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JUDICIALIZAO DO DIREITO A SADE

O Direito a Sade previsto na Constituio Federal de forma universal. Trata-se de um direito social fundamental concedido a todas as pessoas. A aplicao do direito a sade imediata, conforme prev o pargrafo 1 do artigo 5 da Constituio Federal. Tal afirmao ainda pode ser extrada do artigo 196 da referida Carta Magna:
A sade direito de todos e dever Estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal igualitrio s aes e servios para sua promoo e recuperao.

O que pouca gente sabe que o artigo acima exposto se trata de uma norma dirigente/programtica1. Tais normas orientam os rumos da Administrao Pblica (rgos de governo que exerce funo poltica e rgos e pessoas jurdicas que exercem funo administrativa). Esses rumos criam um programa de ao obrigatria estabelecendo uma obrigao de resultado e no apenas de meio. Exemplo: O Estado cria as metas a serem cumpridas e no as formas de cumpri-las. Alm disso, cabe enfatizar que esses objetivos esto previstos no artigo 3 da Constituio Federal:
Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: IV promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminalizao.

Para que o acesso sade fosse possvel, criou-se o Sistema nico de Sade (SUS), regulamentado pelas Leis 8.080/90 e 8.142/90, financiado pelos tributos pagos pela populao. A finalidade do SUS tornar universal a assistncia sade e o atendimento gratuito e pblico a qualquer cidado, oferecendo tratamentos e medicamentos de forma gratuita. Diante da omisso ou ineficcia do Estado na prestao da assistncia sade, surge um fenmeno nomeado de Judicializao do Direito a Sade, que se resume na provocao e atuao do Poder Judicirio em prol da efetivao do direito a Sade, ou seja, o juiz no age por iniciativa prpria, h a necessidade de ser provocado/acionado, conforme as regras processuais para que ele possa conceder a tutela/amparo/defesa do direito sade. O direito sade est inserido em um mnimo existencial pressuposto para uma existncia digna. Nesse contexto o Judicirio provocado para a realizao de tratamentos mdicos e fornecimento de medicamentos inclusive os que demandam altos custos. Cabe ao estado-juiz amparar o direito sade e a Administrao Pblica (Federal, Estadual, Distrital e Municipal) cumprirem a deciso. S assim sero dados os primeiros passos rumo efetivao de tal direito.
Dr. Henrique Hiroshi de Melo Asanome Advogado

CANOTILHO, J. J. Gomes. Curso de direitos constitucional e teoria da constituio. 4. ed. Coimbra: Almedina. 1997.