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TALLER DE REFLEXION IDEARIOS, CODIGOS Y REGLAMENTOS

IDEARIO: PRINCIPIOS, ESTRUCTURA Y PROYECCIONES PROF. DR. JORGE EDUARDO NORO norojor@cablenet.com.ar

1.

PRINCIPIOS

01. Las

prcticas educativas estn recorridas de MENSAJES EXPLCITOS E IMPLCITOS. Debemos distinguir: (1) CURRCULO EXPLCITO O MANIFIESTO (es lo que efectivamente se presenta como tarea y propsito del sistema educativo y de las instituciones, ya que se redacta, se da a conocer y se compromete su cumplimiento), (2) CURRCULO OCULTO (es el que se encuentra detrs de las afirmaciones explcitas y los discursos pronunciados: sistema de valores, creencias, concepciones, principios o convicciones que operan sin explicitarse).(3) CURRCULO NULO (es el conjunto de saberes, conocimientos, temas y problemas que nunca ingresan a la escuela y al sistema educativo, pero que forman parte de la vida de la sociedad y de los actores de la escuela). Ejemplo: (1) CE = proclamar en todos los discursos y mensajes la decisin y el propsito de transmitir sistemticamente la cultura vigente. (2) CO = no todos los alumnos tienen las mismas capacidades ni el mismo inters. La apropiacin de la cultura ser siempre desigual por culpa y causa de quienes deben aprovechar las enseanzas que se imparten. (3) CN = la inequidad de la sociedad se traduce en la desigualdad manifiesta de los alumnos de toda escuela, pero todos tratan de simular el tema y el problema, porque no es una cuestin que puede resolver ni discutir la escuela.

02. Aunque

las prcticas educativas construyan mensajes diversos, acentuando y jerarquizando cada una de las propuestas de la educacin, hay un LENGUAJE TOTAL que recorre las diversas acciones y la totalidad de los discursos. Ese LENGUAJE no tiene un solo emisor, ni un lugar, ni un momento, sino que se alimenta de la totalidad de las acciones y discursos que se llevan adelante en una institucin.

03. Las

instituciones principalmente las instituciones educativas emiten DIVERSOS MENSAJES CON CDIGOS VARIADOS: (1) discursos y palabras, (2) principios y prescripciones, (2) organizacin y funcionamiento, (4) edificio y distribucin de los espacios, (5) organizacin del tiempo, (6) concepcin y distribucin de la autoridad y del poder, (7) trama de relaciones personales, etc.

04. La educacin est sostenida en PRINCIPIOS FILOSFICOS explcitos (visin del hombre, la
trascendencia, las relaciones intersubjetiva, el obrar moral, los valores), recorrida por CORRIENTES IDEOLGICAS variadas (visin de la realidad y del obrar humano, posibilidades de transformacin, etc.) y objeto de diversas POLTICAS EDUCATIVAS (acciones concretas

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decididas por el poder de turno). Ni las acciones escolares ni el discurso pedaggico son neutros.

05. La educacin y las instituciones de inspiracin confesional y congregacional RESPONDEN A

UN CARISMA que justifica su presencia y resalta su originalidad: identidad fundacional que permiti encontrar un nicho para la tarea educativa y/o evangelizadora. En otros casos, escuelas NO CONFESIONALES construyen una identidad especfica para funcional como un NICHO que pueda encontrar un lugar en el mercado educativo.

06. Los

IDEARIOS prescriben en trminos de grandes formulaciones e ideas, lo que los REGLAMENTOS y CODIGOS DE CONVIVENCIA determinan en enunciados ms precisos, atendiendo a situaciones y casos concretos. No puede redactarse un reglamento sin un ideario de referencia. Obviarlo significa una aceptacin implcita de principios que no se exponen n i se defiende, pero se suponen. La mera enunciacin de un ideario no resuelve las situaciones concretas, sino que exigen para operar - una reglamentacin orientadora sobre lo aconsejado o prohibido. Los reglamentos funcionan (1) como barreras que van poniendo lmites al camino (pueden verse como frenos) o (2) como indicadores del buen andar.

07. Los

IDEARIOS alimentan las AUTONOMAS MORALES Y DISCIPLINARIAS (ideales) y los reglamentos apuntan las HETERONOMAS de la MORAL y de la DISCIPLINA. (realidad). Los procesos de maduracin en lo personal y en lo comunitario presuponen y exigen un paso progresivo desde la HETERONOMA hacia la AUTONOMA.

