Las CnnccsInncs dc!

Espcctrn RadInc!ctrIcn
dc Vcnczuc!a
3
LA5 CONCE5IONE5 DEL E5PECTRO RADIOELECTRICO
DE VENEZUELA
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin;
Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10.
Caracas-Venezuela
www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve
DIrcctnrIn
MInIstrn dc! Pndcr Pnpu!ar para !a CnmunIcacIn y !a InInrmacIn
Willian Lara
VIccmInIstrn dc EstratcgIa CnmunIcacInna!
Amelia Bustillos
VIccmInIstra dc GcstIn CnmunIcacInna!
Teresa Maniglia
DIrcccIn Gcncra! dc Prcnsa
Lenelina Delgado
DIrcccIn dc Pub!IcacInncs
Odisea Labrador
CnnrdInacIn dc InvcstIgacIn
Csar Bencomo
Alba Rengifo
Angie Rangel
Carlos Ibarra
Claudia Acacio
Dexy Garca
FntngraIIa
Luis Laya
DIscnn dc Pnrtada
Adolfo Dvila
DIscnn dc DIagramacIn
Lissy Chanda Price
DIagramacIn y Mnntajc
Ingrid Rodrguez Moreno
CnrrcccIn
Silvia Sabogal P.
Mayo, 2007. Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela
Depsito legal: lf87120073201167
Patrocinantes, agencias y estacio-
nes parecen olvidar que adems del
derecho
y necesidad de anunciar productos,
est el deber de saberlo hacer. Es en
esto en lo que yo creo que la televi-
sin venezolana est equivocada des-
de hace muchos aos
y en lo que va, cada vez ms,
de mal en peor. Patrocinantes, agen-
cias y estaciones de televisin no
vacilan en producir los programas y
las cuas comerciales ms vulgares,
chabacanas
y asombrosamente denigrantes
para lograr el ms alto rating posible
Escrito de Renny Ottolina
Juicio a la Televisin Venezolana
publicado en la revista Resumen N 346,
del 22 de junio de 1980

5
E
l petrleo, el gas, la tierra, el aire, las
aguas, los medios de produccin y hasta
el trabajo de la gente han de ser propiedad co-
lectiva y la totalidad de los habitantes de una
nacin deben disfrutar por igual de la rique-
za que producen. El desafo del socialismo es
que este equilibrio se establezca, conformado
un Estado comunitario, como nica medida
para repartir equitativamente la riqueza.
Tambin el espacio radioelctrico es un m-
bito pblico, por tanto, propiedad colectiva
y debe funcionar sujeto a una normativa. El
Estado realiza concesiones o permisos que
tienen limitaciones: no son indefnidos, es-
tn delimitados en el espacio y en la forma
de explotarlo.
6 7
que se denominan hertzianas. Estas ondas
circulan a travs de la atmsfera, hecho que
permite transmitir a distancia imgenes, so-
nidos y seales a todas las personas. Es un
bien del dominio pblico, por lo tanto, es
propiedad de la Repblica y es administrado
por el Ejecutivo Nacional al igual que el pe-
trleo, las aguas y ciertos espacios comunes
como las calles, las plazas o las avenidas, en-
tre otros. No le pertenece a ningn particular
en especfco y debe ser utilizado en benefcio
de todos los venezolanos y venezolanas.
Sin embargo, el Estado tiene la facultad de
explotar el espectro radioelctrico as como
cualquier bien de dominio pblico de mane-
ra directa o a travs de particulares. Cuan-
do lo aprovecha a travs de estos ltimos lo
Explicamos: El Estado dio una concesin a
RCTV para la explotacin del espacio radio
elctrico y sta se vence el 27 de mayo de
2007. El Estado ha decidido no renovarlo. A
todas stas, los empresarios de la televisora
en cuestin, claros representantes de los inte-
reses neoliberales en nuestro pas, pretenden
mantener la explotacin indefnida de este
bien pblico, pescando en ro revuelto en
una turbulencia internacional provocada por
ellos mismos y lo que es peor, se aprestan
a seguir envenenndolo con sustancias alta-
mente txicas que atentan contra la seguri-
dad del Estado, contra la soberana popular y
contra la salud mental de la poblacin.
