Traduction Non Officielle (Version 1.

0) - Loi lectorale libyenne 2012

**************************************************************************************************** NOTE DES TRADUCTEURS - Cette traduction est titre informatif et nest quune approximation du texte originale en Arabe. Il ne devrait pas tre invoqu comme un document lgal et pour une meilleure comprhension de la loi lectorale, il est recommand de lire le document originale en Arabe que vous trouverez cette adresse : http://ntc.gov.ly/RetriveFile.aspx?ID=93
The English Version https://docs.google.com/document/d/1eADUbkudidAsK82ZulK84mQYvSshHBGdO7a-u3bVFa8/ edit?hl=en_US

Traduit par : @88Simon88 @Neemz_ahl @LibyaFromFrance ****************************************************************************************************

Table des matires:
Partie I : Dfinitions

Partie II : Rgles prliminaires

Partie III : Le Systme lectoral

Partie IV : Le Droit de Vote

Partie V : Conditions et Procdures de Candidature

Partie VI: Campagne lectorale

Partie VIII: Appels et Recours

Part IX: Fraude lectorale

Partie X: Dispositions finales

Conseil National de Transition

Ayant pass en revue :

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 La dclaration constitutionnelle provisoire mise le 3 Aot 2011. Les procdures civiles et commerciales et ses amendements. Loi sur la citoyennet libyenne n (24) de l'anne 2010. Le code pnal libyen.

Le Conseil National de Transition a rdig la loi suivante :

Loi n4 pour lanne 2012 Concernant les lections du Congrs National

Partie I : Dfinitions
Au fil de ce document certains termes sont utiliss. Veuillez trouver leur signification ci-dessous. 1. Congrs National Gnral : Lautorit nationale lgislative provisoire lue pour la priode transitoire. 2. Commission : La Haute Commission lectorales mis en place pour prendre en charge et superviser le processus lectoral. 3. lections : Processus de slection des membres du Congrs National Gnral conformment aux dispositions de la prsente loi. 4. Circonscription lectorale : Entits gographiques distinctes composes dlecteurs votant pour attribuer la part des siges allous du Congrs National. 5. Registre lectorale : Sy inscrire est obligatoire pour ceux qui dirigent le processus lectoral, ceux qui se prsentent aux lections et sera utilis pour le pointage et lvaluation du processus des lections. 6. Votant : Un individu qui satisfait les conditions denregistrement et qui est inscrit sur les listes lectorales. 7. Entit politique : Un groupe dindividus ou dun rassemblement politique ou une coalition politique, qui fournis

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 une liste de candidats en fonction dun accord politique. 8. Candidat : Individu cherchant devenir membre du Congrs National, qui a rempli les conditions pralables pour tre candidat. 9. Candidat Indpendant : Candidat en lice pour une lection bas sur le systme majoritaire uninominal. 10. Scrutin proportionnel de liste (RPSL) : Systme de vote mettant l'accent sur la reprsentation proportionnelle dans lequel plusieurs candidats peuvent se prsenter sous la bannire dune entit politique. 11. Scrutin : Processus par lequel un lecteur utilise son bulletin de vote. Ce qui inclut lensemble des dmarches et procdures exiges comprises entre lentre de llecteur dans le bureau de vote et sa sortie. 12. Sous-comit lectoral : Comit tabli par la Commission lectorales pour grer les lections dans chaque circonscriptions. 13. Centre de vote : Un lieu agr o les votes se font par des lecteurs inscrits sur les listes lectorales. 14. Bureau de vote : Zone situe dans le centre de vote o se trouve lurne, les bulletins de vote et lquipe qui supervise lurne.

