GRUPO DE INVESTIGACION Y ACCION SOCIAL FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

Andrea A. Oliva

Tandil - 2008

GESTION DE RECURSOS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA LUCHA DE CLASES1 Andrea Oliva

Consideraciones sobre Gestin de recursos Los recursos presentes en la intervencin profesional del Trabajo Social, merecen una particularizacin, que no se agota en aquellos bienes o servicios que son proporcionados a los usuarios o beneficiarios. Esa particularizacin requiere identificar el significado y la finalidad de todo aquello que entra en juego en la intervencin, tanto en relacin a la poblacin atendida como a las condiciones del ejercicio profesional. En tal sentido, se utiliza una caracterizacin de conjuntos de recursos segn sus finalidades: prestaciones (bienes o servicios pre-establecidos por las instituciones para otorgar a los usuarios); de funcionamiento (recursos utilizados en el desempeo profesional, tales como equipamientos, servicios, tiles de escritorio, espacios fsicos, etc.); escritos (materiales bibliogrficos, periodsticos, expedientes, registros, etc.), visuales (fotografas, pelculas, afiches, etc.), tiempo (disponibilidad de tiempo de los distintos actores en los procesos de intervencin), vnculos (son relaciones entre profesionales, usuarios, organizaciones, etc. de las que puede valerse en actividades puntuales y/o estrategias) y los recursos del profesional (es lo que cuenta cada trabajador social en trminos de conocimientos adquiridos, experiencia, ideologa, informacin, capacidad de expresin, etc.). Para definir dentro de estos conjuntos de recursos aquellos que pueden ser utilizados en un momento y con una finalidad determinada nos referimos a la condicin de ser asequibles o inasequibles. Es decir, un recurso puede tener existencia, puede estar frente

Ponencia presentada en el II Foro Latinoamericano de Trabajo Social. Facultad de Trabajo Social UNLP. La Plata, Agosto 2008

a nuestra vista, sin embargo puede que no sea posible utilizarlo en la intervencin concreta por determinaciones de distinto orden2. El anlisis particular de esos recursos en un contexto institucional y en un momento determinado nos proporcionar un panorama de las condiciones objetivas en que se desarrolla la intervencin en un espacio concreto. Ese anlisis nos aporta elementos para definir posicionamientos de los trabajadores sociales, dado que no pueden ser desvinculados de las condiciones concretas en que desempean su trabajo profesional. Con esta base se pueden abordar las estrategias y tcticas desplegadas por los profesionales de Trabajo Social en la intervencin. El cuadro de situacin que nos proporciona el anlisis de los recursos se ubica en la divisin social del trabajo, en la cual el Trabajo Social como profesin responde a demandas histrico-sociales3 en los distintos momentos. En esa divisin social del trabajo se ubica nuestra profesin cumpliendo funciones que estn atravesadas por las contradicciones del actual orden econmico-social. A los fines analticos nos basamos en una diferenciacin de las funciones de asistencia, gestin y educacin4, que originalmente fueran enunciadas en el documento Contribucin para la discusin del plan de estudios de la carrera de Trabajo Social de la Universidad Autnoma Mayor San Andrs de La Paz, Bolivia: La profesin de Trabajo Social resulta de un cmulo de conocimientos, principalmente de las ciencias sociales, que nos ayuda a comprender al hombre en su vida social, en sus necesidades y las formas de satisfacerlas. Sus funciones especficas son fundamentalmente de asistencia, tomada en el sentido reivindicativo y de educacin y gestin en el sentido de promocin y politizacin (URUS-URDA,1988:27). Este enunciado nos proporciona una llave heurstica con base en la realidad, para analizar las funciones y sus relaciones.5

Esta es una sntesis de los planteos que he realizado en el texto Los recursos en la intervencin profesional del Trabajo Social. 3 Ver: Netto (1997), Iamamoto (1997) 4 Cabe aclarar que la profesin cumple otras funciones tales como la formacin, investigacin, organizacin colectiva. En tal sentido, en algunas oportunidades hemos acudimos a Netto (1997) quien utiliza la denominacin de funciones ejecutivas haciendo referencia a la intervencin. 5 Este documento fue realizado 1984, por un frente de docentes y estudiantes trotskistas, como aporte al debate interno sobre el plan de estudios en dicha Universidad. La propuesta incluye subsidios para una poltica de prcticas pre-profesionales, apoyados en el ...materialismo histrico, fundamento cientfico de la alternativa poltica...,y en ese marco son utilizadas estas categoras.

