7930 Decreto3600pot

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
TERRITORIAL RURAL
ORDENAMIENTO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL
PROPOSITOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL

Dirigir los procesos de desarrollo de las reas rurales y suburbanas bajo un patrn de compatibilidad con la vocacin agrcola y forestal de esta clase de suelo, para evitar que se convierta en el gran depositario de expansiones de procesos de urbanizacin no controlada.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
La Ley 388/97 es reiterativa en someter las facultades de parcelacin y edificacin de la propiedad rural, a las restricciones ambientales y agrarias de mayor jerarqua que contempla la legislacin aplicable, para controlar que el desarrollo de parcelaciones se adelante respetando, entre otros, los mandatos constitucionales sobre:
Proteccin de la diversidad e integridad del ambiente (Art. 79 CP);

Aprovechamiento y preservacin de los recursos naturales renovables (Art. 80 CP); Seguridad alimentaria (Art. 65 CP); Acceso de la poblacin campesina a la propiedad rural (Art. 64 CP)
Los POT deben respetar las DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO DE SUPERIOR JERARQUA: Sistema Nacional Ambiental SINA, Amenazas y Riesgos, Infraestructura, Patrimonio Cultural, Planes de Desarrollo Metropolitano (L.388, Art. 10).
POT - CONCEPTOS BASICOS
PUNTO DE PARTIDA
NORMAS ESTRUCTURALES Clasificacin del Territorio 3. Suelo rural 1. Suelo urbano
2. Suelo de expansin urbana
Zonas de vivienda campestre
Suelo de proteccin
Suelo suburbano
Centro poblado rural
Centro poblado urbano
SUELO DE PROTECCIN
1. 1. Conservacin y proteccin 2.
DESARROLLO RESTRINGIDO
Suelo Suburbano Centros Poblados Rurales
SUELO RURAL
del medio ambiente y RN.

2. Produccin agrcola, ganadera, explotacin RN (clases agrolgicas I,II,III)
3.
4.
reas Vivienda Campestre

Equipamientos
3. Patrimonio Cultural
4.Sistema Ss Pblicos dom. 5. Amenazas y Riesgos
usos agrcolas Ganaderos Forestales de explotacin de recursos naturales
SUELO SUBURBANO Se presenta mezcla de los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
Desarrollo del suelo suburbano - restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos. (L.388, Art. 34) carcter de ocupacin en baja densidad, Tambin pueden formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales. (L.388, Art. 34)

DECRETO 3600 DE SEPTIEMBRE DE 2007
DISPOSICIONES PARA SUELO SUBURBANO

1. UMBRAL MAXIMO DE SUBURBANIZACION.
Definicin del rea rural mxima que puede clasificarse como suburbana, con base en: Carcter de baja densidad
Posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento

Normas para la conservacin y proteccin del medio ambiente NORMA ESTRUCTURAL: Su ajuste slo puede realizarse al finalizar la vigencia del POT.
2. DEFINICION DE USOS
Definicin de intensidad de usos Definicin de usos principales, complementarios, compatibles, condicionados y prohibidos.
Definicin de ndices de ocupacin y construccin


3. CORREDORES VIALES SUBURBANOS (Modificado por Art. 3 del Decreto 4066/08):
SOLAMENTE vas nacionales (1er orden) e intermunicipales (2do orden)
Definicin del ancho mximo: 300 mts o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del Art. 2 de Ley 1228/08
Vas de primer orden. 60 metros (30 mt a cada lado tomados del eje de la va) Vas de segundo orden. 45 metros (22.5 mt a cada lado desde el eje) En vas de doble calzada (cualquier categora) la reserva ser de 20 metros A CADA LADO desde el eje de la calzada exterior En las zonas de reserva slo se permitir el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad.
Zonas de reserva red vial nacional:

DECRETO 4066 DE 2008
300 metros de corredor
Va de primer o segundo orden
Ordenamiento de corredores viales:

Franja de aislamiento. 5 metros Carril de desaceleracin. 8 metros Accesos y salidas calzada de desaceleracin cada 300 mts El POT o la UPR deben definir los parmetros para la construccin y dotacin de franja de aislamiento y calzada de desaceleracin
Calzada desaceleracin
Franja de aislamiento
3. CORREDORES VIALES SUBURBANOS (Modificado por Art. 4 Decreto 4066/08):
Suelo Suburbano
Retiro obligatorio Ley 1228/08


4. USOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS:
Area construida igual o superior a 5.000 m

nicamente se permiten en reas especficamente delimitadas para estos usos en suelo suburbano. Ocupacin mxima del predio: 30% El resto (70%) se deber destinar en forma prioritaria a la conservacin y recuperacin de la vegetacin nativa. No se pueden permitir el desarrollo de estos usos en predios adyacentes a intersecciones viales.


5. USOS INDUSTRIALES (Modificado por Art. 5 Decreto 4066/08): nicamente se permiten en reas especficamente delimitadas para estos usos en suelo suburbano. Define ocupacin mxima de los predios: 30% Promueve los Parques Industriales. En este caso se permite el 50% de ocupacin. SIEMPRE Y CUANDO sus propietarios realicen la transferencia de CESIONES ADICIONALES GRATUITAS.


5. USOS INDUSTRIALES (Modificado por Art. 8 Decreto 4066/08):
CONDICIONES PARA CUMPLIR ADICIONALES GRATUITAS.
CON
LAS
CESIONES
Los municipios deben definir la cantidad de suelo que debe obtenerse por este tipo de cesiones adicionales, que compensen el impacto urbanstico y ambiental producido por la mayor ocupacin autorizada. Debern localizarse en las zonas que se hayan delimitado en el POT para consolidar el sistema de espacio pblico o en las reas de conservacin ambiental. En ningn caso, la cesin adicional podr ser inferior a la cantidad de metros de suelo de mayor ocupacin con reas construidas que se autoricen por encima del 30%. La localizacin y delimitacin de las reas donde se efectuar la entrega de las cesiones adicionales, debe concertarse con la Corporacin Autnoma Regional. PRIMERO SE DEBE EFECTUAR LA TRANSFERENCIA DEL AREA DE CESION ADICIONAL, ANTES DE TRAMITAR LA LICENCIA


5. USOS INDUSTRIALES:
Ancho mximo de corredores viales suburbanos destinados para usos industriales, ser de 500 metros La extensin de los parques, conjuntos o agrupaciones industriales no podr ser inferior a 6 Hectreas. Los usos industriales no podrn localizarse en suelos de alta capacidad agrolgica, suelos protegidos o en reas de influencia de conjuntos de vivienda previamente aprobados o reas verdes recreativas. Norma introducida por el Art. 5 Decreto 4066/08. y precisada por el decreto 1069 de 2009: Dentro del ndice de ocupacin nicamente se computarn
las reas de suelo que pueden ser ocupadas por edificacin en primer piso bajo cubierta. En todo caso, el ndice de ocupacin se calcular sobre el rea resultante de descontar del rea bruta del predio, las reas para la localizacin de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios pblicos, las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales y paisajsticos y dems afectaciones del predio.

5. USOS INDUSTRIALES: Norma introducida por el Art. 5 Decreto 4066/08. Las solicitudes de ampliacin y adecuacin de edificaciones existentes antes de la entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007 para usos industriales ubicados en suelo rural suburbano, se resolvern con base en los POT, sin superar, en ningn caso, el 50% de ocupacin del predio (incluyendo zonas duras)


5. USOS INDUSTRIALES:
Norma transitoria introducida por Art. 5 Decreto 4066/08. En los POT se debe definir la clasificacin de usos industriales, teniendo en cuenta el impacto ambiental y urbanstico que producen y su compatibilidad respecto de los dems usos permitidos. Mientras se adopta esa clasificacin, la solicitud de licencias deber acompaarse del concepto favorable de la autoridad municipal o distrital competente, sobre la compatibilidad del uso propuesto frente a los usos permitidos en este tipo de reas. Si al 10 de diciembre de 2010 lo Concejos municipales no han adoptado en sus POT la clasificacin de usos industriales, no se podrn expedir licencias urbansticas para usos industriales. (Decreto 3641 de 2009).
CENTROS POBLADOS RURALES
Delimitacin Medidas de proteccin (suelos de proteccin) Usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos Normas para parcelacin de reas a desarrollar ( normas generales y densidades CAR) Definicin de cesiones obligatorias Localizacin y dimensionamiento de infraestructura bsica de Ss. Pblicos Definicin y trazado sistema de espacio pblico Definicin y trazado del sistema vial, perfiles viales Definicin y localizacin de equipamientos colectivos (educacin, bienestar social, cultural y deporte)
AREAS VIVIENDA CAMPESTRE
Identificacin y delimitacin precisa