08. Discutir, redactar, consensuar, aceptar, compartir el ideario no debe interpretarse como
PRDIDA DE TIEMPO EN GRANDES PRINCIPIOS OPERATIVOS de dudosa proyeccin prctica. Supone (y exige) un ordenamiento institucional y una presencia coordinada de actores que conocen, aceptan y responden a tales principios. Es muy frecuente que grandes disidencias operativas y prcticas remitan a serios enfrentamientos en el campo de las ideas.

09. El ideario no rige para una entidad abstracta sino que pretende operar en los actores y en
el territorio de la institucin. Por lo tanto, la incorporacin como alumno (y las respectivas familias) y como docente (o directivo) implica no slo la aceptacin del Ideario, sino LA OPCIN EXPLCITA DE COMPARTIR sus enunciados y sus formulaciones. Esta actitud de adhesin y compromiso puede fijarse a travs de un contrato formal o como parte de las condiciones generales de ingres al establecimiento y su permanencia en l.

10. El

ideario no debe confundirse con el PROYECTO INSTITUCIONAL (PEI). Mientras el Proyecto es ms dinmico y estratgico, el IDEARIO es estructural y fundante. El PEI supone el IDEARIO para su formulacin en trminos institucionales. El IDEARIO puede asociarse al PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL (PCI) porque establece pautas de ordenamiento de la actividad general de la institucional escolar.

2. EJEMPLOS EJEMPLO 1 DE IDEARIO CARACTERES GENERALES DE LA INSTITUCION CRITERIOS OBJETIVOS

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1. Educacin integral que une la cultura a la dimensin trascendente: Piedad y Letras. 2. Respeto y aceptacin sincera de la persona como medio para el desarrollo de la felicidad del nio. 3. Colaboracin en la reforma y transformacin de la sociedad a travs de la misma dinmica de la escuela. 4. Preferencia por las clases populares y fundamentalmente por los ms necesitados y marginados. 5. Clima de sencillez y cercana, para facilitar la educacin preventiva. 6. Innovacin didctica, armona entre aprendizaje e investigacin.

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1. Integrar la dimensin formativoacadmica con la tica-religiosa. 2. Valorar y utilizar el dilogo sincero, como medio de comunicacin y resolucin de problemas. 3. Participar desde la escuela en la reforma de la sociedad. 4. Incorporar en la vida el talante de entrega a los dems, especialmente a los ms necesitados y marginados. 5. Comportarse con sencillez y confianza en el trato escolar y social. 6. Utilizar tcnicas de innovacin pedaggica, medios educativos complementarios formativos y adecuadamente ambientados.

ESCUELA ABIERTA CRITERIOS

1. Educacin desde y para la vida. 2. Educacin pluralista y no discriminatoria para paliar las diferencias sociales. 3. Escuela que defiende la bsqueda de la verdad en compromiso con acontecimientos sociales e histricos. 4. Esta escuela facilita el discernimiento de los valores - el bien, la verdad, la justicia, la solidaridad, la paz, la no violencia para asimilarlos y practicarlos. 5. Integracin de los valores del medio donde se ubica la escuela, sobre todo los que hacen referencia al grupo de origen y pertenencia. 6. Educacin no autoritaria desde la participacin en la Comunidad Educativa.

OBJETIVOS
1. Concienciarse de que la escuela prepara para la vida y la historia personal futura. 2. Respetar y valorar lo positivo de todas las culturas, etnias, ideologas y creencias. 3. Valorar y utilizar el dilogo sincero, como medio de comunicacin y resolucin de problemas. 4. Hacer presente en el curriculum la educacin de los valores con planes de accin concretos. 5. Descubrir e integrar los valores del entorno, como la forma ms responsable de pertenencia al grupo humano. 6. Participar con generosidad en todos los rganos de la Comunidad Educativa

EJEMPLO 2 DE IDEARIO
de la Carta Constitutiva de la Esc

Los estudiantes son el centro y razn de esta escuela, y por ello, tenemos una fe inquebrantable en sus capacidades individuales para aprender y lograr el xito. Nuestras metas acadmicas son altas, aspirando a conseguir la excelencia. Se ensea en el amor, y es el mayor reto en la vida, pues para ello se necesita una gran fortaleza. Existe aqu un compromiso con la educacin, basada en los valores espirituales y morales que conforman nuestra idiosincracia y promueven el orgullo y respeto por nuestra herencia cultural. Al mismo tiempo, se ensea, con el ejemplo a respetar la diversidad de opiniones, modos de vida y creencias de otros pueblos, que demuestran la riqueza del multiculturalismo humano. Se desarrollo el aprecio por los recursos de nuestro pas y del mundo, y el deseo de practicar la conservacin de nuestro ambiente, en nuestro planeta, que es el hogar de todos. Educar, es avivar la llama de la curiosidad y del compromiso por los valores democrticos de vida de un pueblo, por lo

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tanto, nuestra escuela es un modelo de microsociedad democrtica, donde se fomente la participacin activa de todos sus miembros, se respeten sus derechos y donde cada cual cumpla con sus deberes.

