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PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO


Gabinete

PROGRAMA SO PAULO UMA ESCOLA

JOSE ARISTODEMO PINOTTI SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAO

Julho/2005
PROGRAMA SO PAULO UMA ESCOLA
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Caros (as) educadores, estudantes e familiares.

Apresento este documento sobre o Programa So Paulo uma Escola que contou com a contribuio de vrios educadores, entre eles, os integrantes do gabinete da Secretaria de Educao, da Diretoria de Orientao Tcnica, Diretores de Projetos Especiais da

Coordenadoria de Educao e um grupo de Supervisores de Ensino. Conto com a participao de toda a comunidade escolar e a de So Paulo para o sucesso da realizao deste Programa.

O Programa So Paulo uma Escola, em pleno processo de implantao, vem ocupando os diferentes espaos da escola e de seu entorno, proporcionando aos educandos condies para a realizao de atividades pedaggicas, culturais, recreativas e de lazer, fora de seu perodo regular de aula. Esta proposta se fundamenta em duas iniciativas importantes da atual Poltica Educacional: a ampliao do tempo para o desenvolvimento do processo de ensino e da aprendizagem; e a revitalizao e uso dos espaos ociosos da cidade. Alguns dos graves problemas detectados por esta administrao.

Os resultados obtidos pelos Sistemas de Avaliao para a Educao Bsica (SAEB) e o Programa Internacional de Avaliao de Alunos (PISA), revelam que o desempenho escolar dos alunos do ensino pblico em So Paulo crtico, em alguns casos muito crtico. Os estudantes com desempenho muito crtico apresentam uma alta taxa de distoro idade srie, 58% deles esto acima da idade considerada adequada para a 4 srie, que de 10 2

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anos. Mais da metade dos alunos, 55%, chega 4 srie do Ensino Fundamental sem ter desenvolvido competncias e habilidades de leitura e 52% desses mesmos alunos demonstram profundas deficincias em matemtica.

O ensino municipal possui profissionais com tima formao, um oramento invejvel, em torno de 4 bilhes de reais e numerosos programas pedaggicos bons e modernos. Contudo, o impacto sobre o desempenho dos alunos quase no se faz sentir, por motivos j diagnosticados e que esto sendo equacionados pela atual gesto, mas tambm, pelo exguo tempo que os alunos ficam na escola.

A cidade de So Paulo, ao longo de sua histria, construiu um patrimnio cultural de excelente qualidade, composto por duzentos e quatro Clubes Desportivos Municipais CDMs, quarenta e quatro Clubes da Cidade1 e um Sambdromo que possui uma rea de 93.000 m2 considerando os espaos da Arena, Disperso e Pista. Existem outros espaos culturais, como museus, teatros, cinemas e parques, que esto disponveis ou subutilizados pela populao paulistana, especialmente pela populao das escolas pblicas. Contraditoriamente, constatamos que a populao infanto-juvenil residente nas regies de periferia, no dispe de reas adequadas para o desenvolvimento de atividades de lazer e cultura.

O Programa So Paulo uma Escola estrategicamente se prope a transformar os espaos e/ou horrios disponveis em oportunidades de enriquecimento cultural, na expectativa de
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Clubes da Cidade, administrado pelo Departamento de Unidades Educacionais -DUED

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que a populao infanto-juvenil se aproprie destes patrimnios, potencializando-os como espaos de produo de conhecimento e de integrao com diferentes grupos, tornando So Paulo uma Cidade Educadora.

Experincia semelhante ocorreu na dcada de 80, durante o governo de Franco Montoro, na Secretaria Estadual de Educao, quando foi implementado o Programa de Formao Integral da Criana, o PROFIC, que atendeu um total de 503 238 alunos. Uma avaliao realizada em 1990, revelou que os resultados alteraram significativamente o quadro de desempenho dos participantes, como podemos observar nas duas tabelas que dispomos abaixo.