Qu cs c! cspcctrn radInc!ctrIcn?
Las discusiones sobre la propiedad del es-
pectro radioelctrico son de vieja data, pero
no dejan de ser objeto de controversias sin
fundamento por parte de aquellas personas o
grupos de poder nacional e internacional que
intentan usurpar lo que no les pertenece. A
sabiendas de que el colectivo nacional es el
nico dueo de este bien, desconocen con to-
tal arrogancia lo que a todas luces no debera
estar sujeto a ningn tipo de discusin.
El espectro radioelctrico es una franja que
comprende un rango de frecuencias de ondas
8 9
hace mediante la fgura jurdica denominada
concesin. Tanto nuestra Constitucin como
el artculo 7 de la Ley de Telecomunicaciones as
lo establecen: Los bienes de dominio pbli-
co son inalienables e imprescriptibles, lo que
quiere decir que no pueden ser vendidos ni
traspasados y el derecho que tiene el Estado
para utilizarlo no se extingue con el tiempo.
CnnccsInncs: una Iacu!tad
dc! Estadn vcnczn!ann
Qu es una concesin? Es el otorgamien-
to del derecho de explotacin por un lapso
determinado de bienes y servicios por parte
del Estado a alguna persona o empresa. En
el caso de las concesiones del espacio radio
elctrico, el Estado es el propietario, faculta-
do para otorgar este derecho.
Una concesin no es una propiedad ni un
derecho que se tiene de manera indefnida.
Tampoco puede ser heredada por los descen-
dientes de los benefciarios de la misma. Ade-
ms, como cualquier contrato, debe ejercerse
de acuerdo a la Constitucin y las leyes. Es una
especie de alquiler con derecho a explotacin
sujeta a reglas y por un tiempo determinado.
Por ejemplo, si alguien tiene una conce-
sin de transporte, no la puede ejercer para
transportar sustancias ilcitas, prohibidas
en nuestra legislacin, ni ejercerla fuera del
perodo para el cual fue otorgada. Un mal
uso de la concesin dara lugar a la prdida
del derecho de seguir ejercindola, incluso
antes de su vencimiento. Despus del ven-
cimiento, con mayor razn. Corresponde
al Estado ejercer la soberana potestad de
renovar o no esa concesin.
En el caso del espectro radioelctrico, el
ex-Presidente Jaime Lusinchi estableci el 27
de mayo de 1987 que las concesiones en Ve-
nezuela tendran una duracin de 20 aos.
Como es del conocimiento general, el 27 de
10 11
mayo de 2007 se cumplir este plazo para la
planta Radio Caracas Televisin (RCTV).
Las concesiones del espectro radioelctri-
co son temporales, segn el artculo 113 de
la Constitucin, la Ley para la Promocin del
Desarrollo Econmico (ley de concesiones) y
de acuerdo a la Ley Orgnica de Telecomuni-
caciones. El decreto 1.577 del 27 de mayo de
1987, en su artculo primero seala que nin-
guna concesin de televisin abierta puede
durar ms de 20 aos. El artculo 4 de este
decreto expresa que las concesiones que es-
tn vigentes para la fecha de promulgar el
decreto se ajustarn al lapso establecido en
el artculo primero.
Las autn rcnnvacInncs
dc !a cnnccsIn pnr partc dc RCTV
Segn el abogado constitucionalista, do-
cente universitario y diputado a la Asamblea
Nacional, Carlos Escarr Malav, la ltima
renovacin de RCTV fue en el ao 1982, lo
que quiere decir que la misma venci en el
2002. Esto se debe a que el artculo 4, antes
mencionado, dice expresamente que las te-
levisoras se ajustan al lapso de veinte aos
desde el momento en que fue otorgada la
concesin. Los directivos de RCTV toma-
ron la fecha de publicacin del decreto pre-
sidencial como una renovacin por 20 aos
ms, incurriendo en una auto renovacin
apropindose de 5 aos que por ley no les
correspondan.
