Escuela Superior Politcnica del Litoral

TALLER DE PLAN ESTRATGICO PARA LA COMUNA MANGLARALTO

PARROQUIA MANGLARALTO CANTN SANTA ELENA PROVINCIA DEL GUAYAS ECUADOR

ESPOL IMPULSANDO EL DESARROLLO EN LA PENNSULA DE SANTA ELENA

2001.

1.

ASPECTOS GEOGRFICOS, HISTRICOS Y DEMOGRFICOS.

La comuna Manglaralto pertenece a la Parroquia Manglaralto, est ubicado en la parte norte del Cantn Santa Elena. Sus lmites son: al norte, Montaita; al sur, Cadeate; al este, la montaa; y, al oeste Ocano Pacfico. La comuna se conecta con la ciudad de Santa Elena a travs de la carretera Santa Elena-La Entrada, y la distancia es de 10 Km., y con las comunas Ro Chico, Montaita, a travs de la carretera; y con las comunas Pajiza, Dos Mangas mediante vas de acceso. Las primeras familias en habitarlo fueron Montero, Yugances, Kindich. Actualmente, las tres familias ms numerosas son Rocafuerte y Rosales, y las ms pudientes son Muoz y Soriano. Las comunas ms cercanas son Ro Chico(1 Km.), Cadeate(2.5 Km.), Montaita (2.5 Km.). La poblacin concentrada se estima en 700 hab. La poblacin menor de 18 aos es de aproximadamente 5%. Se estima que el 40% de los hombres trabaja en construccin, un 10% en agricultura . Se desconoce sobre la actividad del 50% restante por falta de informacin. En los ltimos 10 aos la tasa de fecundidad ha bajado debido a la situacin econmica. La mayora de las mujeres forman hogar a los 25 aos y los varones a los 25 aos. Por lo general las mujeres tienen su primer hijo en un lapso de 25 a 27 aos de edad. En la ltima dcada la migracin se ha dado en un 10% y en su mayora son los hombres que emigran a Santa Elena, pero retornan peridicamente al hogar lo que ha causado la inestabilidad en los hogares. Se desconoce el nmero exacto de emigrantes. Los nios de la comunidad viven con sus padres, es decir que sus vidas se desarrollan en un ambiente normal y tranquilo.

2.

ASPECTOS SOCIALES

2.1 EDUCACIN En la comunidad funciona la escuela fiscal ALFREDO SANZ RIVERA, que es pluridocente, tiene 8 profesores fiscales que asisten diariamente ya que residen en la comunidad; y 195 estudiantes, distribuidos as por grados y sexo. Ningn estudiante se desenvuelve en el campo laboral.
DATOS EDUCACION

Escuela

ALFREDO SANZ RIVERA

Edad
60 aos 35 aos 35 aos

PROFESORES Nombre
Lcda. Mariana Rodrguez de Medina Telmo De La Cruz Teresa Nimana

Cargo
Directora Profesor Profesora

Ttulo
Lcda. En Ciencias de la Educacin Bachiller Bachiller

La escuela funciona desde el ao 1910, y tiene las caractersticas siguientes: su construccin es de hormign, cuenta con 6 aulas, patio, cancha mltiple, bateras higinicas construidas por el FISE. A ms de los nios de la comuna, acuden estudiantes de los comunas siguientes: Cadeate, Montaita, Dos Mangas. En la Comunidad de Manglaralto funcionan los siguientes Colegios: Colegio Fiscal Manglaralto y el Colegio a Distancia Eugenio Espejo. Cuando los nios terminan la primaria, por lo general siguen cursando estudios secundarios . Actualmente, 160 jvenes estudian la secundaria en el Colegio Manglaralto y 140 en la Universidad Pennsula de Santa Elena. Se estima que la poblacin mayor a 15 aos es de 40%, de los cuales un 2% son analfabetos, 1% del sexo femenino y 1% del sexo masculino.

2.2 SALUD La comunidad posee Hospital que cuenta con 10 profesionales titulados: 5 doctores de Medicina General, 1 Odontlogo y 4 Enfermeras. No poseen Botiqun Comunitario pero existen 2 Farmacias Particulares. La Fundacin Santa Mara del Fiat colabora con la comunidad realizando Campaas de Salud. La ltima campaa de vacunacin se realiz en el mes de Agosto, fue de Proteccin contra enfermedades infecto-contagiosas. Los padres acuden siempre con sus hijos a las campaas de vacunacin. La ltima campaa de vacunacin a mujeres embarazadas y en edad frtil se realiz en el mes de Agosto, fue contra el Ttanos.

