomas elctricas y/o un generador de energa; procurar que haya una atmsfera confortable y agradable. Cuando sea adecuado disponer bocadillos/bebidas; lograr que la introduccin sea breve y especficamente adecuada a los participantes; dejar claro el propsito de la reunin en la introduccin y situar dicho propsito en el contexto de los acontecimientos pasados, presentes y futuros; empezar y terminar aproximadamente a la hora establecida; empezar con puntos, temas y asuntos respecto a los que sea fcil obtener acuerdo o aceptacin de diferentes opiniones; permitir que se manifiesten opiniones contrarias y tratar de que tales discrepancias sean resueltas o aceptadas por el grupo; resumir los debates, enunciar las decisiones alcanzadas e identificar los prximos pasos. Confirmar el lugar y la hora de la prxima reunin; tratar de terminar con una nota altamente. positiva

Precauciones al utilizar la herramienta

Precaverse contra puntos del orden del da, imprevistos introducidos por grupos que podran utilizar la reunin para plantear sus propios intereses. El facilitador podra sortear esto diciendo: Ese no es el propsito de esta reunin, propongo que se celebre otra para debatir ese punto. El facilitador de la reunin debe tener suficiente autoridad para mantener el orden de los debates, pero tambin suficiente sensibilidad para hacer que participe en ellos el mayor nmero posible de personas.

15

La comunidad o el grupo pueden, poner al facilitador en la posicin de experto y dejar que se encargue totalmente de la reunin. Desarrollar mtodos que estimulen la participacin.

Actividades de la primera semana

1. Observe su comunidad o barrio, considere las relaciones, lo presente, limitaciones y potencialidades, luego responda a la pregunta En que tipo de comunidad vivo? 2. Proceda a entrevistar a dos o ms personas ancianas de su comunidad, para escribir la historia de su comunidad. 3. Responda a estas preguntas Qu cosas o situaciones descubr ahora en mi comunidad? Hay algo que me sorprenda? 4. Actualice su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Defina lo que entiende por realidad social. 2. Construya una descripcin de la realidad social de su comunidad.

16

SEGUNDA SEMANA LECTURA EL DIAGNOSTICO

La primera etapa en el ciclo del Trabajo Social o de cualquier intervencin de tipo social esta constituida por el diagnstico que consiste en investigar los problemas que se tienen en la organizacin o en la realidad que nos rodea. Elegimos un problema, recogemos informaciones sobre el y analizamos a fondo sus causas y consecuencias, sus relaciones con otros problemas, los conflictos que abarca, etc. Diagnosticar no es slo una actividad de los socilogos o economistas. Todos necesitamos hacerlo. Necesitamos investigar lo que pasa en nuestro alrededor, porque es imposible actuar eficazmente sobre algo que desconocemos. Ciertamente tenemos conocimientos sobre nuestra propia realidad, pero pueden ser insuficientes o equivocados. Por ejemplo, sabemos muchas cosas sobre la situacin de salud, pero posiblemente desconocemos qu tiene que ver con nuestra alimentacin, con la pobreza, con la economa del pas, etc. Si falta el diagnstico: Podemos equivocarnos con la seleccin de problemas a resolver. A lo mejor atendemos a los secundarios y no a los principales o urgentes. Podemos entender mal las causas y relaciones entre los problemas. As no acertaramos en las soluciones desperdiciando trabajo, tiempo y dinero. Podemos planificar y ejecutar mal las acciones, por no conocer suficientemente los diferentes aspectos del problema, los obstculos y posibilidades que hay en la realidad.

La necesidad de realizar un diagnstico est basada en el principio de que es necesario conocer para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnstico social representa una de las fases iniciales y fundamentales del proceso de intervencin social. Constituye uno de los elementos clave de toda prctica social, en la medida en que procura conocimiento sobre una situacin sobre la que se va a realizar una intervencin social y de los diferentes aspectos que es necesario tener en cuenta para resolver la situacin diagnosticada. Un diagnstico no se elabora solo para saber que pasa. Se elabora con propsitos bien definidos: En primer lugar, para obtener una informacin bsica que sirva para programar acciones concretas, estas acciones pueden ser un plan, un programa o un conjunto de actividades ms o menos articuladas entre s. En segundo lugar, se trata de dibujar un cuadro de situacin que sirva para disear y escoger las estrategias de actuacin.

En otras palabras: a partir de los datos del diagnstico, se disean las operaciones y acciones que permiten enfrentar, con la mayor racionalidad y organizacin posible, los problemas y necesidades detectadas en el mismo.

17

Para la realizacin del diagnostico la comunidad deber en trminos generales: Organizarse Para realizar una lectura critica de la realidad, desde los ojos mismos de la comunidad. Ordenar los diferentes saberes tericos y prcticos. Recoger, clasificar y ordenar la informacin. Participar activamente en la bsqueda y la definicin de las soluciones. Planificar las acciones que vamos a desarrollar. Contribuir en la ejecucin de los proyectos de desarrollo.

18

Organizarse. La primer tarea de toda comunidad es la de crear un espacio de referencia, donde se puedan reunir, debatir y proponer ideas para coordinar las actividades que faciliten la conformacin como grupo. Y a su vez se deben armar diferentes espacios con tareas ms especficas. Ordenar los diferentes saberes. En toda comunidad existen personas con diferentes capacidades en artes y oficios, pues algunos saben construccin, agricultura; otros saben leer, escribir cantar; otros saben de poesa y otras potencialidades. Con esto identificamos con que recursos humanos contamos. Recoger, clasificar y ordenar la informacin. Para recolectar la informacin debemos seleccionar bien el tema y el tipo de necesidades que queremos cubrir a travs de encuestas, entrevistas u otros mecanismos. Una tarea en este punto es disear la forma de organizar la informacin para que sea de ms fcil acceso y entendimiento. Participar activamente en la bsqueda y la definicin de las soluciones. Construirnos como comunidad requiere de la participacin de todos y cada una de las personas. Estas deben de ofrecer todos sus recursos y potencialidades para aportar en la solucin de los problemas. Planificar las acciones que vamos a desarrollar. Para esto es necesario partir de la discusin colectiva en donde se proyecten las propuestas que irn encaminadas a la elaboracin de un plan de trabajo. Participar en la ejecucin de los proyectos de desarrollo. Si partimos de entender que las propuestas fueron elaboradas colectivamente, todas las personas de la comunidad estn en la obligacin de participar activamente en cada una de las tareas que permitan ejecutar las propuestas. Por lo anterior y reconociendo que son tareas donde toda la comunidad ha participado en la elaboracin del proyecto, se debe reconocer que sern beneficiarios de ese proyecto las personas que han trabajado directamente en su ejecucin. Resolver nuestros problemas debe hacerse en forma organizada y planificada, lo anterior se inscribe en un proceso de reflexin y transformacin que busca describir claramente el problema, analizar las causas que lo originan, relacionar el problema y sus causas con otros ya conocidos, evaluar las consecuencias del problema, disear, evaluar y seleccionar las mejores alternativas de solucin, y finalmente actuar para que se materialicen las soluciones. El diagnstico como forma de utilizar los resultados de una investigacin en el diseo de intervenciones sociales El diagnstico social pone en relacin la investigacin y la programacin, facilitando la transicin entre ambas fases. Sin investigacin no puede haber diagnstico y sin apoyarse en un diagnstico no se puede hacer una buena programacin de las intervenciones sociales. Se pueden hacer estudios sobre problemas sociales, sin que estos sean un diagnstico en sentido estricto. En un estudio sobre problemas sociales se recogen y sistematizan, se analizan y se interpretan datos e informaciones sobre estos problemas. En un diagnstico, adems hay que comprender los problemas de cara a la accin. Esto supone conocer:

19

Cules son los problemas. El porqu de estos problemas en una situacin determinada. Cul es el contexto que condiciona la situacin-problema estudiado. Quines son los actores sociales implicados. Cules son los recursos y medios disponibles para resolver estos problemas.

Para que el diagnstico sirva operativamente a un programa de intervencin social hay que identificar cuales son los problemas que afectan a determinados colectivos o personas en un contexto dado. Una vez identificados, debemos determinar qu tipo de ayuda o atencin se requerir, para que las personas o colectivos sociales puedan afrontar la solucin a sus problemas o necesidades y posteriormente identificar tambin los recursos y medios disponibles para atender a las necesidades o problemas que han sido detectados. Diagnosticando nos educamos El diagnstico participativo es un proceso educativo por excelencia. En el los compaeros no slo aprovechan los resultados, sino tambin el proceso mismo. Comparten experiencias, intercambian conocimientos, aprenden a usar tcnicas para recoger informacin, etc. El diagnstico participativo es una oportunidad para el aprendizaje colectivo, en que los participantes investigan su propia realidad y analizan las causas de los problemas Como en todo proceso educativo, el diagnstico parte necesariamente de los conocimientos y experiencias de los participantes. Por la vivencia diaria la gente siempre tiene conocimientos de su realidad, aunque sean limitados. En base a ellos reflexionamos y buscamos lograr nuevos conocimientos. As avanzamos hacia una comprensin ms profunda que nos permita desarrollar una prctica mejor. Existen opiniones que dicen que el pueblo tiene toda la verdad. Estas ideas son equivocadas, porque no reconocen las limitaciones del saber popular. Tampoco reconocen la necesidad de una formacin permanente de los sectores populares. Ciertamente el pueblo tiene su saber y su riqueza cultural. Sin embargo, sus conocimientos tambin contienen muchos elementos de la ideologa dominante. Por eso, el proceso educativo en el diagnstico busca por un lado rescatar los elementos crticos y realistas del saber popular y por otro, cuestionar los elementos extraos e impuestos. Herramienta 2: Dibujo y debate Descripcin de la herramienta La herramienta de dibujo y debate tiene su mxima utilidad en una cultura con una fuerte tradicin visual. Los dibujos son producidos conjuntamente por la comunidad o por individuos y los debates se centran en ellos. Cuando un dibujo es producido por cierto nmero de personas, los debates pueden centrarse en la importancia relativa de cada nuevo elemento introducido en el dibujo. Cuando se utilizan dibujos individuales, stos pueden compararse o debatirse en grupo. Finalidad de la herramienta

20

Identificar un asunto o problema. Medir la percepcin de la comunidad sobre una situacin actual proporcionando un registro para fines comparativos posteriores (para evaluacin). Realizar un anlisis de grupo. Reforzar la conexin entre pensamiento y accin. Fomentar el debate en los puntos que requieran una armonizacin, una reformulacin o una profundizacin. Proporcionar una formulacin visual objetiva.

Principales Beneficios Las personas que viven en comunidades en las que existen barreras de clase o idioma, o que no son oradores experimentados, con frecuencia pueden expresar opiniones y sentimientos ms fcilmente mediante el dibujo. Utilizando medios visuales propios, las personas son capaces de visualizar y desarrollar conjuntamente un anlisis, lo cual profundiza la identidad del grupo. Los gastos son relativamente pequeos y, si se utilizan buenos materiales, los productos pueden utilizarse posteriormente para fines comparativos. Este instrumento puede utilizarse para la planificacin a nivel macro (comunidad) o micro (granja). Puede servir para hacer un anlisis comparativo entre los dibujos realizados en el momento del Estudio de Base y aquellos elaborados durante las Evaluaciones Participativas. Empleo de la herramienta 1. Recolectar materiales: papel, tela, madera y artculos de dibujo 2. Presentar la idea al grupo, procurando que el propsito o el enfoque del ejercicio de dibujo sea claro para todos. 3. Explicar que la finalidad principal no es producir una obra de arte, sino suscitar debate sobre un tema especfico 4. Dejar que evolucione la dinmica del grupo. Con frecuencia, es tan simple como dar a cada uno un instrumento de dibujo y la oportunidad de utilizarlo. 5. Los debates de grupo que se centran en la colocacin y el tamao de los objetos indican a menudo la importancia relativa de los temas. 6. Puede ser til realizar este ejercicio con grupos separados, tales como hombres y mujeres; propietarios y no propietarios de tierras; ricos y pobres; y comparar luego los dibujos en las reuniones de grupo ampliados. 7. Para iniciar el ejercicio, puede ser til lograr que cada miembro del grupo haga su propio dibujo, y luego utilizarlo como contribucin al dibujo ms grande producido por el grupo. 8. Una vez terminado el dibujo (preferentemente despus de un largo debate), el grupo puede analizarlo. Qu se dice sobre el tema en debate? Han descubierto cosas que antes no saban? Han visto las cosas de un modo diferente? Deben registrarse las interpretaciones del grupo para referencias futuras. Precauciones al utilizar la herramienta Puede ser difcil para el personal externo interpretar los dibujos. La grabacin o registro de la interpretacin del grupo, puede ayudar a evitar esta dificultad.

Al principio es posible que las personas se encuentren incmodas dibujando, por creer que no pueden producir una obra de arte. Hay que convencer al grupo que la finalidad del ejercicio es comprender mejor un problema y no producir una obra maestra. Actividades de la segunda semana 1. Realice la lectura de la semana.

21

2. Indague, pregunte en su comunidad, si existen estudios de diagnstico realizados con anterioridad, obtenga una copia. 3. Actualizar su diario de aprendizaje.

22

Autoevaluacin 1. Por qu se dice que el diagnstico es la primera etapa en la intervencin de un trabajador o trabajadora social? 2. Qu significa organizar los diferentes saberes?

TERCERA SEMANA LECTURA La participacin

Existen numerosas definiciones y aproximaciones a la participacin. Entendemos la participacin como un proceso por el que los diferentes actores sociales (individuos, grupos, colectivos, entidades, administraciones, instituciones, etc.), con intereses legtimos en el Plan, programa o proyecto, influyen en el (y son influidos por el), se implican en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos y comparten, al tiempo, el control sobre dichas decisiones y recursos que les afectan. Participar significa tomar parte de algo con otros. Implica intervenir desde la accin y fijar posicin en la toma de decisiones para la solucin de problemas. No es, simplemente, formar parte de un grupo sino asumir la parte que nos corresponde dentro de ese grupo y contribuir al logro del objetivo comn propuesto. Implica entrar activamente en la distribucin de responsabilidades, aprendizajes, logros (y tambin de las frustraciones!), en la adquisicin de habilidades y espacios de poder. Una definicin de participacin integra necesariamente estos tres aspectos: a. Formar parte, en el sentido de pertenecer, ser integrante de un grupo de referencia; b. Tener parte, en relacin a intervenir desde la accin;

23

c. Tomar parte, entendido como la capacidad de influir a partir de esa accin. Al referirnos a la participacin debemos diferenciar entre la accin individual y la accin colectiva. En esta ltima, la presencia simultnea de personas implica comportamientos que se influyen mutuamente; entonces la participacin debe contar con un componente de organizacin y estar orientada por decisiones colectivas. La accin colectiva supone dos elementos: 1. un conjunto de normas y reglas que determinen los niveles de participacin en el proceso de decisin, y 2. una regla que delimite y determine como van a ir sumndose las opiniones individuales en la formacin de la voluntad colectiva. La base de toda participacin es la interrelacin, y sta se da siempre en funcin de un otro semejante. Por eso, tambin, la participacin da lugar a la aparicin de diferencias entre los sujetos involucrados, alrededor de las cuales tienden a surgir conflictos. Participar no es una cuestin automtica o espontnea: requiere necesariamente recorrer un camino de aprendizaje, entendiendo que transitar este recorrido implicar el desarrollo de acciones que incrementarn las capacidades de los participantes para analizar la realidad e influir sobre otros. El contexto social tambin condiciona los distintos niveles, grados y formas de participacin, constituyndose en un factor ms que puede funcionar como facilitador u obstculo de su viabilidad. Hay otros factores complejos que deben tomarse en cuenta en el anlisis de la participacin, tales como los que se refieren a actitudes, valores y creencias de los actores involucrados. As como aquellos aspectos grupales vinculados a la interaccin, liderazgo e influencias sociales y, tambin, los propios del grupo.

Perspectivas y caractersticas de la participacin social La participacin como mecanismo de desarrollo de una ciudadana activa e Inclusiva No se trata de cmo deca aquel lema de un antiguo concurso televisivo lo importante es participar; sino que lo importante es participar para conseguir unos objetivos. En este sentido entendemos la participacin ciudadana como un mecanismo de profundizacin democrtica ya que posibilita el desarrollo de una ciudadana a la que algunos autores ponen nombres y apellidos y la califican como ciudadana activa e inclusiva. Por qu activa e inclusiva? Podemos decir que el concepto de participacin se despliega en dos dimensiones: Ser parte de algo y tomar parte en algo. Para el caso de la ciudadana estas son dos condiciones fundamentales que la posibilitan: esto es la pertenencia y su ejercicio activo. Para poder tomar parte en algo activamente es fundamental pertenecer a ello y por eso se habla de un modelo de ciudadana inclusiva que ample las posibilidades de participacin de las personas.

24

Esto requiere la extensin a otros ciudadanos de los derechos que algunos ya disfrutamos e implica un modelo de participacin social en el que no luchamos slo por la defensa de nuestros intereses ms cercanos y particulares ni los de nuestro grupo, sino as mismo, hablamos de ciudadana activa porque esta perspectiva se refiere a un modelo de ciudadana en el que las personas y sus organizaciones no slo son parte o pertenecen formalmente a una comunidad sino que intervienen activamente en ella a travs de diferentes cauces de entre los cuales, uno importante es el voto pero desde luego no el nico. Aqu es dnde, toma pleno sentido la participacin ciudadana. En ese sentido, la participacin supone tambin un ejercicio poltico ya que los individuos toman parte, en tanto que ciudadanos y actores polticos, en cuestiones pblicas como portadores de intereses sociales o colectivos de una comunidad de la que son parte. Por tanto ser parte y tomar parte, en la medida en que ambas dimensiones se desarrollen podremos hablar de una ciudadana activa e inclusiva que, a nuestro entender, es a la vez requisito y fin de la participacin. Este planteamiento recoge el reconocimiento de la condicin de actores activos en la esfera pblica que nos da la capacidad de influencia sobre la formulacin y la decisin de las polticas pblicas y no slo la posibilidad de intervenir colaborando en funciones de asistencia, o como consumidores de actividades o como receptores de servicios. Los distintos niveles de la participacin En las ltimas dos dcadas se ha puesto de moda la "participacin" y todas las intervenciones, as como programas y proyectos tienen un enfoque participativo y todas las actividades son resultado de un "proceso participativo". Pero, qu significa participacin? Los Objetivos de la participacin A partir de estas consideraciones, se establecen una serie de objetivos para la participacin: 1. Organizar una accin grupal para facilitar a los grupos (las personas) excluidos el acceso a los recursos y servicios sociales. 2. Involucrar a los implicados lo mas posible y activamente en el proceso de toma de decisiones. 3. Promover la implicacin de los diferentes actores en el proceso de planificacin y ejecucin del Plan Local. 4. Mejorar los niveles de eficacia y eficiencia de las intervenciones. 5. Sumar compromisos 6. Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los diferentes implicados. Principios de la participacin La participacin se basa en unos principios que debemos conocer, considerar y respetar: Existe siempre una diversidad de intereses. Para Participar debemos partir del hecho de que los grupos humanos tienen caractersticas, historias y perspectivas propias, por lo tanto sus intereses y expectativas son diferentes, lo que hace que el proceso sea dinmico y enriquecedor. Diversidad y especificidad de funciones. Cada uno de los diferentes actores, de acuerdo a sus caractersticas y al motivo que lo lleva a participar, debe cumplir una funcin dentro de un proceso y unos momentos determinados. Es necesario considerar y valorar todos los aportes, reconociendo el valor que puede aportar cada uno de los participantes segn sus diferentes caractersticas. La concertacin. La participacin implica una comunicacin y una negociacin permanentes entre diferentes intereses, conocimientos y actores. Participar implica obtener, conceder, adquirir y aplicar capacidad de llegar a acuerdos, de buscar consensos o puntos de encuentro. Participar es una actividad poltica. La participacin genera poder en las personas, transforma situaciones, propicia alianzas y facilita procesos organizativos. La concertacin implica que hay diversos intereses y por lo tanto requiere voluntad y capacidad para la negociacin. El fin ltimo de la participacin es transformar para mejorar, y como acto de transformacin, se mejoran las condiciones de vida de las personas y los grupos.

Caractersticas de la participacin En esta fase se precisa considerar de manera clara el tipo de participacin que adems se espera que sea constante en el diseo y en la ejecucin misma del proyecto. En este sentido, se recomienda evitar los siguientes enfoques participativos:

25

Participacin Pasiva: Donde el equipo tcnico rene a los grupos de actores territoriales solamente para hacer una descripcin de sus concepciones sobre el territorio, sus problemas, necesidades as como sobre las posibles ventajas de encarar un proyecto en el espacio local. Este enfoque es unilateral y no permite construir encadenamientos que construyan una relacin futura de horizontabilidad entre proyecto y entorno territorial. Demanda social Participacin limitada por la informacin y la consulta: La cual no permite que las personas puedan influenciar sobre los procedimientos y herramientas que generalmente son encuestas, entrevistas u otras, adems de no existir espacio para que se consideren de manera efectiva sus posiciones respecto a los hallazgos obtenidos. Participacin Funcional: Donde los actores o grupos participan para conocer y debatir sobre ciertos objetivos, actividades y logros predeterminados por el equipo tcnico. As, se debe considerar que la participacin es vital para cualquier proyecto de desarrollo econmico local, pero que la misma debe ser considerada desde una perspectiva estratgica a la bsqueda de verdaderos impactos positivos. Es decir, no todo debe pasar por procesos de participacin, ya que existirn niveles de decisin operativa que no requieren volver al tamiz de la participacin extendida. Empero, si se deber buscar en un marco estratgico una: Participacin Interactiva: Donde un aspecto central es lograr transparentar la informacin relacionada al proyecto y al contexto territorial. Este tipo de participacin implica anlisis conjuntos entre actores o grupos y equipo tcnico, adems debe buscar fortalecer espacios para toma de decisiones. En este tipo de proceso participativo, se debe tener siempre presente el lograr un flujo de informacin horizontal entre equipo tcnico y grupos de inters o actores sociales. Quin participa? Partimos de la premisa de que los Planes Locales no se preparan en un despacho ni de manera individual, se elaboran en equipo y en el seno de ste deben estar representados todos los implicados. En el proceso de elaboracin del diagnstico participativo, debern por lo tanto participar todos los individuos, organizaciones o grupos que tengan algo que decir y aportar en relacin a la exclusin social. De manera no exhaustiva, los principales implicados seran: Costes y lmites a la participacin La participacin tiene costes, en tiempo (que estamos alejados del trabajo u otras obligaciones), en dinero (para pagar el transporte, por ejemplo) y en energas (para preparase, estudiar, negociar y para poder aportar al proceso). Tambin tiene lmites. Si bien la mayora de las tcnicas participativas se caracterizan por su sencillez, hay algunos Requisitos mnimos para que la participacin sea eficaz: dominio de la lectura y la escritura, capacidad para expresar conceptos de manera clara, capacidad de sntesis, capacidades de abstraccin y dominio conceptual y finalmente capacidad para integrarse en un grupo heterogneo y participar. La participacin de los afectados Al contrario que otras personas, la poblacin en situacin de exclusin en muchas ocasiones carece del tiempo, o las capacidades requeridas para articular sus intereses y participar en un proceso colectivo de diagnstico y planificacin. En muchas ocasiones, adems, personas con bajos niveles culturales o formativos pueden sentirse cohibidas ante la presencia de personas ms cultas o educadas. Por otra parte, estas personas no constituyen un colectivo en s mismo, sino que son individuos que eventualmente pueden pertenecer o ser adscritos a determinados grupos (gitanos, inmigrantes, jvenes, por ejemplo), pero que pertenecen a stos por su condicin de inmigrante o gitano, no por su condicin de excluido. En otros casos, no pertenecen a ningn grupo o colectivo en particular, otras veces, sencillamente son invisibles. Todos estos factores limitan la participacin de los afectados en el proceso de elaboracin de los Planes Locales. La solucin no es fcil, pero pasa por que la participacin sea realmente representativa, de tal manera que podamos recoger el mximo de puntos de vista.

26

Intensidad de la participacin La participacin puede adoptar varias formas y darse con intensidades variables dependiendo de la naturaleza de la actividad y de los roles y responsabilidades de los individuos y grupos involucrados. Participacin no es solo una palabra de moda En el diagnstico participativo, los miembros de la organizacin son sujetos de las actividades. Todo el proceso de investigacin est en sus manos. Son ellos los que toman las decisiones sobre qu diagnosticar, para qu y cmo, de acuerdo a los intereses de la propia organizacin comunitaria. La organizacin comunitaria busca la participacin amplia y activa de sus miembros desde la definicin de problemas hasta la toma de decisiones. Entonces el carcter participativo del diagnstico se expresa en las decisiones centrales. Los participantes controlan la informacin y tienen poder de decisin. En ese sentido, el diagnstico participativo constituye una actividad profundamente democrtica de la comunidad. Sin embargo, sucede a menudo que lo participativo del diagnstico se queda en un lema, en una palabra que esta de moda. En los hechos la participacin se reduce a que los involucrados slo proporcionan datos, mientras que las decisiones centrales son tomadas por unos pocos. En estos casos el diagnstico no es una actividad democrtica. Se trata ms bien de diagnsticos autoritarios. Muchos diagnsticos tradicionales son del tipo autoritario. Los involucrados, en vez de actuar como sujetos, son tratados como objetos de anlisis. Su papel se limita a servir como fuente de informacin, son algunos dirigentes o slo un equipo externo los que deciden hacer un diagnstico. La gente no conoce ni los objetivos ni los mtodos y muchas veces ni siquiera logra conocer los resultados del diagnstico. La escalera de la participacin La Escalera de la Participacin es una figura generada por Roger Hart que nos puede ayudar a determinar las caractersticas de los diversos niveles o grados de participacin de una poblacin. Puede servirnos para determinar hasta qu punto estamos promoviendo verdaderos procesos de participacin, o si, en ocasiones, lo que generamos como agentes externos de desarrollo es slo una participacin de carcter simblica. Veamos las caractersticas de cada uno de los niveles de la Escalera de la Participacin: Escaln 1: Participacin "manipulada" Es la que se da cuando la poblacin es utilizada para realizar acciones que no entienden y que responden totalmente a intereses ajenos a los suyos. Un buen ejemplo de ello podemos verlo en las campaas polticas que usan a la poblacin llevando pancartas, slo para recibir a cambio una prebenda. Escaln 2: Participacin "decorativa" Se realiza cuando se incorpora a la poblacin slo como un accesorio, es decir, para "decorar" o "animar" determinada actividad. Un buen ejemplo podemos encontrarlo en eventos en los que se utiliza a la poblacin indgena, o a sectores muy pobres para "lucirlos" como beneficiarios de tal o cual programa, al margen de la conciencia o voluntad real de la poblacin. Asimismo, cuando en determinadas publicaciones es incorporada slo con fines decorativos o folklricos. Escaln 3: Participacin "simblica" Es la que podemos apreciar cuando se realizan acciones donde la participacin de la poblacin es slo aparente. Un buen ejemplo de este tipo de participacin se da en algunas "parlamentos infantiles", donde los nios actan con un lenguaje y madurez sorprendentes, slo que, entrenados ntegramente por adultos.

27

Todos los niveles anteriores pueden considerarse Como "falsa participacin", en tanto la accin de la poblacin no es consciente ni responde a sus intereses. No puede hablarse an de participacin.

Escaln 4: Participacin de "asignados pero informados" En este nivel, an se dispone de la poblacin para que participe en una determinada actividad, sin embargo se le informa en qu consiste la misma. Es, aunque todava limitada, el primer nivel de participacin real. Un ejemplo es el que se da cuando llega una obra de infraestructura a la localidad y se le encarga a la poblacin un faena en la que aportarn su mano de obra. En ese caso, la poblacin ha sido asignada sin consulta, pero al menos est informada de lo que va a hacer. Escaln 5: Participacin "con informacin y consulta" Es el segundo nivel de participacin real. En l, los agentes externos de desarrollo informan y consultan a la poblacin sobre su probable participacin. En base a ello, la poblacin decide. Por ejemplo, cuando los maestros de una escuela deciden un paseo escolar y consultan con los nios si quieren ir y a dnde podra ser. Escaln 6: Participacin "en ideas de agentes externos de desarrollo compartidas con la poblacin" La accin es pensada por agentes externos de desarrollo, pero es compartida con la poblacin. Supone que ellos se incorporan en pensar y aportar respecto a la accin a realizar. Este caso se dara, si en el ejemplo anterior, los maestros consultaran y compartieran con los nios la planificacin de las actividades mismas del paseo. Escaln 7: Participacin "en acciones pensadas y ejecutadas por la propia poblacin" La accin se gesta en la propia poblacin y es ejecutada por ellos. No hay relacin con agentes externos de desarrollo. Un ejemplo de este nivel se da cuando un grupo de nios organiza un campeonato de papifutbol en su barrio, sin consulta alguna con adultos. Sin duda ellos son los protagonistas, sin embargo, no cuentan con el aporte que podra brindar la experiencia o dominio tcnico de los agentes externos de desarrollo. Escaln 8: Participacin "en acciones pensadas por la propia poblacin y que han sido compartidas con agentes externos de desarrollo" La accin es pensada por la poblacin, pero a diferencia del escaln anterior, es compartida con agentes externos de desarrollo. Tomando el ejemplo anterior, los nios organizan el campeonato y coordinan con sus padres un apoyo al evento. Es el nivel superior que contempla la llamada Escalera de la Participacin. Herramienta 3: Murales y carteles Descripcin de la herramienta

28

Los murales y los carteles son grandes dibujos semipermanentes diseados por la comunidad y realizados por un artista. En general, se colocan donde puedan ser vistos frecuentemente por los miembros de la comunidad. Finalidad de la herramienta Realizar propuestas en forma grfica y objetiva. Trasmitir mensajes propios de la actividad de extensin comunitaria. Presentar imgenes pasadas, presentes y futuras que sirvan de inspiracin

Principales Beneficios La comunidad se siente implicada en la medida en que dirige al artista. Los murales y los carteles son recordatorios constantes que inspiran actividades y/o cambian actitudes. Los murales y los carteles bien colocados pueden contribuir a un constante seguimiento y evaluacin permanente. La presencia de un artista en la localidad puede fomentar el inters y la participacin de la comunidad. Empleo de la herramienta 1. Esta herramienta tiene muchas de las caractersticas de la del dibujo y debate, especialmente en la forma en que la comunidad participa en la discusin y anlisis colectivos, a fin de dirigir al artista. 2. La comunidad debe elegir y aprobar el contenido, la presentacin y la localizacin de los murales, especialmente si stos se exponen pblicamente. 3. Es necesario contratar a un artista y que ste comprenda los objetivos del ejercicio y el proceso dirigido por la comunidad. El artista es guiado y dirigido por la comunidad en todas las etapas de produccin del mural o cartel. 4. A fin de dar una buena directiva al artista, la comunidad puede efectuar un primer dibujo (vase la herramienta dibujo y debate). Este puede servir al artista como un primer paso. Precauciones al utilizar la herramienta Esta herramienta no ser apropiada en el caso de culturas con poca tradicin visual. La comunidad debe estar de acuerdo con la colocacin y el contenido del mural. Los materiales (pinturas y superficie sobre la que se pinta) deben ser de gran duracin.

