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Termos de Referncia para Elaborao dos Planos de Recursos Hdricos (documento bsico)

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SUMRIO
3. CONCEITUAES BSICAS.................................................................................11 4. SIGLAS DE RGOS A SEREM............................................................................11 CONSuLTADOS......................................................................................................11 5. TERMINOLOGIA TCNICA....................................................................................11 6. CONDIES GERAIS.............................................................................................14

6.1 mbito Contratual dos Servios.................................................................................14 6.2Subcontratao..............................................................................................................14 6.3Normas Tcnicas...........................................................................................................14 6.4Fiscalizao / Superviso.............................................................................................14 6.5Coordenador dos Trabalhos por parte da Contratada...............................................15 6.6Reunies de Superviso/ .............................................................................................15 Fiscalizao.................................................................................................................15 6.7Conformidade com os Termos de................................................................................15 Referncia.....................................................................................................................15 6.8Propriedade dos Servios............................................................................................15 6.9Fornecimento de Dados, Resultados, Produtos e Treinamentos.............................15 6.10 Apresentao dos Produtos......................................................................................15
7. INFORMAES DISPONVEIS..............................................................................16 8. ESTRATGIA PARA O ENVOLVIMENtO .............................................................17 DA SOCIEDADE NA LABORAO DO .................................................................17 PLANO.....................................................................................................................17 9. ESCOPO GERAL DOS TRABALHOS....................................................................17 10. DIRETRIZES GERAIS...........................................................................................18 11. DESCRIO DAS ATIVIDADES...........................................................................19

11.1Concepo e Implementao do ...............................................................................19 Sistema de Informao sobre os ......................................................................19 Recursos Hdricos da Bacia......................................................................................19 11.2 Coleta de Informaes Disponveis.........................................................................19 11.2Detalhamento das Atividades das ............................................................................19 Fases A, B e C.............................................................................................................19
Fase A - DIAGNSTICO E .........................................................................................19 PROGNSTICO...........................................................................................19

A.1 Diagnstico das Disponibilidades ............................................................................19 Hdricas da Bacia Hidrogrfica...................................................................................19 A.1.1 - guas Superficiais.............................................................................................20 A.1.2 - guas Subterrneas..........................................................................................22 A.2 Diagnstico e Prognstico das Demandas Hdricas...............................................23

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A.2.1 Evoluo das atividades produtivas e da polarizao regional ...........................23 A.2.2 Uso do Solo e Cobertura Vegetal........................................................................24 A 2.3. Cadastro de Usurios da gua..........................................................................24 ......................................................................................................................................24 A 2.4. Uso Mltiplo das guas.....................................................................................26 A.3 Cenrio Tendencial das Demandas Hdricas...........................................................29 A.3.1 Confronto das disponibilidades e demandas hdricas ........................................29 A.4 Diagnstico da Dinmica Social da Bacia................................................................29 A.4.1 - Anlise institucional e legal................................................................................30 A.4.2 Caracterizao dos padres culturais e antropolgicos...................................30 A.4.3 Caracterizao dos sistemas de educao e de comunicao........................30 A.4.4 Identificao e caracterizao dos atores sociais estratgicos........................30 A.5 Organizao e Conduo da Mobilizao Social para o Diagnstico....................31 A.5.1 Encontro preparatrio ........................................................................................31 A.5.2 Primeira Consulta Pblica ..................................................................................31 A.5.3 Encontros tcnicos dos grupos temticos para discusso do diagnstico .....32
Fase B COMPATIBILIZAO E ARTICULAO....................................................32

B.1 Alternativas de compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas32 B 1.1 Identificao de alternativas de incremento das disponibilidades quantitativas da gua..............................................................................................................................32 B.1.2 Cenrios alternativos das demandas hdricas....................................................33 B.1.3 Estimativa da carga poluidora por cenrio..........................................................33 B 1.4 Definio de medidas mitigadoras para reduo da carga poluidora e de ........33 controle quantitativo das demandas...................................................................33 B 1.5 Seleo do cenrio normativo.............................................................................33 B.2 Articulao e compatibilizao dos interesses internos e externos bacia.......34 B.2.1 Anlise de Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas compartilhadas .......................................................................................................................................34 B.2.2 Anlise das alternativas para a articulao dos interesses das bacias compartilhadas: propostas tcnicas e institucionais......................................................34 B.3 Mobilizao social para compatibilizao e articulao.........................................35 B.3.1 Encontros tcnicos dos GTs para discusso de solues..................................35 B.3.2 Preparao para a Segunda Consulta Pblica....................................................35 B.3.3 Segunda Consulta Pblica..................................................................................35
FASE C Elaborao do PLANO DIRETOR DE RECURSOS HDRICOS.................35

C.1 Definio das Metas e Estratgias............................................................................35 C.1.1 Proposio de Programas, Projetos e de Medidas Emergenciais......................36 C.1.2 Diretrizes para Implementao dos Instrumentos de Gesto dos Recursos Hdricos na bacia...........................................................................................................36 C.1.3 Proposta organizacional para implementao do gerenciamento de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica.......................................................................................37 C.1.4 Capacitao material e tcnica do OGRH .........................................................37 C.2 Mobilizao social para participao no Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos...............................................................................................................................37 C.2.1 Preparao da Terceira Consulta Pblica..........................................................37 C.2.2 Terceira Consulta Pblica ..................................................................................37
10. PRAZOs................................................................................................................37 11. CRONOGRAMA FSICO E FINANCEIRO............................................................38

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INTRODUO
EVOLUO DOS TERMOS DE REFERNCIA PARA ELABORAO DE PLANOS DIRETORES

A Secretaria de Recursos Hdricos, desde a sua criao ocorrida em 01.01.95, atravs da MP 813, voltou-se apreciao e anlise do Projeto de Lei n 2.249, de 1991 que dispe sobre a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. O texto legal sofreu uma extensa anlise de todos os fatores relacionados com a gesto dos recursos hdricos, consolidou informaes e dispositivos legais vigentes, relacionados ao tema em questo. Foi submetido apreciao de autoridades de reconhecida competncia tcnica, resultando em um trabalho cooperativo, expresso na Lei n 9.433/97 que tem por objetivo fundamental disciplinar a execuo de uma Poltica capaz de assegurar o uso integrado e harmnico dos recursos hdricos, considerando a sua crescente importncia estratgica para o nosso Pas. nesse cenrio que se desenham as preocupaes do Governo com as questes relativas aos recursos hdricos que tm, no Brasil, uma maneira muito peculiar atribuda pela Constituio Federal, de serem administradas. Essa peculiaridade reside no fato de a Constituio ter estabelecido dois distintos domnios para as guas doces brasileiras: o da Unio (rios ou corpos dgua que se dispem fisicamente sobre os limites internacionais, sobre mais de um estado federado, ou que servem de fronteira entre estes), e o dos estados (corpos dgua que se dispem inteiramente dentro do territrio de um estado, alm das guas subterrneas). A SRH/MMA no mediu esforos no sentido de ver a Lei aprovada e sancionada, o que se deu no dia 8/01/97. A Lei 9.433/97 que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos possui grandes mritos, que precisam ser realados. Sob o ponto de vista conceitual, representa um significativo avano em relao situao vigente. Institui uma poltica bem estruturada de recursos hdricos para o Pas, com fundamentos, objetivos e instrumentos para sua implementao, define diretrizes avanadas para o gerenciamento desses recursos, condizentes com a experincia internacional bem sucedida, cria um sistema hierarquizado de gerenciamento, estruturado em novos tipos de organizaes de gesto como os comits de bacia e as agncias de gua, estabelece a bacia hidrogrfica como unidade bsica de planejamento e gerenciamento, enfatiza a prtica de planejamento e do uso e conservao dos recursos hdricos, determinando a elaborao de planos de recursos hdricos por bacia, para o estado e de um plano nacional que os consolide. Os Planos de Recursos Hdricos se constituem no guia das intervenes que sero necessrias. Sintetizam o planejamento e fundamentam a gesto dos recursos hdricos. Sero instrumentos de longo prazo, com um horizonte de planejamento compatvel com o prazo de implantao de seus programas e projetos. neste contexto que a Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente vem atuando em diversos estados brasileiros levando em conta que as intervenes nos corpos de gua so sempre interdependentes, qualquer que seja sua finalidade e o domnio de gua. Na elaborao dos Planos de Recursos Hdricos fortemente incorporado a proposio que nem sempre os diversos usos da gua podem ser compatibilizados. Uma barragem ter caractersticas distintas se sua finalidade for controle de cheias, abastecimento de populaes, irrigao, melhoria de navegao, ou gerao de energia eltrica.

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A gua utilizada para diluir resduos pode tornar-se imprpria para abastecimento, a derivada para irrigao, pode faltar para a gerao de energia eltrica. A opo por um uso, em determinado local, condiciona a possibilidade de outros e em outros locais. A derivao, a montante, das guas de um rio, para irrigao de reas agrcolas, beneficia as comunidades dessas reas, mas acarreta conseqncias, a jusante, pois pode reduzir a disponibilidade de gua para as comunidades existentes e possibilitar, a penetrao de gua marinha nos esturios, causando o desequilbrio de seu ecossistema. O planejamento de um recurso ambiental multifuncional e escasso como a gua deve ser realizado por um sistema representado por uma estrutura matricial na qual uma das dimenses trata do uso mltiplo e a outra da sua oferta, ambas contemplando os seus aspectos qualiquantitativos superficiais e subterrneos, e as suas variaes sazonais e espaciais, de modo sustentvel. Uma questo que tem sido relegada na legislao e prtica brasileira de planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos a ntima relao entre os aspectos qualitativos e quantitativos. Isto porque a qualidade da gua depende da concentrao dos poluentes e, portanto, do volume de gua e do volume dos poluentes lanados, por unidade de tempo. Desta forma, o comprometimento da qualidade pode ser causado tanto pelo lanamento de poluentes quanto pela retirada de gua. A necessidade da existncia de harmonia entre os diversos planos elaborados, de forma a possibilitar a comparao entre resultados obtidos em bacias hidrogrficas contguas ou mesmo para permitir o agrupamento de planos em apoio a elaborao dos planos estaduais ou plano nacional, sem contudo perder o carter de individualidade por bacia, levou a SRH a desenvolver Termos de Referncia Bsico TDRs os quais tem evoludo a partir do seu uso. As iniciativas para desenvolvimento de estudos com vistas a aprimorar o conhecimento sobre a situao dos recursos hdricos no Brasil tiveram incio com a Secretaria de Irrigao, que em 1993 com recursos do Acordo de Emprstimo 2950, celebrou convnio com o Estado de Minas Gerais para elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos das bacias hidrogrficas dos rios Jequitinhonha e Pardo PLANVALE. Os termos de referncias que orientaram o PLANVALE, apesar de terem componentes voltados ao desenvolvimento regional com forte nfase irrigao, serviram de base para a elaborao dos termos de referncia utilizados na execuo dos estudos relativos aos Planos Diretores de recursos hdricos das bacias hidrogrficas dos rios Verde Grande, ainda em execuo e Paracatu, tendo os mesmos sofrido alteraes que lhes deram um vis de gerenciamento integrado de recursos hdricos, abandonando de vez a viso setorial do uso da gua e a idia de desenvolvimento regional. Os convnios que possibilitaram a realizao dos estudos relativos a essas duas ltimas bacias, tambm foram celebrados utilizando recursos do Acordo de Emprstimo 2.950. Com a criao da Secretaria de Recursos Hdricos em 1995, intensificou-se o apoio elaborao dos Planos Diretores, tendo sido celebrados vrios convnios para elaborao de planos em diversos estados brasileiros. A cada novo plano contratado a equipe da SRH/MMA responsvel pelo acompanhamento dos planos, juntamente com as equipes estaduais, buscava aprimorar os TDRs, introduzindo cada vez mais a viso dos usos mltiplos e da gesto descentralizada e participativa. Neste perodo, foi de fundamental importncia a participao das equipes tcnicas da SRH/MMA e do Estado de Minas Gerais, alm dos participantes no Primeiro Encontro sobre Planos Diretores ocorrido em Macei AL em 04 e 05 novembro de 1997, que muito contriburam para o aprimoramento dos TDRs. Naquela oportunidade a SRH buscava equalizar o nvel de informaes existentes, sua disponibilidade e as necessrias complementaes voltadas preparao de estudos direcionados sustentabilidade dos recursos hdricos. A verso assim obtida foi disponibilizada na internet, o que ampliou as possibilidades de contribuio, envolvendo um maior nmero de tcnicos em todo o Brasil, crescendo muito o interesse de participao nestes trabalhos.