Contra enfermedades infecto-contagiosas y contra el dengue se desarroll una campaa en el mes de Agosto. La poblacin padece comnmente de dengue y paludismo La poblacin fallece por muerte natural. Las mujeres parturientas son atendidas en el hospital Manglaralto Los nios enfermos son atendidos en el hospital Manglaralto. Cuando enferman de gravedad acuden a los hospital de La Libertad, Santa Elena y Salinas. Sus muertos los entierran en el cementerio de Manglaralto 2.3 PRINCIPALES FIESTAS POPULARES Y RELIGIOSAS. Semana Santa, Parroquializacin: el 29 de Mayo, Da del Bombero: 10 de Agosto, Fiestas del Colegio Manglaralto: 24 de Septiembre, Nuestra seora de Merced: 24 de Septiembre. Existe una iglesia y la religin que la mayora de los habitantes profesa es la catlica. 2.4 SERVICIOS BSICOS: AGUA POTABLE, ENERGA ELCTRICA Y TELEFONA. Agua Potable: El servicio es irregular ya que existen racionamientos y el agua no es apta para el consumo humano porque sale contaminada, el servicio existe desde 1981-1982, al no existir agua de buena calidad la poblacin se ve en la necesidad de purificarla mediante la clorificacin y posteriormente la hierven para consumirla. Energa Elctrica: El servicio es irregular, ya que existen racionamientos en toda la poblacin y en momentos existen altas y bajo voltaje, lo que origina daos en los electrodomsticos, y el servicio existe desde 1971. Telfono: Regular, ocurre prdida de tono y el servicio no es constante. Existe seal para telefona privada, tienen servicio Bellsouth 2.5 VIVIENDA. Existen villas, casas de construccin mixta, casas en construccin pero son habitables y se encuentran en buen estado. Entre los materiales predominantes tenemos: cemento, zinc, madera, bloques, hierro. Los servicios que poseen son Agua (con las caractersticas antes especificadas), luz elctrica y unas pocas casas cuentan con servicio telefnico. Las viviendas son ocupadas por un aproximado de dos familias y cada una de ellas con 6 miembros. El servicio de recoleccin de basura es irregular, hay incumplimiento de horarios por parte del personal del Departamento de Sanidad lo que origina la acumulacin de basura o la eliminacin indebida de las misma mediante la incineracin. 2.6 ESPACIOS DE SANA RECREACIN. La comunidad cuenta con un Parque Central que se encuentra en buen estado excepto por los juegos infantiles que estn averiados, una cancha de ftbol y una de uso mltiple, ambas en buen estado pero pertenecen a las instalaciones del Colegio Fiscal Manglaralto.

2.7 ORGANIZACIN COMUNITARIA. Junta Parroquial Presidente: Leonidas Aquino. 2.8 ASPECTOS SOCIALES NEGATIVOS.

Falta de participacin. La comunidad es renuente a participar en actividades tales como talleres, seminarios e inclusive las festividades parroquiales, lo que dificulta el desarrollo y la organizacin de la comunidad. Poco Inters. A los habitantes parece no interesarles el desarrollo de la comunidad o les falta motivacin porque ni siquiera colaboran con la organizacin de festividades de la parroquia o actividades de la Junta Parroquial. Falta de liderazgo. Existe una tendencia a delegar responsabilidades, no estn dispuestos a luchar por el progreso de su comunidad y son pocas las personas interesadas en ayudar. Cuando se solicita colaboracin para una actividad que amerite gestin y seguimiento los presentes guardan silencio, cosa lamentable puesto que una comunidad sin lderes es una comunidad que no progresa. 2.9 Cmo se controla el orden. Consta con un destacamento.

3.
3.1

ASPECTOS PRODUCTIVOS
SECTOR AGROPECUARIO

3.1.1 Propiedad de la tierra El 70% tiene ttulos de Lechera,Delfines,Padre Omar. 3.1.2 Infraestructura de riego. Los cultivos cuentan con sistema de riego por presin y por goteo que son particulares. 3.1.3 Cultivos agrcolas
Cultivo Hortalizas Caf Frutas Fecha siembra Octubre Julio Permanente Fecha cosecha Febrero Permanente Permanente

propiedad.

