2 Plataforma de Acordo Constitucional([1])

1- rgos de Soberania

Os rgos de Soberania durante o perodo de transio sero os seguintes:

a) b) c) d) e)

Presidente da Repblica; Conselho da Revoluo; Assembleia Legislativa; Governo; Tribunais;

2 - Presidente da Repblica

2.1- O Presidente da Repblica ser eleito por sufrgio universal, directo e secreto. As candidaturas para a Presidncia da Repblica sero apresentadas por um mnimo de 7500 e um mximo de 15 000 cidados eleitores. 2.2 - O Presidente da Repblica. ser, por inerncia, Presidente do Conselho da Revoluo e comandante supremo das foras armadas. 2.3 - O Presidente da Repblica, ter os poderes e funes que lhe forem atribudos pela Constituio, entre os quais se incluiro os seguintes:

a) b) c)

Presidir ao Conselho da Revoluo; Exercer o cargo de comandante supremo das foras armadas; Declarar a guerra e fazer a paz, nos termos da Constituio e mediante autorizao do Conselho da Revoluo;

d)

Declarar o estado de stio ou de emergncia, mediante autorizao do Conselho da Revoluo, em todo ou em parte do territrio nacional, nos termos constitucionais; Nomear e exonerar o Primeiro-Ministro, ouvidos o Conselho da Revoluo e as partidos polticos representados na Assembleia Legislativa e tendo em conta os resultados eleitorais; Nomear e exonerar os membros do Governo, sob proposta do Primeiro-Ministro; Promulgar e fazer publicar as leis da Assembleia Legislativa e os decretos-lei e decretos regulamentares, bem como os diplomas do Conselho da Revoluo, e assinar os restantes decretos; Dissolver a Assembleia Legislativa, marcando data para novas eleies, a realizar no prazo mximo de noventa dias; Dissolver os rgos das regies autnomas, ouvido o Conselho da Revoluo.

e)

f)

g)

h)

i)

2.4 - O estado de stio ou o estado de emergncia no podero prolongar-se para, alm de trinta dias sem ratificao da Assembleia Legislativa. 2.5.1- No prazo de quinze dias, contados da data da recepo de um decreto da Assembleia Legislativa para ser promulgado como lei, ou do termo do prazo previsto no n. 3.8.3, se o Conselho da Revoluo no se pronunciar pela inconstitucionalidade, poder o Presidente da Repblica, ouvido o Conselho da Revoluo e mediante mensagem fundamentada, exercer direito de veto, solicitando nova apreciao do diploma. 2.5.2 - Se a Assembleia confirmar o decreto pelo voto da maioria absoluta do nmero de Deputados em efectividade de funes, a promulgao no poder ser recusada. Ser, porm, exigida maioria qualificada de dois teros dos Deputados presentes para confirmao dos decretos que respeitem s seguintes matrias:

1)

Limites entre os sectores da propriedade estatal, colectiva e privada; Relaes externas; Organizao da defesa nacional e definio dos deveres dela decorrentes;

2) 3)

4)

Regulamentao Constituio.

dos

actos

eleitorais

previstos

na

2.6 - O exerccio do poder de dissoluo da Assembleia Legislativa pelo Presidente da Repblica depende do parecer favorvel do Conselho da Revoluo, salvo nos casos de dissoluo obrigatria previstos no n. 4.4. 2.7 - Em caso de vagatura do cargo de Presidente da Repblica, assumir as funes o Presidente da Assembleia Legislativa, devendo proceder-se a nova eleio no prazo mximo de sessenta dias. 2.8 - Se o Presidente da Repblica, renunciar ao cargo no prazo de trinta dias aps eleies legislativas efectuadas em consequncia da dissoluo da Assembleia, no poder candidatar-se nas eleies imediatamente seguintes.