Actividades de la tercera semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Identifique qu tipo de participacin se presenta en su comunidad. 3. Defina las caractersticas de esa participacin. 4. Actualice su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Utilizamos el trmino participacin porque es polticamente correcto y/o nos hace sentir bien acerca de nuestro trabajo? 2. Nuestra definicin operativa de participacin ha evolucionado suficientemente para mantener el ritmo con el ambiente operativo cambiante? 3. Estamos avanzando firmemente con buenas intenciones, pero dejando a la comunidad atrs, todo bajo el nombre de participacin? 4. Vemos la participacin como un medio o como un fin? Cules son las implicaciones para nuestro programa de desarrollo? 5. Si realmente estamos comprometidos a involucrar a los socios y clientes en el proceso de desarrollo, qu aspectos de nuestro comportamiento necesitamos cambiar?

CUARTA SEMANA LECTURA EL USO DE TECNICAS PARTICIPATIVAS

Averige cmo piensan y comunican la informacin los miembros de la comunidad. Esto dar indicios sobre las herramientas que podran funcionar mejor. Por ejemplo, pregunte a varias personas la direccin hacia la prxima comunidad y observe de qu maneras transmiten esta informacin. Las personas de algunas culturas pueden trazar un mapa sobre el suelo. Esto podra significar que las herramientas visuales funcionaran mejor para ellos. Las

29

personas de otras culturas pueden dar instrucciones tales como recorra 17 kilmetros por la carretera y luego gire a la izquierda. Estas personas pueden encontrarse a gusto con herramientas escritas. Una tercera expresin cultural podra responder: Vaya al mercado de la aldea y cuando vea la carbonera siga por la carretera prxima hasta que llegue a un rbol inclinado con una gran rama colgante. All hay dos carreteras. Tome la que tiene dos carriles. Las herramientas ms apropiadas para las personas de esta comunidad podran ser las narraciones y el teatro. Observe Tienen libros y revistas en sus hogares? Tienen cuadros decorando sus casas? Utilizan smbolos para decorar sus herramientas de trabajo? Estos tipos de observaciones darn pautas sobre el tipo de comunicacin (escrita, oral o visual) bsico para la comunidad. Pregunte Pregunte cmo se propaga la informacin por la comunidad. Es exclusivamente de boca en boca? Hay peridicos? Carteles? Reflexione Reflexione sobre las actividades de extensin que han dado buen resultado (o no tan bueno) en la comunidad anteriormente. Conociendo los mtodos de comunicacin usados ms corrientemente en una comunidad, el encargado del diagnstico podr compilar una lista breve de las herramientas que pueden funcionar en una situacin particular. La comunidad podr elegir de esta lista breve. Elementos a tomar en cuenta en la utilizacin de las tcnicas Como toda herramienta, hay que saber para qu sirve una tcnica, y como y cuando debe utilizarse. Las tcnicas debemos dirigirlas siempre hacia el logro de un objetivo preciso: a. Como mencionamos anteriormente, el uso de tcnicas debe estar siempre en funcin de los objetivos concretos que tenemos en un programa de formacin. Por ejemplo, si estamos trabajando el tema "Cooperativismo ': nos planteamos objetivos especficos para cada uno de los puntos del tema:

Debemos elegir, entonces, tcnicas que permitan lograr cada uno de los objetivos que nos hemos planteado. Elegimos, por ejemplo, el" Rompecabezas de la Organizacin para ver el tema de la Cooperacin; esta tcnica nos da elementos simblicos para discutir y llegar al objetivo propuesto. Teniendo el objetivo claro podemos guiar la discusin hacia el tema de inters y evitar que ella se disperse en otros aspectos que no son importantes para el tema en estos momentos. El aspecto de la comunicacin que esta presente en esta tcnica se discute pero no se centra la discusin en el, ya que no se trata de analizar el papel de la comunicacin en ese momento. Por tanto, es el objetivo que tenemos propuesto, el que nos orienta para saber que tcnica es mas conveniente utilizar, y el cmo utilizarla.

b. As como debemos relacionar la tcnica con el objetivo, debemos tambin precisar el procedimiento a seguir para su aplicacin de acuerdo a: el numero de participantes el tiempo disponible Retomando nuestro ejemplo del cooperativismo, tenemos la tcnica; ahora precisamos el procedimiento:

30

Teniendo en cuenta el procedimiento y la aplicacin de la tcnica, se calcula el tiempo aproximado que se necesita. Siempre se debe detallar el procedimiento, eso nos permite conducir correctamente la teora hacia el objetivo planteado, nos permite precisar el manejo de la tcnica.

c. Es frecuente que con una tcnica muy sencilla, nos entusiasmamos y queramos llegar a causas y respuestas al problema o tema que se esta trabajando, mas all del objetivo que nos habamos propuesto. Cuando utilizamos cualquier tcnica esta nos da elementos que motivan la discusin; siempre tenemos que tener claro hasta dnde queremos y podemos llegar en una discusin con esa tcnica? La respuesta a esta pregunta vara y depende casi exclusivamente del coordinador. Este debe tener en cuenta primero que nada, el objetivo que se ha propuesto, ste le sirve como orientacin; tambin debe tener presente las inquietudes y entusiasmo por la discusin que se genere en los participantes y ser lo suficientemente flexible: para no cortar una discusin que puede ayudar en ese momento a aclarar mas el tema detener la discusin para que el proceso de reflexin se realice de forma ordenada y no saltar a generalidades que no ayudan a profundizar realmente en el tema.

Tambin es usual abusar de los elementos simblicos de una dinmica y hacer con ellos comparaciones muy forzadas sobre la realidad. Por ejemplo, utilizar una dinmica de animacin como Las lanchas para reflexionar sobre la importancia del trabajo en equipo. El quitarle el carcter de animacin pura que tiene la dinmica, es no reconocer su particularidad y seguramente crear confusin.

d. Un elemento importante a tomar en cuenta para la aplicacin de cualquier tcnica es tener imaginacin y creatividad, para modificarlas, adecuarlas y crear nuevas, de acuerdo a los participantes y a la situacin especfica que se debe enfrentar. Este elemento nos permite no amarrarnos a la tcnica en SI, sino al proceso de formacin que estamos tratando de llevar a cabo, donde lo fundamental no es la tcnica sino el objetivo que se persigue, el proceso mismo de formacin, la concepcin metodolgica que gua. Una tcnica puede tener mltiples variantes y mltiples procedimientos, al aplicarla con diferentes participantes, en diferentes situaciones, o para diferentes objetivos.

31

Tipos de tcnicas Hacemos esta breve clasificacin de las tcnicas, basndonos en los sentidos bsicos que tenemos para comunicarnos, tomando en cuenta cules de ellos son los que intervienen de forma ms activa en cada una de las tcnicas que utilizamos. Con esto pretendemos dar algunas recomendaciones prcticas que debemos tomar en cuenta para la utilizacin y creacin de tcnicas participativas. No pretendemos hacer una clasificacin esttica, ya que muchas tcnicas combinan el conjunto de las aptitudes del ser humano para expresar y comunicar sus ideas. A. Tcnicas o Dinmicas Vivenciales: Las tcnicas vivenciales se caracterizan por crear una situacin ficticia, donde nos involucramos, reaccionamos y adoptamos actitudes espontneas; nos hacen vivir una situacin. Podemos diferenciar las tcnicas vivenciales en: Las de animacin, cuyo objetivo central es animar, cohesionar, crear un ambiente fraterno y participativo. Estas tcnicas deben ser activas, deben tener elementos que permitan relajar a los participantes, involucrar al conjunto y deben tener presente el humor. Las de anlisis. El objetivo central de estas dinmicas es dar elementos simblicos que permitan reflexionar sobre situaciones de la vida real.

Aparte del elemento simblico, el tiempo juega un papel importante en la mayora de las tcnicas vivenciales: les da dinamismo en la medida que es un elemento de presin. El que esta coordinando una dinmica vivencial debe hacer un uso flexible del tiempo, de acuerdo, a como se est desarrollando la dinmica; sea para presionar, sea para permitir que elementos propios del grupo de participantes se desarrollen. Otro aspecto a tomar en cuenta son las" reglas "en las dinmicas. Estas siempre deben ser aplicadas con flexibilidad; no son estrictas ni inflexibles, y son elementos tambin de reflexin, por lo que debemos analizar el significado que tienen en la realidad. B. Tcnicas con Actuacin: (Por ejemplo, Sociodrama, Juego de roles, Cuento dramatizado, etc.) , El elemento central es la expresin corporal a travs de la cual representamos situaciones, comportamientos, formas de pensar. Para que estas tcnicas cumplan su objetivo siempre que las vamos a aplicar, debemos dar recomendaciones prcticas, por ejemplo: Presentacin ordenada, y coherente. Dar un tiempo limitado para que realmente se sinteticen los elementos centrales. Que se utilice realmente la expresin corporal, el movimiento, los gestos, la expresin. Que se hable con voz fuerte. Que no hablen y acten dos a la vez.

C. Tcnicas Auditivas y Audiovisuales: (Por ejemplo una charla, un radio-foro, una pelcula, un diaporama, etc.) La utilizacin del sonido o de su combinacin con imgenes es lo que le da la particularidad a estas tcnicas. Debemos tomar en cuenta los siguientes elementos: Para usar una tcnica auditiva o audiovisual se ha requerido de un trabajo de elaboracin previa que por lo general no es producto de la reflexin o anlisis que el grupo mismo ha realizado. En ellas se presenta una situacin, o un tema, con una interpretacin basada en una investigacin, anlisis y ordenamiento especfico de quienes la produjeron. En este sentido, decimos que aportan siempre elementos de informacin adicional para que el grupo que lo est utilizando enriquezca su reflexin y anlisis sobre algn tema. Encierran siempre un punto de vista particular y esto lo tenemos que tomar en cuenta; es un material que aporta elementos nuevos o interpretaciones que permitan profundizar en el tema que se este viendo. Cuando utilizamos estas tcnicas es necesario que los coordinadores conozcan su contenido de antemano para que realmente sirvan coma una herramienta de reflexin y no solo coma una distraccin. Par esto es importante siempre hacer una discusin para analizar el contenido o mensaje presentado con una tcnica auditiva o audiovisual. Es muy til el tener preparadas algunas preguntas para esta etapa que permitan relacionar el contenido con la realidad del grupo. Tambin es bueno utilizar otras tcnicas para analizar en grupos el contenido de una charla o proyecci6n, luego de estas.

D. Tcnicas Visuales

32

Podemos diferenciar dos tipos: 1. Tcnicas escritas: Todo aquel material que utiliza la escritura como elemento central (Por ejemplo, papelogrfo, lluvia de ideas por tarjetas, lectura de textos, etc.) 2. Tcnicas grficas: Todo material que se expresa a travs de dibujos y smbolos (Por ejemplo, afiche, "Lectura de cartas '; "Uno para todos '; etc.) En las tcnicas escritas podemos hablar de Las que son elaboradas por un grupo en el proceso de capacitacin (como por ejemplo papelgrafos, lluvia de ideas por tarjetas, etc.) se caracterizan por ser el resultado directo de lo que el grupo conoce. sabe o piensa sobre un determinado tema; es el producto del trabajo colectivo en el momento mismo de su aplicaci6n. En la utilizacin de este tipo de tcnicas debemos procurar: o o que la letra sea clara, y segn la tcnica, lo suficientemente grande para poder ser leda por todos. que la redacci6n sea concreta; se trata de dejar por escrito ideas centrales sntesis de una discusin.

Este tipo de tcnicas ayudan a centrar y concretizar las ideas y reflexiones del grupo de participantes. Los materiales elaborados previamente (como por ejemplo lectura de textos) son el resultado de una reflexin o interpretaci6n de personas externas al grupo o una elaboracin individual. Se utilizan para aportar elementos nuevos a la reflexin del grupo.

En la utilizacin de estas tcnicas es importante ver si la redaccin y el contenido corresponden al nivel de los participantes. Que su utilizacin siempre este acompaada de procedimientos que permitan la participacin y discusin colectiva del contenido de lo que se ha dado a leer. Las tcnicas grficas expresan contenidos simblicamente, por lo que requieren de un proceso de descodificacin, o sea, de interpretaci6n de esos smbolos. Siempre que utilizamos este tipo de tcnicas es recomendable empezar por describir los elementos que estn presentes en el grfico; luego, que los participantes que NO elaboraron el trabajo hagan una interpretacin y que finalmente sean las personas que lo elaboraron las que expongan cuales son las ideas que trataron de expresar. Esto permite una participacin de todos en la medida que exige un esfuerzo de interpretacin por parte de unos y de comunicacin por parte de los otros. A los que coordinan: Para que la aplicacin de una tcnica sea efectiva en su sentido pedaggico, es imprescindible que el coordinador: 1. Antes de escoger la tcnica se haya contestado las siguientes preguntas claramente: Que tema vamos a trabajar? Cul es el objetivo que se quiere lograr? (Para que?) Con quines se va a trabajar? (caractersticas de los participantes)

2. Una vez contestadas esas tres preguntas, plantearse que tcnica es la ms adecuada para tratar ese tema, para lograr esos objetivos propuestos, con esos participantes especficos. 3. Un tercer paso que todo coordinador debe precisar una vez resueltos los otros dos, es como va a implementar la tcnica: detallar el procedimiento que va a seguir en su aplicacin. Una vez precisado esto, calcular y ajustar el procedimiento de acuerdo al tiempo disponible. 4. Un elemento imprescindible es que los que coordinan conozcan el tema que se esta tratando, para poder conducir correctamente el proceso de formacin y enriquecer" lo con todos los elementos que surjan de la participacin de la gente. Sugerencias para la discusin de una tcnica: Cuando aplicamos cualquier tcnica podemos tener las siguientes preguntas y pasos bsicos que nos ayudan a desarrollar ordenadamente el proceso de discusin: 1. Motivacin inicial para centrar el tema: que los participantes se ubiquen en el tema que se va a tratar. (En el caso de las dinmicas vivenciales, esta ubicacin se debe realizar de forma general para que la dinmica no pierda su fuerza ni espontaneidad). 2. Una vez realizada la tcnica, y de acuerdo al tipo de tcnica que utilizamos empezamos por preguntar:

33

Este paso nos permite un primer ordenamiento colectivo reconstruyendo recordando los principales elementos. 3. Una vez realizada la etapa anterior, pasamos a analizar ms a fondo los elementos presentes en la tcnica: su sentido, lo que nos hace pensar:

4. Luego relacionamos todos esos elementos con la realidad misma.

En este momento la tcnica, que sirvi para motivar, se deja de lado para entrar de lleno a analizar los aspectos de la realidad que interesan. 5. Llegar a una conclusin o sntesis de lo discutido:

Estas sugerencias de discusin sobre las tcnicas debemos asumirlas con, creatividad y de forma flexible. Estos dos elementos importantes nos van a permitir llevar a cabo un proceso educativo que sea participativo, democrtico y sobre todo, profundo y sistemtico. Herramienta 4: Franelogrfos Descripcin de la herramienta Los franelgrafos contienen figuras adhesivas secuenciadas o priorizadas en cualquier orden y colocadas en una superficie en la que son pegadas (de aqu el nombre de Franelgrafos). Las figuras adhesivas son representaciones de problemas comunes (incendio, pobreza, erosin del suelo, sequa, aumento demogrfico, etc.), y de algunas soluciones a tales problemas. Tanto el tema de las figuras adhesivas como la posicin o prioridad (si la hay) que tendrn en el franelgrafo son sometidos a debate. Finalidad de la herramienta Suscitar, debatir y ordenar los temas de acuerdo con las prioridades. Identificar y debatir soluciones comunitarias apropiadas a los problemas.

Principales beneficios En las comunidades donde los problemas pueden ser demasiado delicados para ser debatidos o identificados abiertamente, esta herramienta es especialmente til pues permite preidentificar los problemas. Esta herramienta es especialmente til en las culturas de orientacin visual. Los temas preidentificados pueden desencadenar las discusiones de grupo. Utilizada con frecuencia, esta herramienta permite hacer seguimiento a las necesidades de la comunidad, controlando si se identifican siempre los mismos problemas y si se los jerarquiza u ordena de manera igual.

34

Empleo de la herramienta 1. El facilitador debe preparar este ejercicio utilizando figuras adhesivas que reflejen problemas actuales y potencialmente delicados. Debe disponerse de materiales suplementarios para la preparacin de figuras adhesivas sobre temas o soluciones que puedan ser planteados por el grupo. Debera disponerse de una amplia gama de posibles soluciones en figuras adhesivas. Puede ser til formular un par de soluciones inapropiadas para estimular en el grupo su desacuerdo frente a tales soluciones si no son apropiadas. El facilitador debe estar consciente que los franelgrafos pueden limitar la espontaneidad y la comunicacin recproca, a menos que estn hechos de modo que ofrezcan opciones al grupo. Presentar el ejercicio y sus objetivos a un pequeo grupo (610 personas). La gente debe intervenir fsicamente, colocando las figuras adhesivas sobre el tablero y movindolas al ponerlas en orden de prioridad. Esto estimula la participacin. En el debate se deben identificar y jerarquizar los problemas o temas y luego identificar las posibles soluciones. Los resultados de la composicin final del franelgrafo deben registrarse para futura referencia. Esto puede hacerse mediante una fotografa o un dibujo del tablero terminado.

2. 3. 4. 5. 6.

Precauciones al utilizar la herramienta Los franelgrafos pueden limitar la espontaneidad y la comunicacin en dos sentidos, a menos que se hagan de una forma que permita al grupo elegir temas y problemas.

Actividades de la cuarta semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Consultando un libro de tcnicas participativas, clasifquelas de acuerdo a la tipologa tratada en la lectura, elabore un cuadro. 3. Actualice su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Qu suceder, si no existe concordancia entre la tcnica y los objetivos? 2. Por qu es importante hacer una buena seleccin de las tcnicas a utilizar? 3. Qu puede suceder, s la persona que facilita una actividad participativa, no domina la tcnica en uso?

QUINTA Y SEXTA SEMANAS LECTURA EL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

35

Qu es el Diagnstico Participativo? Llamamos diagnstico participativo (tambin conocido como diagnstico comunitario o diagnstico compartido) al diagnstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a travs de ello, hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulacin del presupuesto participativo. El diagnstico es un instrumento eficaz para lograr el conocimiento ordenado y sistemtico de la realidad comunitaria, en la que se desenvuelven las relaciones sociales, econmicas, productivas y culturales de una comunidad. Por qu o para que hacer un diagnstico participativo? Porque, mientras la comunidad analiza el diagnstico, va comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. El diagnstico sirve adems, para planificar y activar el Plan nico de Desarrollo del rgano Ejecutivo. Existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos; de hecho, los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y eficaces cuando se basan en el anlisis de los problemas realizados por las personas afectadas. El diagnstico participativo es una actividad del colectivo comunal; sin embargo, es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. Cuales son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades? El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulacin dinmica con recursos locales y externos, as como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades, ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un rea geogrfica determinada: falta de servicios bsicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad, desempleo, falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales, parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de cuidado de nios, recreacin), entre otros.

36

Asimismo, definiremos como recursos comunitarios, a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albailes, artesanas, panaderos, ingenieros, mecnicos, maestras); vocacin econmica y productiva; elementos naturales (rboles frutales, minas, peces, playas, ros); organizacin social existente (unidades de batalla electoral, patrullas, grupos culturales, deportivos, religiosos, comerciantes, grupos de voluntarios); lderes naturales; aspectos geogrficos, entre otros. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal, misiones educativas, reservistas...); los planes de financiamiento popular nacional, regional o municipales (Foncrei, Banco del Pueblo, Banco de la Mujer, Fondemi, cajas de ahorro, bancos cooperativos, fondos de crdito regional...); las potencialidades del suelo, entre otros. Para que otras cosas sirve el diagnstico participativo? El diagnstico participativo servir adems para: Conocer con un mnimo de fuero cientfico, el lugar donde vivimos. Establecer las prioridades con un criterio racional las demandas comunitarias. Construir un nosotros! comunitario territorial. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la participacin de diferentes grupos comunitarios. Proporcionar una base para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los problemas comunitarios. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento, control y evaluacin. A desarrollar el Poder Popular. Quines realizan el diagnstico? En auxilio del rgano coordinador, el diagnstico participativo es realizado simultneamente por las personas que habitan en la propia comunidad, bsicamente por los miembros activos del COCODE. Pueden apoyarse inicialmente por un grupo de especialistas, pero la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodologa sea ella quien se responsabilice del proceso. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnstico se encuentren los lderes naturales, personas con distintas responsabilidades en la comunidad (profesor, administrador de Mercal, el responsable de las distintas misiones, presidenta de la asociacin de vecinos, entre otros). Cmo se logra la participacin de la comunidad en la elaboracin del diagnstico? Debe realizarse una convocatoria abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno, es algo natural que los habitantes de una determinada rea geogrfica se interesen por los problemas que aqueja a su comunidad y estn dispuestos a proponer soluciones y a participar en la ejecucin de las mismas; pero lo ms usual, es que asuman la tarea del diagnstico los cuadros con ms vocacin participativa. Lo importante es que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algn miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan, pueda expresar en ellas sus opiniones crticas. Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los lderes naturales, as como en todas las fuerzas sociales y polticas que hagan vida en la comunidad. La agenda debe sealar los dos puntos importantes: 1. Formalizar la iniciacin del proceso del diagnstico participativo; y, 2. Presentar las fotografas de la comunidad y el plano oficial de los linderos del mismo. Cmo podemos agilizar la formulacin del diagnstico participativo? Se puede agilizar el proceso, hacindose las siguientes preguntas: Cul es el problema que ms te afecta? Cules son las causas que lo originan? Qu relacin tienen los problemas que t planteas con otros expuestos por otros vecinos? Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos? Qu posibilidades reales existen de solucin? Cmo hemos aprovechado la capacidad tcnica, artesanal, laboral y profesional que existe en la comunidad? Cul es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales, organizativas, geogrficas y econmicas que tiene la comunidad? A qu se denominan las "fotografas" de la comunidad? En la convocatoria abierta, se debe describir la situacin en la que se encuentra el rea Geogrfica de la comunidad. Esto es presentar una especie de fotografa o una maqueta del vecindario, donde se seale en forma clara y precisa: los lmites del territorio, nmero de habitantes, nmero de viviendas, escuelas, centros de salud, centros de trabajo, mercales, calles, caminos, manzanas, bodegas, nmero de nios, jvenes, adultos, ancianos, y cuntos de stos estn en una situacin de abandono; la cantidad de individuos en determinados oficios, profesiones y labores, la cantidad de desempleados, de escolarizacin, promedio de nacimientos al ao. Entre otros datos cuantitativos importantes sera conveniente sealar: la vocacin econmica y productiva de dicha rea; las actividades econmicas, las potencialidades del suelo, la ubicacin geogrfica y de otros recursos fsicos o naturales con los que cuente el

37

sector. La idea de la fotografa comunitaria, es que esta surja del estudio socioeconmico de la comunidad, donde la misma se realice como paso previo al diagnstico participativo. Si este paso no se ha realizado, esa fotografa debe ser hecha por aquellas personas de la comunidad que tienen ms conocimientos de la situacin global de la misma, como el jefe del ambulatorio, la directora de la escuela u otra persona con estas caractersticas. Tambin es importante sealar la forma en que los programas sociales del gobierno nacional, regional o municipal estn presentes en dicho territorio (las misiones y otros). Qu debemos obtener del diagnstico y de las fotografas comunitarias? Cuando menos, debemos lograr develar: Los problemas de la comunidad. Las necesidades ms sentidas. Las potencialidades de la comunidad: lderes vecinales (polticos, sociales, deportivos); Organizaciones, instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario. Identificacin de oficios (herreros, carpinteros). Profesionales y tcnicos presentes en la comunidad. Los conflictos intrafamiliares, entre vecinos, los abusos, el atropello, entre otras situaciones de convivencia. El altruismo y el amor por el prjimo que reflejan los vecinos/as. Las tradiciones culturales, econmicas y otros usos y costumbres de la comunidad

Para qu un diagnstico? El diagnstico participativo forma parte de un proceso ms amplio, que es, ante todo, una accin poltica; es decir, no se hace porque "nos guste conocer nuestro barrio o ciudad" sin ms, sino porque queremos producir determinados efectos en determinadas direcciones. Desde esta perspectiva, el diagnstico desempea bsicamente dos papeles en un proceso comunitario: por una parte, pone encima de la mesa los temas que hay que debatir para poder transformar lo que se pretende transformar; por otra, pone a los actores en condiciones de hacerlo, puesto que las prcticas transformadoras tienen que desarrollarse desde la propia comunidad. Un diagnstico participativo sirve para: Para conocer mejor la propia realidad, los problemas y sus causas, dando especial relevancia al punto de vista de quienes viven esa realidad.

38

Para seleccionar reas de intervencin de acuerdo a criterios comunes de priorizacin. Para motivar a la comunidad hacia la bsqueda de soluciones viables. Para levantar propuestas de solucin compartidas entre la comunidad y las instituciones pblicas y privadas (segn sea el caso).

Dado que la realidad no se contempla siempre desde la misma ptica ni de la misma forma, lo primero que hay que saber es en qu podemos ponernos de acuerdo (sin olvidarnos de que nuestras posiciones siguen siendo distintas). En definitiva, no se trata solo de incorporar a la comunidad como sujeto de conocimiento, sino de vincular el sujeto de conocimiento con el sujeto de accin; es decir, el proceso de produccin de conocimiento convierte a los actores en protagonistas de una intervencin transformadora, puesto que, desde el momento en que la comunidad participa en la definicin y en el conocimiento de su realidad cotidiana, se estn construyendo nuevas formas de actuar y de relacionarse. Tres aspectos son fundamentales en este proceso: a) El autoaprendizaje sobre nuestra realidad cotidiana, pero tambin sobre la forma de conocerla: abriendo progresivamente nuestro discurso, integrando la perspectiva individual en la grupal y asumiendo como propios los enfoques colectivos y pasando de una visin fundamentalmente particular a una holstica e integrada (Elizalde, 1993: 133). El autoaprendizaje se concibe tambin como creatividad: partimos de la base de que nuestras ideas no se hallan escondidas en algn lugar de nuestra mente, esperando a que alguien venga a descubrirlas o a que surjan en algn momento de inspiracin, sino que se construyen a partir de la reflexin y la interaccin colectiva. Es as como los tpicos, los prejuicios y las contradicciones de nuestro discurso cotidiano se ponen encima de la mesa y pueden evolucionar hacia posiciones que permiten avanzar. b) La implicacin progresiva que se da cuando se participa activamente en todas las fases de un proceso: desde el momento en que vemos recogidos nuestros puntos de vista hacemos nuestros los resultados; desde el momento en que los hemos debatido podemos tomar decisiones de forma ms consciente y participar en l de manera ms activa. El diagnstico debe contribuir a corresponsabilizar a los actores en este sentido. c) El proceso de diagnstico debe ser un proceso de construccin de relaciones sociales: difcilmente se puede conseguir desde las formas tradicionales de investigacin, en las que el investigador, una vez ha extrado sus conclusiones, hace sus propuestas sobre lo que cree que se debe hacer y lo que no. En vez de que el investigador se dedique a predicar sus soluciones entre actores que quizs vayan en otra direccin, parece mucho ms sencillo abrir procesos de reflexin y relacin colectiva a partir de los sntomas que se plantean; precisamente, a lo largo de esos procesos se construyen prcticas y relaciones alternativas. De acuerdo con este planteamiento, el diagnstico debe permitir a los actores recrear las redes sociales, es decir, transformarlas desde la autorreflexin sobre las estructuras existentes y, en definitiva, potenciar su nivel y su capacidad de organizacin. Es fundamental que los diagnsticos aborden esa doble dimensin participativa: por un lado, interesa incorporar el conocimiento prctico y construir puentes y sinergias entre este y el conocimiento terico; adems, deben movilizar a los actores para que sean ellos mismos los protagonistas de las prcticas transformadoras. Muchos diagnsticos potencian nicamente el primer aspecto, es decir, garantizan que se ha llegado a todos los sectores sociales, que se han incorporado sus intereses y visiones, pero no generan una implicacin activa en el proceso; ms que participativos, estos diagnsticos son neotecnocrticos (Blanco y Gom, 2002), puesto que los actores difcilmente estarn en condiciones de hacerse cargo del proceso cuando los equipos investigadores hayan terminado su trabajo.

