REUNIO PARA CONSTRUO DA MINUTA DE LEI DE INCIATIVA POPULAR QUE PROPONHA PROCEDIMENTOS PARA REGULARIZAO DOS TERRITRIOS DAS

COMUNIDADES TRADICIONAIS PESQUEIRAS Martilene acolheu o grupo agradecendo pela ateno ao convite do movimento e explicitando a importncia estratgica daquela reunio para a Campanha de Territrio dos Pescadores e Pescadoras. Marizelha fez um resgate do processo de construo da Campanha desde a conferncia paralela da Pesca Artesanal, passando pelo Seminrio de Territrio em Olinda, as vrias reunies com parceiros e o Encontro de construo das diretrizes da Campanha acontecido no ultimo 04 a 06 de novembro de 2011. Igor e Maria Jos apresentaram os objetivos daquela reunio, documentos encaminhados e as motivaes e iniciou-se o debate. Foi solicitado que Guga colocasse um pouco como foi o processo de discusso da constituio e decreto respectivamente dos povos indgenas e comunidades quilombolas: GUGA Como foi o processo de construo dos marcos legais nos dois casos se buscou que as leis conceituasse o territrio de uma forma ampla. No caso dos indgenas no incio no tinham compreenso do territrio como um todo e queria garantir a terra ocupada. Mas foram sendo provocados: E lenha vocs no pegam? Onde pega gua? Vocs pescam.... etc. O artigo da constituio que fala sobre terra indgena a partir de 4 elementos: Terra que usa para habitao permanente, atividades produtivas, recursos naturais importantes para sobrevivncia, fatores ambientais, hidrogrficos, territrio necessrio a reproduo fsica material e imaterial e cultual, garantir a sua resistncia (existncia) enquanto povo: lugares sagrados. Base constitucional clara e constituda, tem muitos interesses que trabalham contra estas perspectiva. Deve-se firmar a ideia de tradicionalidade. O territrio tem que ser amplo, garantir tradicionalidade e futuro para as geraes vindouras e abrange: terra ocupada (inclusive a esbulhada), terra necessria, terra de uso comum (questo central, importante caracterizar uso, recursos de uso comum). Quando foi definir a ideia de conceito de territrio quilombola se bebeu na fonte desta ideia do territrio indgena. Embora . Ajudamos a construir o artigo segundo: a ideia de posse tradicional, resgata o que foi esbulhado e o que necessria para a reproduo fsico, material e imaterial. Como se d a forma de atestar este territrio que definido pela autoatribuio? . No modo indgena e quilombola se faz por um estudo, participao das comunidades e de especialistas, identificar formas tradicionais de uso, precisa da ideia de comunidade coesa. Jeovar Meireles Para me posicionar so territrios e compreenses to diversas: gua, mar lagoas, rio, semi-rido, litoral... Este territrio tem uma forma muito clara e deve ter a participao muito clara das comunidades. Este territrio tem que dar conta dos dos grandes conflitos. Aqui no cear esto discutindo loteamento do mar. Identificao e delimitao, ter consigo as dimenses do seu territrio, com as sazonalidades de demarcar as guas para aquicultura. Tivemos a oportunidade de trabalhar com a reserva da prainha do canto verde. J poderia levar a tarefa . Dar sustentao de nota tcnica para dar substncia . Me empolga esta possibilidade de levar esta tarefa para um grupo que j vem trabalhando h um bom tempo. Uma questo como o Estado vai reagir, como pensar este territrio para os jovens, aquicultura e territrio de pesca . Me preocupa a convivncia que a gente tem nestas reas, representaes e comunidades. Onde pessoas estariam para legitimar esta minuta de lei. a escala do ZEE no visibiliza as pequenas comunidades. Construo dos prprios mapas pelas prprias comunidades. Propostas de mapas sociais. Priscila - Se colocou a disposio e pode ajudar na reviso da legislao existente; Agnelo No mbito da cultura incluir a cultura material arqueologia pblica, cultura material a partir do que estas comunidades tem como referenciais. Alm de outras questes como uso e simbolizao da gua. aguar com gua . A arte do fazer,os materiais e artefatos de trabalho, pode colocar pesquisadores de arqueologia pblica. Tarcsio O Igor fala , a legislao existente j d esta garantia, desertao sobre pesca artesanal, legislao que protege o mangue, mas no acontece na prtica. Lei que seja uma consolidao, visibilizao.