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Internamente, a equipe responsvel pelo acompanhamento dos planos, distribuiu a todos os setores da SRH/MMA, a verso mais atualizada at aquela data, acompanhada de uma solicitao de verificao do atendimento dos TDRs s necessidades de cada setor e contribuies que pudessem melhor adequ-las, com vistas a possibilitarem a obteno de um plano que efetivamente pudesse apoiar a implementao tanto do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, quanto dos instrumentos da Lei 9.433/97. A partir da sano da Lei 9.433/97 em 08 de janeiro de 1999 e da restruturao da Secretaria de Recursos Hdricos e o fortalecimento destes seguimentos nos estados, o planos passaram a ser vistos como instrumentos de fundamental importncia para o apoio ao desenvolvimento das aes de gerenciamento das bacias hidrogrficas. Paralelamente, estavam sendo concludos os primeiros estudos, o que permitia assim, uma anlise mais concreta, no apenas dos termos de referncia mas do produto obtido com suas aplicaes. A equipe responsvel pela conduo dos trabalhos na SRH/MMA, desde o incio buscou alternativas que permitisse a maior participao possvel da sociedade na elaborao dos planos, cumprindo assim o preceito de gesto descentralizada e participativa, fazendo incluir nos termos de referncia as audincias pblicas. Porm, era necessrio que no s na fase executiva houvesse participao pblica, mas tambm na definio dos termos de referncia, o que levou a SRH/MMA a propor a realizao do I Workshop sobre Planos Diretores de Recursos Hdricos com este objetivo. O evento foi realizado nos dias 09 e 10 de junho de 1998, em Salvador BA, com a presena do Secretrio de Recursos Hdricos, poca, Diretor de Gesto de guas Federais da SRH, Dr. Raymundo Jos Santos Garrido. Contou com a participao de equipes tcnicas da maioria dos estados brasileiros, representantes de todas as consultoras, companhias energticas, de abastecimento urbano e professores de Universidades que estavam naquele momento participando do desenvolvimento de estudos relativos a planos diretores. Como resultado, obteve-se inmeras contribuies para o aprimoramento dos termos de referncia, a partir da discusso dos principais temas que deveriam deles fazer parte. Dado o nmero de contribuies, no foi possvel naquela oportunidade consolidar um documento final, mesmo porque percebia-se que o assunto no estava esgotado. Tomou-se ento a deciso de abrir um espao via internet para possibilitar, num perodo de 60 dias, o recebimento de novas contribuies e de se marcar um II Workshop, a se realizar em Londrina PR, quando seria ento apresentado o documento consolidado. Devido ao grande nmero de contribuies, a SRH/MMA, a quem coube o papel de centralizar as informaes, articular com as instituies e analisar as colaboraes apresentadas, decidiu por contratar a Fundao Centro Tecnolgico de Minas Gerais CETEC para promover os ajustes necessrios dos TDRs. A primeira proposta elaborada pelo CETEC foi distribuda para todos os setores da SRH que tiveram mais uma oportunidade de contribuir com o trabalho, direcionando-o para o melhor atendimento sua rea de atuao na Secretaria. Com a insero das contribuies obtidas nesta fase, consolidou-se a verso final que foi apresentada no II Workshop. Em 08 e 09 de novembro de 1999, aps superada uma srie de dificuldades que impediram a realizao do evento em data mais prxima quela idealizada no I Workshop, foi realizado o II Workshop sobre Planos Diretores de Recursos Hdricos em Londrina PR, oportunidade que foi apresentado o resultado dos trabalhos. A tnica desse evento foi a de apresentar os TDRs, j com as contribuies propostas pelos tcnicos e instituies que se fizeram representar nos encontros anteriores e que tiveram oportunidade de expressarem suas opinies e sobretudo suas experincias tcnicas neste importante roteiro de trabalho que so os TDRs. Outro grande mrito do evento foi o da SRH prestar contas sociedade em geral, apresentado um documento claro, conciso e adaptado realidade brasileira, legitimando em um encontro de mbito nacional.

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Os Termos de Referncia, apresentados como resultado de todo este processo, que ora disponibilizamos, tm algumas caractersticas importantes que merecem destaque: (i) a participao social reforada, passando a existir 03 (trs) consultas pblicas; (ii) paralelamente elaborao do plano, existem trabalhos de mobilizao social com vistas a garantir representatividade nas consultas pblicas e ao adequado uso das informaes nelas obtidas; (iii) reduz-se em grande nmero a obrigatoriedade de obteno de informaes primrias e a produo de mapas intermedirios, diminuindo substancialmente, os custos de elaborao do plano; e (iv) os trabalhos passam a ser voltados ao planejamento desde seu incio, para cada rea temtica estudada, define-se um objetivo, prope-se uma metodologia de ao e espera-se um produto que contribua para o gerenciamento dos recursos hdricos e a implementao dos instrumentos da Lei 9.433/97. Em sntese, altera-se substancialmente a tradio de planejamento no Brasil, pois este passa a ser desenvolvido conjuntamente com a sociedade e deixa de ser um documento excessivamente voltado para a obteno de um amplo diagnstico e muitas vezes pobre de planejamento. O diagnstico, nesta nova proposta, passa a ser um diagnstico/prognstico, que j destaca para cada rea temtica seus problemas, seus obstculos e suas potencialidades, de forma que, o planejamento comea a se materializar desde o incio, possibilitando que ao se integrar as diversas reas temticas, se reuna no somente os problemas existentes, mas tambm, as diversas propostas individuais para a soluo dos mesmos. Face importncia que se reveste os TDRs, como um instrumento norteador do planejamento das bacias hidrogrficas no Brasil, foi idealizada a presente publicao, atravs da qual pretende-se difundir a todas as instituies brasileiras que atuam na gesto compartilhada dos recursos hdricos e pretendem promover o desenvolvimento sustentvel desse importante recurso natural em todo territrio brasileiro.

Devanir Garcia dos Santos Chefe do Ncleo de Desenvolvimento de Planos de Recursos Hdricos

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1. INTRODUO
Em face dos fundamentos legais expressos na Lei n o 9.433 de 8 de janeiro de 1 997 que define a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, os Planos Diretores de Recursos Hdricos PDRH devero apresentar um contedo mnimo que fundamente e oriente a implementao dessa Poltica, tomando por unidade de estudo e planejamento a bacia hidrogrfica. A gesto das guas deve se dar a partir de um processo de planejamento envolvendo instituies pblicas e privadas e a sociedade, fundamentado em um Modelo de Gerenciamento de Recursos Hdricos, tendo como eixo central a compatibilizao entre a disponibilidade hdrica e a demanda de gua pelos diferentes setores, sob a perspectiva de proteo e conservao desse recurso. Trata-se de um documento orientativo para a elaborao de TR em bacias hidrogrficas especficas, que tomou como referncia uma bacia hipottica, com problemas comuns maioria das nossas bacias, no tendo sido, portanto, contemplados aspectos de ambientes particulares como os estuarinos, os alagveis e os semi-ridos. Portanto, ele deve ser necessariamente adequado considerando-se as peculiaridades da bacia, objeto da Licitao. Esses Termos de Referncia dever nortear a estruturao e a apresentao da proposta tcnica para execuo dos estudos de elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do rio em questo, que se constitui em um instrumento de gesto imprescindvel e fundamental ao baliza- mento tcnico e operacional das aes a serem desenvolvidas nessa bacia. Sua clareza e contedo tcnico devero ser suficientes para permitir sua anlise por decisores polticos e agentes financeiros, de forma a viabilizar a implementao dos programas e aes priorizados para a concretizao do Plano. Em sntese, o TR proporcionar: Uma padronizao terminolgica e conceitual para o entendimento claro e inequvoco das exigncias, procedimentos operacionais, objetivos, metodologias e produtos do PRDH. A identificao das trs Fases em que os estudos devem se desenvolver, quais sejam: Fase A Diagnstico e Prognstico; Fase B Compatibilizao e Articulao; Fase C Elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos. A identificao, em cada uma das Fases, de linhas estruturais interdependentes, representadas por um conjunto de temas afins, cujo desenvolvimento, embora utilize mtodos e tcnicas especficos, exige uma permanente integrao dos contedos, de forma a dar unidade e eficcia aos estudos.

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2. LOCALIZAO DA BACIA HIDROGRFICA


A bacia hidrogrfica, objeto do TR, dever ser localizada, descrevendo-se a regio de estudo por coordenadas geogrficas e indicando-a em figura especfica. Deve ser descritos o principal curso de gua, com localizao das nascentes e as respectivas cotas altimtricas, extenso do rio e discriminao dos municpios abrangidos pela bacia. A rea de drenagem da bacia deve ser apresentada em km2, com o percentual contido em cada Estado, quando se tratar de bacia federal. Tambm devem ser listados os principais afluentes pelas margens direita e esquerda. 3. CONCEITUAES BSICAS

No TR, ou em quaisquer outros documentos relacionados com o Plano Diretor de Recursos Hdricos, sero adotadas as seguintes siglas e/ou terminologia:

Gerenciamento Integrado dos Recursos

Hdricos: Aes estruturadas, definidas com base nos instrumentos legais de gesto, destinadas a regular o uso dos recursos hdricos, visando o seu controle e proteo. Hdricos: Conjunto de organismos, agncias e instituies pblicas e privadas, no mbito federal ou estadual, estabelecido com o objetivo de planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; e coordenar a gesto integrada das guas com a implementao das polticas de recursos hdricos, arbitrando administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos, promovendo a cobrana pelo uso da gua. Hdricos: um sistema georreferenciado de coleta, tratamento, recuperao e armazenamento, em banco de dados, de informaes sobre recursos hdricos e sobre os fatores intervenientes em sua gesto, com previso de atualizao permanente.

Sistema de Gerenciamento de Recursos

Sistema de Informaes sobre Recursos

4. SIGLAS DE RGOS A SEREM CONSULTADOS (Relacionar as siglas apresentadas no TR, relacionando-as aos rgos ou entidades, pblicos e privados a que se referem.) 5. TERMINOLOGIA TCNICA

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CONSRCIO DE EMPRESA - Associao de empresas especializadas em uma ou mais atividades relacionadas ao objeto do TR; CONSRCIO DE MUNICPIOS Associao de municpios, objetivando a recuperao ambiental e o desenvolvimento sustentvel de uma bacia hidrogrfica da qual fazem parte; CONSULTA PBLICA Evento destina- do a envolver a sociedade na discusso das potencialidades, dos problemas e de solues para os recursos hdricos da bacia e no processo de gesto das guas, sensibilizando-a para a responsabilidade coletiva quanto sua utilizao e conservao. CONSULTOR - Tcnico especializado, com reconhecida capacitao e competncia nos meios tcnico e cientfico. CONSULTORA/CONTRATADA Empresa responsvel pela execuo dos trabalhos. CONTRATANTE- Instituio responsvel pelo contrato. CONTRATO Instrumento jurdico - legal, subscrito pelo Contratante e pela Contratada, que define as obrigaes de ambas, com relao execuo dos servios. CRITRIOS DO PLANO - Conjunto de normas, conceitos, padres, parmetros, dentre outros aspectos, que nortearo o desenvolvimento do Plano. DESENHOS/FIGURAS - Documentos que consubstanciam, por meio de plantas, croquis, diagramas, grficos, os resultados dos trabalhos descritos no TR. EDITAL Documento onde so estabelecidas as normas de licitao e a participao dos Proponentes. EQUIPE DE FISCALIZAO - Equipe indicada pelo Contratante para atuar sob a autoridade de um gerente, exercendo, em sua representao, a fiscalizao do contrato. EQUIPE DE SUPERVISO - Equipe responsvel pelo acompanhamento tcnico dos servios prestados pela Contratada, atuando sob a autoridade do Contratante.

ESPECIFICAES COMPLEMENTARES Documentos que, por fora de condies tcnicas totalmente imprevisveis, se fazem necessrios para a complementao das especificaes j emitidas. GTs Grupos de trabalho formados por tcnicos da OGRH, da Contratada e por representantes de instituies, de entidades representativas e da sociedade civil organizada para discutir os problemas e solues relativos aos recursos hdricos da bacia. MAG - Modelo de Avaliao e Gesto de Recursos Hdricos.

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MEDIO Documento emitido mensalmente pela Contratada relativo aos servios executados no perodo, conforme programa de trabalho previamente ajustado com o Contratante, acompanhado do Relatrio de Andamento RA, para ser submetido a exame e aprovao do Contratante. OGRH Hdricos. rgo Gestor de Recursos

RELATRIO TEMTICO (RT) - Documento de emisso prevista no Programa de Trabalho, no qual se apresenta o produto de estudos especficos e que serve de referncia para a liberao de faturas, conforme medio e RA pertinentes.

ORDEM DE SERVIOS (OS) - Documento emitido pelo Contratante, autorizando o incio dos trabalhos, ou parte deles. PDRH Hdricos. Plano Diretor de Recursos

PROGRAMA DE TRABALHO Documento

tcnico contendo o cronograma de Atividades/Eventos, os produtos parciais e finais, as etapas de trabalho, os treinamentos e os elementos prprios caracterizao das atividades, proposto pela Proponente/Contratada e aprovado pelo Contratante, para o desenvolvimento contratual dos servios.

PROPONENTE - Empresa ou associao de empresas que se propem a atender o TR. PROPOSTA - Conjunto de Documentos apresentado pelos Proponentes Comisso de Licitao, em atendimento ao Edital de Licitao. RELATRIO DE ANDAMENTO (RA) Documento de emisso peridica, geralmente mensal, pelo qual a Contratada descreve os trabalhos executados no perodo, e a forma como vem cumprindo o cronograma, para exame e aprovao pelo Contratante. RELATRIO DE COLETA DE DADOS (R1) Documento de emisso prevista no Programa de Trabalho, no qual se apresentam os resultados do levantamento de dados disponveis para cada tema de estudo, incluindo uma anlise crtica sobre a qualidade dessas informaes.

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RELATRIO SNTESE (RS) Documento de emisso prevista no Programa de Trabalho, no qual se apresenta o produto conclusivo das fases de Diagnstico e Prognstico (Fase A) e de Compatibilizao e Articulao (Fase B). Serve de referncia para a liberao de fatura conforme medio e RA pertinentes. RELATRIO FINAL (RF) - Documento de emisso prevista no Programa de Trabalho em que se caracteriza o produto final ou conclusivo dos Servios e que serve de referncia para a liberao do pagamento final. SERVIOS OU TRABALHOS - Conjunto das atividades de responsabilidade da Contratada. SGBD Sistema Gerenciador de Banco de Dados. SIG Sistema de Informao Geogrfica. TERMOS DE RECEBIMENTO - Documento comprobatrio de que os servios foram realizados conforme as normas e exigncias contratuais. TR - Termos de Referncia onde se define o escopo dos servios a serem detalhados na proposta tcnica. 6. CONDIES GERAIS 6.1 mbito Contratual dos Servios Os servios sero realizados de acordo com o contrato resultante da licitao a que se refere o presente TR, do qual faro parte integrante as propostas tcnica e financeira da Proponente. Caber Proponente a inteira responsabilidade pela qualidade dos servios e pela elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos junto ao Contratante, quanto observncia de normas tcnicas e cdigos profissional. 6.2 Subcontratao As atividades fins, objeto do TR, no podero ser transferidas ou subcontratadas a terceiros, a no ser em casos especiais, devidamente analisados, autorizados e aprovados pelo Contratante. 6.3 Normas Tcnicas

Em todos os trabalhos de natureza tcnica compreendidos nos servios, devero ser adotadas prioritariamente as normas tcnicas do Instituto Nacional de Metrologia - INMETRO e, caso estas no existam, devero ser utilizadas as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. Onde essas normas forem omissas ou incompletas podero ser adotadas normas de outras entidades brasileiras ou de origem estrangeira sendo que, em qualquer hiptese, tais normas estaro sujeitas aceitao pelo Contratante, antes de sua adoo. 6.4 Fiscalizao / Superviso A Fiscalizao/Superviso dos servios prestados pela Contratada ter livre acesso aos locais de trabalho, sem prvio aviso e a qualquer momento para exercer suas funes e obter informaes julgadas necessrias ao acompanhamento dos trabalhos.

