Trabajo para Filosofa Moderna: Hegel y la Filosofa del Derecho Leonardo Arce Vidal.

Pargrafos 230-239 Poder de polica Antes de introducirse en el seguimiento que le da Hegel a este breve apartado, es menester precisar de forma concisa que entiende l por Poder de Polica. Si bien, esta palabra evoca inmediatamente a un uniformado cualquiera, ya sea en el caso Chileno a un carabinero, o bien, a un polica en el caso de otro pas; la forma en como utiliza esta palabra Hegel tiene mayor relacin con lo que hoy en da llamaramos un fiscalizador. Ello, debido a que el concepto de fiscalizador posee mayores amplitudes que las que simplemente otorgaramos a un polica y a que ste ltimo trmino se encuentra tambin contenido en el primero (fiscalizador). Ejemplos de ello lo encontramos en el siguiente prrafo:
Los diversos intereses de productor y consumidores pueden entrar en conflicto entre s, y si bien en el todo la relacin correcta se produce por s misma, la compensacin requiere una regulacin consciente que est por encima de ambas partes. El derecho de esta regulacin para el individuo (por ejemplo de los precios de los artculos de primera necesidad) se basa en que las mercancas de uso totalmente general y cotidiano son ofrecidas al individuo como tal, sino a l en cuanto general, al pblico, cuyo derecho a no ser engaado lo mismo que el examen de las mercancas- puede ser representado por un poder pblico, por tratarse de una tarea comn. (Pargrafo 236)

En la cita anterior, vemos como el poder de polica se ha transformado directamente en un poder pblico, en la medida en que responde a una tarea comn, a la sociedad civil y a sus intereses. De ah que al iniciar este apartado, Hegel diga del poder de Polica que: En el sistema de las necesidades la subsistencia y el bienestar de cada uno es una posibilidad, cuya realizacin est condicionada por su arbitrio y su particularidad natural as como por el sistema objetivo de las necesidades (Pargrafo 230). Este arbitrio que sera medio para satisfacer el sistema de las necesidades vendra siendo el poder pblico del pargrafo 236. Y, por esto, es a este poder al que le correspondera encargarse de la subsistencia y el bienestar del individuo, es decir, que el bienestar particular sea tratado como derecho y realizado (Pargrafo 230). Ser, por lo tanto, el poder pblico un poder intermedio, que mirando hacia lo universal se enraza en los embrollos de lo particular para asegurarse de proteger y brindar seguridad a los individuos.

Ahora bien, comienza Hegel remitindonos a la exterioridad de este poder de polica respecto de nuestra voluntad particular: () el poder asegurador de lo universal est limitado al crculo de lo contingente y constituye un orden exterior (Pargrafo 231). Sin lugar a dudas ser por est motivo que la intrusin del poder de polica en la vida cotidiana sea vista como algo desagradable:
Por este aspecto de accidentalidad y personalidad arbitraria el poder de polica tiene algo odioso. Una reflexin rebuscada puede hacerle adoptar la tendencia de incluir dentro de su mbito todo lo posible, pues en todo puede encontrarse alguna relacin que pueda convertirlo en algo perjudicial. Esto puede hacer que el poder de polica acte de un modo muy minucioso e incomode la vida normal de los individuos. Pero aunque esto es un inconveniente, no puede trazarse aqu un lmite objetivo. (Pargrafo 234, Agregado)

La pregunta que quedar en ascuas al respecto de este intrazable lmite objetivo dice relacin con el abuso del poder de polica o de la manipulacin de sta. Y ello debido a que esa misma imposibilidad de otorgar un lmite objetivo al asunto se da, no slo por la contingencia con la cual este poder debe tratar, ya sea como un polica en la calle o como una institucin fiscalizadora al estilo del Servicio de Impuestos Internos; sino por la creencia utpica de Hegel de que el poder de polica y la justicia van aliadas o, como aparece ordenado en su mismo texto, una despus de la otra. Al inicio del pargrafo 230 Hegel hace mencin de la administracin de justicia como la forma de anular la lesin que el delito efectuado produce en la sociedad; y a rengln seguido hace referencia al efectivo derecho de la particularidad, cuyo velador no ser otro que el poder de polica, el fiscalizador. Tal particularidad no se siente nicamente ofendida por la minuciosidad de una investigacin, sino porque cualquier construccin conceptual, como la que enarbola Hegel en su texto, es ajena a la corporalidad particular del individuo y tampoco remite a situaciones como las de un fraude interno o un procedimiento ilcito dentro del mismo organismo encargado de resguardar el cumplimiento de la ley Pero, dejando de lado la crtica a Hegel, continuemos con el texto. Respecto de la forma de proceder del fiscalizador, en el pargrafo 233 constatamos en Hegel el germen (que seguramente no es el primero en sembrar) en la desconfianza y sospecha basada en la posibilidad. Lo que Hegel denomina el aspecto injusto y que otorga sus facultades a los fiscalizadores para proceder dice relacin con la posibilidad de que se concrete un dao. El nico problema es que tal posibilidad, como aparece en el pargrafo siguiente, es infinita: No hay pues en s ningn limite entre lo que es perjudicial y lo que no lo es (Pargrafo 234). De aqu los problemas de los individuos con el poder de polica mencionado lneas ms arriba en este trabajo.

