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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof.

Renan Araujo Aula 05

AULA 05: ABUSO DE AUTORIDADE (LEI 4.898/65). LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (ENRIQUECIMENTO ILCITO) LEI 8.429/92

SUMRIO Apresentao e Sumrio I Exerccios para praticar II Exerccios Comentados Gabarito

PGINA 01 02 16 47

Salve, salve, meu povo! Em nossa quarta aula, estudamos a respeito dos Crimes contra a Administrao Pblica (Parte II). Hoje vamos estudar a respeito do Abuso e a de Lei Autoridade de (Lei

4.898/65);

Enriquecimento

ilcito

Improbidade

Administrativa (Lei 8.429/92). Meus caros, considerando que existem pouqussimas questes da FCC sobre o tema Abuso de Autoridade, tomei a liberdade de acrescentar questes de outras bancas, para que vocs no ficassem sem contedo! Chega de papo. Vamos ao Trabalho!!

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I EXERCCIOS PARA PRATICAR

01 - (FCC 2012 TCE/AP TCNICO DE CONTROLE EXTERNO) Esto sujeitos s penalidades previstas na Lei de improbidade

administrativa: A) agentes pblicos, assim entendidos apenas aqueles detentores de mandato eletivo e seus auxiliares diretos. B) ocupantes de cargo, funo ou emprego pblico, exclusivamente. C) agentes pblicos e detentores de mandato eletivo, exclusivamente. D) servidores pblicos e particulares, desde que ligados ao poder pblico por vnculo contratual. E) agentes pblicos e particulares que se beneficiem de forma direta ou indireta do ato de improbidade.

02 - (FCC 2012 TCE/AP TCNICO DE CONTROLE EXTERNO) De acordo com a Lei n o 8.429/1992, configuram atos de improbidade administrativa A) os que causem dano ao errio, exclusivamente.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 B) os que causem, sempre cumulativamente, dano ao errio e enriquecimento ilcito. C) tambm aqueles que atentem contra os princpios da Administrao pblica, ainda que no causem dano ao errio. D) apenas os que configuram crimes contra a Administrao, na forma prevista na legislao penal. E) os que causem, sempre cumulativamente, dano ao errio,

enriquecimento ilcito e violao aos princpios da Administrao.

03 - (FCC 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS) Miguel, servidor pblico federal, liberou verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes. Em razo disso, o Ministrio Pblico Federal props ao de impro- bidade administrativa, imputando-lhe ato mprobo previsto no artigo 10, inciso XI, da Lei 8.429/1992 (ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio). Ao longo da instruo processual, restaram comprovados dois fatos: (i) inexistncia de leso aos cofres pblicos; (ii) conduta meramente culposa, no tendo Miguel agido com dolo.

Em razo das concluses advindas do processo em ques- to, o Poder Judicirio concluir que A) existiu ato de improbidade administrativa, vez que a ausncia de leso ao errio e de dolo no impedem a caracterizao do ato mprobo em questo. B) existiu ato de improbidade administrativa, pois para caracterizar o ato mprobo narrado basta a presena de conduta culposa, no sendo a leso ao errio imprescindvel sua caracterizao.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 C) inexistiu ato de improbidade administrativa, haja vista que o ato mprobo narrado exige conduta exclusivamente dolosa. D) inexistiu ato de improbidade administrativa, uma vez que, para a caracterizao do ato mprobo narrado, imprescindvel se faz a ocorrncia de leso ao errio. E) inexistiu ato de improbidade administrativa, uma vez que, para a caracterizao do ato mprobo narrado, imprescindvel se faz a ocorrncia de leso ao errio e de conduta dolosa.

04 - (FCC 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA) Guilherme, servidor pblico federal, recebeu vantagem econmica para fazer declarao falsa sobre avaliao em obra pblica. Ricardo, tambm servidor pblico federal, atravs de determinado ato, facilitou que terceiro enriquecesse ilicitamente. Segundo as disposies legais expressas contidas na Lei n 8.429/1992, as condutas de Guilherme e Ricardo constituem A) ato mprobo que importa enriquecimento ilcito e ato mprobo causador de prejuzo ao errio, respectivamente. B) apenas ilcito penal, no caracterizando atos de improbidade

administrativa, dada a atipicidade das condutas. C) ato mprobo causador de prejuzo ao errio e ato mprobo que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, respectivamente. D) ato mprobo que importa enriquecimento ilcito e ato mprobo que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, respectivamente. E) atos mprobos que importam enriquecimento ilcito.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 05 - (FCC - 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) No curso de determinada ao de improbidade administrativa, um dos rus vem a falecer, razo pela qual, chamado a intervir na lide, seu nico sucessor Felipe, empresrio do ramo hoteleiro. Ao final da demanda, todos os rus so condenados pela prtica de ato mprobo previsto no artigo 11, da Lei n 8.429/1992 (violao aos princpios da Administrao Pblica), sendo-lhes impostas as seguintes sanes: ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos por cinco anos. Nesse caso, Felipe A) responder apenas pelo ressarcimento do dano, devendo arcar, obrigatoriamente, com a reposio integral do prejuzo causado ao errio. B) estar sujeito suspenso dos direitos polticos e ao ressarcimento integral do dano. C) no est sujeito s cominaes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. D) estar sujeito s trs sanes impostas. E) responder apenas pelo ressarcimento do dano, at o limite do valor da herana.

