Para citar este artculo: ________________________ Garca Lirios C. (2011, 23 de noviembre). La educacin superior excluyente. Revista PsicologiaCientifica.com, 13(27).

Disponible en: http://www.psicologiacientifica.com/bv/psicologia-506-1-la-educacion-superiorexcluyente.html ________________________

RESUMEN Se propone la categora "exclusin educativa" y sus indicadores institucionalistas, emergentista y credencialista, para compararlos con la categora "exclusin social" y sus indicadores antropocentrista, etnocentrista y consumista. A la luz de la Teora de la Dependencia Econmica se describe la escasez de recursos como causa principal del incremento de exclusin en un sistema econmico.

Palabras clave: Liberalismo, Globalizacin, Exclusin, Educacin.

Introduccin A partir de la Teora de la Dependencia Econmica se propone una descripcin de las categoras y los indicadores para demostrar sus consecuencias en el mbito educativo. Si la categora "exclusin social" es una consecuencia social de la divisin entre centro y periferia de las economas, la categora "exclusin educativa" ser una consecuencia de la asimetra econmica entre el norte y el sur. Sin embargo, la exclusin educativa tiene una estructura de categoras e indicadores diferente a la exclusin social (Castel, 1998). La Teora de la Dependencia Econmica fue una propuesta de los economistas latinoamericanos de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). Este grupo explic las diferencias en torno al crecimiento econmico entre los pases desarrollados o centrales y los pases, en aquel momento, llamados "subdesarrollados" o perifricos. La Teora de la Dependencia Econmica sostiene que las economas se comportan como sistemas. Es decir, la economa engloba a subsistemas tales como el social y educativo. Debido a que todo sistema determina a los subsistemas, las inversiones inciden en los programas sociales, la calidad de vida de comunidades, las Instituciones de Educacin Superior, las planificaciones de estudio, el tamao de la matrcula burcrata, docente y estudiantil, as como el nmero de egresados, titulados y profesionistas insertos en el sistema econmico. En la medida en que la inversin se convierte en un subsidio la exclusin econmica y educativa aumenta. Por el contrario, cuando las inversiones son significativas la inclusin social y educativa se incrementa (Minujin, 1998). En sociologa, la Teora de la Dependencia Econmica dio lugar a un paradigma dualista en el que los conceptos de centro-periferia derivaron en la propuesta de exclusin social. Se consideraba que el gasto social incida en las problemticas de escasez de recursos. Es decir, los servicios pblicos de empleo, salud, educacin, agua potable, drenaje y alcantarillado eran indicadores de progreso y, por ende, prohibidos para los sectores excluidos tales como los barrios y las comunidades migrantes-perifricas a las ciudades capitales. En este sentido, la exclusin social se incrementaba a medida que el gasto social disminua. La exclusin social, en tanto subsistema de un sistema econmico de escasez, deriv en discriminacin racial, segregacin urbana o estigmatizacin grupal. Es decir, la escasez de recursos econmicos agrav el contacto interpersonal e intergrupal y con ello activ decisiones de pertenencia a grupos considerando sus logros, principalmente, econmicos. En el caso de la exclusin educativa se observan categoras e indicadores sugerentes para demostrarla. Tal es el objetivo de este captulo: establecer los sntomas de la exclusin educativa. Para tal propsito se derivan las categoras y los indicadores de exclusin educativa de los conceptos de Globalizacin y Liberalismo econmicos. Se proponen como indicadores: expansin de la matrcula, universo institucional, eficacia terminal, personal docente y programas de posgrado. Finalmente, se discute la utilidad de tales indicadores para el anlisis de la categora exclusin educativa. El Liberalismo excluyente El Liberalismo econmico ha sido una categora que permite entender a la economa como un sistema, en este caso como un sistema que produce exclusin para diferenciarlo de la categora "pobreza", de la que supone un crecimiento y un desarrollo individual siempre y cuando se combinen adecuadamente factores tales como conocimiento, instruccin, cultura o habilidades. En el caso de la exclusin social, vista como una consecuencia de un sistema econmico sustentado por una ideologa liberal o neoliberal para actualizar el concepto, no es posible un crecimiento econmico, social, grupal o individual porque la causa de exclusin no se encuentra en los subsistemas que pueden ser social, comunitario, grupal o individual, sino en el sistema que es econmico. Es decir, una comunidad o un barrio excluidos de un empleo estable, un crdito hipotecario, una afiliacin de salud, una participacin gremial o una institucin educativa, no pueden ni podrn lograr la calidad de vida de los grupos incluidos en el sistema econmico. Ahora bien, el sustento del sistema econmico excluyente est en la ideologa liberal-neoliberal que enfatiza el individualismo sobre el colectivismo o el multiculturalismo, recalca el antropocentrismo sobre el etnocentrismo y el ecocentrismo, el crecimiento sobre el desarrollo, la inversin a partir de costos y beneficios sobre el subsidio y gasto pblicos. La tabla 1 muestra las formas de liberalismo a partir de las cuales se discute la categora "liberalismo educativo". Tabla No. 1 - El Liberalismo Excluyente