En sntesis, se entiende el diagnstico local participativo como un proceso de autoanlisis de una comunidad local que permite a los actores construir relaciones y propuestas integrales sobre determinados temas que den una respuesta sobre la prctica, y no solo sobre el papel a las necesidades y oportunidades de dicha comunidad, y que se conviertan en el punto de partida para desarrollar prcticas transformadoras desde el mbito local.

39

El diagnstico constituye una valiosa experiencia educativa en s misma, en la cual se comparten experiencias, se intercambian conocimientos, se aprende a utilizar tcnicas para recoger informacin etc. Como en todo proceso educativo participativo, el diagnstico parte necesariamente de los conocimientos y experiencias de los participantes. Por su vivencia diaria, la gente siempre tiene conocimientos de su propia realidad, aunque sean limitados. Sobre la base de stos se inicia el proceso de reflexin y la bsqueda de profundizacin en los niveles de informacin. Una condicin bsica para una efectiva participacin en el proceso diagnstico es asegurar que todos los participantes tengan la suficiente informacin acerca de los objetivos, la metodologa y los mecanismos de participacin de cada uno de los actores involucrados.

Diagnstico de comunidades nuevas Al momento de iniciar el trabajo, o ante la necesidad de realizar una intervencin en una comunidad nueva, sin trabajo social previo, se hace necesario realizar un diagnstico completo, total, para lo cual pueden utilizarse los indicadores y sectores propuestos en la tabla siguiente. As mismo ser necesario estructurar los instrumentos adecuados para recabar la informacin por sector.

40

INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION POR SECTORES

SECTORES

Estudio Preliminar

Ficha de identificacin comunitaria

Diagnstico de nios

Pirmide Poblacional Ficha Familiar

Monograf

1) Social

POBLACIN

CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

ORGANIZACION COMUNAL Grupos existentes Actividades que realizan

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES EN LA COMUNIDAD Tipo de organizacin Tipo de apoyo que brindan

CUIDADO DE NIOS, PA- EDAD / SEXO POR GRUPO FAMILIAR DRES, HERMANOS, PARIEN- GRUPOS ETREOS Estado Civil TES Profesin / ofiOrganizaciones, instituciones cio existentes en la comunidad o Quin es el resque la cubren Nmero y % en relacin ponsable? Lderes contactados a la poblacin Grupo tnico / Total del lugar idioma Composicin etrea y Tiempo de vivir por sexo de grupos de en la comunidad inters Estado de la Vestuario vivienda Recreacin Medios de transporte Tradiciones, costumbres Grupos en que participan

Ubica Lmit Exten Vas nicac Patr Histo Orige Hech Perso Demo blacio pobla cas Comp Form socia Fiesta rio, a Organ Partic ria Pode Ritos Servi perso

SECTORES

Estudio Preliminar Nmero de miembros por denominaciones Actividades que realiza Proceso de crecimiento Opinin de la comunidad sobre cristianismo Iglesias

Ficha de identificacin comunitaria Organizaciones, instituciones existentes en la comunidad.

Diagnstico de nios

Pirmide Poblacional Ficha Familiar Religin Tradiciones, costumbres

Monograf

2) RELIGIOSO

Grupos de inters Formacin moral, espi- EDAD / SEXO ritual del nio

3) EDUCACIN

Nmero de alfabetos Nios en edad escolar Nios que asisten a la escuela Nmero de alumnos, grado que cursan Nmero de maestras por grado Escuelas, tipo de construccin, estado

Organizaciones, instituciones educativas existentes en la comunidad o que la cubren. (pblica y privada)

Composicin etrea por grupos 7 a 14 aos EDAD / SEXO Nios de pre primaria, primaria por grado, secundaria por grado, diversificado por grado Escolaridad Actitud de los padres hacia la educacin. Educacin no formal y trabajo

Datos de escolaridad Edad / sexo Cantidad de personas que lee y escribe Egresos familiares en educacin.

Carac Costu Creen Ritos Relig Conc Teolo Relig Brujo cham Grup Proce tradic Grup gioso Analf tismo Grado prima ficad Recu escue pacit

SECTORES

Estudio Preliminar Recursos de salud pblica y privada Enfermedades ms frecuentes Causas frecuentes de muerte

Ficha de identificacin comunitaria Organizaciones e instituciones de salud existentes.

Diagnstico de nios Mortalidad infantil y en menores de 5 aos Morbilidad en nios menores de 5 aos. Servicios institucionalizados Servicios comunales Vacunacin nmero / tipo Alimentacin Composicin etrea y por sexo Vivienda: seguridad, comodidad

Pirmide Poblacional Ficha Familiar Grupos etreos EDAD / SEXO Edad / sexo Ingresos: Monto Egresos: alimentacin, recreacin, servicios mdicos y dentales Vivienda compartida y construccin Servicios Cocina (tipo de materiales) Recursos familiares: animales

Monograf

SALUD

VIVIENDA Tipo Ocupantes por casa Ambientes Estado general: servicios de cocina, agua, drenajes, letrina o sanitario.

SALUD FAMILIAR Hbitos

Com cin Com migr Clase Distr Econ Tipo Ritos Medi Salud Tasa lidad lidad Clim Vivie servi sanit Recu Instit Com

ALCOHOLISMO DROGADICCIN

RESPONSABILIDAD PATERNA

SECTORES

Estudio Preliminar Migraciones Salarios e ingresos promedio Ocupacin de la poblacin poca de trabajo Nmero de propietarios Arrendamiento Recursos econmicos Productos agrcolas de la comunidad / relacin venta y consumo Tierra cultivable Propietarios arrendatarios Organizacin de la comunidad, algn patrn de organizacin para el trabajo.

Ficha de identificacin comunitaria Organizaciones, instituciones agrcolas existentes y / o que la cubren. Caractersticas econmicas

Diagnstico de nios A que edad el nio participa con su trabajo en la economa familiar.

Pirmide Poblacional Ficha Familiar Grupo etreo para el trabajo Hombres y mujeres en edad productiva Oficio en el que trabaja. Tiempo de vivir en la comunidad Recursos familiares (tierra extensin, maquinaria, equipo, herramientas de trabajo) Egresos familiares Vivienda: tenencia, tipo Recursos familiares Comercio / industria En qu trabaja Cunto gana

Monograf

5) ECONOMA

Patr Recu ra, orog Migra Agric tierr nos, prod tcn Pequ merc sora Pequ merc merc Sequ tales dacio Econ so / Cara econ Perso comu Arte emp merc

I SOCIAL 1.1 Clasificacin de tipo de construccin de las casas en relacin al nmero total de casas y porcentaje 1.2 Clasificacin de viviendas por servicios y condiciones ambientales de que cuenta en relacin al nmero total de casas, porcentaje y calidad de viviendas. 1.3 Poblacin que posee vivienda y calidad de tenencia en relacin a poblacin total y porcentaje. 1.4 Tipo de grupos existentes en la comunidad con relacin a poblacin por edad y sexo y grupos tnicos existentes. 1.5 Porcentaje poblacin total con poblacin que se recrea. 1.6 Patrn de asentamiento en relacin con extensin territorial y grupo social y recursos.

RELIGIOSO 2.1 Nmero de personas pertenecientes a cada religin, relacionado con poblacin total e instituciones religiosas. 2.2 Nmero de personas asistentes a las iglesias con personas pertenecientes a una religin. 2.3 Grupos religiosos existentes relacionados con tradiciones y creencias. 2.4 Porcentaje por afiliacin religiosa de los lderes comunitarios.

EDUCACION 3.1 Nios de 7 a 14 aos que asisten a la escuela y la poblacin en edad escolar (7 a 14 aos). 3.2 Nmero de personas profesionales en la comunidad con el nmero total de hombres y mujeres. 3.3 Nmero de hombres y mujeres analfabetos con el nmero total de poblacin. 3.4 Nmero de receptores de radio, televisin, relacionados con la poblacin total de familias. 3.5 Relacin de nios que asisten a la escuela, con nmero de nios promovidos. 3.6 Comparar ocupacin con poblacin total y escolaridad. 3.7 Recursos educativos en relacin a la poblacin total / coberturas reales.

SALUD 4.1 Consumo de alimentos en relacin con las clases de cultivos, produccin total. 4.2 Nmero de nios menores de 5 aos sin esquema de vacunacin, con esquemas incompletos o completos en relacin al nmero de la misma edad. 4.3 Tipo de cocina (con relacin a nmero de familias con frecuencia de enfermedades respiratorias). 4.4 Mortalidad de 0 -1 y de 1- 4 aos con la poblacin total de 0 1 y de 1 4. 4.5 Poblacin servida con agua y alcantarillado en relacin a la poblacin total. 4.6 Servicios institucionales y recursos de salud en relacin a la poblacin total. 4.7 Nmero de casos de enfermedad con relacin a la poblacin total y edad. 4.8 Causas de mortalidad por edades en relacin a la poblacin. 4.9 Nmero de nacimientos en el ltimo ao.

ECONO 5.1 Relacin de ingreso milia. 5.2 Promedio de salario en relacin al salari 5.3 Ingreso por habitan dad. 5.4 Relacin entre prod vendida. 5.5 Comparar la ocupac con recursos natura 5.6 Comparar frecuenc cendios forestales e cultivable. 5.7 Instituciones agrco nmero de agriculto 5.8 Migraciones con can cultivable y tipo de 5.9 Relacin econmica en funcin de la reg partamento, aldea

RELACION DE INDICADORES

Se hace indispensable hacer relacin entre sectores, a travs de los indicadores, por ejemplo (suposiciones) Los recursos y actividades locales indican capacidad potencial que tiene la poblacin de ofrecer servicios, un ejemplo sera, cuando se relaciona grupo etreo escolar por nmero de maestros existentes. Al existir mayor educacin de adultos en la comunidad y tierra cultivable, puede disminuir el nmero de migraciones y aumentar los niveles de produccin en comunidades agrcolas. El estado de salud y enfermedad (frecuencia y duracin) est ligado al tipo y cobertura de los servicios de salud, a las condiciones ambientales, e influido por los patrones culturales y educativos de la comunidad, repercutiendo estos ltimos en la distribucin y consumo de alimentos. Este estar determinado en primera instancia por la situacin econmica: tenencia y derecho al uso de la tierra, produccin y comercializacin agrcola, ocupacin y nivel de ingresos, disponibilidad local de alimentos y establecer el estado nutricional de las personas de la comunidad. Los aspectos sociales: patrones de asentamiento, crecimiento demogrfico, grupos existentes y decisiones locales; as como las creencias religiosas, costumbres y tradiciones influirn en la demanda y el uso de los servicios existentes (salud, agricultura, educacin).

Estos y otros supuestos argumentos demuestran la importancia de hacer las relaciones entre los sectores descritos.

Herramienta 5: Historias incompletas Descripcin de la herramienta En las historias incompletas se omite deliberadamente el comienzo, la parte central o el final de una narracin relevante. Los oyentes debaten lo que podra ocurrir en la parte de la historia que se ha suprimido adrede. Generalmente, en el comienzo se plantear un problema, en la parte central se esbozar una solucin y en el final se expondr un resultado. Finalidad de la herramienta Facilitar la discusin dentro de un grupo Identificar problemas y/o soluciones

Principales beneficios Esta herramienta puede ser especialmente til con grupos analfabetos o escasamente alfabetizados que tienen una rica base oral o folklrica. Esta herramienta puede combinarse con una representacin teatral o de tteres. Esta es una herramienta dinmica que suscita una buena participacin colectiva. Empleo de la herramienta 1. Toda la historia debe estar preparada de antemano, de modo que la parte omitida encaje en la historia completa. Es necesario un narrador con buenas aptitudes de comunicacin recproca. Segn la amplitud del debate en grupo, contar la historia y aadir la parte que falta puede durar hasta dos horas.

2. El narrador debe ser capaz de contar la historia, escuchar y responder al anlisis de la comunidad. Puede ser til que haya dos facilitadores: uno para contar la historia y otro para ayudar a la comunidad a llenar el vaco. 3. Es necesario registrar la historia y las reacciones. En este caso, pueden ser tiles las grabaciones en cinta, aunque se cree comnmente que las personas con cultura oral tienen excelente memoria. Precauciones al utilizar la herramienta Puede ser difcil encontrar un buen narrador con capacidad para comunicacin recproca y, tal vez, sea necesario utilizar dos personas (una para contar la historia y otra para estimular el debate). Actividades de la quinta y sexta semanas 1. Realice la lectura de la semana. 2. Elabore una fotografa de su comunidad, considerando los criterios indicados en la lectura. 3. Actualizar su diario de aprendizaje. 4. Construya los instrumentos requeridos en el cuadro de sectores para el diagnstico de comunidades nuevas, as mismo haga la identificacin de las tcnicas participativas que podra utilizar, al momento de realizar un diagnstico para definir una intervencin social. Autoevaluacin 1. Defina lo que es un diagnstico participativo. 2. Qu hace diferente a un diagnstico participativo de otros tipos de diagnstico? 3. Para que sirve un diagnstico participativo?

47

SEPTIMA SEMANA LECTURA IMPORTANCIA DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Partiremos hablando de la importancia del diagnstico para conocer una realidad. Tal y como se dice, visibilizar nuestras vidas, para conocernos y comunicarnos mejor y acercarnos. Mejorando la forma de conocernos y acercarnos a otras experiencias, a otras realidades o culturas; mejorar tambin la manera de comunicarnos mujeres, hombres, norte, sur, blancos, negros, etc. Para diagnosticar se debe tomar en cuenta a todas las personas y ofrecer las mismas oportunidades para poder reflexionar, opinar sobre sus vidas y fomentar el trato igualitario entre grupos diversos. Entenderemos pues el diagnstico no slo como un cmulo de datos, sino de una manera ms cualitativa y basada en las experiencias de vida. Situado en un momento y un lugar concreto de la historia, debe intentar incluir los intereses ms genricos y los ms concretos de los grupos. El diagnstico como herramienta Los siguientes puntos, nos ayudarn a dotar de contenido participativo al diagnstico. Las presentes aportaciones tericas, debern ser tomadas en cuenta de manera flexible. Todos los apartados, aunque diferenciados para una mayor aclaracin metodolgica, estn interrelacionados en la realidad. 1. Procedencia de la demanda. Para realizar un diagnstico, debe existir una demanda que surja de la necesidad de una poblacin que requiere cubrir determinadas carencias. Pese a esas carencias, sea cual sea su estilo de vida y sean cuales sean los condicionantes educativos que les han impuesto, se ha de mantener la confianza en que la poblacin va a poder siempre sostener las riendas de su destino. No se puede olvidar que puede hacer uso de su voluntad para manejar su vida en todo momento. Es por esto que aunque sepamos que la labor de un equipo tcnico es importante, se debe evitar imponer nuestra presencia y presentar nuestro trabajo como una carga ms a la vida diaria de la poblacin con la que vamos a trabajar. 2. Carcter preventivo de la intervencin. A la vez que participamos, preveemos males futuros. Nos adelantamos a los acontecimientos, buscando la raz de los problemas y evitando as el avance de las desigualdades. Procuramos recuperar los valores ms positivos de una sociedad y analizar la ruptura de costumbres que no se quieren continuar en un futuro. Sembrando esperanza en el futuro, buscamos alcanzar un desarrollo sostenible, una sociedad ms sana y ms constructiva 3. La convivencia del equipo tcnico con la poblacin. Se trata del acercamiento a la vida de otras personas. Desde la observacin y el respeto, el personal tcnico se va dando a conocer. La humildad es una herramienta de lo ms propicia para disponerse a aprender de las personas con las que se va a trabajar. Se trata de contar con la gente, acercndose a sus necesidades diversas. 4. El anlisis poltico de la poblacin. Es ubicar a las personas en su proceso histrico. Rescatando la memoria histrica de los grupos y visualizando sus estructuras organizativas, saldr a la luz un tipo de sistema ideolgico y de valores. Podremos situar las necesidades y problemas de los mencionados grupos, y sus posibles soluciones, dependiendo de si los condicionamientos del sistema son ms o menos democrticos. Se trata de baremar en qu determinados aspectos de sus vidas las personas se sienten libres o condicionadas a la hora de tomar decisiones. Han de reflexionar y expresar tambin cual es la lgica del sistema en el que encuentran las limitaciones para desarrollarse. Ver si sus derechos estn reconocidos, se encuentran en vigor y en qu medida. 5. Empoderamiento de los grupos. Se descubre mediante la convivencia, que las personas se agrupan naturalmente en pro de intereses comunes. Cada grupo en cada comunidad, tendr similitudes genricas y especficas diferencias (nias, nios, juventud, mujeres, hombres, inmigrantes, grupos religio-

48

sos, personas jubiladas, estudiantes, etc.). Tambin habr grupos que, posiblemente nunca lleguen a existir en determinadas sociedades y en determinados momentos (P. EJ.: grupos de excombatientes de guerrilla o grupos de mujeres viudas por la guerra). Las tcnicas participativas promovern a grandes rasgos la reflexin de estos grupos sobre aspectos importantes de sus vidas, sus necesidades y sus problemas. Se buscar tambin paralelamente reafirmar las capacidades que posee la poblacin para resolver sus problemas, enfrentarse a sus vulnerabilidades y sacar a relucir el modelo de desarrollo que quieren para su vida. Es as, que una primera nube cargada de problemas, se va reconvirtiendo en otra nube cargada de alternativas generadas por el proceso de participacin y reflexin grupal. Es aqu donde las personas toman conciencia o se reafirman en su poder de ejercer el cambio sobre sus vidas. El papel de las personas facilitadoras.- En cada poblacin, hallaremos personas que por su capacitacin previa en determinados servicios de la comunidad y por su vinculacin a otros programas sociales, estn dispuestas a ofrecer su potencial al trabajo que se va a realizar. Se trata de hacer un equipo de trabajo junto a estas personas, tratando de que se hallen representados al mximo los diferentes grupos de intereses dentro de la comunidad. Tcnicas participativas.- Las tcnicas participativas adems de tener una finalidad educativa, tienen un valor inestimable como recogida de experiencias y datos. Los pilares deben ser la participacin, la visualizacin y la reflexin grupal. Talleres especficos.-. Se trata de reforzar las capacidades de la poblacin que surjan durante el diagnstico, llevando a cabo talleres de apoyo y empoderamiento. Estas capacidades son las que ayudarn a enfrentarse a la poblacin a las limitaciones que puedan sufrir debido al cmulo de necesidades. La asistencia y el apoyo. Estos apoyos puntuales tendrn un beneficio inmediato dentro de una intervencin ms amplia. Echamos un cable a determinados grupos desfavorecidos dentro de la comunidad para promover su empoderamiento y avance.

6. El trabajo en red. Trabajar desde la horizontalidad, es trabajar en equipo. Esto es realizar un ejercicio democrtico desde un propsito de escucha, empata, humildad, y revisin. Cualquier persona o profesional puede aportar al proceso de diagnstico. Cualquiera puede aportar y aprender de los dems, realizando un esfuerzo y dejando a un lado el miedo al intrusismo profesional. La creatividad que surge del trabajo conjunto, inspira la labor individual y evita el estancamiento. La articulacin de redes forma parte de cualquier labor profesional. El espritu constructivo se alimenta desde el ejercicio de la solidaridad y la bsqueda del encuentro pacfico entre partes diversas. 7. El seguimiento. La continuidad de las acciones debe estar asegurada, para consolidar la confianza de la poblacin. Lo que se deja a medias, genera rechazo. La poblacin debe sentir que es autnoma durante la ejecucin del diagnstico, para no sentir dependencia del exterior. La creacin o el fortalecimiento de los tejidos asociativos, tambin refuerzan los caminos empezados.

49

Herramienta 6: Crteles no clasificados Descripcin de la herramienta Esta herramienta consta de una serie de carteles prediseados que representan sucesos locales, generalmente durante un largo perodo. Los carteles son luego ordenados cronolgicamente por el grupo para narrar la historia tal como ocurri. Los carteles pueden abarcar la historia, los problemas, las creencias, las prcticas y los valores de la comunidad. Finalidad de la herramienta Facilitar la discusin. Ayudar a obtener un registro visual cronolgico de la historia local.

Principales beneficios A medida que se ordenan los carteles se estimula la discusin en grupo. Esta herramienta puede ser probada con diferentes grupos de la comunidad y luego se puede comparar la diferencia en la secuencia. Esta herramienta es especialmente til en las comunidades de cultura de orientacin visual. Empleo de la herramienta 1. Explicar al grupo la finalidad del ejercicio. 2. Exponer todas las imgenes ante el grupo y abrir un debate sobre cada una de ellas a fin de valorar su importancia para la comunidad. 3. Si la secuencia se hace en un pequeo grupo, los miembros pueden ordenar los carteles. Si se trata de un grupo grande, se puede determinar por consenso la posicin de los carteles que se exponen para que todos los vean. 4. La supresin temporal y la reintroduccin de uno o ms de los carteles puede ayudar a determinar su importancia y estimular los mismos tipos de respuestas que la herramienta 5: Historias incompletas. Precauciones al utilizar la herramienta Los carteles prediseados pueden no representar un suceso importante. Pueden utilizarse carteles en blanco para completar y representar el suceso faltante. Actividades de la sptima semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Elabore un instrumento para determinar la demanda de su comunidad en la realizacin de un diagnstico participativo. 3. Implemente el instrumento, para determinar la demanda de su comunidad. 4. Actualizar su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Cul es la importancia de un diagnstico participativo? 2. A qu se refiere el carcter preventivo de una intervencin social? 3. Cul es la importancia de una buena facilitacin en un proceso de diagnstico participativo?

OCATAVA SEMANA LECTURA DIAGNSTICO PARTICIPATIVO LOCAL EN INTERVENCIONES SOCIALES

Tomado de: http://www.ceadel.org.ar/cuadernos/ElDiagnostico Significado y utilidad del diagnstico en intervenciones sociales El principal objetivo de un diagnstico es brindar un mejor conocimiento acerca de las situaciones problemticas que se pretenden solucionar o aliviar mediante las intervenciones sociales, dando informacin confiable acerca de la magnitud o alcance y caractersticas primordiales de esas situaciones en el territorio donde se las aborda; tambin interesa conocer los factores que influyen en tales situaciones en los contextos concretos y las consecuencias que habra en un corto, mediano y largo plazo si no se interviniera en procura de soluciones. Por ende, la utilidad ms evidente del diagnstico es la posibilidad de identificar, precisar y dimensionar la situacin problemtica, para de ese modo, evaluar distintas estrategias y lneas de accin a desplegar en torno a la problemtica visualizada. Antes de abordar un proyecto, los tcnicos y profesionales de las diferentes disciplinas (ya sean externos o propios del lugar), como los propios pobladores que viven los problemas cotidianamente, en forma directa o indirecta, tienen hiptesis descriptivas y explicativas acerca de cmo funciona el contexto en el que viven, en particular en relacin al tema de preocupacin dominante; tienen por lo general una idea aproximada acerca de cules son los dficit y requerimientos y cules son las fortalezas u oportunidades. Ese conocimiento puede provenir de diferentes fuentes, por el simple hecho de vivir en el lugar, por conocer la historia o formar parte de la situacin a diagnosticar, por estar familiarizado con informacin relacionada, por experiencias y aprendizajes de otros proyectos similares realizados, entre otras vas de conocimiento. El diagnstico servir para corregir, precisar mejor y fundamentar ese saber previo, esas hiptesis de trabajo, y permitir que las acciones que se propongan sean ms apropiadas, se ajusten ms a situacin problemtica y a las expectativas de la gente. Suele decirse que todo diagnstico debe tener: un componente descriptivo: cmo son y/o suceden las cosas en un determinado contexto, un componente explicativo: cules son las causas o factores condicionantes para que en esa situacin y particular contexto las cosas sean y/o sucedan de esa forma, y un componente predictivo: cules seran las consecuencias, qu sucedera si no se interviene y se deja que las cosas sigan su curso espontneo A eso se hace referencia cuando se dice que los diagnsticos permiten fundamentar las hiptesis de trabajo, puesto que para formular dichas hiptesis debe tenerse, adems de una fotografa acerca de la situacin actual (un corte transversal), informacin acerca de las tendencias histricas (qu cambios o permanencias hubo a travs del tiempo) a la vez que una explicacin basada en teoras vigentes acerca de los factores y mecanismos que producen ese tipo de situaciones, es decir, cmo suceden las cosas o cules son los problemas que deben resolverse para introducir cambios para que las cosas sucedan de otro modo en el futuro. Es importante retomar aqu el trmino de situacin problemtica, o construccin del problema, ya que de lo que se trata es de efectuar una reconstruccin interpretativa y comprensiva de un sector delimitado de la realidad. El diagnstico no equivale a descripcin, sino que constituye una reconstruccin analtica sinttica e interpretativa de un recorte de la realidad que se pretende transformar.

52

No siempre se diagnostica en forma explicita o precisa; hay proyectos que se formulan sin diagnstico apropiado y eso no impide desarrollar actividades que pueden beneficiar a las comunidades respectivas. Sin embargo, por mejores que sean las intenciones de la accin desplegada, ser difcil saber en esos casos en forma certera si las actividades fueron correctamente formuladas o dimensionadas, si cubrieron a quienes corresponda, si se aprovecharon plenamente los recursos existentes, si el proyecto fue eficaz o no, en suma, en qu medida cumpli con sus objetivos y mejor la situacin problemtica visualizada. Esos proyectos parten de las convicciones de los actores involucrados, aquellos que viven la situacin problemtica cotidianamente, acerca de que no necesitan ms que su propio conocimiento sobre sus realidades circundantes. Es indudable que ese conocimiento es til y necesario, sin embargo resulta insuficiente. Por otra parte, no siempre ocurre que todos aquellos que padecen una situacin la perciben y en el caso que la perciban, no siempre la explican de la misma forma, sino al revs: lo ms frecuente es que las percepciones y explicaciones acerca de las situaciones problemticas sean muy diversas, lo cual se vincula, por un lado con las distintas posiciones y roles que los diferentes actores tienen en relacin con el problema y por otro con factores culturales, tnicos, generacionales, de filiaciones, de gnero u otros En sntesis, que raramente hay consensos absolutos en las formas de definir y explicar los problemas. As visto, puede decirse que el diagnstico es el primer momento del proceso de planificacin / programacin. Adems de las posibles dificultades mencionadas que acarrea para la programacin la falta de un buen diagnstico de la situacin inicial, tambin esa carencia plantea dificultades para la evaluacin, ya que no se contar con ese parmetro que permite comparar evaluar al cabo de un tiempo, qu cambi, de qu manera y en qu medida, debido a la intervencin o proyecto que est siendo o ha sido llevado a cabo. Vale decir que el diagnstico inicial ser importante para la evaluacin en sus diferentes momentos ya que servir como lnea de base o parmetro comparativo con el que se contrastarn las informaciones que se obtengan en los diferentes momentos evaluativos, particularmente en la evaluacin final. En la evaluacin ex ante permitir apreciar la pertinencia de las actividades planteadas y el dimensionamiento de las mismas, as como la adecuacin de las estrategias y modalidades de intervencin, en funcin de las caractersticas y magnitud del/los problemas y su contexto. En la evaluacin de procesos, durante la ejecucin del proyecto, servir para ver en qu y en cunto se ha modificado la situacin inicial, lo que permitir rectificar o ratificar los rumbos de accin que se han venido desplegando. En la evaluacin final servir para contrastar la situacin de llegada con la del punto de partida, para poder sacar conclusiones acerca de la eficacia del proyecto y de la modalidad de trabajo adoptada para el abordaje de la situacin problemtica. El diagnstico constituye una de las varias intersecciones que existen entre la planificacin y la evaluacin; eso es as por la doble utilidad que recin fue comentada: para fundamentar las hiptesis y las acciones propuestas y por su contribucin al parmetro comparativo requerido para el proceso evaluativo. En particular, teniendo en cuenta que luego ser relevante evaluar la cobertura o el alcance de un proyecto, es importante contar con informacin diagnstica, lo ms precisa posible, sobre la poblacin que vive la situacin problemtica visualizada en el territorio bajo consideracin. Suele denominarse a esta ltima poblacin objetivo o beneficiarios potenciales; en el caso que ac preocupa sern: los nios y nias, sus familias, comunidades en donde se desarrollan y las organizaciones que conforman esa comunidad. En los programas que abarcan proyectos en diversas localizaciones, si el proceso de diagnstico de las distintas comunidades es llevado a cabo bajo lineamientos comunes, adems de las utilidades planteadas anteriormente, tiene la potencialidad de permitir realizar comparaciones y anlisis entre diagnsticos, comparando situaciones problemticas y estrategias elegidas; por otra parte la consolidacin o sntesis de todos esos diagnsticos contribuye a la construccin de la lnea de base del programa. En resumen, puede decirse que un diagnstico debe buscar, recopilar y sistematizar la informacin secundaria existente, cuanti y cualitativa, proveniente de diversas fuentes y recoger informacin primaria (tambin de ndole cuanti y cualitativa) en relacin a la situacin problemtica especfica; en primer lugar acerca de la poblacin que es afectada por la situacin diagnosticada o est en riesgo de serlo, y

53

tambin acerca de los recursos disponibles en forma real o potencial (institucionales, programticos, de recursos humanos y financieros, entre los ms relevantes) orientados a dicha situacin problemtica en el territorio donde la misma ocurre, as como acerca de los actores estratgicos que influyen real o potencialmente en la situacin problemtica. El diagnstico permite, entre otras cosas, prever el potencial asociativo de las instituciones y actores presentes en la comunidad, de modo de poder evaluar las posibilidades de trabajo conjunto, de la conformacin de equipos de concertacin, etc. En tal sentido, los principales productos que se obtendrn, de alta importancia para la formulacin de toda intervencin social, son:

el diagnstico de la situacin poblacional con foco en el tema de inters, el mapeo de los recursos disponibles para superar las situaciones problemticas identificadas y priorizadas, el mapeo de los actores relevantes o estratgicos en relacin con el tema de inters.