EJEMPLO 1 DE CODIGO DE CONVIVENCIA:

Convivir: Vivir con otros, compartir, ofrecer, recibir, crecer personal y socialmente. Toda convivencia se rige por normas, por reglas compartidas, valoradas y cumplidas. El conjunto organizado de normas que favorezca el crecimiento personal y social constituye un acuerdo de convivencia escolar. El acuerdo de convivencia escolar contiene las normas que ordenan las obligaciones y los derechos de los miembros que integran la comunidad educativa: directivos, docentes, no docentes, alumnos, padres. El Colegio sostiene que slo con el respeto de las normas es posible llegar al logro de los objetivos pedaggicos que guan nuestro accionar educativo. La elaboracin del cdigo de convivencia escolar tiene como objetivo general: garantizar un ambiente social de respeto, orden y bienestar que favorezcan el desarrollo intelectual, fsico y emocional de los educandos. Ser de primordial importancia que padres y alumnos conozcan, aceptan y cumplan las normas que rigen la vida escolar. DERECHOS DE LOS ALUMNOS OBLIGACIONES ALUMNOS CONDUCTAS PASIBLES DE SANCIONES DERECHOS DOCENTES OBLIGACIONES DOCENTES CRITERIOS DE APLICACION DERECHOS PADRES OBALIGACIONES PADRES SANCIONES

EJEMPLO 2 DE CODIGO DE CONVIVENCIA:

El reglamento de Convivencia es un marco normativo y procedimental que, signado por el ideario, valores y principios institucionales y por contenidos actitudinales, orienta la convivencia y la disciplina en la Escuela. Tiene por objetivo la adecuacin de los estilos de convivencia escolar a los requerimientos de la sociedad actual, en consecuencia apunta a plantearse la convivencia como un proyecto flexible y capaz de retroalimentarse a partir del progresivo aporte y cuestionamiento de todos los integrantes de la comunidad educativa. Surge del intercambio de propuestas sugeridas y elaboradas por los distintos estamentos que componen la escuela, partiendo de la premisa de que la comunidad educativa, con su complejidad, impone la necesidad de organizar coherentemente la interaccin de autoridades, educadora, auxiliar, educandos y familias. Las interacciones estn orientadas a los siguientes logros: Respetar los valores y principios que la comunidad educativa posee (familia e ideario institucional). Generar un esquema en donde estn expresadas con claridad las normas y las pautas que responden a estos valores y principios. Introducir de manera prctica al joven a un sistema normativo que impone restricciones de convivencia social, imitando las vivencias a las cuales deber enfrentar en su vida adulta, preparndolo as para ella.

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Promover la obtencin de un ptimo rendimiento escolar. Crear una convivencia contenedora donde disentir, escuchar, compartir, comprender y aceptar, sean las bases para la formacin de un criterio y una escala de valores que permita la interaccin con sus semejantes. Favorecer una actitud responsable en el reconocimiento y reparacin de la accin surgida a partir de situaciones conflictivas.

3. ESTRUCTURA DE LOS DOCUMENTOS

FUNDAMENTOS ANTROPOLOGICOS: FINES CRITERIOS AXIOLOGICOS, ETICOS, MORALES CONTEXTO: LUGAR Y MOMENTO HISTRICO SISTEMA EDUCATIVO Y PRINCIPIOS LEGALES ORIENTACIONES DE LA ENTIDAD PROPIETARIA DERECHOS Y DEBERES DE LOS ACTORES PARTICULARIDAD EDUCATIVA DE LA INSTITUCION IDENTIDAD INSTITUCIONAL METODO PEDAGGICO ESTILO RELACIONAL PERFIL DEL EGRESADO IDEAL (DIMENSIONES EDUCABLES) ORGANIZACIN INSTITUCIONAL: ORGANIGRAMA ROLES Y FUNCIONES DE TODOS LOS ACTORES CRITERIOS Y PRINCIPIOS PARA LA LABOR EDUCATIVA CODIGO DE CONVIVENCIA CONSENSUADO Y CONOCIDO PREMIOS Y RECONOCMIENTOS SANCIONES CRITERIOS Y CONDICIONES DE INGRESO Y PERMANENCIA