3 - Conselho da Revoluo

3.1 - O Conselho da Revoluo ser constitudo por:

a) b)

Presidente da Repblica, que presidir; Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas (CEMGFA), Vice-Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas (se existir), Chefe do Estado-Maior do Exrcito, Chefe do Estado-Maior da Fora. Area, Chefe do Estado-Maior da Armada e Primeiro,Ministro (se for militar);

c) 14 oficiais, sendo 8 do Exrcito, 3 da Fora Area e 3 da Armada, designados pelos respectivos ramos das foras armadas. 3.2 - Em caso de morte, renncia ou impedimento permanente, verificado pelo prprio Conselho, de alguns dos membros referidos na alnea c) do nmero anterior, ser o lugar preenchido por designao do respectivo ramo das foras armadas. 3.3 - Compete ao prprio Conselho regular a sua organizao e funcionamento. 3.4 - O Conselho da Revoluo funcionar em sesso permanente, segundo regimento interno por ele elaborado. 3.5 - O Conselho da Revoluo tem funes de conselho do Presidente da Repblica, de garante do regular funcionamento das instituies democrticas, do cumprimento da Constituio e da fidelidade ao esprito da revoluo

portuguesa de 25 de Abril de 1974 e ainda de rgo poltico e legislativo em matria militar. 3.6 - Na qualidade de conselho do Presidente da Repblica, e de garante do regular funcionamento das instituies democrticas, compete ao Conselho da Revoluo aconselhar o Presidente da Repblica no exerccio das suas funes e ainda:

a)

Autorizar o Presidente da Repblica a declarar a guerra e a fazer a paz;

b) Autorizar o Presidente da Repblica a declarar o estado de stio ou de emergncia em todo ou em parte do territrio nacional; c) Autorizar o Presidente da Repblica a ausentar-se do territrio nacional; d) Declarar a impossibilidade fsica permanente do Presidente da Repblica, e verificar os impedimentos temporrios do exerccio das funes.

3.7 - Na qualidade de garante do cumprimento da Constituio, compete ao Conselho da Revoluo:

a) Pronunciar-se, por iniciativa prpria ou a solicitao do Presidente da Repblica, sobre a constitucionalidade de quaisquer diplomas, antes de os mesmos serem promulgados; b) Velar pela emisso das medidas necessrias ao cumprimento das normas constitucionais, podendo emitir recomendaes para o efeito; c) Pronunciar-se, com fora obrigatria, geral, sobre a constitucionalidade de quaisquer diplomas j promulgados, a solicitao do Presidente da Repblica, do Presidente da Assembleia Legislativa, do Primeiro-Ministro, do procuradorgeral da Repblica, do Provedor de Justia e ainda nos casos previstos no n 3.10.

3.8.1 - Para o efeito do disposto na alnea a) do nmero anterior, todos os decretos remetidos ao Presidente da Repblica, para serem promulgados como lei ou decreto-lei, ou que consistam na aprovao de tratados ou acordos