El diagnstico como recorte de la realidad Como se viene diciendo, el diagnstico da la posibilidad de reconocer situaciones problemticas y priorizarlas para formular una intervencin; en este sentido constituye un particular recorte de la realidad que enfoca la mirada hacia un espacio o territorio delimitado, a un segmento poblacional ms que a otros y a un tipo de situacin problemtica en especial. Con eso se quiere decir que toda localizacin implica un lmite territorial referido al espacio en el que se asienta la comunidad y/o temtico (la educacin, la salud, la seguridad, etc.) y/o etreo (nios de 0-8 aos o poblacin infanto-juvenil). Vale aclarar que en esta dimensin poblacional, el recorte se hace desde una perspectiva relacional, esto implica considerar el espacio social en el que se configuran las relaciones (por ejemplo, en el caso de la infancia: niosfamilias, nios-comunidad, nios instituciones, nios-recursos/servicios). En el marco de los modelos de intervenciones territoriales de tipo integral, el diagnstico debe adoptar tambin caractersticas de integralidad, abarcando - sintticamente - las diferentes dimensiones que se refieren a la calidad de vida de los pobladores: la pirmide demogrfica, la situacin epidemiolgica, los aspectos de infraestructura (agua de red, sistemas cloacales, electricidad, gas natural, telfonos privados y pblicos, transporte, etc.), la situacin medioambiental, las caractersticas econmicas y productivas, la situacin del empleo, los ingresos de los hogares, la existencia y utilizacin de servicios (de salud, educacin, justicia), las polticas publicas, el trabajo de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, para mencionar las dimensiones ms relevantes. Visto desde el punto de vista de su elaboracin, el diagnstico constituye un proceso permanente, de aproximaciones sucesivas, aunque se realicen cortes temporales. Por ende, todo diagnstico de situacin es tentativo y abierto a enriquecimiento y revisiones posteriores a medida que se avanza en el desarrollo de la intervencin. Sin duda alguna durante la ejecucin de un proyecto, se estar en condiciones de incorporar ajustes al diagnstico realizado al inicio como punto de partida o lnea basal. Vale decir que an en la etapa de intervencin se sigue profundizando en el conocimiento de la realidad en la que se interviene. De modo que puede agregarse que adems de los recortes espacial/territorial, poblacional y temtico, un diagnstico de situacin es tambin un recorte temporal. El diagnstico comunitario Es posible afirmar que una comunidad estara conformada a partir de las siguientes caractersticas: Asentarse en una localidad geogrfica (el territorio, la vecindad). Tener una cierta estabilidad temporal (comunidad de vida) es decir contar con una cantidad de tiempo (aos) de residencia en la comunidad. Contar con instalaciones, servicios y recursos materiales que forman ncleos y ejes de condensacin comunicativa y relacional de los individuos.

54

Por ejemplo: un local o centro de venta, un pozo comunitario en zona rural para el agua, un gimnasio en el barrio, etc. Poseer una estructura y sistemas sociales (de socializacin, control y apoyo social, poder y distribucin de servicios y recursos), siendo en el seno de estos sistemas donde suelen originarse los problemas a superar mediante las intervenciones comunitarias. Por ejemplo, la institucin escolar, la estructura generadora de fuentes laborales, una empresa, una unidad policial, una biblioteca, etc. Un componente psicolgico resultante (sentido psicolgico de comunidad) expresado en dos dimensiones: la vertical, o la identificacin o sentido de pertenencia; y la horizontal, o el conjunto de interrelaciones y lazos entre los miembros comunitarios.

En otras palabras, se entiende por comunidad un sistema o grupo social de raz social local, diferenciable en el seno de la sociedad de que es parte en base a caractersticas e intereses compartidos por sus miembros y subsistemas que incluyen: localidad geogrfica, interdependencia e interaccin psicosocial estable y sentido de pertenencia a la comunidad e identificacin con sus smbolos e instituciones. La nocin de comunidad est caracterizada en el componente territorial o por el hecho de que determinadas personas habitan un determinado territorio. Aunque puedan existir otras caracterizaciones ms all de lo territorial, a efectos de las intervenciones o proyectos sociales la comunidad puede considerarse como el espacio social local que constituye el lugar de la palabra y los intercambios, de los acuerdos y controversias, de la materializacin de los resultados, del hacer mancomunado. Cuando se habla de comunidad se hace referencia a sujetos que recorren espacios comunes en la vida cotidiana y sus complejas alternativas, a relaciones que conectan desde lo distinto y an desde lo contradictorio. La comunidad en este sentido se construye en arduos procesos de consensos siempre provisorios y contingentes, que necesitan de permanentes redefiniciones y concertaciones explcitamente trabajadas. El diagnstico comunitario es el primer anlisis que se lleva a cabo en forma previa al diseo de una intervencin o proyecto social. Como se anticip, se trata de la actividad mediante la cual se interpreta, con el mayor grado de objetividad posible en el sentido de disponer de datos e informacin especfica sobre la cual se sustente cualquier interpretacin contextualizada de la realidad en observacin , aquello que interesa transformar. A travs de este anlisis se estar en condiciones de definir los problemas prioritarios, las causas, efectos, las posibles reas o focos de intervencin y las eventuales soluciones a las situaciones problemticas. La informacin obtenida del diagnstico comunitario permite orientar la accin, clarificar los objetivos y adaptar el proceso de intervencin a las caractersticas de los participantes o poblacin involucrada. En este proceso de realizacin del diagnstico deben involucrarse las distintas organizaciones que se vinculan directa o indirectamente con la temtica de inters, mediante la aplicacin de distintas tcnicas (especialmente aquellas basadas en dinmicas grupales). La participacin de los actores Los diagnsticos participativos incluyen los saberes y puntos de vista de actores diferentes que se vinculan con el tema de inters, en particular aquellos que viven padecen la situacin problemtica. Cuando se realiza bajo esa modalidad participativa el diagnstico trasciende los objetivos de fundamentar las acciones de una intervencin y de brindar insumos bsicos para los diferentes momentos evaluativos. En efecto, la modalidad participativa aade un valor agregado sumamente relevante que es la iniciacin de un proceso de construccin de un escenario donde interactan distintos actores sociales, un espacio de intercambio de informacin, de articulacin y de negociacin, un mbito para el aprendizaje social de todos los participantes y un espacio de oportunidad para el protagonismo de los actores sociales que luego sern involucrados en los proyectos. Es en s mismo una prctica democrtica de relacionamiento social. Dos caractersticas relevantes de los diagnsticos participativos locales son: La intersubjetividad, entendida como la integracin de miradas y percepciones diversas para la construccin conjunta de la situacin problemtica. El proceso implica sucesivas reconstruccio-

55

nes tentativas de esa realidad mediante la confrontacin y sntesis de informaciones parciales objetivas y subjetivas - en un trabajo grupal de elaboracin intersubjetiva. El aprendizaje colectivo y el empoderamiento institucional y comunitario, pues como se anticip, implica aprendizaje para los actores que se involucran, permite dejar capacidades instaladas y facilita incorporar modalidades de reflexin autorreflexin para la transformacin.

Los beneficios para una comunidad o un grupo al trabajar en la elaboracin del diagnstico comunitario local son principalmente: Mayor claridad, precisin, profundidad y comprensin de las situaciones problemticas. Menor margen de error al formular las acciones correctivas y mayor eficacia al llevarlas a cabo. Aprendizaje de metodologas, tcnicas y procesos de generacin colectiva de conocimientos. Aprendizaje de una manera ms objetiva y democrtica de percibir y comprender el mundo, el entorno, a los dems y a uno mismo.

En sntesis: se produce un intercambio de conocimientos y de tecnologa, quedando capacidades instaladas para una comunidad ms autnoma en la deteccin, conceptualizacin y resolucin de las situaciones problemticas que deben afrontar. El momento del diagnstico constituye adems una estrategia contributiva para la convocatoria a las organizaciones no gubernamentales, los actores pblicos, los actores privados, las escuelas, los centros de salud, las familias, as como otros actores significativos, se acerquen al proyecto, se interesen e involucren en la conformacin y mantenimiento de un nuevo espacio de articulacin y decisin. Es en ese sentido que puede afirmarse que el diagnstico es til adems para la construccin de la viabilidad futura de los proyectos. Resulta estratgico para conseguir adhesiones y apoyos por parte de funcionarios y de otros actores que tienen poder de decisin o influencia sobre recursos necesarios para la resolucin de las situaciones problemticas y para llevar adelante las acciones previstas; de modo que sirve tambin para construir, desde el mismo inicio de las acciones, su ulterior sustentabilidad. Por todo ello, un diagnstico tiene que ser comunicable, para que pueda convertirse en una herramienta de abogaca, en la medida que sus resultados sean difundidos por los medios masivos locales (emisoras de radio y TV y prensa escrita), haciendo referencia en los mensajes y gacetillas a los procedimientos por los cuales se llev a cabo, con nfasis en el protagonismo de los actores. En tal sentido, los miembros del grupo responsable de las actividades diagnsticas deben estar disponibles para brindar notas periodsticas junto con pobladores y otros actores locales que se hayan involucrado; si las autoridades locales (por ejemplo el intendente o autoridad comunal) se hubieran involucrado lo cual es altamente recomendable , las entrevistas que ellas otorguen a la prensa son de suma importancia; no cabe duda, que en esos casos, el diagnstico local se constituye en herramienta poltica. El trmino abogaca usado en el prrafo previo traduce la palabra inglesa advocacy, que alude a las acciones que se desarrollan en favor de una causa, para colocarla en forma relevante en la agenda pblica y en las polticas gubernamentales. Por ejemplo, en el caso de la infancia: las prcticas de crianza para el desarrollo infantil, los derechos de los nios, el valor de la educacin y la insercin en el sistema educativo como influyentes de trayectorias futuras, entre los ms relevantes. Aspectos y actores a incluir en un diagnstico participativo local Se mencionaron antes, en forma general, los aspectos que deberan tomarse en cuenta en un diagnstico, en la medida que se desee abordar la intervencin social con un carcter integral, es decir, tomando en cuenta los mltiples factores que convergen en la determinada situacin problemtica que se procura resolver o aliviar. Por otra parte es importante remarcar que los aspectos incluidos en un diagnstico (y al mismo tiempo, los aspectos que no se incluyen) ponen de manifiesto la concepcin (marco terico) que se tiene acerca del tema sobre el que se diagnosticar. La recomendacin es que deberan abordarse todos los aspectos que se vinculan con la temtica, acorde con el estado del arte, pero cuidando de no plantear un esquema

56

de tal complejidad que sea poco viable desarrollarlo en los tiempos apropiados. Muchas de las crticas a los diagnsticos tradicionales hacen referencia, por un lado, a la cantidad de informacin recopilada pero con escasa utilizacin posterior, y por otro a los tiempos de elaboracin que impedan la formulacin y realizacin de los proyectos en forma oportuna. Es indudable que segn sea la temtica y/o el segmento poblacional de inters, se podrn precisar los aspectos, dimensiones o ejes analticos que tomar en cuenta el diagnstico. Ac se toma como ejemplo el tema de desarrollo infantil, la infancia, y se sugieren los aspectos a considerar en un diagnstico. Pero sin duda, el ejercicio puede realizarse para la poblacin adolescente6, la poblacin de tercera edad, etc. Situacin contextual del territorio Ubicacin geogrfica del territorio (municipio, comuna o barrio). Pirmide demogrfica (por tramos de edad y sexo). Principales actividades productivas y fuentes de empleo. Tasas de ocupacin y desocupacin.

La construccin, identificacin y priorizacin de problemas Un problema social plantea una brecha entre lo que existe y lo que es deseable por parte de un conjunto significativo de actores sociales. Un problema es social cuando afecta a un nmero importante de personas y para su superacin no bastan los esfuerzos individuales o familiares, sino que se requieren acciones por parte de los organismos gubernamentales y/o de los grupos y organizaciones de la sociedad civil. Las situaciones problemticas implican por lo general carencias o dificultades de acceso y participacin efectiva en relacin con servicios o bienes sociales. En el caso de la iniciativa OEC los problemas se relacionan con los obstculos existentes para que los chicos accedan a oportunidades educativas tendientes a su desarrollo integral. Dichos problemas deben ser delimitados socialmente (poblacin que est afectada) y territorialmente (espacio geogrfico donde se ubica). A travs del diagnstico los problemas deben ser priorizados; los criterios ms relevantes para realizar esa priorizacin y seleccionar el problema central o focal, son: Tipo y cantidad de poblacin afectada. mbito de gobernabilidad de la/s organizacin/es que plantea/n la intervencin. Prioridad asignada en el marco de las polticas sociales locales. Nivel de incidencia en el conjunto de problemas identificados (nudos crticos). Es solucionable: existen modos de intervencin posibles y probados (disponibilidad y efectividad tecnolgica). Existencia de presin social para su solucin. Necesidad sentida por la comunidad.

Debe plantearse una explicacin del problema focal en funcin de los factores explicativos directos, indirectos y estructurales. Esos factores son, a su vez, problemas asociados, causas, o determinantes, relacionados con el problema focal o central que se seleccion; este es el componente explicativo del diagnstico, que antes se mencion. Adems, deben sealarse los problemas o consecuencias o efectos que se derivaran de la no resolucin del problema focal, el cual constituye el componente pronstico del diagnstico, que se anticip.

57

Se puede volcar en un diagrama ese esquema problemtico, situando en el centro el problema focal, precedido de los factores antecedentes, causales o determinantes y seguido de los problemas ulteriores, efectos o consecuencias que se produciran si no se interviene. Ese diagrama suele llamarse rbol de problemas, el cual es muy usado en el modelo de programacin del marco lgico. Herramienta 7: Estudios de casos de la comunidad Descripcin de la herramienta Un estudio de casos es una descripcin y un anlisis de una situacin o un problema especficos, realizado conjuntamente por los miembros de la comunidad y los agentes externos, de manera que represente la perspectiva de los primeros. En la recoleccin de informacin y el anlisis se puede tener en cuenta el contexto cultural, los aspectos de gnero, las relaciones econmicas y los aspectos sociales y/o ambientales de una situacin o un problema. La presentacin puede hacerse en forma de dibujos, teatro popular, canciones, relatos, fotografas, diapositivas o videos. La comunidad debe presentar el estudio de caso en la forma ms cmoda para ella. Finalidad de la herramienta Aumentar el conocimiento y la comprensin de una situacin especfica de una comunidad. Proporcionar informacin para el Diagnstico, el Estudio de Base y la Evaluacin.

Principales beneficios Los estudios de casos, escritos en la lengua local, pueden convertirse en un libro de lectura para las escuelas locales, aumentando el orgullo por sus logros locales as como el compromiso por las actividades. La produccin de un estudio de caso contribuye a fomentar los debates concretos y es un poderoso instrumento para reforzar la autosuficiencia. En el proceso de preparacin de un estudio de caso, los miembros del grupo deben analizar las razones por los cambios, as como los posibles efectos de stos. Los estudios de casos estimulan la reflexin integral y la toma de conciencia sobre las complejidades de las situaciones reales. Se obtiene informacin til tanto para los miembros de la comunidad como para el personal externo. Empleo del instrumento 1. Debera haber un asunto o tema principal en el estudio de caso. Tales asuntos o temas deben ser ubicados en el contexto y entenderse claramente a fin de asegurar que sigan concitando la atencin central. Es fcil desviarse cuando surgen otros puntos importantes. 2. Mientras el personal de campo debera guiar y estimular el proceso de desarrollo del estudio de caso, se deberan asignar tareas a uno o varios miembros de la comunidad, delegados que pueden reunir informacin y luego lograr la validacin del estudio de caso por parte del resto de la comunidad. 3. El personal externo puede proporcionar valiosa informacin procedente de los registros gubernamentales o los mercados urbanos, la cual quizs no sea de fcil acceso para los miembros de la comunidad. El personal externo puede traducir la informacin de modo que sea til para los miembros de la comunidad. 4. El mtodo de presentacin del estudio de caso debe ser previamente elegido en la etapa de recoleccin y anlisis de la informacin. 5. Para preparar el estudio de caso pueden utilizarse otras herramientas de recoleccin de informacin. Precauciones al utilizar la herramienta

58

Es posible que el estudio de caso requiera mucho tiempo y se pierda el entusiasmo inicial. Este problema potencial puede evitarse si una persona ofrece aliento y apoyo consistentes a los participantes. Actividades de la octava semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Obtenga la copia de un informe de diagnstico, luego analcelo para identificar los componentes descriptivo, explicativo y predictivo. 3. Actualizar su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Por qu se dice que un diagnstico es un recorte de la realidad? 2. Cul es la importancia de un diagnstico para identificar una problemtica comunitaria?

59

NOVENA SEMANA LECTURA CMO TRABAJAR EN EQUIPO Y CON EQUIPOS?

El diagnstico participativo, es por excelencia, un trabajo de equipo. No puede ser de otra manera, puesto que la participacin es un principio de todos los niveles del proceso y debe comenzar por observarse rigurosamente desde el equipo de personas mismo que organiza y coordina las acciones: el equipo base. Su conducta y motivaciones influirn en lo que se espera de la comunidad. El equipo base Se puede definir al equipo base a partir de la descripcin de sus funciones en el diagnstico: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Elaborar el marco terico referencial Coordinar el diagnstico operativo Organizar y preparar la informacin sobre la realidad Disear y planificar todas las acciones de ambos procesos Elegir los mtodos y tcnicas por utilizar Coordinarse y estructurarse internamente Interconectarse y proyectarse hacia la comunidad Formar y preparar a la comunidad para el proceso participativo Coordinarlo, evaluarlo y darle seguimiento en todas sus etapas Elaborar el resultado y preparar las acciones y proyectos consecuentes

El equipo base se constituye en el corazn del diagnstico participativo, pero el logro de sus objetivos, depender fundamentalmente de su eficiencia en la articulacin de dos de las funciones sealadas: sus capacidades de coordinacin y estructuracin interna como grupo productivo y, su capacidad de interconectarse con la comunidad, proyectarse hacia ella e implicarla en las decisiones y las acciones. La estructura del equipo y su dinmica interna Un equipo de trabajo es de cierto modo un pequeo sistema que consta de: a) Las partes o elementos con que este se estructura b) Las funciones inherentes a cada parte o niveles de la estructura c) Un sistema de relaciones entre las partes y niveles La estructura Un equipo base no est integrado exclusivamente por el pequeo grupo de personas que coordina o dirige el proceso, sino por la estructura, pudiramos decir, de todo el equipo o los equipos de trabajo involucrados con responsabilidades o funciones determinadas en su desarrollo. Esto es particularmente importante en el diagnstico participativo, por se una tarea de mucha complejidad operativa, donde el grueso del proceso participativo se realiza a lo externo del equipo base y con un grupo amplio de colaboradores y personal de apoyo. Su estructura debe ser por tanto pluripersonal y descansar ms en sub equipos o comisiones de trabajo, que en cargos personalizados. Su esquema organizacional corresponde a la lgica horizontal del cuadro siguiente:

60

EL EQUIPO BASE

COMISIN 1

COMISIN 2

COMISIN 3

AREA 1

AREA 2

AREA 3

Estas comisiones o grupos auxiliares, pueden ser de carcter permanente, para una funcin que se ejecuta a lo largo del proceso (coordinacin, administracin, etc.), o eventuales, tambin llamadas ad hoc, cuyas funciones estn relacionadas con determinadas tareas: realizacin de una actividad especfica de animacin, los grupos que colaborarn en la aplicacin del diagnstico de campo, etc.). Es necesario que la estructura de los equipo de trabajo tenga un carcter abierto que garantice la suficiente flexibilidad para trabajar en conjunto. Las funciones El equipo de trabajo, debe sustentarse en una definicin clara de las funciones que le corresponden a cada comisin o sub grupo y a cada integrante de ste. En caso contrario, se crearan disfunciones tanto en la preparacin como en la aplicacin del diagnstico. Las ms usuales de estas disfunciones son la definicin de responsabilidades, funciones o sectores operativos insuficientemente atendidos y desequilibrios entre las cargas de funciones y responsabilidades entre los equipos o entre sus integrantes. Las relaciones Las relaciones de un equipo de trabajo tienen que ver con el flujo de la informacin entre sus integrantes y sus grupos, con el movimiento de las instrucciones para la accin. Las relaciones estructurales se rigen por dos grandes modelos: las estructuras verticales y las estructuras horizontales. Las primeras se basan en la unidireccionalidad de la informacin y las instrucciones, as como en las relaciones de dependencia y subordinacin que caracterizan a las cadenas de mando de las organizaciones centralizadas. En estas organizaciones el reflujo de informacin de la base a los niveles de direccin es pobre y las tareas se realizan por los principios de autoridad y no de consenso. El diagnstico participativo, como proceso esencialmente democrtico y consensual, exige un modelo diferente de relaciones basado en estructuras esencialmente horizontales, donde exista un flujo permanente de informacin en ambas direcciones, que permita ajustar el proceso a la realidad y a cada circunstancia y donde las instrucciones para la accin se generen de modo consensual, lo que permita la participacin de la poblacin y motive su capacidad creativa. Lo anterior no quiere decir que las estructuras verticales deban ser desterradas. De hecho son necesarias en algunos equipos para el trabajo tcnico o el apoyo logstico, que requieren de decisiones operativas rpidas. An as y cuando sea recomendable el flujo de instrucciones precisas de accin, siempre es preferible que a lo inter-

61

no de esos grupos existan tambin canales de informacin bidireccionales. En el caso de las relaciones con la comunidad y sus organizaciones, ests deben de regirse, invariablemente, por os principios de la horizontalidad y el consenso. La dinmica del equipo El concepto de dinmica de grupos, es un concepto sumamente complejo que ha sido desarrollado extensamente por la sicologa social y la teora de las organizaciones. Por lo anterior es recomendable que los involucrados en el diagnstico participativo y en el trabajo de organizacin comunitaria en general, abunden en eficiencia en generar los procesos organizativos que requiere su multiplicacin en equipos comunitarios autnomos y estables, capaces no solo de ser ejecutores de su autodiagnstico, sino de las acciones de transformacin que este promueva. En la prctica, este objetivo se torna muchas veces difcil y la articulacin social se dificulta o se realiza de modo parcial entre unos sectores de la comunidad, dejando por fuera otros de gran peso en el contexto global. En ese caso, cuando no toda la comunidad se involucra en el diagnstico, sus resultados sern parciales y sus objetivos sociales difciles de alcanzar, pues no movilizarn a toda la poblacin. La reunin del equipo La reunin es la tcnica por antonomasia del trabajo en equipo o con equipos. La reunin es el punto de encuentro de un colectivo de trabajo, cualquiera que sea su objetivo. Es su sustancia participativa. Su alcance va ms all de una tcnica propia del equipo base o los diferentes equipos de trabajo o comisiones, para adentrarse en problemas y principios que son aplicables para todo el trabajo con grupos. Conviene por tanto, observar sus reglas en toda tcnica grupal, independientemente de sus caractersticas y modalidades. El xito de una reunin comienza a decidirse incluso antes de su inicio formal y se verifica muchas veces tiempo despus de su finalizacin. Por rutina a menudo menospreciamos su importancia como tcnica y olvidamos que una reunin improductiva es una prdida de tiempo y de recursos, mientras que una reunin productiva, es el punto de partida del xito de la accin. A continuacin se presentan, los principales elementos a considerar para garantizar el xito de una reunin. La conducta en la reunin: la productividad de una reunin para el trabajo interno o del encuentro con un grupo para obtener un conocimiento cabal de su realidad, depende del tipo de relacin que se establezca entre sus participantes y de que esta relacin genere un dialogo productivo de ideas o instrucciones valiosas para la accin. No siempre sucede as y ello depende tanto de la habilidad del conductor o coordinador del encuentro como de su preparacin y desarrollo, as como de la propia personalidad del grupo. Es claro que la conducta en la reunin, adems de su adecuada preparacin, preferiblemente mediante una agenda u orden de la reunin escrita, depender tambin de la habilidad de sus conductores y de su dominio del lenguaje y de las tcnicas de comunicacin oral.

62

Por ltimo, resulta muy conveniente, si es posible, grabar y transcribir las reuniones, para poder estudiar pormenorizadamente su contenido y principales planeamientos, o en su defecto tomar abundantes notas que faciliten este propsito. Con las transcripciones o notas, se pueden confeccionar las actas para la informacin de los participantes y el seguimiento de las acciones. Tipos de reunin: Aunque existen normas generales para el buen funcionamiento de una reunin, es preciso tener en cuenta, adems que el modo de desarrollar cada reunin o encuentro variar de acuerdo con el objetivo para el que fue pensada y de la simpleza o complejidad de sus propsitos. Dentro de los tipos de reunin, pueden citarse: de informacin, generacin de ideas, discusin libre, coordinacin y de solucin de problemas. Consideraciones sobre el liderazgo y el grupo Casi toda la literatura conocida sobre el trabajo de grupos, gira en torno al concepto del lder y las funciones y atributos que le son inherentes. Sin embargo, el concepto de liderazgo ha evolucionado en la medida que los procesos participativos han demostrado su eficacia en el trabajo comunitario y social en general, por encima de los mtodos. El trabajo con grupos comunitarios Tal vez, el reto mayor que comparta una iniciativa de diagnstico participativo, sobre todo cuando esta se genera desde fuera de la comunidad o cuenta con la intervencin de factores externos, es su confrontacin con el universo de la comunidad. El trabajo con grupos y organizaciones comunitarios, reviste una problemtica bien diferente a la labor con un equipo base o un equipo de trabajo ya constituido. El primer escollo, es la reserva de cualquier grupo comunitario ante cualquier intervencin externa que pueda ser percibida, como una injerencia en los asuntos que le competen o una restriccin de su autonoma. Una comunidad, no es la simple suma de sus habitantes o ncleos familiares. Usualmente estn compuestas por un entramado de organizaciones, asociaciones, grupos de inters comn, agrupaciones solidarias, etc. cuyas funciones se entrecruzan, se superponen e, incluso se contraponen. Esta problemtica se da no solo entre uno u otro grupo u organizacin, sino entre los individuos mismos que a veces participan de ms de un grupo con intereses o expectativas, no siempre coincidentes. Esas expectativas, que a veces provienen del otro grupo al que pertenece un individuo, pueden actuar como una fuerza externa en relacin con la proyeccin del grupo. Por otra parte, muchas de las organizaciones y grupos que funcionan en la comunidad e integran a sus habitantes, son ramificaciones de organizaciones centrales que existen fuera de la comunidad, ya sea a nivel regional, nacional o mundial. Logias, organizaciones religiosas, sindicatos, entre otros, son ejemplos de ellas y sus expectativas y valores esenciales pueden no corresponder a aquellos de la comunidad. No hay que olvidar que toda la comunidad, es un conglomerado humano unido por una cultura comn, qu adems de tradiciones y hbitos compartidos, se traduce tambin en un conjunto de grandes metas sociales, aceptadas ms o menos por todos sus integrantes y en una serie de medios validados y aceptados por ellos, que conforman una mentalidad, una tabla de valores. El status o la ascendencia de un grupo para el conjunto de una comunidad, depender tambin de su acercamiento o alejamiento a esos valores colectivos, como depender igualmente el xito de un diagnstico, de discernir cules organizaciones gozan de status y son representativas de esos valores y cules no gozan de amplia aceptacin en la comunidad.

63

Es decisivo que estos criterios sean despejados en el diagnstico operativo y que se tomen como pauta para la conformacin de los equipos base en las comunidades. Como un medio de auxiliar y orientar el diagnstico.

Herramienta 8: Mapas histricos Descripcin de la herramienta Esta herramienta contribuye a documentar la historia de la comunidad o del grupo beneficiario. Esto puede hacerse mediante imgenes, inscripciones o smbolos. Se establece un calendario (cada cinco diez aos), remontndose hasta donde la gente pueda recordar. El calendario enfoca un tema especfico, como el manejo de un recurso natural o comunitario, o el crecimiento del poblado y su efecto sobre el medio circundante. Finalidad de la herramienta Estimular el debate sobre por qu y cmo surgi un problema. Ofrecer a la comunidad una visin profunda de la raz del problema

Principales beneficios El conocimiento del origen de un problema puede ofrecer tanto a los miembros de la comunidad como a los agentes externos una pizarra en blanco sobre la que se empiece a configurar las actividades. Trazar una trayectoria cronolgica (cada cinco aos) en la cual se insertan los acontecimientos, a travs de los debates del grupo. Dar tiempo suficiente a los debates sobre cada perodo y garantizar que se registran todos los temas importantes. Precauciones al utilizar la herramienta

64

Pueden plantearse problemas delicados del pasado. Si esto ocurre, el facilitador puede pasar al perodo siguiente y volver ms tarde al problema delicado. El grupo no debe quedar atascado en debates prolongados sobre temas conflictivos. Actividades de la novena semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Identifique a las personas que en su comunidad pueden conformar un equipo responsable de coordinar la elaboracin de un diagnstico participativo. 3. Defina que posicin pueden ocupar, as como la comisin que pueden coordinar, para ello utilice el formato de cuadro de la lectura. 4. Actualizar su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Cul es la importancia de contar con un equipo coordinador para la realizacin de un diagnstico participativo? 2. Qu funciones asignara a un equipo coordinador del diagnstico participativo?