En la actualidad, los directivos de RCTV
desean prolongar la irregularidad de auto
renovarse la concesin alegando que en el
ao 2002 hubo una renovacin, cuando el
Gobierno Bolivariano, a travs de la Comi-
sin Nacional de Telecomunicaciones (CO-
NATEL), solicit a esta planta de televisin
una serie de recaudos con la fnalidad de re-
gistrar y actualizar los datos de esta empresa
de comunicaciones.
Esta solicitud jams se hizo con el propsito
de renovar la concesin, algo que ellos saben.
Es como si el Estado decidiera actualizar el
registro de contratistas, y estos argumentaran
que dicha actualizacin representa una exten-
sin o renovacin de los contratos en marcha.
Segunda y ltima auto renovacin.
Como una tctica ms para manipular a la
opinin pblica, los directivos de RCTV han
apelado a la nostalgia del pblico, recordan-
do una supuesta programacin de calidad
que exhibieron hace ms de 30 aos. Pero la
no renovacin de la concesin no obedece a
12 13
una valoracin sobre la calidad de algunos
contenidos programticos y de los sentimien-
tos que los mismos pudieron despertar en los
televidentes. Se trata de una medida acogida
estrictamente al ordenamiento jurdico, apli-
cable a cualquier concesionario o empresa
contratista.
La gente comn ha venido pidiendo la
no renovacin de la concesin porque
RCTV ha venido atentando contra la
poblacin misma. La concesin es un
privilegio que sus directivos no supie-
ron administrar. Si vamos a un Estado
socialista en Venezuela, entonces, se
acabaron los privilegios. Los trabajado-
res no sern afectados. En tal sentido,
hay que hacer una ofensiva comuni-
cacional que incluya la elaboracin de
encuestas entre los usuarios y usuarias,
[dijo Escarr].
LA 5OBERANA Y DEFEN5A
DE LA NACION EN ENTREDICHO
E! cspcctrn radInc!ctrIcn
cn manns dc transnacInna!cs
En medio de la desesperacin, ante el recla-
mo de un derecho que no tienen, los directi-
vos de RCTV han venido utilizando una es-
trategia que no slo es inslita, sino ridcula.
La misma apunta en la direccin de catalogar
al espectro radioelctrico como propiedad
de la humanidad. Es la misma posicin de
quienes dicen que el petrleo del subsuelo
venezolano, as como la Amazonia (donde se
encuentran una de las ms grandes reservas
de agua dulce del planeta) son patrimonio
de la humanidad, anulando la posibilidad de
que cada nacin ejerza la soberana sobre un
espacio que legtimamente le pertenece.
14 15
Ahora, resulta que cada vez que deno-
minan a algo patrimonio de la humani-
dad es debido a que una transnacional
se lo quiere apoderar, tal como lo quie-
ren hacer ver con el espectro radioelc-
trico. Sucede que ste es patrimonio de
la humanidad y da la casualidad que la
misma se llama Marcel Granier. Es una
coincidencia de apellidos asombrosa. En
ese caso que le pasen a la humanidad, es
decir al gnero humano, las grandes ca-
denas que monopolizan la informacin
para que los pueblos puedan decidir
qu hacer con ellas y cul debera ser su
contenido programtico. Gracias a Dios
que aqu en Venezuela, nosotros los ve-
nezolanos lo estamos haciendo, granito
a granito, al democratizar los medios
de comunicacin, [dice el abogado y
escritor Luis Britto Garca].
Durante las ltimas dcadas el espectro ra-
dioelctrico ha estado en manos de cuatro fa-
milias que a su vez representan los intereses
de diversas transnacionales. Hasta donde te-
nemos entendido, en RCTV, hay una impor-
tantsima participacin de capital extranjero,
sobre todo de origen colombiano.