06 - (FCC 2011 TCE/PR ANALISTA DE CONTROLE ATUARIAL) A Lei n 8.429/92, que dispe sobre improbidade administrativa, alcana os A) agentes pblicos, desde que com vnculo permanente, mandato ou cargo, nas entidades integrantes da Administrao direta ou indireta de todos os Poderes. B) atos dolosos, exclusivamente, desde que ensejem leso ao patrimnio pblico ou violao aos princpios aplicveis Administrao Pblica,
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 praticados por agentes pblicos ou por particulares com vnculo com a Administrao. C) agentes pblicos e os particulares que induzam ou concorram para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem de forma direta ou indireta. D) atos praticados contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes de todas as esferas da federao, excludas as entidades privadas que recebam recursos pblicos exclusivamente a ttulo de subveno. E) atos dolosos ou culposos praticados por agentes pblicos ou por particulares com vnculo com a Administrao, desde que causem, cumulativamente, leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito.

07 - (FCC 2012 TRT 11RG TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei n 8.429/1992, praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia constitui A) ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica. B) mero ilcito administrativo. C) ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito. D) conduta lcita, no caracterizando qualquer irregularidade. E) ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio.

08 - (FCC 2011 TRE/PE ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA)

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Joo ocupou durante dois anos cargo em comisso no Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Pernambuco. Em razo de alguns atos por ele praticados durante o aludido cargo, o Ministrio Pblico decidiu propor contra Joo ao de improbidade administrativa, nos termos da Lei n 8.429/1992. Desta feita, a ao de improbidade dever ser proposta A) em at dez anos aps o trmino do exerccio do referido cargo. B) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico. C) em at cinco anos aps o trmino do exerccio do referido cargo. D) em at cinco anos, contados do ingresso de Joo no aludido cargo. E) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com suspenso.

09 - (FCC 2011 TRE/PE TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Segundo a Lei n 8.429/1992, estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito dentro do prazo de A) 10 dias. B) 20 dias. C) 30 dias. D) 15 dias. E) 5 dias.

10 - (FCC 2011 TCM/BA PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 A) alcanam apenas atos que importem enriquecimento ilcito e/ou prejuzo ao errio em razo do exerccio de cargo, mandato ou funo pblica. B) alcanam apenas atos dolosos, praticados por agentes pblicos, que importem enriquecimento ilcito, causem prejuzo ao errio ou atentem contra os princpios da Administrao pblica. C) so de natureza penal e Administrativa e, uma vez aplicadas, afastam a aplicao de outras penalidades dessa natureza previstas na legislao especfica. D) so de natureza estritamente civil, cingindo-se perda de bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio do agente, multa e proibio de contratar com a Administrao. E) aplicam-se s aes ou omisses praticadas por agentes pblicos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica, podendo alcanar, tambm, terceiro que concorra para a prtica do ato ou dele se beneficie, direta ou indiretamente.

11 - (FCC - 2011 - TRE-AP - ANALISTA JUDICIRIO) No que concerne aos crimes de abuso de autoridade e a legislao especfica que rege a matria correto afirmar:

a) Considera-se autoridade, para os efeitos da Lei no 4.898/65, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente, sempre mediante remunerao. b) No constitui abuso de autoridade o ato lesivo da honra de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com desvio de poder ou sem competncia legal.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 c) Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena, autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos. d) Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de cinco dias, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade. e) O processo administrativo poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil.

12 (FCC 2007 - AUDITOR FISCAL TRIBUTRIO MUNICIPAL PM SP) O crime de abuso de autoridade

a) no prprio, pois pode ser praticado por qualquer pessoa. b) prprio, pois s pode ser praticado por militar. c) prprio, admitindo, conduto, o concurso de particular. d) prprio, pois s pode ser praticado por quem exera cargo, emprego ou funo pblica de natureza civil. e) no prprio, pois pode ser praticado por qualquer pessoa que exera funo pblica remunerada, de natureza civil ou militar.

13 - (FUNCAB - 2009 - PC-RO - DELEGADO DE POLCIA)

Sobre a Lei n 4.898/1965, que regula o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade, correto afirmar que:

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a) o processo administrativo disciplinado na referida lei ser sempre sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. b) a ao penal nos crimes tratados por essa lei pblica incondicionada. c) a ao penal depende de representao do ofendido, que ser exercida por meio de petio dirigida autoridade policial. d) o crime de abuso de autoridade consistente no atentado liberdade de locomoo admite tentativa. e) considera-se autoridade, para os efeitos dessa lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica de modo definitivo e mediante remunerao.

