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Os acidentes so evitveis?

Uma abordagem aplicada a obras industriais


Antonio Fernando Navarro1

Introduo
Pode parecer utpico mencionar-se a possibilidade de se evitar um acidente em uma obra industrial, visto que por dezenas de anos tem-se investido grandes somas de recursos e tecnologias a fim de se evitar a ocorrncia de acidentes, descritos aqui como aqueles que provocam danos afetando pessoas, meio ambiente e patrimnio das empresas. A questo no envolve s as empresas, mas o trabalhador e o ambiente que o cerca. Desta forma, quaisquer que sejam os acidentes do trabalho podem estar envolvidos ou contribuir para o mesmo: procedimentos + fiscalizao (empresa), trabalhador e o ambiente que o cerca. Quando um desses elos se parte fica mais fcil ocorrer o acidente. Diz-se, dar chance ao azar.

Empresa + Procedimen tos

Trabalha dor

Ambiente do Trabalhado
Contudo, vejamos alguns aspectos interessantes a respeito do tema, Uma obra industrial compreende um complexo de atividades que demandam vrios tipos de servios, alguns dos quais apresentam riscos potenciais elevados, capazes de causar inmeras perdas ou danos. Assim, existem atividades: manuais e com o emprego de equipamentos de vrios portes; com o emprego de robs (atividades submarinas e as realizadas em espaos confinados, principalmente para soldas);
Antonio Fernando Navarro Engenheiro Civil, Engenheiro de Segurana do Trabalho e Mestre em Sade e Meio Ambiente, tendo atuado em atividades industriais por mais de 30 anos. Tambm professor da Universidade Federal Fluminense UFF.
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com a necessidade de apenas uma pessoa e com enorme efetivo de pessoal; desde a simples fabricao de uma cadeira fabricao e montagem de uma plataforma de petrleo;

executadas no nvel do cho, sob o solo ou em alturas elevadas; realizadas com o objeto do trabalho esttico ou em movimento (P.Ex.: reparo de uma estao espacial);

sobre o solo ou sob a gua; com presses elevadas ou presses negativas; com temperaturas so normais ou elevadas. Na linguagem empregada no gerenciamento de riscos, nas atividades relacionadas com a

segurana industrial ou segurana dos processos, atividades essas bem mais amplas do que as simples anlises de segurana do trabalho, o risco mensurado multiplicando-se o resultado da frequncia das ocorrncias dos acidentes com a severidade ou gravidade dos mesmos. Quanto maior a frequncia mais os empreendimentos devem investir em superviso e controle de atividades e em capacitao dos trabalhadores. Quando a frequncia elevada isso pode significar que podem estar associadas vrias questes como: pressa para a concluso das tarefas, chefias preocupadas com a produo, ambientes de trabalho que propiciam a desateno dos trabalhadores, ausncia de superviso dos encarregados, entre inmeras outras questes. Por outro lado, quando a severidade alta a empresa deve voltar suas preocupaes para com os dispositivos de proteo dos trabalhadores, dos equipamentos, ou seja, reduzir, mitigar ou eliminar os riscos. A associao dessas duas funes que compem a equao onde o risco faz parte, depende de fatores envolvendo os trabalhadores, a prpria empresa, o ambiente do trabalho, os processos de trabalho, os equipamentos empregados, enfim, pode-se imaginar que h um sem fim de aspectos muitas vezes no percebidos ou identificados nas anlises de risco tradicionais e recomendadas em literaturas, como as anlises preliminares de riscos, anlises de riscos de processo, anlise de rvores de falhas, srie de riscos, srie de eventos, HAZOP, anlise dos modos de falhas e efeitos, e vrias outras. Com as novas tecnologias e capacitaes dos profissionais, so cada vez mais empregados os recursos computacionais para a simulao de eventos. No incio da dcada de 80 a Swiss Re ( uma das maiores resseguradores internacionais) adotava um programa computacional denominado Ex-Tool para avaliao dos danos causados por exploses de caldeiras. Na poca o mercado segurador encontrava-se na dianteira das anlises de riscos, principalmente porque dispunha de bancos de dados confiveis sobre a ocorrncia de

sinistros (perdas e danos) em bens segurados e ou ressegurados. Tambm na mesma ocasio o mercado segurador adotava novos conceitos para enquadramento das perdas, como: PNE Perda Normal Esperada, nome dado quelas perdas usuais e previstas de ocorrer durante um processo ou atividade. Essas perdas eram associadas a um elemento do seguro denominado Franquia, ou a parte do prejuzo que cabia ao segurado. DMP Dano Mximo Provvel, maior dano que poderia ocorrer em uma instalao supondo que todos os sistemas e dispositivos de controle e reduo ou mitigao das perdas fossem acionados. Alguns desses dispositivos so: sistemas de alarme contra incndio, chuveiros automticos contra incndio (sprinklers), portas corta-fogo, dispositivos de proteo de estruturas contra fogo ou exploso, e uma srie de outros dispositivos. PMA Perda Mxima Admissvel, nome atribudo maior perda que pode ocorrer supondo que o evento seja extinto completamente, sem a interveno de dispositivos especiais automticos ou no. Essa perda tambm conhecida como perda catastrfica. O importante desse comentrio que atravs de uma boa base de dados e algumas ferramentas de anlise se poderia mensurar adequadamente as perdas ou danos. Dois desses bancos de dados se destacaram no cenrio martimo envolvendo acidentes com embarcaes. Os mais empregados eram o OREDA - Offshore Reliability Data Handbook e WOAD - Worldwide Offshore Accident Databank. A previsibilidade de ocorrncias passava a ser to habitual quanto a identificao, atravs de uma pirmide de anlise de riscos, tendo na base a quantidade de ocorrncias de desvios e no topo o evento maior. Ocorre que tanto em um caso quanto em outro, trabalha-se fortemente em anlises matemticas envolvendo hipteses e estatsticas. As ocorrncias de acidentes nem sempre assumem o comportamento matemtico previsto. Passam a ser chamados de pontos fora da curva. Contudo, ainda pode existir uma boa chance de acertos. Nesse cenrio, de variveis to dspares pode-se imaginar que no ocorram acidentes? Ou deve-se considerar que o acidente no precisa necessariamente ocorrer? H pelo menos umas quatro dcadas atrs, entendia-se que a cada cem quilmetros de dutos lanados era previsvel ocorrer uma morte, da mesma forma que a cada quilmetro construdo de ponte podia se esperar uma morte. Ou seja, a morte, como um dos piores acidentes, era previsvel. De l pra c algo mudou ou as mortes, e, por conseguinte, os acidentes, ainda continuam sendo previsveis? De certa maneira os acidentes so ainda previsveis. As mudanas mais substanciais que tm ocorrido passam pela gesto dos processos.

