Recomendao conjunta do MPE e do MPC de Alagoas objetiva economizar R$ 1,3 milho na contratao do transporte escolar de Macei.

Na manh desta tera-feira (14.02.2012), reuniram-se na sede do Ministrio Pblico do Estado de Alagoas (MPE) a Dr. Fernanda Maria Moreira de Almeida, Promotora de Justia representante da Promotora de Justia Coletiva da Fazenda Pblica da Capital, o Dr. Rafael Rodrigues de Alcntara, Procurador do Ministrio Pblico de Contas de Alagoas (MPC), e os Drs. Carlos Roberto Ferreira Costa e Daniel Brabo Magalhes, Procurador-Geral e Procurador-Geral Adjunto do Municpio de Macei, respectivamente. A pauta da reunio foi a apresentao da Recomendao Conjunta n. 001/2012 expedida pelo MPE e MPC, solicitando ao Prefeito e ao Secretrio Municipal de Educao de Macei a anulao da deciso proferida no processo licitatrio do transporte escolar municipal que inabilitou a empresa MLTT Transporte e Turismo, bem como os atos subseqentes que declararam vencedora do certame a empresa Veleiro Transporte e Turismo Ltda.. A primeira empresa havia ofertado a melhor proposta da licitao, com o preo de R$ 8.680.000,00 (oito milhes, seiscentos e oitenta mil reais) para prestar o transporte escolar municipal pelo perodo de 24 meses. Entretanto, em virtude do provimento do recurso interposto pela empresa Veleiro Transporte e Turismo Ltda. (3 colocada), a primeira colocada foi inabilidade, sob a justificativa de que no constava especificamente do seu objeto social a atividade de locao de nibus com condutor para transporte escolar. Seguindo o procedimento, a empresa 2 colocada (Executivo Transporte, Servios e Construes Ltda.) foi convocada, porm no apresentou a documentao necessria sua habilitao. Com isso, a empresa 3 colocada (Veleiro Transporte e Turismo Ltda.), que atendeu convocao da Secretaria de Educao, foi declarada a vencedora da licitao com a proposta no valor de R$ R$ 9.990.336,20 (nove milhes, novecentos e noventa e nove mil, trezentos e trinta e seis reais e vinte centavos). O resultado do certame foi homologado com a adjudicao do seu objeto, estando pendente a formalizao do contrato. Contudo, exercendo o controle preventivo do referido processo licitatrio, o MPE e o MPC detectaram que a deciso que inabilitou a empresa com a melhor proposta contrariava os princpios jurdicos da isonomia, da razoabilidade, da eficincia e da economicidade. Em primeiro lugar, constatou-se que a empresa inabilitada preenchia todos os requisitos de habilitao, pois possua como uma de suas atividades sociais o transporte escolar, razo porque considerou exacerbadamente formal e desarrazoada a deciso de a Administrao exigir que a empresa tivesse em seu objeto social a locao de nibus com condutores. A propsito, os Ministrios Pblicos asseveraram que a licitao, em verdade, objetivava contratar uma empresa para prestar o servio de transporte escolar, e no apenas a locao dos veculos com os condutores, tanto que, por expressa previso na minuta do contrato, a execuo integral do servio e todos os encargos a ele relacionados ficariam sob a responsabilidade da empresa a ser contratada.

Por outro lado, no teria sido observada a isonomia entre as empresas participantes, pois a 3 colocada, a empresa Veleiro Transporte e Turismo Ltda., que ao final foi declarada vencedora, tambm no atendia exigncia de possuir em seu contrato social a atividade de locao de nibus com condutor, ou seja, o mesmo motivo que ensejou a inabilitao da primeira colocada, havendo, na anlise dos Ministrios Pblicos, tratamento discriminatrio entre os concorrentes. Essas irregularidades acarretariam um prejuzo ao errio municipal no montante de R$ 1.310.336,20 (um milho, trezentos e dez mil, trezentos e trinta e seis reais e vinte centavos), o equivalente diferena entre as propostas da primeira e da terceira colocadas. Por tais motivos, o MPE e o MPC recomendaram a anulao do processo licitatrio a partir da deciso que inabilitou a empresa detentora da melhor proposta. O Prefeito e o Secretrio de Educao de Macei tem o prazo de 15 (quinze) dia para se pronunciarem acerca do acolhimento ou no da recomendao conjunta.