En ese sentido, es necesario averiguar cul
es la procedencia del capital en las televiso-
ras y radiodifusoras nacionales. Otra de las
plantas de televisin que operan a travs de
nuestro espacio radioelctrico, est estre-
chamente relacionada con capital estado-
unidense. Quiere decir que lo que vemos
los venezolanos lo decide un capitalista de
los Estados Unidos? Qu hacemos colocan-
do nuestro espectro radioelctrico en manos
de Estados cuyas polticas son contrarias a
los intereses de Venezuela? No es un secre-
to: los dueos de medios son testaferros de
consorcios extranjeros como es el caso de
DIRECTV. Es decir, personas que fguran
como propietarios sin serlo, con el fn de
ocultar los verdaderos propietarios.
Yo no tengo nada en contra de Estados
Unidos pero puede ser que ellos tengan
algo en contra nuestra. Es lo que pas
con PDVSA, que le entreg su corazn
informtico a la empresa Intesa, cuyo
capital mayoritario proviene de los Es-
tados Unidos, estrechamente vinculada
al Departamento de Defensa de ese pas.
Procedieron a envenenarnos inform-
ticamente y a destruir las operaciones
de nuestra principal industria en poco
tiempo. Con los medios de comunica-
16 17
cin masiva, ante un conficto contra
otra nacin, sucedera lo mismo: la
transmisin de informaciones que per-
judicaran la soberana nacional. Hay
que Venezolanizar a los medios. Slo
los capitales venezolanos deberan tener
propiedad de medios de comunicacin
ya que es una cuestin de seguridad es-
tratgica, [dice Britto Garca].
LcgItImIdad dc !ns mcdIns
dc cnmunIcacIn sncIa!
Es innegable el aporte de la Asamblea Legis-
lativa con relacin a la legislacin aprobada a
fn de regular el funcionamiento de los me-
dios de comunicacin social a travs de la Ley
de Responsabilidad Social en Radio y Televisin
(Ley RESORTE). Sin embargo, faltan por de-
terminar muchas cosas como fjar el tiempo
de duracin de las concesiones del espectro
radioelctrico.
En todo caso, es prudente que no se vuelva
a incurrir en la prctica de otorgar concesio-
nes y extenderlas por ms de 20 aos. Esta
situacin equivale a una concesin casi vita-
licia. Dos decenas de aos representan toda
una generacin. Ms de 50 aos son casi tres
generaciones.
La oposicin ha criticado al Presidente por
decir que su proyecto poltico durar hasta el
2021. Resulta que esos medios no les preocu-
pa en lo ms mnimo tener proyectos de tele-
difusin que abarquen varias dcadas y que
pretendan ser eternos. En todo caso, ninguna
de las concesiones que se otorguen, a partir de
ahora, pueden ser por un perodo tan largo.
Debemos pensar en tiempos razonables:
dos aos o un quinquenio. Como es el caso
de la confanza que se deposita en una perso-
na que est optando a un cargo de eleccin.
Esto es vlido para cualquier tipo de conce-
sin. No se puede pensar en otorgar una con-
cesin para un uso especfco y que luego se
desvirte su utilizacin: por ejemplo, que se
otorgue para programacin infantil y luego
se decida transmitir material pornogrfco.
La nIca mnrdaza !a ha Impucstn RCTV
Es necesario hacer un ejercicio de memoria
para entender el costo que ha signifcado tener
a un canal, como RCTV, en el espectro radio-
elctrico, sin ningn tipo de regulacin. Eso
fue expresado pblicamente por el animador
Renny Ottolina quien, de manera unnime,
fue denominado como el nmero uno de
la televisin venezolana. Ottolina, basndose
18 19
en sus crticas, intent innovar el medio tele-
visivo. Este deseo personal bast para que lo
vetarn de por vida de la televisin. Entonces
el nmero uno tuvo que dedicarse a hacer
programas de radio y a escribir artculos en
semanarios de denuncia hasta que muri,
misteriosamente, en 1978.
