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APRESENTACAO DO TEMA DA PESQUISA Ao tecer suas primeiras consideracoes sobre a vida humana, Hannah Arendt, em A condicao humana, discorre

sobre o homem e a necessidade deste de se libertar da sua prisao aa Terra. Observa a pensadora alema que existe uma relacao entre homem e natureza, uma relacao intrincada e mal resolvida, pois que a pulsao humana eh sempre a de querer se libertar e se sobrepor a sua condicao animal, de organismo vivo. Porem, a vida, que anima sua existencia, esta irremediavelmente ligada as condicoes proporcionadas pela natureza, sem as quais, deixariamos todos de existir. Assim, assevera Arendt: A Terra eh a propria quintessencia da condicao humana, e, ao que sabemos, sua natureza pode ser singular no universo, a unica capaz de oferecer aos seres humanos um habitat no qual eles podem mover-se e respirar sem esforco nem artificio. O mundo artificio humano separa o homem de todo ambiente meramente animal; mas a vida, em si, permanece fora desse mundo artificial, e atraves da vida o homem permanece ligado a todos os outros organismos vivos.1 Nesse sentido, podemos entender que, a despeito de nao ser um direito humano em si, o meio ambiente eh responsavel por proporcionar as condicoes para que haja a vida no planeta, pressuposto elementar para a existencia humana e, consequentemente, para a disciplina normativa da dignidade dessa existencia (que comeca e se realiza atraves da vida). A pesquisa aqui proposta visa avaliar essa relao existente entre meio ambiente e direitos humanos baseada nas normas e na jurisprudncia dos sistemas europeu e interamericano de direitos humanos. Dessa maneira, a partir da verificao sistemtica das recomendaes e das sentenas dos casos de violao de direitos humanos relacionados ao meio ambiente ser possvel constatar quais so as relaes entre a proteo do meio ambiente e a realizao dos direitos humanos. importante ressaltar que o propsito inicial da pesquisa no de enquadrar o meio ambiente na categoria de direitos humanos, mas de compreender em que medida a absncia de sua proteo provoca um desequilbrio na efetivao dos direitos humanos e viceversa para estabelecer a relao entre essas duas questes. O foco desta pesquisa analisar a constituio do direito internacional do meio ambiente e do direito internacional dos direitos humanos, visando uma compreenso precisa da maneira como esses dois ramos do direito internacional favorecem a proteo do meio ambiente e do ser humano, por meio da comparao de dois sistemas regionais de direitos humanos e a partir de uma viso integrada entre o homem e a natureza. As questes relacionadas ao meio ambiente apresentam-se como um desafio a diversas reas do conhecimento, sobretudo a partir da dcada de 1960, quando os avancos proporcionados pelo progresso das cencias gerou a necessidade de uma tomada de conscincia das sociedades modernas da contradio existente entre um desenvolvimento desproporcional em contraste com a sustentabilidade do planeta. O aumento das atividades humanas a partir
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ARENDT, Hannah. A condicao humana. Rio de Janeiro: Forense, 1999, p.10