Dentro dessa tica, da anlise dos processos de gesto, sem se deparar especificamente com um deles, mas dos princpios gerais que se ir tratar a questo dos acidentes, com um grande recorte para a atividade industrial e sobre sua previsibilidade, apresentando algumas consideraes tcnicas respeito das obras industriais e de como podem ser evitados os acidentes, desde aqueles que envolvem o trabalhador a aqueles que atingem o meio ambiente ou o patrimnio das empresas e de terceiros. Pretende-se levantar algumas consideraes, de modo mais simples sobre essas questes, possibilitando que, atravs da reflexo sobre essas questes, possa melhor se entender a sistemtica da ocorrncia de um acidente.

Gesto dos Acidentes


Quando se menciona a questo da Gesto dos Acidentes, voltada s atividades de Segurana do Trabalho, quase sempre se associa a um grande volume de pastas contendo procedimentos e cpias das normas do sistema de gesto integrada. Por acaso, em um desses volumes devem existir as Comunicaes de Acidentes do Trabalho, ou simplesmente CATs. A gesto dos acidentes longe de ser uma medida reativa de trabalho, j que os acidentes ocorreram, uma excelente ferramenta de anlise do modus de ocorrncia dos acidentes. Atravs dessas anlises, associando-as a outras, pode-se ter o perfil das ocorrncias quanto aos desvios, incidentes, acidentes sem afastamento, acidentes com afastamentos e acidentes fatais. Existe farta literatura sobre as pirmides de acidentes, onde na base de tudo esto os descumprimentos dos procedimentos, intencionalmente ou no. A questo , por que o trabalhador descumpre os procedimentos? Essa anlise ser pormenorizada nos captulos seguintes.

A viso humana do acidente


Quando se menciona a viso humana do acidente est se questionando o quo importante o Homem - Ser, no processo da ocorrncia de um acidente. Quase sempre quando se avaliam as questes humanas nos acidentes procura-se analisar de que forma essa se deu. Para isso, existem ferramentas de anlise preventiva e corretiva dos riscos e aquelas utilizadas no diagnstico das causas e efeitos dos acidentes. A empresa americana E. I. du Pont de Neumurs and Company, com mais de 200 anos de fundao e atuando fortemente em atividades industriais e na disseminao de uma cultura de SMS,desenvolveu a mais de meia dcada uma srie de anlises

procurando associar ou mesmo correlacionar o envolvimento do ser humano nas ocorrncias de acidentes. Nesses estudos baseou-se em pesquisas de Frank Bird. Nessas anlises foi detectado, inicialmente, que antes de uma grande ocorrncia h um enorme nmero de desvios, ou descumprimentos de regras e procedimentos, seguido de um nmero menor de quase-acidentes, tidos aqui como aqueles que por pouco no se transformaram em acidentes. Em nveis superiores h os acidentes. Quando a ocorrncia envolve pessoas pode-se classifica-los como acidentes sem afastamento (ASA), acidentes com afastamento (ACA) e acidentes fatais. Essa associao de conceitos foi estratificada em uma pirmide, e quantificada, da seguinte forma: desvios (30.000), quase-acidentes (3.000), acidentes sem afastamento (300), acidentes com afastamento (30) e morte (1). Nessa associao, a morte era antecedida por 30.000 desvios. Lgico que o conceito no era e nunca foi o de contar-se a quantidade de desvios e esperar-se pela morte, mas sim, atuar-se de maneira pr-ativa no processo evitando-se a ocorrncia de desvios. A representao da Pirmide a seguinte:
1 30 300 3.000 30.000

Pirmide DuPont

Em outra anlise estabeleceram o percentual relativo participao humana nos acidentes, chegando ao seguinte resultado:
4%
Devido a fatores diversos

96%
Devido ao Comportamento e Atitude das pessoas

Percebe-se na anlise que a participao do homem expressiva. Voltando-se pirmide anterior (duPont), para a imediata reduo dos desvios, e, por conseguinte, a eliminao dos eventos maiores ou de topo, deve-se atuar atravs de medidas pr-ativas no envolvimento do ser

humano, agora, personagem central do tema, sabendo-se de antemo que os 4% para causas ambientais, podem ter como contributo o prprio homem. Ora, com uma participao to expressiva assim a questo da resilincia sempre suscitada. Por mais que se invistam nas condies ambientais do trabalho, atravs de mtodos como 5S e polticas de housekeeping, esse esforo est voltado para apenas 4% das causas. Anteriormente quando se mencionou as mudanas que ocorreram, muitas foram voltadas para a cultura das corporaes, grandes investimentos em capacitao de pessoal, enormes esforos no desenvolvimento de mquinas e equipamentos mais seguros, elaborao de adequados planejamentos de obras e processos, enfim, um enorme esforo para a mudana do status quo.