PRINCIPIOS

LINEAS DE ACCION

4. PROYECCIONES Y TRABAJO INSTITUCIONAL 01. COMPROMISO DE LOS ALUMNOS Y DE LAS FAMILIAS CON EL IDEARIO.
1.1. LA INSCRIPCIN compromete a los alumnos y a las familias responsables a compartir y asumir los principios del IDEARIO, principalmente aquellos que hacen especficamente a la identidad del Instituto y a los criterios educativos propuestos. 1.2. La forma de llevar adelante LAS PRCTICAS en el desarrollo de las actividades se expresa en un reglamento (cdigo de convivencia) que debe necesariamente desprenderse del (y guardar relacin con) el ideario. 1.3. El reglamento funciona si lo precede un ESPRITU COMPARTIDO POR TODOS (principalmente por la familia) que fuerza desde el convencimiento interior y se ordena segn normas de funcionamiento prctico.

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1.4. En el contexto institucional los reglamentos exigen la INTERVENCIN CREATIVA Y CRITERIOSA DE LA AUTORIDAD (= moral, que acompaa el crecimiento) que sabe adaptar la letra a las demandas de los hechos y de las personas. 1.5. Cuando se habla de educacin y de propuesta de crecimiento/maduracin lo que SE PRIVIGELIAN SON LAS ACTITUDES (las acciones consolidadas y convertidas en hbito) por sobre los hechos y los episodios. 1.6. La promocin de los alumnos no slo debera juzgarse en trminos de rendimiento intelectual 1, sino segn las formulaciones del PERFIL DE PERSONA que se propone. Esta promocin no es slo un deber sino un derecho: familia/alumnos deberan demandarlo en el contexto del IDEARIO.

02. COMPROMISO DE DIRECTIVOS Y DOCENTES CON EL IDEARIO.

2.1. Directivos y docentes se comprometen explcitamente a ofrecer una institucin/comunidad segn los principios del IDEARIO, principalmente aquellos que hacen especficamente a la identidad del Instituto y a los criterios educativos propuestos. 2.2. Quien asume el compromiso laboral se compromete necesariamente con los principios del IDEARIO. Son las condiciones de trabajo que, junto con las cuestiones laborales generales, debe asumir. 2.3. Se dispone a trabajar en el una INSTITUCIN que predefine (1) un concepto de educacin; (2) la funcin educativa y social de la escuela; (3) un perfil de egresado; (4) una metodologa educativa; (5) una tipo de organizacin institucional y comunitaria; y (6) propuestas metodolgicas en el proceso enseanza/aprendizaje. 2.4. Direccin y Docentes debern entender que la promocin de los alumnos no slo debera juzgarse slo en trminos de rendimiento intelectual, sino segn las formulaciones del PERFIL DE PERSONA que se propone. Esta promocin no es slo un deber a imponer por parte de la Institucin, sino un derecho a ejercer (y respetar) por parte de las familias y los alumnos. 2.5. En el contexto del IDEARIO los reglamentos funcionan como CODIGO DE CONVIVENCIA porque hay una voluntad explcita de las partes de acordar las pautas concretas del ordenamiento institucional escolar (convicciones, convencimiento, hbitos, actitudes, consensos). 2.6. Los Directivos o los Equipos de Gestin Institucional son quienes deben velar por la vigencia del IDEARIO : (1) Lo proponen como criterio para el ingreso de los alumnos; (2) Los acuerdan con las familias para asumir la corresponsabilidad educativa; (3) Lo presentan y lo exigen a los docentes para formar verdaderos equipos formativos; (4) Lo toman como referencia para el ordenamiento concreto de las cuestiones escolares; (5) Lo utiliza para revisar peridicamente el desarrollo de las tareas institucionales especficas.

Una escuela no debera depender exclusivamente de la EVALUACIN DE CALIDAD que pueda efectuar seriamente una entidad externa, por ejemplo, el Ministerio de Cultura y Educacin... a menos que se le sumen otros indicadores de calidad/idoneidad educativa.