15. Responsable du Scrutin : Fonctionnaire de l'administration lectorale charg de superviser la procdure de vote dans un bureau de vote. 16. Carte lectorale : Carte didentification dlivre par la Haute Commission lectorale indiquant ladmissibilit de llecteur. 17. Observateurs lectoral : Personnes ou organismes nationaux ou internationaux accrdits par la Commission pour surveiller la conduite des lections et la publications des rapports sur ltat davancement du processus. 18. Agents dentits politiques : Personnes dsignes par des entits politiques et accrdites par la Haute Commission

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 lectoral dans le but de surveiller le processus lectoral en conformit avec les dispositions de la loi. 19. Agents du candidat : Personnes dsignes par le candidat et accrdites par la Haute Commission lectoral dans le but de surveiller le processus lectoral en conformit avec les dispositions de la loi. 20. Systme de Reprsentation Proportionelle : Systme lectoral adopt dans les circonscriptions siges multiples, les listes gagneront une part des siges existants en rapport avec leur part de voix.

21.Scrutin Majoritaire : Systme lectoral dans lequel le vainqueur est le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de votes dans la circonscriptions lectorale. 22. Systme de vote Unique Non transfrable : Systme de vote utilis dans les circonscriptions siges multiples, chaque lecteur choisit un candidat dans la liste des candidats. Les candidats qui ont reu le plus de voix sont lus. 23. Scrutin Uninominal Majoritaire un tour : Systme de vote o le candidat qui recueille le plus de voix remporte les lections. 24. Listes fermes : Lordre des candidats lus par cette liste est fix par le parti lui-mme et les lecteurs ne peuvent exprimer une prfrence pour un candidat en particulier.

Partie II : Rgles prliminaires

Article (2) Le Congrs National est compos de deux cents (200) membre lus conformment la prsente loi. Tous les Libyens, hommes et femmes, qui remplissent les conditions nonces dans le document, ont le droit de poser leur demande de candidature. Article (3) Les lections se feront par bulletin secret, de manire libre, publique et transparente, en accord avec les standards internationaux. Article (4) Dans le but de satisfaire ceci, le pays sera divis en circonscriptions lectorales dlimites en fonction de la population et de la gographie. Un document spar concernant ce dcoupage sera publi dans les deux (2) semaines aprs la promulgation de cette loi et la commission lectorale sera responsable de lorganisation de ladministration et la supervision du processus lectoral dans son intgralit.

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Partie III : Le Systme lectoral

Article (5) Un systme de vote parallle sera mit en place. Ce systme combine un Systme Majoritaire et un Systme de Reprsentation Proportionnelle pour lire deux cents (200) membres au Congrs National, tel quil lest dtaill dans les articles (6) et (7). Article (6) Cent vingt (120) membres du Conseil National sont lus au Scrutin Uninominal Majoritaire un tour. Dans le cas o une circonscription a plus d'un sige, un systme de vote unique non transfrable est appliqu. Dans le cas o les candidats obtiennent le mme nombre de voix, un tirage au sort est ralis entre eux. Article (7) Quatre-vingt (80) membres du congrs seront lus par un systme de Reprsentation Proportionnel listes fermes. Ces listes seront soumises par les entits politiques dans les circonscriptions plusieurs siges. Ces siges sont rpartis de la manire suivante : 1. 2. Le quotient lectoral est calcul en divisant le nombre total de suffrage par le nombre de siges allous la circonscription lectorale. Le nombre total de votes pour une entit lectorale est divis par le quotient lectoral. Les siges seront ensuite distribus aprs le rsultat de la division arrondie au nombre rond le plus proche. Dans le cas o des siges nont pas t attribu, ils seront attribus au plus fort reste. Au sein des listes gagnantes, les siges seront attribus par ordre dcroissant. Aprs l'attribution des siges, tous les siges seront classs soit comme sige dentit politique ,soit comme siges de liste indpendantes et non pas siges de candidats.

3. 4. 5.

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Partie IV : Le Droit de Vote

Article (8) La Haute Commission lectorale sera responsable de la gestion des listes lectorales aussi bien lchelle nationale qu' lchelle internationale.