IMPACTO DO PROFIC NO DESEMPENHO ESCOLAR EM 2467 UNIDADES ESCOLARES MELHORA SENSVEL RENDIMENTO DESEMPENHO SOCIABILIDADE INICIATIVA
TABELA 1

RAZOVEL 28,0 % 15,0% 51,0 % 17,5%

AUSNCIA 3,0% 2,0% 8,5% 0,5%

69,0% 83,0% 40,0% 82,0%

Fonte: AM. TENCA & COLS.,GOVSP S. EDUCAO-1990.

IMPACTO DO PROFIC NO DESEMPENHO ESCOLAR 4

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EM 2467 UNIDADES ESCOLARES

Compreenso Sade Realidade

da Auto Conhecimento

MELHORA SENSVEL MELHORARAZOVEL AUSNCIA DE MELHORA Tabela 2

90,0% 7,0%

52,5% 47,5%

48,0% 52,0%

3,0%

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---------

Fonte: AM. TENCA & COLS.,GOVSP S. EDUCAO-1990.

A experincia do PROFIC uma referncia positiva que refora a possibilidade do sucesso do Programa So Paulo uma Escola.

O Programa como preconiza o documento Educao no Municpio de So Paulo - uma proposta para discusso2, no compensatrio nem to pouco deve ser visto como descolado do processo de ensino e de aprendizagem. Sua proposta se fundamenta numa orientao pedaggica que tem como princpio, o respeito diversidade cultural, onde o conhecimento no deve ser visto como algo que o indivduo constri independentemente da realidade exterior, dos demais indivduos e de suas prprias capacidades individuais.

Dentro desta perspectiva imprescindvel valorizar o processo de construo de significados desenvolvidos pelos sujeitos nas mltiplas relaes, independentemente do

Documento publicado no D.O.C. de 24.02.2005

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espao onde possa ocorrer a aprendizagem. a pessoa que est na condio de aprendiz, neste caso os alunos e os educadores, que modificam, enriquecem e do novas interpretaes a este processo.

As atividades previstas no Programa So Paulo uma Escola devem estar articuladas as diretrizes do Projeto Poltico Pedaggico de cada escola, no sentido de acompanhar e dar apoio aos alunos em geral e tambm para aqueles que possuem dificuldades especficas no desenvolvimento da leitura escrita e/ou em outras reas do conhecimento. As escolas da Rede Municipal da cidade de So Paulo, que possuem espaos disponveis, devero aderir aos pressupostos do referido Programa.

No enfoque deste Programa sero desenvolvidos vrios projetos, entre eles, a Escola Promotora de Sade que vem ratificar a importncia do impacto da correo dos problemas de sade sobre o aprendizado, demonstrado em vrias experincias internacionais.3 O Projeto est sendo desenvolvido em parceria com a Secretaria de Sade do Municpio.

A pesquisa realizada por Edna Machado & Cols (2002) nas EMEIs da cidade de So Paulo revela que 57% das crianas de 0 a 6 anos possuem anemia ferropriva com prevalncias preocupantes e de ndices crescentes de obesidade nos alunos que

freqentam o Ensino Fundamental. A primeira Semana Promotora de Sade realizada no ms de maio de 2005, possibilitou a observao do crescente hbito de fumar e ingerir bebidas alcolicas, bem como outros problemas que apontamos no quadro abaixo.
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informaes contidas no documento publicado no D.O.C. 24.02.2005

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1 SEMANA DE SADE NAS ESCOLAS Deteco de Problemas Desnutrio Obesidade Sobrepeso Baixa estatura Anemia Ferropriva Cries Dentrias(mdio e alto risco) Problemas Visuais Verminoses 8%* 9,7%* 8,3%* 4,3%* 28%** 72,9%*** 10,4% **** 20,4%*****

*avaliadas 5074 crianas; ** avaliadas 683 crianas, *** avaliadas 2480 crianas; **** avaliadas 600 crianas; ***** avaliadas 116 crianas.
Tabela 3

Com a implementao do Programa So Paulo uma Escola a Secretaria Municipal de Educao comea a desenvolver uma poltica ampla e de grande alcance, com a finalidade de incluir todas as modalidades de educao e as diversas manifestaes culturais. Este um dos modos correto de tambm humanizar o municpio e dar-lhe o sentido de Cidade Educadora.