Hammer Guard Sample - luva de segurana O modelo de luva de segurana da Hammer Guard, a exemplo de inmeros outros recursos de proteo do trabalhador, em suas atividades dirias, acrescenta nova tecnologia, protegendo a mo contra impactos provocados por marretas e martelos, por exemplo. Os dedos que fazem o efeito de pina (polegar opositor e dedo indicador) so articulados. Essa preocupao se deve ao fato de que os humanos so os nicos, excluindo-se os smios, a apresentar o polegar opositor,que possibilita a realizao de uma srie de atividades. O exemplo, apesar de singelo, demonstra que sempre h possibilidade de se fornecer aos trabalhadores equipamentos de proteo que sejam realmente de proteo, e no, um castigo. Pode at parecer irnico, mas um lixador ou um soldador podem estar utilizando vestimentas de proteo que chegam a pesar mais de 20kg. Existem atividades onde as luvas fornecidas podem ser causadoras de riscos, ou invs de trazer benefcios. A respeito do tema EPIs, observa-se claramente nas obras que os equipamentos fornecidos quase sempre no se ajustam s medidas antropomtricas dos operrios. Por exemplo, o brasileiro tem uma mo mais larga e os dedos mais curtos do que o europeu. O rosco do brasileiro mais arredondado do que a do europeu. A questo no para por a. Com tantas distines, os EPIs podem causar um nvel de desconforto tal que o trabalhador para a no fazer uso do mesmo

Os homens, como apresentado anteriormente, so responsveis por mais de 90% das ocorrncias de acidentes. Tambm foi dito que quando h uma enorme quantidade de desvios h maior probabilidade de ocorrncia de acidentes fatais. Dito isso, resta-nos saber como o homem se envolve em um acidente. Se a organizao no motiva adequadamente os trabalhadores ou no gestiona as aes preventivas com a nfase necessria, como por exemplo, o foco prioritrio na entrega da obra ou o compromisso com o cumprimento dos prazos em detrimento da segurana pessoal, talvez os trabalhadores no se sintam motivados o suficiente para romper as barreiras necessrias e abraar a causa da preveno de acidentes, em seus prprios benefcios. Afora isso, empresas que apresentam grande rotatividade da mo-de-obra, principalmente aquelas com atividades de construo civil, no tm tempo o suficiente para criar uma cultura prpria e possibilitar que os seus empregados tenham a condio de assimil-la e p-las em prtica. H que se considerar tambm que existe uma confuso, no generalizada, sobre questes como: fatores estressores no ambiente de trabalho, estresse, ansiedade, medo, resilincia e outros temas correlatos, que terminam por associ-los de modo equivocado. Essa interpretao equivocada de conceitos muitas vezes mascara o real problema da preveno de riscos.

1.1. A ansiedade
A ansiedade quase sempre est associada a expectativas, para as quais podemos no estar preparados. H as ansiedades crnicas, as ansiedades doentias, as provocadas pela insegurana ou outras causas. O profissional que ir ser certificado em suas atribuies e que precisa ser bem avaliado certamente ficar ansioso antes da realizao do teste. O estudante nas vsperas do vestibular tambm tende a ficar ansioso. O criminoso que ser confrontado com o polgrafo tambm fica ansioso antes. A pessoa com transtorno mental e em tratamento, cujo medicamento foi atrasado fica ansiosa. H vrias razes para que o ser humano fique ansioso. A ansiedade mexe conosco, desestabilizando-nos, ponto de mudar o nosso foco de ateno. Se a ateno desviada do foco principal que o trabalho passa a existir enorme chance de ocorrer algo anormal. Diz-se estar dando sorte ao azar. Nessas horas procedimentos so descumpridos, e atalhos so trilhados para a rpida concluso das tarefas. (...) No preciso grandes ameaas para fazer a pessoa ansiosa: bastam as presses do dia-a-dia e a imaginao excessiva sobre um problema real, mesmo os menores e repetitivos. Os que se envolvem com a deciso administrativa lidam com mais incerteza e risco, no s por causa do desconhecimento humano sobre o futuro, mas tambm pela interdependncia e desequilbrio constante entre os diversos fatores polticos, econmicos, de produo e de mercado. Por lidarem mais diretamente com as decises estratgicas, relativas s transaes da instituio com a comunidade, dirigentes e gestores pressentem mais o risco pelo maior impacto dessas decises na

vida das pessoas. Para se sentirem mais seguros nas suas opes, refletem, analisam e dispendem tempo tentando uma forma de enfrentar problemas, controlar eventos e suas prprias emoes. Na verdade, aguam dvidas e inseguranas, reativando ansiedades e medos. (Motta, 2002) Ansiedade e medo so formas mais intensas de se demonstrar uma preocupao. O medo est na interface do mundo exterior com o mundo interior. Exteriormente, comea pela conscincia de fatores de risco que variam fora do controle da pessoa. O risco uma probabilidade de dano relacionado ao acaso: significa uma ameaa s instituies, s empresas, s pessoas e aos seus valores. Cabe ao indivduo reagir a esses fatores para preservar a sua prpria segurana e a das pessoas e instituies pelas quais responsvel. Portanto, conscincia do risco est associada a percepo interna da pessoa sobre a sua vulnerabilidade a esses fatores e sua capacidade de reao exitosa. O medo varia na medida da alterao desses trs fatores. Por exemplo, quanto maiores as habilidades e as competncias para a resposta, menor a percepo de vulnerabilidade, e, portanto, menores a preocupao e o medo. Se cresce o sentimento de vulnerabilidade e de incapacidade de resposta, agua-se proporcionalmente a intensidade do medo. O medo a preocupao com o risco e a incerteza sobre a possibilidade de xito em determinadas situaes (Bayerish, 1993; PerettiWatel, 2000). Conforme MOTTA (2002), apud al, os sintomas mais comuns de ansiedade e medo no contexto gerencial se refletem nas tendncias especificadas a seguir. Alm dos sintomas fsicos, a ansiedade na gerncia produz tendncia a: a) Sensibilidade excessiva. A pessoa adquire maior dificuldade em modular emoes e se importuna facilmente com eventos especficos, sobretudo os que lembram dificuldades anteriores. b) Maximizao de problemas e concentrao nos fatores negativos. A ansiedade perturba o funcionamento normal da mente, gerando comportamentos inusitados e a tendncia a exagerar a importncia de certas situaes. A convivncia com situaes ameaadoras enfatiza a conscincia sobre fatores negativos: a pessoa tende a perceber qualquer pequena dificuldade como um grande problema. c) Disperso mental e transferncia da deciso. Diante da presso para a deciso, algumas pessoas vm reduzidas suas habilidades de compreender e julgar eventos. Adquirem uma inibio de pensar, de raciocinar sobre situaes