65

DCIMA SEMANA LECTURA PASOS PARA CONDUCIR UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

El punto de partida Antes de iniciar un proceso participativo debemos hacernos algunas preguntas, hacer una autorreflexin sobre nuestro punto de partida y sobre nuestros intereses en el proceso. De qu pre-juicios partimos, para qu y para quin vamos a hacerlo. 1. De dnde partimos? Qu conocemos de la gente? (Tipo de poblacin, problemticas generales, algo de su historia...) Qu conocemos del tema?, qu dimensiones tiene, locales y globales? Existen procesos participativos en marcha, movimientos ciudadanos, etc.? 2. A travs de qu mecanismos hemos definido el tema del proceso? Responde el tema delimitado a una necesidad sentida por la comunidad, por nosotros, por la Administracin...? A quin ocupa y a quin preocupa el tema objeto del proceso? 3. Qu posicin ocupamos? Qu papel ocupamos en la red comunitaria (agentes externos, protagonistas...), con quin nos relacionamos? Qu capacidad de acceso tenemos a los sectores implicados, agentes sociales, Administracin, etc.? 4. Qu tipo de participacin vamos a incorporar al proceso? En el diseo (El proceso se hace de todos desde el principio, no slo nuestro) A lo largo del proceso.)

66

Diseo participativo Iniciamos el diseo de un proceso participativo que gue a todos los participantes en sus diferentes etapas. Y lo hacemos participadamente: lo negociamos tanto con la institucin u organismo que promueve la investigacin, como con aquellos actores sociales implicados en ese momento.

Negociacin del tema y objetivos: Tras una primera delimitacin del tema del proceso se inicia el contacto con el tejido asociativo existente en la zona para que participen en la formulacin de la propuesta. Para su localizacin podemos utilizar medios de comunicacin locales, acudir a estructuras ya existentes tipo coordinadoras, Redes de entidades sociales, Plataformas, etc., captar informacin a travs de los tcnicos municipales, servicios de informacin, Consejos de participacin, etc. A partir de estos primeros contactos vamos iniciando la relacin con el resto de agentes relevantes.

Quiz nos encontremos con que las demandas recogidas son o demasiado concretas o demasiado generales. En este sentido el Grupo Coordinador debe hacer el esfuerzo de unir los dolores, las necesidades ms sentidas con las problemticas integrales existentes (empleo, medio ambiente, participacin ciudadana, derechos humanos, etc.) para as ir estableciendo puentes entre ambos niveles. Cmo llegar de las demandas y necesidades ms sentidas a las problemticas integrales que afectan a tod@s?.

67

En este proceso aprovecharemos para ir indagando sobre hechos histricos (mejor recientes) que hayan tenido lugar en la zona donde investigamos, que fueran sentidos por la mayora de la poblacin y que movilizaran a gran parte de esta (generando bien consensos, bien conflictos, etc.). Estos, que llamaremos desde ahora Analizadores Histricos, nos darn la pauta para adivinar cules son los elementos de motivacin, inters y movilizacin de la poblacin Por ejemplo, contra la guerra de Irak se produjeron grandes movilizaciones de muchos miles de personas, pero luego eso no se tradujo en organizaciones de ese mismo contenido. Otro ejemplo similar, pero de mbito ms local podra ser la celebracin de una gran fiesta intercultural en un barrio, que no tuviera continuidad en nuevas formas de organizacin social. Estos son hechos que pueden provocar los anlisis (por eso llamarlos analizadores), pues son conocidos y la gente los ha comentado en su vida cotidiana, son un referente prctico para mostrar las posiciones que cada cual adopta. Ambos casos pueden provocar, por ejemplo, la pregunta: por qu la gente no se organiza para? Para sacar estos analizadores se puede hacer un taller. Herramienta 9: Entrevistas semiestructuradas Descripcin de la herramienta Las entrevistas semiestructuradas se realizan en un marco relativamente abierto que permite un proceso de comunicacin especfico, coloquial y recproco. Pueden utilizarse tanto para dar como para recibir informacin.

68

A diferencia del cuestionario rgido, en el que cual se formulan preguntas detalladas con anticipacin, las entrevistas semiestructuradas empiezan con cuestiones o temas ms generales. Al comienzo se identifican los temas pertinentes (tales como la degradacin del recurso forestal). La posible relacin entre esos temas y otros, tales como la erosin, la falta de mercado para productos forestales, la falta de experiencia sobre manejo, sirve de base para formular cuestiones ms concretas que no necesitan ser preparadas de antemano. No todas las preguntas se plantean y formulan por adelantado. La mayora de ellas se improvisan durante la entrevista, lo cual permite tanto al entrevistador como al entrevistado tener la flexibilidad necesaria para abordar detalles o debatir problemas. La entrevista semiestructurada est orientada slo en el sentido de que hay algn tipo de gua para la entrevista, como la matriz descrita ms abajo, que proporciona un marco referencial para la entrevista. Finalidad de la herramienta Obtener informacin especfica cuantitativa y cualitativa, a partir de una muestra de la poblacin Obtener informacin general de inters sobre temas especficos (es decir, sondear lo que no se conoce). Dotarse de una serie de ideas sobre problemas especficos.

Principales beneficios Menos indiscreta para los entrevistados que la entrevista formal, la entrevista semiestructurada estimula la comunicacin en los dos sentidos. Los entrevistados pueden hacer preguntas al entrevistador. De este modo, la entrevista puede funcionar tambin como herramienta de extensin. Confirma lo que ya es conocido, pero tambin ofrece la oportunidad de aprender. Con frecuencia, la informacin obtenida en las entrevistas semiestructuradas no ofrece solamente respuestas, sino tambin las razones de las respuestas. Cuando las personas son entrevistadas individualmente pueden discutir ms fcilmente asuntos delicados. Ayuda al personal del proyecto a conocer a los miembros de la comunidad. En la realizacin de las entrevistas el personal externo tiene la ventaja de ser percibido como ms objetivo. La realizacin de entrevistas tanto individuales como colectivas permite optimizar los beneficios de ambas. Empleo de la herramienta 1. Definir (el facilitador o el grupo de entrevistadores) un marco para la entrevista, similar a la matriz del ejemplo. Incluir temas o cuestiones de debate. 2. Establecer el tamao de la muestra y el mtodo de muestreo

69

3. Los entrevistadores pueden realizar entrevistas de ensayo entre s o con unos cuantos miembros de la comunidad, para familiarizarse con las preguntas y probar su capacidad de comunicacin recproca. 4. Tomar slo breves notas durante la entrevista. Inmediatamente despus de sta, completar y desarrollar las notas. 5. Analizar la informacin al final de cada da de entrevistas. Esto puede hacerse con el equipo o grupo de entrevistadores. 6. Examinar los resultados generales del anlisis con los miembros de la comunidad, de modo que stos puedan discutir las percepciones del equipo de entrevistadores. Esto puede hacer que el proceso sea todava ms participativo. Precauciones al utilizar la herramienta

Durante las entrevistas pueden surgir muchas informaciones suplementarias. Las reuniones del equipo pueden ayudar a identificar semejanzas en las respuestas. En una entrevista personal, asegrese que la persona entrevistada entienda y confe que las respuestas sern confidenciales. El entrevistador puede requerir cierta prctica para encontrar un equilibrio entre entrevista abierta y entrevista dirigida. En una entrevista grupal semiestructurada las personas pueden interrumpirse y ayudarse unas a otras, o no intervenir. Tambin pueden desviarse completamente del tema. Los entrevistadores necesitan tener cierta habilidad. Su problema ms comn es hacer preguntas dirigidas. Otros problemas son: incapacidad para escuchar atentamente; repetir preguntas que ya se han hecho; incapacidad para sondear cuando sea necesario; dificultad para juzgar las respuestas: y hacer preguntas vagas o que carecen de sensibilidad.

Estrategias para formular preguntas Durante la realizacin de las entrevistas, la herramienta principal para recolectar informacin, constituye la pregunta. Los miembros de los equipos reconocern que existen varias clases de preguntas, que diferentes tipos de preguntas merecen diferentes tipos de respuestas, y que algunas de ellas son ms adecuadas que otras para efectos de las entrevistas detalladas. Preguntas cerradas pueden utilizarse hasta cierto lmite. Ejemplo: Usted cree que el proyecto de educacin nutricional fue til? Preguntas dirigidas deben evitarse. Ejemplo: Est de acuerdo en que la capacitacin para trabajadores en salud comunitaria fue realizada adecuadamente? Preguntas dobles deben evitarse. Ejemplo: Los trabajadores en salud comunitaria participaron activamente en las sesiones de capacitacin y utilizan lo aprendido luego de volver a sus lugares de origen? Preguntas abiertas, aclaratorias y de seguimiento deben utilizarse ampliamente. Ejemplos: - Pregunta abierta: Cuales son sus impresiones acerca de las actividades llevadas a cabo por parte de los comunicadores tradicionales? - Pregunta aclaratoria: Por qu opina que fueron efectivas? - Pregunta de seguimiento: Qu cree que se debe hacer para ayudar a las otras familias? Las guas para llevar a cabo las entrevistas para cada categora de personas a entrevistar, constituyen las bases para realizar las entrevistas tanto de grupo como individuales. Al contrario que en el caso de un cuestionario que debe seguirse estrictamente, las guas para llevar a cabo entrevistas se utilizan de una

70

manera ms flexible. Si una persona entrevistada no entiende la pregunta que se le formula, el entrevistador puede reformularla de la manera en que sta sea comprensible para el encuestado. Con frecuencia, adems de las preguntas que se encuentran en la gua, el encuestador formula preguntas aclaratorias o de seguimiento para profundizar el tema y obtener as una informacin ms precisa. El propsito de la formulacin de las preguntas es la obtencin de informacin que ayudar a responder las preguntas formuladas para el proceso de diagnstico. Las guas para realizar las entrevistas constituyen herramientas que el entrevistador deber utilizar de manera flexible a fin de lograr los objetivos trazados. Principios de la toma de datos Adems de conocer el tipo de preguntas que deben formularse, el entrevistador deber ser capaz de tomar nota de manera efectiva del contenido de las respuestas. Los siguientes principios acerca de la toma de datos pueden servir como una gua: 1. Las notas deben escribirse en primera persona 2. Debern anotarse las palabras e ideas clave 3. Las frases o dichos descriptivos especiales debern anotarse palabra por palabra 4. La informacin debe registrarse tal como se la escucha y no modificarla en base a las ideas o valores de los entrevistadores 5. Debern tomarse, en lo posible, todas las notas que se puedan 6. Durante las entrevistas de grupo, las diferentes opiniones de los participantes debern anotarse. Conduccin de entrevistas de grupo Durante la realizacin de entrevistas de grupo se debern seguir los siguientes pasos y prcticas: 1) Antes de iniciar las entrevistas Elegir un lugar tranquilo y aislado Verificar las caractersticas de los integrantes del grupo Limitar la participacin en el grupo a 10 personas aproximadamente Hacer que los participantes se sienten alrededor de un crculo Sentarse al mismo nivel 2) Introduccin al ejercicio Dar la bienvenida a los participantes Explicar el propsito de la entrevista Asegurar a los participantes la confidencialidad de sus respuestas Alentar la participacin de todos los miembros del grupo 3) Facilitar las discusiones de grupo Conducir la entrevista en el lenguaje local Utilizar la gua para estructurar la entrevista Las entrevistas deben durar de 1 a 1 hora y media Tomar todas las notas que sean posibles 4) Terminar la entrevista Revisar la gua para llevar a cabo la entrevista

71

 Agradecer a los participantes Sesin corta de retroalimentacin Luego de concluida una entrevista de grupo, resulta til para el equipo del diagnstico disponer de 15 a 20 minutos para analizar la dinmica de las sesiones individuales y de grupo, a fin de identificar las limitaciones encontradas y formular las lecciones aprendidas a ser utilizadas en entrevistas posteriores. Preguntas sugeridas para la sesin corta de retroalimentacin: 1) Cuales son las observaciones con respecto a la participacin de los miembros del grupo o del individuo durante la entrevista? Qu comportamientos no verbales se observaron que sugieran que los participantes se encontraban cmodos e interesados, o lo contrario? Se observaron problemas relacionados a la participacin de los miembros del grupo? Qu puede hacerse para mejorar la participacin de las personas en entrevistas posteriores? 2) Cmo resulto la facilitacin durante la entrevista? Cules son las fortalezas? Cules fueron las debilidades? Cmo puede la facilitacin ser mejorada para el futuro? 3) Hubieron factores externos al grupo que distrajeron a los participantes? Cmo pueden evitarse estos problemas en el futuro?

Actividades de la dcima semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Establezca el punto de partida para realizar un diagnstico participativo en su comunidad, utilice las preguntas de reflexin de la lectura. 3. Haga la definicin preliminar del tema del diagnstico. 4. Establezca los objetivos preliminares del diagnstico. 5. Actualice su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Por qu es importante establecer un punto de partida para un diagnstico participativo? 2. A quines se debe considerar en un proceso de negociacin? 3. Cul es la importancia de las redes sociales en la realizacin de un diagnstico participativo?

72

DCIMA PRIMERA SEMANA LECTURA LOS PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin)
1. Seleccin o identificacin de un problema Seleccionar el problema es un paso indispensable para el desarrollo del diagnstico participativo, ya que se constituye en su punto de partida. 1.1 Identificacin del problema Todo problema tiene orgenes o causas y stas son las que no se ven. Lo que observamos nicamente son las manifestaciones y efectos de esas causas. Un problema se compone de tres elementos distintos: causas, manifestaciones y efectos o consecuencias. Por ejemplo: Problema: Causa: Fenmeno del nio Deterioro ecolgico Fuertes lluvias o sequas Inundaciones, prdida de cultivos y viviendas

Manifestaciones: Efectos:

De estos tres elementos, son dos lo que regularmente tenemos mayor posibilidad de precisarlos antes de hacer el diagnstico: sus manifestaciones y efectos. Pero respecto a las causas, nicamente en posibilidad de intuirlas o de suponerlas. Las causas son las situaciones que originan el problema y que casi siempre quedan ocultas en sus manifestaciones. Si tomamos el ejemplo anterior: una causa probablemente sera el deterioro ecolgico. Las manifestaciones, son aquellas que logramos ver o sentir con mayor claridad. Siguiendo con el ejemplo anterior, seran las lluvias o sequas. Los efectos o consecuencias, son todas aquellas situaciones que produce el problema, sea sobre el ambiente o sobre las personas. Partiendo del mismo ejemplo, entre los efectos estaran las inundaciones, la destruccin de casas y la mayor pobreza de la gente que sufre estos perjuicios. Para hacer una identificacin precisa del problema, habr que tomar en cuenta los dos aspectos que conocemos del problema: 1) la forma que se presenta y 2) los efectos que produce. Estos dos espacios sern nuestro marco de referencia. Ahora veamos otro ejemplo: el de los linchamientos Se conoce como se manifiestan: un grupo de personas, toma la justicia en sus manos, dando muerte a otras personas, que se supone estn provocando daos a la comunidad. Los efectos pueden ser: molestia de la poblacin guatemalteca, hogares en desgracia, temor de la poblacin, gente en la crcel etc. Y las causas? Estas son las que desconocemos, aunque podemos suponer algunas. En este ejemplo probablemente pensaramos: Deficiencias en la administracin de justicia?, Desconocimiento de Leyes? Sern otras? Para comprobar estos supuestos, tendramos que realizar una investigacin que nos diga cuales son las causas que dan lugar a los linchamientos. As para poder situar claramente el problema del diagnstico, es necesario distinguir, ubicar y ordenar tanto las manifestaciones y efectos, como lo que pensamos que son las causas.

73

Esta identificacin nos lleva a tener un panorama ms amplio del problema, describiendo su probables vinculaciones con otras causas, con otros efectos, o bien, con otros problemas. Este paso es importante, pues permite explicar el problema en cuanto a sus probables causas, manifestaciones y efectos. Con esta explicacin tenemos posibilidades de avanzar en dos sentidos: Elaborar las hiptesis que se deben confirmar o negar con el diagnstico. Arribar al siguiente paso, que es la definicin del problema. 1.2 Definicin del problema Con el trabajo hecho anteriormente, llegamos a tener un panorama general del problema, ahora es necesario realizar un trabajo ms que nos ayudar a tener mayor claridad del mismo. En el anlisis que hemos hecho, partimos de nuestras vivencias y experiencias directas con el problema, pero es probable que otras personas tambin hayan sido o estn siendo afectadas por un problema similar y que se hayan realizado algunas investigaciones o estudios para conocer las causas del problema. Esto significa que, puedan tenerse avances para el trabajo que, pensamos realizar que aporten para mejorar o ampliar nuestra comprensin y definicin del problema. As que, ser necesario que busquemos informacin relacionada con nuestro problema de diagnstico. Ahora si, ya estamos en condiciones para explicar el problema. Dos preguntas que nos ayudan para hacer ms precisa esta explicacin son: Cul es el problema? Y Cmo es este problema? Con esto podemos explicar en qu consiste ste, desde sus manifestaciones y sus efectos, hasta sus probables causas. Una realidad que debemos recordar en todo este proceso, es que no existe investigacin posible que pueda abarcar un problema en toda su extensin, por lo que habr que poner los lmites de lo que ser el problema de investigacin para nuestro diagnstico. A este trabajo se le llama delimitacin del problema. 1.3 Delimitacin del problema En los pasos anteriores nos dimos cuenta que, ese problema que nos preocupa es muy amplio y muy complejo y que no nos alcanzara el tiempo para investigarlo en su totalidad, por lo que habra que decidir qu es lo que necesitamos conocer de ese problema y qu es lo que podemos investigar. Para precisar esto, debemos responder a las siguientes preguntas: Qu aspectos de este problema necesitamos conocer? Qu factores de estos aspectos vamos a estudiar?

Estas respuestas nos llevarn a tener una descripcin clara y precisa de los lmites del problema que vamos a abordar con el diagnstico, lo que hace posible definir los temas y subtemas que contendr ste. Tambin es necesario delimitar el problema en cuanto a su ubicacin geogrfica y la poblacin que consideramos necesario o nos interesa investigar. Una vez que hemos llegado a este momento, podemos plantear el problema que guiar el diagnstico. Este planteamiento normalmente se hace en forma de pregunta, a la que se buscar responder con el diagnstico. Herramienta 10: Diagnstico del entorno de la comunidad Descripcin de la herramienta El diagnstico del entorno de la comunidad se utiliza para recolectar informacin destinada a analizar los efectos que sobre el medio ambiente pueden causar las actividades proyectadas o realizadas. La herramienta ofrece un marco para que los miembros de la comunidad puedan hacer observaciones y estimar el valor del cambio. Este valor se determina asignando un nmero a cada factor ambiental. De este modo se obtiene una puntuacin ambiental. La utilidad no se encuentra en esta puntuacin, sino en la manera en

74

que los valores numricos indican la importancia de un factor en comparacin con otros. Los valores tambin pueden indicar qu factores deben vigilarse de cerca. Finalidad de la herramienta Proporcionar juicios de valor, sistemticos y consistentes que pueden compararse a lo largo del tiempo. Predecir, en la medida de lo posible, los diversos efectos positivos y negativos que pueden tener las actividades propuestas. Cuando stos hayan sido comprendidos, pueden hacerse compensaciones lo ms favorablemente posible a las personas interesadas. Identificar dnde pueden surgir problemas ambientales.

Principales beneficios Los diagnsticos del entorno comunitario crean una conciencia del efecto ambiental potencial (negativo y positivo) de las actividades. Proporciona seales de alarma para los factores ambientales potencialmente negativos.

Empleo de la herramienta 1. Analizar la finalidad de esta herramienta y la forma de utilizarla, en una reunin con los miembros de la comunidad interesados. Determinar una definicin de medio ambiente, tal como: el medio ambiente de una comunidad est definido por los aspectos sanitarios, sociales, econmicos, culturales y fsicos en general de esa comunidad. 2. Inscribir los valores asignados en un formulario, de modo que sean fcilmente visibles. La asignacin de valores puede hacerse del siguiente modo: Efecto muy positivo, claro y decisivo Cierto efecto positivo pero limitado Ningn efecto, indiferente Cierto efecto negativo apreciable, pero limitado Efecto negativo muy especfico o amplio +2 +1 0 -1 -2

3. Presentar la hoja de trabajo de diagnstico ambiental de la comunidad, de la cual mostraremos un ejemplo a continuacin. Tambin se dan las descripciones de las categoras.

75

Algunas categoras que pueden discutirse son: Agua cial: superfi- Corriente, torrente mximo y caudal. Afectar/afecta la actividad del proyecto a la corriente? Al torrente mximo (caudal de inundacin)? A la magnitud del flujo de agua? subterr- Su calidad, tasas de recarga. Altera/alterar/ha alterado el proyecto su composicin qumica? Se reducir/ha reducido la vegetacin natural (malo) o aumentar/ha aumentado (bueno)? Cmo ser/ha sido afectada la regeneracin natural? Habr/ha habido un aumento o una disminucin de la demanda de rboles, arbustos, hierbas, etc.? Aumentar/aumenta o disminuir/disminuye el proyecto la fertilidad del suelo? Cuando las superficies pueden ser/son afectadas por el proyecto, el mejor aprovechamiento de la tierra dar/ha dado resultados favorables o desfavorables? Ser/es la erosin ms o menos probable? Preguntas bsicas sobre cambios favorables o desfavorables de la fauna, la pesca, las caractersticas naturales. Tendr/tiene la gente ms alimentos? alimentos en la estacin seca? una dieta ms completa? Producir/ha producido el proyecto ms agua estancada? Aumentar/ha aumentado el proyecto el flujo de aguas?

Agua nea:

Vegetacin:

Suelos:

Otros:

Alimentos:

Enfermedades:

76

Otros:

Cuestiones bsicas relacionadas con los productos qumicos txicos, la exposicin a las enfermedades transmitidas por los animales, etc. Sern/han sido afectados los rendimientos de la produccin de alimentos per cpita (cultivos de subsistencia o para la venta)?

Productividad agrcola:

Volumen de Proporcionar/ha proporcionado el proyecto ms o menos bienes (alimenbienes, servi- tos, lea, agua, etc.)? cios: Recursos comu- Agua, pastos, rboles, etc. Suprimir/ha suprimido el proyecto el uso nes: colectivo de algunos de esos recursos? Restringir/ha restringido el acceso a esos recursos? Equidad proyecto: del Cmo se distribuirn/han distribuido los beneficios? Quin se aprovechar/ha aprovechado de esas actividades? Con qu equidad se compartirn/han compartido los beneficios?

4. Se requieren dos operaciones separadas: OBSERVACIONES (resultados de las mediciones o juicios); y CALCULOS. 5. Probar primero los materiales con un pequeo grupo a fin de resolver los posibles problemas y para que los facilitadores se familiaricen con la herramienta. 6. Repasar el ejercicio, categora por categora, formulando la pregunta bsica Cmo afectar la actividad propuesta..... Las respuestas son los valores asignados, que se han dado anteriormente. 7. Esta herramienta puede utilizarse peridicamente a lo largo del proyecto, a fin de observar los cambios en los factores ambientales. Precauciones al utilizar la herramienta Esta herramienta no proporcionar mediciones exactas, de precisin matemtica, pero s juicios sistemticos y coherentes que puedan compararse a lo largo del tiempo. Dejar sitio para las nuevas categoras y preguntas que puedan surgir durante el ejercicio. Esta herramienta es algo complicada, por lo que hay que cerciorarse que se ha comprendido bien antes de utilizarla.

Actividades de la dcima primera semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Despus de haber identificado el tema del diagnstico, ahora proceda a identificar el problema. 3. Haga una definicin del problema identificado. 4. Delimit el problema, indicando que aspectos de este problema necesitamos conocer? qu factores de estos aspectos vamos a estudiar? 5. Actualice su diario de aprendizaje.

77

Autoevaluacin 1. En que consiste la identificacin del problema? 2. Por qu es importante identificar los aspectos que se necesita conocer en un diagnstico?

78

DECIMA SEGUNDA SEMANA PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin)

2. Diseo metodolgico El trabajo realizado en la etapa anterior constituye la base para desarrollar este paso, pues tenemos que definir de manera concreta lo que haremos. Corresponde ahora dar respuesta a las preguntas: Qu haremos? Cmo lo haremos? Con quines lo haremos? Cundo lo haremos? En que lugar lo haremos?

Para responder, tenemos que definir cuatro aspectos: Los lmites y alcances del diagnstico. La seleccin de la poblacin. La seleccin de las tcnicas de trabajo. Diseo de los instrumentos de trabajo. Eleccin de los recursos. 2.1 Lmites y alcances del diagnstico Uno de los resultados del trabajo realizado anteriormente, fue lograr establecer los lmites del problema, este es el punto de partida para poder definir los lmites y los alcances del diagnstico. Forman parte de estos lmites y alcances: los objetivos, los temas y subtemas, el tiempo y el lugar donde realizaremos el diagnstico. Definicin de objetivos del diagnstico

Es necesario que definamos claramente por qu y para qu estamos haciendo el diagnstico, es decir que definamos el propsito que tenemos al realizar este trabajo de investigacin. Los objetivos son una descripcin clara y breve de lo que pretendemos lograr con esta investigacin. Los objetivos por s mismos, tienen que explicar toda nuestra intencin, el modo en que lo haremos, con quines, dnde lo haremos y para qu lo haremos. Sealan hacia donde nos dirigimos cuando realizamos una actividad. Es decir, declaran los lmites del trabajo que vamos a realizar. La definicin de los objetivos contribuye a la seleccin adecuada de los procedimientos y tcnicas de investigacin, la utilizacin eficiente de los recursos disponibles y la revisin crtica del proceso. A las personas participantes les deja saber hacia dnde se encaminan sus esfuerzos. Los objetivos tendrn que explicar y describir el panorama que esperamos cumplir o hacer realidad al trmino del diagnstico. Sus lmites son la ejecucin y los resultados del diagnstico. Comnmente en la definicin del objetivo se confunden dos momentos distintos: el diagnstico como tal y el de las acciones a emprender posteriormente al diagnstico, encaminada a resolver el problema. Este ltimo momento no corresponde al diagnstico. Si bien, ste contribuye con la informacin que proporciona, es muy difcil que por si mismo realice ese cambio.

79

Definicin de los temas y subtemas

Para llegar a la definicin de los temas y subtemas, habr que ubicar el problema que ya hemos identificado, definido y delimitado anteriormente. Partimos entonces de la delimitacin del problema anteriormente realizado, retomando los aspectos del problema que va a abordar nuestro diagnstico. Estos aspectos del problema pueden ser descompuestos para su estudio en partes o temas y a la vez, stos en sub temas. Una vez establecidos los sub temas, debemos identificar las ideas centrales que los conforman y elaborar algunas definiciones sobre esas ideas. Con esto nos estamos preparando, para cuando hagamos el anlisis de los datos que obtendremos durante la recopilacin de informacin. Estas definiciones nos servirn como marco de interpretacin y gua para ese anlisis de los datos. Como ejemplo: Representemos con una manzana nuestro problema delimitado. Para lograr conocerlo debemos separar las partes que componen la manzana: el jugo, cscara, fibra, el tallo que la sostiene y las semillas. Cada una de estas partes, podra ser un tema, par lo que podemos desarrollar varios sub temas. Un ejemplo de esta divisin podra ser: del tema jugo; sus subtemas: consistencia, acidez, color, sabor y volumen. De la cscara: color, dureza, brillantes, grosor, etc. Esta clasificacin, nos permite precisar an ms la informacin que necesitamos indagar respecto al problema, en este caso la manzana. El tiempo

El diagnstico es un trabajo que tiene una duracin determinada, por tanto, es necesario establecer el tiempo con el que contamos para realizarlo. Son tres momentos importantes a considerar en la planificacin del tiempo para el diagnstico: 1) El diseo; 2) La recopilacin de la informacin y 3) El anlisis de los resultados, hasta la presentacin del informe final. El tiempo es un factor que, debe ser establecido en funcin de nuestros recursos, pero tambin de las caractersticas del trabajo concreto que vamos a realizar, el nmero y caractersticas de actividades a desarrollar y de personas y poblaciones que tendremos que visitar. La consideracin de todos estos aspectos, nos llevarn a establecer el tiempo de duracin del diagnstico, mismo que habr que especificarse en el informe. Ubicacin geogrfica del diagnstico

Igual de importante que los puntos tratados es la ubicacin geogrfica del estudio. Esta ubicacin ser determinada por dos situaciones 1) la delimitacin del problema y 2) por nuestros objetivos. Si el problema que queremos diagnosticar se presenta en todo el territorio nacional y hemos decidido abarcar todo, se tendr que explicar. De igual manera habr que hacerlo, si an cuando el problema se presenta en todo el territorio nacional, pero nicamente nos interesa conocer como se manifiesta en una regin, en una poblacin o en un grupo particular. Los alcances del estudio y las posibilidades reales de un obtener recursos para su realizacin son determinantes en esta situacin. As, es posible que se espere que los resultados del diagnstico conlleven a recomendaciones encomendadas al desarrollo de polticas gubernamentales, o a la formulacin de programas de atencin social. Esto exigir que, el estudio abarque la mayor parte del territorio posible, de forma que pueda contar con informacin de varias regiones del pas. Otro aspecto importante de establecer claramente, dnde ocurre la situacin que se diagnostica, es por que esto hace posible realizar comparaciones con estudios similares que, se hayan realizado, o se vayan a desarrollar posteriormente, sea en el mismo lugar o en otro. Una vez que hemos establecido estos lmites, podremos decidir con quines trabajaremos.