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O Contratante poder designar uma equipe de fiscalizao/superviso, que atuar sob a responsabilidade de um gerente sendo que a este caber estabelecer os procedimentos detalhados de fiscalizao do Contrato, em observncia ao TR. A ao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao/superviso no eximir a CONTRATADA da integral responsabilidade pela execuo dos Servios. 6.5 Coordenador dos Trabalhos por parte da Contratada A Contratada designar oficialmente um responsvel pela coordenao dos trabalhos, com capacidade para responder pelas partes tcnica e administrativa do Contrato, bem como para assumir a representao da Contratada sobre qualquer assunto relativo execuo dos Servios. 6.6 Reunies de Superviso/ Fiscalizao Sero realizadas reunies tcnicas de superviso / fiscalizao devidamente programadas conforme proposta da Proponente. Previamente, ser comunicado Contratada todo o contedo da pauta de reunio. A Contratada poder solicitar reunio tcnica, devidamente justificada, sobre assunto que sugerir. Os assuntos, as discusses e as decises devero ser registrados em ata elaborada pela Contratada, entregue no mximo no quinto dia til aps a reunio. A qualquer tempo o Contratante poder convocar reunies que julgar necessrias ao bom desempenho dos trabalhos. A Contratada far exposies relativas ao desenvolvimento dos trabalhos sempre que solicitada e apresentar propostas de alternativas julgadas pertinentes, acompanhadas dos respectivos requerimentos de orientaes e ajustes de contedos, procedimentos e diretrizes especficas. A Superviso/Fiscalizao comunicar formalmente Contratada as orientaes necessrias para o bom desenvolvimento dos servios. 6.7 Conformidade com os Termos de Referncia

A Contratada dever declarar em documento prprio o inteiro conhecimento e a plena aceitao das condies e contedos deste TR. 6.8 Propriedade dos Servios Todos os produtos dos servios e seus suportes, inclusive resultados, informaes e mtodos desenvolvidos no contexto dos servios, sero propriedades exclusivas da SRH do MMA e do Contratante, sendo que o uso e a divulgao da totalidade ou parte desses produtos ficam sujeitos expressa autorizao dos proprietrios. 6.9 Fornecimento de Dados, Resultados, Produtos e Treinamentos Devero ser entregues ao Contratante, assim como SRH do MMA, todos os dados, programas e Sistemas Gerenciadores de Bancos de Dados - SGBD, com os respectivos manuais de operao e programas adquiridos para elaborao dos trabalhos. Os Programas e Sistemas sero implantados nos equipamentos de informtica da SRH do MMA, do Contratante e das instituies estaduais que participam diretamente da Contratao ou do acompanhamento do Plano. Devero ser oferecidos, pela Contratada, cursos de treinamento no SGBD e nos demais Programas para as equipes indicadas pela SRH e pelo Contratante. A previso desses cursos constar do Programa apresentado pela Contratada. 6.10 Apresentao dos Produtos Os resultados dos trabalhos devero ser apresentados em forma de relatrios tcnicos, a seguir discriminados: Relatrios de Andamento dos servios, em encadernao simples (mola espiral) em 5 (cinco) vias e em 2 cpias em meio informatizado (disquetes).

Relatrios de Coleta de Dados, Temticos e


de Sntese, em encadernao de capa dura reforada, em 20 (vinte) vias e em 2 (duas) cpias em meio informatizado (disquetes e CD).

Relatrio Final, contendo o Plano de Recursos Hdricos da bacia, em sua verso final. Dever ser apresentado em encadernao especial, reforada, em 50 (cinqenta) vias e em 10 (dez) cpias em meio informatizado (disquetes e CD).

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Descrio

Data

Todos os relatrios devero ser apresentados em Portugus lidos e falados no Brasil, sendo que uma via do Plano de Recursos Hdricos (Relatrio Tcnico Final) ser apresentada em Ingls. 7. INFORMAES DISPONVEIS Para subsidiar a elaborao da proposta tcnica deve ser apresentado em Quadro, conforme mostrado a seguir, um levantamento preliminar de informaes disponveis em instituies ou entidades com atuao na bacia objeto da Licitao. Deve-se observar que essas informaes tm carter orientativo, cabendo Proponente obter elementos adicionais e complementares. Quadro das Informaes disponveis sobre a bacia

Situao da informao

rgo/Setor

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8. ESTRATGIA PARA O ENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE NA LABORAO DO PLANO

O objetivo do envolvimento da sociedade na elaborao do plano diretor , em conformidade com a Lei federal 9.433/97, complementar o levantamento tcnico do diagnstico, divulgar a elaborao do plano, envolver a populao na discusso das potencialidades e dos problemas hdricos e suas implicaes, sensibilizar a sociedade para a responsabilidade coletiva na preservao e na conservao dos recursos hdricos e estimular os segmentos sociais a participarem do processo de gesto desses recursos. Para que haja a gesto participativa, indispensvel que os vrios atores sociais da bacia hidrogrfica, sobretudo os maiores usurios das guas, sejam envolvidos durante toda a elaborao do Plano, identificando e sistematizando os interesses mltiplos, muitas vezes conflitantes. Alm disso, a participao social permite obter informaes que usualmente no esto disponveis nas fontes convencionais de consulta e que, por meio de tcnicas especiais e de profissionais experientes, so incorporadas ao Plano. Considerando que uma das condies bsicas para a participao o conhecimento claro e consistente do objeto de estudo, devem ser previstos mecanismos permanentes de repasse de informaes sobre os trabalhos propostos e em desenvolvimento, estimulando a participao dos diversos atores estratgicos durante todo o perodo de elaborao do Plano. Nesse contexto, est sendo prevista, como atividade preparatria para a elaborao do Plano, uma primeira reunio da contratada e do rgo Gestor de Recursos Hdricos - OGRH com representantes polticos e de entidades de classes da regio, para apresentao do escopo dos trabalhos a serem realizados, de acordo com os Termos de Referncia. O processo de planejamento e gesto participativos dos recursos hdricos na bacia devero se dar a partir da organizao e conduo do processo de mobilizao social, que ter como base o Diagnstico da Dinmica Social da Bacia. Na implementao desse processo esto includas consultas pblicas e encontros tcnicos participativos para discusso de problemas e solues relativos gesto das guas. 9. ESCOPO GERAL DOS TRABALHOS

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A proposta tcnica dos trabalhos a serem contratados para a elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos da bacia em questo dever ser estruturada em trs fases, a serem desenvolvidas de forma articulada e harmnica, conforme discriminado a seguir:
FASE A DIAGNSTICO E PROGNSTICO

FASE C PLANO DIRETOR DE RECURSOS HDRICOS O Plano Diretor de Recursos Hdricos o primeiro instrumento definido pela Lei n 9 433/97 para subsidiar a gesto dos recursos hdricos de uma bacia hidrogrfica. resultado de um processo de planejamento participativo, que contempla objetivos, metas e aes de curto, mdio e longo prazos. Essas aes se traduzem em programas e projetos especficos a serem periodicamente reavaliados, diretrizes para a implementao dos demais instrumentos de gesto previstos na Lei 9.433/97, e proposta de organizao social e institucional voltada para o gerenciamento dos recursos hdricos da bacia. Prev-se o desenvolvimento de duas grandes atividades nessa Fase: C1 - Elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos. C2 - Mobilizao social para participao na elaborao do Plano e no sistema de gerenciamento de recursos hdricos da bacia. 10. DIRETRIZES GERAIS O detalhamento das atividades que integram as fases mencionadas dever seguir as orientaes descritas no item 11 e esquematizadas no Diagrama das Atividades dos Termos de Referncia para Elaborao de Planos Diretores de Recursos Hdricos, em anexo. A proposta tcnica para o desenvolvimento dos trabalhos dever incorporar as diretrizes descritas a seguir. Conter descrio do conhecimento dos problemas gerais pertinentes aos recursos hdricos da bacia hidrogrfica, de forma a evidenciar que a Proponente est plenamente habilitada a propor as metodologias mais adequadas para a execuo do trabalho. Explicitar todos os procedimentos metodolgicos, que devero obedecer padres tcnicos reconhecidos pela comunidade cientfica, cabendo Contratante a sua aprovao.

A Fase de Diagnstico e Prognstico compreende o levantamento e a avaliao integrada das restries e das potenciali-dades dos recursos hdricos, associadas s demandas atuais e futuras para os diversos usos. Envolve a articulao de diferentes reas do conhecimento relacionadas a esses usos, incluindo, conforme menciona-do, o conhecimento da dinmica social, a organizao e a conduo inicial do processo de mobilizao social, com vistas a subsidiar a execuo do plano diretor e o estabelecimento de diretrizes para implementao dos instrumentos de gesto preconizados pela Lei das guas. Os estudos previstos nessa fase podem ser agrupados em quatro blocos de atividades: A1 - Diagnstico das disponibilidades hdricas (quantidade e qualidade). A2 - Diagnstico e prognstico das demandas hdricas. A3 - Cenrio Tendencial das demandas hdricas. A4 - Diagnstico da dinmica social.
FASE B COMPATIBILIZAO E ARTICULA O

Essa fase consiste na anlise e na seleo das alternativas de interveno visando o incremento da disponibilidade hdrica e a identificao de medidas mitigadoras para reduo da carga de poluentes nos cursos de gua, em funo das demandas atuais e projetadas pelos cenrios alternativos, articulando os diversos interesses de uso dos recursos hdricos, internos e externos bacia. Nessa fase devero ser desenvolvidos trs blocos de atividades: B1) Alternativas de compatibilizao das disponibilidades e das demandas hdricas. B2) Articulao e compatibilizao dos interesses internos e externos bacia. B3) Mobilizao social para a compatibilizao e articulao.

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Fundamentar o desenvolvimento de todo o trabalho de diagnstico e de elaborao do Plano Diretor, demonstrando como os recursos hdricos sero apreendidos pelas diferentes reas do conhecimento e quais as estratgias analticas que sero empregadas para o desenvolvimento de uma anlise interdisciplinar capaz de associar informaes e dados dos diferentes estudos. Nesse sentido imprescindvel que a proposta tcnica inclua um diagrama, tipo Pert, capaz de mostrar como as diversas reas de estudo se interrelacionaro ao longo do trabalho. Considerar que todas as atividades devero ser desenvolvidas com base em dados secundrios disponveis, devendo-se efetuar levantamentos de dados primrios apenas para as atividades discriminadas no TR, quando houver ausncia ou insuficincia de informaes. Considerar a utilizao, para os estudos a serem realizados, de mapeamentos bsicos no mnimo na escala de 1: 250 000, que corresponde ao nvel de reconhecimento regional e maior escala de mapeamento de recursos naturais que abrange todo o territrio nacional. Essa orientao tem por finalidade garantir um nvel de padronizao da informao a ser incorporada ao Sistema Nacional de Informao sobre Recursos Hdricos. 11. DESCRIO DAS ATIVIDADES 11.1 Concepo e Implementao do Sistema de Informao sobre os Recursos Hdricos da Bacia A Contratada dever prever a concepo e a utilizao de um sistema de informao sobre os recursos hdricos, com o objetivo de reunir, organizar, analisar e difundir as informaes geradas no desenvolvimento das atividades, permitindo o monitoramento permanente dos recursos hdricos da bacia. Esse sistema dever incorporar, no mnimo, as seguintes ferramentas: Sistema de Informao Geogrfica - SIG (A ser detalhado pela SRH, incorporando a estruturao do Sistema Nacional de Informaes sobre os Recursos Hdricos ora em desenvolvimento nessa Secretaria)

Armazenar, no SIG, todas as informaes cartogrficas utilizadas para obteno dos produtos finais, alm destes. Modelos de Avaliao e Recursos Hdricos e Computacionais Gesto dos Programas

Os modelos de simulao e programas computacionais utilizados no desenvolvimento das atividades e servios devero ser incorporados ao sistema de informao. 11.2 Coleta de Informaes Disponveis Levantar as informaes disponveis sobre cada tema da Fase A Diagnstico e Prognstico, que sero utilizadas nessa fase, incluindo uma anlise crtica sobre a qualidade das mesmas. Descrever a natureza e a fonte dos dados e das informaes disponveis (qualitativa, quantitativa, nvel de detalhamento ou escala, abrangncia temporal e espacial, etc.). Especificar o tipo de tratamento, processamento, armazenamento e difuso dos mesmos. Prever a elaborao de Relatrio de Coleta de Dados R1, contendo as informaes levantadas que devero ser utilizadas no desenvolvimento dos trabalhos, e que devero ser includas no Sistema de Informaes Geogrficas discriminado a seguir. 11.2 Detalhamento das Atividades das Fases A, B e C FASE A - DIAGNSTICO E PROGNSTICO A.1 Diagnstico das Disponibilidades Hdricas da Bacia Hidrogrfica Objetivo geral: Inventariar e estudar os recursos hdricos, superficiais e subterrneos, com vistas avaliao quantitativa e qualitativa da disponibilidade hdrica da bacia hidrogrfica, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos hdricos, em especial o enquadramento dos corpos de gua, as prioridades para outorga de direito de uso das guas e a definio de diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso das guas.