problemticas e, mesmo, de manter atenes afetivas com os colegas. Intensificam o desejo de escapar da situao, concentrando-se em outras tarefas ou transferindo e adiando decises. d) Comunicaes irrealistas: o incremento da conversa consigo prprio. Gerentes tendem a ruminar o problema ou a apresentar a si prprios uma srie de hipteses de soluo e de fracasso. Pensamentos e imagens so aos poucos montados numa lgica por vezes negativa. Em alguns casos, associam-se fatores de medo e de risco numa sucesso de possibilidades, at se perceber uma verdadeira catstrofe. A ansiedade alerta a pessoa e a faz agir no sentido de evitar ou safar-se do perigo. Na realidade, melhor alarmes falsos do que no perceber uma situao ameaadora. O anncio do risco traz a ajuda de terceiros. Gerentes se beneficiam da colaborao adicional. Por essa razo, muitos provocam o medo para tentar reaes mais efetivas e tomar decises mais radicais, antes difceis se todos no forem conscientizados da ameaa iminente. Exageros ajudam a mobilizar pessoas, mas conduzem a uma percepo mais generalizada do risco e, portanto, a mais medo e ansiedade. No entanto, quando se induz ao medo, tambm se desloca a ateno das pessoas de recursos importantes para aes baseadas em iluses pr-fabricadas. Possivelmente, esses recursos se destinariam melhor a outros projetos da prpria organizao. Em princpio, a ansiedade moderada no reduz a eficcia organizacional, mas a sua maior intensidade e constncia que prejudicam a qualidade das decises e aes. (Motta, 2002)

1.2. Os comportamentos de segurana


OLIVEIRA (2007) trata da questo dos comportamentos com o seguinte olhar: Em relao aos acidentes de trabalho as estatsticas revelam a perda de 1.250 milhes de dias de trabalho devido a problemas de sade em geral em que, 210 milhes so devidos a acidentes de trabalho (i.e. mdia de 1.3 dias por trabalhador da Unio Europia) e 340 milhes devido a problemas de sade relacionados com o trabalho (i.e. mdia de 2.1 dias por trabalhador da Unio Europia) (Comisso Europia, 2004, p.27). A sinistralidade na Europa de tal forma elevada (7.6 milhes de acidentes em 2001, dos quais 4.7 milhes originaram ausncias ao trabalho superiores a trs dias) que a cada cinco segundos ocorre um acidente de trabalho e a cada duas horas morre um trabalhador vtima de acidente de trabalho, num total de 4.900 acidentes fatais em 2001, segundo a Comisso Europia (2004, p.31). No entanto se considerarmos os acidentes in itinere devemos acrescer ainda 3.400 acidentes fatais e 650.000 no fatais (Comisso Europia, 2004, p.48). O tratamento diferenciado dos dados reside nas diversas definies de acidente de trabalho entre os Pases da Comunidade Europia, que nem sempre consideram o acidente in itinere como acidente de trabalho. (Jacinto e Aspinwall, 2004; Niza, Silva e Lima, 2006).

Um trabalhador quando experincia direta ou indiretamente uma situao de acidente de trabalho o seu comportamento modifica, ele pode desenvolver comportamentos de risco (i.e. se ficou ileso aps o acidente, ou seja no sofreu ferimentos) ou desenvolver comportamentos de segurana (i.e. nos casos em que se observam conseqncias dos acidentes). (Oliveira e Silva, 2007).
COMPARATIVO: DESVIOS TOTAL POR CATEGORIA
2500 1907 1699 1847

2000

1500

1000 596 500 97 0 A - Reao das Pessoas B - Posio das Pessoas C - EPIs D - Ferramentas e Equipamentos E - Procedimentos F - Ordem, Limpeza e Arrumao Acumulado dos ltimos 3 Meses de 2007 84 88 371 432 408 334 352 373 177 117 186 453 505 332

261 287

Quadro de anlise de desvios comportamentais 2007 (AFANP) O quadro comparativo acima, retirado das anlises das auditorias comportamentais realizadas em atividades voltadas instalao e montagem de instalaes industriais voltadas rea de leo e gs, durante trs meses durante o ano de 2007, para um efetivo total das obras da ordem de 7.000 pessoas, apresentou como responsvel pelo maior nmero de desvios observados o descumprimento das normas de procedimentos de SMS, seguido por aqueles provocados pela posio incorreta das pessoas, expondo-se aos riscos, seguido de perto pelos desvios provocados pela falta de uso ou pelo uso incorreto dos EPIs. interessante observar-se que em qualquer um dos casos apresentados, seja a falta do atendimento ou o atendimento parcial dos procedimentos, seguido pela posio incorreta das pessoas e o provocado por EPIs demonstra que o grupo analisado, cerca de 7.000 pessoas durante trs meses do ano, indica que tanto a cultura das pessoas e empresas para com as questes de SMS quanto a predisponibilidade das pessoas, intencionalmente ou no aos acidentes indica que, conforme Oliveira e Silva (2007) os comportamentos de segurana poderiam ser um dos aspectos relevantes na anlise dos acidentes pessoais. A literatura de segurana em geral indica que os comportamentos de segurana influenciam a ocorrncia de acidentes de trabalho, mas tambm so influenciados pelas percepes dos trabalhadores sobre a envolvente da segurana. Se o objetivo diminuir as taxas de sinistralidade e de ocorrncia de acidentes de trabalho deve-se investir no desenvolvimento de comportamentos de segurana, varivel critrio deste estudo. A literatura refere diversos preditores dos comportamentos de segurana: como o clima de segurana (Neal, Griffin & Hart, 2000; Neal & Griffin, 2002), a experincia de acidentes de trabalho (e.g. Rundmo, 1996; Probst, 2004), a