Las apelaciones al pasado, por parte de los
directivos de RCTV como estrategia de in-
tentar auto renovarse la concesin no los
favorecen demasiado. Lamentablemente, en
gran parte de nuestra radiodifusin privada,
sus directivos se han dedicado a hostigar y
a vetar a grandes talentos. Hay que recordar
las veces que Jos Ignacio Cabrujas fue veta-
do por los canales privados. De igual mane-
ra, le fue muy difcil colocar algunas de sus
producciones dramticas en esta planta de
televisin. O Fausto Verdial quien, en medio
de una telenovela, siendo su guionista, de
repente, fue despedido del canal, junto a los
dems productores. Esta accin le produjo a
Fausto Verdial una desazn tan grande que
muri al cabo de un mes.
Hay libretistas que han salido de la tele-
visin con depresiones que les han dura-
do aos por el trato que recibieron de los
canales. Toda esta gente hizo telenovelas
cuya propiedad no les era reconocida. En
el caso de RCTV se inventaba a una su-
puesta autora de todos los dramticos
y, entonces, los verdaderos autores no
tenan derecho jams ni a cobrar un cen-
tavo ya que sus obras se retransmitan
en el exterior y ni siquiera les otorgaban
reconocimiento pblico. Prcticamente,
se produca un robo de propiedad inte-
lectual. Esos momentos tristes se carac-
terizan por el veto que le impusieron a
artistas y actores, los cuales no volvie-
ron a aparecer jams debido a que los ge-
rentes de las plantas determinaron que
no les gustaba su posicin poltica. Es
por eso que hay que comenzar una nue-
va era, [dice Britto Garca].
20 21
Tanto criticaron los directivos RCTV y de
otros canales la aprobacin de la Ley de Res-
ponsabilidad en Radio y Televisin, que la cata-
logaron como la ley mordaza. Como pode-
mos ver, la nica mordaza que ha habido fue
el veto que le impusieron a una gran cantidad
de venezolanos debido a su manera diferente
de pensar. No necesariamente eran de ideo-
loga socialista o de izquierda. Actuaban de
esta ruin manera cuando sus intereses esta-
ban en peligro o no eran favorecidos. Fue el
caso del ex presidente Luis Herrera Campins,
cuya fgura fue vetada de por vida, tanto por
RCTV como por los dems canales privados.
Haciendo uso de las facultades que le otor-
gaban los diversos reglamentos de telecomu-
nicaciones (elaborados, desde 1940, a raz de
la aprobacin de la Ley de Telecomunicaciones
durante la presidencia de Lpez Contreras),
el expresidente Herrera orden el cierre de
RCTV por tres das. La situacin se produjo
por un conficto de intereses entre el Gobierno
nacional y Marcel Granier, el cual pretenda
que una empresa armamentista que l repre-
sentaba obtuviera el contrato de compra de
armamento sofsticado por parte del Estado.
A partir de ese momento, arranc una cam-
paa informativa fuerte y feroz que afectaba
la dignidad del Presidente de la Repblica, el
cual procedi aplicar la sancin de cierre por
tres das, dice Escarr Malav.
Hasta dnde llega la infuencia de grupos
econmicos para introducir armamento so-
fsticado como los aviones F-16 y que lue-
go el Estado a pesar de tener derechos le-
gales no pueda repotenciarlo debido a que
un pas poderoso no lo permite? No slo se
trata de intereses personales. La Repblica
siempre es afectada por los capataces crio-
llos de las grandes transnacionales y de los
centros internacionales de poder.
Para rematar, durante la administracin de
Luis Herrera, se tom la decisin de prohibir
la publicidad de cigarrillos y licor en la tele-
visin. Los primeros, como sabemos, tienen
gran incidencia en la generacin de cncer, lo
cual ha sido reconocido por los tribunales de
los Estados Unidos que han obligado a las ta-
bacaleras a pagar inmensas indemnizaciones
superiores a los 300 mil millones de dlares.