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Indicaes metodolgicas: Utilizao de informaes contidas em trabalhos j realizados por entidades pblicas (federais, estaduais e municipais) e privadas, que operam redes meteorolgicas, hidromtricas e de qualidade das guas, complementados por estudos e anlises especficos a serem desenvolvidos, de forma a caracterizar as disponibilidades hdricas da bacia. Produtos: Avaliao das disponibilidades quali-quantitativas das guas superficiais e subterrneas, incluindo cartas temticas georreferenciadas que, em conjunto com funes matemticas, grficos, tabelas, dentre outros, permitam uma estimativa espacial da disponibilidade das guas. A.1.1 - guas Superficiais Objetivos: Inventrio e estudo dos recursos hdricos, envolvendo as fases meterica (chuva) e superficial (vazes fluviais e acumulao de gua em lagos e reservatrios) e anlise da qualidade das guas superficiais, com vistas avaliao da disponibilidade hdrica da bacia hidrogrfica. Identificar e analisar os processos que interferem na dinmica fluvial. Indicaes metodolgicas: Avaliao da Quantidade Os estudos hidrometeorolgicos devero ser realizados a partir do levantamento, apropriao, anlise e adequao das informaes disponveis sobre os recursos hdricos superficiais. No caso de insuficincia de informaes na bacia devero ser utilizados dados relativos a outras bacias hidrogrficas, potencialmente comparveis bacia estudada. Os estudos devem abranger as seguintes atividades: Levantamento e anlise dos dados meteorolgicos e climatolgicos com vistas estimativa mensal da evapotranspirao. Anlise de consistncia dos dados fluviomtricos. Obteno de sries fluviomtricas mensais, caractersticas do perodo histrico considerado para cada unidade hidrogrfica da regio. Anlise de continuidade fluviomtricas mensais. das sries

Levantamento de locais apropriados, j estudados, para localizao de obras hidrulicas necessrias regularizao da vazo. Extenso de sries temporais, de forma a homogeneizar o perodo de dados, baseadas em estudo de interpolao, correlao estatstica e/ou modelagem matemtica dos processos naturais hidrolgicos. Estimativa de probabilidade de ocorrn-cia de eventos extremos, associando s variveis que descrevem as disponibilidades hdricas em Termos de quantidade de gua, as probabilidades que permitam o conhecimento do risco de ocorrncia desses eventos. Regionalizao das vazes mdias, mximas e mnimas. Anlise e representao cartogrfica da disponibilidade hdrica regional em Termos de quantidade de gua, indicando regies de escassez hdrica ou de risco de inundaes. As reas de risco de inundaes devem ser identificadas por meio da anlise dos dados hidrolgicos relativos s cheias, em conjunto com as anlises de mapeamentos geomorfolgicos, geolgicos, pedolgicos e de uso do solo. Identificao de carncia de dados hidrometeorolgicos na bacia e proposio de uma rede hidromtrica que atenda s necessidades do gerenciamento dos recursos hdricos.

Avaliao da Qualidade
Os estudos devero ser elaborados prioritariamente a partir do levantamento das informaes e dados existentes, relativos aos constituintes fsico-qumicos e biolgicos, contemplando a consistncia, o tratamento e a interpretao dos dados, incluindo a utilizao de modelos matemticos de qualidade das guas. Os dados levantados devero ser tratados por meio de estatstica descritiva e emprego de ndices fsico-qumicos e biolgicos. Os resultados devero correlacionar os ndices obtidos com os diversos usos da gua na bacia, identificando o comprometimento da qualidade das guas e a adequao para os usos atuais, bem como a avaliao dos aspectos sanitrios e da manuteno da integridade dos ecossistemas aquticos.

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Verificada a insuficincia de dados disponveis sobre a qualidade das guas na bacia, dever ser efetuado o levantamento de dados primrios, por meio de: Estabelecimento de rede de amostragem de qualidade das guas baseada na anlise do uso e ocupao do solo, hidrografia, sistema virio, fontes de poluio pontuais e difusas, rede hidromtrica existente e outros fatores pertinentes. Para o estabelecimento das estaes recomenda-se o reconhecimento da rea, associando-se coletas exploratrias, em particular da biota aqutica, e a caracterizao expedita dos habitats. A rede de amostragem dever conter estaes que reflitam os fatores discriminantes da qualidade das guas ao longo do curso principal e de seus afluentes e, sempre que possvel, ser integrada rede hidromtrica existente. Os parmetros de qualidade a serem analisados devero ser definidos em funo dos usos das guas e de outras caractersticas consideradas de relevncia na bacia hidrogrfica. A utilizao dos parmetros biolgicos dever estar direcionada bioindicao da qualidade das guas, incorporando, alm da colimetria, outros componentes da biota aqutica. Devem ser considerados, tambm, parmetros especficos a serem utilizados na aplicao de modelos matemticos. Operao da rede de amostragem (coleta de amostras de gua, anlises laboratoriais e atividades afins) As amostragens devero cobrir pelo menos um ano hidrolgico e sua freqncia dever ser estabelecida de acordo com o regime hdrico, contemplando as diferenas sazonais, e outras peculiaridades inerentes bacia hidrogrfica. Os mtodos e tcnicas de coleta, preservao e anlises laboratoriais das amostras de gua devero atender s normas tcnicas nacionais vigentes ou, caso necessrio, podero ser adotadas normas de cunho internacional, que devero ser devidamente relatadas e justificadas na metodologia dos trabalhos. Em ambos os casos, os limites de deteco dos mtodos analticos devero ser especificados. De posse dos dados analticos gerados, os mesmos devero ser tratados e interpretados da mesma forma como foi estabelecido para os dados secundrios.

Anlise de processos associados


dinmica fluvial Processos sedimentolgicos Os estudos devero caracterizar o estado de degradao da bacia em Termos de produo, transporte e deposio de sedimentos fluviais, mediante a determinao da magnitude e da distribuio temporal e espacial da descarga slida nos cursos de gua, bem como caracterizar os sedimentos que a compe. As atividades necessrias ao atendimento dos objetivos propostos devero contemplar, no mnimo, o que se segue: Levantamento, apropriao e anlise de consistncia de dados sedimentom-tricos e de estudos sobre a produo de sedimentos, transporte slido e assoreamento nos rios da bacia. Localizao, em mapa, das estaes sedimentomtricas existentes. Clculo da descarga de sedimentos estimado por meio de modelos matemticos computacionais se os dados secundrios forem suficientes. Na impossibilidade do emprego de modelos deve-se utilizar uma metodologia simplificada. Desaconselha-se o emprego da curva - chave de sedimentos associada curva de durao de vazes para o clculo da descarga. Interpretao dos dados direcionada determinao de valores caractersticos, suas pocas de ocorrncia ao longo do ano hidrolgico, tendncias ao longo do tempo, e caracterizao granulomtrica dos sedimentos em suspenso e no leito. Processos erosivos Os estudos devero identificar as reas fonte de sedimento submetidas a processos de eroso acelerada e as reas crticas potenciais, contemplando o que se segue: Levantamento, a partir de dados secundrios, dos focos de eroso, visando a identificao das principais tipologias. Elaborao do mapa de potencial erosivo na escala de 1:250.000, utilizando as informaes referentes s formas de relevo, focos erosivos, erodibilidade dos solos, erosividade das chuvas, declividade, comprimento das vertentes, uso e manejo do solo.

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Utilizao de modelo(s) de predio de perda de solo para avaliar a produo de sedimentos nas sub-bacias, relacionando-a aos processos sedimentolgicos. Identificao de reas assoreadas a partir de dados secundrios, atualizando-as e complementando-as com interpretao em imagens de satlite e reconhecimento expedito no campo. Produtos: Relatrio temtico da disponibilidade hdrica superficial da bacia em Termos de quantidade e de qualidade das guas, contendo: avaliao da disponibilidade quali quantitativa dos recursos hdricos superficiais, com indicaes de regies onde existam risco de inundaes, de escassez de gua e de comprometimento da qualidade; de trechos favorveis manuteno e restaurao da biodiversidade da bacia e de ocorrncia de espcies vetoras de doenas de veiculao hdrica e de importncia sanitria. subsdios proposio de programas de monitoramento hidrometeorolgico, hidrosedimentolgico e de qualidade das guas superficiais e proposio de estudos especficos direcionados calibrao e validao dos modelos utilizados . A.1.2 - guas Subterrneas Objetivos: Avaliar o potencial e as disponibilidades das guas subterrneas, bem como determinar suas principais limitaes e reas mais favorveis explotao. Indicaes metodolgicas: As informa-es hidrogeolgicas devero ser obtidas a partir do levantamento, apropriao, anlise e adequao das informaes existentes (aspectos litolgicos e estruturais, caractersticas hidrulicas, dentre outros), complementadas com os dados disponveis no cadastro de usurios. Devero ser realizadas as atividades descritas a seguir:

Organizao de base de dados dos pontos de gua (poos tubulares, piezmetros, cisternas, alm de fontes e nascentes), incluindo localizao e dados referentes aos perfis construtivos, mtodos de perfurao e ensaios ou testes de produo, com indicao dos parmetros hidrulicos dos aqferos. Realizao de inventrio hidrogeolgico e levantamento do uso atual e das condies de utilizao das guas subterrneas para quantificao dos volumes atualmente explotados. Representao cartogrfica das informaes disponveis sobre os pontos de gua.

Anlise e interpretao dos dados para avaliao do potencial e das disponibilidades hdricas subterrneas, utilizando os seguintes procedimentos: tratamento estatstico dos dados de produo dos poos com elaborao de histogramas de freqncia e grficos de probabilidade de vazes de produo e de vazes especficas, com representao cartogrfica; elaborao de modelo de circulao da gua subterrnea considerando: clculo dos parmetros do balano hdrico para a bacia; clculo e/ou estimativa das taxas de recarga (entrada) e descarga (sada) de cada sistema aqifero; Anlise das variaes temporal e espacial das superfcies piezomtricas. Anlise das direes de fluxo e clculo dos volumes de escoamento natural das guas subterrneas. Estimativa de infiltrao e do tempo de residncia das guas. Identificao das reas de recarga e descarga. No tocante aos aspectos de qualidade, devero ser efetuados o levantamento e anlise dos dados existentes sobre os parmetros fsicoqumicos e bacteriolgicos das guas por unidade aqfera, identificando os principais processos de mineralizao e definindo sua adequao aos diversos tipos de utilizao, principalmente quanto potabilidade e usos agrcola e pecurio.

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Constatada a inexistncia ou insuficincia de dados de qualidade de gua subterrnea, dever ser realizado o levantamento de dados primrios, mediante o estabelecimento e operao de uma rede de amostragem que contemple parmetros e pontos de coleta suficientes para uma caracterizao regional. Os resultados obtidos devero ser analisados de acordo com os seguintes procedimentos: Os dados fsico-qumicos devero ser previamente tratados objetivando a determinao do balano inico, verificao de eventuais erros ou imprecises das anlises e clculo dos ndices hidrogeoqumicos mais apropriados. O tratamento estatstico dos parmetros fsico-qumicos e bacteriolgicos dever contemplar o conjunto das amostras e particularizar as guas dos principais sistemas aqferos, de modo a se obterem histogramas de freqncia e de probabilidade desses parmetros. Representao cartogrfica dos dados hidroqumicos e bacteriolgicos, mostrando a distribuio dos parmetros mais relevantes.

Indicaes metodolgicas: Devero ser considerados todos os tipos de demanda hdrica existentes ou potenciais na bacia, incluindo usos consuntivos e no consuntivos e, ainda, opes no - utilitrias, relacionadas a demandas para proteo e conservao dos recursos hdricos. A caracterizao dos usos mltiplos dever ser realizada a partir da anlise da evoluo das atividades produtivas e da dinmica temporal e espacial dos padres de uso e ocupao do solo, aliada s informaes levantadas no cadastro de usurios da gua e demais informaes relativas aos setores usurios da gua. Devero ser identificados e caracterizados os locais ou trechos de tomada de gua e as fontes de poluio pontual e difusa que interferem na disponibilidade hdrica e realizadas estimativas das demandas atuais e futuras, para horizontes de curto (5 anos), mdio (10 anos) e longo (20 anos) prazos. Produtos: Avaliao das demandas, atual e projetada, por uso setorial e para a proteo e conservao ambiental. A.2.1 Evoluo das atividades produtivas e da polarizao regional Objetivos: Analisar a evoluo histrica da ocupao e de explorao econmica da bacia, enfatizando a associao desses processos com o uso e os impactos sobre os recursos hdricos, visando subsidiar a compreenso da dinmica temporal e espacial dos padres de ocupao da bacia. Identificar as reas de influncia dos principais ncleos urbanos, definindo os direcionamentos dos fluxos de bens e servios, visando subsidiar a construo dos cenrios alternativos. Indicaes metodolgicas: Levantamento, consolidao e anlise de dados obtidos em documentos histricos, em estatsticas temporais e em estudos de regionalizao, com nfase no estudo do IBGE (reas de influncia das cidades), sobre a malha viria e a infra-estrutura de transportes (aeroportos, ferrovias, terminais rodovirios e de cargas), e estudos dos setores produtivos, de comrcio e de servios. A abordagem do tema deve ser, sobretudo, funcional e integrada base produtiva e prestao de servios, traando-se as linhas mestras das mudanas ocorridas em diferentes momentos da organizao do espao em funo das alteraes na base produtiva e de aes governamentais especficas.