En el caso del mbito educativo el liberalismo promueve la produccin, comercializacin y distribucin exclusiva de conocimientos hacia grupos patrocinadores y auspiciadores de tecnologas. Es posible fundamentar al "Liberalismo educativo" como una consecuencia del "Liberalismo excluyente". Sin embargo, habr que relacionarlo con la categora de "Estado" para demostrar que un incremento en la inversin educativa no necesariamente aumenta la calidad educativa. El Estado Excluyente Han sido cinco los regmenes histricos de gobierno que se han planteado resolver las consecuencias de la globalizacin. Los regmenes tradicionales impusieron polticas econmicas a partir de la voluntad suprema del lder en el poder. Legitimado por creencias religiosas los lderes tradicionales se preocuparon por salvaguardar a su pueblo sin considerar los efectos de sus decisiones en las comunidades aledaas a su comunidad. Los regmenes autoritarios tambin impusieron polticas econmicas legitimadas por creencias religiosas. La oligarqua en el poder decida y ejecutaba acciones de preservacin de su feudo sin considerar las consecuencias en otros reinos. Los regmenes totalitarios impusieron polticas econmicas legitimadas a partir de ideologas asistencialistas o igualitarias. La oligarqua en el poder, elimin a los disidentes que se oponan a la ejecucin de dichas polticas. Los regmenes de transicin establecen polticas econmicas a partir de su crecimiento econmico. Tales lineamientos desregulan el mercado y los sectores productivos y financieros como mecanismos de atraccin de capitales a travs de inversiones especulativas. Los gobiernos de transicin legitiman sus decisiones a partir de una ideologa de bienestar y asistencia social. Los regmenes democrticos establecen polticas econmicas en funcin de la disponibilidad de los recursos, la mediatizacin de las problemticas, el nivel educativo de sus ciudadanos y los mecanismos de rendicin de cuentas. Los gobiernos democrticos legitiman sus decisiones y acciones a partir de la competencia electoral por el poder entre partidos polticos y candidatos. En sociologa, se han clasificado las formas de estado y los regmenes de gobierno como modernos y excluyentes. La tabla 2 muestra la clasificacin propuesta por ocho socilogos. Tabla No. 2 - Los Estados excluyentes

