Despenalizacin de la droga es una propuesta ms fcil de formular que de cumplir

Cuando lo que se busca es que los consumidores no vayan a prisin, el debate es mayor en el plano moral que en el jurdico; sin embargo, aun cuando se admita la validez de argumentos como el de la prdida de valores a que conducira la no persecucin penal de los consumidores de droga, lo cierto es que se trata de una censura que no debe ser trasladada directamente al Derecho Penal. Quitarse la vida mediante un disparo puede ser objeto de reparos morales, sin que por ello resulte correcto proponer pena de prisin para quien intente matarse. Lesionarse tambin podra ser criticable como una conducta que demuestra falta de valores, pero sera absurdo sugerir que quien as proceda sea sancionado con crcel. Frente a actuaciones como estas, lo razonable parece ser un tratamiento mdico o psicolgico orientado a evitar que esas personas sigan en su empeo de hacerse dao. Quien decide consumir drogas elige una forma de atentar contra su salud, de la misma manera como lo hace el que se mutila o busca quitarse la vida; por eso la reaccin del Estado frente a esa clase de comportamientos debe ser la misma, es decir brindar atencin mdica o psicolgica a quienes as actan. Si lo que se pretende es evitar que los menores adquieran esos hbitos, lo indicado sera poner en vigencia una legislacin que aleje de la dependencia a los que no estn an en capacidad de decidir libremente sobre su conducta, pero no sancionar a quien de manera voluntaria asume los riesgos que lleva consigo el consumo de drogas. La utilizacin de la pena como forma de obligar a personas adultas a no poner en riesgo su propia salud, es una intolerable manifestacin de paternalismo estatal. La cuestin es ms compleja cuando la despenalizacin pretende abarcar el trfico de sustancias prohibidas, porque ni siquiera est claro qu es lo que se pretende proteger con las normas que consagran esta conducta como delito. Segn nuestra legislacin, se trata de hechos que atentan contra la salud pblica, lo cual dara a entender que lo reprochable es comercializar sustancias peligrosas; pero si eso fuera cierto, la venta de venenos, armas y qumicos en general debera ser delito por tratarse de elementos que pueden poner en riesgo la salud de la comunidad. Como esa genrica prohibicin no existe, debemos suponer que la criminalizacin del trfico de drogas no tiene realmente el propsito de alejar a la ciudadana de materias peligrosas, que sera otra manifestacin de excesivo paternalismo estatal; el acceso del pblico a sustancias nocivas no debe ser penalizado, sino tan solo regulado en la ley -como ocurre con el alcohol, el cigarrillo, los qumicos o los medicamentos-, para evitar que los menores entren en contacto con ellas, y para que los adultos conozcan los peligros de las mismas. Por curiosa que resulte la afirmacin, si la lucha contra el narcotrfico tuviera un xito tan rotundo que consiguiera el desabastecimiento total de droga, los pases con mayores ndices de consumo s tendran un serio problema de salud pblica, pues se veran repentinamente enfrentados a la necesidad de tratar de manera simultnea a millones de personas con sndrome de abstinencia. El verdadero problema El problema real del trfico de drogas tiene que ver con sus connotaciones econmicas, porque siendo un delito con capacidad para generar enormes ingresos, puede ser visto como una amenaza para el orden econmico social, de la misma manera como lo es el lavado de activos o el contrabando. Al ser un ilcito que trasciende las fronteras nacionales, sus implicaciones en este campo no pueden ser circunscritas a uno o varios pases, sino que deben analizarse desde una perspectiva internacional.

En casos como este, cuando el origen del delito est en su rentabilidad, la forma eficaz de combatirlo es convirtindolo en un mal negocio; podra pensarse que la criminalizacin de una conducta basta para que las personas se abstengan de delinquir, por lo que la amenaza de prisin sera suficiente para desestimular el trfico de drogas. La realidad es, sin embargo, bien distinta; la prohibicin eleva los riesgos del traficante, quien solo est dispuesto a asumirlos si los potenciales beneficios son muy atractivos, lo que a su vez conduce a encarecer el costo de las drogas para compensar los riesgos de su penalizacin. En otras palabras, la existencia de penas severas ha convertido este delito en un negocio cada vez ms rentable, que pese a la enorme cantidad de dinero y vidas que se emplean en su erradicacin, sigue mostrando sostenidos niveles de crecimiento. Pero como los enormes flujos de dinero que genera el narcotrfico impactan la economa mundial, es impensable que de manera aislada uno o varios pases tomen la iniciativa de despenalizarlo. Parece claro que los mecanismos hasta ahora utilizados para combatir este delito no han dado los resultados esperados; pero si el planeta entero diera un paso directo hacia la legalizacin del comercio de estupefacientes, las consecuencias que ello traera para la economa del mundo podran ser de dimensiones incalculables. Por eso las alternativas que se planteen para combatir este flagelo solo pueden ser puestas en marcha si existe un consenso a nivel mundial sobre el impacto que ellas tengan en el orden econmico internacional.