El papel del licor como factor de descomposi-
cin social es altamente conocido.
Por haber tomado una medida de salud
pblica, Luis Herrera pas a ser un le-
proso de la televisin venezolana. No
puede ser mencionado por ninguna ra-
22 23
zn. El ejecutor de esa medida [la refe-
rente a la prohibicin de publicidad
de cigarrillos y licor] fue el ministro
de Transporte y Comunicaciones Vini-
cio Carrera. Los dramaturgos de RCTV
idearon durante la transmisin de una
de sus telenovelas y llegaron al extre-
mo de ejecutar en pblico a ese mi-
nistro a travs de un personaje que se
llamaba el hombre de la etiqueta, el
cual mataba con un tiro en la nuca a
un tal Vinicio Cabrera, como una es-
pecie de venganza contra un seor que
haba cometido el crimen de prohibir-
les anunciar sustancias dainas para la
salud, [dice Britto Garca].
Ha habido excesos en el uso de la libertad
de expresin. Se estaban cobrando el dinero
que perdan al no poder publicitar los referi-
dos productos.
Intcntns dc rcInrma cnnstItucInna!
durantc !a IV Rcpb!Ica
Antes de que fnalizara el nefasto perodo
de la IV Repblica o punto fjismo, las clases
dirigentes, representadas por los principales
partidos polticos, Accin Democrtica y CO-
PEI, intentaron realizar una reforma consti-
tucional a la Carta Magna aprobada por ellos
mismos en 1961. Este hecho ocurri durante
el segundo mandato presidencial de Carlos
Andrs Prez.
Esto se debi a que una minora de esas cla-
ses entendi que era necesario realizar ciertos
cambios que incluyeran los sectores poltico,
social, econmico y cultural. Entendieron
que las instituciones del sistema se haban
quedado rezagadas con respecto a la socie-
dad venezolana.
Para llevar a cabo esta obra, se conform
una comisin especial presidida por el sena-
dor vitalicio Rafael Caldera. Una de esas re-
formas estaba relacionada con el derecho que
tiene la colectividad venezolana a la informa-
cin veraz y oportuna, la cual comportaba
una responsabilidad social. Al momento de
tratar de reformar el artculo 66 de la Consti-
tucin de 1961 que rezaba lo siguiente:
Todos tienen derecho de expresar su
pensamiento de viva voz o por escrito y
de hacer uso para ello de cualquier me-
dio de difusin, sin que pueda estable-
cerse censura previa; pero quedan suje-
tas a pena, de conformidad con la ley,
las expresiones que constituyan delito.
No se permite el anonimato. Tampoco
24 25
se permitir la propaganda de guerra,
la que ofenda la moral pblica ni la que
tenga por objeto provocar la desobedien-
cia a las leyes, sin que por esto pueda
coartarse el anlisis o la crtica de los
preceptos legales.
Cuando se lleg a este punto, los medios de
comunicacin privados, una vez ms, se confor-
maron en un cartel y transmitieron una campa-
a feroz para coartar dicha reforma, favorable
al pueblo venezolano. La tranca de la reforma
constitucional fue el cuchillo que la Derecha se
puso en el cuello. Si ellos hubieran reformado
la Constitucin quizs Chvez no existira como
fgura poltica, dice Carlos Escarr Malav,
quien form parte de esa comisin especial que
pretendi actualizar la legislacin venezolana,
empezando por la Carta Magna.
