Externalidades Moisis Estcio

Biderman, Ciro, mestre e doutor em Economia de Empresas, professor do Ibmec e da EAESP-FGV;

Arvate, Paulo, professor da FGV-SP. Economia do Setor Pblico no

Brasil. Elsevier, 2004.

Cap. 2 Externalidades (Biderman, Ciro; Arvate, Paulo, 2004, 09 pginas), faz uma abordagem sobre o conceito de externalidades destacando suas classificaes e os efeitos gerados por cada uma. Ele utiliza a definio dos direitos de propriedades, a internalizao da externalidade e a interveno governamental para suprir a m distribuio de recursos. Porm as formas sugeridas para melhor resoluo do problema nem sempre so eficazes. Externalidade um custo ou um benefcio imposto a algum por aes de outros, sem compensao. Surge porque quando as firmas ou indivduos realizam suas aes, levam em considerao somente os benefcios e os custos privados, e no os benefcios e custos socias. A imperfeio do mercado quem causa a externalidade. Um benefcio
imposto uma externalidade positiva e um custo imposto uma externalidade negativa. Na externalidade negativa o custo social maior do que o custo privado e na externalidade positiva existe igualdade entre o benefcio marginal social e privado. Educao e externalidade, os estudantes no so meros consumidores de servios educacionais, mas eles podem ser vistos como insumos no processo educacional, com isso, os ganhos sociais dos investimentos em capital humano so maiores do que os ganhos privados. A tragdia dos comuns mostra o que pode acontecer numa sociedade que no tem os direitos de propriedade bem estabelecidos. Direito de propriedade, formado pelo efeito carona, nenhum individuo paga por um produto que necessariamente o beneficia, pois espera que os outros paguem e ele acabe se beneficiando por tabela. Mais uma soluo para a externalidade, internalizar a externalidade, esta consiste em fazer com que os indivduos assumam integralmente a responsabilidade de seus atos. Guerra fiscal consiste no oferecimento do governo estadual vantagens para uma empresa escolher instalar a sua fabrica em seu estado. Isto gera uma externalidade negativa por parte do estado para com os demais. O lado positivo que as empresas e os indivduos podem optar entre diferentes localidades, cada uma oferecendo um leque diferente de impostos/servios pblicos. O governo pode intervir com solues baseadas no mercado visando contratar um mecanismo que faa agentes econmicos internalizar a externalidade. Podendo assim aplicar multas, interveno de subsdios e a venda de direitos de poluio. Para quem gerar externalidade negativa e o governo deve aplicar multas e gerar aes consideradas indesejveis quando feitas em excesso, j quem gerar externalidade positiva o governo oferecer bolsas de estudo para os melhores alunos, estimular pesquisas cientificas e atividades que visam a defender o meio ambiente. Porm ambas as solues no podem resolver tal problema. Dificuldades so encontradas para resolver o problema na

eficcia da regulamentao para corrigir os problemas gerados pela externalidade. Como, saber o nvel timo de poluio e outra forma uma forma que as empresas podem encontrar para burlar a fiscalizao ou at mesmo utilizar maneiras pouco convencionais e ilegais para no seguir as regras estabelecidas em lei. O autor define externalidade, classifica e mostra meios para solucionar o problema gerado por externalidade negativa e enfoca os meios utilizados pelo estado para incentivar a externalidade positiva. Porm ressalta com total objetividade e clareza que estas medidas por eles tomadas no so necessariamente as medidas totalmente seguras, pois, falhas existem e com isso dificulta a distribuio de recursos na externalidade.