14 - (CESPE - 2009 - TCE-ES - PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS)

Em relao aos crimes de abuso de autoridade previstos na Lei n. 4.898/1965, assinale a opo correta.

a) Para que o agente do fato delituoso seja punido pelo crime de abuso de autoridade, faz-se indispensvel responder, em concurso material, pelos outros delitos que podero resultar de sua ao. b) A lei de regncia dos crimes de abuso de autoridade estabeleceu normas prescricionais especficas em razo das quais se afastam as regras gerais previstas no CP. c) A lei de abuso de autoridade definiu, caso a caso, as sanes de natureza administrativa, civil e penal aplicveis, de acordo com a gravidade da violao cometida pelo agente pblico. A representao da vtima ou do ofendido estabelece condio de procedibilidade da ao penal.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 d) Pratica crime de abuso de autoridade, por atentado ao sigilo de correspondncia, servidor municipal que, por culpa, viola o sigilo de correspondncia dirigida ao presidente da Cmara Municipal. e) O crime de abuso de autoridade crime prprio. O particular que no exera funo pblica poder ser responsabilizado na condio de partcipe.

15 - (CESPE - 2005 - TRT-16R - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS) Julgue os itens a seguir, relativos aos crimes contra a

administrao pblica.

O Agente pblico que reprime a prtica religiosa que, pelo exagero dos gritos e deprecaes no interior do templo, perturbe o repouso e o bemestar da coletividade, afronta a liberdade de culto e com isso pratica crime de abuso de autoridade.

16 - (CESPE - 2005 - TRT-16R - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS)

Julgue

os

itens

seguir,

relativos

aos

crimes

contra

administrao pblica.

As

chamadas

prises

para

averiguaes

realizadas

por

policiais

caracterizam o crime de abuso de autoridade, quando no for caso de priso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 17 - (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - TCNICO JUDICIRIO)

Pelo

disposto

na

Lei

n.

4.898/65,

dentre

as

penas

de

sano

administrativa para o autor de abuso de autoridade, NO est prevista a

a) advertncia. b) demisso, a bem do servio pblico. c) multa, no mximo at 180 dias/multa. d) suspenso do cargo, funo ou posto, de 5 a 180 dias, com perda de vencimentos e vantagens.

18 - (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - ASSISTENTE SOCIAL) INCORRETO afirmar que constitui crime de abuso de autoridade (Lei n. 4.898/65), qualquer atentado

a) liberdade de locomoo. b) incolumidade fsica do indivduo. c) ao exerccio de ideologia poltico partidria. d) ao sigilo da correspondncia .

19 - (FUNDEC - 2003 - TRT - 9 REGIO (PR) - JUIZ - 1 PROVA 2 ETAPA) Sobre o abuso de autoridade definido na Lei 4898/65, correto afirmar que:

I - Recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa, a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato. O processo administrativo
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil.

II - Havendo condenao na esfera criminal, no ser cabvel sano administrao, por aplicao do princpio do non bis in idem. III - Considera-se autoridade, para os efeitos da Lei 4898/65, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. IV - O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa, civil e penal. a) Esto corretas somente as alternativas I, III e IV b) Esto corretas somente as alternativas I e IV c) Esto corretas somente as alternativas II e III d) Esto corretas somente as alternativas III e IV e) Esto corretas somente as alternativas II e IV

20 - (FGV - 2008 - TCM-RJ PROCURADOR) Assinale a afirmativa incorreta.

a) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa. b) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, leva priso quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei. c) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, submete algum sob sua guarda com emprego de violncia a intenso sofrimento mental, como forma de aplicar castigo pessoal.
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d) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, pratica, com desvio de poder, ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa jurdica. e) Constitui abuso de autoridade deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada.

21 - (CESPE - 2009 - PC-PB - AGENTE DE INVESTIGAO E AGENTE DE POLCIA) Considerando que um cidado, vtima de priso abusiva, tenha

apresentado sua representao, na Corregedoria da Polcia Civil, contra o delegado que a realizou, assinale a opo correta quanto ao direito de representao e ao processo de responsabilidade administrativa, civil e penal no caso de crime de abuso de autoridade.

a) Eventual falha na representao obsta a instaurao da ao penal. b) A ao penal pblica incondicionada. c) A representao condio de procedibilidade para a ao penal. d) A referida representao deveria ter sido necessariamente dirigida ao Ministrio Pblico (MP). e) Se a representao apresentar qualquer falha, a autoridade que a recebeu no poder providenciar, por outros meios, a apurao do fato.

22 - (CESPE - 2009 - SECONT-ES - AUDITOR DO ESTADO DIREITO) Julgue os itens que se seguem a respeito do direito penal.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Quanto ao crime de abuso de autoridade, o atentado contra a incolumidade fsica do indivduo abrange qualquer forma de violncia, incluindo a moral (grave ameaa).

( )Certo

( )Errado

23 - (UESPI - 2009 - PC-PI DELEGADO) Constitui abuso de autoridade (Lei 4.898/65):

a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, com as formalidades legais. b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a qualquer tipo de vexame ou constrangimento. c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa. d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno legal que lhe seja comunicada. e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, no permitida em lei;

24 - (ESAF - 2003 - PGFN PROCURADOR) Constitui abuso de autoridade (Lei n 4.898/65) qualquer atentado:

a) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. b) ao direito de herana. c) prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 d) ao direito de resposta proporcional ao agravo. e) concesso de asilo poltico.

25

(CESPE

2009

PREFEITURA

DE

IPOJUCA

PE

PROCURADOR MUNICIPAL) Em relao Lei n. 4.898/1965 - abuso de autoridade -, julgue o item seguinte.