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2.7. La ENTIDAD PROPIETARIA debera monitorear el funcionamiento de sus instituciones atendiendo al IDEARIO propuesto y a su efectiva realizacin. Y lo mismo podemos afirmar de la evaluacin anual o peridica de los directivos y de cada uno de los docentes:

5. CODIGO DE CONVIVENCIA: CMO SE APRENDE LA CONVIVENCIA? NORBERTO DANIEL IANNI. OEI. 2003
Un CODIGO DE CONVIVENCIA supone y promueve la convivencia, porque la escuela es el lugar social en el que se consolidan hbitos y actitudes para poder com-partir la vida con los otros. Cmo se aprende? Para aprender a convivir deben cumplirse determinadas procesos, que por ser constitutivos de toda convivencia democrtica, su ausencia dificulta (y obstruye) su construccin:

Interactuar (intercambiar acciones con otro /s)), interrelacionarse; (establecer vnculos que implican reciprocidad) dialogar (fundamentalmente ESCUCHAR, tambin hablar con otro /s) participar (actuar con otro /s) comprometerse (asumir responsablemente las acciones con otro /s) compartir propuestas. discutir (intercambiar ideas y opiniones diferentes con otro /s) disentir (aceptar que mis ideas o las del otro /s pueden ser diferentes) acordar ( encontrar los aspectos comunes, implica prdida y ganancia) reflexionar (volver sobre lo actuado, lo sucedido. Producir Pensamiento conceptualizar sobre las acciones e ideas.)

Todas estas condiciones en la escuela se conjugan y se transforman en prctica cotidiana a travs de proyectos institucionales que resulten convocantes y significativos para los actores institucionales, y tambin respondan a necesidades y demandas institucionales. Estos proyectos incluyen y exceden los contenidos singulares de las asignaturas, la tarea nuclea a los distintos actores y como consecuencia de ello, las relaciones cotidianas y rutinarias se modifican, varan los roles y cada integrante asume nuevas responsabilidades, se incrementa el protagonismo de todos los participantes. La actividad tiene sentido y significado para quienes la ejecutan, pero tambin la tiene para sus destinatarios; alcanzar las metas propuestas es el cometido compartido, se incrementa la responsabilidad y el sentido de pertenencia. Esta propuesta impregna a toda la institucin que, sin "trabajar especficamente la convivencia", aprende "a convivir, conviviendo".

6. ELABORACIONES DE LAS NORMAS, CODIGOS, REGLAMENTOS

En el pasado, las NORMAS no se discutan ni se consensuaban, sino que se imponan. Los reglamentos eran redactados por especialistas y se ponan en funcionamiento en las Instituciones. Actualmente es muy comn que los educadores piensen que todo debe ser combinado, discutido, negociado entre los diversos actores de la institucin. Se parte de una premisa: si el REGLAMENTO O CDIGO parte de un acuerdo entre todos los que participan de las actividades de la Institucin, es ms probable que pueda ser aceptado y cumplido por todos. Es ideal que TODOS discutamos y consensuemos TODO, pero para eso se requiere la universal condicin de saber manejar principios, criterios, referencias bsicas, para dar por

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dado lo fundamental, y construir los medios, las estrategias, los recursos. Los alumnos no pueden discutir el contenido de los IDEARIOS, porque eso pertenece al SISTEMA o la INSTITUCION y no es propiedad (arbitraria) de ninguno que puede hacer correcciones o rectificaciones de fondo. Respetando ese nivel, docentes, alumnos, padres y directivos pueden acordar la redaccin del REGLAMENTO o del CODIGO DE CONVIVENCIA porque all las palabras se pueden ajustar mejor a la realidad. Es necesario recordar que NO TODO se discute y se logra por consenso entre partes. Por ejemplo no puede entrar en discusin si se acepta o no agredir fsica o verbalmente a los compaeros, educadores o cualquier otro personal escolar. Hay principios o situaciones que no son negociables, sino que se imponen por s mismas. En estos casos, el trabajo del docente consiste en presentar y afirmar claramente las reglas indiscutibles y, por ejercicio de reflexin, solicitar a la clase que presente argumentos que sustenten esos imperativos, proponiendo diversas formas o procedimientos para difundirlas y asegurar su cumplimiento. Si todo se considera pasible de discusin o admite diferentes puntos de vista, entramos en el relativismo moral, en que todo es una cuestin de opinin, todo es vlido y justificable. Los adultos son los que deben establecer lmites para la construccin. Se considera que hay principios ticos y jurdicos que son universales y valiosos desde determinada poca, pues cuando fueron formulados, pasaron por exhaustivos debates, y al ser universales, no son ms discutibles. Esos principios como la justicia, el respeto (a s mismo, al otro y al patrimonio), a la igualdad y a la dignidad pueden ser presentados, explicados, justificados, pero su validez o pertinencia no se pueden someter a discusin. Ejemplos:

NO se debate si est bien ser justo, o si se debe o no tratar al

otro con respeto, como si estos principios fuesen una simple cuestin de punto de vista: se acepta y se puede definir tu formulacin acorde a la edad y situacin de los estudiantes. Pero tampoco se debate: (1) das de clases en el ao, (2) el horario de llegada y de salida, (3) diseo curricular general, (4) rgimen de promocin y acreditacin del sistema, (5) rgimen de asistencia, puntualidad e inasistencias permitidas.