La asistencia6 est basada en la atencin de demandas y el otorgamiento de prestaciones que realiza el profesional de Trabajo Social. En cuanto a la funcin de educacin consideramos que la enseanza-aprendizaje es un hecho poltico que puede direccionarse desde una perspectiva emanancipatoria. La funcin de gestin se realiza en torno a la consecucin y administracin de los recursos, tal como los hemos caracterizado. Las funciones de asistencia, gestin y educacin son desempeadas desde distintos posicionamientos y, por lo tanto, con finalidades diversas. No se trata de un encasillamiento de actividades de acuerdo a funciones sino de la identificacin de los objetivos que guan la accin, que pueden realizarse simultneamente. Es decir, en una misma entrevista o reunin es posible desempear las tres funciones, o pueden plantearse actividades puntuales con un objetivo especfico ya sea de gestin o educacin. Esas funciones se realizan con distintos grados de articulacin, han adoptado diversas formas de concrecin, con distintas y opuestas direccionalidades. Se trata de no plantear un corte entre lo asistencial, la gestin y lo educativo, sino de buscar su mayor articulacin en el desarrollo de estrategias de intervencin. Las funciones de asistencia, gestin y educacin, estn determinadas por condiciones macrosociales, y por condiciones particulares de las necesidades sociales, de las demandas que presentan los usuarios particulares y los recursos de la intervencin en un momento determinado. Dado que, ontolgicamente constituyen uno de los fundamentos objetivos de la estructura sincrtica de Trabajo Social7, se verifica un hilo conductor desde el origen de la profesin en Argentina, y que, si bien, se modifica en distintos momentos histricos, sus elementos de permanencia se revelan en la continuidad de la actuacin profesional del Trabajo Social (Oliva, 2007). En resumen, la gestin desempeada en la intervencin profesional del Trabajo Social, se vincula a las funciones de asistencia y educacin; y el concepto de recursos, se refiere especficamente a los conjuntos que componen el arsenal operativo.

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Aqu no aludimos a las polticas de asistencia, las cuales merecen otro tipo de anlisis crtico. ver Netto (1997)

La perspectiva de la lucha de clases Hemos acudido a la produccin terica desde posturas marxistas que explican los fundamentos de las contradicciones de la prctica del Trabajo Social, en revelan la polarizacin de los intereses de las clases enfrentadas en el actual orden del capital8. Las clases sociales fundamentales deben ser consideradas en su relacin y no aisladamente. En tal sentido, siempre que mejoran las condiciones de una clase, retrocede la otra. Desde esta lgica, es indispensable comprender la trama de la reproduccin de las contradicciones para poder posicionarse y actuar. La perspectiva de la lucha de clases significa tener presente que jugamos un papel en el enfrentamiento real entre clases. Responder a los intereses de la clase trabajadora, con la actual divisin de clases, significa ir siempre contra la corriente, si no hacemos algo para avanzar en realidad retrocedemos. Aunque puede dar la impresin de estar en el mismo lugar, en realidad si no se ejerce resistencia para enfrentar la corriente no quedamos en el mismo lugar, sino que la corriente nos arrastra y por eso retrocedemos. Considerando que en Trabajo Social no pueden delinearse mtodos y tcnicas en abstracto que se puedan aplicar a cualquier objeto, se acude a los conceptos de estrategia y tctica. Desplegar estrategias implica una visin de totalidad tanto de la sociedad, como del proceso particular de la intervencin en que se desarrollan las funciones de asistencia, gestin y educacin. Las tcticas son los distintos modos de llevar a cabo la atencin de usuarios, la entrega de recursos, la bsqueda de informacin, la difusin de polticas, la convocatoria a actividades, etc. Es decir, implica distintos modos de realizar entrevistas, visitas, informes, posicionamientos. Estrategias y tcticas dependen de las situaciones concretas, por eso es necesario analizar las condiciones objetivas y subjetivas de los participantes. reuniones, entre otras, donde se revelan los