A conduta do agente pblico que conduz preso algemado, justificando o uso da algema pela existncia de perigo sua prpria integridade fsica, no caracteriza abuso de autoridade, uma vez que est executando medida privativa de liberdade em estrita observncia das formalidades legais e jurisprudenciais.

II EXERCCIOS COMENTADOS

01 - (FCC 2012 TCE/AP TCNICO DE CONTROLE EXTERNO) Esto sujeitos s penalidades previstas na Lei de improbidade administrativa: A) agentes pblicos, assim entendidos apenas aqueles detentores de mandato eletivo e seus auxiliares diretos. B) ocupantes de cargo, funo ou emprego pblico,

exclusivamente. C) agentes pblicos e detentores de mandato eletivo,

exclusivamente. D) servidores pblicos e particulares, desde que ligados ao poder pblico por vnculo contratual. E) agentes pblicos e particulares que se beneficiem de forma direta ou indireta do ato de improbidade.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 COMENTRIOS: O particular tambm poder praticar atos de improbidade, previstos na Lei 8.429/92, quando CONCORRER PARA A PRTICA DO ATO de improbidade ou DELE SE BENEFICIAR. Nos termos do art. 3 da Lei: Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Portanto, a alternativa correta a letra E.

02 - (FCC 2012 TCE/AP TCNICO DE CONTROLE EXTERNO) De acordo com a Lei n o 8.429/1992, configuram atos de

improbidade administrativa A) os que causem dano ao errio, exclusivamente. B) os que causem, sempre cumulativamente, dano ao errio e enriquecimento ilcito. C) tambm aqueles que atentem contra os princpios da

Administrao pblica, ainda que no causem dano ao errio. D) apenas os que configuram crimes contra a Administrao, na forma prevista na legislao penal. E) os que causem, sempre cumulativamente, dano ao errio, enriquecimento ilcito e violao aos princpios da Administrao. COMENTRIOS: Os atos de improbidade administrativa podem ser de trs tipos: ATOS QUE IMPORTAM EM ENRIQUECIMENTO ILCITO So atos que podem ou no trazer algum prejuzo ao errio (Prejuzo administrao pblica sempre h, nem que seja prejuzo apenas

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 moralidade administrativa), mas que NECESSARIAMENTE importam em aumento patrimonial de um agente pblico ou terceiro que tenha concorrido beneficiado; ATOS QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO So atos que, ainda que no gerem enriquecimento ilcito a ningum, NECESSARIAMENTE causam prejuzo ao errio; ATOS QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCPIOS DA para a prtica do ato ou tenha dele se

ADMINISTRAO PBLICA So atos que podem ou no causar enriquecimento ilcito ou leso ao errio, mas que NECESSARIAMENTE atentam contra os princpios da administrao pblica. Portanto, a alternativa correta a letra C.

03 - (FCC 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS) Miguel, servidor pblico federal, liberou verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes. Em razo disso, o Ministrio inciso XI, Pblico da Lei Federal props ao (ato ao de de improimAo dois bidade administrativa, imputando-lhe ato mprobo previsto no artigo 10, 8.429/1992 causa prejuzo restaram probidade longo fatos: da (i) administrativa que instruo culposa, errio).

processual, no

comprovados agido

inexistncia de leso aos cofres pblicos; (ii) conduta meramente tendo Miguel com dolo.

Em razo das concluses advindas do processo em ques- to, o Poder Judicirio concluir que

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 A) existiu ato de improbidade administrativa, vez que a ausncia de leso ao errio e de dolo no impedem a caracterizao do ato mprobo em questo. B) existiu ato de improbidade administrativa, pois para

caracterizar o ato mprobo narrado basta a presena de conduta culposa, no sendo a leso ao errio imprescindvel sua caracterizao. C) inexistiu ato de improbidade administrativa, haja vista que o ato mprobo narrado exige conduta exclusivamente dolosa. D) inexistiu ato de improbidade administrativa, uma vez que, para a caracterizao do ato mprobo narrado, imprescindvel se faz a ocorrncia de leso ao errio. E) inexistiu ato de improbidade administrativa, uma vez que, para a caracterizao do ato mprobo narrado, imprescindvel se faz a ocorrncia de leso ao errio e de conduta dolosa. COMENTRIO: Para a caracterizao deste ato como um ato de improbidade seria necessrio que tivesse havido, necessariamente, dano aos cofres pblicos, pois se trata de um ato de probidade QUE CAUSA DANO AO ERRIO, AINDA QUE NA FORMA CULPOSA (esta a nica modalidade de ato de improbidade que admite forma culposa). Portanto, a alternativa correta a letra D.

04 - (FCC 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA) Guilherme, servidor pblico federal, recebeu vantagem econmica para fazer declarao falsa sobre avaliao em obra pblica. Ricardo, tambm servidor pblico federal, atravs de determinado ato, facilitou que terceiro enriquecesse ilicitamente. Segundo as

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 disposies legais expressas contidas na Lei n 8.429/1992, as condutas de Guilherme e Ricardo constituem A) ato mprobo que importa enriquecimento ilcito e ato mprobo causador de prejuzo ao errio, respectivamente. B) apenas ilcito penal, no caracterizando atos de improbidade administrativa, dada a atipicidade das condutas. C) ato mprobo causador de prejuzo ao errio e ato mprobo que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, respectivamente. D) ato mprobo que importa enriquecimento ilcito e ato mprobo que atenta contra os princpios da Administrao Pblica, respectivamente. E) atos mprobos que importam enriquecimento ilcito. COMENTRIOS: As condutas que so classificadas como atos de improbidade administrativa esto previstas nos arts. 9, 10 e 11 da Lei 8.429/92. As condutas narradas na questo trazem um ato de improbidade que causa enriquecimento ilcito e um ato de improbidade que importa em prejuzo ao errio. Vejamos: Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: (...) VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; E ainda: Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: (...) XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; Portanto, a alternativa correta a letra A.