Existen

las

haciendas:La

3.1.4 Ganadera y Avicultura Existe ganadera de tipo bovino, porcino, caprino pero a baja escala, es decir para consumo interno. 3.1.5 Crdito agropecuario La mayora de los comuneros han solicitado crditos al Banco de Fomento pero la solicitud no ha sido aprobada puesto que hay quienes no tienen ttulo de los terrenos que ponen como garanta, es decir que no son sujetos de crdito. 3.1.6 Comercializacin agropecuaria

Los productos que ellos siembran son de consumo interno.

3.2

PESCA Y ACUICULTURA

3.2.1 Pesca artesanal Las principales especies que capturan son: langostino, camarn, concha y pulpo. El tipo de embarcacin que maneja los comuneros que se dedican a esta actividad son de madera. Las zonas de pesca son a San Pedro, Montaita. Ellos no se dedican a la Pesca Industrial. En la comuna de Manglaralto no se dedican a la actividad Acucola

3.3

ACTIVIDAD TURSTICA

3.3.1 Principales atractivos tursticos Entre los principales tenemos: sitios Naturales como el estero y las playas Tienen una bonita Iglesia y constan adems de un faro. 3.3.2 Infraestructura turstica: Tenemos el Hotel Manglaralto y la Hostera Las Tongas. 3.3.3 Tipo de turistas Los turistas que frecuentan la comunidad de Manglaralto son americanos y europeos, de igual manera tiene una gran afluencia de turistas nacionales. 3.3.4 Principales problemas del sector turstico El problema central del sector turstico el la falta de servicios bsicos.

4.

GRANDES IMPACTOS NATURALES

Fenmeno del Nio: En la infraestructura la carretera Santa Elena Manglaralto se vio severamente afectada por los fenmenos del nio: 82-83 y 97-98, as como caminos de la parroquia En la produccin hubo significativas perdidas en el sector productivo , hubo prdida de los sembros Las prdidas en el sector habitacional fue considerable especialmente con las familias mas pobres ya que la infraestructura de sus casas estaban en estado deplorable. Adems hubo desbordamiento de pozos spticos. En cuanto a vidas humanas no hubo prdidas. Qu medidas se tomaron en el fenmeno del Nio del 82 y el del 97. Se colocaron rocas en la playa para amortiguar el impacto del mar en las viviendas situadas cerca de la playa Despejaron el cauce del estero para evitar desbordamiento. Qu medidas se han tomado en caso de un nuevo Nio. Manglaralto si ha tomado algunas medidas entre esas tenemos: Campaas de difusin de medidas de prevencin para evitar prdidas materiales. Organizacin de la Defensa Civil.

5. PRINCIPALES OBRAS QUE POSEE O DE LAS QUE SE BENEFICIA LA COMUNA.

OBRA Hospital

INSTITUCIN Ministerio Pblica de

FECHA DE IMPORTANCIA CONSTRUCCION Salud 1981 Atencin a la comunidad 1980 1999 Agua para la comunidad Luz elctrica para la comunidad

Regional de Agua Potable Servicio Elctrico Empresa Elctrica (Sub-estacin) Pennsula de Santa Elena

6.

FORTALEZAS DE LA COMUNA

Entre los aspectos positivos de la comuna Manglaralto tenemos: Salud Se cuenta con un hospital bien equipado y buen funcionamiento. Existencia de organismo no gubernamental como salud para el pueblo. En salud preventiva, se cuenta con laboratorio, Rayos X, atencin adecuada, recoleccin de desechos slidos, ejecucin de mingas para mantener el aseo, coordinacin para acciones en salud preventiva. Monitoreo en calidad de agua.

Turismo y Medio Ambiente La recoleccin de basura es buena pero falta mas coordinacin. Hay organismos que se preocupan por mantener el recurso artesanal. Lugar tranquilo para vacacionar Posee atractivos tursticos: playa, estero, montaa Hay sitios donde se exhiben buenas artesanas.