percepo de risco (e.g. Rundmo, 1996; 2000) ou a motivao para a segurana e o conhecimento de segurana (e.g. Neal, Griffin & Hart, 2000; Probst & Brubaker, 2001; Wong et al, 2005). De acordo com NEAL & GRIFFIN (2000) os comportamentos de segurana podem ser de dois tipos diferentes: o trabalhador pode desenvolver comportamentos de segurana porque compelido a cumprir regras de segurana, como usar os EPIs, e neste caso referimo-nos a complacncia em segurana, ou podem ser desenvolvidos porque o trabalhador se sente motivado em participar voluntariamente em determinadas atividades relativas segurana, como a participao voluntria em simulados de segurana. Qualquer organizao pode diminuir a sua taxa de sinistralidade atravs do simples cumprimento das regras bsicas de segurana (aplicao de protees individuais e coletivas); implementao de metodologias de trabalho mais seguras (utilizao de materiais menos perigosos e com menos riscos para a sade dos trabalhadores). Contudo, essas aes no so da mesma natureza. A primeira pressupe uma obrigatoriedade legal, enquanto que a segunda pressupe uma atividade voluntria. (Oliveira, 2007) O comportamento de segurana de um trabalhador depende sempre dos conhecimentos que este tem sobre as regras de segurana a cumprir no desempenho das suas tarefas, as aptides necessrias ao correto desempenho e em segurana e, a sua motivao para desempenhar essas mesmas tarefas em segurana. Um trabalhador que no tenha aptido para desempenhar uma determinada tarefa da forma mais correta, ainda que tenha o conhecimento adequado e esteja motivado ter dificuldades acrescidas no desenvolvimento do comportamento de segurana que lhe solicitado ou exigido. Os comportamentos de segurana para alm dos fatores individuais (atitudes, diferenas individuais), tambm dependem de fatores organizacionais como o ambiente de trabalho (e.g. clima de segurana) ou a envolvente organizacional (Neal & Griffin, 2004). Segundo RUNDMO (1996) existem trs abordagens sobre as associaes entre percepo de risco, comportamentos de risco e experincia de acidentes: 1) os acidentes podem causar percepo de risco, 2) a percepo de risco pode causar acidentes e 3) a percepo de risco e acidentes so ambas variveis endgenas. As concluses do estudo de RUNDMO (1996) indicam que a percepo de risco no preditora do comportamento de risco, o autor verificou que embora, exista uma certa influncia da percepo de risco, no comportamento de segurana, so as percepes sobre as condies de trabalho que melhor explicam um comportamento de risco.

1.3. Risco, Ansiedade e Medo


A ansiedade pode ser um fator motivador para uma ao ou no, dependendo da forma que ela seja encarada pelo prprio ser humano, da maneira como ele lida com essa questo e do

quo est preparado para enfrent-la. J o medo, provoca srias alteraes em nosso comportamento, quase sempre nos deixando esquivos de qualquer coisa com a qual possamos nos confrontar. Quando a ansiedade provoca o medo os problemas potencializam-se. O maior temor e ansiedade se encontra no referente ao valor profissional: ser injustiado e humilhado como profissional ou ser publicamente julgado incompetente. Dirigentes temem a avaliao negativa de seu desempenho, no pela sua falta de competncia e de dedicao s suas tarefas mas por desconsiderao de fatores ambientais negativos e incontrolveis. Acham que devem competir sempre para revelar seu valor e alcanar desempenho acima da mdia. Revelam alta percepo de risco sobre a manuteno ou perda de sua funo ou emprego. Consideram-se inseguros no cargo dada a imprevisibilidade de fatores com os quais tem que lidar. (Motta, 2002) Como os demais funcionrios, receiam contatos com chefes que tm sanes sobre seus recursos de poder e sobre o prprio emprego; temem a demisso mas ressaltam o medo de serem malvistos publicamente, pela famlia e por amigos fora do trabalho, como incompetentes ou de ser humilhados e injustiados por seus superiores. Como seus esforos dependem de uma coletividade de funcionrios, eles nem sempre se consideram culpados pelos fracassos de sua equipe, embora sejam responsabilizados por isso. (Motta, 2002) No sentido negativo, o risco deixa implcito o perigo de conseqncias adversas e sugere o esforo gerencial para conscientizar-se de sua existncia, evit-lo ou minimiz-lo. Estar em risco estar vulnervel ao acaso ou a fatores que provocam danos, independentemente de aes individuais. Evitar o risco tentar precaver-se contra o perigo do inesperado, do no-familiar ou do inusitado. Quando visto como algo ruim, o risco incentiva a busca de segurana. Minimizar ou reduzir risco so expresses que procuram dar segurana deciso. Vista como algo positivo, a percepo de risco: (1) revela a coragem de arriscar apesar das adversidades; (2) conscientiza as pessoas sobre ameaas e danos potenciais e reais empresa; e (3) valoriza o esprito empreendedor e de prosseguir e se aventurar em direo ao xito. O risco chega a fascinar algumas pessoas. No por acaso que dirigentes se vangloriam de sua capacidade de correr riscos. Muitas vezes, exageram a inexistncia de dados ou sua inexatido para realar a sua capacidade de intuir e de prosseguir apesar de conselhos por cautela. Proclamam-se mais intuitivos do que realmente so para parecerem mais corajosos, hbeis e autnomos perante o risco. (Motta, 2002) HALLOWELL (1994) desenvolveu a equao da preocupao moderada que pode ser adaptada como uma curva da ansiedade. O desempenho melhora quando a ansiedade aumenta at certo ponto, depois do qual a ansiedade continua a aumentar mas o desempenho comea a baixar. Em outras palavras, o medo e a ansiedade podem ser vistos como fatores motivadores apenas no

curto prazo e de forma moderada; a longo prazo, so obstculos. Muitas pessoas vivem melhor o ambiente de competio porque so motivadas no pelo medo, mas pela energia da conquista de um objetivo. Isso talvez possa explicar porque em ambientes de trabalho de aparncia altamente competitiva podem ser obtidos bons desempenhos. o exemplo de atmosferas de alta intensidade, como bolsas de valores e salas de emergncia de hospitais: elas motivam as pessoas no pelo medo, mas pela intensidade do estmulo. Essas pessoas so pouco motivveis pelos estmulos mdios comuns maioria, mas sentem-se estimuladas em ambientes de alta intensidade. H uma diferena entre medo e intensidade, apesar de psicologicamente serem muito semelhantes. Pessoas com medo, no entanto, no gostam do ambiente e desejam se livrar do problema que lhes causa a ansiedade. Ao contrrio, pessoas com intensidade gostam do ambiente e desejam a sua permanncia; poderiam at viver permanentemente nesse estado. (Motta, 2002)

