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LA CRISIS DE LA CCSS

Diario Extra del Mircoles 16 de enero de 2008

Rodrigo Arias Lpez*


Como ciudadano deseo compartir con los lectores del DIARIO EXTRA mis ideas adquiridas en doce aos de laborar para la CCSS y algunos datos que publica esa institucin en su pgina www.ccss.sa.cr. Desde hace muchos aos los polticos estn debilitando al Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), el cual ha permanecido durante 60 aos con una contribucin del 7,5%, estimada cuando la esperanza de vida al nacer no superaba los 50 aos y la inflacin de los precios era reducida. Los aportes que se deberan utilizar para crear el rgimen de capitalizacin los usan para rellenar el tremendo hueco cavado en el Seguro de Salud (SEM) por las administraciones del PLN y el PUSC. Por eso la contribucin obrera y patronal del 15% que se aporta al SEM es el doble de la necesaria y el IVM est en bancarrota; sus reservas no alcanzan ni para financiar el 30% de las pensiones en curso. Esto no sera tan delicado si el perfil de beneficios y requisitos de IVM combinara adecuadamente los principios de suficiencia, solidaridad y equidad, cosa que no sucede. Vemos como la Caja para disminuir el cobro al Estado, estimula a los trabajadores para que coticen por convenio y cuenta propia sobre un monto mensual de 72.000 y 101.000, respectivamente, sin pensar en el dao que se causa a los asegurados que no evaden y a las finanzas de esa institucin. Por un lado los jerarcas de la CCSS inducen a los trabajadores a pensionarse con un monto mnimo de 75.000, insuficiente para un adecuado nivel de vida, pues esta suma representa solamente el 48% del salario mnimo y un 27% del salario promedio cotizado a IVM. Obligan a permanecer bajo la lnea de pobreza a las familias compuestas por un pensionado y al menos un dependiente, quienes en electricidad, agua, telfono e impuestos pagan hasta 30.000 mensuales, quedndoles 45.000 para alimentacin, vestido, transporte, habitacin, recreacin y otras necesidades. El estmulo a la evasin contributiva produce inequidad, pues los evasores reciben pensiones superiores al salario que cotizan, mientras que los trabajadores que s declaran sus verdaderos ingresos obtienen menos del 60% del salario cotizado. Tambin se induce a los patronos para que contraten trabajadores sin que medie relacin laboral, violentando las normas mnimas del Cdigo de Trabajo y la Constitucin Poltica. Existe otra gran inequidad entre quienes cotizan hasta 40 aos y se pensionan con el monto mnimo versus quienes cotizan menos de 20 aos y obtienen mayores beneficios. An peor si se comparan con los pensionados del Rgimen No Contributivo (RNC), pues en IVM con 30 aos cotizados muchos reciben solo 25.000 adicionales a la pensin del RNC. Esta situacin es sumamente delicada grave, muy grave ya que en IVM existen ms de 75 mil pensionados que estn recibiendo a lo sumo 75.000 mensuales. Como si esto fuera poco, la pensin promedio de IVM es de 112.000, suma que representa un 72% del salario mnimo, un 40% del salario promedio cotizado a IVM y un 25% de la pensin promedio de los otros regmenes a cargo del presupuesto nacional y Poder Judicial. Aunque usted no lo crea, de cada 100 pensionados de IVM ms de 80 estn recibiendo una pensin por debajo del salario mnimo. Con la prima del 7,5% y las reservas de IVM en poder del Estado no es posible detener esta vergenza. Mientras sigan usando los aportes de los asalariados para financiar el hueco creado en el SEM por los polticos y sus dos principales partidos, no ser posible aumentar el monto de la pensin mnima al 70% del salario mnimo y dispersar el conglomerado de pensiones que estn en el monto mnimo, de manera que los nuevos montos de pensin dependan del nmero de cuotas y de los salarios cotizados. Estas graves deficiencias y otras publicadas en diversos medios, hacen imposible ocultar que a la CCSS la tienen en crisis en cuidados intensivos para ser ms precisos. Para sacarla de ese estado y fortalecer a los tres regmenes que atiende, sugiero lo siguiente: 1) Eliminar cotizaciones sobre ingresos inferiores al salario mnimo. 2) Disminuir las contribuciones al SEM para trasladarlas a IVM. 3) Aumentar el monto de la pensin mnima al 70% del salario mnimo. 4) Ajustar los montos de las pensiones en curso segn las cuotas y salarios cotizados. 5) Universalizar el SEM y el RNC. 6) Para financiar al SEM y RNC aumentar los impuestos al consumo (salvo la canasta bsica), a las propiedades y a la renta de las empresas, y mejorar la recaudacin. 7) Sacar los polticos de la administracin de la CCSS, que la tienen convertida en botn electoral. Varias de estas ideas fueron conocidas por los jerarcas de la Caja, quienes en lugar de estudiarlas con seriedad iniciaron una persecucin contra quien suscribe ayudados por la Auditora Interna. Obviamente en el PLN y el PUSC no existe inters de eliminar esta calamidad nacional porque ellos son sus creadores. Usted, estimado lector, qu opina de todo esto? *Profesor de UCR y Actuario de CCSS