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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo

90 Registro: 2011.0000040574

ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n 911598474.2003.8.26.0000, da Comarca de Conchas, em que so apelantes EDEN EMPREENDIMENTOS IMOBILIARIOS S C LTDA, ANTONIO CARLOS DE CAMPOS MACHADO, OACYR LUCCAS VICENTE, CASTELO BRANCO EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAOES S C LTDA, VILMA JANZON GODOY, VALTER LUIZ JANZON GODOY, PLANO EMPREENDIMENTOS E PARTICIPACOES S C LTDA, PAULO VITOR JANZON GODOY e SILVANA SAMPIERI BURNEIKO DE GODOY sendo apelado MINISTERIO PUBLICO.

ACORDAM, em 4 Cmara de Direito Privado do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Negaram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo.

O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores FBIO QUADROS (Presidente), NATAN ZELINSCHI DE ARRUDA E FRANCISCO LOUREIRO.

So Paulo, 14 de abril de 2011

Fbio Quadros RELATOR Assinatura Eletrnica

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo Voto n 12.267/TJ 4 Cmara de Direito Privado Apelao Cvel n 9115984-74.2003.8.26.0000 Comarca de Conchas Apelantes: den Empreendimentos Imobilirios S/C Ltda. e outros Apelado: Ministrio Pblico

Ao Civil Pblica, com preceito cominatrio Loteamento - Procedncia parcial Matria preliminar afastada Levante que nada de substancial traz, de modo a autorizar a alterao do julgado, cuidando-se, ademais, de repetitivos argumentos que foram objeto de debate naquela e rejeitados Motivao da deciso que adotada como fundamentao do julgamento Aplicao do art. 252, do Novo RITJ, para manter a sentena Precedentes jurisprudenciais deste e dos tribunais superiores Recurso improvido.

Trata-se de recurso de apelao (fls. 2869, 2870/2891) interposto pelos requeridos DEN

EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS S/C LTDA., CASTELO BRANCO EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAES S/C LTDA., PLANO EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAES S/C LTDA., MARIANGELA DE CAMPOS MACHADO e

MUNICIPALIDADE DE BOFETE, contra r. sentena de fls. 2848/2860, que nos autos da ao civil pblica em questo de loteamento, com preceito cominatrio, ajuizada pelo MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO, em face dos recorrentes,
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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo julgou-a parcialmente procedente para condenar solidariamente os requeridos e scios da empresas na obrigao de fazer, em 120 (cento e vinte) dias, consistente na execuo das obras de infra-estrutura no loteamento, sob pena de multa diria base de 10 salrios mnimos por dia de atraso, arcando os rus com as custas e despesas do processo. Inconformados apelam, alegando em

extensivo arrazoado, equvocos na deciso, fazendo repercutir argumentos outrora utilizados no curso processual, notadamente na contestao, argindo preliminares de nulidade do processo e da sentena, consistentes em cerceamento de defesa, pois, impedidos de fazer prova testemunhal; a sentena no analisou todas as questes suscitadas, com evidente omisso, entre elas a circunstncia da Lei n 6766 referente a inexigncia e no obrigatoriedade da implantao de alguns instrumentos sociais pertinentes infra-estrutura e que fazem parte do pedido, e sobre a responsabilidade pela manuteno das reas; omisso quanto ao exame dos embargos declaratrios, com afronta ampla defesa, tambm equivalente falta de fundamentao. No mrito volta referir equvocos sobre os requisitos mnimos exigidos pela Lei 6766 para o parcelamento do solo, da impossvel afirmar que o loteamento clandestino; necessria a averiguao dos requisitos; as obras exigidas pela lei foram regularmente executadas, as demais no tm previso legal; o laudo foi elaborado no curso da ao, retratando situao do momento das obras, alis, dito na deciso; o laudo demonstrou que as obras necessrias e previstas no cronograma aprovado foram executadas, no havendo como ser responsabilizados por alguns problemas do loteamento, inerentes Municipalidade; aduzem que o autor no fez prova do que alega. Levantam-se ainda