Maria das Neves Nosso territrio terra e gua e nas guas nos vamos longe para pescar e vem gente de longe pescar aonde estamos; Martilene Tem muitas comunidades que ser complicado, com tantos veranistas, bares, hotis, pousadas; Marizelha Mas depende da fora poltica de cada comunidade. Algumas avanaro mais e outras menos, mas ter um instrumento que garantir o direito ao territrio de forma ampla. Para que em qualquer ''; Foi feita a leitura do decreto quilombola que suscitou algumas discusses e passou-se a discutir os elementos que deveria conter na minuta. Elementos que deve ter na Minuta e questes a serem respondidas:

Lei: regulamenta conveno 169 OIT, ratificada por pelo Congresso Nacional _______, no tocante ao territrio tradicional pesqueiro. CONCEITOS:
De comunidade tradicional pesqueira De territrio tradicional pesqueiro

PROCESSO: 1.Auto declarao

Precisa de certificao? Em que rgo? Discusso: No deve pois a ideia da autodeclarao fica em cheque. Sim isntrumento para polticas pblicas e defesa, empodera a comunidade, fora responsabilidade do Estado. Se for? Qual rgo? Seria um problema ser nos rgos ambientais. Se pautaria sempre por quantos podem, o meio ambiente, etc. Ministrio da Pesca quer negar a existncia dos Pescadores Artesanais. A Comisso de Povos e cominidades tradicionais No teria Fora para isto? Sugesto: Ministrio da Cultura: 1.Para reconhercer como patrimnio cultural brasileiro j garantido na constituio. 2. Por j estar aberto para este processo com o caso quilombola. Deve sugerir que seja este e se organiza rgo especfico ou se identifica uma diretoria que tenha haver importante tambm tambm anlise da leis existentes;

2.Delimitao, demarcao, titulao e gesto:

Os territrios tradicionais pesqueiros devem ser geridos pelas comunidades de acordo com seus usos e costumes. Os territrios so de terra e gua. Pode marcar a gua? Pode ser como as reservas extrativistas o fazem, delimitam tambm a rea de gua; 1. Deve garantir a participao da comunidade como definidora do territrio; 2. O rgo deve ser o INCRA rgo responsvel pela reforma agrria com participao e consulta de outros rgos, principalmente SPU; 3. No deve excetuar as vrias formas de regularizao CDRU, etc; 4. Deve ter estudo? No Complica o processo, vira a necessidade de ter profissionais que quando o Estado no tem emperra o processo; Sim O estudo a forma de deixar explicito o territrio, de fundamentar, de defender-se diante da justia. Contudo no deve ter dependencia de uma disciplina, mas pode ser feito por um conjunto de profissionais das ciencias sociais. As cartografias sociais podem ser instrumentos; 5. A gesto (trocar por propriedade) deve ser particular ou pblica: No caso indgena pblica e tem prs e contra, a terra da unio cedida eternamente usufruto (no mnimo,enquanto vigorar a constituio de 88) No caso quilombola particular, gerida e passada associao. Tem prs e contras

Deve ser particular da associao a rea do territrio firme: terra, mata, etc; Deve ser pblico, mas com delimitao a rea de gua: mares, rios e lagos; Como garantir que a rea pblica possa ser utilizada por vrias comunidades; Como conflitar com os outros usos? Ex.: Navegao, petrleo, turismo, etc; Deve garantir exclusividade nas 12 milhas: Pesca Artesanal guas territoriais (rios, lagoas etc) deve ficar sob gesto da comunidade tradicional que a inclui em seu territrio (podendo a demarcao ser descontnua caso o recurso fique muito longe da rea de moradia p.ex.), podendo haver compartilhamento entre duas ou mais comunidades tradicionais regulamentadas que faam uso do mesmo recurso hdrico. guas marinhas: a rea delimitada (a exemplo da reserva extrativista) deve ser de uso exclusivo para atividades tradicionais (pesca artesanal), cabendo a fiscalizao Estado e comunidades. 6. Quais aspectos culturais ajuda a caracterizar? Stios arqueolgicos, prticas culturais coletivas, fazeres e saberes, etc

3. Polticas Pblicas harmonizadas com o carter de tradicionalidade:

Quais polticas culturais as comunidades demandam? Quais polticas pblicas garantiriam a reproduo fsica e cultural do territrio, material e imaterial? ENCAMINHAMENTOS: 1- Formao de grupo na Internet para discusso; 2- Formao de 3 sub-grupos para construo do contedo: 1. Conceitos: Coordenao de Guga e integra mais Tarcsio, Cristiano, Jeov, Laurineide e do movimento Martilene e Maria das Neves; 2. Processo: Coordenao de Igor e integra mais Jaqueline, Priscila, Marcos, Zez e do movimento Marizelha(Nega); 3. Polticas Pblicas: Coordenao de Ormezita e integra mais Agnelo(Caldeiro), Ldia, Bil, Ormezita, Gilmar e do movimento Raimundo e 3- Quais prazos????