Agricultura y Pesca Pescadores con pangas, con conocimiento de trabajo en la rama artesanal. Pescadores organizados en asociaciones Comuneros con grandes conocimientos en varios cultivos

Educacin Creacin de la academia artesanal Remodelacin de la escuela Alfredo Sanz Rivera Creacin del Colegio Fiscal Tcnico Manglaralto, legalizado el 24 de Septiembre de 1981. Creacin de guardera y del colegio a distancia Dr. Eugenio Espejo Creacin de la extensin universitaria (UPSE) Pennsula de Santa Elena Programa CPR (Centro de Promocin Rural) Existencia de una Biblioteca, instituciones deportivas

7.

DEBILIDADES / PROBLEMAS DE LA COMUNA

Entre los aspectos negativos los tenemos enmarcados en los siguientes puntos:

Educacin

Profesorado no idneo en cuanto a ttulos y cumplimiento. No estn radicados de la comunidad. Locales inadecuados. Prdida de partidas docentes. Falta de control (supervisin). Falta de colaboracin de padres de familia y autoridades. Falta de capacitacin para el personal docente, como la reforma curricular. Falta de escuela para padres. No hay campaa de alfabetizacin

Turismo y Medio Ambiente

Contaminacin ambiental Perdida de recursos biolgicos, manglares no hay (Recursos Naturales) El estero no tiene mucha participacin en su cuidado Poca concientizacin de los recursos naturales, la basura ni se recolecta bien, se pierde la biodiversidad Mejoramiento de infraestructura hotelera y garitas de control para salvar vidas en las playas No hay centro de informacin para el turista. No hay senderos en el bosque protector

Agricultura y Pesca Falta de microempresa comunitaria pesquera. Falta de nueva metodologa y herramientas para la pesca artesanal, como capacitacin a los pescadores. Falta de crditos blandos para campesinos. Capacitacin para agricultores con nuevos conocimientos tcnicos. Falta de un sistema de riego. Centros de acopio y comercializacin externo e interno. Falta de vas de acceso para sacar el producto al mercado.

Salud
Falta de participacin comunitaria No hay eliminacin apropiada de aguas servidas y falta de cultura para la eliminacin de desechos slidos (basura). Falta de mantenimiento del sistema de agua. Ambulancia en mal estado Mejoramiento del presupuesto para la salud Falta de ciruga en forma constante Existen criaderos de animales dentro de los patios lo que produce enfermedades.

Infraestructura
Calles en mal estado. No existen alcantarillado sanitario. Mejoramiento del sistema de agua potable. Deficiente servicio telefnico. Cuerpo de bomberos sin lo indispensable. Mercado en mal estado. Escuela en mal estado. Torre de la iglesia, inconclusa.

8.

VISION AL 2005

La comunidad de Manglaralto desea que en su comunidad se haya logrado lo siguiente para el 2005 Produccin agrcola Micro Empresarial, que genere empleo y calidad de vida, mejorar y embellecer el entorno de la comunidad. Que exista una mejor organizacin ciudadana para construir programas de desarrollo, que sea conciente, que pueda valorar y cuidar lo que haya conseguido por medio de autogestin y participacin ciudadana. Que posea rompeolas, carretera Pedro Carbo Manglaralto, la concientizacin y mejorar el comercio mediante una agencia bancaria.

Que la parroquia sea prospera y fructfera contando con los servicios bsicos y que la participacin ciudadana sea un ejemplo para Santa Elena y el desarrollo del pas.

9. OBRAS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS QUE REQUIERE LA COMUNA

BENEFICIO INSTITUCION COMPROMISO ALIADA ESPERADO COMUNIDAD Campaa para Disminucin del Ministerio de Gestin. combatir el analfabetismo. educacin. Seguimiento analfabetismo. Plan Participacin internacional comunitaria Alcaldas Talleres de Mejoramiento capacitacin para del producto. los agricultores Ampliacin de mercado. Rehabilitacin del Mejoramiento estero. del estero. Creacin de nuevas fuentes de trabajo Reactivacin turstica de la comunidad. Ampliacin de la Mejoramiento red de agua de calidad de potable. agua. Lquido vital apto para el consumo humano. Ambiente propicio para recibir turistas. Capacitacin para Mejoramiento los cirujanos en de atencin al todas las reas pblico. SECAP ESPOL Participacin comunitaria Implementacin. Ministerio de Gestin. Medio Seguimiento Ambiente. Participacin Ministerio de comunitaria . Turismo. Mano de obra Alcaldas. no calificada. OBRA/PROG. RESPONSABLE Dirigentes de Planteles educativos. Junta Parroquial. Junta Parroquial. Agricultores Vctor Naranjo Augusto Pinzn

AGUAPEN Alcaldas. Ministerio de Salud. Ministerio de Obras Pblicas.