Normas urbansticas para urbanizacin (densidades < S. suburbano)
EQUIPAMIENTOS Salud, educacin, bienestar social, cultural y deporte
DECRETO 3600 DE SEPTIEMBRE DE 2007 DISPOSICIONES PARA USOS INDUSTRIALES EN SUELO RURAL NO SUBURBANO (Modificado por Art. 7 Decreto 4066/08)
SE PROHIBE EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE PARCELACIN Y/O CONSTRUCCIN para el desarrollo de actividades industriales, independientemente de la denominacin que adopten en los SUELOS RURALES NO SUBURBANOS DE LOS MUNICIPIOS DE LA SABANA DE BOGOT. Tampoco se puede ampliar la extensin actual de las industrias existentes ni crear otras nuevas. Slo se permiten actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales o al desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural.
DISPOSICIONES PARA USOS INDUSTRIALES EN SUELO RURAL NO SUBURBANO (Modificado por Art. 7 Decreto 4066/08)
Sin embargo, los municipios de la Sabana de Bogot, que tenan delimitadas las zonas de actividad industrial en la cartografa oficial de los respectivos POT antes de la entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007, se podrn definir las zonas a las que se asignar el tratamiento de consolidacin con patrn de baja densidad, bajo las siguientes condiciones: a. Por lo menos el 60% de la zona de actividad industrial delimitada, debe haber concluido las obras de parcelacin o construccin o contar con licencias urbansticas vigentes. b. No podrn hacer parte de las zonas de consolidacin las reas pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin definidas por el Decreto 3600 en el artculo 4.
c. En el POT se deben adoptar normas para dichas reas, que contengan como mnimo lo siguiente:
La delimitacin de los elementos que deben ser conservados, estableciendo las medidas de proteccin, prevencin y mitigacin de impactos ambientales producto de los usos industriales. La definicin del sistema vial, de espacios pblicos; los sistemas de aprovisionamiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, los equipamientos necesarios para el buen funcionamiento de los usos permitidos y el sealamiento de las cesiones obligatorias. Las dems normas que se requieran para orientar el desarrollo de estas zonas industriales con un patrn de baja ocupacin, siempre y cuando no supere el ndice de ocupacin del 30%.
No se puede ampliar la extensin actual de los corredores viales de servicio rural,
las reas de actividad industrial u otras reas destinadas a usos industriales, independientemente de la denominacin que adopten en los suelos rurales no suburbanos ni crear reas nuevas.
Slo se permiten actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales o al

desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural. Las normas municipales y distritales establecern las condiciones para aislar las reas de actividad existentes de los corredores viales, para evitar la aparicin de conglomerados o aglomeraciones industriales que desconfiguren o transformen la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural NO suburbano.
ESTAS DISPOSICIONES APLICAN IGUALMENTE PARA ZONAS FRANCAS

INSTRUMENTOS:
Unidad de Planificacin Rural. Abordar la problemtica asociada a la base de recursos naturales y al uso del territorio en el marco de la sostenibilidad ambiental (Se adopta por decreto municipal).
CONTENIDO: a. Normas para manejo y conservacin de reas de proteccin. b. Normas sobre uso y aprovechamiento de suelos pertenecientes a la categora de desarrollo restringido. c. Localizacin red vial nacional y regional y normas de uso y manejo de sus reas de influencia; trazado vial local y localizacin de espacios pblicos y equipamientos d. Localizacin y delimitacin de Zonas Suburbanas y definicin de normas de uso y manejo (Con base en disposiciones del Captulo III decreto 3600 de 2007). e. Zonas beneficiarias de la plusvala.