80

2.2 Seleccin de la poblacin Para ubicar la poblacin habr que responder a la interrogante dnde ocurre y a quines afecta este problema? Teniendo claramente establecido el problema, planteados nuestros objetivos y delimitando el diagnstico, podemos entonces identificar quines con los individuos que participarn en el diagnstico. Es decir, quines son los afectados por el problema que investigamos? Estos individuos, constituirn la poblacin de estudio, que puede estar conformada por personas, organizaciones, familias, comunidades, regiones, nios, adolescentes, artistas, etc. segn el problema de que se trate. En el diagnstico, se entiende por poblacin al grupo de individuos que estn siendo afectados por el problema y que por ello comparten, situaciones, vivencias, molestias determinadas, etc. Son dos los aspectos a tomar en cuenta para determinar quines sern las personas que participarn en el diagnstico: La delimitacin del problema La ubicacin geogrfica del diagnstico

Para ilustrar este proceso de seleccin, partamos de un ejemplo. Si el planteamiento del problema fuera: cules son las razones que llevan a la poblacin a ejecutar sin un proceso legal y tumultuariamente a personas sospechosas de delitos? Siguiendo el ejemplo, para seleccionar a la poblacin, debemos precisar quines y de donde. Algunas preguntas que nos ayudaran seran: Se incluirn a todas las personas involucradas, observadoras o especialistas del mundo? Se trabajar con todas las personas involucradas, observadoras o especialistas de Guatemala? Qu tipo de observadoras? Qu tipo de especialistas? Se trabajar con todos los familiares de las personas linchadas? Con todas las personas sobrevivientes de linchamientos?

Si en la ubicacin geogrfica del estudio, hemos dicho que se realizar en el departamento de Huehuetenango, entonces tendremos que determinar si las personas a seleccionar de ese departamento, debern ser familiares de personas linchadas?, personas involucradas en linchamientos?, observadoras?, especialistas? sobrevivientes de linchamientos? Ahora bien, en muchos casos es imposible abarcar una poblacin tan amplia como la de todos y todas las personas sealadas anteriormente, principalmente por la inversin de recursos humanos, materiales y tcnicos, que habra de hacerse. Por ello, se hace necesario elegir un determinado nmero de personas que renan las condiciones sealadas por el problema. A este nmero o grupo de miembros de la poblacin se le denomina muestra. La muestra seleccionada, debe ser representativa de la poblacin afectada, es decir que debe incluir a personas que tengan las caractersticas de la poblacin sealada por el problema. Por lo tanto, debemos garantizar que la muestra contenga: personas que estn relacionadas con la delimitacin del problema a investigar; y que se ubiquen en el lugar donde se ha decidido hacer el estudio: jueces?, comunitarios?, familiares?, amigas?, observadoras?, expertas?, sobrevivientes?

81

Para determinar la cantidad de personas que conformarn la muestra, debemos realizar algunos procedimientos, de tal forma que tengamos una muestra representativa y los resultados a obtener, puedan ser ampliados a la poblacin general, siendo adems confiables. Para resolver la cuestin de la muestra, debemos fijar criterios claros, tanto en nmero, como en caractersticas que deben tener quines participarn, haciendo posible conformar el grupo de personas a incluir en la muestra. Por ejemplo: Slo familiares de linchados. nicamente familiares directos: padre, madre, esposa, esposo, hijos e hijas. nicamente de los lugares donde esto ha ocurrido. nicamente jueces del lugar. Slo expertos de la regin.

Segn los lmites del estudio, podran ser todos estos criterios o bien, slo algunos de ellos. Ahora falta determinar cuantas personas, que cumplen con cada uno de estos criterios habr que incluir en la muestra. Por ejemplo: 20 familiares de distintos grados de parentesco. De estos 20, 10 sern mujeres y 10 sern hombres. O bien, si son 100 familiares directos, de stos tendrn que ser: 20 padres, 20 madres, 20 esposas (as), 20 hijos y 20 hijas, que habiten en los lugares donde han ocurrido los linchamientos. Adems, 10 jueces, con un mnimo de 3 aos de ejercer en los lugares del departamento de Huehuetenango, donde han ocurrido linchamientos. Una vez seleccionada la poblacin, tendremos que definir los procedimientos que emplearemos para realizar el trabajo con estas personas. 2.3 Seleccin de tcnicas de trabajo Bien, ya hemos avanzado un buen trecho del camino, ahora nos hace falta precisar cmo vamos a trabajar con las personas para obtener la informacin, es decir elegir las tcnicas de trabajo. La seleccin de las tcnicas depende en gran medida del tipo de problema y de las caractersticas de la poblacin de estudio. La seleccin de las tcnicas de trabajo requiere de un anlisis cuidadoso de estos dos factores, tratando de identificar los procedimientos que nos ofrezcan mayores posibilidades de obtener datos precisos y confiables. Al seleccionar las tcnicas, es necesario considerar aquellas que, ofrezcan posibilidades de participacin, recordando que el enfoque del diagnstico es participativo. Aunque existe una amplia variedad de tcnicas que podemos emplear, siempre ser importante considerar las modificaciones, ajustes o combinaciones entre ellas, para asegurar que el proceso sea participativo, pero tambin es posible inventar otras nuevas, lo importante es que nos garanticen los resultados. 2.4 Diseo de los instrumentos y eleccin de los recursos Una vez que hemos seleccionado y definido nuestras tcnicas de trabajo, nos toca disear los instrumentos y elegir los recursos que nos apoyarn para desarrollar esas tcnicas. Vayamos primero al diseo de los instrumentos. La decisin y el diseo del instrumento, dependen directamente de la tcnica que vamos a emplear para trabajar con la poblacin del diagnstico, as, en funcin de este diseo se decidir, el tipo de recursos que usaremos como apoyo para el trabajo de registro de informacin a) Diseo de instrumentos Se llaman instrumentos a los medios que nos apoyan para obtener y/o registrar la informacin derivada de la aplicacin de las tcnicas de trabajo.

82

Son dos tipos de instrumentos: los cuestionarios y las guas temticas. Los cuestionarios: Son documentos escritos que, contienen una serie de preguntas que debern ser respondidas por las personas que han sido seleccionadas como parte de la muestra. Las preguntas contenidas en los cuestionarios, deben corresponder a los temas y sub temas definidos con anterioridad y al tipo de datos que necesitamos: nmeros?, respuestas breves?, respuestas amplias? Los cuestionarios son tiles, especialmente cuando elegimos como tcnica el trabajo grupal por medio de un cuestionario para auto llenado. En este ltimo caso, donde las personas por s mismas llenan el cuestionario (auto llenado), es conveniente usar un instrumento con preguntas tan claras, que no dificulte su comprensin y donde no sea necesaria la asistencia constante de la persona que estar a cargo de la conduccin del grupo. Las guas temticas Como su nombre lo indica, son guas que sirven para orientar a las personas encargadas de la conduccin de las entrevistas o el trabajo con grupos. Las guas, son documentos que contienen a manera de listado los temas, sub temas y/o aspectos particulares de stos y sobre los cuales es necesario obtener informacin. La precisin de una gua temtica, depende bsicamente de cuatro aspectos: a) Del tipo de tcnica a emplearse. b) De la capacidad y la experiencia en el uso de las tcnicas que tengan las personas que recopilarn la informacin. c) Del involucramiento de las personas que recopilarn la informacin, en el diseo general del diagnstico. d) Del conocimiento del problema a investigarse, que tienen las personas que recopilarn la informacin, as como de las caractersticas de la informacin que busca el diagnstico. Otros recursos

nicamente, nos falta determinar si es necesario hacer uso de otros recursos para registrar la informacin, facilitando con ello el trabajo de las personas encargadas de obtenerla. Es probable que las personas facilitadoras del diagnostico, no puedan escribir en la medida que se desarrolla la actividad participativa, esto puede significar perder la informacin necesaria e interesante para el diagnstico. Si usamos una grabadora, podramos tener algunas ventajas al respecto, aunque esto significa hacer un trabajo extra: la transcripcin de las grabaciones. De igual forma, hay que valorar el uso de otros recursos como son, las videograbaciones y las fotografas, que pueden ser herramientas valiosas para explicar o verificar la informacin. Capacitacin para las personas que facilitarn las actividades en las que se obtendr la informacin

Las personas que sern las encargadas de facilitar el desarrollo de actividades participativas, para recoger la informacin, por medio de las tcnicas y recursos seleccionados, debern participar en todo el proceso de diseo del diagnstico. Esto representa toda una serie de ventajas que garantizarn, que la informacin que obtendremos, ser realmente la que buscamos. Permite adems, que las personas estn plenamente familiarizadas con el problema sujeto de diagnstico y puedan con mayor facilidad adecuar o adaptar, tanto las tcnicas, como los instrumentos a las necesidades de

83

comprensin de las personas que brindarn la informacin. Esto hace que nuestra bsqueda sea ms precisa. La capacitacin debe considerar, tanto la lectura y comprensin de las definiciones alcanzadas en el diseo del diagnstico, la prctica en el uso de las tcnicas, instrumentos y recursos, como tambin ejercicios prcticos de la aplicacin de estos ltimos. Es importante, realizar con el equipo completo, una visita previa al inicio del trabajo de recopilacin de informacin, al lugar o los lugares donde se realizar el diagnstico, incorporando un ejercicio prctico del uso de tcnicas e instrumentos, para garantizar que vayan al campo con mayor seguridad, conocimiento y manejo del tema. Adems la capacitacin debe incluir informacin correspondiente a los procedimientos administrativos que hay que cumplir y que estn sealados en el plan de trabajo: El cumplimiento en tiempos de las entregas de informacin, las entregas de informes de las actividades desarrolladas, los procedimientos para las solicitudes y entregas de recursos, viticos, materiales para el trabajo entre otros, los procedimientos de evaluacin. Herramienta 11: Teatro popular Descripcin de la herramienta Es una herramienta que busca generar mas conciencia mediante el empleo de medios de comunicacin locales, como el baile, el canto, el teatro y la mmica. El teatro popular se diferencia del teatro tradicional porque, en vez de reflejar y calcar la cultura, muestra las contradicciones, dejando al auditorio preguntas sin contestar sobre las que motiven la reflexin y, posiblemente, la bsqueda de respuestas El teatro popular no tiene por objeto representar una obra maestra, sino que es una herramienta para comprender mejor una situacin.

Finalidad de la herramienta Expresar sentimientos, narrar un cuento o suscitar el inters de la comunidad por un tema. Utilizar el potencial del teatro como una representacin de la vida cotidiana, ayudando a superar temores y a crear confianza. Estimular al auditorio a reflexionar sobre los problemas de la comunidad, y a buscar las correspondientes respuestas.

Principales beneficios Esta herramienta tiene mltiples usos. Puede utilizarse con fines de diagnstico, evaluacin y seguimiento. Puede utilizarse con frecuencia a lo largo del proyecto, para construir un relato. Puede utilizarse para presentar los resultados de un anlisis, a fin de que stos sean verificados por un auditorio ms amplio. Tambin puede utilizarse para presentar (mediante video, proyecciones o grabaciones) informacin a otras comunidades, otras instancias de decisin y/u otros interesados. Esta herramienta promueve un alto grado de participacin de la comunidad o los beneficiarios, identificando las preocupaciones colectivas y facilitando las soluciones. Permite superar los temores y crea confianza. Empleo de la herramienta 1. La presentacin de esta herramienta de una forma relativamente elaborada requiere cierto tiempo. Sin embargo, si la comunidad est familiarizada con la forma de comunicacin que ha elegido, puede hacerlo con bastante rapidez y facilidad. Los gastos son mnimos si se utilizan trajes y decorados localmente disponibles. Si se quiere un registro documental (fotografas, diapositivas, video, grabaciones) puede resultar ms costoso.

84

2. Se recomienda capacitacin en el uso del teatro popular. La experiencia ha demostrado que una vez presentada la idea a un grupo, ste la desarrolla con entusiasmo. Si no se dispone de experiencia local, puede utilizarse un grupo de teatro popular exterior para facilitar la presentacin 3. La produccin del teatro popular consta de cuatro etapas bsicas: Aceptacin Se trata de crear una atmsfera en la que tanto los miembros de la comunidad como los agentes externos puedan sentirse libres de hablar abiertamente de las experiencias o problemas, cuya discusin sea penosa, difcil o tab. La mayor parte de la gente comienza explorando sus propias experiencias y luego empieza a estudiar las experiencias de los dems. Anlisis del material El anlisis se hace mediante discusiones entre los miembros de la comunidad, los agentes externos y los animadores/actores/facilitadores. En estas discusiones, se examina la informacin sobre el problema en su contexto social, econmico o poltico ms amplio. Este enfoque revela las relaciones y las contradicciones entre los diferentes problemas. Creacin del material Convertir los temas principales en entretenimiento que puede tomar la forma de una serie de talleres, o de una obra de teatro. Para tal fin las actividades pueden estructurarse del siguiente modo: Pidiendo a la gente que represente el papel de un grupo o una comunidad que no le sea conocida, que se compenetre con ella y que refleje esa experiencia. Por ejemplo, puede pedirse a un grupo urbano que asuma o represente el papel de los miembros de un grupo rural, o dar a hombres papeles de mujeres. Cuando la gente representa papeles muy poco conocidos, est obligada a aprender y explorar nuevos sentimientos y experiencias. Convirtiendo los nuevos pensamientos y emociones aprendidos en relatos o escenas de un drama. Esto puede hacerse incorporando ideas en el argumento de un drama, o dndole la forma de un debate entre los actores y el pblico. La reflexin conduce a la gente a la etapa siguiente y ms importante: la representacin de la vida cotidiana, donde existe la oportunidad de crear una situacin teatral en la que cambia la prctica de la gente y emergen nuevas percepciones. Se pide a los participantes o al pblico que intervengan para solucionar un problema o resolver una contradiccin. Al resolverse la contradiccin, el proceso teatral pasa a una nueva fase y se convierte en uno nuevo. Este nuevo proceso puede contener nuevas contradicciones, con lo que el proceso se vuelve continuo. Todas estas fases pueden tener lugar en un escenario natural. No se requiere un teatro tradicional con todos sus ornamentos, como guiones, decorados, trajes y luces. Organizacin Una parte vital del teatro popular es la organizacin de un pequeo grupo de personas que trabajen bien en conjunto y que comprendan a la comunidad. Este grupo se encarga de establecer vas para la participacin de la comunidad en el anlisis y la adopcin de decisiones que son esenciales para esta labor. El grupo garantiza que los actores, los animadores y los escritores permanezcan en contacto con los sentimientos de los grupos con los cuales trabajan y viceversa. Precauciones al utilizar la herramienta Puede ser difcil registrar el proceso y el resultado, especialmente si hay una gran respuesta del auditorio. A ese efecto pueden ser tiles las grabaciones, las fotografas o los videos. Los actores tienen que improvisar rpidamente, sobre la base de la reaccin del pblico.

85

El valor del teatro popular como entretenimiento no debe sobrepasar su valor didctico. Herramienta 11a: Teatro de tteres Descripcin de la herramienta Los tteres se utilizan para representar personajes que exponen los problemas y/o el argumento, determinados por los miembros de la comunidad. Si se utiliza un grupo profesional de tteres no perteneciente a la comunidad, se necesita la ayuda de los miembros de sta para desarrollar los guiones respectivos. Finalidad de la herramienta El teatro de tteres tiene la misma finalidad que el teatro popular (Herrramienta # 11) pero, debido a que los tteres no son vistos como personas reales, pueden con frecuencia abordar las situaciones delicadas y obtener ms fcilmente la respuesta del pblico.

Principales beneficios En ciertas culturas, los tteres tienen un gran valor como entretenimiento pudiendo llegar a un amplio auditorio as como retroalimentarse de ste. Esta herramienta tiene mltiples usos. Puede utilizarse con fines de diagnstico, para la recoleccin de informacin cualitativa, como instrumento de extensin, y para la presentacin y comunicacin de resultados. Utilizando esta herramienta de manera continua, se establece un proceso constante de retomo de informacin proveniente del pblico. Esto refuerza el anlisis colectivo. Empleo de la herramienta 1. Se necesitarn reuniones entre los miembros de la comunidad y el personal externo con la compaa de tteres (si es el caso) para identificar los problemas esenciales y disear una presentacin que estimule la respuesta. Una vez determinados los mensajes y los problemas esenciales que se van a comunicar, debera determinarse la mejor manera de hacerlo. Por ejemplo, los tteres pueden narrar una historia o representar un drama.

2.

3. 4. 5.

La compaa de tteres necesitar destreza manual, buenas voces y capacidad para narrar una historia. Si un grupo local va a formar la compaa de tteres, puede requerir cierta capacitacin y ensayo. Confeccionar tteres y un escenario si stos no existen. Para ello deben buscarse materiales locales: pueden utilizarse calabazas como cabezas de los tteres, construirse escenarios con telas y madera de desechos locales, as como sistemas de iluminacin en base a latas viejas. Sin embargo, con frecuencia estos elementos no son de buena calidad y habr que comprar materiales. Elegir los personajes y empezar escribiendo el guin. Ensayar las representaciones con un pequeo grupo que desempee el papel de pblico. Presentar el espectculo de tteres a un grupo ms grande. Registrar las respuestas de modo que puedan ser usadas ms tarde para desarrollar el mensaje y la historia.

Precauciones al utilizar la herramienta El grupo o la compaa de tteres pueden tener que afrontar una diversidad de respuestas inesperadas y, con frecuencia, delicadas. Registrar las respuestas para su uso futuro puede ser difcil. Puede servir de ayuda una grabadora o un grupo de personas que tome notas. Procurar que los mensajes/temas tengan inters para la comunidad (hay un ejemplo de una compaa de tteres que estimul a plantar rboles en las fincas a un grupo de personas sin tierra). Cuando los problemas y los mensajes son decididos por los miembros de la comunidad, este problema se reduce.

86

Actividades de la dcima segunda semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Contestando las preguntas de la lectura, establezca los lmites del diagnstico a realizar. As mismo objetivos del diagnstico, temas y sub temas del diagnstico, tiempo, ubicacin geogrfica. 3. Identifique la poblacin sujeta del diagnstico. 4. Decida que tcnicas de trabajo se utilizarn para realizar el diagnstico. 5. Elabore el diseo de un taller de capacitacin para las personas que participarn en las actividades del diagnostico. 6. Construya al menos tres instrumentos a usar en la recoleccin de informacin. 7. Actualice su diario de aprendizaje Autoevaluacin 1. En el diseo de un diagnstico participativo es importante el uso de preguntas generadoras? por qu? 2. Qu relacin tiene el uso de instrumentos con la triangulacin de la informacin?

87

DECIMA TERCERA SEMANA PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin) 3. Organizacin para el trabajo y recopilacin de la informacin 3.1 Plan de trabajo El plan de trabajo, es la concrecin del proceso de planificacin, por medio del cual se ha realizado el diseo del diagnstico y se han definido las acciones, que nos llevarn a recabar la informacin necesaria. En la elaboracin del plan de trabajo, deben hacerse operativos todos los aspectos definidos durante el diseo del diagnstico, detallndose las caractersticas de esas acciones, los recursos humanos, materiales, financieros y el tiempo que sern necesarios para llevar a cabo estas acciones y por tanto para conseguir los objetivos que fueron establecidos. El plan de trabajo, es un documento descriptivo y escrito que nos gua durante la ejecucin del diagnstico y por tanto una caracterstica importante, es su flexibilidad. Es decir, que el plan de trabajo como gua, hace posible incorporar modificaciones, siempre y cuando stas no pongan en juego el logro de los objetivos planteados. El plan de trabajo es tambin, una herramienta importante para la evaluacin del trabajo a realizar. El plan de trabajo se compone de dos partes elementales: el plan de actividades y el cronograma. Plan de actividades

En el, se describirn las actividades concretas a realizar, el orden en que ocurrirn, los resultados esperados de cada una, su duracin y periodicidad y quines sern las personas responsables de su ejecucin, haciendo compatibles todos estos elementos con los recursos y tiempo que tenemos disponibles, siguiendo el criterio de garantizar el cumplimiento del trabajo. En este plan de actividades, se tendrn que definir los procedimientos para llevar a cabo el seguimiento y especificarlos. As, las personas encargadas de facilitar las actividades participativas para recoger la informacin, conocern las condiciones del trabajo y podrn cumplir con lo planificado. Esto har posible, ir evaluando los avances y as tambin, resolver cualquier problema que pudiera ocurrir durante la recopilacin. Es recomendable que, cuando menos al inicio del trabajo de campo, se haga una supervisin en el lugar en que se desarrolla cada una de las actividades participativas. Adems ser necesario realizar reuniones peridicas con el equipo para evaluar la calidad de la informacin, el tiempo utilizado para su obtencin, las relaciones que se establecen entre las personas facilitadoras y las participantes, obstculos y limitaciones, as como los avances del trabajo. Cronograma

Es una descripcin concreta del desarrollo de cada una de las actividades que conforman el plan de trabajo del diagnstico, en trminos de tiempo y responsables. El siguiente cuadro es un ejemplo para presentar esta informacin en el cronograma.

88

CRONOGRAMA No. Actividad Calendario Responsable Observaciones

Anexos

Es necesario preparar y adjuntar al plan de trabajo, los distintos materiales (documentos, registros y otras) que apoyarn a la realizacin de las actividades: por ejemplo, planos o mapas, informacin de otros diagnsticos o estudios, o tambin, las listas de asistencia, hojas de informe de gastos, solicitudes de materiales, etc. Sea que sirvan por la informacin complementaria que contienen, porque ayudarn a registrar y obtener de manera oportuna la informacin necesaria, o porque permitirn dar seguimiento a las actividades a lo largo del trabajo de recopilacin de la informacin. Herramienta 12: Lluvia de ideas Objetivo Obtener informacin pertinente, en forma rpida, trabajando en asamblea, o con un grupo reducido de gente directamente involucrada en la problemtica estudiada (grupo enfocado). A la diferencia de la entrevista, los temas son mis abiertos y se busca recolectar todas las ideas y percepciones de la gente. Algunos ejemplos de aplicacin: cuandosenecesitainvestigarporprimeravezunaspectodelavidadelacomunidad (p.ej. las fuentes de ingreso accesibles a ]a gente); cuando se necesita obtener una idea general de las percepciones y reacciones de la gente frente a una propuesta o un evento.

Tiempo necesario Es muy rpido; generalmente es una fase de introduccin a otros ejercicios donde se va a analizar el producto de la lluvia de ideas. Material requerido Pizarra, papeln, plumones, tarjetas. Metodologa

89

Paso 1 Introducir la dinmica con una pregunta abierta sobre el tema que interesa. Escribir o visualizar la pregunta. Paso 2 Los participantes deben visualizar todas las ideas expresadas sobre tarjetas (una por tarjeta, max. 3 lneas). Los que saben escribir mejor ayudan a los dems. Paso 3 El facilitador rene todas las tarjetas, las mezcla y las coloca sobre la pizarra, leyendo cada una en voz alta. No se elimina ninguna tarjeta. Paso 4 Se agrupan las tarjetas que expresan una misma idea. Si los participantes estn de acuerdo, tarjetas repetidas pueden ser eliminadas, pero es mejor reemplazarlas por una nueva con una formulacin acordada por todos. Ninguna tarjeta sale de la pizarra si no hay consenso. Cada vez que se manipula una tarjeta se lee en voz alta para todos los participantes. Paso 5 Se agrupan las tarjetas que tratan ideas directamente relacionadas. Paso 6 Decidir que trabajo se va a hacer sobre el resultado (seg6n los casos, nueva Iluvia de idea enfocada sobre uno de los temas que aparecieron, ejercicios de anlisis, priorizacin, etc..). Actividades de la dcima tercera semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. Elabore una lista de actividades a realizar durante el diagnstico participativo de su comunidad. 3. Utilizando el formato de la lectura, prepare el cronograma de actividades en forma lgica y coherente, asignando el tiempo especfico de realizacin de cada actividad. 4. Actualice su diario de aprendizaje. Autoevaluacin 1. Es posible realizar un diagnstico participativo sin un cronograma de actividades? por qu?

90

DECIMA CUARTA SEMANA LECTURA PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin)

4. Recopilacin de la informacin Una vez concluido el diseo del diagnstico y el plan de trabajo, estamos en condiciones de desarrollar las actividades para obtener la informacin. Estas actividades inician en el momento en que establecemos contacto con las personas afectadas, directa o indirectamente por el problema sujeto de diagnstico; con el fin de recoger la informacin requerida para explicar el problema. As mismo, la recopilacin finaliza con la realizacin de la ltima actividad de recoleccin de datos y la elaboracin y en entrega de su respectivo informe. Durante la recopilacin de la informacin, es necesario dar seguimiento al desarrollo de las actividades, a fin de garantizar que los datos aporten la informacin suficiente y necesaria para cumplir con los propsitos del diagnstico. En este momento los aspectos relevantes que, debemos cuidar, son los que estn relacionados con: La calidad de la informacin obtenida. El desempeo de los recursos humanos. La optimizacin de los recursos materiales. El tiempo.

Las personas, tanto las afectadas por el problema, como las facilitadoras del proceso de investigacin en el campo, son prioritarias y por tanto, debemos cuidar su integridad, de tal forma que debemos evitar que el proceso de investigacin lesione esta integridad, buscando en todo momento atender antes que nada, este aspecto y respetando sus procesos. Por ello, es necesario que el seguimiento incorpore este aspecto, garantizando un nicamente los resultados del trabajo, sino que tambin la calidad de las relaciones que se establecen entre las personas. Este es un aspecto fundamental para el proceso de recopilacin de la informacin. Adems, es necesario prever y evitar retrasos en el tiempo de realizacin de actividades, que afectaran la entrega de los resultados. La prolongacin del tiempo de recopilacin puede provocar un gasto mayor, en cuanto a recursos financieros, lo que significara afectar otras actividades pendientes de desarrollar en esta fase, o en las que siguen del diagnstico participativo, llegando incluso a restarle calidad al trabajo en su conjunto o anular la contribucin que con ste, se pretenda hacer.

91

Herramienta 13: Diagrama de Cuenca

92

Objetivo del ejercicio En base al mapa de la comunidad, identificar el patrn de drenaje y las microcuencas, como punto de partida para discutir las interacciones ambientales en el rea de influencia de la comunidad. El mtodo es sencillo y basado en los conocimientos locales. Tiempo necesario 2 - 3 horas Material requerido El mapa de la comunidad, papeln y plumones, pizarra. Metodologa El concepto de cuenca es el ms adecuado para poner de relieve las interacciones ambientales a nivel del territorio de la comunidad, entre aspectos fundamentales como abastecimiento de agua, deforestacin, erosin, contaminacin, sobrepastoreo, etc.. Paso 1 Reunir un grupo de trabajo, incluyendo las personas que han participado en la elaboracin del mapa de la comunidad, y explicar el Objetivo del ejercicio. Recopilar los elementos base del mapa (ros, topografa y principales puntos de referencia) en una nueva copia. Paso 2 Revisar y completar con los participantes, la red de ros, riachuelos y quebradas existentes, e indicar con flechas la direccin del drenaje. Completar tambin la ubicacin de nacimientos de agua. Paso 3 Con flechas ms pequeas o de otro color, indicar en qu direccin se hace el drenaje del agua de lluvia hacia las quebradas y ros. Esto permite delimitar aproximadamente las microcuencas. Paso 4 Indicar con algn smbolo acordado con los participantes, la cantidad y calidad del abastecimiento de agua en cada rio y nacimiento (p.ej. usar colores diferentes para las fuentes permanentes y las que se secan durante la estacin seca). Paso 5 Empezar el anlisis, comparando el mapa de drenaje con los otros aspectos indicados en el mapa de la comunidad. Tratar de identificar relaciones entre problemas identificados y/o problemas potenciales (p. ej., deforestacin y sobrepastoreo de una microcuenca y abastecimiento de agua, uso de agroqumicos y peligro de contaminacin de fuentes, etc..). Paso 6 Utilizar el esquema como punto de partida para la planificacin de acciones.

Actividades de la dcima cuarta semana Realice la lectura de la semana. Aplicando los tres instrumentos diseados anteriormente, proceda a recopilar la informacin. Actualice su diario de aprendizaje.

93

Autoevaluacin 1. Por qu es importante la calidad de la informacin? 2. Es importante la calidad de los informantes? por qu?