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo contra a declarao firmada de que os rus constituram-se em grupo econmico e financeiro, j que se cuida de entidade familiar, na qual os scios indicados ingressaram aps a concluso do loteamento, no sendo caso de aplicao do art. 47 daquela lei. Buscam a reforma, com o decreto de nulidade ou a improcedncia, alternativamente o aumento do prazo para a concluso das obras e reduo da multa. Contrarrazes (fls. 2897/2906). Manifestao da ilustrada Procuradoria de Justia, opinando pelo afastamento da matria preliminar e

improvimento do recurso (fls. 2910/2914). o relatrio. O recurso no prospera. Desde logo so analisadas as questes preliminares, primeiramente quanto ao alegado cerceamento de defesa, que efetivamente no se verificou. Exato que a prova testemunhal para o que pretendem e que tanto se apegam, no se afigura necessria, to pouco eficaz em razo da eficiente e esclarecedora prova tcnica produzida, suficiente ao convencimento do magistrado, de sorte a prescindir aquela. Da o afastamento da pretensa eiva. Colhe-se nessa quadra a jurisprudncia, com o v. acrdo: "No se caracteriza o cerceamento de defesa quando h nos autos elementos suficientes formao do convencimento do juiz, permitindo-lhe o julgamento antecipado da lide" (Emb. Infringentes n 2000.024881-9/Jaguaruna, rel. Des. Srgio Paladino). Ainda na mesma linha "Presentes as condies que ensejam o julgamento antecipado da causa, dever do

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo juiz, e no mera faculdade, assim proceder" (REsp n 2832/RJ - rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira - 14.08.90). A respeito da alegada falta de motivao na r. sentena, tem-se que tambm no se constata eiva alguma. Ora, a boa deciso no necessariamente a extensa, to pouco a recheada por informaes doutrinrias e jurisprudenciais, mas a fundamentada, ainda que sucintamente, sem que tenha o juiz necessidade de ser minucioso, detalhista ou precioso sobre qualquer tema no julgado, de ser observado, alis, a bem fundamentada e consistente deciso. Nem se alegue no caso omisso, apenas por no ser alguma questo tratada minuciosamente, ou mesmo no mencionada na exposio de motivos da deciso, j que no se tem por regra, na elaborao de exame das questes postas ao debate, que sejam verificadas respostas a todos os pontos do elenco na ordem de exposio dos fatos, notadamente quando dado o necessrio desate demanda, tal como se verifica. Alis, j se decidiu que o julgado no se presta a responder verdadeiro questionrio elaborado pela parte acerca de todos os aspectos e pontos elencados, desde que analisada a matria de fundo e solucionada a lide. Importa ainda lembrar que o julgador no est impedido de se valer de elementos outros capazes de formar seu convencimento, de maneira que no est obrigado a seguir numa trilha previamente formada pelas partes na elaborao das questes. Finalmente, acerca da propalada

prescrio, no se lhe reconhece. De um lado por no haver, como

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo verificado at o momento, cessadas as irregularidades e de outro, por se cuidar de matria imprescritvel, veiculada em ao civil pblica, cujo escopo o da defesa de interesse pblico. Nesse diapaso a jurisprudncia com o julgado desta Corte, colacionado pelo autor: AO CIVIL PBLICA irregular Loteamento

Interesses individuais homogneos,direitos coletivos de

grupo tendo em comum com a parte contrria ato jurdico, interesses difusos - - Legitimidade ativa do Ministrio Pblico, decorrente da Constituio federal, artigo 129, Lei 7.347/85, que disciplina a ao civil pblica e Lei 8.078/90, Cdigo de Defesa do Consumidor Denunciao da lide vedada pelo referido cdigo Legitimidade

passiva dos diretores da empresa loteadora que deve ser apurada em prova para a desconsiderao da personalidade jurdica Prescrio

inocorrente, sem previso legal para ao civil pblica, que trata de interesse pblico ou equiparado Recurso improvido. Agravo de 2 Cmara de Direito j. 19.11.96".