Article (9) Les lecteurs doivent rpondre aux critres suivantes : 1. Llecteur doit avoir la nationalit libyenne et la capacit juridique. 2. Llecteur doit tre gs dau moins 18 ans. 3. Llecteur doit tre Inscrit sur les listes lectorales. 4. Llecteur ne doit pas tre condamns pour crimes, moins quil est t acquitt. 5. Llecteur ne doit pas tre un membre des forces armes libyennes.

Partie V : Conditions et Procdures de Candidature

Article (10) En plus des critres auxquelles doit rpondre llecteur, le candidat au Congrs National doit remplir ces conditions : 1. Le candidat doit avoir une nationalit libyenne, conformment la loi (24) de l'anne 2010 sur la citoyennet libyenne.

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 2. Le candidat doit tre g dau moins vingt et un (21) ans 3. Le candidat doit tre alphabtis (Savoir lire et crire de manire cohrente). 4. Le candidat ne doit pas tre un membre actuel ou ancien du Conseil National de Transition, du bureau excutif, ou chef d'un Conseil Local. 5. Le candidat ne doit pas tre membre de la Haute Commission Electorale, du sous comit ou du Comit du bureau de vote Le candidat ne doit pas tre membre de la Haute Commission Electorale, dun Sous-Comit lectoral, ou un membre d'un bureau de vote. 6. Le candidat doit rpondre aux critres des Rglements nationaux d'intgrit" noncs par le Conseil National de Transition dans la loi numro quatre vingt douze (92) de l'anne deux mille onze(2011). Article (11) Conditions annulant la candidature : Candidat llection en lice dans plus dune (1) circonscription lectorale. Candidat figurant sur plus d'une (1) la liste lectorale. Candidat inscrit la fois sur une liste de parti et en tant que candidat indpendant.

Article (12) Les formulaires de candidature, les formulaires de requtes et les documents qui les accompagnent doivent tre soumis conformment aux rgles et la rglementation prdtermins de la Haute Commission Electorale. Article (13) Les candidats doivent slectionner et soumettre un symbole devant tre approuv par la Haute Commission lectorale. Article (14) Les candidats indpendants peuvent se prsenter au Scrutin Majoritaire dans toutes les circonscriptions. Toutes les entits lectorales doivent fournir les listes fermes aux circonscriptions lectorale siges multiples en utilisant le Systme de Reprsentation Proportionnelle. Article (15) L'ordre des candidats dans les listes des partis politiques est altern horizontalement et verticalement en fonction du sexe, les listes prsentes par les entits politiques qui ne respectent pas ces exigences ne seront pas acceptes. la Haute Commission Electorale publiera des rglements sur l'aspect et sur la faon dont ces listes doivent tre ordonnes.

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012

Article (16) Les entits politiques doivent soumettre la Haute Commission lectorale des listes de parti tout en respectant ce qui suit : Les dlais tablit par la Haute Commission Electorale. Les listes de parti doivent inclure au moins la moiti du nombre de siges mit en jeux dans la circonscription lectoral concerne. Les listes de parti ne doivent pas comprendre plus de candidat que de sige. La commission se rserve le droit de demander des explications et des pices justificatives aux candidats ou aux entits politiques si ncessaire. Les candidats indpendants doivent galement se soumettre aux rgles et rglements dfinis par la Haute Commission lectorale. Article (17) La commission se rserve le droit de refuser un candidat sur une liste. Ce candidat devra tre remplac par une personne du mme sexe. La Haute Commission Electorale doit informer le candidat indpendant ou l'entit politique si la Commission conclut quun candidat ou les candidats n'ont pas respect les rgles et les rglements noncs par la commission. La Haute Commission lectorale se rserve le droit de refuser des candidats sur les listes de partis, les candidats disqualifis seront remplacs par dautres du mme sexe.