94

DECIMA QUINTA SEMANA PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin)

5. Procesamiento de la informacin 5.1 Ordenamiento y sistematizacin de la informacin El ordenamiento y sistematizacin de la informacin, es una actividad que puede realizarse durante la recopilacin, conforme vayamos teniendo acceso a sta, con lo que avanzamos un poco ms y optimizamos el tiempo destinado a esta etapa. Si tenemos posibilidades de hacer uso de las nuevas tecnologas, es recomendable emplear una base de datos que facilitara el trabajo de sistematizacin y anlisis. Una vez que tengamos la informacin, va a ser necesario que organicemos los datos contenidos en los reportes de las personas encargadas del trabajo de recopilacin, de tal forma que permita su lectura y comprensin. La sistematizacin, parte de la identificacin de estos datos, basndonos para ello en: los temas, sub temas, ideas centrales y sus definiciones. De esa manera iremos integrndolos en paquetes que permitirn interpretarlos y analizarlos. 5.2 Anlisis de la informacin La informacin o datos obtenidos nos estn comunicando una realidad, que para entenderla tendr que pasar por un proceso de anlisis, que nos permita interpretar o entender lo que nos dicen. Este anlisis puede ser de diferente tipo, dependiendo de la forma en que recogimos la informacin. Si la recogimos en nmeros o en forma que las respuestas puedan ser contadas, podemos usar algunos procedimientos de estadstica o de matemtica y organizarlos en cuadros, tablas, grficos, etc. Si los datos que recogimos no son numricos, pero s cualitativos, el anlisis se har entonces hacia el contenido sustancial de las respuestas. Para ello, son de gran utilidad los criterios y el desarrollo de ideas centrales, definidos en la etapa inicial del diseo del diagnstico, que harn posible traducir los datos en explicaciones que vayan clarificando los resultados, basndonos en las necesidades planteadas por el problema del diagnstico. El trabajo realizado, durante el diseo del diagnstico, nos permite tener un marco para realizar este anlisis, especialmente cuando para plantear el problema tuvimos que atravesar por un anlisis profundo de las causas, manifestaciones y efectos, diferenciado cada uno de ellos, hasta llegar a definir claramente el problema del diagnstico. La divisin en temas y sub temas, comprende ya un trabajo importante de anlisis lgico y estructural. Todos estos aspectos que ya hemos construido, son las herramientas que nos permitirn discriminar la informacin que recabemos y llegar a explicar las caractersticas del problema que investigamos: Sus causas, manifestaciones y efectos. 5.3 Resultados A partir del anlisis de la informacin, podemos determinar los resultados del diagnstico. Estos resultados pueden ser la expresin de las causas de los problemas identificados, las caractersticas encontradas, las necesidades detectadas, o bien, efectos que no se conocan etc. Cualesquiera que sean estos resultados, debern ser presentados de forma muy clara y precisa, sealando su importancia y sus implicaciones. As tambin, en los resultados podemos describir la informacin que nos llevar a sugerir las maneras en que se tendra que abordar el problema, que dio lugar al diagnstico, en caso que se buscar implementar alguna accin encaminada a resolverlo.

95

5.4 Conclusiones y recomendaciones Las conclusiones y recomendaciones se elaboran a partir de conocer los resultados. Toda informacin relevante y concerniente al problema que investig el diagnstico deber servir para plantear conclusiones, valorando y remarcando los aspectos fundamentales a retomar para su tratamiento en acciones posteriores. Se espera que, a partir del conocimiento que nos proporcionan los resultados, lleguemos a establecer recomendaciones sobre acciones o medidas a incorporar en un futuro plan de accin. As tambin, que nos permita sugerir los procedimientos a desarrollar durante el trabajo a modo de cubrir las necesidades de la poblacin afectada por el problema. En este apartado, es conveniente explicar los aspectos y/o los sucesos ms importantes ocurridos durante el diagnstico, sus limitantes y alcances, valorando el proceso por medio del cual realizamos el trabajo.

Herramienta 14: La comunidad ideal Objetivos Reflexionar sobre la necesidad de una investigacin Participativa previa y una adecuada interaccin con la comunidad para llegar a la planificacin u organizacin de la misma. Identificar los tipos de informacin necesarios que nos permitan conocer ms integralmente la realidad Contenidos Aqu el termino ideal no se refiere a algo perfecto, sino ms bien al procedimiento correcto de intervencin en una comunidad (investigacin - planificacin). Sin embargo en el desarrollo de la tcnica, lo ideal permite la proyeccin y por lo tanto, la reflexin de las actitudes de los participantes.

Materiales 30 tarjetas del mismo tamao (10 verdes, 10 azules, 10 amarillas) Preparacin Debe escribirse en las tarjetas la siguiente informacin: Verdes: La comunidad est dominada por un terrateniente 35% son nios y 40% son jvenes no hay servicio de salud en la comunidad hay 5 cantinas al oriente hay 3 ojos de agua, pero no hay servicio pblico el 80% de los adultos son analfabetos se cultiva maz en la regin somos cerca de 10.000 habitantes

96

Azules: nuestra comunidad es fea tenemos muchos problemas los hombres son muy borrachos somos muy ignorantes somos muy poco participativos hay muchos perezosos que no les gusta trabajar las mujeres no trabajan Nuestra comunidad es pequea

Amarillas: Hace 15 aos mataron a 30 campesinos por los de tierras Los primeros pobladores fueron indgenas Hace 5 aos lleg la nica maestra que tenemos Todos somos catlicos Celebramos la fiesta de Santo Domingo Las mujeres tenemos una pequea cooperativa de telares Desde nios cultivamos la tierra Los viejos de la comunidad saben hablar todava el idioma indgena.

Previamente al desarrollo de la tcnica, se debe seleccionar a un pequeo grupo de participantes, sin que el resto se de cuenta, para que jueguen el rol de la comunidad, entre ellos se distribuirn las tarjetas anteriormente elaboradas Asuman lo ms realistamente posible su papel y solo den informacin que se les entreg, si les es solicitada sino, procuren ira aportando paulatinamente.

Instrucciones: En plenario, para iniciar, se pedir la participacin de 5 7 voluntarios, a quienes se les indicar que ellos son un equipo promotor que llega a una determinada comunidad y que de lo que se trata es planificar esa Comunidad Ideal. Se les debe advertir que toda la informacin necesaria para dicho trabajo se encuentra ah mismo en la asamblea. Puede dejrseles al alcance un papelogrfo y un marcador. Resulta conveniente nombrara 1 2 observadores del proceso de la tcnica que posteriormente ayuden a la reflexin. Desarrollo: Comnmente el primer grupo de voluntarios, disea la comunidad sin ningn orden, a veces hasta la dibujan en el papelgrafo a espaldas del grupo.

97

La coordinacin deber participar ingeniosamente, motivando a quienes juegan el rol de la comunidad, a que opinen sobre el trabajo del equipo promotor, o a que exijan su derecho a ser tomados en cuenta. Se dar la oportunidad de pasar a otro equipo de voluntarios en la medida en que se observe se haya iniciado un proceso de interaccin entre los promotores y la comunidad imaginarios. El desarrollo de la tcnica se va dando a travs de que cada grupo de voluntarios vaya superando los errores de los anteriores equipos; es decir, motive la informacin que sta le proporciona. Se pasar a reflexionar el proceso, cuando se juzgue que exista una abierta relacin entre el equipo promotor y la comunidad, ambos tratando de encontrar una planificacin adecuada a las necesidades reales. Reflexin: Para Empezar debe permitirse la expresin vivencial de los participantes luego tratar de reconstruir las etapas importantes de la tcnica, es decir, las distintas acciones realizadas por los diferentes equipos promotores. A partir de ste reconocimiento se debe hacer el paralelo con la realidad en el sentido de revisar qu tanto se dan las actitudes del grupo promotor como los de la comunidad en la prctica real. En el plenario, agrupando las tarjetas por su color, se puede hacer referencia a los tipos de informacin que debemos obtener para adentrarse mejor a la realidad de una comunidad u organizacin.

Es decir para partir efectivamente de la realidad debemos procurar obtener un triple diagnstico. Variantes: Para reflexionar ms explcitamente sobre el rol del agente externo que llega a una comunidad; al momento de que pasen los primeros voluntarios, puede leerse un comunicado,(previamente elaborado), de que la organizacin o institucin a la que imaginariamente pertenece dicho grupo promotor, en el que se los conmina el llevar a cabo mejoras en la comunidad a travs de una planificacin, dadas las posibilidades de recursos con que se cuenta, para desarrollar dicho trabajo y la importancia que tiene ste trabajo para la organizacin o institucin que los enva. Dado que esta tcnica hace reflexionar sobre la importancia de los procesos de autoinvestigacin, puede ligarse con la tcnica La bsqueda del Tesoro que permite profundizar sobre este aspecto y en general sobre una metodologa adecuada para el trabajo popular.

Actividades de la dcima quinta semana 1. Realice la lectura de la semana. 2. De acuerdo a los criterios de la lectura, realice el ordenamiento de la informacin recopilada la semana anterior. 3. Analice la informacin 4. Establezca las conclusiones y recomendaciones 5. Defina la prognosis de los resultados de su diagnostico 6. Actualice su diario de aprendizaje.

Autoevaluacin 1. En el anlisis de la informacin que elementos del diagnstico debemos tomar en cuenta? 2. Cul es la importancia de los indicadores y variables para el anlisis de la informacin?

98

DECIMA SEXTA SEMANA PASOS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO (continuacin)

6. Informe Es el documento final que incorpora y describe todo el proceso de diseo del diagnstico, as como el desarrollo de las actividades, los resultados, conclusiones y recomendaciones logradas por medio de ste. Es necesario estructurar este documento de forma que cada uno de estos aspectos, se describan con precisin y puedan localizarse con facilidad. Para ello, el informe del diagnstico, debe contener mnimamente las siguientes partes: Estructura del informe Introduccin: En este apartado explicaremos de manera breve el contenido del informe, haciendo nfasis en los hallazgos ms importantes del diagnstico y explicando sus dificultades, limitaciones y logros. Justificacin: Aqu expondremos, el objetivo del diagnstico, explicando las razones por las que decidimos hacerlo, nuestra preocupacin por el problema y la contribucin que esperamos hacer con el mismo. El problema y su caracterizacin: En este apartado, se incluye el planteamiento del problema, el contexto general del trabajo, cmo y dnde se realiz. Metodologa: Ac se describir, como fue llevado a cabo el diagnstico, incluyendo la definicin de la poblacin, el procedimiento que empleamos para seleccionar la muestra, sus caractersticas como: procedencia, edad, sexo, etc. As tambin, se incluir informacin respecto a las tcnicas, instrumentos y recursos que empleamos, haciendo un resumen de cada paso que dimos en su elaboracin o definicin. Describiremos tambin, cmo se realiz el trabajo con las tcnicas participativas empleadas, los problemas enfrentados y la manera en que se resolvieron, la utilidad de los instrumentos, cmo se utilizaron, sus dificultades, etc. Resultados: Se presentarn aqu los resultados obtenidos por medio del diagnstico y la forma en que se realiz el anlisis de los datos. Los resultados pueden ser presentados en frases o afirmaciones que resuman la informacin. De igual forma pueden ser presentados descriptivamente, en cuadros, grficas, con dibujos, etc. Conclusiones y recomendaciones: Las conclusiones deben presentar los hallazgos ms relevantes del estudio de diagnstico participativo, que llevarn a establecer las recomendaciones, sea para otros futuros diagnsticos o para el desarrollo de acciones encaminadas a resolver el problema. Es conveniente incorporar en este apartado, informacin relacionada con el cumplimiento o no de los objetivos del diagnstico. Anexos: En este apartado, se pueden incluir los mapas de los lugares donde ser realiz el diagnstico y otros documentos o informacin que sirvi de apoyo durante el trabajo.

99

Actividades de la dcima sexta semana 1. Elabore el informe de su diagnstico, utilizando la estructura presentada en la lectura.

100

Referencias bibliogrficas 1. Alforja. Tcnicas participativas para la educacin popular. Tomos I y II. San Jos Costa Rica. Diciembre 1,988. Webgrafa 1. http://ctb.ku.edu/es/dothework/ 2. http://www.isd.org.sv/publicaciones/documents/TECNICASPARTICIPATIVASPARALAEDUCPOPU. 3. http://www.fao.org/docrep/011/y5793s/y5793s00.HTM 4. http://www.rlc.fao.org/es/desarrollo/particip/doctos/sistec/diagnos/arada2.pdf 5. http://www.rlc.fao.org/es/desarrollo/comunic/manuales.htm 6. http://www.pronaf.gov.br/dater/arquivos/1049212319.pdf

ANEXO

102

Ejemplo de diseo de diagnstico

I. INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA FICHA DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO

El presente instructivo le orientara sobre la forma del vaciado (llenado) y comprensin de la informacin en la ficha.

Esta ficha contendr informacin correspondiente a cada de las comunidades a estudiarse que presentaron una solicitud de proyecto. Esta ficha deber ser llenada por el Secretario del Comit, vaciando la informacin recolectada por el resto de los miembros del mismo y otros lderes comunitarios. Revise la ficha de diagnstico lo implica leer detenidamente cada una de las preguntas que se hacen y si tiene alguna duda, consltele al Consultor en la reunin de capacitacin. ES PREFERIBLE HACER LAS CONSULTAS EN ESTE MOMENTO Y NO CUANDO LOS INTEGRANTES DEL COMIT Y OTROS LIDERES ESTE RECOLECTANDO LA INFORMACIN, PEOR AUN CUANDO LA ESTE VACIANDO. Despus de estar seguro de la informacin que se necesita para llenar la ficha de diagnstico proceda a identificar las fuentes de informacin que le servirn para llenar el diagnstico con el propsito de orientar y capacitar al Secretario y miembros del Comit, donde obtener la informacin necesaria. Esto le llevar a consultar en instituciones gubernamentales (ejemplo: Conalfa, Centro de Salud, Municipalidad, etc.), en Instituciones no Gubernamentales (ejemplo Cooperativa, Ongs, etc.) y con la misma comunidad. NO OLVIDE QUE LA INFORMACION QUE RECOPILE DEBE SER LA MS EXACTA POSIBLE. Para iniciar el trabajo, tome en consideracin los siguientes aspectos particulares para cada ficha:

La Ficha de la comunidad ser utilizada por ASODESMA en cada comunidad, cantn casero, barrio, sector, etc. se aplicar desde el momento en que el Comit haya recolectado la informacin de acuerdo a la capacitacin impartida por el Consultor. Es importante que de a conocer a la comunidad a travs de ASODESMA el propsito de la ficha de diagnostico, por ello es necesario que, este capacitado para la transmisin y conocimientos para que la comunidad recolecte la informacin y datos que se necesitan para el llenado de esta ficha. Para la capacitacin del Comit el Consultor deber acordar con los integrantes la hora y el nmero de horas para la capacitacin del Diagnostico. Para el llenado de esta ficha se necesita informacin bsica sobre aspectos de salud, educacin, infraestructura, organizacin y otra serie de datos socioeconmicos de la comunidad. Si no cuenta con documentos primarios o secundarios identifique instituciones privadas o pblicas que trabajan en la comunidad para que durante la capacitacin del Comit los oriente a donde ir para que le brinden la informacin, como no toda la informacin se la podrn proporcionar estas personas identifique dentro de la comunidad a lderes o personas que por su trabajo, experien-

103

cia, edad puedan ayudar a completar la informacin que usted solicita. Despus de haber llenado la ficha de diagnstico con la participacin de los miembros del Comit vulvala a revisar para estar seguros de que no haya quedado ninguna pregunta sin responder. A veces se escribe tan rpido que no logramos descifrar lo que hemos escrito, por lo tanto es el momento para dejar todo bien claro y pasar a la siguiente comunidad. Si tiene dudas sobre algn tema o respuesta recibida, consulte al Consultor. No se olvide de colocar en el lado superior derecho el nmero de la ficha, el nombre de la comunidad, la fecha y Escribir el nombre de la persona que lleno la ficha ya que es la persona responsable del llenado de la ficha. A continuacin se presenta un ejemplo para identificar la ficha de diagnstico comunitario:

I. Ficha Nmero: III. Fecha:

II. Nombre de la Comunidad: IV. Nombre de la persona que lleno la ficha:

Algunas Notas explicativas que usted debe considerar:

Cmo recoger la informacin y en dnde se registra?

El proceso que llevar al diagnstico, es la recoleccin de la informacin, utilizando principalmente para esto las casillas correspondientes a cada pregunta que servirn como registro de datos. Lo que es necesario resaltar principalmente en lo referente a la ficha de diagnstico comunitario es la forma como se recoger la informacin. Esta forma tendr las siguientes caractersticas: La harn los integrantes del Comit con acompaamiento de la poblacin El Comit formar equipos de trabajo con la comunidad.

El Comit con el acompaamiento del Consultor identificarn las fuentes confiables de informacin. La ficha de diagnstico comunitario est compuesta por secciones en la que el Comit encontrar el objetivo principal y las fuentes a consultar. Cada seccin contiene una serie de preguntas que debern completar. Fuentes de Informacin

104

Seccin: I Objetivo:

CARACTERISTICAS FSICAS Y DEMOGRFICAS DE LA COMUNIDAD. Conocer las caractersticas fsicas de la comunidad como nmero de viviendas formal e informal , superficie estimada en hectreas, caractersticas topogrficas (costa, colinas, montaas, quebrada, plana y mixta.

Informantes: Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. Seccin II . Objetivo: TRANSPORTE Y VIAS DE ACCESO Conocer el transporte interlocal de la comunidad al exterior y el transporte interno al interior de la comunidad.

Informantes: Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. Seccin III: Objetivo: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS Conocer las fuentes de abastecimiento de agua, sistema de drenaje sanitario o letrinas, servicio de energa elctrica y servicio o formas de eliminar la basura en la comunidad. Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros ASPECTOS DE SERVICIOS DE SALUD Conocer el acceso de la poblacin a servicios de salud, transporte y distancia a los ms cercanos, presencia de profesionales y /o tcnicos de salud, tipo y calidad de los servicios de salud prestados por el Centro o el puesto de salud, campaas de salud y saneamiento y problemas de salud ms comunes y tratamiento aplicado.

Informantes:

Seccin IV: Objetivo:

Informantes: Personal del Centro o puesto de salud, promotores en salud, Comadronas y Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros Seccin V: ACCESO A LA EDUCACIN

Objetivo:

Conocer el acceso a la educacin, matricula y caractersticas de la escuela, servicios bsicos de la escuela y aspectos educativos diversos.

Informantes: Profesores o Profesoras, Alcaldes Auxiliares, Padres de familia, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

105

Seccin VI:

ACTIVIDADES ECONOMICAS

Objetivo:

Conocer las actividades econmicas y migracin laboral, industrias existentes, microempresas y comercios y Programas de empleo y mano de obra calificada en la comunidad.

Informantes: Miembros de Cooperativas, productores, integrantes de grupos, dueos de comercios y fabricas, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. Seccin VII: Objetivo: ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y FORESTAL Conocer las formas de tenencia y uso de la tierra, cultivos ms importantes, produccin pecuaria, acceso a insumos agropecuarios, asistencia tcnica, aspectos jurdicos y otros. Miembros de Cooperativas, productores, agricultores, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

Informantes:

Seccin VIII: ACCESO AL CREDITO Objetivo: Informantes: Conocer el acceso al crdito y las fuentes de crdito Miembros de Cooperativas, productores, agricultores, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

I.

FICHA No.

II. Nombre de la Comunidad:

III. FECHA:

IV. Nombre de persona que lleno la ficha:

FICHA DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO

SECCIN I. CARACTERISTICAS FSICAS Y DEMOGRFICAS DE LA Objetivo:

COMUNIDAD.

Conocer las caractersticas fsicas de la comunidad como nmero de viviendas formal e informal , superficie estimada en hectreas, caractersticas topogrficas (costa, colinas, montaas, quebrada, plana y mixta.

106

Informantes: Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. Tcnicas: Entrevistas con lideres , autoridades, OGs, ONGs y/o consultar fuentes estadsticas.

1. NOMBRE DE LA COMUNIDAD: ______ _________________________________________

2. MUNICIPIO:______________________3. DEPARTMENTO: _______________________ 4. CATEGORA: Urbana____ Rural___ 5. DISTANCIA A LA CABECERA MUNICIPAL: _________________KMS. 6. ALTITUD:_________7. REFERENCIAS PARA LLEGAR A LA COMUNIDAD:_____________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

1. CARACTERSTICAS FSICAS DE LA COMUNIDAD: 1. Nmero de viviendas: 2. Superficie de la comunidad (aproximada):

Formal : 2. Topografa: Quebrada Plano Mixta Otro 1 2 3 4

No formal 3. Limites (colindancias)

Al Norte _________ Al Sur ___________ Al Este___________ Al Oeste__________

2. INFORMACIN SOBRE POBLACIN

Tcnicas: Censo de poblacin a travs de entrevistas a los jefes de familia que viven en la comunidad. A continuacin escriba los datos de la poblacin segn el gnero. Origen tnico y rea.

107

RUBRO 1. Poblacin total 2. Poblacin segn origen tnico: - Indgena - No Indgena 3. Poblacin segn rea. - Urbano - Rural 4. Poblacin grupos edad: segn

A. HOMBRES

B. MUJERES

C. TOTAL

00-04 aos 05-14 aos 15-24 aos 25-34 aos 35-49 aos 50 aos a ms

Indique el nmero de familias, el promedio de personas por familia. No. de familias Promedio de personas por familia

Seccin II .

TRANSPORTE Y VIAS DE ACCESO

Objetivo:

Conocer el transporte interlocal de la comunidad al exterior y el transporte interno al interior de la comunidad.

Informantes: Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

Tcnicas:

Observacin, entrevistas con lderes y grupos de la comunidad.

108

1. VIAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD

Principales rutas de acceso a la a. Ruta 1 (el ms usado) b. Ruta 2 comunidad 1. Tipo de Camino : Tipo de Camino Asfalto....................1 Vereda ...................2 Terracera ..............3 Ri.........................4 Otro (especifique)..5 Tipo de Camino Asfalto....................1 Vereda ...................2 Terracera ..............3

c. Ruta 3

Tipo de Camino Asfalto....................1 Vereda ...................2 Terracera ..............3

Ri.........................4 Ri.........................4 Otro(especifique)....5 Otro (especifique)..5

2. Distancia desde el camino de asfalto principal . 3. Tiempo desde el camino de asfalto principal 2. en Verano Estado de la Va

__________Kms.

_________Kms

__________Kms

A pie ______hrs En vehculo ___hrs.

A pie ______hrs En vehculo _____hrs.

A pie ______hrs En vehculo ____hrs.

Bueno Regular 3. en Invierno Malo Estado de la Va Bueno Regular Malo 4. utilizado: Tipo de vehculo

1 2 3 1 2 3

Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo

1 2 3 1 2 3

Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo

1 2 3 1 2 3

Camioneta-...........1 Pick up.................2 Vehculo liviano.....3 Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro (especifique)...6

Camioneta-...........1 Pick up.................2 Vehculo liviano.....3 Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro (especifique)...6

Camioneta-...........1 Pick up.................2 Vehculo liviano.....3 Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro (especifique)...6

109

2. SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO INTERLOCAL

Tipo de Vehculo 7. Nmero de lneas 8.Nmero de vehculos 9. Frecuencia de la ruta;

a. CAMIONETA

b. PICK UP

c.OTROS (especifique)

No. De Veces

____

No. De Veces

____

No. De Veces

____

Por da .............1 Por semana.......2 Por mes............3 Por otro _____4

Por da .............1 Por semana.......2 Por mes............3 Por otro _____4

Por da .............1 Por semana.......2 Por mes............3 Por otro _____4

3. SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO INTERNO c. OTROS (especifique)

Tipo de Vehculo 10.Nmero de lneas 11.Nmero de vehculos 12.Frecuencia de la ruta

a. CAMIONETA

b. PICK UP

No. De veces _______ Por hora ..............1 Por da ................2 Por otro.:..............3

No. De veces _______ Por hora ..............1 Por da ................2 Por otro.:..............3

No. De veces _______ Por hora ..............1 Por da ................2 Por otro.:..............3

Seccin III:

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS

Objetivo:

Conocer las fuentes de abastecimiento de agua, sistema de drenaje sanitario o letrinas, servicio de energa elctrica y servicio o formas de eliminar la basura en la comunidad. Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros Observacin, entrevistas con lderes y grupos de la comunidad.

Informantes:

Tcnicas:

110

1. FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

1. Cules son todas las fuentes de abastecimien- Agua por tuberas a domicilio ................1 to de agua para beber que tiene la comunidad Pila Publica .............................................2 Llena Cntaro .........................................3 Agua de Pozo ..........................................4 Manantial ................................................5 Agua de Lluvia .......................................6 Ri ..........................................................7 Otros .......................................................8 2. De Estas Cul es la ms utilizada? Cdigo .................................................../ /

3. Cules son todas las fuentes de abastecimien- Agua por tuberas a domicilio ................1 to de agua para baarse y otros usos que tiene la Pila Publica .............................................2 comunidad? Llena Cntaro .........................................3 Agua de Pozo ..........................................4 Manantial ................................................5 Agua de Lluvia .......................................6 Ri ..........................................................7 Otros .......................................................8 4. Cules son las fuentes de abastecimiento de Agua por tuberas a domicilio ................1 agua que utiliza la comunidad en poca seca (de Pila Publica .............................................2 sequa)? Llena Cntaro .........................................3 Agua de Pozo ..........................................4 Manantial ................................................5 Agua de Lluvia .......................................6 Ri ..........................................................7 Otros .......................................................8

111

Para las comunidades que tienen manantial (Que marcaron 5 en la pregunta 1) 5. Cunto manantiales existen en la comunidad? 6. A qu distancia del centro de la comunidad se /____/ encuentra el ms cercano? Metros ......1 Km. ..........2

Para las comunidades que tienen sistema de tuberas (Marcaron 1 en la Pregunta 1) 7. Cuntas viviendas tienen sistema de Agua domiciliar? 8. En qu ao se instalo este sistema en la comu- 19__ nidad? 9. Aaden cloro al agua de consumo humano? Si .... 1 No......2 No......2

10. Existe un comit que administra el servicio Si .....1 de agua? 11. Hay cortes o interrupciones en el servicio de Si .... 1 agua domiciliar? No ....2

12. Con que frecuencia se producen estas inte- Una vez al da ..........1 rrupciones? Una vez a la semana ....2 Una vez a la quincena ..3 Una vez al mes .............4 En la estacin seca .......5 Otro _______________6 13. Cunto paga una familia para conectarse al _________Q. sistema de agua domiciliar? 14. Cunto paga una Familia por el consumo men- _________Q. sual promedio de agua a domicilio? 2. SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO Y/O LETRINAS 15. Qu tipos de servicios higinicos utilizan en Letrinas ..................................................1 est comunidad? Inodoro conectado a: - Tubera de aguas negras ............2 - Sumidero o pozo sptico ...........3 - Descarga en el ro o quebrada ...4 Ninguno, usan el campo ........................5 Ninguno, usan el ro ..............................6 Otros___________________________ 7

112

16. De estos, cul es el ms utilizado?

Cdigo .............................................../___/

17. Qu mtodos utilizan en esta comunidad para Sistema de drenaje conectado a: eliminar aguas grises (Servidas) - Tubera de aguas negras ............2 - Sumidero o pozo sptico ...........3 - Descarga en el ro o quebrada ...4 Ninguno, usan el campo ........................5 Ninguno, usan el ro ..............................6 Otros___________________________ 7 18. De estos, Cul es la ms utilizada? Cdigo ............................................../___/

Para las comunidades que tienen drenaje sanitario (marcaron 2,3 4 en pregunta 15) 19. Cuntas viviendas tienen sistema de drenaje sanitario? 20. En qu ao se instalo este sistema en la co- 19__ munidad? 21. Cunto paga una familia por conectarse al _____Q sistema de drenaje sanitario? 22. Cunto paga una familia cada mes para utili- _____Q zar el sistema de drenaje sanitario? Para las comunidades que tienen letrinas (marcaron 1 en la pregunta 15) 23. Cuntas viviendas tienen letrinas? 3. SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA

24. En esta comunidad tienen servicio de energa Si .....1 elctrica? No.....2 25. Cuntas viviendas tienen servicio de energa elctrica? 26. En que ao se instalo este servicio en la co- 19 ______ munidad? 27. Cules son todas las fuentes de energa elc- Compaa de electricidad estatal ............1 trica que tienen en esta comunidad? Compaa elctrica local o municipal .....2 Cooperativa o empresa privada ...............3 Generadores particulares .........................4

113

Otros ____________________________5 28. De estas, Cul es la que utiliza la mayor par- Cdigo ............................/____/ te de la poblacin? 29. En qu promedio cuantas horas al da cuen- /___/ Horas por da tan con el servicio de energa elctrica y cuantos /___/ Das por semana das a la semana? 30. Cunto paga una familia para conectarse al _______Q sistema energa elctrica? 31. Cunto paga una familia por el consumo _______Q mensual promedio de electricidad? 32. Algunas viviendas de la comunidad tienen Si...... 1 servicio telefnico? No.....2 4. MTODOS PARA LA ELIMINACIN DE BASURA. 33. Qu mtodos utilizan en esta comunidad para Camin recolector ..................................1 eliminar la basura? La queman ............................................. 2 La entierran ............................................3 La hacen abono ......................................4 La botan al campo ..................................5 La botan al ro ....................................... 6 La llevan al contenedor o basurero autorizado ...............................................7 Otros........................................................8 34. De estos, Cul es el mtodo ms utilizado? Cdigo ................................................./___/

Para las comunidades que tienen servicio de recoleccin de basura (Marcaron 1 en la pregunta 33) 35. Cunto paga una familia por este servicio al No pagan .......0 mes? ______Q 36. Cuntas viviendas tienen letrinas?

114

Seccin IV:

ASPECTOS DE SERVICIOS DE SALUD

Objetivo:

Conocer el acceso de la poblacin a servicios de salud, transporte y distancia a los ms cercanos, presencia de profesionales y /o tcnicos de salud, tipo y calidad de los servicios de salud prestados por el Centro o el puesto de salud, campaas de salud y saneamiento y problemas de salud ms comunes y tratamiento aplicado.