desse perodo visando o crescimento econmico, aliado ao avano da tecnologia, causou impactos ambientais como a poluio, a deforestao, as ameaas biodiversidade e as mudanas climticas, de maneira a exigir que a relao entre o homem e seu habitat seja reexaminada. Por meio dessa recente significao, o meio ambiente emerge como categoria de proteo no quadro dos direitos humanos. Nessa perspectiva, o desenvolvimento sustentvel aparece como um objetivo a ser alcanado, que implica a integrao entre preocupao com o meio ambiente, desenvolvimento econmico e direitos humanos. A formao de cada ramo do direito internacional do meio ambiente e do direito internacional dos direitos humanos autnoma, de modo que no h necessariamente uma lgica comum, coerente e organizada. Como consequncia, diversos temas relacionados ao meio ambiente e aos direitos humanos so tratados por ambos os ramos a serem analisados por essa pesquisa, sem necessariamente estarem em concerto. Verifica-se, portanto, que esses assuntos esto na pauta dos dois ramos do direito internacional, mas cada um de acordo com sua prpria lgica, seus prprios instrumentos e seus fruns especficos. Dessa forma, a anlise da questo da integrao desses dois ramos mostra-se essencial para a compreenso da racionalidade jurdica das duas temticas observadas. A estrutura das relaes internacionais e particularmente do peso da dvida e o impacto das medidas de ajustamento estrutural sobre as categorias menos favorisadas riscam de constituir srios entraves realizao do desenvolvimento sustentvel. (para. 55). Dessa forma, a efetiva aplicao do direito ao meio ambiente no se dissociar dos esforos solidrios de cooperao com o objetivo de preservar o meio ambiente e realizar o direito ao desenvolvimento, que, para tanto, implicar em uma ao com vistas assegurar todos os direitos humanos. Cumpre, dessa maneira, analisar a construo desse chamado direito ao meio ambiente orientadas realizao dos elementos substanciais (direito ao desenvolvimento, direito vida, sade, ao trabalho etc), em concerto com os procedimentais (direito de associao e reunio, liberdade de expresso, garantias processuais).2 A partir da observao da racionalidade dos dois sistemas de direitos humanos em relao ao meio ambiente ser possvel estabelecer uma comparao. A partir da anlise dos casos aprecidados pelos sistemas europeu e interamericano de direitos humanos ser possvel verificar se as categorias provistas pelo direito internacional do meio ambiente so consideradas e respeitas. Da mesma forma ser possvel concluir se necessrio revisar a teoria e a normativa que concerne a matria e se convm consolidar e normativizar a questo do meio ambiente no quadro dos direitos humanos. A compreenso dos fenmenos naturais a partir de uma abordagem global e de seus aspectos multidimensionais, inclusive humanos, favoreceu uma passagem do direito do meio ambiente a um chamado direito ao meio ambiente mesmo se internacionalmente no se pode afirmar a existncia consolidada de tal direito humano que vem sendo cada vez mais adotado
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Rapport para. 253

como diretriz de resolues de instituies internacionais, nacionais, pblicas e privadas. No que se refere s constituies nacionais, o meio ambiente tem sido objeto de proteo constituindo direito fundamental, como o caso da Constituio Federal brasileira3. Contudo, o meio ambiente raramente definido a partir de uma viso antropocntrica, como seria o caso de um direito humano ou das relaes do homem com a natureza. Ele geralmente qualificado como so, sadio, de maneira a relacion-lo com o direito sade, condioinsuficiente para garantir um meio ambiente ecologicamente equilibrado que preserva a biodiversidade ou os bens culturais4. No plano internacional, o primeiro instrumento internacional a estabelecer a relao entre o meio ambiente e o ser humano5, a Declarao de Estocolmo de 1972, proclama em seu artigo 1.: O homem tem o direito igualdade, liberdade e a condies de vida satisfatrias, num ambiente cuja qualidade lhe permita viver com dignidade e bem-estar, cabendo-lhe o dever solene de proteger e melhorar o ambiente para as geraes vindouras.6 Em 1987, o Grupo de Trabalho sobre direito do meio ambiente e desenvolvimento adotou os princpios jurdicos relativos ao meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel anexos ao Relatrio Brundtland7, cuja disposio I estipula que Todo ser humano tem direito fundamental a um meio ambiente suficiente para garantir sua sade e seu bem-estar. Nesse sentido, os debates realizados na Comisso de Direitos Humanos da ONU8, no incio da dcada de 1990, acerca da questo do meio ambiente, desenvolvimento e direitos humanos, consideravam a necessidade de uma ao adequada nos planos nacional, regional e internacional, face tomada de conscincia da gravidade e da complexidade que portam os problemas ambientais. Ademais, afirmou-se a estreita relao entre meio ambiente e direitos humanos, de modo a considerar a causalidade direta de que determinadas violaes de direitos humanos seriam os fatores de deteriorizao do meio ambiente, assim como as ameaas ao meio ambiente afetam a realizabilidade dos direitos humanos (tais quais a vida, a sade, a informao, a participao, a autodeterminao, o direito ao desenvolvimento). Nessa perspectiva, a Comisso de Direitos Humanos adotou uma Resoluo9 no mesmo ano, intitulada Direitos Humanos e Meio Ambiente, que assinala a relao entre a preservao do meio ambiente e a promoo dos direitos humanos.