Objetivos:

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a) Estabelecer ligao com o processo pedaggico atravs de aes de apoio escolar, leitura e orientao pesquisa que esto sendo aprimoradas por projetos especficos na Secretaria Municipal de Educao. b) Proporcionar o aumento qualificado de acesso dos alunos aos equipamentos sociais da cidade de So Paulo; c) Contribuir para o enriquecimento cultural nas diferentes reas do conhecimento; d) Propiciar aos educandos condies de uso das diferentes linguagens: verbal, plstica, corporal e outras, como meio de produzir, expressar e comunicar suas idias, usufruir e interpretar as produes culturais em contextos pblicos e privados; e) Desenvolver o sentimento de confiana na capacidade afetiva, fsica, cognitiva, tica, esttica, de inter-relao pessoal e de insero social; f) Ampliar o tempo de permanncia da populao infanto-juvenil nos espaos educacionais, contribuindo desta forma para a diminuio dos riscos de violncia que atingem essa populao; g) Otimizar os espaos das escolas para dar atendimento pedaggico aos alunos em geral, bem como aos alunos com dificuldades especficas no processo de ensino-aprendizagem, promovendo orientaes de estudos, atividades de leitura e outras; h) Usar o espao e o tempo ps-escola para desenvolver a prtica da Escola Promotora de Sade.

Formato do Programa 8

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O Programa ser desenvolvido por meio de oficinas pedaggico-culturais, coordenadas por profissionais da rea de Educao, Cultura e Esporte e respeitando as suas especificidades. Estas oficinas devero ser organizadas com o maior nmero possvel de alunos e oferecer calendrio com horrios diversificados para atender toda populao. Articulao entre a Escola e a Comunidade

O responsvel pela articulao do Programa com as escolas e os alunos do entorno ser o Coordenador Comunitrio. comunidade. Pblico Preferencial Estes devero apresentar habilidade no trato com a

Alunos da rede municipal de ensino da cidade de So Paulo, matriculados na Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio, cujas famlias queiram aderir ao Programa. Locais em que sero realizados os projetos:

. Unidades Escolares . Centros Educacionais Unificados CEUs . Clubes da Cidade (Balnerios) . Sambdromo . Centro da Cidade (Projeto Centro) . Escola aberta nos fins de semana . Outros espaos disponveis, indicados pela Secretaria Municipal de Educao.

Estratgias Administrativas 9

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A atual administrao tem construdo estratgias para dar o mximo de poder de deciso Escola, considerando que a descentralizao melhora a integrao da instituio com a comunidade. Dentro desta perspectiva foi publicada no D.O.C. a Portaria de N 2.696, de 30 de maro de 2005, que considera as Escolas Municipais como Unidade de Servio de Natureza Operacional. As APMs (Associaes de Pais e Mestres) sero utilizadas para a agilizao e controle dos recursos.

O programa ser estendido para toda a rede. Entretanto, para permitir sua diversificao de acordo com as condies regionais e faz-lo avanar organicamente e com velocidades diferenciadas, ele foi dividido em projetos com caractersticas especficas para garantir a sua qualidade e desenvolvimento. Outras estratgias esto sendo desenvolvidas como: Centro da Cidade (Projeto Centro), Escola Aberta fim de Semana, Curso Coordenadores Comunitrio, Convnio com as Universidades, Avaliao/Conv. TV Cultura.

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SO PAULO UMA ESCOLA CRONOGRAMA DO INCIO DAS ATIVIDADES

SUBPROJETOS/ESTRATGIAS

MAIO

JUNHO

JULHO

AGOSTO

SETEMBRO

UNIDADES ESCOLARES CEUs CLUBES DA CIDADE (Balnerio) SAMBDROMO CENTRO DA CIDADE (Projeto Centro) ESCOLA ABERTA FIM DE SEMANA CURSO EDUCADOR COMUNITRIO RECURSOS PARA APMs CONVNIO UNIVERSIDADES CENTRO DESPORTIVOS MUNICIPAIS AVALIAO/CONV. TV CULTURAL ESCOLA PROMOTORA DE SADE
Tabela 4

X X X X X X X X X X X X

Jos Aristodemo Pinotti Secretrio Municipal de Educao

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