Partie VI: Campagne lectorale

Article (18) La Commission devra annoncer sur une des chanes de tlvision officielles les dates officielles de la campagne lectorale. La Commission annoncera les lieux adquats pour la campagne et la promotion des candidats pendant la priode prvue par la Commission. Les candidats figurant sur les listes dfinitives pourront exprimer librement leurs opinions et prsenter leurs propositions de campagne conformment la loi lectorale, aux principes islamiques et l'ordre public. Il n'est pas permis de s'engager dans toute activit considre comme "campagne" le jour du scrutin. Il n'est pas permis au candidat, durant la campagne lectorale, d'appeler aux crimes, de menacer l'ordre public ou d'appeler la haine, la discrimination ou de porter atteinte la moral publique.

Article (19) La Haute Commission lectorale dterminera le rglement et les particularits du matriel publicitaire. Lutilisation des mdias publique pour la campagne lectorale doit tre quitablement rpartit 8

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 donnant ainsi des opportunits gales tous les candidats et partis politique comme il lest mentionn dans les rgles et procdures de campagne lectorale tablit par la Haute Commission lectorale Il est permis tout candidat de diffuser du matriel de campagne sous la forme de brochures, d'affiches ou de journaux tant que le nom du candidat et la source de l'information ou de la publication est marque. Article (20) Une campagne lectorale doit se conformer aux principes suivant : 1. Neutralit des mdias officiels. 2. Transparence de la campagne lectorale l'gard de sa source de financement, et la faon de dpenser les fonds allous. 3. galit entre les candidats et les entits politiques. 4. Le respect de lintgrit physique et morale des candidats. 5. Le respect de l'unit nationale et la souverainet. 6. Le respect de l'ordre public et de l'thique. Article (21) Les candidats et les entits politiques ne sont pas autoriss : 1. Organiser la campagne lectorale dans les lieux de culte, les universits, les centres ducatifs, les coles prives et public, les btiments utiliss par les ministres, les institutions publiques ou sous juridiction du gouvernement. 2. S'engager dans toutes actions, ou mettre des dclarations qui pourraient nuire la campagne lectorale d'un autre candidat ou d'une entit politique. 3. Faire des dons en nature ou des dons matriel ou toute autre prestations dans le but d'acheter des votes, ou d'influencer les lecteurs. 4. Financer une campagne lectorale utilisant des fonds ou le soutien dun pays ou entit trang(re). Ou utiliser les chanes mdiatiques trangre des fins de propagande. 5. Recevoir un quelconque soutien ou des ressources du gouvernement. 6. A utiliser des haut-parleurs l'extrieur des salles de rassemblement ou sur les moyens de transport. 7. A recourir toute action qui pourrait constituer une incitation ou dnonciation d'autres candidats ou entits politiques ou de provocation de frictions tribales ou claniques. Tous fonctionnaires a interdiction de se livrer toute activit promotionnelle au nom d'une campagne lectorale pour un candidat ou d'une entit politique sur son lieu de travail.

Article (22) La Commission dterminera la limite maximale des dpenses autorises pendant la campagne lectorale. Chaque candidat et entit politique devront divulguer leurs sources de financement.

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012

Article (23) La Commission doit vrifier la compatibilit avec les trois articles prcdents et peut annuler la candidature ou les rsultats dun candidat indpendant ou dune entit politique si des manquements ces rgles sont constats. Dans ce cas, le recomptage des voix peut tre effectu. Article (24) Chaque candidats ou une personnes au sommet de la liste doit ouvrir un compte de contrle dans une institution financire o se feront les dpts de dons ou les fonds allous la campagne lectorale. Cette personne doit justifier la Commission les dons, leur source et la manire dont ils sont dpenss. Les candidats indpendants et entits politiques ne doivent pas se servir de fond nayant pas transiter par ces comptes de contrle.

Article (25) Quinze (15) jours aprs lannonce des rsultats finaux, tous les candidats et entits politiques doivent prsenter leur compte de campagne dtaillant les dons reus (source, nature, montant) et la manire dont ils ont t dpenss.