Crcel o clnica
Por: Juan Sebastin Sarmiento Columnista Altus

Nuevo captulo del debate sobre las drogas: Mxico y Argentina anuncian medidas para despenalizar el consumo. A tiempo que en Colombia el gobierno de lvaro Uribe Vlez insiste en elevar al rango constitucional la prohibicin al consumo de drogas, en otros pases del continente la tendencia es contraria. Los casos de Mxico y Argentina prometen elevar la temperatura de un debate de difcil solucin: Son los usuarios de drogas delincuentes o enfermos? En el caso mexicano, el ejecutivo decidi despenalizar el uso personal de droga. La nueva Ley General de Salud permite el porte de varias sustancias entre las que se encuentran herona, cocana, LSD y metanfetaminas. Todas muy adictivas. La norma establece que los consumidores que sean sorprendidos por tercera vez tendrn que someterse a rehabilitacin. La medida busca poner fin a los sobornos por parte de los consumidores a la polica ya que estos podan decidir entre encarcelarlos o slo advertirlos. El gobierno tambin espera que las autoridades dejen de perseguir a los adictos y se dediquen a los grandes carteles. Y que los dependientes se animen a tomar tratamiento financiado por el Estado. Del mismo modo, la Corte Suprema de Justicia argentina emiti un fallo en el que absolvi a tres jvenes que fueron encontrados con tres cigarrillos de marihuana cada uno. Y dijo que en adelante los dems jueces tendrn que aplicar el criterio. La

sentencia fue firmada por los 7 miembros del tribunal en decisin unnime. La corte tom la medida luego de encontrar inconstitucional el prrafo 2 del artculo 14 de la ley 23.737 por ir en contrava del articulo 19 de la Constitucin e invit a "todos los poderes pblicos a asegurar una poltica de Estado contra el trfico ilcito de estupefacientes y a adoptar medidas de salud preventivas, con informacin y educacin disuasiva del consumo, enfocada sobre todo en los grupos ms vulnerables, especialmente los menores, a fin de dar adecuado cumplimiento a los tratados internacionales de derechos humanos suscriptos por el pas". A diferencia del caso mexicano, donde el gobierno reglament el peso que sera considerado dosis personal segn la clase de droga, en Argentina no existe claridad al respecto. En este pas la Corte slo se refiri al juicio especfico de los jvenes, por lo que no se sabe si el uso de otras sustancias tambin estara permitido. La tarea ser ahora del Legislativo que tendr que darle forma a la norma. El tema es objeto de controversia en todas partes del mundo. El debate se centra en si el usuario de drogas debe ser penalizado o sometido a un tratamiento. E incluso no es claro cuando una persona es o no adicta. Para el catedrtico en derecho Ricardo Posada criminalizar una persona por consumir su dosis personal no tiene justificacin en un Estado civilizado. Eso es lo que ha comprendido Argentina y Mxico, inspirados en la decisiones de la Corte colombiana que fue pionera en America Latina en el reconocimiento al libre desarrollo de la personalidad bajo la sentencia C-221 en 1994, dice Posada. Adems de estos tres pases est el caso de Uruguay que tampoco pena el consumo individual de marihuana, y el gobierno ecuatoriano que lanzar una propuesta para "no slo despenalizar el consumo, sino bajar las penas previstas para el 'micro comercio' de sustancias ilcitas", como dijo a BBC Mundo Martin Jelsma, coordinador del Programa de Drogas y Democracia del Transnational Institute (TNI). Los anteriores casos muestran una nueva forma de tratar el consumo de drogas en la regin, ya no penalizando al adicto sino tratndolo mdicamente. Lo que no debe de confundirse con una suspensin en la lucha contra el narcotrfico tema en que todos los pases se muestran de acuerdo. En el sentido contrario, el doctor en adicciones Andrs Sama piensa que el caso argentino -que es el ms reciente- no tiene en cuenta los riesgos de salud que pueda traer para si mismo o terceros el consumo de marihuana. Si esta despenalizacin estuviera enmarcada dentro de un programa preventivo donde se trabajara el dao que produce su consumo y el de otras sustancias, y los riesgos para la salud sera muy distinto, as queda en primer plano la despenalizacin y minimizado el dao. Adems abre la puerta a la despenalizacin de otras sustancias ya que si es un acto privado y de riesgo para s por qu no despenalizar otras sustancias actualmente ilegales. Pasar de presentar al consumidor de criminal a adicto es un gran cambio de

concepcin para la regin acostumbrada a las polticas represivas que siempre han propuesto los Estados Unidos. Con esto, el tema deja de ser penal para convertirse en uno de salud pblica. En Colombia son conocidos los intentos que ha hecho el presidente lvaro Uribe Vlez para volver a penalizar el porte de la dosis personal, a pesar de que esto implica una reforma constitucional desgastante y un retroceso a la dinmica mundial de un sistema a favor de los Derechos Fundamentales. Pero como dice Ricardo Posada no es un secreto que este debate tiene tinte politiquero ya que desde lo jurdico las cosas son claras. Hay un gran grupo de colombianos simpatizantes de este tipo de medidas restrictivas por lo que la discusin est abierta.