Produtos: Relatrio temtico com a classificao qumica das guas para os diferentes usos, caracterizao das reas mais favorveis captao de guas subterrneas, alm das principais restries ao seu aproveitamento do ponto de vista quali quantitativo. Subsdios a programa de monitoramento onde houver risco de comprometimento da reserva por super explotao ou onde as guas subterrneas forem vulnerveis contaminao. A.2 Diagnstico Demandas Hdricas e Prognstico das

Objetivo geral: Definir o quadro atual e potencial de demanda hdrica da bacia, a partir da anlise das demandas atuais relacionadas aos diferentes usos setoriais e das perspectivas de evoluo dessas demandas, estimadas a partir da anlise das polticas, planos ou intenes setoriais de uso, controle e proteo dos recursos hdricos;

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Produtos: Relatrio temtico de anlise das formas de apropriao da gua, como recurso, no processo de ocupao e desenvolvimento da bacia, e do processo de polarizao regional, identificando as reas de influncia dos ncleos urbanos e os principais direcionamentos dos fluxos de bens e servios. A.2.2 Uso do Solo e Cobertura Vegetal Objetivos: Identificar os tipos de uso e ocupao do solo, a cobertura vegetal e as reas de preservao legal, com vistas a subsidiar a anlise dos padres de ocupao do solo predominantes na bacia, de forma a orientar a anlise dos usos mltiplos. Indicaes metodolgicas: Para o desenvolvimento do mapeamento devero ser utilizadas imagens digitais recentes, obtidas por satlite. A escala de mapeamento dever ser de 1:100 000, com unidade mnima de mapeamento em torno de 6 mm 2 ;a representao cartogrfica final dever ser na escala 1:250 000. Na interpretao devero ser utilizados os elementos bsicos de reconhecimento (cor, tonalidade, forma, padro, densidade, textura, tamanho). Seu resultado dever ser aferido por checagem de campo de todos os padres definidos na legenda, que dever incluir: formaes vegetais nativas identificadas por tipologia, utilizando-se como base, as definies e classificaes propostas em Rizzini (1997) 1 e Fernandes(1998) 2;. identificao de reas cultivadas, irrigadas e de sequeiro; identificao de pastagens naturais e plantadas; identificao de reas de minerao; identificao de reas urbanas, setores municipais, distritais, vilas e povoados e plos industriais; reas degradadas por qualquer processo; reas de preservao legal; rede hidrogrfica; infra-estrutura viria; outros usos de interesse; smbolos para indicar ocorrncias que sem representatividade espacial na escala cartogrfica estabelecida, mas que sejam importantes para estudos especficos desse diagnstico, como por exemplo, presena de veredas e remanescentes de mata ciliar.

As reas de preservao legal devero ser identificadas segundo as legislaes pertinentes, analisadas na atividade A.4.1, e a partir de informaes levantadas no cadastro de usurios e em rgos de gesto ambiental. Alm do mapeamento, os tipos de uso do solo, a cobertura vegetal e as reas de preservao devero ser quantificados e expressos em tabelas, indicando a rea total de cada ocorrncia e respectivos percentuais em relao rea total da bacia, aos municpios e s sub-bacias. Produtos: Relatrio temtico contendo mapeamento e anlise da distribuio espacial dos tipos de ocupao do solo na bacia, das reas de preservao legal e dos remanescentes da cobertura vegetal. Essa anlise dever ser realizada a partir da interpretao dos padres de uso e ocupao do solo, identificados no Mapa de Uso do Solo, Cobertura Vegetal e reas de Preservao Legal a ser produzido em papel e arquivos vetorizados. Os resultados dessa anlise devero subsidiar a proposio de programas de manejo, de conservao da biodiversidade e de recomposio da cobertura vegetal em reas degradadas, a serem detalhados no Plano Diretor. A 2.3. Cadastro de Usurios da gua Objetivos: Complementar e atualizar os dados existentes e gerar informaes que permitam identificar o usurio da gua, superficial e subterrnea, o tipo de utilizao, bem como caracterizar suas captaes e efluentes e os sistemas de tratamento das guas e efluentes. Tais levantamentos visam identificar trechos dos rios onde esses usurios esto mais concentrados ou, ainda, trechos com potencial de conflito devido quantidade ou qualidade da gua, bem como subsidiar o estabelecimento de diretrizes para a implantao do sistema de cobrana pelo uso da gua. As informaes obtidas no cadastro devero dar suporte definio das demandas de gua, atuais e futuras, pelos diferentes usos setoriais. Indicaes metodolgicas: O cadastramento de usurios dever ser efetuado a partir da estruturao de um formulrio para cadastrar os usos da gua pelos diversos setores econmicos, alm das opes no utilitrias. As atividades bsicas necessrias ao atendimento dos objetivos propostos devero contemplar, no mnimo, o que se segue:

.RIZZINI, C.T. 11997. Tratado de fitogeografia do Brasil. Rio de Janeiro,

mbito Cultural, 47p.

Estruturao do formulrio

FERNANDES, A 1998. Fitogeografia brasileira. Fortaleza, Multigraf, 340p

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O formulrio dever ser estruturado tomandose como referncia os modelos j utilizados pelos rgos oficiais e submetido aprovao dos rgos Gestores dos Recursos Hdricos do(s) estado(s) envolvidos, ou ser elaborado por esses rgos gestores. Devero permitir a identificao completa do usurio (responsvel legal ou proprietrio) e abranger os seguintes usos: Uso domstico: Localizao do usurio, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal, coordenadas da ETA, volume do reservatrio, tipo de tratamento, nmero de ligaes, populao abastecida, comprimento da rede e outros dados complementares. Coordenadas do ponto de lanamento dos despejos, vazo dos efluentes pontuais e estimativas de cargas no pontuais, regime de lanamento, composio fsico-qumica dos efluentes ou resduos, caractersticas dos sistemas de tratamento e outros dados complementares. Insere-se nesse contexto o cadastramento de informaes relativas disposio de resduos slidos urbanos, que possam ter influncia na contaminao dos recursos hdricos. Uso industrial: Localizao da indstria, tipologia industrial, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal, coordenadas da ETA, volume do reservatrio, tipo de tratamento, principais usos das guas na indstria e outros dados complementares. Coordenadas do ponto de lanamento dos despejos, vazo dos efluentes pontuais e estimativas de cargas no pontuais, regime de lanamento, composio fsico-qumicas dos efluentes ou resduos, caractersticas dos sistemas de tratamento e outros dados complementares. Insere-se nesse contexto o cadastramento de informaes relativas disposio de resduos slidos industriais, que possam ter influncia na contaminao dos recursos hdricos. Aqicultura: Localizao da propriedade, tipo de aqicultura, dados de produo, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal, coordenadas e volume dos reservatrios, tanques ou audes; caractersticas dos insumos, vazes e demais caractersticas dos efluentes e outros dados complementares. Pecuria: Localizao da propriedade, tipo de criao, dados de produo, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal e outros dados complementares.

Coordenadas do ponto de lanamento dos despejos, vazo dos efluentes pontuais e estimativas de cargas no pontuais, regime de lanamento, composio fsico-qumica dos efluentes ou resduos, caractersticas dos sistemas de tratamento e outros dados complementares. Insere-se nesse contexto o cadastramento de informaes relativas disposio de resduos slidos da atividade, que possam ter influncia na contaminao dos recursos hdricos. Extrao mineral: Localizao da minerao, tipo de atividade minerria, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal, volume do reservatrio, tipo de tratamento, principais usos das guas na minerao e outros dados complementares. Coordenadas do ponto de lanamento dos despejos, vazo dos efluentes pontuais e estimativas de cargas no pontuais, regime de lanamento, composio fsico-qumica dos efluentes ou resduos, caractersticas dos sistemas de tratamento e outros dados complementares. Insere-se nesse contexto o cadastramento de informaes relativas disposio de resduos slidos da atividade, que possam ter influncia na contaminao dos recursos hdricos. Gerao de energia: Localizao da usina, dados do proprietrio, data do incio da operao, potncia instalada, vazes efluentes, rea e volume do reservatrio, nvel de gua mximo normal, variaes do nvel de gua, outros usos do reservatrio, caractersticas das barragens e das unidades geradoras, como tipo de operao por poca do ano e outros dados complementares. Irrigao: Localizao da propriedade, tipo de cultura, tipos e tecnologia de aplicao de insumos, mtodo de irrigao, nome do manancial, coordenadas da captao, vazo de captao nominal, rea irrigada e outros dados complementares. Recreao: Localizao, tipo (contato primrio, pesca, esporte aqutico, etc), nome do manancial, coordenadas das reas de lazer e de captao (quando for o caso), vazo de captao nominal e outros dados complementares. Regularizao de vazes: Localizao do barramento, nome do manancial, data do incio da operao; vazes efluentes, rea e volume do reservatrio, dados das estruturas de barramento, dados das operaes de regularizao e outros dados complementares.

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Navegao: Nome do manancial, localizao e caracterizao dos portos, informaes sobre a entidade responsvel, trechos de trfego, caractersticas das cargas tipo, volume, destino e origem, tipos de embarcaes e outros dados complementares. Preservao ambiental: Nome do manancial, localizao dos trechos de preservao, aes de manejo, identidade do responsvel ou do proprietrio e outros dados complementares. Aplicao do formulrio Para a aplicao do formulrio dever ser feito um planejamento estatstico, cujo detalhamento dever ser aprovado pelo Contratante. Consistncia, tratamento e interpretao dos dados obtidos de modo a atender aos objetivos propostos. Armazenamento das informaes e dados no SIG do Plano. Produtos: Relatrio temtico apresentando a estrutura do banco de dados georreferenciados, com consolidao dos dados e informaes relacionados aos usurios dos recursos hdricos, caracterizando a situao atual dos principais usos da gua, e identificando, em mapa, os trechos de rio e seus respectivos usurios dominantes e as reas de conflito pelo uso da gua, de forma a subsidiar a anlise do uso mltiplo. A 2.4. Uso Mltiplo das guas Objetivo: Caracterizar a demanda atual e potencial dos diferentes setores usurios da gua na bacia, identificando problemas relativos escassez, desperdcio, contaminao, descarte de rejeitos, doenas de veiculao hdrica e situaes de conflitos entre os vrios usos da gua, em associao a uma avaliao da capacidade de pagamento dos diferentes setores econmicos pelo uso desse recursos. Indicao metodolgica: Essa atividade dever se basear em levantamento de dados secundrios, complementados com os dados obtidos no cadastro de usurios da bacia. Devero ser considerados os usos consuntivos e os no consuntivos - nestes includos os relativos preservao ambiental assim como as possveis situaes de conflito entre os vrios usos da gua. Dever ser realizada anlise das perspectivas econmicas de crescimento dos setores usurios da gua, com avaliao expedita da capacidade de pagamento pelo uso da gua por parte desses diferentes setores. Nesse contexto devero ser analisados os seguintes usos:

Saneamento Bsico
Abastecimento pblico de gua Avaliao da demanda atual e futura de gua para abastecimento pblico, caracterizao das condies bsicas de captao e proteo dos mananciais dos sistemas existentes e a identificao de eventuais problemas relativos carncia de manancial ou desperdcio de gua. O clculo da demanda atual e futura dever ser feito com base nos estudos demogrficos, relativos distribuio, evoluo das taxas de crescimento e projeo da populao, usando os coeficientes tradicionalmente empregados nesse tipo de clculo, com nfase ao consumo per capita, considerando que esse consumo pode variar significativamente de regio para regio e conforme o porte da cidade, vila, povoado ou aglomerado urbano ou rural. Ao clculo da demanda de abastecimento pblico devero ser incorporadas as demandas das indstrias abastecidas pela rede pblica, cujo consumo seja significativo. A caracterizao fsica de cada sistema dever enfatizar as unidades de captao e de tratamento, superficial ou subterrnea, a partir de informaes obtidas no cadastro de usurios. Esgotamento Sanitrio Quantificao da gerao dos esgotos sanitrios lanados e as perspectivas de gerao futuras, com e sem tratamento. De forma anloga ao clculo da demanda de gua potvel, dever ser adotada uma metodologia de clculo da quantidade de esgoto gerado por localidade, por curso de gua e no total da bacia com base nos estudos demogrficos, incluindo projees populacionais. Especial ateno deve ser dada diferenciao entre a quantidade de esgoto gerado (terica) e a quantidade de esgoto bruto efetivamente lanado (real) nos corpos receptores. Nesse sentido os seguintes aspectos devero ser considerados: destinao do esgoto sanitrio, percentuais de tratamento e tecnologia adotada, existncia de rede coletora, existncia de tratamento completo, ndice estimado de atendimento por tratamento completo, quantidade de esgoto gerado, quantidade ou vazo de esgoto lanado nos corpos receptores e existncia de sistema separador absoluto. Lixo, drenagem pluvial e outras situaes insalubres ou agressivas ao meio ambiente/passivos ambientais

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Identificao e sistematizao de outras situaes relacionadas ao saneamento bsico que causam ou possam vir a causar danos aos recursos hdricos relacionadas ao saneamento bsico, alm do lanamento de esgotos sanitrios. Nesse sentido, dever ser levantada a situao dos resduos slidos e da drenagem pluvial. Em relao aos resduos slidos devero ser considerados: destinao do lixo domstico, pblico e sptico; destinao e caracterizao do lixo industrial (conforme NBR 10.004/87); ocorrncia de depsito a cu aberto, visualmente contaminando algum corpo de gua; ocorrncia de lanamento direto em cursos de gua; projetos e planos a serem implantados; existncia de passivos ambientais representados por manuseio ou destinao inadequada de resduos slidos; e estimativa de gerao, atual e futura, de resduos slidos e os percentuais com destinao adequada. Em relao drenagem pluvial devero ser considerados: identificao de sistema parcial ou total, adequado ou no, de drenagem pluvial; problemas principais existentes (carreamento de material atravs do sistema de drenagem, assoreamento, comprometimento de cursos de gua a jusante, dentre outros); transporte de esgoto sanitrio ou industrial na rede pluvial; e outras situaes insalubres ou agressivas ao meio ambiente indicando tipo e localizao e os riscos e comprometimentos dos recursos hdricos. Doenas de veiculao hdrica Avaliao das condies de sade da populao, com nfase s doenas de veiculao hdrica, por meio do levantamento, consolidao e anlise de dados censitrios relativos mortalidade e morbidade, em particular a infantil, associadas s doenas de veiculao hdrica Agropecuria e Irrigao Anlise da atividade agropecuria Caracterizao das principais atividades agropecurias desenvolvidas na bacia, com avaliao da demanda hdrica das principais culturas, verificando a sua adequao aos recursos hdricos disponveis. Anlise da estrutura fundiria, relacionando-a aos padres agropecurios vigentes e s perspectivas de mudana e anlise de planos e programas para avaliao das perspectivas de crescimento do setor, incorporando os resultados do potencial de terras para o desenvolvimento da agricultura irrigada. Potencial de terras para o desenvolvimento da agricultura irrigada