Gestin. Seguimiento Participacin comunitaria . Mano de obra no calificada.

Leonidas Aquino. Gloria Matilde Orrala.

Ministerio de salud. Alcaldas.

Gestin. Seguimiento

Ins Gutirrez Miller Muoz

CAMPAA PARA COMBATIR EL ANALFABETISMO Esta campaa es de vital importancia para el desarrollo cultural de Manglaralto, en razn de que los habitantes de la comunidad tienen derecho a aprender a leer y escribir, derecho a una educacin completa para bienestar propio y de la comunidad. La aspiracin de la comunidad es que esta campaa sea puesta en prctica lo ms pronto posible puesto que mientras ms tiempo transcurra el problema del analfabetismo ser mayor. Para que esta campaa se lleve a cabo se requiere: Motivacin al capital humano que se va a educar. Concienciar a la poblacin de la importancia de la participacin comunitaria en este proyecto. Capacitacin a la comunidad para colaborar en esta campaa. Participacin activa de las instituciones educativas de la zona, tanto Padres, estudiantes como maestros. Para alcanzar este objetivo se acudir ante el: Ministerio de educacin y Cultura, pues este tipo de obras es parte de su responsabilidad. Municipio de Santa Elena, pues el rea corresponde a esa jurisdiccin y la Municipalidad cuenta con un Departamento de Educacin Peninsular. Plan Internacional, pues tiene recursos para el desarrollo de los pueblos de la Pennsula de Santa Elena. La comunidad de Manglaralto se compromete a participar activamente en esta Campaa puesto que tienen conocimiento de que el estudio es algo que no tiene precio ya que colabora con el progreso individual y con el de la comunidad a la que pertenece. El logro de este objetivo ser liderado por los dirigentes de los planteles educativos de la comunidad, por los miembros de la Junta Parroquial y por la comunidad que es la ms interesada en la ejecucin de este proyecto. REHABILITACIN DEL ESTERO Este proyecto es muy importante para el desarrollo turstico y econmico de Manglaralto, en razn de que actualmente el estero est un tanto contaminado y no existen medios para prevenir desbordamientos en poca de lluvias. La aspiracin de la comunidad es que se ejecute este proyecto para la creacin de nuevas fuentes de trabajo, reactivacin del turismo, cuidado del medio ambiente y un incremento en los ingresos econmicos de la comunidad en general. Para que la rehabilitacin del estero aporte al desarrollo se requiere: Realizar mantenimiento del sector en que est localizado el estero.

Implementar medidas de seguridad en caso de desbordamiento. Construccin de cabaas para implementar restaurantes. Capacitacin a la poblacin para mejorar la atencin al turista. Para alcanzar este objetivo se acudir ante el: Ministerio de Turismo, pues este tipo de obras es parte de su responsabilidad; Ministerio de Medio Ambiente, pues el saneamiento del ecosistema para su proteccin es parte de su responsabilidad Municipio de Santa Elena, pues el rea corresponde a esa jurisdiccin

La comunidad de Manglaralto se compromete a realizar las gestiones y el seguimiento a dicho proyecto hasta su ejecucin puesto que anhelan la reactivacin turstica de su comunidad, adems se comprometen a darle mantenimiento al sector por medio del aseo. El logro de este objetivo ser liderado por Vctor Naranjo y Augusto Pinzn que trabajarn en conjunto con la Junta Parroquial. AMPLIACIN DE RED DE AGUA POTABLE Este es el proyecto ms importante para el bienestar de la poblacin de Manglaralto, en razn de que el agua que consumen actualmente es de baja calidad y por ende no apta para el consumo humano. La aspiracin de la comunidad es que el servicio de distribucin de agua potable sea permanente, los 12 meses del ao, este servicio colaborara con el sector turstico ya que brindara un servicio de calidad. Para que este servicio aporte al desarrollo se requiere: Ampliar la cobertura de la red de distribucin de agua potable. Mantener la red en ptimas condiciones.