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Artigo 225 da Constituio Federal do Brasil de 1988 : PRIEUR, Michel. Droit de lhomme lenvironnement et dveloppement durable. Colquio Dveloppement Durable: leons et perspectives, 2004. Texto da comunicao disponvel em : http://www.francophonie-durable.org/documents/colloque-ouaga-a5-prieur.pdf. Acesso 02 de dezembro de 2011. 5 Desde 1968 a Assemblia Geral da ONU, por meio da Resoluo 2398 (XXIII) de 3 de dezembro de 1968, trata das repercusses da deteriorao do meio ambiente e suas consequncias sobre a condio do ser humano e os impactos sobre o gozo de seus direitos humanos. No mesmo ano, a Proclamao de Teer (A/CONF.32/41, para. 18) considerava que o avano cientfico-tecnolgico possibilitava um vasto desenvolvimento econmico, social e cultural, mas esse progresso poderia gerar consequncias perigosas aos direitos e s liberdades do indivduo. 6 Declarao de Estocolmo 7 Relatrio Brundtland 8 a partir da adoo da Resoluo 1989/108 9 le 6 mars 1990, la rsolution 1990/41

A Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, de 199210, mesmo no tratando explicitamente de direitos humanos, aponta, em seu Princpio 1, que Os seres humanos constituem o centro das preocupaes relacionadas com o desenvolvimento sustentvel. Tm direito a uma vida saudvel e produtiva, em harmonia com a natureza, evidenciando que o conceito de desenvolvimento sustentvel no implica somente em uma nova poltica econmica visando a proteo do meio ambiente, mas exige a considerao dos direitos humanos11. Na mesma direo, o Princpio 3 desse documento determina que o direito ao desenvolvimento deve satisfazer igualmente as necessidades das geraes presentes e futuras. Mesmo se esses documentos no so dotados de fora obrigatria no plano internacional, visto que so Declaraes, eles so essenciais para o incio da construo de um chamado direito ao meio ambiente. Nessa perspectiva, em 1994 o Relatrio Ksentini sobre os direitos humanos e o meio ambiente, adotado no seio da ONU12 vincula as duas categorias, considerando que o direito internacional do meio ambiente e a normativa de direitos humanos devem convergir de maneira jurdica e poltica, apontando que a pobreza e o subdesenvolvimento exercem um impacto negativo que causa danos ao meio ambiente, impedindo a realizao do direito ao desenvolvimento e constituindo um entrave aos outros direitos humanos do indivduo e dos povos13. Durante a Cpula Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel em 2002 em Joanesburgo14, as discusses relativas aproximao dos direitos humanos e do meio ambiente foram feitas em torno dos direitos sade, alimentao, moradia, aos recursos hdricos, s condies de vida digna e erradicao da pobreza. A Resoluo de 2003 sobre os direitos humanos e meio ambiente como elementos do desenvolvimento sustentvel da Comisso de Direitos Humanos da ONU15 constata que os desgastes causados ao meio ambiente podem culminar em efeitos potencialmente nefastos acerca do exerccio de determinados direitos humanos, alm de declarar que o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais essencial para garantir um desenvolvimento sustentvel. Observa-se, nessa direo, que os direitos humanos geralmente relacionados ao meio ambiente so, entre outros, essencialmente os direitos vida, sade, moradia, autodeterminao dos povos, informao, liberdade de expresso, participao democrtica. As ameaas ao meio ambiente ou os graves riscos ecolgicos podem comprometer diretamente a vida de pessoas. Dessa forma, patente a relao existente entre o direito vida e o meio ambiente, e necessrio agir a fim de prevenir riscos ecolgicos capazes de constituir uma ameaa vida humana, e estabelecer sistemas adequados de monitoramento e de alerta a fim de evitar os
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Declarao Rio DJEANT-PONS, Maguelonne e PALLEMAERTS, Marc. Droits de lhomme et environnement. Rapport sur les droits de lhomme et environnement adopt au sein de lOrganisation des Nations Unies (UN. Doc. E/CN.4/Sub.2/1994/9) Relatrio para. 52 Cpula Joanesburgo La Rsolution sur les droits de lhomme et lenvironnement en tant qulments du dveloppement durable (71/2003) de la Comission de Droits de lHomme de lONU

