JUICIO ESPECIAL DE CONTRATACION PUBLICA

Expediente de Casacin 86 Registro Oficial 626 de 25-jul-2002 Estado: Vigente

JUICIO ESPECIAL DE CONTRATACION PUBLICA. Expediente 86, Registro Oficial 626, 25 de Julio del 2002. No. 86-2002 Dentro del juicio especial de contratacin pblica No. 76-2002 que sigue el Ing. Edgar Ponce Martnez contra el I. Municipio del Cantn Chillanes, se ha dictado lo que sigue: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PRIMERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL Quito, a 3 de mayo del 2002: las 09h35. VISTOS: El Prof. William Anulo Verdezoto y el Ab. Angel Naranjo Estrada, en sus calidades de Alcalde y Procurador Sndico de la I. Municipalidad del Cantn Chillanes interponen recurso de casacin contra la sentencia dictada por la Corte Superior de Justicia de Guaranda, dentro del juicio especial de contratacin pblica propuesto por el Ing. Edgar Ponce Martnez en contra de la entidad recurrente. Radicada que se halla la competencia en esta Sala en virtud de la nota de sorteo correspondiente. para resolver sobre la procedibilidad del recurso se considera: PRIMERO.- Cuando un proceso sube a la Corte Suprema de Justicia en virtud de haberse concedido recurso de casacin, es aplicable lo dispuesto por el inciso final del artculo 8 reformado de la Ley de Casacin, que establece que recibido el proceso y en el trmino de quince das, la Sala respectiva de la Corte Suprema de Justicia en la primera providencia que emita examinar si el recurso de casacin ha sido debidamente concedido por el Tribunal de instancia, el que debi analizar si el escrito de fundamentacin cumple con los cuatro requisitos que segn la ley de la materia, son indispensables para su procedibilidad: a) que la parte que lo interpone est legitimada activamente para ello, (artculo 4); b) que la providencia impugnada sea de aquellas susceptibles del recurso (articulo 2); c) que se lo haya interpuesto en el trmino correspondiente (artculo 5); y d) que el escrito de fundamentacin cumpla con los requisitos de forma que imperativamente dispone la ley (artculo 6). Realizado el respectivo anlisis, si el escrito cumple con los requisitos indicados, el tribunal de Casacin, lo admitir a trmite y correr traslado con l a quienes corresponda. Si al contrario, el escrito que contiene el recurso de casacin no cumple con los requisitos de forma arriba mencionados, rechazndolo ordenar la devolucin del proceso al inferior. SEGUNDO.- En la especie, si bien el recurso de casacin se interpuso dentro del trmino establecido por el artculo 5 de la Ley de Casacin, por quien ostenta legitimacin activa para hacerlo, de una providencia susceptible del recurso, sin embargo no cumple con los requisitos de forma que imperativamente lo dispone el artculo 6 de la Ley - de Casacin, por los siguientes motivos. TERCERO.- Los recurrentes citan como violados los artculos 108 y 120 de la Ley de Contratacin Pblica: articules 129, 131 y 132 del Reglamento General de la Ley de Contratacin Pblica; y, artculos 2 y 3 del Reglamento para el Control de los Procesos de Contratacin. Basan su recurso en las causales segunda y cuarta del artculo 3 de la Ley de Casacin. CUARTO.- Respecto de la causal segunda, no sealan alguna norma procesal que haya viciado el proceso de nulidad insanable o provocado indefensin, y que hubiere influido en la decisin de la

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causa, que consideren se haya violado; mencionan como causa de nulidad el que no haya intervenido el Procurador General del Estado, pero las normas invocadas no se refieren a dicho cargo, aparte de que, la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado vigente a la fecha de iniciacin del juicio, no dispona la intervencin de dicho funcionario en todos los juicios seguidos en contra de las entidades del sector pblico; adems, los recurrentes han faltado a la verdad pues consta a fs. 77 vta. del cuaderno de primer nivel la citacin a dicho funcionario, lo que demuestra falta de buena fe y lealtad procesal de su parte, tratando de inducir a engao al juzgador. Por otro lado, cuando hablan de la necesaria intervencin del Contralor General del Estado, tambin citan nonas que nada tienen que ver al respecto, adems de que citan el artculo 120 de la Ley de Contratacin Pblica, norma legal que no existe. Por lo tanto, al no estar debidamente fundamentado el cargo por esta causal, no es posible aceptarlo a trmite. QUINTO.- Por su parte la causal cuarta del artculo 3 de la Ley de Casacin, dice: "Resolucin en la sentencia o auto de lo que no fuera materia del litigio u omisin de resolver en ella todos los puntos de la litis". Los recurrentes, deban haber explicado que punto que no era materia de la litis se ha resuelto y en qu parte de la sentencia, o que asunto que era materia de la litis, no se ha resuelto, pero nada de sto consta en la especie, en la fundamentacin del recurso se habla de la prueba que deba o no tomarse en cuenta sin embargo no se ha invocado la causal tercera del artculo 3 de la Ley de Casacin, por lo tanto tampoco puede aceptarse a trmite este cargo.- Por lo expuesto, la Primera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA el recurso de casacin interpuesto por la I. Municipalidad de Chillanes, ordenando la devolucin del proceso al inferior para los fines legales pertinentes. De conformidad con el artculo 18 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, por aparecer de manifiesto que se ha interpuesto el recurso sin base legal, se multa al profesional patrocinador, abogado Angel Naranjo con matrcula No. 8401 del Colegio de Ahogados del Guayas, en un salario mnimo vital del trabajador en general, debiendo oficiarse a dicho colegio para los fines legales pertinentes Se llama la atencin a los ministros de la Corte Superior de Justicia de Guaranda. Dres. Guido Campaa Llaguno, Eduardo Calero Arregui y Ab. Napolen Ynez Velasco, por cuanto fijaron caucin a una entidad del sector pblico, en expresa contravencin de lo dispuesto por el articulo 10 de la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado, que dice "Art. 10., Del recurso de casacin.- Los organismos y entidades del sector pblico tendrn el trmino de quince das para interponer el recurso de casacin, que deber ser concedido con efecto suspensivo, sin la obligacin de rendir caucin", por lo tanto se dispone que se devuelva la caucin indebidamente consignada al 1. Municipio de Chillanes. Comunquese del particular al Consejo Nacional de la Judicatura. Notifquese. Fdo.) Dres. Ernesto Albn Gmez, Santiago Andrade Ubidia, Ministros Jueces: y, Dr. Fabin Jaramillo Tern, Conjuez Permanente. RAZON: Es igual a su original.- Certifico.- Quito, a 3 de mayo del 2002. f.) Dra. Isabel Garrido Cisneros, Secretaria Relatora de la Primera Sala, Civil y Mercantil de la Corte Suprema..

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