1.4. O ambiente do trabalho e os riscos


MEDEIROS & RODRIGUES apud al (2000) quando abordam a questo dos ambientes do trabalho com foco na construo civil, tratam-na da seguinte maneira: A Indstria da Construo Civil uma atividade econmica que envolve tradicionais estruturas sociais, culturais e polticas. nacionalmente caracterizada por apresentar um elevado ndice de acidentes de trabalho, e segundo ARAJO (1998), est em segundo lugar na freqncia de acidentes registrados em todo o pas. Esse perfil pode ser traduzido como gerador de inmeras perdas de recursos humanos e financeiros no setor. Os acidentes de trabalho tm sido freqentemente associados a patres negligentes que oferecem condies de trabalho inseguras e a empregados displicentes que cometem atos inseguros. No entanto, sabe-se que as causas dos acidentes de trabalho, normalmente, no correspondem a essa associao, mas sim s condies ambientais a que esto expostos os trabalhadores e ao seu aspecto psicolgico, envolvendo fatores humanos, econmicos e sociais. MELO apud MESQUITA (1998) define riscos do trabalho, tambm chamados riscos profissionais, como sendo os agentes presentes nos locais de trabalho, decorrentes de precrias condies, que afetam a sade, a segurana e o bem-estar do trabalhador, podendo ser relativos ao processo operacional (riscos operacionais) ou ao local de trabalho (riscos ambientais). O clima de segurana constitudo na sua essncia por percepes partilhadas sobre a segurana na organizao. A definio de clima de segurana seguida neste estudo a de SILVA (2003) segundo a qual o clima de segurana a manifestao temporal da cultura que se reflete nas percepes partilhadas pelos membros de uma organizao num determinado momento e corresponde ao nvel intermdio da cultura de segurana SILVA (2003) apresenta uma reviso dos instrumentos utilizados ao longo do tempo, para avaliar o clima de segurana, indicando

diversos instrumentos de medio do clima de segurana desenvolvidos por vrios autores (e.g. Zohar, 1980) mas segundo a autora o clima de segurana tem sido sempre medido atravs da aplicao de escalas ou questionrios.

1.5. O saber operrio


Consoante MEDEIROS & RODRIGUES (2000), em muitas atividades industriais, o que no exclui a Construo Civil, reina a ignorncia sobre alguns processos e seus incidentes. Os trabalhadores ignoram o funcionamento exato do processo industrial, pois tm apenas dicas de um saber descontnuo. No existe um conhecimento coerente, nem sobre o prprio processo, nem sobre o funcionamento das instalaes pois no existe formao destinada aos trabalhadores. O saber circula a nvel dos engenheiros e dos escritrios de projetos. Ento, a partir das insatisfatrias instrues dadas pela direo, os operrios no vem outra sada a no ser a de interferir nas etapas intermedirias do processo de produo do seu modo. A conscincia aguda do risco de acidente obrigaria o trabalhador a tomar tantas precaues individuais que dificultaria completamente o trabalho na Construo a ponto de se tornar ineficaz do ponto de vista da produtividade. Trata-se de um sistema defensivo destinado a controlar o medo, e pode ser chamado de pseudo-inconscincia do perigo. Alm disso, necessita apoiar-se no carter coletivo, sendo assegurado pela participao de todos. Ningum pode ter medo nem demonstr-lo. Gera-se ento um sistema implcito onde nunca se deve falar de perigo, risco, acidente, nem do medo. (Medeiros & Rodrigues, 2000)

1.6. A psicologia e a preveno de acidentes


A associao da psicologia preveno de acidentes no um assunto novo. Inmeros so os artigos que fazem essa associao, pois muitas vezes o acidente fruto de um ato volitivo, no sob o aspecto do indivduo intencionalmente descumprir as normas de segurana, mas sim porque sabe como executar a tarefa e procura faz-la da forma que conhece e que sempre a fez. No so muitos os casos em que o acidente teve como causa esse fato.

2800 2400 2000 1600 1200 800 400 0


570 405

2299

1104 644 165

Ferram. e

EPI's

Procedimentos

Grfico de anlise de resultados de auditorias comportamentais em 2008 (AFANP) No grfico acima, constando 5.187 desvios relatados ao longo de 6 meses, em uma obra industrial com o envolvimento de 15 empresas contratadas, apurados atravs de um programa de auditoria comportamental, com avaliaes visuais e abordagens pessoais, identificou-se que a grande maioria dos desvios era devido a falta do uso ou do uso de modo irregular dos Equipamentos de Proteo Individual EPIs, seguido do desvio por descumprimento dos procedimentos de Segurana, Meio Ambiente e Sade. A grande questo levantada era a de que essas avaliaes ocorriam mensalmente e j havia transcorrido um perodo mdio de obras de pelo menos 8 meses. Assim, havia empresas atuando a mais de 3 anos no site, empresas com menos de 2 anos e empresas recm contratadas, com 3 meses de contrato. De comum teve-se o fato de que todos os empregados das empresas passaram por programas de integrao, briefings de segurana, e de empresas com procedimentos de segurana prprios. Assim, cabe a questo: por que foram identificados tantos desvios sobre condies que, pelo menos aparentemente, j estavam consolidadas na mente dos trabalhadores? Os trabalhadores, pelas experincias demonstradas no sabiam utilizar corretamente seus EPIs? Os trabalhadores, em seus programas de treinamento no foram apresentados aos procedimentos de segurana das empresas? Sabe-se que situaes de stress (tenso) geralmente precedem os acidentes e escapam ao controle dos donos ou dirigentes das empresas para as quais o empregado trabalha. o caso de discusses em casa com o marido ou a mulher, situaes de separao, doena dos filhos, etc... H alguns tipos de stress que podem ser evitados. Estudos mostram, por exemplo, que a sobrecarga de servio e o nmero excessivo de horas de trabalho de um indivduo o tornam propenso ao acidente

Organizao

Reao das

Posio das

Equip.