05 - (FCC - 2012 TRT 11RG ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) No curso de determinada ao de improbidade administrativa, um dos rus vem a falecer, razo pela qual, chamado a intervir na lide, seu nico sucessor Felipe, empresrio do ramo hoteleiro. Ao final da demanda, todos os rus so condenados pela prtica de ato mprobo previsto no artigo 11, da Lei n 8.429/1992 (violao aos princpios da Administrao Pblica), sendo-lhes impostas as seguintes sanes: ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos por cinco anos. Nesse caso, Felipe

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 A) responder apenas pelo ressarcimento do dano, devendo arcar, obrigatoriamente, com a reposio integral do prejuzo causado ao errio. B) estar sujeito suspenso dos direitos polticos e ao

ressarcimento integral do dano. C) no est sujeito s cominaes previstas na Lei de

Improbidade Administrativa. D) estar sujeito s trs sanes impostas. E) responder apenas pelo ressarcimento do dano, at o limite do valor da herana. COMENTRIOS: A responsabilidade por ato de improbidade sempre PESSOAL, no sendo extensvel aos herdeiros. No entanto, a sano consistente no ressarcimento do dano pode ser estendida aos herdeiros, NOS LIMITES DOS VALORES transferidos a ttulo de herana. Vejamos o que diz o art. 8 da Lei: Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. Portanto, a alternativa correta a letra E.

06 - (FCC 2011 TCE/PR ANALISTA DE CONTROLE ATUARIAL) A Lei n 8.429/92, que dispe sobre improbidade administrativa, alcana os A) agentes pblicos, desde que com vnculo permanente, mandato ou cargo, nas entidades integrantes da Administrao direta ou indireta de todos os Poderes.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 B) atos dolosos, exclusivamente, desde que ensejem leso ao patrimnio pblico ou violao aos princpios aplicveis Administrao Pblica, praticados por agentes pblicos ou por particulares com vnculo com a Administrao. C) agentes pblicos e os particulares que induzam ou concorram para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem de forma direta ou indireta. D) atos praticados contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes de todas as esferas da federao, excludas as entidades privadas que recebam recursos pblicos exclusivamente a ttulo de subveno. E) atos dolosos ou culposos praticados por agentes pblicos ou por particulares com vnculo com a Administrao, desde que causem, cumulativamente, leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito. COMENTRIOS: A lei se aplica aos atos dolosos (e, excepcionalmente, aos culposos, quando importarem em leso ao errio), praticados pelos agentes pblicos (e, excepcionalmente, pelos particulares, quando se beneficiarem do ato, direta ou indiretamente), podendo ser praticados contra a administrao pblica em sua concepo mais ampla, no restrita somente administrao direta. Vejamos o conceito de administrao pblica para fins de improbidade: Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.

Como disse, aplicam-se, em regra aos funcionrios pblicos, mas so extensveis aos particulares, na forma do art. 3 da Lei: Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.

Portanto, a alternativa correta a letra C.

07 - (FCC 2012 TRT 11RG TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei n 8.429/1992, praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de competncia constitui A) ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica. B) mero ilcito administrativo.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 C) ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito. D) conduta lcita, no caracterizando qualquer irregularidade. E) ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio. COMENTRIO: Nos termos do art. 11, I, isto constitui ato que atenta contra os princpios da administrao pblica. Vejamos: Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia;

Portanto, a alternativa correta a letra A.

08 - (FCC 2011 TRE/PE ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Joo ocupou durante dois anos cargo em comisso no Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Pernambuco. Em razo de alguns atos por ele praticados durante o aludido cargo, o Ministrio Pblico decidiu propor contra Joo ao de improbidade administrativa, nos termos da Lei n 8.429/1992. Desta feita, a ao de improbidade dever ser proposta A) em at dez anos aps o trmino do exerccio do referido cargo.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 B) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico. C) em at cinco anos aps o trmino do exerccio do referido cargo. D) em at cinco anos, contados do ingresso de Joo no aludido cargo. E) dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com suspenso. COMENTRIOS: Quando o ato de improbidade tiver sido praticado por servidor quando em exerccio de cargo exclusivamente em comisso, o prazo prescricional CINCO ANOS, contados da data do trmino do exerccio do CARGO, nos termos do art. 23, I da Lei: Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana;

Portanto, a alternativa correta a letra C.

09 - (FCC 2011 TRE/PE TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA) Segundo a Lei n 8.429/1992, estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito dentro do prazo de A) 10 dias. B) 20 dias.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 C) 30 dias. D) 15 dias. E) 5 dias. COMENTRIOS: Nos termos do art. 17, 7 da Lei, estando a inicial em ordem, o requerido ser NOTIFICADO para apresentar resposta escrita no prazo de 15 dias: 7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a por notificao escrito, do que requerido, poder ser para oferecer com manifestao instruda

documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) Portanto, a alternativa correta a letra D.