SI se puede debatir: (1) ajustar el horario de entrada y salida respetando el nmero

de horas, (2) el nmero y la modalidad de los recreos o pausas, (3) forma de organizacin de las evaluaciones y acreditaciones para asegurar la necesaria preparacin, (4) modalidad en que pueden y deben ser justificadas las inasistencias, (5) forma de resolver las situaciones conflictivas entre alumnos o entre profesores y alumnos.

7. NORMAS QUE SE PUEDE EXPLICAR, PERO QUE NO SE PUEDEN NEGOCIAR

Teniendo siempre en cuenta los principios presentados, es necesario considerar adems, que en la institucin escolar coexisten dos tipos de reglas. Algunas reglas son negociadas, cuando se realizan contratos, porque all, las partes deben ponerse acuerdo en cuestiones en las que puede haber miradas, intereses, expectativas distintas. Un contrato sella el acuerdo de las partes. Pero hay otras que sean necesariamente no negociables. Para que puedan operar y no sean discutidas, deben ser reflexionadas y explicadas cuanto sea preciso, pues como pertenecen a

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cdigos y principios preestablecidos por la legislacin civil vigente, por principios morales, por los fundadores o dueos de la institucin, por la sociedad: no precisan ser discutidas o elaboradas. Algunos ejemplos de ese tipo de norma son: "no agredir fsico o verbalmente"; "mantener hbito de higiene"; reconocer el lugar que ocupan los directivos y los docentes; respetar el lugar que deben ocupar. Hay normas que exigen aceptacin y no negociacin. Tampoco admiten una parte obligatoria y otra que puede ser consensuada. Las normas de higiene y de conservacin de la salud son obligaras sin ningn tipo de discusin o ajuste. Lo que puede hacer al presentar una regla necesaria, es dar cierto margen de eleccin dentro de las limitaciones. Al transformar una limitacin en una opcin, se est ofreciendo la posibilidad de tomar una decisin: es obligatorio estudiar las lecciones asignadas por el profesor, pero bien puede ofrecerse que los alumnos tengan diversas opciones para acreditar los saberes. Hay acciones negativas que son pasibles de sanciones, y hay un consejo (del que participan los estudiantes) para determinar las sanciones: el alumno debe elegir entre diversas opciones (castigo o reparacin/compensacin). Las NORMAS OBLIGATORIAS y NO NEGOCIABLES deben ser slo las necesarias, las que anticipan problemas que se producen con frecuencia. Deben ser enunciadas con claridad, explicadas razonablemente y expuestas en lugares en donde todos puedan verlas y recordarlas. Toda norma previene eventuales inconductas. La abundancia de normas termina por ahogar y desorientar a los estudiantes. Y la presencia de normas arbitrarias generan malestar y protestas. Por eso, todo educador precisa interrogarse al colocar una determinada norma: sta es realmente indispensable? Vale la pena "luchar" por ella? Esos cuestionamientos son de suma importancia, pues, una vez establecida, es imprescindible que l demuestre que est empeado en su validez y en su cumplimiento integral. El es el primero que debe estar convencido y contagiar de ese convencimiento a sus alumnos. Un LMITE es tambin una proteccin y una seguridad, y no simplemente una imposibilidad molesta.

8. NORMAS DISCUTIBLES Y NEGOCIABLES.

Hay NORMAS O REGLAS que sirven para organizar los trabajos del educador y asegurar la eficiencia de la tarea y la justicia en las relaciones. Esas NORMAS tienen origen en las necesidades del grupo como un todo, siendo establecidas a partir de un debate en el grupo que comparte la misma experiencia educativa. Cuando PROFESOR Y ALUMNOS redactan y firman un CONTRATO DIDCTICO (del que pueden participar los DIRECTIVOS y los PADRES) aparecen una serie de condiciones, acciones y compromisos entre las partes que puede ser consensuadas previamente: el profesor establece qu es lo que necesita para el proceso de enseanza y aprendizaje y los alumnos aceptan esas condiciones, haciendo sus propias observaciones y ajustes. Al mismo tiempo el profesor establece sus propios compromisos y obligaciones, y los alumnos pueden sumar los suyos. POR EJEMPLO: LOS ALUMNOS se comprometen a garantizar un clima favorable al aprendizaje, un clima de orden y silencio, atencin e inters en los temas y participacin activa en todos los momentos de la clase. EL PROFESOR se compromete a preparar clases y materiales, a efectuar explicaciones claras y dinmicas, a generar y asegurar la participacin de todos (especialmente de los que tienen procesos ms lentos) y a facilitar el dilogo sobre los diversas temas que surjan en el desarrollo de cada uno de los encuentros.