Limpeza e

Pessoas

Pessoas

Ordem,

do trabalho por lev-lo ao stress fisiolgico ou psquico. (Friedman, Rosenman, & Carrol, 1975) (Hinkle & Plummer, 1952). O ato inseguro, porm, algo mais complexo e que merece nossa ateno. Podemos apontar trs razes fundamentais para os comportamentos inadequados no trabalho: 1 - O homem NO PODE comportar-se de maneira diferente; 2 - O homem NO SABE comportar-se de outro modo; 3 - O homem NO QUER comportar-se de outra maneira.

1.7. Fatores humanos e influncias comportamentais


De acordo com a OIT s as causas naturais matam mais no mundo do que os acidentes de trabalho. As razes para explicar o elevado nmero de ocorrncias dos acidentes so as mais diversas, envolvendo falhas nos projetos dos sistemas de trabalho, dos equipamentos, das ferramentas, deficincia nos processos de manuteno dos diversos elementos componentes do trabalho. Ocupando lugar de destaque como causa dos acidentes de trabalho encontra-se o fator humano, compreendendo caractersticas psicossociais do trabalhador, atitudes negativas para com as atividades prevencionista, aspectos da personalidade, falta de ateno, entre outras (DI LASCIO, 2001). Um novo paradigma metodolgico de pesquisa denominado Psicopatologia do Trabalho, proposto por DEJOURS (1992). Orientando uma discusso no sentido de questionar as repercusses que a organizao do trabalho impe a vida do trabalhador, bem como o sofrimento que advm condicionando as dimenses de sua vida social. O autor questiona e revela um sofrimento no reconhecido, oculto, invisvel, mais sentido subjetivamente. Nas palavras de DEJOURS (1992, p.88): Cada uma das emoes, medo, raiva, ansiedade, alegria, amor, felicidade, imprime uma disposio e uma direo para a ao. O ser humano tem uma tendncia, baseada na aprendizagem com as experincias passadas, de repetir determinados padres de reaes que deram certo no passado e que se incorporaram, assim, ao nosso repertorio ou bagagem emocional (GOLEMAN, 1995). O aspecto comportamental supe componente sentimental de raiva ou medo, acompanhando a emoo que tem a funo primitiva de preservar a existncia. Pode-se argumentar que essas modificaes que implicam a emoo, so fontes de transtornos do organismo, quando as mesmas apresentam caractersticas de forma aguda e intensamente sbita e fazendo-se persistente. Desse modo o desenvolvimento de habilidades e competncias cognitivas que influenciam na

capacitao em lidar com as demandas e presses de seu ambiente se faz necessrio. (Morais et al. apud al. 2005) De acordo THEOBALD & LIMA (2006), apud HSE (2002), considerar os fatores humanos significa avaliar trs aspectos principais: o trabalho, os indivduos e a organizao, e como estes aspectos impactam a sade e a segurana das pessoas. Tudo isso dentro de um ambiente regulatrio que a segurana e sade ocupacional deve atender. Contudo, para o HSE (2002), possvel realizar uma anlise separada de cada uma destas reas com o objetivo de desenvolver uma sistemtica que permita a adoo de adequadas medidas de controle. HEINRICH (1959, citado por Cooper, 1998) observa que as presses para o aumento da produo podem reforar o comportamento inseguro dos funcionrios, j que pode ser a nica forma de se assegurar que um trabalho seja feito. Verificou tambm que dos 330 atos inseguros observados, 229 conduziriam a um prejuzo grave e um incidente importante. Assim, a inexistncia de acidentes poderia induzir as chefias que as preocupaes da rea de SMS talvez no fossem to importantes assim. FOLKARD (1999) verifica que os sucessivos de turnos noturnos aumentam a probabilidade de riscos de acidentes industriais e devem ser reduzidos ao mnimo, por no mais de quatro noites. O tempo de recuperao entre turnos deve ser pelo menos 48 horas, enquanto que a jornada de trabalho deve ser limitada a 12 horas, visto que o desempenho humano tende a deteriorar-se alm desse limite (HSE, 1999). COOPER (1998) sugere que a baixa qualidade dos processos de organizao e limpeza pode ser uma conseqncia das presses extremas de produo associadas a limitadas condies de armazenamento e operao. Esses fatores podem fazer com que os empregados passem a acreditar que as atividades de organizao e limpeza no sejam to importantes assim, principalmente porque trabalham em reas com normas de organizao e limpeza precrias ou insuficientes e no enxergam as conseqncias dos sinistros ocorridos. Conforme MEARNS et al. (1998) nas organizaes costumam existir diferentes culturas de SMS, desde as mais ortodoxas at as mais flexveis, desde as baseadas exclusivamente nas normas at as baseadas nas experincias dos profissionais de SMS. Existem muitas vezes grupos diferentes que tm seu prprio estilo de gesto e diferentes nveis de preocupao para com as questes de segurana, As diferentes culturas, ou subculturas podem variar de acordo com ocupao, idade, relutncia ou aceitao s mudanas e outros mais. Segundo PIDGEON (1998) a existncia de muitas culturas de SMS em uma s organizao sugere a ausncia de uma s cultura coerente de SMS. Por conseguinte, questionvel

a adoo da mudana de cultura nas organizaes deve levar em conta as essas subculturas em vigor, como elas interagem entre elas e como elas podem interagir com a nova cultura a ser implantada. Em entrevistas realizadas com trabalhadores da rea offshore Collinson (1999) concluiu que os trabalhadores criticaram as tentativas das empresas de vincular a segurana com as avaliaes de desempenho, o que, em ltima anlise, afetava os pagamentos. Foram relatadas situaes de trabalhadores penalizados pelos gerentes e supervisores por haverem sofrido acidentes. Essa vinculao da segurana com a avaliao de desempenho transformou-se na cultura de culpa fazendo com que os trabalhadores ficassem relutantes em relatar os acidentes, leses ou falhas cometidas por terceiros. Essas avaliaes foram feitas em empresas com cultura de segurana positiva e abrangente, com registros positivos, vrios prmios e realizaes em SMS. Os gerentes confiavam que 99,9% dos acidentes e quase-acidentes haviam sido relatados. As entrevistas todavia revelaram que isso no acontecia, com cerca de 50 % dos entrevistados admitindo haverem escondido ou deixado de relatar os acidentes e quase acidentes para salvaguardar sua avaliao.