En Amrica Latina, principalmente en el Sur del continente, los regmenes autoritarios se caracterizaron por concentrar el poder en lderes o grupos tirnicos, oligrquicos, burocrticos, corporativos, nacionalistas o comunistas hasta la dcada de los noventas. En esta dcada, los regmenes autoritarios fueron sustituidos por regmenes democrticos parlamentarios, semi-presidenciales y presidencialistas. Las democracias parlamentarias han sido los regmenes de gobierno que ms decididamente han abordado las problemticas econmicas, en funcin de las intenciones de voto. El desarrollo sostenible se ha convertido en la principal propaganda poltica para incrementar adeptos disuadiendo a sus disidentes o persuadiendo a sus simpatizantes. En el caso de los regmenes semi-presidencialistas, la estructura de gobierno impulsa la competencia entre el primer ministro y el presidente. Cuando alguno falla el otro entra en su lugar y sucesivamente el mecanismo se replica. En las democracias presidencialistas, la competencia entre los candidatos determina la concentracin del poder en el presidente que, a travs de sus poderes de iniciativa o de veto, delimita las polticas econmicas. Las democracias, en sus diferentes formas, son los regmenes ms favorables para la solucin de las problemticas econmicas porque los mecanismos de competencia electoral obligan a los gobiernos a ser efectivos. La clasificacin de las formas de estado y los regmenes de gobierno permiten discutir la categora Estado excluyente como el resultado de los gobiernos democrticos liberales. Este estado excluyente se caracteriza por redistribuir la riqueza a las zonas centrales en detrimento de las zonas perifricas y un mecanismo utilizado es la disminucin del gasto educativo y con ello la libre competencia por los recursos humanos entre las instituciones educativas privadas. Es posible derivar de las categoras "Liberalismo educativo" y "Estado excluyente" los indicadores de exclusin educativa. Sin embargo, es importante considerar el factor poblacional como aliciente del sistema econmico que produce exclusin y que est configurado por un Estado con una ideologa liberal excluyente, pero que requiere de un aumento sustancial de la poblacin para hacer vlida la premisa de que a menor inversin social educativa mayor exclusin en todos los niveles educativos, principalmente en el superior y posgrado. Las consecuencias de la Globalizacin en Mxico La globalizacin econmica es inversamente proporcional al crecimiento econmico. Los pases asiticos que ms crecimiento econmico registraron son los pases menos globalizados y los que ms globalizacin registraron tuvieron un menor crecimiento. En contraste, las economas desarrolladas de Europa y Norteamrica crecieron y se globalizaron medianamente. Actualmente, existen nueve regiones econmicas integradas en tratados de libre comercio. La Unin Europea es la regin econmica ms antigua y exitosa. En contraste, el Pacto Andino es la regin econmica ms emergente. En este sentido, el poder adquisitivo ms alto se encuentra en Norteamrica y el ms bajo en frica. Sin embargo, la tasa de desempleo es ms alta en Norteamrica y ms baja en algunos pases de frica. La corrupcin es ms significativa en los pases asiticos emergentes y menos evidentes en las economas desarrolladas. Finalmente, la carrera armamentista se ha incrementado significativamente en pases econmicamente emergentes como Brasil, Chile, Colombia, Argentina y el continente asitico. El gasto pblico en stos pases ha disminuido para socavar el armamentismo y el resultado de ste crculo vicioso ha sido la exclusin econmica y con ello la exclusin social. La exclusin econmica es agravada por la densidad poblacional. El INEGI (2005) revel que, a partir de la dcada de los sesenta, la poblacin aument significativamente y, a partir de la dcada de los setentas, la poblacin se empez a concentrar en las urbes, abriendo una brecha con la poblacin rural que hasta ese momento homologaba la cantidad de habitantes en comparacin con las ciudades. En el ao 2005, la poblacin urbana represent el 79 por ciento de la poblacin total mientras la poblacin rural represent el 24.3 por ciento. En efecto, la explosin demogrfica se contuvo en la dcada de los setentas pero surgi la migracin a las ciudades y con ella la densidad poblacional que determin el desequilibrio hidrolgico entre el sur y norte del pas. La tasa poblacional paso de 3.40 por ciento en 1970 a 1.02 por ciento en el ao 2000. La densidad poblacional es la concentracin de personas en un espacio habitacional, recreativo y laboral. En este sentido, son 54 zonas metropolitanas de las cuales nueve concentran a ms de un milln de habitantes. La mayora de estas zonas estn concentradas en el centro del pas con excepcin de las ciudades fronterizas o tursticas. En el caso de la regin XII, catalogada con una disponibilidad hidrolgica, concentra seis metrpolis en las que habitan la mayor cantidad de personas del pas. Es decir, en la regin hidrolgica XII, la densidad poblacional es de 500 habitantes por kilmetro cuadrado. Consecuentemente, la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) es la entidad con mayor nmero de habitantes al tener 21 millones, Veracruz en segundo lugar con 6.800.000, mientras que Baja California Sur es la que menos tiene con apenas 500 mil habitantes. Respecto a la poblacin menor de 15 aos, en el Estado de Mxico hay dos millones, Jalisco, Veracruz y el Distrito Federal (DF) se encuentran en segundo lugar con un milln. La poblacin con mayor nmero de personas en edad laboral, entre 15 y 64 aos, se encuentra en el Estado de Mxico con cuatro millones, el DF con tres millones y Veracruz con dos millones. En este sentido, la Ciudad de Mxico concentra en la delegacin Iztapalapa a 500.000 jvenes menores de 15 aos y en la delegacin Milpa Alta a slo 32.000 jvenes. Otro 1.200.000 habitantes entre 15 y 64 aos habitan en Iztapalapa. En total 1.750.000 personas se encuentran hacinadas en Iztapalapa.

