Antecedentes de la Integracin Latinoamericana Latinoamericana, como ex periferia de las naciones de la pennsula ibrica, ha heredado aspectos sociales que encuentran

similitudes entres si, tales como el lenguaje, la religin y una estructura social y cultural semejantes. Es por esto que el ideario de una Amrica Latina(AL) unida siempre ha estado latente desde los inicios de la vida independientes de las naciones de la regin1. No obstante, de manera desafortunada, al proceso histrico que ha acontecido en esta zona del orbe ha demostrado que pese a los puntos de encuentro que puedan mostrar ciertas sociedades, la consolidacin de una unidad poltica o econmica est sometida a distintos factores. Que en el estudio del proceso de integracin de AL deben de ser evaluados para su real comprensin y evaluacin de posibles escenarios a futuro. La historia, el primero de los puntos de de encuentro del rea latinoamericana, comparte una rama comn. Es por esto que a raz de la inminente desestabilizacin que causaron las Guerras de Coalicin o Guerras Napolenicas en el continente Europeo se iniciara el proceso de emancipacin de la regin. Esta serie conflictos blicos dejara seriamente daadas a los Imperios centrales principalmente visto en la Guerra de Independencia Espaola y en la Revolucin Liberal de Oporto, que serian los principales detonantes del proceso de las revoluciones de independencia en las colonias americanas. Cuando esta serie de guerras finalizaron en Europa y la regin se reestructuro bajo un nuevo orden acordado en el Congreso de Viena de 1815, Espaa se encontr frente al escenario de que todas sus colonias haban iniciado el proceso de independencia. Portugal esperara un lustro, pero la expansin de las ideas de la revolucin francesa desembocara en una serie de sucesos que llevaran a la consolidacin del Imperio del Brasil. Amrica Latina surga como una regin independiente en el panorama internacional, pero el contexto en que se suscitaba esto pareca poco alentador. La posible reconquista de los Imperios centrales y la cada vez mayor consolidacin del pensamiento expansionista de los Estados Unidos amenazaban la integridad de las nuevas naciones. Simn Bolvar, libertador de una gran parte de los territorios espaoles fue quizs el ms importante pensador que entro en razn de las debilidades que presentaban las nuevas naciones. Las obvias aproximaciones que existan entre todas las ex colonias derivaron en un llamado a la unidad que plasmo en la Carta de Jamaica2 de 1815 y que llevo a sus mximas consecuencias en el Congreso de Panam en 1826, donde lanzo una convocatoria a todos los pases hispanoamericanos para la creacin de una gran confederacin.
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Arago, Jos Mara, Algunos aspectos estratgicos del proceso de integracin econmica de Amrica Latina, Ed. Del BID, 63 pg., Mxico, 1980. 2 Romero, Anbal, Amrica Latina militares, integracin y democracia, Ed. Instituto de Altos Estudios de Amrica Latina, Universidad Simn Bolvar, 190 pg., Caracas, Venezuela, 1985.

El documento ms importante emanado de la reunin en Panam fue el Tratado magnfico titulado de la Unin, de la Liga, y de la Confederacin perpetua . El cual, con serias limitaciones, trato de crear una liga de estados americanos que en conjunto resguardaran la seguridad del continente, principalmente de Espaa. Pese a este acto de esfuerzo invocado por el libertador, Amrica Latina empezara a sumergirse en un proceso de disgregacin. Cuatro aos despus del Congreso de Panam la Gran Colombia se divida en tres naciones, posteriormente en 1834 las Provincias Unidas de Centroamrica se disolvan en cinco estados. Marcando as el fracaso de los ideales de unin de Bolvar1. El siglo XIX enmarco en AL un difcil proceso de consolidacin como naciones independientes capaces de gobernarse a s mismas. Los constantes brotes de violencia poltica e inestabilidad social truncaron las vas del progreso posible para estos actores. Que en su afn por resolver sus problemticas internas atrasaron a estos actores, mientras naciones como los Estados Unidos se consolidaron como potencias regionales. El papel de naciones vendedoras de materias primas, adoptado por la mayora de las naciones latinoamericanas, dao seriamente las economas de la regin durante la primera dcada del siglo XX. Las dos Guerras mundiales y las crisis de sobreproduccin en Europa pusieron en jaque el modelo de exportacin. Cuando inicio la poca de la posguerra y consecuentemente la Guerra Fra la regin, a ya ms de cien aos de su independencia, se encontraba en una situacin de atraso respecto al resto del mundo. El nuevo orden bipolar del mundo trajo consigo la consolidacin de la Organizacin de las Naciones Unidas. Bajo las subcomisiones de este rgano por primera vez se empezara a gestar un movimiento que estudiara las causas de la situacin de la regin y seria que con la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) que por primera vez una serie de teoristas regionales abordaran el fenmeno en busca de alternativas para el desarrollo. La CEPAL se convirti en la promotora del desarrollo econmico de la regin2, en su primer momento opto por la idea de que el Modelo de Sustitucin de Importaciones ayudara a cambiar la situacin del comercio de AL con los pases desarrollados. La CEPAL es vital durante los aos del Modelo de Sustitucin de Importaciones, porque enmarco una serie de polticas econmicas que fueron adoptadas por una gran mayora de las naciones del continente. De esta manera se puede evaluar que el desarrollo econmico durante esos aos se enmarco baja una misma va, que tuvo xitos importantes al duplicar la competitividad de la regin hasta la dcada de los sesentas.