1.8. Escalas de Percepo


Pessoas com nveis mais elevados de senso de invulnerabilidade tendem a se envolver em maior quantidade de eventos considerados perigosos e/ou possivelmente danosos, e ainda tendem a menosprezar eventos como desastres naturais e infortnios relacionados sade, bem como fenmenos adversos, como crimes ou acidentes de qualquer natureza (Perloff, 1983). necessrio ressaltar que a experincia de vitimao altera a percepo do indivduo a respeito de sua invulnerabilidade. neste ponto que a estrutura cognitiva da pessoa abalada, afetando sua auto-imagem e desestruturando a crena de que o mundo um lugar previsvel, ordenado e tendente a seguir regras rigidamente estabelecidas (Peterson & Seligman, 1983). De acordo com BULMAN & FRIEZE (1983), quando eventos vitimadores acometem uma pessoa, ela passa imediatamente por um perodo de desajuste psicolgico. exatamente nesse perodo que as vtimas passam a rever suas crenas. Esse perodo caracterizado por um conflito entre o esquema cognitivo estabelecido e os ajustes psicolgicos necessrios para a adequao a novos tipos de situao, de modo que a percepo de invulnerabilidade j no a mesma, a pessoa passa a incorporar novos fatos e estruturar novas avaliaes.

Concluso
Uma grande parcela de profissionais de SMS entende que a ocorrncia de acidentes algo que se pode esperar, quando no ambiente do trabalho muitos so os desvios ocorridos. Realmente, pela lgica das pirmides de escalada dos acidentes do trabalho ou no ambiente do trabalho. A forma adotada atravs de uma Pirmide, significa que a base de sustentao o primeiro degrau para chegar-se ao topo, ou ao evento indesejado. Assim, vrios dos autores optaram por resumir suas pesquisas de maneira a inser-las nos degraus da pirmide. Desta maneira, foram criadas pirmides com trs nveis, com quatro nveis e at com cinco nveis. Para cada um desses nveis associava-se uma determinada quantidade de ocorrncias. As empresas no devem se basear nas pirmides existentes quanto aos nmeros expostos, mas sim aos conceitos. Como por exemplo: O topo da pirmide deve ser sempre representado pelo evento negativo, que pode ser a morte do trabalhador, o desastre ambiental ou uma pandemia, se tratarmos de questes relacionadas sade. O nvel imediatamente inferior deve retratar a ocorrncia no letal, quanto ao acidente do trabalho, mas que tem o potencial de causar danos ao trabalhador que o incapacite para a continuidade de suas atividades. Quase sempre so os acidentes com afastamento. Poderamos ter um terceiro nvel de acidentes com afastamento, mas com a possibilidade do trabalhador vir a recuperar-se em mdio ou curto prazo. A seguir, teramos o acidente ou leso de menor gravidade e, portanto, sem a necessidade do trabalhador afastar-se acima do tempo legal de 15 dias. H muitas empresas em que o trabalhador passa a executar outras atividades na mesma empresa, porm de menor risco, o que termina por ocasionar a falta ou subnotificao dos acidentes. No nvel inferior h os registros de fatos ou situaes com elevado potencial de perdas, porem, mitigadas ou atenuadas em funo do emprego de EPIs ou de medidas de proteo coletiva. No nvel imediatamente inferior h os descumprimentos s normas de segurana ou a procedimentos de trabalho e, por fim, as condies do ambiente de trabalho. quando observada em seu sentido contrrio, ou seja, da base para o alto, percebe-se que o sequenciamento de fatos, atos ou situaes que geram acidentes letais quase sempre no so convergentes, vez que h fatores externos que possibilitam ou ampliam as consequncias dos acidentes. De maneira simplificada, poderamos traar um exemplo como a seguir:

Sequncia de Ocorrncia de Acidentes (AFANP)

Pirmide de Fatores de Ocorrncia de Acidentes (AFANP) A concluso a que se chega depois da apresentao do sequenciamento das ocorrncias dos acidentes e da Pirmide de Fatores de Ocorrncias de Acidentes, que, se h um sequenciamento, e se atravs da quantidade de ocorrncias, obtidas atravs das notificaes, podem se identificar as causas. Como as consequncias so as esperadas em funo das causas, pode se interpor dispositivos, sistemas ou aes que evitem que o sequenciamento de causas cheguem ao final. Se h domins enfileirados, e no se deseja que todos caiam, basta observar o movimento do primeiro e remover pelo menos os dois seguintes. Assim, no haver mais quedas. Parece simples e , efetivamente. Basta que as aes sejam planejadas em seus mnimos detalhes. Um planejamento de cinco anos no significa uma obra de cinco ou mais anos. Pode representar um perodo muito menor de anos para a concluso do empreendimento, Dentro desta viso, os ACIDENTES SO EVITVEIS, no importa a metodologia utilizada ou processo. Importa sim, planejar-se adequadamente a atividade, o que inclui uma srie de processos ou etapas, que vo desde a escolha do local, dos equipamentos, metodologias, processos, recrutamento e capacitao de trabalhadores, enfim, de tudo o quanto possa influenciar ou contribuir para a ocorrncia de um acidente.

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