riscos ambientais, visto que o direito vida deve ser considerado prioritrio diante de qualquer circunstncia, seja de razo econmica, poltica.16 Canado Trindade, exempli gratia, remarca que o direito vida e sade a ratio legis do direito internacional relativa aos direitos humanos assim como do direito do meio ambiente.17 A relao entre o meio ambiente e a sade notria considerando a relao direta entre as condies ambientais e o direito sade, como por exemplo os efeitos irreversveis sade em razo de acidentes industriais em grande escala, assim que de outras fontes de poluio, como a contaminao de guas, de solos e de ar. As disposies internacionais relativas ao direito a um nvel de vida satisfatrio reconhecem o direito alimentao como elemento indispensvel do direito sade. A segurana alimentar relacionada ao meio ambiente que deve ser protegido em vias de garantir um desenvolvimento ecologicamente racional e socialmente sustentvel.18 A dimenso ambiental do direito ao trabalho deve ser compreendida luz do direito sade em um contexto geral do direito a um nvel satisfatrio de vida, portanto, o trabalho deve se realizar em condies de sade e segurana. O direito moradia tambm tem seu aspecto relacionado ao meio ambiente. De acordo com o Relator sobre direito moradia, Rajindar Sachar, este direito refere-se sobreviver, sade e ao meio ambiente em um quadro global e interdependente, que vai alm de quatro muros e um teto19. Nessa direo, a agenda 21 adota uma viso global deste direito e fixa como objetivo a construo e a renovao de moradias ecologicamente racionais a fim de garantir uma moradia suficiente. A refuta do direito dos povos de dispor deles mesmos assim como de sua riqueza e seus recursos naturais , ainda hoje, uma das causas do subdesenvolvimento e das ameaas ao meio ambiente dos pases ex-colnias. O direito ao desenvolvimento compreende a plena realizao do direito dos povos a dispor eles mesmos de suas riquezas e recursos naturais. Como configura na Declarao do Direito ao Desenvolvimento, este consitui um processo econmico, social, cultural e poltico abrangente, que visa ao constante incremento do bem-estar de toda a populao e de todos os indivduos com base em sua participao ativa, livre e significativa e na justa distribuio dos benefcios da resultantes.20.

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R.G. Ramcharan, The Right to Life, La Haye, 1983, p. 310 et 311.. CANADO TRINDADE "The parallel evolutions of international human rights protection and of environmental protection and the absence of restrictions upon the exercise of recognized human rights", Revista del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, vol. 13, 1991, p. 50.. 18 Le droit une alimentation suffisante en tant que droit de l'homme, Srie d'tudes No 1, publication des Nations Unies, numro de vente F.89.XIV.2, 1989.. 19 E/CN.4/Sub.2/1993/15, section II. 20 Declarao sobre o direito ao desenvolvimento.