10 - (FCC 2011 TCM/BA PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS) As sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa A) alcanam apenas atos que importem enriquecimento ilcito e/ou prejuzo ao errio em razo do exerccio de cargo, mandato ou funo pblica. B) alcanam apenas atos dolosos, praticados por agentes

pblicos, que importem enriquecimento ilcito, causem prejuzo ao errio ou atentem contra os princpios da Administrao pblica. C) so de natureza penal e Administrativa e, uma vez aplicadas, afastam a aplicao de outras penalidades dessa natureza previstas na legislao especfica. D) so de natureza estritamente civil, cingindo-se perda de bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio do agente, multa e proibio de contratar com a Administrao.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 E) aplicam-se s aes ou omisses praticadas por agentes pblicos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica, podendo alcanar, tambm, terceiro que concorra para a prtica do ato ou dele se beneficie, direta ou indiretamente. COMENTRIOS: Como disse, aplicam-se, em regra aos funcionrios pblicos, mas so extensveis aos particulares, na forma do art. 3 da Lei: Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Alm disso, os atos de improbidade so de natureza meramente administrativa e civil, e consistem em atos que causam prejuzo ao errio, enriquecimento ilcito ou que meramente atentem contra os princpios da administrao, ainda que no causem prejuzo ao errio ou enriquecimento ilcito. Portanto, a alternativa correta a letra E.

11 - (FCC - 2011 - TRE-AP - ANALISTA JUDICIRIO) No que concerne aos crimes de abuso de autoridade e a legislao especfica que rege a matria correto afirmar:

a) Considera-se autoridade, para os efeitos da Lei no 4.898/65, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente, sempre mediante remunerao. b) No constitui abuso de autoridade o ato lesivo da honra de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com desvio de poder ou sem competncia legal.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 c) Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena, autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos. d) Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de cinco dias, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade. e) O processo administrativo poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. COMENTRIOS: O 5 do art. 6 prev um efeito EXTRAPENAL da condenao pelo ato de abuso de autoridade, consistente na impossibilidade de exercer funo de natureza policial no municpio da culpa, pelo prazo de um a cinco anos, quando a autoridade que cometeu o abuso for agente policial de qualquer natureza. Vejamos: 5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.

Portanto, a alternativa correta a letra C.

12 (FCC 2007 - AUDITOR FISCAL TRIBUTRIO MUNICIPAL PMSP) O crime de abuso de autoridade

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 a) no prprio, pois pode ser praticado por qualquer pessoa b) prprio, pois s pode ser praticado por militar. c) prprio, admitindo, conduto, o concurso de particular. d) prprio, pois s pode ser praticado por quem exera cargo, emprego ou funo pblica de natureza civil. e) no prprio, pois pode ser praticado por qualquer pessoa que exera funo pblica remunerada, de natureza civil ou militar. COMENTRIOS: Em todas as condutas (tanto as do art. 3 quanto as do art. 4), o sujeito ativo a AUTORIDADE. Mas quem pode ser considerado autoridade para os fins desta lei? Vejamos o que diz o art. 5 da Lei: Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.

A definio bastante similar do art. 327 do CP, que traz o conceito de funcionrio pblico para fins penais. Temos aqui, portanto, UM CRIME PRPRIO, pois se exige do sujeito ativo alguma qualidade especfica. POSSVEL, no entanto, que um PARTICULAR PRATIQUE UMA DESTAS CONDUTAS, desde que o faa em CONCURSO com uma das autoridades previstas na Lei, e CONHEA ESTA CONDIO DO COMPARSA, nos termos do art. 30 do CP. Portanto, a alternativa correta a letra C.

13 - (FUNCAB - 2009 - PC-RO - DELEGADO DE POLCIA)

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Sobre a Lei n 4.898/1965, que regula o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade, correto afirmar que:

a) o processo administrativo disciplinado na referida lei ser sempre sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. b) a ao penal nos crimes tratados por essa lei pblica incondicionada. c) a ao penal depende de representao do ofendido, que ser exercida por meio de petio dirigida autoridade policial. d) o crime de abuso de autoridade consistente no atentado liberdade de locomoo admite tentativa. e) considera-se autoridade, para os efeitos dessa lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica de modo definitivo e mediante remunerao. COMENTRIOS: O processo administrativo no fica sobrestado, pela independncia das esferas (art. 7, 3 da Lei): 3 O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. A ao penal, conquanto a Lei fale em representao, pblica incondicionada, no possuindo esta representao uma condio de procedibilidade para a ao penal, mas mero meio de se noticiar a ocorrncia do fato. Nenhum dos crimes de abuso de autoridade admite a forma tentada, na medida em que, a sua simples forma tentada j consuma o crime, pois todos so considerados CRIMES DE ATENTADO, ou seja, o mero ato atentatrio aos direitos ali tutelados, j configura o crime de abuso de autoridade consumado.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Portanto, a alternativa correta a letra B.