internacionais, sero simultaneamente enviados ao Conselho da Revoluo e no podero ser promulgados antes de passarem cinco dias sobre a sua recepo no Conselho, salvo o caso de urgncia reconhecida pelo Presidente da Repblica, que dever nessa altura dar conhecimento ao Conselho da Revoluo do propsito de promulgao imediata. 3.8.2 - Se o Conselho tiver dvidas sobre a constitucionalidade de um decreto e deliberar apreci-lo, comunicar o facto ao Presdente da Repblica, no referido prazo de cinco dias, para que este no efectue a promulgao. 3.8.3 - Deliberada pelo Conselho ou requerida pelo Presidente cl Repblica a apreciao da constitucionalidade de um diploma, o Conselho da Revoluo ter, para se pronunciar, prazo de vinte dias, o qual poder, no entanto, ser encurtado pelo Presidente da Repblica em caso de urgncia. 3.8.4 - Se o Conselho da Revoluo se pronunciar pela inconstitucionalidade de qualquer diploma, antes de o mesmo ser promulgado, o Presidentes da Repblica dever exercer o direito de veto nos termos do n. 2.5.1, exigindo-se, no caso de decreto da Assembleia Legislativa, a maioria qualificada de dois teros do nmero de Deputados presentes para que o mesmo seja promulgado. Se se tratar de decreto do Governo, este no poder ser promulgado. 3.9 - No caso de o Conselho da Revoluo verificar que a Constituio no est a ser cumprida, por omisso das medidas legislativas necessrias para tornar exequveis as normas constitucionais, poder recomendar aos rgos legislativos competentes que as adoptem em tempo razovel. 3.10.1- Nos feitos submetidos a julgamento no podero os tribunais aplicar normas que infrinjam o disposto na Constituio ou nos princpios nela consignados, cabendo-lhes, para o efeito, apreciar a existncia de inconstitucionalidade. Porm, as inconstitucionalidades orgnicas ou formais de tratados ou acordos internacionais no impedem a aplicao das respectivas disposies na ordem interna portuguesa, salvo se a impedirem na ordem interna da outra ou outras partes contratantes. 3.10.2 - Sempre que os tribunais se recusarem a aplicar uma norma constante de lei, decreto-lei ou decreto regulamentar ou diploma equiparvel com fundamento em inconstitucionalidade, e uma vez esgotados os recursos ordinrios que caibam, haver recurso gratuito, obrigatrio para o Ministrio Pblico, e restrito questo da inconstitucionalidade, para julgamento definitivo do caso concreto pela Comisso Constitucional. 3.10.3 - Haver ainda sempre recurso gratuito para a Comisso Constitucional, obrigatrio para o Ministrio Pblico, das decises que apliquem uma norma antes julgada inconstitucional por aquela Comisso. 3.10.4 - Se a Comisso Constitucional julgar inconstitucional, em trs casos concretos, uma mesma norma, poder o Conselho da Revoluo declarar a

inconstitucionalidade com fora obrigatria geral, sem ofensa dos casos julgados. 3.10.5 - Quando a inconstitucionalidade seja orgnica ou formal, bastar um julgamento de inconstitucionalidade pela Comisso Constitucional, para que o Conselho da Revoluo possa proceder sua declarao com fora obrigatria geral. 3.11.1- A Comisso Constitucional ser presidida por um membro do Conselho da Revoluo, com voto de desempate, e composta, alm do presidente, por: a) Quatro juizes, sendo um designado pelo Supremo Tribunal de justia e os restantes designados pelo Conselho Superior da Magistratura sendo um dos tribunais de relao e dois dos tribunais de 1 instncia; b) Uma personalidade de reconhecido mrito, designada pelo Presidente da Repblica; Uma personalidade de reconhecido mrito, designada pila Assembleia Legislativa; Duas personalidades de reconhecido mrito, designadas pelo Conselho da Revoluo, sendo uma, pelo menos, jurista de reconhecida competncia.

c)

d)

3.11.2 - Os membros da Comisso Constitucional exercero funes at ao termo do perodo de transio e sero independentes e inamovveis, aplicandose-lhes, quando no exerccio de funes jurisdicionais, as regras sobre garantias de imparcialidade e irresponsabilidade prprias dos juzes. 3.11.3 - A organizao e funcionamento da Comisso Constitucional sero aprovados pelo Conselho da Revoluo. As normas de processo sero aprovadas pelo Conselho da Revoluo, sem prejuzo da possibilidade de a Assembleia Legislativa as alterar. 3.12 - Compete Comisso Constitucional:

a)

Dar obrigatoriamente parecer sobre a constitucionalidade dos diplomas que hajam de ser apreciados pelo Conselho da Revoluo, nos termos do n. 3.7, alneas a) e c) ; Dar obrigatoriamente parecer sobre a existncia de violao das normas constitucionais por omisso, nos termos e para os efeitos do n. 3.7, alnea b); Julgar as questes de inconstitucionalidade que lhe sejam submetidas nos termos do disposto nos n. 3.10.2 e 3.10.3.

b)

c)

3.13 - Na qualidade de garante da fidelidade ao esprito da revoluo portuguesa, cabe ao Conselho da Revoluo: a) Pronunciar-se junto do Presidente da Repblica sobre nomeao do Primeiro-Ministro; b) Pronunciar-se junto do Presidente da Repblica sobre o exerccio do direito de veto suspensivo, nos termos do disposto no n. 2.5.