Os direitos informao, liberdade de expresso e participao democrtica tambm constituem-se essenciais no debate da relao do meio ambiente e dos direitos humanos. O acesso de todos s informaes relativas s condies do meio ambiente bem como dos impactos que determinados empreendimentos podem ocasionar; a liberdade de denunciar e de expressar inconformidades relativas s situaes ambientais e a participao de todos como garantia das instituies pblicas na gesto dos projetos que podem ocasionar problemas ambientais tambm esto na pauta dessa relao. A anlise do meio ambiente pelo campo dos direitos humanos se presta uma aplicao por diversas instituies e rgos encarregados do acompanhamento dos instrumentos regionais e internacionais relacionados aos direitos humanos. A prtica que se desenvolve no mbito dessas instituies fundamental e necessrio precisar o contedo desse chamado direito ao meio ambiente, suas modalidades de aplicao e seus aspectos procedimentais.21 Nesse bojo, os sistemas europeu e interamericano de direitos humanos comeam, por meio de suas recomendaes e sentenas, a estimar a relao entre o meio ambiente e os direitos humanos. De acordo com Eric Canal-Forgues, como a Corte europia de direitos humanos (CEDH) no dispe de nenhum suporte textual garantindo o respeito do direito ao meio ambiente como tal, ela associa a exigncia de sua proteo a outros direitos da Conveno europia. 22 Nesse sentido, o meio ambiente no tem autonomia como direito humano, contudo, sua proteo justificada pela proteo dos direitos sade, propriedade privada, vida privada e familiar.23 Acrescentar SUDRE:exemplos de decises No sistema interamericano, o artigo 11 do Protocolo adicional sobre direitos econmicos, sociais e culturais da Conveno americana de direitos humanos de 1988 proclama: Direito a um meio ambiente sadio: 1. Toda pessoa tem direito a viver em meio ambiente sadio e a contar com os servios pblicos bsicos. 2. Os Estados Partes promovero a proteo preservao e melhoramento do meio ambiente.24 A Comisso de direitos humanos tem analisado a relao dos direitos humanos e do meio ambiente, do mesmo modo que recebido peties denunciando a degradao do meio ambiente ou sua ausncia de proteo pelos Estados, especialmente no que concerne a vida digna das comunidades indgenas. A questo dos direitos dos povos indgenas e o meio ambiente tem grande importncia em razo dos mltiplos problemas ambientais com os quais eles tm enfrentado. O nmero de denncias aumentam e com elas a necessidade de examinar a questo mais apuradamente, de maneira mais multifacetada. Geralmente, contudo, as violaes de direitos humanos concernentes aos povos indgenas se aproximam de seu direito propriedade e de degradao ambiental.
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Para 258 CANAL-FORGUES, Eric. Le droit lenvironnement en droit franais et devant la cour europenne des droits de lhomme, In Nomos, Fortaleza, Vol. 29.1, 2009, p. 216 : ne disposant daucun support textuel assurant le respect du droit lenvironnement en tant que tel, rattache lexigence de sa protection aux droits de la Convention europenne . (traduo livre) 23 SUDRE les grands arrets 24 Protocolo PROTOCOLO ADICIONAL A CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS EM MATRIA DE DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR"

Dessa maneira, a Comisso interamericana de direitos humanos em dois casos Yanomamis no Brasil25 e Huaoranis26 no Equador manifestou-se quanto a violaes do direito vida, do direito sade, promoo e proteo da cultura dos povos indgenas em razo de projetos de desenvolvimento em suas terras tradicionais. Outros casos examinados pela Comisso concernentes a outras populaes indgenas relativos ao deslocamento de populaes indgenas de suas terras tradicionais e ou em razo da degradao de suas terras27. Por exemplo, em seu Relatrio sobre a situao dos direitos humanos de uma parte da populao da Nicaragua28 a Comisso analisou seu deslocamento sem seu consentimento de suas terras tradicionais, do ponto de vista dos direitos humanos, visto que no havia uma situao extremamente grave como a guerra ou algum perigo pblico que obrigava o Estado a despropriar a populao indgena. Nesse sentido, a Comisso afirmou que uma instalao de interesse pblico visando o desenvolvimento econmico no era razo para uma expropriao e no poderia ser realizada sem o consentimento da populao envolvida. No mesmo sentido, em abril de 2011 a Comisso Interamericana decretou uma medida cautelar ao caso Belo Monte no Brasil29 em favor dos povos indgenas do Xingu. Os demandantes alegaram risco de vida e de integridade fsica em razo da construo da hidreltrica. A Comisso determinou, na ocasio, que o Brasil suspendesse o processo de licenciamento da obra at que um mnimo de condies fossem estabelecidas, como a realizao de consultao pblica, o acesso dos indgenas ao estudo de impacto ambiental, a adoo de medidas protetoras da vida e da integridade dos membros das comunidades indgenas em questo. Em julho do mesmo ano a Comisso retificou e restringiu o escopo da medida cautelar, determinando que o Estado adotasse medidas para proteger a vida, a sade e a integridade fsica das populaes indgenas assim como acelerasse o processo de demarcao e de regularizao de suas terras tradicionais. INCLUIR PARAGRAFO DE CONCLUSAO OBJETIVOS