14 - (CESPE - 2009 - TCE-ES - PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS) Em relao aos crimes de abuso de autoridade previstos na Lei n. 4.898/1965, assinale a opo correta.

a) Para que o agente do fato delituoso seja punido pelo crime de abuso de autoridade, faz-se indispensvel responder, em concurso material, pelos outros delitos que podero resultar de sua ao. ERRADA: A punio pelo crime de abuso de autoridade independente da punio por eventuais outros delitos que tenham sido praticados em concurso; b) A lei de regncia dos crimes de abuso de autoridade

estabeleceu normas prescricionais especficas em razo das quais se afastam as regras gerais previstas no CP. ERRADA: A Lei 4.898/65 no estabelece prazos prescricionais, devendo ser aplicada a regra geral do CP; c) A lei de abuso de autoridade definiu, caso a caso, as sanes de natureza administrativa, civil e penal aplicveis, de acordo com a gravidade da violao cometida pelo agente pblico. A representao da vtima ou do ofendido estabelece condio de procedibilidade da ao penal. ERRADA: O art. 2 trata do direito de representao s autoridade, de forma a relatar algum ato de abuso de autoridade. Vejamos: Art. 2 O direito de representao ser exercido por meio de petio:

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade civil ou militar culpada, a respectiva sano; b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada. Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.

pacfico na Doutrina que esse termo representao nada tem a ver com a representao prevista no CPP, que possui natureza jurdica de condio de procedibilidade da ao penal pblica condicionada. Essa representao apenas um meio de se comunicar a ocorrncia do ato de abuso de autoridade, se assemelhando delatio criminis, ou seja, com o ato de informar autoridade, a ocorrncia do crime. Desta forma, caso a autoridade tome conhecimento da ocorrncia de algum ato abusivo, poder promover a responsabilizao do infrator independentemente da concordncia do ofendido, pois no se trata de crime de ao penal pblica condicionada. d) Pratica crime de abuso de autoridade, por atentado ao sigilo de correspondncia, servidor municipal que, por culpa, viola o sigilo de correspondncia dirigida ao presidente da Cmara Municipal. ERRADA: O elemento subjetivo exigido SEMPRE O DOLO. No se admite abuso de autoridade CULPOSO. Assim, por exemplo, o policial que prende algum em flagrante delito, por acreditar, sinceramente, que a conduta um crime, no
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 comete crime de abuso de autoridade culposo. Entretanto, se o policial sabe que a conduta do particular no crime, e mesmo assim o prende em flagrante, comete um ato de abuso de autoridade, nos termos do art. 3, a da Lei. e) O crime de abuso de autoridade crime prprio. O particular que no exera funo pblica poder ser responsabilizado na condio de partcipe. CORRETA: possvel que um particular, que no exera nenhuma funo pblica, no se enquadrando, portanto, na definio do art. 5 , pratique o crime, desde que o faa em concurso com uma das autoridades, nos termos do art. 30 do CP.

15 - (CESPE - 2005 - TRT-16R - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS) Julgue os itens a seguir, relativos aos crimes contra a

administrao pblica.

O Agente pblico que reprime a prtica religiosa que, pelo exagero dos gritos e deprecaes no interior do templo, perturbe o repouso e o bem-estar da coletividade, afronta a liberdade de culto e com isso pratica crime de abuso de autoridade. COMENTRIOS: O art. 3, d da Lei 4.898/65 prev a seguinte conduta de abuso de autoridade: Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) d) liberdade de conscincia e de crena;

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 No entanto, se o agente o faz respaldado em alguma norma legal (proibio de barulho excessivo), no h crime, eis que a conduta no se configura como um ABUSO. Assim, a afirmativa est errada.

16 - (CESPE - 2005 - TRT-16R - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS) Julgue os itens a seguir, relativos aos crimes contra a

administrao pblica. As chamadas prises para averiguaes realizadas por policiais caracterizam o crime de abuso de autoridade, quando no for caso de priso em flagrante delito ou por ordem escrita e

fundamentada da autoridade judiciria. COMENTRIOS: As prises para averiguaes, oriundas dos Estados Totalitrios, no so mais admitidas no nosso Estado Democrtico de Direito, que s admite a priso de alguma pessoa por ordem escrita e fundamentada de autoridade JUDICIRIA, ou em caso de flagrante delito. Portanto, h, nestes casos, ABUSOD E AUTORIDADE, por ato atentatrio liberdade de locomoo. Vejamos: Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo;

Desta forma, a afirmativa est CORRETA.

17 - (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - TCNICO JUDICIRIO)

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Pelo disposto na Lei n. 4.898/65, dentre as penas de sano administrativa para o autor de abuso de autoridade, NO est prevista a a) advertncia. b) demisso, a bem do servio pblico. c) multa, no mximo at 180 dias/multa. d) suspenso do cargo, funo ou posto, de 5 a 180 dias, com perda de vencimentos e vantagens. COMENTRIOS: Vejamos as penalidades administrativas previstas na Lei: Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal. 1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso; c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio de funo; e) demisso; f) demisso, a bem do servio pblico.