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En principio, esas reglas tienen que garantizar el bienestar de uno mismo y de los otros. Son acuerdos elaborados por los integrantes del grupo, que sern utilizados cuando sea necesario solucionar problemas particulares del grupo. Por ejemplo: no todos los alumnos traen los materiales convenidos, no todos entregan en tiempo y forma los trabajos, no todos los alumnos asisten a las evaluaciones peridicas y obligatorias. El profesor deber hacer el papel de interlocutor, presentando el problema e operando como gua al presentar cuestiones que lleven a sus alumnos a la reflexin, hasta realmente llegar a elaborar una regla, que surja del consenso comn y que rija para todos, particularmente por el convencimiento que genera. No es el profesor el que debe redactar las LEYES o las NORMAS para asegurar rapidez y claridad, porque lo que se busca no es disponer de un nuevo instrumento normativo (ste no es el fin), sino ayudar a los alumnos a ajustarse a determinados hbitos, compromisos, conductas. El educador tiene que considerar que la mayora de los problemas de una clase pertenece al grupo y no solamente al profesor, por lo tanto no le corresponde al docente querer resolverlo. La funcin del PROFESOR o del DIRECTOR es mediar en el debate y en las propuestas, para que no se caiga en extremos que vulneran derechos de los actores, en formulaciones que exageran las penas y los castigos escolares, o bien no encuentran ninguna razn para intervenir en las conductas porque a todas se las considera lgicas y normales en todo estudiante. El debate y la redaccin exigen la intervencin del profesor coordinando las acciones. Una vez establecido, el acuerdo debe ser cumplido por todos, sin excepcin, inclusive por el educador. Lo mismo es vlido para las normas no discutibles; el educador debe ser el primero en dar el ejemplo. Al definir las sanciones debe haber coherencia entre las NORMAS consensuadas por y con los alumnos penas o castigos que pudieran asignarse a quienes no se atienen a ella. El tipo de sancin debe ser acorde con el tipo de norma. Pero esta relacin debe manejarse con cautela y equilibrio porque si no, los alumnos, conocida la norma, pueden evaluar el costo (favorable o desfavorable) por su incumplimiento: puede convertirse en un clculo de la relacin costobeneficio, que termine prefiriendo la SANCION al respeto a la norma. Es necesario mucho criterio y cautela de parte del educador, tratando de no anticiparse demasiado elaborando reglas antes que los problemas surjan, pero tratando de tener una rpida reaccin cuando se producen para lo llegar despus de las demandas y los cuestionamientos de los alumnos. Si el educar se anticipa demasiado, crea los problemas; si no reacciona a tiempo, se ve sobrepasado por los alumnos y las circunstancias. El educando precisa disponer de la regla, percibir el efecto que su tiene comportamiento. POR EJEMPLO: no es necesario hacer REGLAS para ordenar la salida de clase de los alumnos durante las horas de clases, porque ese fenmeno nunca se produce. Con el paso del tiempo los alumnos encuentra diversos motivos y excusas para solicitar a sus profesores autorizacin para salir del aula y rengresar. Esta situacin provoca desorden, contagio y falta de control, lo que provoca la inquietud de los profesores y el malestar de los directivos. Una NORMA clara estipula cuando y cmo se puede salir de clase,