Article (26) La Commission dterminera les procdures de vote, de contrle et de comptage des bulletins de vote.

Article (27) Le vote durera une journe. Il commencera 8h du matin et se terminera 20h, heure laquelle le directeur du centre annoncera la fin du vote. Le vote pourra se poursuivre aprs 20h si il est act quil reste des votants n'ayant pas encore voter. Aprs la fin du vote, le dcomptage des votes dbutera lintrieur des bureaux de vote en la prsence des directeurs de bureau de vote, des observateurs des candidats et des observateurs neutres. Article (28) Les lecteurs doivent voter dans les urnes respectives pour les candidats indpendants et les listes de Reprsentation Proportionnelle. Les lecteurs ayant des besoins spciaux et tant incapables dmettre leur vote par crit ou verbalement peuvent tre accompagns par un assistant approuv par le directeur du centre de vote. Les procurations et le vote distance ne sont pas autoriss sauf indication contraire dans le rglement d'application. 10

Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012

Ce rglement dapplication donnera un aperu des conditions dans lesquelles un lecteur peut en dsigner un autre pour le reprsenter lors du vote. La procuration de l'lecteur ne peut tre accorde qu un (1) seul agent, et chaque agent ne peut porter la procuration de plus d'une seul (1) personne. Article (29) La Commission dterminera les dates et les modalits relatives aux votes des Libyens vivant l'tranger dans les pays o la Commission jugera quil est possible dorganiser des lections, se basant, pour juger, sur les conditions scuritaires et de logistiques. Article (30) La commission se rserve le droit dannuler des rsultats d'un centre de vote s'il a t dtermin que fraudes, altration ou violations ont t commises.

Partie VIII: Appels et Recours

Article (31) Tous les partis ont le droit de faire appel chaque tape du processus lectoral dans les quarante huit (48) heures aprs lincident. Aucun sur-cot ne sera alors demand. Article (32) Le juge du district englobant une circonscription lectorale est responsable de tous les recours

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Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 mis lintrieur de cette zone concernant le processus lectoral.

Article (33) La commission lectorale doit au plus tard annoncer les rsultats dfinitifs dix (10) jours aprs les premires estimations par le biais dun grand nombre de mdia.

Part IX: Fraude lectorale

Article (34) Fraudes lectorales passible d'emprisonnement : 1. Usurpation didentit lors du vote 2. Voter plus dune fois. 3. Voter en ayant conscience de ne pas en avoir le droit. Article (35) Actions punissables par plus dun (1) an de prison et dune amende nexcdant pas les cinq mille (5 000) dinars Libyens : 1. Utilisation de la violence ou de la menace pour influencer ou empcher un vote. 2. Offrir et/ou promettre un bnfice personnelle afin de forcer s'abstenir de voter ou influencer le vote. 3. Accepter ou demander une rtribution (sous toutes ses formes) pour son vote. 4. Publier ou diffuser de fausses nouvelles au sujet des lections, de la conduite dun candidats ou des listes lectorales dans le but dinfluencer les votes. 5. Imprimer et faire circuler des cartes dlecteurs sans lautorisation de la Commission.

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Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 6. Dissimuler ou falsifier des listes lectorales, des cartes dlecteurs ou le calendrier des lections. 7. Falsifier le dcomptage des voix. 8. Entraver le caractre secret des votes ou empcher le processus lectoral. 9. Dissimuler ou falsifier des documents concernant le processus lectoral. Article (36) Insulter directement ou indirectement des membres de la Commission, des sous-comits ou des assistants des bureaux de vote pendant lexercice de leur fonction est punissable dau moins six (6) mois de prison. Porter une arme lintrieur ou autour des bureaux de vote est galement punissable dau moins six (6) mois de prisons.