Instrumento n 25.769-4/6- - Guarulhos Privado TJSP (...) Rel. Lineu Carvalho

E ainda, a ao civil pblica imprescritvel, por versar sobre interesses absolutamente indisponveis, no patrimoniais e sem contedo pecunirio... (AI 327.210.5/1, Rel. Des. lvaro Lazzarini TJSP - 3 Cmara de Direito Pblico). Diante do esposado, afasta-se a matria preliminar argida. No que se refere ao mrito, nota-se que os recorrentes buscam tecer uma srie de discusses vinculadas aos mesmos argumentos antes utilizados e que foram objeto de anlise na

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo sentena atacada, procurando agora elev-los ao patamar de filigranas jurdicas, mas que no levam a nenhum resultado diferente daquele verificado, eis que nada de indito se amealhou nas razes recursais. Assim, desde que repisam tudo quanto suscitado, cuja matria restou examinada pelo juzo a quo, como se verifica da bem lanada deciso, que a rejeitou, adota-se como razo de decidir as pertinentes e acertadas colocaes do juzo sentenciante. Certo que o juiz ao decidir, pode fundamentar sua deciso tanto na lei, quanto na analogia, nos costumes e princpios gerais do direito. Tambm pacfico que nesse mister pode julgar e motivar suas razes com arrimo na doutrina e jurisprudncia. Como sabido, a jurisprudncia

entendida como o conjunto de decises acerca de um mesmo assunto ou a coleo de decises de um tribunal (...) Os romanos sempre a consideraram como a fonte do Direito (...). Verdade que a jurisprudncia firmada, em sucessivas decises, vale como verdadeira lei. (VOCABULRIO JURDICO, De Plcido e Silva, 22 ed., Forense, Rio de Janeiro, 2003 p. 807). Da a possibilidade do juiz assentar sua deciso em julgados de seus pares, sejam eles provenientes de rgos monocrticos, ou colegiados, ou ainda em parecer do parquet. Importa lembrar que o atual momento est a exigir maior dinmica e celeridade processual e o Novo Regimento Interno deste Sodalcio, art. 252, que assim refere: Nos recursos em geral, o relator poder limitar-se a ratificar os fundamentos da deciso recorrida, quando suficientemente motivada, houver de mant-la, constitui-se como eficiente instrumento a evitar a to reprovvel

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo morosidade da justia. Nesse diapaso o julgado do STF: (...) O acrdo que adota, como razo de decidir, os fundamentos de parecer oferecido por membro do Ministrio Pblico, ainda que este no atue junto ao tribunal prolator da deciso, no fere os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. Com esse entendimento, a Turma afastou a alegada nulidade de acrdo do STJ que adotara como razo de decidir trechos do parecer de membro do Ministrio Pblico estadual. Precedente citado: AG (AgRg) 140.524-SP (DJU de 19.3.93). RE 235.800-SP, Rel. Min. Ilmar Galvo, 28.8.2001 (RE-235800). in
INFORMATIVO N 239 TITULO

Acrdo:

Fundamentao Vlida Processo RE 235800. Na Seo de Direito Privado deste Tribunal, o citado dispositivo regimental tem sido largamente utilizado por suas Cmaras, seja para evitar intil repetio, seja para cumprir o princpio constitucional da razovel durao dos processos. Anote-se, dentre tantos outros: Apelao 99406023739-8, Rel. Des. Elliot Akel, em 17/06/2010; AI 990101539306, Rel. Des. Luiz Antonio de Godoy, em 17/06/2010; Apelao 99402069946-8, Rel. Des. Paulo Eduardo Razuk, em 08/06/2010; Apelao 99405106096-7, Rel. Des. Neves Amorim, em 29/06/2010; Apelao 99404069012-1, Rel. Des. Jos Roberto Bedran, em 22/06/2010; Apelao 99010031478-5, Rel. Des. Beretta da Silveira, em 13/04/2010; Apelao 9940500973556, Rel. Des. James Siano, em 19/05/2010; Apelao 99401017050-8, Rel. Des. Jos Joaquim dos Santos, em 27/05/2010; Apelao n 99404080827-0, Rel. Des. Alvaro Passos, em 17/09/2010; Apelao 99404073760-8, Rel. Des. Paulo Alcides, em 01/07/2010; AI n 99010271130-7, Rel.