I. Estabelecer uma comparao dos sistemas de direitos humanos, analisando o escopo


dessa proteo. Tal compracao estara norteada em vista de alguns questionamentos, a saber:
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Caso 7615 de 5 de maro de 1985, Relatrio Anual da Comisso interamericana de direitos humanos, 1984-1985 (OEA/Ser.L/V/II.66, doc. 10 rev. 1) 26 FIGUEROA, Isabela. Povos indgenas versus petrolferas: controle constitucional na resistncia. Sur, Rev. int. direitos human. [online]. 2006, vol.3, n.4, pp. 48-79. Disponvel em http://dx.doi.org/10.1590/S1806-64452006000100004. Acesso 12 de dezembro de 2011. 27 les Indiens guahibos de Colombie, les Aches et Toba-Maskoys du Paraguay, les Miskitos du Nicaragua, les Mayas du Guatemala, les Inuits et les Athabascans de l'Alaska et les Kanakas Maolis de Hawa. 28 La Commission interamricaine, dans son Rapport sur la situation des droits de l'homme d'une partie de la population nicaraguayenne d'origine miskito OEA/Ser.L/V/II.62/doc.10 rev.3 du 29 novembre 1983 et OEA/Ser.L/V/II.62/doc.26 du 16 mai 1994. 29 PM 382/10 - Indigenous Communities of the Xingu River Basin, Par, Brazil http://www.cidh.org/medidas/2011.eng.htm

1. qual a tendncia de proteo e de construo desse direito? Ele relacionado a


direitos (acessrios) estabelecidos nas convenes de direitos humanos, mas tambm apresenta alguma autonomia?

2. quais so os pontos de convergncia e de divergncia dos dois sistemas quanto


compreenso do meio ambiente como exigncia da realizao dos direitos humanos?

3. analise e interpretao dos tratados e instrumentos de soft law de modo especfico


cada sistema tem sua especificidade ou racionalidade propria e em que grau isso implica aplicacoes distintas para casos semelhantes, em face de interpretacoes distintas? Como lidar com tais divergencias, se, ao mesmo tempo, ha convergncia e inspirao comuns (rayonnement)? consequncia: criao de direitos; jurisprudncia como criadora de direitos faz norma

II. Compreender as motivaes de insero do meio ambiente como categoria dos direitos
humanos;

III. Apontar como os sistemas, em comparao, podem contribuir um com o outro, a partir da
anllise da racionalidade de ambos;

IV. Analisar a possibilidade de o desenvolvimento sustentvel ser galgado a categoria de


integrao - consequentemente de efetividade e de proteo - do meio ambiente? Eh possivel uma desautonomizao e interdependncia das 3 frentes do DD, uma vez que os desafios so mltiplos e de ordens diferentes, implicando uma eventual ruptura do clssico DIP?

V. As influencias dessa perspectiva na estruturacao da ordem economica; e VI. A investigao dever ser desenvolvida atravs de metodologia de pesquisa
social qualitativa e metodo comparativo, uma forma de anlise, que, at ento, no foi aplicada propriamente pesquisa juridica no Brasil. Assim, este trabalho apresenta no apenas uma temtica sob um enfoque diferenciado e inedito, mas tambm apresenta o desenvolvimento de uma nova perspectiva metodolgica para os estudos juridicos no Brasil. METODOLOGIA Por meio da reviso da literatura do direito internacional do meio ambiente e de suas fontes normativas de hard e soft law produzidas no seio das organizaes internacionais ser apresentada a maneira como esse ramo do direito contrudo, assim como seus princpios e fundamentos. Uma reviso da histria e do modo de ao dos sistemas europeu e interamerciano de direitos humanos ser feita a fim de analisar as atividades normativas e os casos relacionados ao meio ambiente. A partir desse trabalho ser possvel efetuar uma anlise comparativa dos sistemas de direitos humanos quanto s violaes de direitos humanos relacionados ao meio ambiente. Para obter os objetivos propostos, a pesquisa ser realizada por meio de reviso