Entre ellos se considera fundacional el trabajo realizado por Marilda Iamamoto publicado a comienzos de la dcada de 1980.

La lucha por prestaciones y condiciones laborales Este punto surge de la reflexin entorno al papel que pueden cumplir los trabajadores sociales, desde una posicin reivindicativa de los intereses de la clase trabajadora. En la bsqueda de elementos que permitan la accin dentro del ejercicio profesional, nos referiremos a la gestin de recursos en dos planos: por una parte, entorno al mejoramiento de las condiciones de vida de los usuarios; y por otra, a sus propias condiciones de trabajo y de vida. Procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los usuarios no debe ser una declaracin abstracta. Nuestra profesin, justamente, interviene en situaciones concretas de la vida cotidiana. El trabajador social que se posiciona en defensa de la clase trabajadora siempre opta por ampliar las prestaciones. Su gestin es una bsqueda de mecanismos para otorgar recursos, considerando que la asistencia de ninguna manera es algo secundario o insignificante en la intervencin, sino la base material necesaria para desarrollar una funcin educativa. la primer premisa de toda existencia humana y tambin, por tanto, de toda historia, es que los hombres se hallen, para hacer historia, en condiciones de poder vivir. Ahora bien, para vivir hace falta comer, beber, alojarse bajo un techo, vestirse y algunas cosas ms. El primer hecho histrico es, por consiguiente, la produccin de los medios indispensables para la satisfaccin de estas necesidades, es decir, la produccin de la vida material misma, y no cabe duda de que es ste un hecho histrico, una condicin fundamental de toda historia, que lo mismo hoy que hace miles de aos, necesita cumplirse todos los das y a todas las horas, simplemente para asegurar la vida de los hombres (Marx y Engels, 1973:28). Cuando se plantea la intervencin desde un Trabajo Social crtico las tareas educativas nunca pueden estar desvinculadas de las condiciones materiales de existencia la lucha diaria en beneficio de los usuarios de la asistencia pblica tambin puede contribuir a la construccin de un movimiento para cambios estructurales (Galper, 1986:142). 6

Las prestaciones han sido conquistadas, no ha sido gracias a una definicin abstracta del llamado bien comn de la sociedad, ni mucho menos por bondad de sectores dominantes, sino como resultado de la presin ejercida por sectores que han luchado para mejorar sus condiciones de vida. En ese contexto se ubica la tarea de conseguir prestaciones, ya sea, en la institucin empleadora como en otras instituciones. En relacin al plano de necesidades objetivas se trata de ampliar las prestaciones y en el plano subjetivo se participa de la lucha ideolgica desde una perspectiva anticapitalista y pro-socialista (Galper, 1986). Es parte de la gestin de recursos que realiza el profesional de Trabajo Social, en el marco de las luchas de la poblacin trabajadora, que atraviesa distintas etapas con avances y retrocesos. La tensin entre recursos asequibles e inasequibles cruza la intervencin de distintos modos, en el marco de polticas econmicas que amplan o restringen la cobertura de necesidades por los mecanismos de mercado y de las llamadas polticas sociales que, adems, fragmentan la vida cotidiana en reas de intervencin. En esa tensin el Trabajo Social participa desde un posicionamiento en cada seleccin de usuarios, en la restriccin o ampliacin en la cobertura de necesidades sociales. La gestin de prestaciones es una ardua tarea por parte del trabajador social, y quizs lo que menos visibilidad tiene. Esa gestin implica detenerse a pensar sobre una situacin, analizar la trama de la vida cotidiana, las necesidades concretas, procurar informacin sobre prestaciones en otras instituciones, conocer los mecanismos de acceso as como las restricciones pre-establecidas, buscar interlocutores, etc. La gestin de prestaciones puede realizarse en formas escritas o verbales, se suelen redactar cartas, realizar llamadas telefnicas, dialogar con otros profesionales, enviar correos electrnicos, entrevistar a funcionarios, usar formularios, elaborar informes, organizar/convocar a reuniones de equipo, etc. Es importante que en esa vorgine no se pierda de vista la necesidad de ampliar las prestaciones de la institucin y conseguir el acceso a prestaciones en otras dependencias u organizaciones.