Article (37) Menacer ou intimider les participants du processus lectoral sera punissable par une peine de prison et/ou une amende ne dpassant pas dix mille dinars libyens. (10 000 LYD) Entraver le processus lectoral par le vandalisme sera svrement puni. Ces personne devront payer la totalit des rparations de leurs dommages. Article (38) Tout employ qui abuse de sa position pour influencer le rsultat des lections sera emprisonn et dmit de ses fonctions. Article (39) Recevoir des avantages matriels directs ou indirects partir d'une institution trangre sera passible de : Emprisonnement. Amende n'excdant pas deux fois le montant reu. Interdiction de se prsenter aux lections pour une priode ne dpassant pas dix (10) ans compter de la date de la sentence.

Lutilisant de ces fonds publics trangers et /ou du matriels de campagnes lectorales par des candidats sera passible de : Amende nexcdant pas les dix mille Dinars libyens (10 000 LYD) Interdiction de se prsenter pour une priode nexcdant pas cinq (5) ans.

Tout fonctionnaires complice de cette aide publique trangre sera passible de :

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Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012 Amende nexcdant pas les treize mille Dinars libyens (13 000 LYD) Interdiction de se prsenter pour une priode nexcdant pas cinq (5) ans.

Article (40) Toute personne qui enfreindra des instructions mises par ceux qui participent au processus lectoral sera passible dune peine d'emprisonnement n'excdant pas un (1) mois ou une amende ne dpassant pas trois cents dinars libyens (300 LYD). Article (41) Infractions passible d'emprisonnement, dune amende n'excdant pas cinq mille dinars libyens (5 000 LYD) ou dinterdiction de candidature pour une priode de cinq (5) ans : 1. Utilisation de dclarations juges discriminatoires, incitant la haine et le crime, ou la violation de l'ordre public et la dignit. 2. Dpasser la limite des dpenses lectorales fix par la Commission. 3. Entrave la campagne lectorale des autres candidats. 4. Utilisation des rseaux mdiatiques trangers pour faire campagne ( l'exclusion du site web personnel). 5. Faire campagne le jour du scrutin. 6. Mener des campagnes lectorales et/ou discours dans les lieux de culte, les tablissements d'enseignement public et/ou privs, et dans les btiments publics et/ou gouvernementaux. Article (41)
(erreur dans la numrotation dans le document original)

Les sanctions prvues par la prsente loi nannule pas toute autre sanction plus svre prvue dans le Code pnal libyen ou toute autre loi libyenne. Article (42) Les actions judiciaires relatives la criminalit lectorale doivent expirer au bout de deux (2) mois compter de la date des rsultats officiels des lections ou la date de dernire action judiciaire.

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Traduction Non Officielle (Version 1.0) - Loi lectorale libyenne 2012

Partie X: Dispositions finales

Article (43) Les organismes de la socit civile, les organismes rgionales et internationales accrdits par la Haute Commission lectorale et les agents des campagnes lectorales seront chargs de surveiller le processus lectoral dans son ensemble. La Haute Commission lectorale s'est engage faciliter les tches des surveillant pour assurer le plus haut niveau de crdibilit et garantir des lections libres et quitables. Article (44) Les membres de la Haute Commission lectorale, les membres des sous-comits lectoral et les membres des bureaux de vote disposent de pouvoirs judiciaires concernant les infractions dcrites dans la prsente loi. Article (45) Les membres du Congrs National ne devront prendre part dans aucune activit commerciale, financire ou professionnelle pendant la dure de leur mandat. Article (46) La Haute Commission lectorale devra publier les lois et rglements dtaillant toutes les procdures ncessaires pour mettre en uvre la loi lectorale. Article (47) Les institutions gouvernementales doivent fournir toute l'assistance ncessaire et le soutien requis pendant le processus lectoral. Article (48) Le gouvernement devra assurer la scurit et l'ordre ncessaires pour garantir la libert de l'lecteur de voter pendant le processus lectoral.

Article (49) La Loi lectorale entrera en vigueur aprs la date de promulgation et devra tre publi dans les diffrentes mdiatiques disponibles. Les ministres devront appliquer les dispositions respectives de la loi lectorale.

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