INSTRUMENTOS:
Unidad Mnima de Actuacin. En suelo rural debe acogerse a la Unidad Agrcola Familiar - UAF En suelo suburbano no puede ser inferior a 2 Hectreas En reas de vivienda campestre > 2 Hectreas Definicin de normas transitorias para los que no pueden cumplir.
EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 4066 DE 2008 incluye una excepcin del cumplimiento de la unidad mnima de actuacin (de 2 Ha), para la construccin individual de una sola casa de habitacin del propietario, que no forme parte de una parcelacin, agrupacin de vivienda, condominio, unidad inmobiliaria cerrada o similares sometidas o no al rgimen de propiedad horizontal.

INSTRUMENTOS:
Licencias: Movimiento de Tierras. Slo podr autorizarse en la licencia Conservacin de masas arbreas en suelos con pendientes superiores a 45 grados Vincularse como usuario de la empresa prestadora o acreditar permiso para el aprovechamiento de los recursos naturales para autoabastecimiento y pronunciamiento de la superintendencia. Los servicios pblicos se deben resolver para todos los predios a construir en la unidad mnima de actuacin
REGIMEN TRANSICION:
a. Nuevas solicitudes de licencias de parcelacin: Se aplican las disposiciones del Decreto 3600. b. Solicitudes radicadas antes de la promulgacin del D.3600 se resolvern con base en las normas vigentes al momento de la radicacin. c. Titulares de licencias de parcelacin tendrn derecho a que se les expida la licencia con las normas urbansticas y reglamentaciones que sirvieron de base para expedicin de licencia de parcelacin.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PROPIEDAD Y APLICACIN
LEY 1228 DE 2008

CATEG. 1 2 3 ANCHO MNIMO 60 m 45 m 30 m
Se tomar la mitad a cada lado del eje de la va y en vas de doble calzada la zona de exclusin se extender mn.20m a lado y lado de la va y se medir a partir del eje de la calzada exterior. Se prohbe levantar cualquier tipo de construccin o mejora dentro del rea de exclusin y hace referencia a actividades de construccin en edificaciones nuevas y existentes.
(Reglamentado por el decreto 1389 de 2009)
LEY 1228 DE 2008
CATEG. 1 2 3
ANCHO MNIMO 60 m 45 m 30 m
Se reglamenta la prohibicin de prestacin de servicios pblicos domiciliarios y, las vallas y publicidad. Las fajas de retiro deben aplicarse sin excepcin (suelo urbano y suelo rural).
En las fajas de retiro o de exclusin adems de prohibirse levantar construcciones o mejoras, restringirse las intervenciones en las construcciones existentes y regularse las autorizaciones relacionadas con licencias ambientales y de intervencin y ocupacin del espacio pblico, tambin se reglamenta en los artculos 7 y 8 de la ley 1228 de 2008, la prohibicin de prestacin de servicios pblicos domiciliarios a los inmuebles que se construyan en la faja de retiro y la prohibicin de la instalacin de vallas y publicidad fija en las reas de reserva.
El decreto para pasos urbanos actualmente se encuentra en construccin, as que hasta que tenga lugar su aprobacin, las fajas de retiro deben aplicarse sin excepcin y para todos los rdenes, en todo el territorio nacional tanto en suelo urbano como en suelo rural.

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Proteccin de la diversidad e integridad del ambiente (Art. 79 CP);

POT - CONCEPTOS BASICOS

Zonas de vivienda campestre

Centro poblado urbano

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del medio ambiente y RN.

reas Vivienda Campestre

usos agrcolas Ganaderos Forestales de explotacin de recursos naturales

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Definicin de ndices de ocupacin y construccin

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Va de primer o segundo orden

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Area construida igual o superior a 5.000 m

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Identificacin y delimitacin precisa

EQUIPAMIENTOS Salud, educacin, bienestar social, cultural y deporte

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Slo se permiten actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales o al

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LEY 1228 DE 2008

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