Informantes: Personal del Centro o puesto de salud, promotores en salud, Comadronas y Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros Tcnicas: Observacin, entrevistas con lderes y grupos de la comunidad.

1. ASPECTOS Y SERVICIOS DE SALUD

Establecimientos Salud:

de a. Puesto de salud

b. Centro de Salud Si ... 1 No...2 19__ El gobierno ......1 Particulares ..... 2 ___Km..

c. Otro: _______ Si ... 1 No...2 19__ El gobierno ......1 Particulares ..... 2 ___Km.

1. Existe en esta co- Si ... 1 munidad [...] No...2 2. En qu ao comenz 19__ a funcionar este [.....] 3. Quin este[....]? administra El gobierno ......1 Particulares ..... 2

4. Distancia desde el ___Km.. centro la comunidad al [.....] ms cercano. 5. Cul es el tipo de Camioneta......1 transporte ms comn desde el centro de la pick-up ............2 comunidad al [....] ms Vehculo liviano ..3 cercano? Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro __________ 6 6. Tiempo desde el A pie: ____Hrs.. centro de la comunidad En Vehculo: al [.....] ms cercano? ____Hrs. 7. Es posible viajar en Si.........1 transporte pblico des-

Camioneta......1 pick-up ............2 Vehculo liviano ..3 Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro __________ 6 A pie: ____Hrs.. En Vehculo: ____Hrs. Si.........1

Camioneta......1 pick-up ............2 Vehculo liviano ..3 Semoviente ..........4 A pie ....................5 Otro __________ 6 A pie: ____Hrs.. En Vehculo: ____Hrs. Si.........1

115

de el centro de la comunidad al [......] ms No.......2 cercano? 8. Frecuencia ruta: de la No. De Veces /__/ Por Hora ........1 Por da ...........2 Por Semana ...3 Por Otro ........4 9. Cunto cuesta viajar Nada .........0 desde el centro de la comunidad al [......] _____Q ms cercano?

No.......2

No.......2

No. De Veces /__/ Por Hora ........1 Por da ...........2 Por Semana ...3 Por Otro ........4 Nada .........0 _____Q

No. De Veces /__/ Por Hora ........1 Por da ...........2 Por Semana ...3 Por Otro ........4 Nada .........0 _____Q

2. PRESENCIA DE PROFESIONALES O TCNICOS DE LA SALUD Profesionales Tcnicos de Salud: y/o a. Existe en esta co- b. Cuntos hay? munidad [....] Si .... 1 No ....2 11. Enfermera Si .... 1 No ....2 12. Auxiliar de enfer- Si .... 1 mera. No ....2 13. Tcnico en salud Si .... 1 rural No ....2 14. Tcnico en Malaria. Si .... 1 No ....2 15. Tcnico de labora- Si .... 1 torio. No ....2 16. Promotor de Salud. Si .... 1 No ....2 17. EPS Medicina. Si .... 1 No ....2 18. EPS Odontologa. Si .... 1 No ....2 c. Hablan el idioma de la comunidad? Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2

10. Medico Permanente

116

19. Comadrona Tradi- Si .... 1 cional. No ....2 20. Comadrona capaci- Si .... 1 tada. No ....2 21. Persona que ejerce Si .... 1 la medicina tradicional. No ....2 3. CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2 Si .... 1 No ....2

Para las comunidades que tienen centro o puesto de salud (Marcaron 1 en pregunta 1 o 1b) Rubro / servicio a. Cuenta este centro o puesto con b. Cul [....] ..........? es la calidad del

22. Local o edificio pro- Si .... 1 pio No ....2 23. Local o edificio al- Si .... 1 quilado/prestado/otro. No ....2 24. Mobiliario. Si .... 1 No ....2 25. Medicinas Bsicas. Si .... 1 No ....2 26. Servicio de Atencin Si .... 1 Materno Infantil. No ....2 27. Servicio de Rehidra- Si .... 1 tacin Oral. No ....2 28. Servicios de Primeros Si .... 1 auxilios. No ....2 29. Servicio de Sanea- Si .... 1 miento Ambiental. No ....2 30. Servicio de Planifica- Si .... 1 cin Familiar. No ....2 31. Capacitacin a co- Si .... 1 madronas y/o promotoNo ....2 res de salud. 32. Campaas de Pre- Si .... 1 vencin de enfermeda-

Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3 Bueno ....1 lo.......3

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

Regular...2 Ma-

117

des. 33. Otros: ______

No ....2 Si .... 1 No ....2 Bueno ....1 lo.......3 Regular...2 Ma-

4. CAMPAAS DE SALUD Y SANEAMIENTO

Tipo de Campaa

a. En los ltimos 2 b. Cuntas campaas c. Qu porcentaje de aos, se han realizado se han realizado? la poblacin fue benefien esta comunidad ciada? campaas de [.....] %

33. Vacunacin contra Si .... 1 la Tuberculosis (BCG) No ....2 34. Vacunacin contra Si .... 1 el sarampin. No ....2 35. Vacunacin contra Si .... 1 la Difteria, Ttano y Tos No ....2 Ferina (DPT) 36. Vacunacin contra Si .... 1 la poliomielitis (ATP) No ....2 37. Vacunacin contra Si .... 1 otro: No ....2 38. Planificacin fami- Si .... 1 liar. No ....2 39. Atencin ambulato- Si .... 1 ria de mdicos No ....2 40. Desratizacin (Eli- Si .... 1 minacin de roedores) No ....2 41. Fumigacin de vec- Si .... 1 tores No ....2 Otras campaas: Si .... 1 No ....2

118

5. PROBLEMAS DE SALUD Y TRATAMIENTOS

Enfermedades ms fre- a. Esta enfermedad b.Cuntos la padecie- c. Qu tratamiento cuentes o comunes en generalmente la pade- ron en el ltimo ao? acostumbran darle? la comunidad: cen nios, adultos o ambos? Ver Datos SIGSA 43. Enfermedades dia- Nios.......1 rreicas agudas (EDA) Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 44. Infecciones Respira- Nios.......1 torias Agudas (IRA) Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 45. Malaria Nios.......1 Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 46. Dengue Nios.......1 Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 47. Otro: ______ Nios.......1 Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 48. Otro: ______ Nios.......1 Adultos ...2 Ambos ....3 Nios: /___/ Adultos : /___/ Medicamento .......1 Planta Medicinal ..2 Ninguno ...............3 Otro ......................4 49. En la comunidad utilizan plantas medicinales para curar (Curar) enfermedades? Si.......1 No..........2 Tipo de enfermedad para lo que se utiliza:

50. Tipos de Plantas medicinales ms usadas: 1.

119

2. 3. 4. 5.

1. 2. 3. 4. 5.

52. En la comunidad hay un dispensario (Centro Si ...... 1 comunal provisorio para la atencin de la salud) No......2 53. En la comunidad hay farmacia. Si ......1 No.....2

Seccin V:

ACCESO A LA EDUCACIN

Objetivo:

Conocer Cul es la poblacin en edad escolar, el acceso a la educacin, matricula , caractersticas de la escuela, servicios bsicos de la escuela y aspectos educativos diversos.

Informantes: Profesores o Profesoras, Alcaldes Auxiliares, Padres de familia, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. Tcnicas: Observacin, entrevistas con lderes y grupos de la comunidad.

1. ACCESO A LA EDUCACIN

Escuelas ms cercanas a las que a. Escuela acuden los nios de esta comunidad: 1. Se encuentra esta escuela dentro de la comunidad Si ........... 1 No.......... 2

b. Escuela

c. Escuela

Si ........... 1 No.......... 2 Ao _____ Ao

Si ........... 1 No.......... 2 _____

2. Cul es el ao o nivel ms Ao _____ alto que ofrece esta escuela Pre-primaria .........1 Primaria.................2 Bsico...................3 Diversificado..........4

Pre-primaria .........1 Primaria.................2 Bsico...................3 Diversificado..........4

Pre-primaria .........1 Primaria.................2 Bsico...................3 Diversificado..........4

3. Este ao cuantos alumnos se inscribieron (tienen matricula) en total

120

4. En qu ao comenz a funcionar la escuela 5. Quien escuela. administra esta Gobierno...............1 Particulares .........2 Religiosos............3 Padres de Familia.4 6. Distancia desde el centro de la comunidad a la escuela _________kms Gobierno...............1 Particulares .........2 Religiosos............3 Padres de Familia.4 _________kms Camioneta...........1 Pick-up...............2 Vehculo liviano...3 Semoviente.........4 A pie..................5 Otro_________6 A pie__________hrs. En vehculo _____hrs Gobierno................1 Particulares ..........2 Religiosos.............3 Padres de Familia.4 _________kms Camioneta...........1 Pick-up...............2 Vehculo liviano...3 Semoviente.........4 A pie..................5 Otro_________6 A pie__________hrs. En vehculo _____hrs

7. Cul es el tipo de transporte Camioneta...........1 ms comn desde el centro de la Pick-up...............2 comunidad a la escuela Vehculo liviano...3 Semoviente.........4 A pie..................5 Otro_________6 8. Tiempo desde el centro de la A pie__________hrs. comunidad a la escuela En vehculo _____hrs 9. Cunto cuesta inscribir (valor de la matricula) y mantener a un nio de la comunidad en la escuela durante un ao escolar Q. ______________

Q. ______________

Q. ______________

2. MATRICULA Y CARACTERSTICAS DE LA ESCUELA Para Las comunidades que tienen escuela (marcaron en la pregunta 1 1a.1b.1c. completar la siguiente informacin para el presente ao escolar. 10. Nivel Educativo 11. Total alumnos 12. Hombres 13. Mujeres 14. Grados 15. No. De Aulas 16. No. De Maestros

a. PREPRIMARIA

b. PRIMARIA

c. BASICO

d. DIVERSIFICADO

121

17. Estado Fsico de las aulas.

Bueno............1 Regular .........2 Malo.............3

ueno............1 Regular .........2 Malo.............3 Bueno............1 Regular .........2 Malo..............3

Bueno.....1 Regular....2 Malo.......3 Bueno.....1 Regular....2 Malo.......3

Bueno............1 Regular .........2 Malo.............3 Bueno............1 Regular .........2 Malo.............3

18.Estado del mobiliario

Bueno............1 Regular .........2 Malo.............3

19. Das de clase a la semana. 20. No. De nios que repitieron 21. Nmero aproximado de nios que desertaron de la escuela 22. Educacin Bilinge

Si........1 No......2

Si........1 No......2 Si........1 No......2 Si........1 No......2

Si........1 No......2 Si........1 No......2 Si........1 No......2

Si........1 No......2 Si........1 No......2 Si........1 No......2

23. Programa de Refaccin Escolar 24. Programa de almuerzos escolares 25. No. De nios que reciben refaccin 26. Nmero de nios que reciben almuerzo 27.Aportan alimentos

Si........1 No......2 Si........1 No......2

Ministerio de Educacin .........1 Comunidad .......2 Otros.................3

Ministerio de Educacin ......1 Comunidad ....2

Ministerio de Ministerio de Educacin Educacin ......1 ....1 Comunidad ....2 Otros..............3

Comunidad Otros..............3 ..2 Otros....3

28. Cuentan con Material Didctico 29. El Material Didctico es Bilinge

Si................1 No..............2 Si................1 No..............2

Si................1 No..............2 Si................1 No..............2

Si..............1 Si................1 No.............2 No..............2 Si..............1 Si..............1 No.............2 No.............2

122

Servicios Bsicos de la Escuela 30. Cul es la fuente de abastecimiento de agua que tiene la escuela Agua por tuberas ....................1 Pila pblica...............................2 Llena cntaro............................3 Agua de Pozo ..........................4 Manantial..................................5 Agua de lluvia...........................6 Ri...........................................7 Otros.......................................8 31. Con que tipo de servicio sanitario cuenta Excusado...................................................1 esta escuela Letrina........................................................2 INODORO Conectado a tubera de aguas negras.......3 Conectado a pozo ciego .........................4 Que descarga en el ri o quebrada...........5 No tiene.......................................................6 32. Esta escuela utiliza energa elctrica durante las clases. Si.....................1 No...................2

3. OTROS ASPECTOS EDUCATIVOS 33. Principales razones por la que los nios Educacin de baja calidad .....................1 repiten el ao escolar Ausencia de Maestros ...........................2 Desinters de los nios ..........................3 Desinters de los Padres........................4 Enfermedades........................................5 Tienen que trabajar ...............................6 Responsabilidades Domesticas ..............7 Escuela no adecuada.............................8 Falta de Recursos econmicos...............9 La escuela queda muy lejos..................10 Otras.....................................................11 34. Principales razones por la que los nios Educacin de baja calidad .....................1 desertan de la escuela Ausencia de Maestros ...........................2

123

Desinters de los nios ..........................3 Desinters de los Padres........................4 Enfermedades........................................5 Tienen que trabajar ...............................6 Responsabilidades Domesticas ..............7 Escuela no adecuada.............................8 Falta de Recursos econmicos...............9 La escuela queda muy lejos..................10 Otras.....................................................11 35. Los maestros viven en la comunidad

Si......................1 No....................2

36. Existen viviendas para los maestros

Si......................1 No....................2

37.Existe un Comit de Padres de Familia

Si......................1 No....................2

38. Hay biblioteca en la comunidad

Si......................1 No....................2

Cuantas._______

39.Poblacin analfabeta aproximada 40.Existen programas de alfabetizacin en la comunidad 41.Cuantas personas asisten a los grupos de alfabetizacin 42.Existen talleres o centros de formacin laboral 43. Cules son esos Centros Si......................1 No....................2 Cuantas._______

Si......................1 No....................2

Cuantas._______

124

Seccin VI:

ACTIVIDADES ECONOMICAS

Objetivo:

Conocer las actividades econmicas y migracin laboral, industrias existentes, microempresas y comercios y Programas de empleo y mano de obra calificada en la comunidad.

Informantes: Miembros de Cooperativas, productores, integrantes de grupos, dueos de comercios y fabricas, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros. 1. ACTIVIDADES ECONMICAS Y MIGRACIN LABORAL

1. Cules son las principales fuentes de empleo Actividad agropecuaria o forestal ..............1 para los residentes de esta comunidad? Minera .......................................................2 Industria .....................................................3 Empresas de Electricidad, agua, gas ..........4 Construccin civil ......................................5 Comercio yor,menor,restaurantes,hoteles)............6 (ma-

Transporte y Comunicacin .......................7 Otros servicios (peluquera, sastrera)..........8 Artesana ....................................................9 Otro _____________________________ 10 2. De esta cuales son las tres ms importantes? 1 /___/ 2/___/ 3/___/

3. Personas de esta comunidad emigran tempo- Si........1 ralmente para buscar trabajo en otros lugares? No......2 4. A qu lugares emigran generalmente? A zonas urbanas ..............1 A zonas rurales.................2 A otro pas........................3 5. Qu tipo de Trabajo buscan? Agropecuario o forestal ...........1 Industrial ..................................2 En ventas ..................................3 En servicios ..............................4

125

Asalariado ................................5 Otro _____________________6 6. Personas de otras comunidades migran tempo- Si ......1 ralmente a esta comunidad por trabajo? No .... 2 7. Qu tipo de trabajo vienen a desempear? Agropecuario o forestal ...........1 Industrial ..................................2 En ventas ..................................3 En servicios ..............................4 Asalariado ................................5 Otro _____________________6 8. En los alrededores de esta comunidad (a una Si.....1 Cuantas /____/ hora o menos de distancia) existe alguna industria grande o mediana (ms de 20 trabajadores) que No....2 da trabajo a residentes de aqu? 9. En los alrededores de esta comunidad (a ms Si.....1 Cuantas /____/ de una hora de distancia) existe alguna industria grande o mediana (ms de 20 trabajadores) que No....2 da trabajo a residentes de aqu? 2. INDUSTRIAS Para comunidades que tienen industrias que dan trabajo a los residentes(Marcaron 3 en la pregunta 1 1 en pregunta 8 9) 10. Registre las tres a. _______________ industrias (nombre y productos que fabrican) que dan empleo a mayor cantidad de residentes de aqu: 11. En qu ao co- 19___ menz a funcionar esta [....] 12. Quin es propieta- Gobierno ................1 rio de esta industria Privado nacional ....2 [....] b._______________ c._______________

19___

19___

Gobierno ................1 Privado nacional ....2

Gobierno ................1 Privado nacional ....2

Privado Extranje- Privado Extranje- Privado Extranjero...............3 ro...............3 ro...............3 Otro.........................4 Otro.........................4 Otro.........................4 13. Distancia desde el _____Km. centro de la comunidad a la industria [....] 14. Cunto cuesta ____Q. ____Km. ____Km.

____Q.

____Q.

126

viajar desde el centro de la comunidad a esta industria [.] 15. Cuntas personas trabajan en esta industria [....] 16. Cul es el jornal Hombre: ____Q promedio de un trabaMujer: _____Q jador no calificado: Menor:_____Q 3. MICROEMPRESAS Y COMERCIOS Hombre: ____Q Mujer: _____Q Menor:_____Q Hombre: ____Q Mujer: _____Q Menor:_____Q

Microempresas: 17. Carpinteras 18. Zapateras 19. Panaderas 20. Artesanas 21. Herreras 22. Otras: _____ COMERCIOS 23. Farmacias 24. Ferreteras 25. Distribuidora insumos agrcolas 26. Hospedajes 27. Comedores 28. Tiendas 29. Otros: ____ de

a. Cuntas [..] existen b. A cuntas personas c. Cul es el salario en la comunidad? dan trabajo? mensual promedio? Q Q Q Q Q Q

Q Q Q Q Q Q Q

30. Las microempresas y/o comercios requieren Si .....1 de licencia / autorizacin para funcionar legalNo ....2 mente? 31. Cunto cuesta esta licencia / autorizacin? _____ Q Por Semana....1 por mes ..........2 por ao ...........3

127

4. PROGRAMAS DE EMPLEO Y MANO DE OBRA CALIFICADA

32. En esta comunidad hay algn programa de Si .... 1 empleo o proyecto del gobierno para dar empleo No ...2 a personas de la comunidad que lo requieren? 33. Cul es el nombre de este proyecto? 34. Cul es el jornal promedio de un trabajador Hombre: _________Q calificado? Mujer: ___________Q

35. Cul es el ingreso mensual promedio por ______Q familia? 36. Cul es el ingreso per cpita mensual ______Q 39. Salario Mensual Promedio

37. Mano de obra calificada en 38. No. De Personas la comunidad (indique profesin u oficio) a. b. c. d.

Q Q Q Q

Seccin VII:

ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y FORESTAL

Objetivo:

Conocer las formas de tenencia y uso de la tierra, cultivos ms importantes, produccin pecuaria, acceso a insumos agropecuarios, asistencia tcnica, aspectos jurdicos y otros. Miembros de Cooperativas, productores, agricultores, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

Informantes:

128

1. FORMAS DE TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

1. Los principales usos de la tierra en esta comu- Cultivos temporales extensivos ..................1 nidad son: Cultivos temporales intensivos .. ............... 2 Cultivos permanentes .................................3 Manejo de bosque y forestacin .................4 Otros ______________________________5

Formas de Tenencia de la tierra: 2. Algunas familias de esta co- 3. Esta es una forma comn de munidad acostumbran [....]? trabajar la tierra en esta comunidad? a. Trabajar en tierras propias Si .....1 No....2 Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 b. Trabajar en tierras comunales Si .....1 No....2 Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 c. Trabajar en tierras alquiladas Si .....1 por una cantidad fija de dinero No....2 Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 d. Trabajar tierras prestadas o Si .....1 alquiladas a cambio de una parNo....2 te de la cosecha. Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 e. Entregar tierras propias en Si .....1 alquiler por una cantidad fija de dinero, para que otros la traba- No....2 jen. Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 f. Prestar tierras propias a cam- Si .....1 bio de una parte de la cosecha, No....2 para que otros la trabajen Muy Comn ..................1 Comn ..........................2

129

Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4 g. Trabajar en tierras ajenas por Si .....1 un jornal No....2 Muy Comn ..................1 Comn ..........................2 Poco Comn .................3 Rara vez o nunca pasa ...4

Cultivos ms importantes 4. Principales cul- a.___________ tivos: 5. Cuntas veces al ao cosechan [....]? 6. En qu meses 123456 siembran [....] 7 8 9 10 11 12 generalmente? 7. En qu meses 123456 cosechan [....] 7 8 9 10 11 12 generalmente? 8. Superficie en manzanas cultivadas 9. Produccin en quintales. 10. Formas comu- En mercado .....1 nes de venta de la Al gobierno .....2 cosecha [....] En mercado .....1 Al gobierno .....2 En mercado .....1 Al gobierno .....2 En mercado .....1 Al gobierno .....2 123456 7 8 9 10 11 12 123456 7 8 9 10 11 12 123456 7 8 9 10 11 12 123456 7 8 9 10 11 12 123456 7 8 9 10 11 12 123456 7 8 9 10 11 12 b.____________ c.____________ d.____________

A cooperati- A cooperati- A cooperati- A cooperativas.....3 vas.....3 vas.....3 vas.....3 A particulares..4 Otros ...............5 No venden ......6 11. Porcentaje destinado a la venta. 12. Porcentaje destinado al autoconsumo 13. Servicios dis- Crditos .........1 Crditos .........1 Crditos .........1 Crditos .........1 A particulares..4 Otros ...............5 No venden ......6 A particulares..4 Otros ...............5 No venden ......6 A particulares..4 Otros ...............5 No venden ......6

130

ponibles para apoyar la produccin Semillas .........2 de este cultivo. Fertilizantes ...3 Plaguicidas .....4 Apoyo tcnico.5 Otros________6 14. Cul es el Hombre _____Q valor del jornal para preparar el Mujer _____Q terreno para sem- Menor _____Q brar [....]?

Semillas .........2 Fertilizantes ...3 Plaguicidas .....4 Apoyo tcnico.5 Otros________6 Hombre _____Q Mujer _____Q

Semillas .........2 Fertilizantes ...3 Plaguicidas .....4 Apoyo tcnico.5 Otros________6 Hombre _____Q Mujer _____Q

Semillas .........2 Fertilizantes ...3 Plaguicidas .....4 Apoyo tcnico.5 Otros________6 Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q

Menor _____Q

Menor _____Q

15. Cul es el Hombre _____Q valor del jornal para trabajar en la Mujer _____Q siembra de [....] Menor _____Q 16.Cul es el va- Hombre _____Q lor del jornal para desyerbar los Mujer _____Q campos de [...]? Menor _____Q 17. Cul es el Hombre _____Q valor del jornal para trabajar en la Mujer _____Q cosecha de [....]? Menor _____Q 18Algunas veces Si ....1 acostumbran pagar al destajo por No ...2 produccin de [....]? 19. Cunto pagan ________Q por sembrar una manzana de [....]? 20. Cunto pagan ________Q por cosechar una manzana de [....]

Hombre _____Q Mujer _____Q

Hombre _____Q Mujer _____Q

Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Hombre _____Q Mujer _____Q

Menor _____Q Si ....1 No ...2

Menor _____Q Si ....1 No ...2

Menor _____Q Si ....1 No ...2

________Q

________Q

________Q

________Q

________Q

________Q

131

2.

PRODUCCIN PECUARIA

Tipo de Ganado

21. Acostumbran 22. Porcentaje de 23. Porcentaje de 24. Formas de la crianza de [....] [....] que se desti- [.....]destinado al venta del ganado en la comunidad? na a la venta autoconsumo [....] Si ....1 No...2 % % En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

a. Bovino

b. Ovinos

Si ....1 No...2

En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

c. Caprinos

Si ....1 No...2

En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

d. Porcinos

Si ....1 No...2

En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

e. Aves de corral

Si ....1

En mercado....1

132

No...2

Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

f. Caballar / Mular

Si ....1 No...2

En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

g. Otros:

Si ....1 No...2

En mercado....1 Al gobierno ....2 A cooperativas 3 A particulares ...4 Otros _______ 5 Ni se venden ...6

3. ACCESO DE INSUMOS AGROPECUARIOS

Tipo de insumos a. Semillas certificadas

25. Es posible comprar [....] en 26. Cunto cuesta una [Unidad] la comunidad? de [....]? Si ....1 No...2 ___Q por unidad

b. Fertilizante Urea

Si ....1 No...2

___Q por Kg

c. Otros Fertilizantes qumicos

Si ....1 No...2

___Q por Kg

d. Insecticida: ________

Si ....1 No...2

___Q por litro

e. Insecticida: ________

Si ....1 No...2

___Q por litro

f. Vacunas: __________

Si ....1

___Q por dosis

133

No...2 g. Productos Veterinarios: _____ Si ....1 No...2 ___Q por producto

4. ASISTENCIA TCNICA, ASPECTOS JURDICOS Y OTROS

27. Existen servicios de Asistencia Tcnica en Si ...1 esta comunidad? No... 2 28. A qu distancia se encuentra el centro de ______Km asistencia tcnica ms cercano? 29. En los ltimos 12 meses Cuntas veces reci- ______veces bieron la visita de un tcnico agropecuario en esta comunidad? 30 Existen cooperativas de productores agrope- Si .... 1 cuarios en esta comunidad? No ....2 31 Que cooperativas de productores agropecua- a.____________ rios tienen presencia en esta comunidad? b.____________ c.____________ d.____________

32. En la comunidad se transforman productos Si .....1 agrcolas o pecuarios? No ....2 33. Qu productos se transforman principalmen- a._____________ te? b._____________ c._____________ d._____________

34. Existe un matadero o rastro en la comunidad? Si .....1 No.....2 35. Si la tenencia es privada, Cuntas familias tienen ttulos de propiedad? 36. Existen conflictos de tierra en la comunidad? Si .....1 No ...2

134

37. Cules son las razones de estos conflictos?

Invasin ........................................1 Tamao de la propiedad ................2 Lmites territoriales .......................3 Tierras no productivas ...................4 Falta de tierra .................................6

38. En caso de conflictos de tierras, Por qu va Por el Juzgado de (?) ...........................1 se resuelven? Por el consejo de ancianos ....................2 Con las autoridades de la comunidad ....3 Por otras vas institucionales .................4 39. Los miembros de la comunidad conocen los Si, casi todos .............1 acuerdos de paz? Si, la mayora.............2 Si, algunos .................3 No, casi nadie ............4 40. Por qu razones la mayora de miembros de Desinters .....................................1 la comunidad desconocen los acuerdos de paz? Falta de Comunicacin .................2 No hay presencia institucional...... 3 Genera conflictos ..........................4 Otros_______________________5

Seccin VIII: ACCESO AL CREDITO

Objetivo: Informantes:

Conocer el acceso al crdito y las fuentes de crdito Miembros de Cooperativas, productores, agricultores, Alcalde Auxiliar, Miembros de Comits Comunales, personal de las instituciones que se encuentran en la localidad, personal de las Organizaciones Gubernamentales y habitantes de la comunidades como ancianos, lideres y otros.

1. ACCESO AL CREDITO Banco Estatal .................................. 1 Banco Privado ................................ 2 Cooperativa de crdito.................... 3 Otras Cooperativas......................... 4

1. A que fuentes de crdito tienen acceso los miembros de la comunidad

135

Banco Comunal.............................. 5 ONG/ Proyectos............................ 6 Asociacin de productores............. 7 Prestamistas particulares................. 8 Otros............................................. 9 2. Alguna de estas fuentes tiene una agencia ubicada en la comunidad. Si....................1 No..................2

3. La mayora de residentes de esta comunidad acceden a un crdito

Si....................1 No..................2

4. Porque la mayora de personas de esta comunidad no tienen acceso al crdito

No conocen las fuentes de crdito......1 No saben cmo tramitar un crdito.....2 No o cumplen con los requisitos.........3 La tasa de inters es muy alta..............4 No tienen bienes para garanta............5 Tienen temor de perder la garanta......6 No gusta.......................................7 les

No necesitan......................................8 Otra razon.........................................9

5. Cul es la tasa de inters que la mayora de residentes de esta comunidad podran pagar

______________________%

136

2. FUENTES DE CREDITO

Para las comunidades que registraron fuentes de crdito (marcaron 1 a 9 de la pregunta 1) 6. Registre las principales fuentes de crdito para los habitantes de su a. _____________ comunidad.

b.______________

c. ____________

7. Estas fuentes tienen Si especifico .......1 un fin especifico Para cualquier fin...2 8. Para que fines especficos dan crditos. Equipara negocios........1 Actividad agropecuaria 2

Si especifico .......1 Para cualquier fin...2 Equipara negocios........1 Actividad agropecuaria 2

Si especifico .......1 Para cualquier fin...2

Equipara negocios........1 Actividad agropecuaria 2 Bienes del hogar...........3

Bienes del hogar...........3 Bienes del hogar...........3

Vehculos.....................4 Vehculos.....................4 Vehculos.....................4 Educacin....................5 Educacin....................5 Educacin....................5 Vivienda......................6 Vivienda......................6 Vivienda......................6 Otros______________7 9. A qu distancia de la comunidad se encuentra la fuente de crdito. ____________Kms. 10. Quien administra la El gobierno.........1 fuente de crdito. Banco privado.....2 Cooperativa........3 La comunidad.....4 Particulares.........5 Otros _________6 ____________Kms El gobierno.........1 Banco privado.....2 Cooperativa........3 La comunidad.....4 Particulares.........5 Otros _________6 ____________Kms El gobierno.........1 Banco privado.....2 Cooperativa........3 La comunidad.....4 Particulares.........5 Otros _________6 Otros______________7 Otros______________7

137