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo Des. Caetano Lagrasta, em 17/09/2010; Apelao 99109079089-9, Rel. Des. Moura Ribeiro, em 20/05/2010; Apelao n 990.10.237099-2, Rel. Des. Luiz Roberto Sabbato, em 30.06.2010; Agravo de Instrumento 99010032298-2, Rel. Des. Edgard Jorge Lauand, em 13/04/2010; Apelao 991.09.0841779, Rel. Des. Simes de Vergueiro, em 09/06/2010; Apelao 991000213891, Rel. Des. Paulo Roberto de Santana, em 09/06/2010; Apelao n 99208049153-6, Rel. Des. Renato Sartorelli, em 01/09.2010; Apelao n 992.07.038448-6, So Paulo, Rel. Des. Cesar Lacerda, em 27/07/2010; Apelao n 99206041759-4, Rel. Des. Edgard Rosa, em 01/09/2010; Apelao n 99209075361-4, Rel. Des. Paulo Ayrosa, em 14/09/2010; Apelao n 99202031010-1, Rel. Des. Mendes Gomes, em 06/05/2010; Apelao n 99010031067-4, Rel. Des. Romeu Ricupero, em 15/09/2010. Nesse passo, inclusive, com arrimo em precedente jurisprudencial do STJ, conforme julgado: Ementa (...) Se o apelante se restringe a repetir os argumentos enfrentados pela sentena, lcito ao segundo grau manter a sentena por seus fundamentos, se com eles concordar, mas no estar autorizado, somente por isso, a no admitir o apelo (Resp 256189/SP Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira 4 Turma). Assim, aplicvel ao caso telado a Rel.

utilizao dos mesmos fundamentos da deciso recorrida para mant-la, de acordo com a utilizao do sistema jurdico ptrio e amparando-se no brocardo ubi eadem ratio, ibi eadem jus (em havendo a mesma razo, aplica-se o mesmo direito). Da que, sendo possvel a um Ministro de Tribunal Superior elaborar fundamentao com base em parecer

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TRIBUNAL DE JUSTIA PODER JUDICIRIO So Paulo ministerial, com maior razo a possibilidade de um Desembargador fazlo ao prolatar seu voto, adotando os argumentos da deciso recorrida, tal como no caso em anlise, eis que convencido do acerto, devendo por isso ser confirmada. Destarte, tem-se como razovel e salutar que na hiptese dos autos sejam confirmados os fundamentos da deciso em exame para mant-la inclume, no que respeita ao recurso em anlise, desde que suficientemente motivada e considerando que os argumentos trazidos na insurgncia do recorrente so exatamente os mesmos ofertados por ocasio da exordial. Em suma, considerando que nada de indito se trouxe discusso e sendo os argumentos trazidos ao debate meras repeties, porquanto exatamente as mesmas travadas na deciso de primeiro grau, que a propsito deu apropriada soluo lide, estando ademais bem fundamentada, nos termos do art. 252, do Novo Regimento Interno deste Egrgio Tribunal, deve ser confirmada. Por conseguinte, nas circunstncias

verificadas, a insurgncia manifestada apresenta-se absolutamente despropositada, de forma que o interposto recurso no est a merecer nenhuma reforma, sendo de rigor o improvimento. Ante o exposto, afastada a matria preliminar, nega-se provimento ao recurso.

FBIO QUADROS
Relator

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