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Romero, Anbal, Amrica Latina militares, integracin y democracia, Ed. Instituto de Altos Estudios de Amrica Latina, Universidad Simn Bolvar, 190 pg., Caracas, Venezuela, 1985. 2 Urquidi, Vctor, 50 aos de la CEPAL, Ed. Del Colegio de Mxico, Entrevista con Vctor L. Urquidi, Dilogos con el Colegio de Mxico(Cassete), 1998, Mexico, D.F.

A partir de los sesentas por otra parte las fallas inmersas en el Modelo de Sustitucin de Importaciones se hicieron visibles, que en la mayora de las naciones se asocio con la irresponsabilidad de las polticas macroeconmicas que trajeron altos ndices de inflacin y desequilibrio externo. Esto estanco al modelo que deba de transformarse para abordar el segundo paso de la industrializacin, que consista principalmente en la Industrializacin Orientada a la Exportacin y de esta manera lograr la creacin de la manufacturacin de bienes. A raz de esta necesidad y del incipiente auge que empez a causar en Europa los primeros pasos que tenan como fin lograr un Mercado de Comn surgi en AL el primer acuerdo multilateral para fomentar el comercio intrarregional, por lo que en 1960 se cre la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALACL) que inicialmente agrup a Argentina, Bolivia, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. El objetivo de la ALACL estribo en la eliminacin de las restricciones y los gravmenes del comercio entre los pases miembros. El ALACL logro xito significativos para el comercio intrazonal, para 1965 el comercio entre los miembros ya se haba duplicado1 y estaba marcando saldo positivos para las naciones ms desarrolladas de la regin como Mxico, Argentina y Brasil. Por otra parte tambin mostro las disparidades que existan entre los miembros, ya que mientras las naciones anteriores ostentaban el 79% del total del comercio del ALALC el dems porcentaje corresponda a la naciones menos industrializadas tales como Bolivia, Per, Ecuador, Chile y Colombia. Las cuales empezaron a tener desequilibrios en sus balanzas comerciales2. Esta problemtica creo la necesidad de que estas naciones buscaran alternativas para obtener mayores beneficios del comercio regional, lo cual provoco que en 1969 las cinco naciones con menor grado de industrializacin firmaran el Acuerdo de Cartagena que dio paso al Pacto Andino. Que tena como fin logra que los integrantes de este rgano lograran a competir con los de mayor desarrollo relativo de la regin . Los ecos del auge comercial entre los vecinos latinoamericanos tambin se hicieron presentes en la regin centroamericana y en el Caribe. La primera en 1970 logro la firma del Tratado de Managua y que agrupo a las naciones a El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Rica y Nicaragua y que pretendi crear un Mercado Comn Centroamericano en un plazo de cinco aos3. La segunda logra en 1968 la Asociacin de Libre Comercio del Caribe. Finalmente durante esta oleada de creacin de instituciones para el comercio regional cabria resaltar el Sistema Econmico Latino Americano (SELA) que fue creado bajo la idea
Lpez, Prudencio, La ALALC xito rotundo para Mxico, publicado en: El economista mexicano v.6, no.2 (mar., 1970) pp. 13-17. Arago, Jos Mara, Algunos aspectos estratgicos del proceso de integracin econmica de Amrica Latina, Ed. Del BID, 63 pg., Mxico, 1980. 3 Ibidem.