A avaliao do potencial de terras irrigveis dever partir do levantamento dos mapeamentos de solos realizados na bacia, estudo comparativo entre as unidades das legendas pedolgicas para definio da legenda final e cartografia das unidades pedolgicas na escala 1: 250.000. O mapa de solos dever ser digitalizado e armazenado no SIG do Plano, assim como devero tambm ser includas no banco de dados as descries e as determinaes analticas existentes (caractersticas fsicas, qumicas e mineralgicas) dos perfis de solo, dados que iro subsidiar a anlise da classificao de terras para irrigao e os estudos de qualidade das guas. Elaborao do mapa de classes de terra para irrigao na escala 1: 250.000., a partir de estudos interpretativos das informaes pedolgicas, seguindo os critrios normalizados para o Brasil. Inclui-se nesta etapa um exame detalhado dos perfis descritos e coletados nos levantamentos bsicos selecionados. Gerao de Energia Anlise da capacidade instalada para gerao de energia hidreltrica na bacia, das alternativas de uso mltiplo das guas dos reservatrios e dos planos de expanso do setor eltrico na bacia. Avaliao do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda desse setor a partir do levantamento, consolidao e anlise de dados obtidos junto s instituies fornecedoras e rgos controladores oficiais, bem como avaliao de planos e programas do setor. Transporte Hidrovirio Anlise da situao atual do transporte hidrovirio na bacia e as perspectivas de incremento do modal hidrovirio nos principais cursos de gua. Uso Industrial Indstrias de transformao Definio do perfil industrial da regio, avaliando as suas possibilidades de expanso e a sua relao com a utilizao dos recursos hdricos da bacia, de forma a se obter uma anlise global, atual e prospectiva, do setor, identificando sua demanda hdrica, cargas poluidoras e medidas de controle adotadas. Minerao e Garimpo

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Levantamento, junto ao DNPM, prefeituras e relatrios de empresas, dos decretos de lavra, manifestos de mina, licenciamentos, alvars de pesquisa, dos principais mtodos de lavra e beneficiamento empregados na explorao mineral e as medidas de controle ambiental adotadas na bacia. Anlise da situao atual da titulao minerria na bacia, avaliando a potencialidade de jazidas (reservas), a expressividade das atividades minerria e de garimpo e os impactos decorrentes, dando-se nfase s atividades localizadas nas nascentes, nas margens e nos leitos dos cursos de gua, como extrao de areia, cascalho, argila e outros. Identificar e caracterizar os investimentos previstos para o setor em Termos decrescimento da produo, introduo de novas tecnologias para a proteo dos recursos hdricos e estimativa da demanda futura de gua e de descarte de rejeitos. Elaborao do mapa da atividade minerria, na escala de 1:250.000. Pesca e aqicultura Caracterizao da atividade pesqueira, com anlise da evoluo da pesca, das suas tradies na bacia e de sua importncia econmica. Levantamento das espcies de peixes residentes e da estrutura de suas populaes, avaliando a situao atual e potencial da atividade aqcola, sua tipologia e os efeitos dos processos tecnolgicos utilizados sobre os recursos hdricos na bacia. Os dados devero ser tratados de forma a evidenciarem as provveis alteraes no tempo e no espao e a identificao de fatores exgenos que sinalizam a ocorrncia de condies favorveis ou desfavorveis sobrevivncia e ao desenvolvimento da ictiofauna. Identificao de espcies exticas, de espcies de interesse econmico para fins de explorao natural e para a aqicultura, indicao de reas potencialmente destinadas manuteno da integridade dos ecossistemas aquticos e identificao e caracterizao de stios favorveis reproduo e ao desenvolvimento da ictiofauna da bacia. Turismo e Lazer Caracterizao do potencial turstico e de lazer da bacia associado aos recursos hdricos e da infra estrutura de suporte a essas atividades, com identificao e caracterizao dos stios de interesse e as demandas hdricas, em quantidade e em qualidade, compatveis com as exigncias dessas atividades. Preservao Ambiental

Identificao de trechos fluviais com risco de comprometimento da manuteno da vazo ecolgica em funo dos vrios usos a montante, avaliando suas conseqncias sobre a biota aqutica. Identificao e avaliao do estado de conservao das principais reas de nascentes e de recarga dos aqferos. Produto: Relatrio temtico com a caracterizao dos usos de gua atuais e potenciais na bacia, com estimativa das respectivas demandas hdricas, atuais e projetadas, pelos diversos setores usurios da gua, estabelecendo uma hierarquizao dos principais usos em Termos deprioridade, de demanda em quantidade e em qualidade e de impactos das atividades sobre os recursos hdricos, de forma a subsidiar a definio de critrios para enquadramento, outorga e cobrana. Devero ser ainda apresentadas, nesse relatrio, as informaes especficas sobre cada uso, quais sejam: Avaliao dos sistemas de abastecimento pblico existentes, com descrio dos mananciais superficiais e subterrneos, resumo dos planos e projetos existentes e espacializao dos principais pontos de captao e respectivas vazes de captao. Avaliao dos sistemas de tratamento dos esgotos sanitrios existentes, relacionandoos aos dados relativos gerao atual e futura de esgotos, lanamentos em trecho ou segmento do curso de gua receptor. Avaliao da contaminao e agresso aos recursos hdricos por efluentes industriais, por lixo e resduos slidos em geral, drenagem pluvial e outras situaes insalubres. Espacializao dos principais pontos de contaminao por resduos lquidos e slidos e situaes agressivas, com legenda que caracterize o grau e o tipo da agresso sobre a quantidade e qualidade das guas superficiais, alm de riscos para os mananciais subterrneos. Anlise da situao atual e das perspectivas de crescimento do setor industrial, avaliando a sua demanda hdrica e a emisso de efluentes nos recursos hdricos. Avaliao da atividade minerria na bacia, a partir da anlise da situao atual e das perspectivas de crescimento frente s potencialidades das jazidas e aos investimentos previstos. Anlise dos mtodos empregados nos processos de lavra, beneficiamento e controle ambiental, identificando os impactos da atividade sobre os recursos hdricos da regio.

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Anlise da evoluo da pesca, das suas tradies na bacia e de sua importncia econmica. Avaliao da situao atual e do potencial da aqicultura, sua tipologia e os efeitos dos processos tecnolgicos utilizados sobre os recursos hdricos. Avaliao das condies de sade da populao relacionadas s doenas de veiculao hdrica. Avaliao do setor agropecurio e identificao do potencial de terras para o desenvolvimento da agricultura irrigada, com indicao de reas prioritrias e estimativa da demanda hdrica das principais culturas. Incorporar a anlise da evoluo do setor e sua distribuio no espao regional, bem como as possibilidades de expanso ou alternativas de produo. Anlise da tecnologia utilizada na irrigao, identificando sua adequao s disponibilidades hdricas. Avaliao do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda de gerao de energia, atual e futura e das aes de manejo direcionadas ao uso mltiplo dos recursos hdricos. Anlise das condies do transporte hidrovirio e as possibilidades de utilizao dos cursos de gua regionais para o desenvolvimento desse setor. Avaliao da realidade e do potencial de explorao dos recursos hdricos da bacia, associado ao turismo e lazer.

Indicaes metodolgicas: Confronto entre a disponibilidade e a demanda de gua, atual e projetada, para os diversos usos, incluindo anlise de riscos de ocorrncia de eventos extremos, como enchente e estiagem. Para a elaborao da atividade devero ser utilizados modelos matemticos de simulao que superponham as demandas hdricas, nos horizontes de curto, mdio e longo prazos, sobre as disponibilidades hdricas, variveis no tempo e no espao. A aleatoriedade do processo natural pode ser representada pelos registros das variveis que o descrevem, observados ou sintetizados por modelos estocsticos. As alternativas metodolgicas adotadas, incluindo os modelos que sero empregados, devero ser descritas de forma que possa ser avaliada a adequao entre o que proposto e o que requerido. Essa fundamentao metodolgica considerada de grande relevncia na pontuao das propostas tcnicas. Produtos: Anlise de evoluo dos problemas hdricos de natureza quantitativa e qualitativa da bacia, para os horizontes de prazo estabelecidos, caso no seja implementada nenhuma interveno. A.4 Diagnstico da Dinmica Social da Bacia Objetivo geral: Avaliar a dinmica social da bacia hidrogrfica, identificando e integrando os elementos bsicos que permitiro a compreenso da estrutura de organizao da sociedade na bacia e a identificao de atores e segmentos setoriais estratgicos a serem envolvidos no processo de mobilizao social para a elaborao do Plano Diretor e na gesto dos recursos hdricos dessa bacia. Indicaes metodolgicas: Identificao das lideranas de setores representativos, de usurios da gua, de entidades atuantes ou com potencial de parceria para o processo de comunicao e de mobilizao social. Destacase que deve haver uma preparao das equipes de campo para que, em todas as situaes onde haja contato direto com os atores sociais nos trabalhos de levantamento de dados, seja efetuado o repasse de informaes, da forma a mais apropriada possvel.

A.3 Cenrio Tendencial das Demandas Hdricas O cenrio tendencial, no contexto de um Plano Diretor de Recursos Hdricos, pode ser entendido como o resultado do confronto entre as disponibilidades e as tendncias de evoluo das demandas hdricas ao longo do tempo, considerando que as polticas e situaes no iro diferir radicalmente das atuais. A.3.1 Confronto das disponibilidades e demandas hdricas Objetivos: Efetuar o balano entre a disponibilidade e a demanda hdrica atual e analisar as tendncias de evoluo da demanda, no espao e no tempo, sem considerar qualquer interveno. Essa avaliao permitir a identificao dos conflitos entre oferta e demanda hdrica e a anlise e a justificativa de intervenes a serem projetadas em cenrios alternativos, visando otimizao da disponibilidade quali-quantitativa.

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Produtos: Relatrio temtico, consolidando todas as informaes dos estudos que compem esse diagnstico, identificando as foras sociais atuantes na bacia e outros aspectos que constituem as bases para a estruturao do processo de mobilizao social, de forma a garantir a participao da sociedade organizada na elaborao do Plano Diretor, desde a Fase de Diagnstico; criao de um frum permanente para discusso da gesto dos recursos hdricos da bacia, com vistas organizao da sociedade para a gesto dos recursos hdricos. A.4.1 - Anlise institucional e legal Objetivos: Avaliar a matriz institucional e legal vigente no que se refere gesto dos recursos ambientais da bacia, analisando as atribuies e a capacidade tcnico - institucional das diversas instituies, pblicas e privadas, que atuam na bacia. Analisar os instrumentos legais que definem as polticas nacional, estadual e municipal sobre os recursos ambientais, com nfase na gesto das guas. Indicaes metodolgicas: Levantamento e anlise das instituies atuantes na bacia, no mbito pblico e privado, referentes gesto dos recursos ambientais, avaliando suas atribuies e formas de atuao efetiva, sua abrangncia espacial e setorial, identificando os principais atores institucionais. Levantamento e anlise dos instrumentos legais e sua abrangncia espacial e setorial. Produtos: Anlise das formas de atuao, de interao e de superposio de competncias das instituies no exerccio de suas atribuies, associada anlise dos instrumentos legais relacionados gesto dos recursos hdricos. A.4.2 Caracterizao culturais e antropolgicos dos padres

Indicaes metodolgicas: Levantamento, consolidao e anlise de registros histricos e tcnicos existentes sobre o assunto. Os padres identificados devero ser caracterizados e analisados quanto sua representatividade dentro da bacia e sua influncia no comportamento da sociedade regional. Produtos: Caracterizao dos grupos representantes dos padres culturais e antropolgicos presentes na bacia, avaliando sua situao atual e formas de organizao. Caracterizao dos padres culturais relacionados a processos produtivos (pesca, garimpo, pequena produo) e as minorias tnicas (grupos indgenas, quilombos) presentes na bacia, dentre outros. A.4.3 Caracterizao dos sistemas de educao e de comunicao Objetivos: Identificar e avaliar a capacidade do sistema educacional, formal e informal, em apoiar o desenvolvimento de novos programas de educao ambiental voltados preservao e conservao dos recursos hdricos da bacia. Avaliar o sistema de comunicao regional em sua capacidade de difuso das informaes sobre o projeto s comunidades da bacia. Indicaes metodolgicas: Levantamen- to, consolidao e anlise de dados secundrios sobre o sistema educacional, formal e no formal, e de suas aes na rea de educao ambiental. Identificao e avaliao dos meios de comunicao disponveis na regio, que possam ser usados como veculo de difuso das informaes geradas pelo Plano Diretor de Recursos Hdricos. Produtos: Avaliao do sistema educa-cional dos municpios e dos meios de comunicao existentes na bacia e suas capacidades de atuao como canais de difuso no processo de conscientizao e mobilizao da sociedade no contexto da gesto dos recursos hdricos da bacia. A.4.4 Identificao e caracterizao dos atores sociais estratgicos Objetivos: Identificar os atores sociais atuantes na bacia, com enfoque prioritrio nos usurios da gua, caracterizando suas formas de organizao, capacidade de liderana, abrangncia espacial e tipos de atuao, com destaque s que se relacionam ao uso e proteo dos recursos hdricos.

Objetivos: Identificar e caracterizar os padres culturais e antropolgicos da bacia, resultantes da sua ocupao e da sua formao histrica, analisando suas relaes com o uso e a preservao dos recursos hdricos.