Los Indicadores de Exclusin en Mxico La Food and Agriculture Organization (FAO) (2006) plantea tres categoras de exclusin econmica; lnea de pobreza alimenticia, lnea de pobreza de capacidades, lnea de pobreza patrimonial. En su anlisis sobre Mxico, muestra que el noreste, abundante en recursos naturales y escasamente poblado, es el ms pobre en alimentacin. El Golfo, el centro, el occidente, el bajo y el noreste, en donde se concentra la mayor parte de la poblacin, es el ms pobre en cuanto a capacidades y el noroeste, algunas partes del noreste, el occidente y el centro concentran a los pobres en patrimonio. La Secretara del Trabajo y Previsin Social de Mxico (STPS) (2004) informa que en las regiones econmicas no existen diferencias significativas respecto a los sectores laborales. Sin embargo, estas diferencias existen al interior del organigrama de las empresas, institutos u organizaciones. En ocho de los once sectores laborales, los puestos son operativos en ms del 90 por ciento. El sector extractivo es el que mejores salarios otorga, hasta 9.000 pesos mensuales, en contraste con el sector agrcola que ofrece apenas 2.500 pesos mensuales a los trabajadores. Las mujeres laboran en el sector educativo hasta en un 63.2 por ciento y los hombres trabajan en el sector de la construccin hasta en un 97 por ciento. En un pas donde proliferan los trabajos operativos, los empleados con primaria se concentran en la agricultura, el turismo y la construccin. Los profesionales se concentran reproduciendo sus conocimientos en el sector educativo. Sin embargo, la densidad profesionista se concentra en el comercio con 7.600.000 y slo 400.000 se emplean en la industria extractiva. Esto implica que los profesionales de las reas econmico administrativas se han incrementado hasta en un milln y medio siendo el rea ms demandada y con mayor nmero de egresados. En contraste, disciplinas fsico matemticas y los profesionales de las artes no han incrementado su demanda y oferta. No obstante, los profesionales educativos tienen mayores oportunidades de empleo y los profesionales urbanos arquitectnicos se enfrentan al desempleo hasta en un 33 por ciento. La edad ocupacional slo implica diferencias significativas en el sector agrcola. Otros sectores como el gubernamental, extractivo y educativo slo excluye a los menores de 24 aos y mantiene porcentajes similares para las otras edades. En el caso del turismo, la edad no es un factor de exclusin. El ingreso promedio entre los profesionistas es de 10.473 pesos mensuales, siendo las reas fsico-matemticas, medicina, ingenieras, administrativas y econmicas las que se encuentran ligeramente por encima del promedio nacional. Nuevamente, el rea menos competitiva es la educativa, ya que las actividades profesionales que realiza estn relacionadas con su formacin acadmica. En contraste, el rea econmica administrativa presenta una diversificacin de sus funciones laborales en relacin a su formacin acadmica. Finalmente, respecto al gnero ocupacional, el 40 por ciento de la fuerza laboral es para las mujeres concentradas en el rea humanista. Indicadores de Exclusin Educativa El rezago educativo indicado por su ndice de alfabetizacin es un problema comn en los cinco continentes. En frica Subsahariana, el rezago representa el 21 por ciento y se espera superarlo hasta el ao 2079; asimismo, por otra parte, en Asa Meridional el rezago es del 22 por ciento pero se espera superarlo en el ao 2044. En el Medio Oriente y en frica del Norte el rezago tambin es del 22 por ciento, pero se espera superarlo en el 2036. En Amrica Latina y el Caribe el rezago representa el 43 por ciento esperndose superar en el ao 2028, en Asa Oriental y el Pacfico el rezago es del 41 por ciento y se calcula superarlo en el ao 2026, en Asa Central el rezago es del 44 por ciento, se espera superarlo en el ao 2014, en Europa Oriental el rezago fue del 59 por ciento y se logr superar en el 2005. En efecto, para Amrica Latina la situacin econmica en relacin a la educacin de sus habitantes es insostenible. Argentina es el nico pas con una cobertura mayor al 60 por ciento de su poblacin. Venezuela, Uruguay, Repblica Dominicana y Panam son los nicos pases que ofrecen una oportunidad educativa a ms de la mitad de sus mujeres y ningn pas de la regin cubre ms del 50 por ciento de su poblacin masculina. En este sentido, la Tabla 3 muestra los dos indicadores de la exclusin educativa para Amrica latina. Puede observarse el decremento del gasto educativo y el aumento de la inversin privada. Ambas, son caractersticas de la ideologa liberal-neoliberal adoptada por los estados latinoamericanos. Tabla No. 3 - Los indicadores de exclusin en el nivel superior en Amrica Latina