3.14 - Na qualidade de rgo poltico e legislativo em matria militar, o Conselho da Revoluo ter:

a)

Competncia exclusiva para legislar sobre organizao, funcionamento e disciplina das foras armadas; Competncia para aprovar os tratados ou acordos internacionais que respeitem a assuntos militares.

b)

3.15.1 - Os actos do Conselho da Revoluo que representem exerccio das competncias indicadas nos, n. 3.3, 3.11.3 e 3.14 revestiro, conforme os casos, a forma de diploma legislativo do Conselho da Revoluo ou de diploma do Conselho da Revoluo e sero, promulgados pelo Presidente da Repblica, carecendo de referenda ministerial os que envolverem aumento de dei ou diminuio de receita; 3.15.2 - Os diplomas legislativos do Conselho da Revoluo tm valor idntico ao das leis e decretos-lei e os diplomas do Conselho da Revoluo tm valor idntico ao dos decretos regulamentares ou ao dos actos da Assembleia Legislativa ou do Governo de aprovao de tratados ou acordos internacionais; os restantes actos do Conselho da Revoluo revestiro a forma de resolues e sero publicados independentemente de promulgao do Presidente da Repblica.

4 - Relaes entre o Presidente da Repblica, a Assembleia Legislativa e o Governo

4.1 - O Governo politicamente responsvel perante o Presidente da Repblica e perante a Assembleia Legislativa. 4.2 - A responsabilidade poltica do Governo perante a Assembleia Legislativa efectiva-se mediante a apreciao do Programa do Governo, a recusa de confiana por ele pedida ou a aprovao de moes de censura nos termos a definir pela Assembleia Constituinte.

4.3 - Em caso de demisso, os membros do Governo cessante permanecero em funes at posse do novo Governo. 4.4 - 0 Presidente da Repblica dissolver obrigatoriamente a Assembleia Legislativa quando esta haja recusado votos de confiana ou aprovado moes de censura que determinem, por qualquer destes motivos, a terceira substituio do Governo durante a mesma legislatura.

5 - Disposies finais e transitrias

5.1- Ser fixada em quatro anos a durao da primeira legislatura. 5.2 - O primeiro mandato do Presidente da Repblica cessar trs meses aps o termo do perodo de transio ou cinco anos aps a sua eleio, conforme o prazo que terminar mais cedo. 5.3 - Ainda que haja dissoluo da Assembleia Legislativa ou vagatura do cargo de Presidente da Repblica, no se comear a contar nova legislatura ou novo mandato, competindo aos eleitos completar a legislatura ou o mandato nos termos dos nmeros anteriores. 5.4 - Na segunda legislatura a Assembleia Legislativa ter obrigatoriamente poderes de reviso constitucional, no podendo o Presidente da Repblica recusar a promulgao da lei de reviso. Considera-se findo o perodo de transio quando entrar em vigor aquela lei. 5.5 - O presente pacto vigora durante o perodo de transio, que ter a durao de quatro anos, no podendo ser revisto durante esse perodo sem o acordo do Conselho da Revoluo. 5.6 - O presente pacto substitui e revoga o anterior, obrigando-se os partidos polticos signatrios a faz-lo inserir no texto da Constituio. 5.7 - O sistema de rgos de Soberania previstos no presente pacto entrar em funcionamento logo que eleito o Presidente da Repblica, mantendo-se at tal data em funes os actuais rgos de Soberania, nos termos das leis constitucionais aplicveis([2])

Presidncia da Repblica, 26 de Fevereiro de 1976. - O Presidente da Repblica - O Centro Democrtico Social - O Movimento Democrtico Portugus /CDE - O Partido Comunista Portugus - O Partido Popular Democrtico - O Partido Socialista.

[1] Assinada em 26 de Fevereiro de 1976 pelo Presidente da Repblica, em nome do Conselho da Revoluo, e representantes dos seguintes partidos: Partido Socialista, Partido Popular Democrtico, Partido Comunista Portugus, Partido do Centro Democrtico Social, Movimento Democrtico Portugus - Comisso Democrtica Eleitoral. ([2]) Aditamento de 27 de Fevereiro de 1976.