Para alcanzar este objetivo se acudir ante el: Ministerio de Obras Pblicas, pues este tipo de obras es parte de su responsabilidad; Ministerio de Salud Pblica, para velar por la salud de la poblacin; Municipio de Santa Elena, pues el rea corresponde a esa jurisdiccin AGUAPEN, se encarga de la distribucin de agua potable para la Pennsula de Santa Elena.

La comunidad de Manglaralto se compromete a gestionar y darle seguimiento a los trmites para la pronta ejecucin de la obra, adems de apoyar con mano de obra no calificada al momento de la instalacin de la red , adems de brindar hospitalidad al personal que sea enviado para la ejecucin de este importante proyecto.

El logro de este objetivo ser liderado por Leonidas Aquino y Gloria Matilde Orrala. TALLERES DE CAPACITACION PARA LOS AGRICULTORES Esta obra es de suma importancia para el desarrollo agrcola y comercial de Manglaralto, puesto que el sector agrcola se ve limitado por falta de conocimiento y no tener el financiamiento necesario para cultivos a gran escala, ni la apertura al mercado La aspiracin de la comunidad es que se capacite a los agricultores para el uso de nuevas y mejores tcnicas para el mejoramiento del producto y tcticas para la venta de los mismos al mercado. Para que este Plan / Proyecto se realice de una forma efectiva, se acudir ante el: Ministerio de Agricultura pues este tipo de obras es parte de su responsabilidad Municipio de Santa Elena, pues el rea corresponde a esa jurisdiccin. PRODEPINE, pues tiene recursos para el desarrollo de los pueblos de la Pennsula de Santa Elena. SECAP por que se encarga de la capacitacin en esta rea.

La cabecera de Manglaralto se compromete a trabajar arduamente para el desarrollo del sector y as ver los beneficios de la ejecucin de este Proyecto. Todos ellos, que son los grandes beneficiarios de la misma, deberan colaborar para realizacin. El logro de este objetivo ser liderado por la comunidad, as fue considerado por las personas asistentes al taller. TALLERES DE CAPACITACION PARA LOS CIRUJANOS EN TODAS LAS AREAS Esta obra es de suma importancia para el desarrollo de la salud de la comunidad de Manglaralto, puesto que en ocasiones la comunidad se ve seriamente afectado por enfermedades que requieren de cirugas que no pueden efectuarse en el Hospital debido a la falta de capacitacin de los mdicos que laboran en este establecimiento de salud. La aspiracin de la comunidad es que se capacite a los profesionales del sector de la salud para el uso tcnicas para la prctica de cirugas en caso de necesitarlas y no verse en la necesidad de hacer viajes de emergencia a otras ciudades de la zona que prestan los servicios de cirugas. Para que este Proyecto se realice de una forma efectiva, se acudir ante el : Ministerio de Salud Pblica pues este tipo de obras es parte de su responsabilidad Municipio de Santa Elena, pues el rea corresponde a esa jurisdiccin y por su interseccin se puede gestionar la pronta ejecucin de este proyecto.

La comunidad de Manglaralto se compromete a colaborar con los profesionales de la salud a gestionar y darle seguimiento a la ejecucin de este proyecto ya que reconocen que la salud de la comunidad es un factor primordial en el progreso de los pueblos. El logro de este objetivo ser liderado por la comunidad y la Sra. Ins Gutirrez.

10.

PARTICIPANTES EN EL TALLER
PRINCIPAL ACTIVIDAD Profesora Empleado Publico Administradora de artesanas Autoridad forestal de la zona Inse Junta Parroquial Chofer Jefe del cuerpo de bombero Ama de casa Asesora en salud Fundacin Natura TELEFONO

NOMBRE Herminia Reyes Edmundo Estrella Edith Rubio Betty Malav Gutierrez Vctor Naranjo Oscar Lenin Tinoco Miller Muoz Soriano Leonidas Aquino Tito Surez Rocafuerte Armando Matas Rodrguez Gloria Matilde Ins Gutirrez Augusto Pinzn

2901229 2901226 2901263 2901220 2901274 2901203 2901248

2901229 2901203