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Indicaes metodolgicas: Levantamento de dados secundrios, complementados com dados primrios obtidos no cadastro de usurios, direcionando identificao e a caracterizao dos atores sociais estratgicos, englobando o conjunto de grupos sociais atuantes na bacia. Produtos: Identificao e caracterizao de grupos sociais e econmicos organizados, sua forma de atuao, alianas e grupos de presso, diagnosticando as foras sociais presentes na Bacia. A.5 Organizao e Conduo Mobilizao Social para o Diagnstico da

Produtos: Programa de mobilizao a ser implementado de forma a estimular a sociedade a participar, acompanhando e contribuindo na definio das metas e estratgias a serem incorporadas ao Plano. Implantao da mobilizao social para a fase de diagnstico.
A.5.1 Encontro preparatrio Objetivos: Apresentar, como primeira atividade do projeto, os objetivos, metas e escopo do Plano Diretor de Recursos Hdricos aos representantes polticos e tcnicos da bacia, com vistas a estimular o efetivo envolvimento da sociedade na conduo de todo o processo de levantamento de informaes, planejamento e gesto dos recursos hdricos na bacia. Indicaes metodolgicas: Convidar representantes polticos, de entidades de classe e de instituies pblicas que atuam na regio para participarem do encontro. Utilizar recursos que facilitem o atendimento dos objetivos por meio de tcnicas de comunicao apropriadas e dinmicas que estimulem a participao, de forma organizada, iniciando o processo de estabelecimento de canais de comunicao entre a equipe de elaborao do Plano, o OGRH e a sociedade. Produto: Realizao de encontro com participao efetiva e representativa da classe poltica e tcnica da regio. Elaborao de relatrio de avaliao do encontro, contendo a sntese dos resultados do processo de participao, identificao de canais de comunicao e outras sugestes de organizao do processo de mobilizao social para elaborao do Plano Diretor de Recursos Hdricos da bacia. A.5.2 Primeira Consulta Pblica Objetivos: Discutir os problemas e as potencialidades dos recursos hdricos da bacia com os representantes da sociedade, incorporando viso tcnica as contribuies da sociedade e do OGRH, de forma a estabelecer uma base comum de informaes e de entendimento sobre a situao. Identificar e organizar os atores sociais que comporo Grupos de Trabalho Temticos - GTs, que devero se reunir em Encontros Tcnicos, para posterior aprofundamento de discusso.

Objetivo Geral: Criar mecanismos sistematizados de envolvimento da sociedade durante todo o processo de elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia e, em especial, para as consultas pblicas e para os encontros tcnicos. Buscar a participao da sociedade na implementao das medidas que visem disciplinar o uso dos recursos hdricos, em especial a outorga e a cobrana. Estimular a criao de novos grupos representativos da sociedade no organizada, e implementar o processo de mobilizao social para a fase de diagnstico. Indicaes metodolgicas: Definio de critrios para seleo de municpios e comunidades representativas dos problemas regionais, que se constituiro nos centros de apoio para o processo de mobilizao. Estabelecimento de mtodos e tcnicas capazes de provocar uma participao pblica eficiente, de forma organizada, durante todo o processo de elaborao do Plano Diretor. Estabelecimento de canais de comunicao entre a equipe de elaborao do Plano, o OGRH e a sociedade, facilitando a divulgao de informaes produzidas no mbito tcnico e o recebimento de contribuies da sociedade. As informaes levantadas no mbito do diagnstico e prognstico das disponibilidades e das demandas hdricas devem ser traduzidas em linguagem compreensvel para a comunidade em geral, destacando os principais problemas e conflitos e os agentes envolvidos poltico - institucionais, econmicos e sociais reguladores e catalisadores dos conflitos. Dever ser preparado e distribudo material informativo e educativo com essas informaes. A Contratada dever se responsabilizar, junto ao OGRH, pela organizao das atividades de mobilizao social, pelo apoio logstico e pela sistematizao e consolidao dos resultados do processo de envolvimento social.

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Indicaes metodolgicas: Estruturao de evento, de forma a que os participantes tenham a devida preparao para entenderem e discutirem os problemas dos recursos hdricos da bacia, utilizando-se mtodos e tcnicas eficazes para promover a mobilizao da populao em torno desses problemas, bem como para sistematizar os resultados obtidos nessa mobilizao. Dever ser efetuada uma consulta para cada grupo de no mximo 10 municpios. Produtos: Realizao de consulta pblica com participao efetiva e representativa da sociedade. Elaborao de relatrio de avaliao da consulta, contendo a sntese dos resultados do processo de participao, a definio da composio dos GTs e o estabelecimento da data do primeiro encontro tcnico que aprofundar a discusso. A.5.3 Encontros tcnicos dos grupos temticos para discusso do diagnstico Objetivos: Discutir, em grupos temticos, os problemas levantados na Primeira Consulta Pblica, iniciando o processo de identificao de alternativas para sua soluo, recomendando aes a serem incorporadas ao Plano, dando continuidade ao processo de fortalecimento de interao entre a equipe tcnica, o OGRH e os atores sociais da bacia. Indicaes metodolgicas: Estruturao de grupos temticos, em funo dos interesses dos atores sociais envolvidos e de um programa para implementao destes e dos demais encontros tcnicos dos GTs, prevendose dinmica de trabalho com tcnicas que estimulem a participao da sociedade de forma organizada e interativa, sob a liderana da OGRH. Produtos: Realizao de encontros tcnicos com participao efetiva e representativa dos atores sociais estratgicos. Elaborao de relatrio de avaliao dos encontros, contendo uma sntese dos resultados alcanados, identificao dos agentes intervenientes e dos aspectos relativos busca do consenso na priorizao dos problemas discutidos. RELATRIO SNTESE Corresponde ao diagnstico integrado dos recursos hdricos da bacia, que apresentar uma sntese dos diagnsticos produzidos nas atividades A.1, A .2, A.3 e A.4 e dos resultados da atividade A.5. Dever adotar uma metodologia de integrao com abordagens de anlise e sntese sobre as disponibilidades e demandas hdricas, em associao dinmica social, com nfase na identificao de conflitos atuais e potenciais de usos desses recursos. FASE B COMPATIBILIZAO E ARTICULAO

B.1 Alternativas de compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas Objetivo geral: Compatibilizar as disponibilidades e demandas hdricas da bacia, associando alternativas de interveno e de mitigao dos problemas, de forma a se estabelecerem os cenrios alternativos . Indicaes metodolgicas: Proposio de alternativas de soluo, identificando e analisando medidas para incremento das disponibilidades hdricas, para a reduo da carga poluidora e para controle quantitativo das demandas. As alternativas de interveno devero ser dimensionadas de forma integrada e articulada com os instrumentos de gesto, visando obter efetividade no alcance dos diferentes cenrios alternativos, com eficincia econmica e impactos ambientais e sociais aceitveis. Produtos: Plano de alternativas de interveno, descrevendo as medidas estruturais e no - estruturais, em especial as referentes aos instrumentos de gesto previstos na Lei Federal n 9.433/97, a serem adotadas para atingir os cenrios estabelecidos. As alternativas a serem implementadas a curto, mdio e longo prazos devero ser detalhadas, com apresentao de seus benefcios econmicos, sociais e ambientais, de forma a permitir a discusso pela sociedade e a tomada de deciso por parte dos rgos pblicos responsveis pela implementao das medidas indicadas. B 1.1 Identificao de alternativas de incremento das disponibilidades quantitativas da gua Objetivos: Analisar, sob a tica tcnica e econmica, alternativas de incremento das disponibilidades hdricas do ponto de vista quantitativo, por meio de alteraes no regime espacial ou temporal dos recursos hdricos, de forma a subsidiar planos de investimentos, a serem considerados no processo de cobrana pelo uso da gua. Indicaes metodolgicas: Devero ser inventariadas alternativas para interveno, tendo por base informaes obtidas nos estudos hidrolgicos e avaliaes em campo. As alternativas para o incremento da oferta de gua, como construo de canais que transfiram guas disponveis de um local para outro e construo de reservatrios de regularizao, devero ser avaliadas quanto sua viabilidade tcnica e econmica, em carter preliminar.

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Produtos: Identificao das alternativas para incremento das disponibilidades quantitativas de gua com anlise de suas caractersticas tcnicas, de seus efeitos na disponibilidade de gua e, em carter preliminar, de seus custos, de tal maneira que possa ser realizada uma hierarquizao expedita com base em critrios de custo - benefcio. B.1.2 Cenrios alternativos das demandas hdricas Objetivos: Construir cenrios alternativos de demandas hdricas que permitam orientar o processo de planejamento dos recursos hdricos no sentido de se encontrarem solues que compatibilizem o crescimento econmico, a sustentabilidade ambiental e a eqidade social na bacia. Deve-se estabelecer uma amplitude de situaes que representem aspiraes sociais factveis de serem atendidas no futuro de longo prazo. Em resumo, esses cenrios tm por objetivo elencar, dimensionar, analisar e prever a implementao de alternativas de interveno, considerando a incerteza do futuro e visando o atendimento das demandas da sociedade. Indicaes metodolgicas: Dever ser dado destaque especial forma como ser desenvolvida a construo de cenrios alternativos, indicando, com clareza, as hipteses e os modelos matemticos de gesto dos recursos hdricos a serem adotados. Dever ser proposto, de forma circunstanciada, um horizonte de planejamento, a ser aprovado pelo Contratante, que servir de marco temporal para a cenarizao. Devero ser estabelecidos pelo menos trs cenrios, resultantes da integrao entre crescimento econmico acelerado e moderado, e de exigncias ambientais e sociais mais ou menos intensas. Os cenrios devem ser identificados pela projeo das demandas sociais e so atingidos como decorrncia da aplicao de seqncia de intervenes estruturais e no estruturais de incremento da disponibilidade quantitativa de gua, no horizonte temporal do plano. A identificao, o equacionamento e a anlise dessas intervenes, no que tange s suas contribuies para o alcance de um ou mais cenrios, devem fazer parte do processo de planejamento e permitir a consolidao de estratgias para atingir um ou mais cenrios. As intervenes propostas devem estar articuladas ao longo do tempo, destacando-se as intervenes que podem ou devem ser implementadas a curto prazo. Para cada cenrio devero ser projetados os diferentes tipos de demanda por gua e as conseqncias ambientais resultantes de sua possvel implementao.

Produtos: Apresentao de pelo menos 3 (trs) cenrios alternativos de demandas hdricas, com as respectivas alternativas de interveno. B.1.3 Estimativa da carga poluidora por cenrio Objetivos: Estimar a produo de resduos, de acordo com os cenrios alternativos estabelecidos. Indicaes metodolgicas: As estimativas devero ser obtidas com base nas projees temporais das demandas hdricas previstas para os diferentes usos setoriais, analisados na atividade A.2. Para essa estimativa dever ser considerada a capacidade de auto depurao. As fontes de resduos devero ser objeto de classificao, devendo ser includos, pelo menos, os efluentes domsticos (urbanos e rurais), industriais, de criao de animais, da agricultura, da minerao, da drenagem pluvial urbana e os efluentes resultantes dos depsitos de lixo. Produtos: Estimativa da produo de resduos, caracterizados por indicadores (teores de substncias potencialmente poluentes), resultantes dos diferentes tipos de atividades antrpicas na bacia, de acordo com os cenrios pr - estabelecidos em uma base georreferenciada. B 1.4 Definio de medidas mitigadoras para reduo da carga poluidora e de controle quantitativo das demandas Objetivos: Identificar, analisar e, se possvel, hierarquizar, em carter preliminar, as medidas mitigadoras a serem propostas quanto aos seus custos de aplicao e aos resultados que podem ser obtidos em Termosda diminuio de carga dos resduos ou de incremento quantitativo de gua na bacia. Indicaes metodolgicas: As medidas de controle das demandas hdricas devero ser analisadas por tipo de demanda, identificandose os principais tipos de efluentes lquidos e os resduos slidos, de natureza orgnica e inorgnica, fsica, qumica ou biolgica, que causem a poluio das guas. Quando possvel, essas medidas devero ser hierarquizadas, em funo de suas eficincias e efetividades, nos aspectos tcnicos, econmicos, sociais, polticos e ambientais. Produtos: Elenco de possveis medidas mitigadoras aplicveis a cada tipo de demanda hdrica e a cada tipo de poluente, classificadas por fonte de emisso, com estimativas preliminares de custos de implantao, operao e manuteno, quando aplicveis, e definio de ndices de desempenho no controle do uso e em sistemas de tratamento. B 1.5 Seleo do cenrio normativo

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Objetivos: Selecionar, a partir dos resultados das propostas de interveno nos diferentes cenrios alternativos, o conjunto de alternativas que promover a compatibilizao quali quantitativa entre demandas e disponibilidades hdricas, que se caracterizar como o cenrio normativo, objeto do Plano Diretor de Recursos Hdricos. Indicaes metodolgicas: O conjunto de alternativas de interveno dever ser selecionado a partir da anlise da efetividade e viabilidade sob o ponto de vista tcnico, econmico, ambiental, social e poltico. Para tanto, devero ser utilizadas as mesmas ferramentas metodolgicas relacionadas na atividade A.3.1 e realizadas anlises que permitam estabelecer um juzo prvio a respeito dos efeitos indiretos favorveis e desfavorveis das intervenes no meio ambiente e no meio social. A metodologia deve ser flexvel porque algumas informaes utilizadas podem no ser mensurveis quantitativamente. Produtos: Elenco das alternativas de interveno que sejam efetivas para atingir o cenrio normativo e que apresentem eficincia econmica em conjunto com factibilidades tcnica, ambiental, social e poltica, entre outras. Subsdios para propostas de enquadramento dos corpos de gua da bacia, sintonizadas com o cenrio normativo e com as suas respectivas alternativas de compatibilizao, previamente analisadas em Termos depadres de qualidade da gua a serem atingidos e mantidos, de acordo com as classes de uso preponderante para a bacia. Subsdios para propostas de enquadramento quantitativo sintonizadas com o cenrio e com as suas respectivas alternativas de compatilizao, previamente analisadas de acordo com as prioridades de suprimento hdrico s diversas demandas, em funo dos nveis de garantia que sero requeridos. B.2 Articulao e compatibilizao dos interesses internos e externos bacia Objetivo geral: Propor alternativas tcnicas e institucionais para articulao dos interesses internos com os externos bacia, incluindo os de bacias compartilhadas, de estados vizinhos e da Unio, visando minimizar possveis conflitos de interesse entre bacias.