El profesional gestiona informacin que le permita conocer los distintos aspectos de la vida, el universo cultural, los deseos, necesidades, aspiraciones, as como las formas de lucha, presin y resistencia (Guerra, 1997). Para desarrollar esas actividades el profesional depende de sus propias condiciones de trabajo. Los recursos de funcionamiento, la formas de contratacin, el nivel salarial, el establecimiento de horarios, el acceso a la formacin, etc. modifican cualitativamente las posibilidades de desarrollar las actividades. En ese sentido, la lucha por la ampliacin de prestaciones no es diferente a lucha por el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Es necesario asumir esta lucha como parte del conjunto de los trabajadores que reclaman salarios dignos y condiciones laborales saludables. Cuantos ms trabajadores se suman a esta lucha, mejores son las posibilidades de avanzar de la clase. Lgicamente que aqu entran en juego las formas de organizacin necesarias para los reclamos colectivos que dependen de cada etapa de la lucha de clases. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo siempre est en tensin entre alternativas individuales o colectivas. Del mismo modo que planteamos ampliar las prestaciones, que son recursos que se ponen a disposicin para sectores, es necesario mejorar el salario y las condiciones laborales no individualmente sino del colectivo de trabajadores. Quienes optan por alternativas individuales procuran acomodarse, y ello los conduce a eludir todo tipo de enfrentamiento con directivos o funcionarios de turno. La lgica del capital impregna todos los planos de la vida, con una ideologa invidualista que direcciona tanto la intervencin como la ubicacin del profesional frente a sus compaeros de trabajo. Muchos han elegido esta carrera para ayudar a los pobres, sin embargo, si esa intencionalidad no logra vencer las bases conservadoras de la lgica del capital, el profesional se convierte en una ayuda de la clase dominante. Un profesional que es asalariado no puede ignorar las luchas de los trabajadores, las reivindicaciones, los reclamos colectivos, las medidas adoptadas.

La huelga tambin es un elemento educativo para los usuarios, difundir nuestras propias reivindicaciones sirve para enfrentar el conformismo. Hoy se habla de proyectos profesionales pero creo que por el momento el proyecto que se revela con claridad en Argentina es el que defiende los intereses de la burguesa, imponiendo la ideologa de la articulacin y solidaridad entre clases. Nada ms falso que un proyecto que se rotula en ocasiones como crtico, cuando no cuestiona las bases que generan la acumulacin del capital ni responde a los intereses de los trabajadores. No hay Trabajo Social crtico si no se plantea enfrentar colectivamente las bases del orden del capital. Lgicamente no hay, ni habr, homogeneidad sino mltiples diferencias polticas que se expresan en las distintas organizaciones. La diversidad de expresiones polticas no es un obstculo a vencer sino parte de la realidad que hay que comprender. Ello es parte de una tarea indispensable del momento actual en la elaboracin de un proyecto profesional de clase, que requiere un debate terico-poltico para definir objetivos en el horizonte de la intervencin. Un proyecto profesional de clase debiera servir como herramienta en el posicionamiento en la lucha en las situaciones particulares de cada institucin, municipio, provincia, y por lo tanto en el direcccionamiento de la intervencin concreta. BIBLIOGRAFIA

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