bibliogrfica, anlise de jurisprudncia e aplicao de mtodos de direito comparado para a comparao dos sistemas de direitos humanos. A funo do direito comparado como instrumento de conhecimento e aproximao dos povos, de cooperao internacional. O conhecimento dos povos pelos seus sistemas jurdicos constitui uma caracterstica do direito comparado. Dessa forma, o direito comparado no direito internacional pblico, campo extremamente dinmico, mais especificamente entre os sistemas europeu e interamericano de direitos humanos mostra-se essencial em razo das diversas possibilidades de respostas aos problemas similares decorrentes do meio ambiente relacionado proteo dos direitos humanos. Nesse sentido, a emergncia dessa problemtica que diz respeito a todos os atores internacionais e nacionais, assim como o desenvolvimento da internacionalizao do direito, revela a imporncia de estabelecer parmetros de compreenso e de comparao dos sistemas jurdicos regionais a fim de verificar as diferenas de especificidades e de racionalidade entre eles, sobretudo visando o estabelecimento de uma cooperao integral relativa matria.30 Cumpre ressaltar, inicialmente, que o estudo do direito comparado no se resume ao estudo dos sistemas jurdicos isoladamente. Dessa maneira, no pelo mero estudo nem pela justaposio das solues dadas pelos dois sistemas questo do meio ambiente que o direito comparado se realizar, embora a fase de conhecimento dos termos concebidos, interpretados e aplicados seja essencial.31 O processo comparativo envolve uma srie de operaes que se concatenam em direo a um objetivo preciso, passando por diversas fases distintas. As operaes metodolgicas permetem de analisar a realidade e os elementos do mtodo comparativo e precisar as regras a serem observadas em cada fase. Para tanto, essas fases podem ser divididas em trs, conhecer, compreender e comparar. A primeira, consagrada anlise, visa as aes necessrias para o conhecimento de todos os termos a comparar. A segunda etapa diz respeito s operaes metodolgicas necessrias para a compreenso dos termos a comparar, no quadro jurdico ao qual pertencem. A terceira, relativa sntese, refere-se a todas as aes empreendidas para a comparao a fim de estabelecer as relaes existentes entre os termos comparados, que pertencem a ordens jurdicas diferentes.32 O conhecimento de cada sistema de direitos humanos e como cada um deles trata a questo do meio ambiente por si s relevante, mas constitui apenas a primeira etapa do trabalho de comparao. Para a constituio desta primeira fase antes da anlise-sinttica comparativa necessrio conhecer em detalhe cada um dos sistemas integralmente, seus recursos normativos, no-normativos e suas decises a fim de estabelecer os pontos de comparao. Nesse momento a pesquisa se constituir em uma observao objetiva e detalhada, compondo uma etapa descritiva em que ser conhecido cada sistema de direitos humanos e uma etapa de organizao
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SCHWARZ-LIEBERMANN von WAHLENDORF, Hans Albrecht. Droit compar. Thorie gnrale et principes. Paris P. 81-87 CONSTANTINESCO, Lontin-Jean. Trait de droit compar, Tome II, La mthode comparative. P.127 CONSTANTINESCO P. 123-4

