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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

02873/11 Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Entidade: Instituto de Previdncia Social dos Servidores do Municpio de Belm Responsveis: Maria Gorete da Silva. EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAL GESTOR DE INSTITUTO DE PREVIDNCIA MUNICIPAL ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RN-TC 01/2011) Regularidade das contas. Determinao. Recomendao. ACRDO AC2 TC 000166/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02873/11 que trata da PRESTAO

DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES DO MUNICPIO DE BELM, sob a responsabilidade da Sr Maria Gorete da Silva, referente ao exerccio financeiro de 2010, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta
data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR REGULARES as contas em exame; 2) DETERMINAR que a falha praticada na gesto do Sr. Roberto Flvio Guedes Barboza, Prefeito Constitucional de Belm, seja destacada dos autos e encaminhada para DIAGM III para ser analisada, conjuntamente, com a prestao de contas do exerccio de 2010, que se encontra em anlise preliminar. 3) RECOMENDAR atual gesto do Instituto de Previdncia Social dos Servidores do Municpio de Belm, no sentido de guardar estrita observncia as normas previdencirias e assim, evitar a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 07 de fevereiro de 2012.
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 02873/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 02873/11 trata da

PRESTAO DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES DO MUNICPIO DE BELM, sob a responsabilidade da Sr Maria Gorete da Silva, referente ao
exerccio financeiro de 2010. A Auditoria com base nos documentos acostados aos autos emitiu relatrio inicial, constatando, que: a) a prestao de contas foi apresentada no prazo legal, cumprindo a RN-TC-07/97 e RN-TC07/04; b) a receita arrecadada foi de R$ 1.189.166,79; c) as despesas executadas somaram R$ 481.788,81; d) o saldo para o exerccio seguinte foi de R$ 2.380.825,71, sendo representado pela conta bancos e correspondentes. Ao final de seu relatrio, a Auditoria apresentou as seguintes irregularidades: Sob a responsabilidade da gestora do Instituto, Sr Maira Gorete da Silva: 1. Descumprimento do plano de contas estabelecido pela Portaria MPS n 916/03, atualizada pela Portaria MPS n 95/07, haja vista que as receitas de parcelamento de dbito foram registradas como receitas oramentrias; Ausncia de empenho e pagamento das contribuies previdencirias (parte patronal), bem como do recolhimento das relativas parte do servidor, devidas ao INSS e incidentes sobre os valores pagos a ttulo de servios contbeis, no montante aproximado de R$ 3.168,00, descumprindo a Lei n 8.212/91; Erro na elaborao do balano patrimonial, uma vez que o saldo da dvida do municpio junto ao RPPS foi registrado no ativo permanente, descumprindo as Notas Tcnicas n 49/2005 da Secretaria do Tesouro Nacional; Realizao de despesas administrativas acima do limite de 2% estabelecido pela Portaria MPS n 402/08; Parcelamento de dbitos sem levar em considerao as contribuies devidas e no repassadas no perodo de maro de 1993 a 2003.

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Sob a responsabilidade do Prefeito de Belm Sr. Roberto Flvio Guedes Barbosa Ausncia de repasse tempestivo ao RPPS municipal de contribuies previdencirias no montante aproximado de R$ 63.667,13. Notificados os responsveis, apresentou defesa, apenas, a Sr Maria Gorete da Silva, conforme consta dos autos.

A Auditoria, aps analisar os fatos narrados pela defendente, considerou sanadas as falhas referentes ao descumprimento do plano de contas, ao erro na elaborao do balano

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 02873/11 patrimonial e a questo do parcelamento de dbitos que deixou de levar em considerao as contribuies previdencirias devidas e no repassadas, mantendo, no entanto, as demais falhas na ntegra. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao se pronunciar acerca da matria, opinou pela IRREGULARIDADE da Prestao de Contas Anual da gestora do Instituto de Previdncia Social dos Servidores Municipais de Belm, Sr. Maria Gorete da Silva, atinente ao exerccio de 2010; pela APLICAO de multa pessoal com fulcro no art. 56, II da Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, gestora do Instituto supramencionada; pela RECOMENDAO atual Direo do Instituto no sentido de cumprir fidedignamente os ditames da Carta Magna, das Portarias do Ministrio da Previdncia Social e legislao cabvel espcie, especificamente, realizar a arrecadao das contribuies consignadas e das contribuies patronais ao INSS, assim como no realizar despesas administrativas acima do limite de 2% estabelecido pela Portaria MPS n 4.992/99 e pela REMESSA de cpia pertinente dos autos ao Ministrio Pblico Federal (Procuradoria da Repblica na Paraba), Receita Previdenciria/DELEPREV e ao Ministrio Pblico Comum, neste ltimo caso para fins de apurao de indcios de possvel cometimento de atos de improbidade administrativa pela ento gestora do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de Belm, Sr. Maria Gorete da Silva, ao longo do exerccio de 2010. O Relator ainda solicitou da Auditoria uma reanlise do percentual realizado com despesas administrativas e em complementao de instruo, o rgo Tcnico informou que com o novo clculo da taxa de administrao, o limite estabelecido na Portaria MPS n 402/08 foi obedecido de modo que esta irregularidade inicialmente apontada est sanada. o relatrio.

PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que as contas das Autarquias Municipais so julgadas pela 2 Cmara Deliberativa, conforme previsto no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, c/c com o art. 18, inciso I, alnea b do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com redao dada pela Resoluo Normativa RN-TC n 01/2011. 1) Com relao falha cometida na gesto do Prefeito, Sr. Roberto Flvio Guedes Barbosa, referente ausncia de repasse das contribuies previdencirias ao INSS, determino que a mesma seja destacada dos autos e seja analisada, conjuntamente, com a prestao de contas do exerccio de 2010, que se encontra em anlise preliminar na Auditoria. 2) No que tange nica falha remanescente praticada na gesto da Sr Maria Gorete da Silva, entendo que a mesma no capaz de por si s macular as contas em anlise, visto que no dia de ontem, foi apresentada ao Relator uma GPS, atestando o recolhimento do valor reclamado pela Auditoria (R$ 3.168,00), acrescido de multa e juros.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 02873/11 Ante o exposto, proponho que os membros da 2 Cmara Deliberativa: 1) JULGUE REGULARES as contas em exame; 2) DETERMINE que a falha praticada na gesto do Sr. Roberto Flvio Guedes Barboza, Prefeito Constitucional de Belm, seja destacada dos autos e encaminhada para DIAGM III para ser analisada, conjuntamente, com a prestao de contas do exerccio de 2010, que se encontra em anlise preliminar. 3) RECOMENDE atual gesto do Instituto de Previdncia Social dos Servidores do Municpio de Belm, no sentido de guardar estrita observncia as normas previdencirias e assim, evitar a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. a proposta. Joo Pessoa, 07 de fevereiro 2012.
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Em 7 de Fevereiro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO

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