Finalmente, la Tabla 4 muestra los sntomas de exclusin educativa para el caso de Mxico y su sistema econmico que impacta desfavorablemente a su subsistema educativo superior y de posgrado. Tabla No. 4 - Los indicadores de exclusin en el nivel superior en Mxico

La Tabla 4 muestra, en trminos generales, un aumento en la inversin privada y un decremento en el gasto educativo pblico. En el caso del nivel posgrado, se advierte un incremento sin precedentes que debiera resultar en una inclusin educativa. Precisamente, esta es la caracterstica principal de la exclusin educativa que la hace diferente de la exclusin social. Mientras que los recursos aumentan en la exclusin educativa en la exclusin social disminuyen pero ambas en tanto subsistemas convergen en el sistema econmico que produce cada vez ms exclusin y, por ende, zonas centrales desarrolladas en detrimento de zonas perifricas excluidas.

Referencias Banco de Mxico (2004): Las remesas familiares en Mxico. Mxico: Banxico Castel, R. (1998). La lgica de la exclusin. En E, Bostelo (coord.). Todos entran. Propuestas para sociedades incluyentes. (pp. 119-160). Bogota: Unicef Consejo Nacional de Poblacin (2005). Situacin demogrfica de Mxico. Conapo, Mxico. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2007): Pobreza infantil en pases ricos. UNICEF, Nueva York. Minujin, A. (1998). Vulnerabilidad y exclusin en Amrica Latina. En E, Bostelo (coord.). Todos entran. Propuestas para sociedades incluyentes. (pp. 161205). Bogota: Unicef Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (2006): El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo. FAO, Nueva York. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (2009): Education For All. Monitoring report. UNESCO, Nueva York. Secretaria de Educacin Pblica (2005): Sistema Educativo Nacional. Cifras de 2002 a 2005. SEP, Mxico.