e explorao dos termos a serem comparados. Em seguida, necessrio desenvolver uma matriz analtica comparativa suscetvel de compreender todos os termos dos dois sitemas a comparar, de forma que todos os aspectos dos termos sero fragmentados em pequenas questes, tais como de origem institucional, ideolgica, poltica, estrutural, formal ou informal, formando um esquema comparativo. dessa fragmentao dos termos compondo o esquema analtico que ser possvel a anlise detalhada dos termos a serem comparados. A concluso ou a sntese comparativa se dar a partir desse esquema analtico.33 JUSTIFICATIVA No quadro das faculdades de direito francesas, a universidade Paris Descartes Sorbonne Paris Cit tem desenvolvido ativamente pesquisas cuja preocupao est no centro da integrao entre meio ambiente, desenvolvimento e direitos humanos. A partir de suas atividades a faculdade tem demonstrado verdadeiro esforo de constituir linhas de pesquisa interdisciplinares e sobretudo transversais nas reas que h pouco tempo eram trabalhadas isoladamente, como pblico/ privado, interno/ internacional. Por essa razo, alinhada com a diretiva da Unio Europia de fomento a programas de ensino relativos ao desenvolvimento sustentvel, foi criado no seio da faculdade de direito o primeiro master 2 Direito do desenvolvimento sustentvel34, coordenado pelos professores Eric Canal-Forgues e Franois Guy-Trebulle. O programa do master, que reflete as pesquisas dos professores e dos centros de pesquisa aos quais eles esto vinculados, tem uma ampla abordagem relativa aos trs pilares do desenvolvimento sustentvel, meio ambiente, economia e direitos humanos. Nessa perspectiva, o tema desta pesquisa est intimamente ligado s preocupaes tanto do orientador como da faculdade escolhidos, na medida em que se concentra anlise sistemtica e integrada das consideraes dos sistemas de direitos humanos quanto ao meio ambiente. Dessa forma, o tratamento que ser dado ao objeto de pesquisa ser acompanhado e constantemente discutido por pesquisadores que tambm esto realizando suas pesquisas no campo do direito do desenvolvimento sustentvel, no se restringindo exclusivamente ao dilogo com o orientador, mas tambm com outros interlocutores dos centros de pesquisa da faculdade de direito35. As faculdades de direito francesas tradicionalmente realizam direito comparado antes mesmo de realizarem o estudo de direito estrangeiro. Assim, as instituies francesas fazem direito comparado e pouco direito estrangeiro, o que inversamente, a grande maioria das instituies destinadas a esse fim fazem direito estrangeiro e pouco direito comparado.36 Desse modo, a principal justificativa de desenvolver uma pesquisa, cuja metodologia fundamenta-se
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CONSTANTINESCO P. 125-133 Site institucional : http://formations.parisdescartes.fr/fr-FR/1/diplome/P5-PROG7035/MASTER%20Droit %20public:%20Droit%20du%20d%C3%A9veloppement%20durable Site da promoo do master 2: http://www.droit.univ-paris5.fr/m2_3d/ 35 Para informaes relativas aos centros de pesquisa da faculdade de direito de Paris Descartes: http://www.droit.univ-paris5.fr/spip.php?rubrique48 36 CONSTANTINESCO P. 130

eminentemente em direito comparado, na Frana a necessidade de aprender terica e praticamente como incorporar essa metodologia ao tema em relevo. importante ressaltar que as instituies de ensino de direito brasileiras, quando referem suas pesquisas ao direito comparado, normalmente o fazem a partir de uma perspectiva de estudo do direito estrangeiro, de modo que a aplicao e a construo da metodologia de direito comparado ainda precisa ser sistematicamente desenvolvida no Brasil. O fato de realizar a pesquisa na Frana possibilitar o aprendizado dessa metodologia e as correntes tericofilosficas da matria para em seguida contribuir com o desenvolvimento da rea no Brasil. Adicionalmente, a tese visa comparar os sistemas europeu e interamericano de direitos humanos quanto ao meio ambiente. A pesquisa de mestrado realizada na Universidade de So Paulo tratava do sistema interamericano quanto ao desaparecimento forado de pessoas, de modo que possvel analisar o funcionamento desse sistema, suas caractersticas e sua racionalidade, assim como sua influncia nos sistemas jurdicos internos. Neste momento, a pesquisa alarga-se para compreender tambm o modus operandi do sistema europeu, bem como suas especificidades. Cumpre assinalar que a incorporao das decises proferidas pela Corte Europia de Direitos Humanos pelas jurisdies internas automtica, funcionando como uma verdadeira ltima instncia em matria de direitos humanos.37 Compreender essa lgica e os impactos dela advindos razo adicional para o desenvolvimento da pesquisa em pas que faz parte do sistema europeu. BENEFICIOS Que beneficios o Brasil tera em custear uma pesquisa dessa natureza? Bastam um ou dois paragrafos... Vou pensando em algo e te mando. CRONOGRAMA 1. fase Levantamento bibliogrfico e elaborao das fichas de leitura Estudo do mtodo de direito comparado Levantamento dos documentos dos sistemas de direitos humanos e dos casos a serem analisados (casos relacionados ao meio ambiente). Conhecimento dos termos. 2. fase Desenvolvimento da matriz de compreenso dos sistemas Elaborao do plano definitivo da tese Primeira redao da pesquisa realizada Anlise comparativa a partir das categorias tericas desenvolvidas

3. fase
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SAUV. Dialogue des juges.

Sntese comparativa Redao final

REFERENCIAS