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enumerando las excepciones a la regla general: todos los alumnos deben permanecer en clase y trabajando durante toda las horas de clases. Es preferible que el AO ESCOLAR Y ACADEMICO se inicie con las NORMAS redactadas, los ajustes hechos y los consensos construidos. Y durante el ao se realicen nuevos ajustes solamente cuando se crean imperiosos y necesarios. Profesores y alumnos pueden entender que las normas pueden modificarse para responder mejor al fin para la que fueron creadas. Al rever y rediscutir las reglas cuando sea preciso modificarlas o construir otras cuando se haga necesario, el profesor est auxiliando al alumno a comprender que una norma no es buena o mala por s misma, y que la validez de toda regla no depende de la autoridad quien la impone o de la letra que la expresa, sino, de la funcin que ejerce para las personas que hacen uso de ella; por lo tanto, las personas pueden cambiar las reglas. Actuando en esa direccin, el ambiente educacional est favoreciendo la comprensin por los alumnos de que las reglas se van construyendo en la medida de su necesidad y son elaboradas por varias personas, incluso por ellos, y no solamente por la autoridad escolar. Resaltamos que a veces el educador ingenuamente piensa que, cuando surge algn problema o manifestaciones de indisciplina, elaborar normas y seguirlas, no da resultado positivo alguno. En realidad las NORMAS o las REGLAS no solucionan nada, sino que acompaan las intervenciones didcticas de un profesor. Si el profesor que ensea es aburrido, incoherente, repetitivo y poco interesante es posible que sus alumnos se dispongan ms a distraerse y a indisciplinarse. Si se muestra autoritario y poco comprensivo, encontrar respuestas agresivas de sus alumnos o un silencioso temor que les impide la participacin activa. Para el buen profesor las REGLAS y las NORMAS le sirven para acompaar la formacin de los hbitos de sus alumnos que entienden razones para obrar bien; para el mal profesor, las REGLAS y las NORMAS no son un recurso realmente efectivo para producir cambios en conductas y actitudes. Un profesor que gobierna la clase invocando NORMAS y aplicando SANCIONES es un mal profesor.

9. COMO SE VALIDAN LAS NORMAS

Las NORMAS y REGLAS deben ser validadas, y eso implica que debe constatarse en los hechos y con los sujetos reales que las mismas funcionan, son entendidas y son tenidas en cuenta a la hora de decidir o hacer determinados actos. Sin esa VALIDACION las reglas puede ser un cuerpo muerto que tenga una presencia en documentos y escritos, pero que no opere en la realidad educativa. La VALIDACION de la misma implica: (1) que sean significativas, es decir que establezcan normas y criterios con respecto a hechos y situaciones reales; (2) que sean conocidas, reconocidas y aplicadas por los directivos y los profesores, (3) que seas conocidas y aceptadas por los padres, (4) que sean conocidas, reconocidas, aceptadas, cumplidas y subjetivadas por los estudiantes. La mejor NORMA, la mejor REGLA, el MEJOR CONDIGO DE CONVIVENCIA es el que rige, funciona y es respetados por todos, sin que se note. Teniendo como principio bsico la reflexin, el estudio, la actuacin y la revisin, los educadores van elaborando progresivamente y con seguridad, equilibrio y respeto mutuo, los lmites, auxiliando en la socializacin de los adolescentes para vivir en una sociedad que necesita imponer reglas y sanciones. El sentido del lmite que se aprende en la familia y se consolida en la escuela, es un puente necesario para el ejercicio del lmite (derechos y deberes) del ciudadano de la vida social y adulta.

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POR EJEMPLO: la asistencia a clase, el cumplimiento de los horarios y la responsabilidad frente a compromisos y obligaciones son una conquista de la niez y de la adolescencia que se convierte en hbito productivo en los compromisos laborales. Los educandos forzarn constantemente los lmites, testearn hasta dnde la norma es vlida, ser aplicada por el profesor, puede estirarse o habr infracciones a las reglas establecidas. Sin duda, ningn profesor cree que haya una clase donde los alumnos cumplan siempre todas las reglas. A veces, por el hecho de estar muy concentrados en una actividad, ellos simplemente olvidan las reglas, hasta que se les forme un hbito, en el que las acciones se realizan sin recordar a qu reglas obedecen. De hecho, ese es el objetivo ltimo de las NORMAS que funcionen como parte del convencimiento interior de cada educando, y no simplemente por la vigilancia externa o la amenaza del profesor. La recompensa o el temor al castigo no deberan ser los principios que anima las REGLAS o NORMAS, sino la formacin de los hbitos, las convicciones que nutren a los sujeto. Ser disciplinado no significa ser entrenado a obedecer, sin comprender y reflexionar sobre las razones de comportarse de una manera correcta por su entorno y su grupo social. La disciplina es resultante de una formacin y no es algo preexistente en el ser humano: es una construccin social y educativa para generar un tipo de conducta que es la que se espera en la calle, en el trabajo, en la familia, en la intimidad. Un individuo disciplinario no es alguien que necesita una vigilancia permanente, sino alguien que sabe qu es lo que debe hacer en cada momento y lugar. No se mueve por imposiciones exteriores, sino por una fuerza interior.