Ahora bien, en el pargrafo 235 Hegel hace surgir a las instituciones pblicas: Surgen as procedimiento e instituciones que pueden servir para un uso comn. Estas tareas generales e instituciones de utilidad comn requieren la vigilancia y la previsin del poder pblico (Pargrafo 235). Si bien pareciese haber un cierto colinde entre la institucin pblica y el poder fiscalizador, para comprender este punto sostengo que es necesario diferenciar absolutamente entre una y otra. Digo, primero, que parecen colindar y casi fundirse porque existen instituciones pblicas fiscalizadoras e instituciones pblicas dirigidas a tareas generales. Y, segundo, que deben mantenerse separadas, incluso dentro de la misma nocin de institucin, la encargada de fiscalizar y la orientada a las tareas generales. Otro motivo de pensarlas juntas es que tanto una institucin como la otra tiene hacia lo universal y trabajan en lo particular. Sin embargo, el motivo por el que es menester diferenciarlas sostenidamente, radica tanto en la continuacin de la utopa Hegeliana del fiscalizador siempre unido a la ley, como en el llamado que hace Hegel de que [e]stas tareas generales e instituciones de utilidad comn requieren la vigilancia y la previsin del poder pblico (Pargrafo 235). Debido a este ltimo punto, es que la institucin pblica fiscalizadora ser siempre el poder pblico. Un ejemplo del accionar de este poder pblico lo encontraremos en 236. Aqu se asienta la aclaracin dada al comienzo de este trabajo en lo que respecta a la comprensin de lo que llama Hegel el Poder de Polica y su rol de fiscalizador. Frase anterior que tendra mucho ms sentido si la expresamos diciendo el poder fiscalizador y su rol de polica, de tal forma que la polica se entienda como uno de los tantos roles que puede adoptar en distintos individuos el poder fiscalizador. Por otra parte, y retomando la idea de la posibilidad como fundadora de la sospecha, se tiene en el agregado al pargrafo 236 que el control y la previsin policial tiene la finalidad de mediar entre el individuo y la posibilidad general existente para el alcance de sus fines individuales. Ah la funcin de fiscalizacin se esclarece de toda duda. Ello, sumado al ejemplo del productor y la proteccin del consumidor nos da cuenta de que la idea que en este instante trata Hegel no es la del uniformado simplemente; sino la del ojo atento a toda institucin, individuo y poder (y recordando la crtica a la utopa de Hegel, ser menester recordar que el ojo no se puede ver a s mismo) que conviva en la sociedad civil. Es ms: tiene que preocuparse por la iluminacin pblica, la construccin de puentes, los precios de los artculos de primera necesidad, la salud, etctera. (Pargrafo 236, Agregado). En este instante, parece ser que el poder de polica se ha ampliado an ms. Un hombre contemporneo convendra en afirmar que tal cantidad de funciones se encuentra alojada en lo que hoy conocemos como ministerios y considero que tal aserto estara justificado y caera en la correccin respecto del pensamiento Hegeliano. Ello, debido a que el rol de fiscalizador en nuestros tiempos lo efectan los ministerios, ya sea el 3

ministerio de educacin para todo lo relacionado con la enseanza, el ministerio de transportes en lo referido a los buses pblicos, etc. Y esto, sin duda, sera otro punto a favor de la diferenciacin entre poder de polica entendido como fuerza militar o uniformada, y poder fiscalizador. Pues el conjunto de ministerios corresponderan al poder de polica en su comprensin semnticamente idntica con la de fiscalizador; y nicamente al ministerio del interior le estara reservado el poder fiscalizador en su rol de polica. El ltimo punto de la exposicin de Hegel dir relacin con la familia. Nuevamente se har hincapi en los lmites que no se pueden trazar: Es muy difcil establecer aqu los lmites entre los derechos de los padres y de la sociedad civil (Pargrafo 239, Agregado). Por una parte queda la duda del por qu Hegel trata aqu el asunto de la familia recapitulando lo ya expuesto respecto de la abduccin que realiza la sociedad civil al individuo que vive en familia independizndolo de esta y subsumindolo a la sociedad misma. Por otra parte, pareciese ser que el poder de polica debe, al desarticularse la familia del primer momento, mediar entre la voluntad de los padres por la libertad de enseanza y la misma enseanza dada en los colegios. Quizs sea este poder el encargado de velar por el derecho de ejercer control e influencia sobre la educacin, en la medida en que sta se refiere a la capacidad para devenir miembro de la sociedad (Pargrafo 239). O bien, dicho de forma ms directa, intervenir cuando los padres supon[gan] [] que respecto de la educacin tienen total libertad y pueden hacer todo lo que quieran (Pargrafo 239, Agregado). En lo respecto a este ltimo punto, para Hegel la cuestin est zanjada: si bien
la principal oposicin contra toda medida que haga pblica la enseanza suele provenir de los padres, que se quejan de los maestros e instituciones porque su voluntad particular los enfrenta a ellos. A pesar de esto la sociedad tiene derecho a actuar segn sus probadas opiniones, obligar a los padres a mandar a sus hijos a la escuela, hacerlos vacunar contra la viruela, etctera. (Pargrafo 239, Agregado)

Para Hegel la cuestin de la jerarqua es inquebrantable. La nica duda que subyace, o por lo menos la ms interesante, es aquella que dice sobre el derecho a actuar segn sus probadas opiniones. Si bien, puede sonar muy interesante y profundo, es verdad que dice algo? Puede tener opinin la sociedad? En el sistema filosfico de Hegel tal situacin es una realidad constatable en la figura del Espritu. Ahora bien, cmo conocemos la opinin de este Espritu, no es una pregunta que pueda responder Ni siquiera estoy seguro de la existencia de este espritu y menos an de la posibilidad de que la sociedad tenga una opinin. Considero que una parte del texto de Hegel es sumamente interesante por el juego y la interrelacin que efecta entre sus conceptos, nociones e ideas; sin embargo, la otra parte del texto la 4

entiendo y la siento tan alejada de lo sensible, y por ello mismo, del cuerpo, que la considero como un conjunto de caracteres carentes de sentido.