http://www.vanguardia.com/actualidad/colombia/141257-santos-reitero-su-acuerdo-con-ladespenalizacion-de-las-droga

11 razones contra la legalizacin de las drogas

Aumenta el consumo, no ayuda al drogadicto y no evita el trfico , afirma el ex delegado del Gobierno en el Plan Nacional sobre Drogas

No es verdad que legalizar todas las drogas pueda combatir el narcotrfico y las enfermedades que llevan asociadas, como afirmaba el pasado 6 de febrero Joan Saura. El ex delegado del Gobierno en el Plan Nacional sobre Drogas, Miguel Solans Soteras, cuestiona las irresponsables manifestaciones de Saura y asegura que la legalizacin aumenta el consumo, no ayuda al drogadicto y no evita el trfico de estupefacientes. En un artculo de opinin publicado por LA VANGUARDIA tres das despus de que Saura, consejero de Interior y Relaciones Institucionales de la Generalitat de Catalua, hiciera sus declaraciones a TV3, Solans argumenta hasta un total de 11 razones contra la legalizacin de las drogas. La reciente intervencin del conseller Saura, con un claro sentido electoral, de defender la legalizacin de todas lasa drogas, me lleva a plantear una serie de reflexiones que creo pueden servir de modesta base para afrontar este delicado problema, dice el experto. Hasta 11 argumentos Aunque no estn relacionados en el mismo orden en que los presenta Solans Soteras en su artculo, stos son los 11 argumentos del ex delegado del Gobierno para decir no a la legalizacin de las drogas sugerida por Saura: 1. Todo negocio lcito importante origina un mercado negro tan importante o ms (petrleo, armas, obras de arte, metales preciosos, tabaco...)
11 razones contra la legalizacin de las drogas

2. La legalizacin no supondra la desaparicin de los actuales capos productores: stos pueden organizarse en oligopolio como oferentes legales. Sus medios econmicos se lo permiten y presionan a favor de la legalizacin, bajaran los precios, pero stos se compensaran con un mayor volumen de venta-consumo.

3. La legalizacin es una medida que no puede llevarse a cabo en un solo pas.

4. La posibilidad de acuerdo internacional en este sentido es remota. La posicin en contra de la comunidad internacional est recogida en la convencin del ao 1988, suscrita por todas las naciones del mundo.

5. Es preciso definir qu se quiere legalizar: La herona, la cocana, el hachs, las anfetaminas? Todas o slo alguna de ellas?

6. Tambin hay que responder a: Para quin se legaliza? Para los mayores de edad? Para los que ya son drogadictos? Para los que conscientemente desean empezar a serlo?

7. Si se legaliza slo para mayores de edad, cmo se impide que haya un mercado ilegal para los menores? Si slo se legaliza para drogodependientes, cmo se identifican y censan? Cmo se impide el trfico ilegal desde los identificados y controlados hacia los que no quieren darse a conocer (razones familiares, laborales...) o lo son espordicamente? Qu pasa si quieren ms dosis de las recetadas?

8. Si se venden libremente productos muy txicos como las drogas, cmo puede mantenerse el control drstico sobre los medicamentos precisamente para evitar los efectos secundarios indeseados? La accin administrativa del Estado en ese terreno quedara deslegitimada.

9. En el caso de accidentes, qu responsabilidad legal asumen el Estado y los profesionales que participan en la distribucin? Cmo puede evitarse una sobredosis? Cmo se evita que se compartan jeringuillas? Se le ha explicado al contribuyente que deber sufragar la distribucin de unas drogas legales a travs de una red pblica?

10. El abaratamiento de la droga no equivale a erradicar la delincuencia. Ejemplo: en Nueva York, hoy mismo, donde los precios han disminuido drsticamente, la delincuencia ha seguido aumentando.

11. La legalizacin parcial y controlada ya existe en Espaa: en todas las comunidades autnomas hay programas de administracin de metadona para heroinmanos censados. Su resultado es modesto y no ha erradicado el problema.

Solans Soteras cierra su artculo contra la legalizacin, entre otras, con las siguientes conclusiones: aumenta el consumo; no favorece la recuperacin y la reinsercin del drogadicto; no ayuda al drogadicto; no desaparecera el trfico, las mafias seguiran existiendo; permite la autodestruccin del individuo; el abaratamiento no erradicara la delincuencia; el coste econmico de las drogas legales deber sufragarlo el contribuyente; y la accin del Estado quedara deslegitimada al permitir la venta de productos txicos con efectos secundarios.

http://www.fundacionpreciado.org.mx/Reflexion/PDF/Papelesreflexion44.pdf