B!nqucn InInrmatIvn durantc
c! gn!pc dc Estadn dc abrI! dc 2002
Todos podemos recordar el mal uso que
hizo RCTV, as como otros canales privados,
al establecer un cerco de censura informativa
tambin llamado el apagn meditico so-
bre todo lo que suceda en el pas durante la
efmera dictadura de Pedro Carmona Estan-
ga. Este hecho hubiera constituido un mag-
nfco argumento para revocar la concesin,
pero, debido a la vocacin democrtica y ex-
tremadamente legalista del Gobierno Boliva-
riano, no se hizo. Pero no slo eso: los dueos
de medios fueron a pactar con dicho dictador
el apoyo comunicacional. Esto ocurri en una
clebre reunin el 13 de abril, de la cual hay
testigos, donde se acord brindar apoyo co-
municacional al dictador a cambio de que l
favoreciera a que los medios privados contro-
laran CONATEL.
Una vez ms violaron la Carta Magna, la
cual garantiza los deberes y derechos de to-
dos los venezolanos. Segn el artculo 57 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela:
Toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamientos, sus ideas
u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier forma de expresin
y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin
que pueda establecerse censura. Quien
haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda
de guerra, ni los mensajes discrimina-
torios ni los que promuevan la intole-
26 27
rancia religiosa. Se prohbe la censura a
los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas para dar cuenta de los asuntos
bajo sus responsabilidades.
En ningn caso, durante el Gobierno Boli-
variano ha suspendido a ningn canal bajo
ninguna circunstancia. No se han cerrado
estaciones de radio ni de televisin, ni se ha
incautado la edicin de ningn peridico.
Durante ese perodo, las nicas televisoras
que sufrieron el cierre fueron Venezolana de
Televisin (VTV) y Catia TV. La primera, fue
clausurada de manera arbitraria y a la fuer-
za por la oposicin ultraderechista durante
el golpe de Estado de 2002. La segunda, en
el marco de la misma escalada conspirativa,
por el alcalde mayor Alfredo Pea. Este al-
calde fue elegido con votos bolivarianos y
despus se uni a la oposicin golpista. El
rcord de cierre de canales lo tiene esa diri-
gencia opositora, que paradjicamente dice
que se est atentando contra la libertad de
expresin. Cmo sera si estuviera en el go-
bierno? En el caso de RCTV, no estamos ante
el cierre de un canal como medida de censu-
ra o por retaliacin, sino, simplemente, ante
una concesin que caduc en el tiempo esta-
blecido por la ley.
Irrcspctn a !a majcstad PrcsIdcncIa!
y a! Pucb!n vcnczn!ann
Como podemos ver, la idea de que la liber-
tad de expresin conlleva a una responsa-
bilidad social no naci durante el gobierno
del Presidente Hugo Chvez. Sin embargo,
en el pasado reciente RCTV se dirigi a la
ciudadana venezolana con la fnalidad de
que se sublevase en contra de las legtimas
autoridades en los das anteriores del gol-
pe de Estado de 2002 y durante el tiempo
que dur el sabotaje petrolero, mal llamado
paro nacional.
Para los directivos de esta planta, el esta-
do de derecho desapareci y se auto consti-
tuyeron en el Estado mismo, pretendiendo
suplantar, no sola-
mente al Ejecuti-
vo Nacional, sino
tambin a los otros
poderes, como la
Fiscala General, la
Asamblea Nacio-
nal, la Defensora
del Pueblo, el Con-
sejo Nacional Elec-
toral y, fnalmente,
la Contralora Gene-
ral de la Repblica.
28 29
El hecho de referirse a Hugo Chvez de
manera insistente como teniente coronel,
obedece a una campaa que tiene incluso im-
pacto internacional, mediante la cual se invo-
ca su carcter de militar. Con esto, se busca
asociarlo con los gobiernos de facto, con el
autoritarismo ms atroz que se ha vivido en
Latinoamrica bajo gobiernos dictatoriales de
hombres de armas. De esta forma se le des-
califca y deslegitima como la institucin que
encarna la voluntad popular.
Durante el perodo de la IV Repblica, ja-
ms llegamos a escuchar en ninguno de los
medios comunicacin social expresiones
como el Presidente de la Repblica, bachiller
Rmulo Betancourt o el bachiller Carlos An-
drs Prez. En esos tres gobiernos los me-
dios de comunicacin ms bien trabajaban
para legitimarlos debido a la complicidad
que mantenan polticos y empresarios como
grandes benefciarios de los negocios con las
transnacionales.