Indicaes metodolgicas: Anlise de planos de recursos hdricos nacional, estaduais e de bacias hidrogrficas compartilhadas, que possuem recursos hdricos em comum com a bacia de interesse, avaliando as intenes de uso da gua sob os aspectos qualitativo e quantitativo. As intervenes propostas nesses planos que possam interferir nas guas da bacia devero ser analisadas, buscando-se a compatibilizao com os interesses dos usurios de montante e de jusante, assim como devero ser identificados pontos de conflito e possveis solues estruturais ou no estruturais. Produtos: Proposio de medidas e de meios de execuo necessrios articulao dos interesses da bacia hidrogrfica com os interesses dos usurios de montante e jusante, no que se refere s demandas hdricas. B.2.1 Anlise de Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas compartilhadas Objetivos: Identificar e avaliar a possibilidade de conflitos entre os interesses da bacia e os das bacias compartilhadas. Indicaes metodolgicas: Anlise de planos de recursos hdricos nacional e estaduais, identificando possibilidades de conflitos potenciais. Constatado-se conflitos, devero ser utilizados os mesmos instrumentos metodolgicos sugeridos na atividade A.3.1, com as adaptaes pertinentes, para qualificlos e quantific-los. Produtos: Avaliao das demandas hdricas das bacias compartilhadas e dos possveis conflitos entre os seus interesses e os da bacia em foco, considerando, inclusive, as projees dessas demandas, no curto, mdio e longo prazos, de acordo com os cenrios estabelecidos. B.2.2 Anlise das alternativas para a articulao dos interesses das bacias compartilhadas: propostas tcnicas e institucionais Objetivos: Propor alternativas tcnicas e institucionais para a articulao dos interesses relacionados s guas em bacias compartilhadas.

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Indicaes metodolgicas: Avaliao das possibilidades de articulao de interesses frente a natureza dos conflitos identificados e anlise de alternativas que viabilizem sua soluo, atendendo simultaneamente aos interesses internos e externos bacia. Tais alternativas podero incluir a seleo ou a alterao de um ou mais conjuntos de interveno, entre aqueles selecionados na atividade B.1.5. Na hiptese da alternativa implicar em alteraes, essas devero ser avaliadas no que tange s possibilidades de impedirem os cenrios alternativos, previamente estabelecidos, e os efeitos econmicos, ambientais e sociais conseqentes. Devero tambm ser analisadas as normas legais nos mbitos nacional e estaduais para a busca de alternativas institucionais de articulao dos interesses, em consonncia com as diretrizes da Lei 9.433/97 e das leis estaduais pertinentes. Produtos: Apresentao e anlise de propostas tcnicas para a articulao dos interesses mencionados, com suas conseqncias econmicas, ambientais e sociais. Proposta de organizao das interfaces entre o sistema de gerenciamento de recursos hdricos da bacia hidrogrfica e os sistemas similares propostos nos planos de recursos hdricos das bacias compartilhadas, dos estados prximos e da Unio, incluindo projetos de normas legais pertinentes. B.3 Mobilizao social para compatibilizao e articulao B.3.1 Encontros tcnicos dos GTs para discusso de solues Objetivos: Discutir as alternativas de soluo dos problemas identificados, dando continuidade ao fortalecimento da interao entre a equipe tcnica, o OGRH e os atores sociais da bacia, de forma a incorporar as contribuies da sociedade ao plano. Indicaes metodolgicas: Dar continuidade ao processo de discusso por grupos temticos , conforme metodologia estabelecida na atividade A.5.3. Produtos: Realizao dos encontros tcnicos de forma efetiva e representativa; relatrio de avaliao dos encontros tcnicos, contendo uma sntese dos resultados da participao social, identificao dos agentes intervenientes e dos aspectos relativos busca do consenso na priorizao das solues discutidas. B.3.2 Preparao para a Segunda Consulta Pblica

Objetivos: Estimular a continuidade da participao social no processo de estruturao do Plano, envolvendo a sociedade nas discusses de compatibilizao e articulao de solues a se realizarem na Segunda Consulta Pblica. Indicaes metodolgicas: A Contratada, em ao conjunta com o OGRH, dever adotar estratgias que estimulem a participao social e utilizar tcnicas de divulgao das informaes, preparando a realizao da Segunda Consulta Pblica. Produtos: Manuteno do processo de mobilizao social e o interesse coletivo na elaborao do Plano, na fase de compatibilizao e articulao. B.3.3 Segunda Consulta Pblica Objetivos: Discutir as alternativas de compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas e as alternativas para a articulao dos interesses das bacias compartilhadas, com representantes da rea tcnica, do OGRH e da sociedade, de forma a se estabelecer uma base comum de informaes e de entendimento sobre as vinculaes entre os problemas e as solues, bem como confirmar, ou retificar as alternativas de intervenes propostas para o uso, proteo e conservao dos recursos hdricos. Indicaes metodolgicas: Conforme previsto na atividade A.5 2. Produtos: Realizao da consulta com a participao efetiva e representativa da sociedade. Relatrio de avaliao da consulta, contendo uma sntese da anlise do processo participativo e da apresentao dos resultados das discusses e concluses. RELATRIO SNTESE Corresponde integrao dos resultados das atividades desenvolvidas em B1, B2 e B3 para a compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas e para a articulao dos interesses internos e externos bacia. FASE C ELABORAO DO PLANO DIRETOR DE RECURSOS HDRICOS C.1 Definio das Metas e Estratgias Objetivo geral: Determinar as metas e as estratgias do Plano, incorporando o elenco de aes que contribuiro para o seu efetivo alcance, visando minimizar os principais problemas relacionados aos recursos hdricos e otimizar o seu uso mltiplo.

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Indicaes metodolgicas: O Plano Diretor dever atender ao disposto na Seo I Dos Planos de Recursos Hdricos Captulo IV da Lei Federal n 9.433/97, definindo-se as metas e estratgias que o Plano buscar alcanar, nos horizontes de curto (5 anos), mdio (10 anos) e longo (20 anos) prazos. A partir desse referencial devero ser elaborados programas, projetos e medidas emergenciais a serem implementados na bacia. Produtos: Propostas de metas e estratgias e de elenco das aes que comporo o Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica. C.1.1 Proposio de Programas, Projetos e de Medidas Emergenciais Objetivos: Propor, de forma ordenada, o elenco de aes a serem implementadas na bacia nos horizontes do Plano, traduzidas em programas, projetos e em medidas emergenciais, que devero contribuir para o alcance das metas e estratgias estabelecidas para otimizar o uso dos recursos hdricos, numa perspectiva de proteo e conservao desse recurso. Indicaes metodolgicas: Consolidao dos resultados obtidos e das informaes levantadas nas diferentes atividades desenvolvidas, traduzidas em propostas de programas, projetos e medidas emergenciais, contemplando as respectivas estimativas de custo, horizonte de implementao, prazo de execuo e atribuio de responsabilidades institucionais pela sua implantao. Essas aes podero ser subdivididas em: aes voltadas diretamente para o aproveitamento dos recursos hdricos (construo de barragens, canais); aes que visem a melhoria do conhecimento sobre as disponibilidades e demandas hdricas ou de aspectos fsicos, biticos e scio-econmicos que afetam ou so afetados pelos recursos hdricos; aes que visem a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas a proteo dos recursos hdricos. aes destinadas a facilitar a implantao e o acompanhamento do Plano Diretor; Produtos: Elenco de aes consolidadas em programas, projetos e medidas emergenciais a serem implementados a curto, mdio e longo prazos, no mbito do PDRH. C.1.2 Diretrizes para Implementao dos Instrumentos de Gesto dos Recursos Hdricos na bacia Objetivos: Propor diretrizes necessrias implementao dos instrumentos de gesto na bacia, conforme previsto na Lei Federal n 9.433/97, nas Sees II a VI.

Indicaes metodolgicas: As diretrizes devero ser definidas a partir dos resultados das atividades desenvolvidas nas Fases A e B, e devem ser direcionadas implementao dos instrumentos de gesto na bacia, quais sejam: Sistema de Informao sobre Recursos Hdricos da bacia hidrogrfica Esse sistema, concebido na atividade 11.2 e implementado durante o desenvolvimento dos servios executados pela Contratada, dever armazenar as informaes necessrias ao gerenciamento dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica, e ser integrado ao Sistema Nacional de Informaes sobre os Recursos Hdricos. Enquadramento dos corpos de gua da bacia Os subsdios para esse instrumento constar da indicao de trechos dos cursos de gua com comprometimento em qualidade ou quantidade, com conflitos em Termos de usos, indicando as prioridades das diversas demandas e os nveis de garantia que sero requeridos. Dever incluir, ainda, o elenco de aes preventivas e corretivas destinadas a assegurar os recursos hdricos da bacia em qualidade e quantidade compatveis com os usos a que se destinam, diminuindo os custos de controle da poluio hdrica Outorga dos direitos de uso da gua Os subsdios para esse instrumento devero especificar critrios para a implementao do processo de outorga na bacia, em detalhes compatveis que permitam orientar o OGRH quanto sua aplicao na bacia hidrogrfica, incluindo a previso dos trmites necessrios e dos documentos de formalizao. Devero ser tambm analisados e propostos os tipos de uso que sero dispensados de outorga, e os procedimentos de acompanhamento, atrelados operao do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica. Cobrana pelo uso da gua Devero ser definidos critrios e diretrizes para subsidiar o processo de cobrana pelo uso da gua seguindo-se as mesmas orientaes requeridas para aplicao do instrumento de outorga, acrescidas de esclarecimentos sobre o que cobrar, como cobrar, de quem cobrar e para que cobrar o uso da gua. Essas orientaes devero ser adequadas s caractersticas especficas da bacia, incluindo uma anlise preliminar sobre a viabilidade econmica da cobrana. Compensao a municpios

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Embora a Lei Federal n 9.433/97 tenha vetado esse instrumento, algumas leis estaduais o aprovaram. Portanto, para as bacias hidrogrficas pertencentes a esses Estados, devero ser propostos critrios para compensao aos municpios que possam vir a ter reas inundadas por reservatrios ou com restries de uso para fins de proteo dos recursos hdricos, definidos no PDRH. Produtos: Critrios e diretrizes para subsidiar a implementao desses instrumentos na bacia, bem como propostas de regulamentaes legais por parte dos governos da Unio ou dos Estados envolvidos, previamente aprovadas pelos OGRH dos Estados envolvidos. C.1.3 Proposta organizacional para implementao do gerenciamento de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica. Objetivos: Propor uma estrutura organizacional para o gerenciamento dos recursos hdricos da bacia, que compatibilize a estrutura institucional existente, as legislaes pertinentes e os interesses das comunidades da bacia. Indicaes metodolgicas: Devero ser identificadas as entidades que participaro do gerenciamento dos recursos hdricos da bacia, de acordo com as legislaes pertinentes e as deliberaes do OGRH e do Governo do Estado. Para tanto, devero ser previstos os instrumentos legais de criao dessa estrutura e as diretrizes para a elaborao de seu estatuto e regimento. Devero tambm ser projetadas as conseqncias da implementao dessa estrutura gerencial proposta, em face das incertezas futuras e, em funo disso, avaliar a sensibilidade e vulnerabilidade dessa estrutura, propondo alternativas de adaptao. Produtos: Proposta de uma estrutura organizacional para o sistema de gerenciamento dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica. C.1.4 Capacitao material e tcnica do OGRH Objetivo: Capacitar material e tecnicamente o OGRH e outras entidades por ele indicadas, no cumprimento de suas atribuies em Termos da implementao da estrutura institucional proposta e do PDRH. Indicaes metodolgicas: Devero ser realizadas basicamente duas atividades: Implantao dos aplicativos usados no desenvolvimento do Plano, com os respectivos registros de licena em favor do OGRH;

desenvolvimento de um programa de treinamento do pessoal tcnico do OGRH ou de entidades por ele indicadas, abrangendo o conhecimento terico e a operao dos aplicativos utilizados. Produtos: Instalao dos aplicativos utilizados na execuo dos trabalhos no OGRH ou em entidades por ele indicadas, com as respectivas licenas de uso em favor desse rgo; proposio e execuo do programa de treinamento do pessoal tcnico dessas entidades. C.2 Mobilizao social para participao no Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos C.2.1 Preparao da Terceira Consulta Pblica Objetivos: Estimular a continuidade da participao social no processo de estruturao do Plano, envolvendo a sociedade nas discusses de elaborao do Sistema de Gerenciamento e do Plano Diretor de Recursos Hdricos propriamente dito. Indicaes metodolgicas: A Contratada, em ao conjunta com o OGRH, dever aplicar tcnicas que estimulem a participao social e utilizar estratgias de divulgao das informaes. Produtos: Manuteno do processo de mobilizao social e o interesse coletivo na elaborao do Plano e na organizao da sociedade para participar no Sistema de Gerenciamento dos Recursos Hdricos da Bacia. C.2.2 Terceira Consulta Pblica Objetivos: Apresentar e discutir a estrutura organizacional proposta para o Sistema de Gerenciamento e do PDRH da Bacia de forma a se estabelecer uma base comum de informaes, capaz de subsidiar a proposta de organizao institucional para a gesto dos recursos hdricos da bacia, bem como identificar os ajustes que se fizerem necessrios a serem incorporados na verso final da proposta do Plano. Indicaes metodolgicas: Conforme previsto na atividade A.5 2. Produtos: Realizao de consulta pblica com participao efetiva e representativa da sociedade. Elaborao de relatrio de avaliao da consulta, contendo uma sntese dos resultados do processo de participao e a definio da estrutura organizacional para o Sistema de Gerenciamento e do PDRH da bacia. RELATRIO FINAL Corresponde ao Plano Diretor de Recursos Hdricos da bacia, consubstanciando todos os trabalhos realizados. 10. PRAZOS

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Definir programa de trabalho com um prazo total em meses, contados a partir da data de emisso da Ordem de Servio. Sero observados prazos parciais para cada uma das fases do trabalho, contados em meses corridos a partir da data de emisso da Ordem de Servio, incluindo todas as atividades preparatrias e as das fases A, B e C. 11. CRONOGRAMA FSICO E FINANCEIRO O cronograma dever discriminar todas as atividades a serem desenvolvidas com seus respectivos prazos que realmente se efetivem as inter-relaes de durao, compatveis ao prazo de execuo do projeto e numa seqncia, demonstrada em diagrama tipo Pert, que assegure a gerao de informaes bsicas ao desenvolvimento de atividades que delas dependam, a fim de necessrias.

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