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de coordinar las estrategias comunes de Amrica Latina respecto al comercio, adems de impulsar con los dems organismos los esquemas integracionistas en la regin. Contrario a los resultados esperados las nuevas instituciones no alcanzaron los xitos esperados. Esto se debi principalmente a que la integracin se dejo a merced del simple intercambio comercial, sin ampliar los alcances de produccin, productividad y desarrollo entre los socios de la regin, que no hizo ms que seguir promoviendo el mismo modelo de desarrollo hacia afuera que siempre ha imperado en AL. En el siguiente decenio, la dcada de los ochentas, se vio marcada por una serie de problemticas econmicas relacionadas con la deuda externa de los pases latinoamericanos. Los prstamos que las distintas naciones haban hecho a organismos internacionales tales como el FMI y el BM empezaban a causar condiciones de pago excesivamente onerosas1, lo cual provoco un proceso de estancamiento de la economa que se le conoci como la dcada perdida2 , incluso el ALALC tuvo que reestructurarse en ALADI en 1980 debido a que el cambio en las condiciones econmicas cambio la disponibilidad del cumplimiento de los compromisos iniciales. Estas problemticas comunes aunado a la violencia interna que empez a surgir en la regin centroamericana impulsaron otro tipo de esquemas mas orientados en la vertiente poltica3, del cual el antecedente fue la firma del Tratado Carter-Torrijos en 1977 donde una serie de naciones latinoamericanas asistieron al evento que regreso la soberana del Canal de Panam al pas centroamericano. Estos mecanismos fueron el Grupo Cartagena (que consisti en un club de deudores que renegociaran las condiciones de su deuda externa) y el Grupo Contadora (que buscaba ayudar al proceso de pacificacin de Centroamrica) que desembocaron en la creacin del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin Poltica o Grupo de Rio que recientemente en 2010 se convirti en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe. La dcada perdida culmino con otra serie de sucesos que contrario a la cuestin econmica si fueron positivos en la regin, en naciones importantes tales como Brasil y Argentina termin las dictaduras militares y se establecieron una serie de gobiernos democrticos. El contexto internacional igual dio un vuelco con la cada del muro de Berln y el resquebrajamiento de la Unin de la Unin Sovitica, eventos que establecieron a la globalizacin como el presente paradigma del comercio mundial. El neoliberalismo y el cambio del rgimen internacional vinieron acompaados de una revitalizacin a los esquemas de integracin. En 1991 se crea el MERCOSUR con los miembros de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y en 1996 el Pacto Andino se convierte
Toussaint, Eric. Banco mundial: el golpe de estado permanente Editorial Viejo Topo, 2007, 274 Pg., Barcelona Espaa. Ferrer, Alado. La Globalizacin, la crisis financiera y Amrica Latina, FCE, 356 pg., Mxico, D.F, 1999. 3 Bernal-Meza, Ral, Amrica Latina en la poltica econmica Mundial, Grupo Editor Latinoamericano, 305 pg., Buenos Aires Argentina, 1994.
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en la Comunidad Andina, los cuales a mediados de los noventa logran la instauracin de un Arancel Externo Comn. Finalmente los ltimos esfuerzos importantes de la integracin latinoamericana se centran en la creacin del ALBA, promovidos principalmente por Venezuela y Cuba, y que fue la bsqueda de alternativas de esquemas comerciales ms all del ALCA1, promovido por Estados Unidos. Y del UNASUR que fue creado en 2008 el cual presenta quiz el proyecto ms ambicioso de integracin latinoamericana con la promocin de una serie de proyectos multilaterales de infraestructura econmica adems de extender la integracin a los mbitos sociales y culturales junto con las ramas polticas y econmicas2. Legando as una serie de grandes esfuerzos por unir a la regin pero que finalmente la voluntad y compromiso de los estados sern los encargados de darles xito a futuro.

Coordinadores: Jaime Estay y Germn Snchez, El ALCA y sus peligros para Amrica Latina, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, 394 pg., Buenos Aires, Argentina, 2005. 2 Editores: Manuel Cienfuegos y Jos Antonio Sanahuja , Una regin en construccin : UNASUR y la integracin en Amrica del Sur, Ed. Fundacin CIDOB, 422 pg., Barcelona, Espaa, 2010.