OpcInncs para !a utI!IzacIn
dc !a nucva scna!
Desde que el Presidente de la Repblica,
en nombre del Estado y pueblo venezolano,
anunci que no sera renovada la concesin a
RCTV, comenz un proceso indito e intere-
sante de discusin sobre el futuro de la seal
del espectro elctrico que quedar libre a par-
tir del 27 de mayo de 2007. Tcnicos, produc-
tores independientes y artistas, entre otros,
ha venido participando en las conversaciones
qu tipo de programacin tendr el nuevo ca-
nal de televisin que producir nuevas fuen-
tes de trabajo.
La Asamblea Nacional ha tomado la batu-
ta de estas discusiones, conjuntamente con
los dems talentos venezolanos que han sido
marginados de la televisin venezolana. En
opinin de Luis Britto Garca, la seal pudie-
ra ser asumida por un conjunto de comuni-
cadores sociales de las emisoras alternativas
y comunitarias o de una asociacin de ellas.
De igual manera, el Estado podra adoptar el
rgimen que se utiliza en Europa, en donde,
el espectro radioelctrico sigue siendo del Es-
tado, el cual otorga contratos sobre el uso de
ciertas franjas o espacios de esa concesin por
tiempo determinado a algunos productores.
Por ejemplo, un grupo de ellos tendra
franja durante horarios determinados para
emitir dramticos o para hacer programas
infantiles. No es propiamente una concesin
sino un contrato de uso para un tiempo de-
terminado y para una fnalidad especfca,
dice Britto Garca. En todo caso, se abre por
primera vez en la historia de la televisin ve-
nezolana, la democratizacin del espectro ra-
dioelctrico, el cual nos pertenece a todos y no
a grupos econmicos o potencias extranjeras.
De igual manera se respetarn todos los de-
rechos laborales de los trabajadores de RCTV
quienes, en su mayora, han sido vctimas de
los maltratos recibidos por sus directivos.
Fucntcs cnnsu!tadas
BRITTO GARCA, Luis. (2006) Vene-
zuela: Investigacin de unos medios
por encima de toda sospecha. Cara-
cas, Venezuela: Ministerio de Comu-
nicacin e Informacin.
Constitucin de la Repblica de Ve-
nezuela, promulgada en 1961.
Constitucin de la Repblica Boli-
variana de Venezuela, promulgada
en 1999.
Entrevista realizada a Carlos Esca-
rr, abogado, docente universitario y
diputado de la Asamblea Nacional,
por los periodistas Mara Mercedes
Cobo y Carlos Ibarra (16-01-2007).
Entrevista realizada al abogado y
escritor Luis Britto Garca por los
periodistas Mara Mercedes Cobo y
Carlos Ibarra (17-01-2007).
OTTOLINA, Renny. (22 de junio de
1980).Juicio a la Televisin Venezo-
lana, artculo de opinin publicado
en la revista Resumen, N 346.
ndIcc
Qu es el espectro radioelctrico? ............ 6
Concesiones: una facultad
del Estado venezolano ................................. 8
Las auto renovaciones de la concesin
por parte de RCTV .....................................10
LA 5OBERANA Y DEFEN5A
DE LA NACION
EN ENTREDICHO ................................... 13
El espectro radioelctrico en manos
de transnacionales .......................................15
Legitimidad de los medios
de comunicacin social ............................. 16
La nica mordaza la ha
impuesto RCTV ...........................................17
Intentos de reforma constitucional
durante la IV Repblica .............................22
Bloqueo informativo durante
el golpe de Estado de abril de 2002 ..........24
Irrespeto a la majestad Presidencial
y al Pueblo venezolano ..............................27
Opciones para la utilizacin
de la nueva seal .........................................28