Portanto,

fica

claro

que

no

previso

de

multa

como

pena

administrativa, embora esteja prevista como sano penal. Assim, a alternativa ERRADA a letra C.
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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05

18 - (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - ASSISTENTE SOCIAL) INCORRETO afirmar que constitui crime de abuso de autoridade (Lei n. 4.898/65), qualquer atentado

a) liberdade de locomoo. b) incolumidade fsica do indivduo. c) ao exerccio de ideologia poltico partidria. d) ao sigilo da correspondncia. COMENTRIOS: Os crimes de abuso de autoridade, previstos no art. 3 da Lei 4.898/65 so: Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo;

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela Lei n 6.657,de 05/06/79) Visto isso, podemos concluir que o ato atentatrio ao exerccio da ideologia poltica no constitui ato de abuso de autoridade, podendo caracterizar outro crime, no entanto. Portanto, a alternativa ERRADA a letra C.

19 - (FUNDEC - 2003 - TRT - 9 REGIO (PR) - JUIZ - 1 PROVA 2 ETAPA) Sobre o abuso de autoridade definido na Lei 4898/65, correto afirmar que:

I - Recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa, a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o fato. O processo administrativo poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. ERRADA: O processo administrativo no pode ser sobrestado, pelo princpio da independncia das esferas. Vejamos: 3 O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil.

II - Havendo condenao na esfera criminal, no ser cabvel sano administrao, por aplicao do princpio do non bis in idem.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 ERRADA: As sanes administrativa, penal e civil so autnomas e podem ser aplicadas cumulativamente. Vejamos o que diz o art. 6 da Lei: Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.

III - Considera-se autoridade, para os efeitos da Lei 4898/65, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. CORRETA: Esta a definio de autoridade contida no art. 5 da Lei: Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.

IV - O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa, civil e penal. CORRETA: Esta a previso contida no art. 6 da Lei, literalmente: Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.

a) Esto corretas somente as alternativas I, III e IV b) Esto corretas somente as alternativas I e IV c) Esto corretas somente as alternativas II e III d) Esto corretas somente as alternativas III e IV e) Esto corretas somente as alternativas II e IV

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 20 - (FGV - 2008 - TCM-RJ PROCURADOR) Assinale a afirmativa incorreta. a) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa. b) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, leva priso quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei. c) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, submete algum sob sua guarda com emprego de violncia a intenso sofrimento mental, como forma de aplicar castigo pessoal. d) Constitui abuso de autoridade o comportamento da autoridade pblica que, no exerccio de suas funes, pratica, com desvio de poder, ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa jurdica. e) Constitui abuso de autoridade deixar o juiz de ordenar o relaxamento comunicada. COMENTRIOS: Vejamos o que dispe o art. 3 da Lei: Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade do domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; de priso ou deteno ilegal que lhe seja

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela Lei n 6.657,de 05/06/79)

Os atos de abuso de autoridade esto previstos, alm do art. 3, tambm no art. 4 da Lei, sendo que nestes casos, referem-se a condutas praticadas por agentes, geralmente, com algum grau de poder de direo. Vejamos: Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei;

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie quer quanto ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. (Includo pela Lei n 7.960, de 21/12/89)

Vejam que so condutas relacionadas liberdade de locomoo e formalizao da priso de acordo com os parmetros legais. Dentre as condutas previstas na questo, no considerada crime de abuso de autoridade a de submeter algum sob sua guarda com emprego de violncia a intenso sofrimento mental, como forma de aplicar castigo pessoal.. Esta conduta configura o crime de TORTURA, e no o crime de abuso de autoridade. Portanto, a alternativa ERRADA a letra C.

21 - (CESPE - 2009 - PC-PB - AGENTE DE INVESTIGAO E AGENTE DE POLCIA)


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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Considerando que um cidado, vtima de priso abusiva, tenha apresentado sua representao, na Corregedoria da Polcia Civil, contra o delegado que a realizou, assinale a opo correta quanto ao direito de representao e ao processo de responsabilidade administrativa, civil e penal no caso de crime de abuso de autoridade.

a) Eventual falha na representao obsta a instaurao da ao penal. b) A ao penal pblica incondicionada. c) A representao condio de procedibilidade para a ao penal. d) A referida representao deveria ter sido necessariamente dirigida ao Ministrio Pblico (MP). e) Se a representao apresentar qualquer falha, a autoridade que a recebeu no poder providenciar, por outros meios, a apurao do fato. COMENTRIOS: A representao, prevista no art. 2, conquanto leve esse nome, no condio de procedibilidade da ao penal, que pblica incondicionada, ou seja, pode ser ajuizada pelo MP ainda que o ofendido no deseje representar contra o infrator. Portanto, a alternativa correta a letra B.

22 - (CESPE - 2009 - SECONT-ES - AUDITOR DO ESTADO DIREITO) Julgue os itens que se seguem a respeito do direito penal. Quanto ao crime de abuso de autoridade, o atentado contra a incolumidade fsica do indivduo abrange qualquer forma de violncia, incluindo a moral (grave ameaa).

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 COMENTRIOS: O ato atentatrio incolumidade fsica no abrange a violncia moral, apenas a violncia fsica, embora a violncia moral possa configurar outro crime. Portanto, a afirmativa est ERRADA.

23 - (UESPI - 2009 - PC-PI DELEGADO) Constitui abuso de autoridade (Lei 4.898/65):

a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, com as formalidades legais. b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a qualquer tipo de vexame ou constrangimento. c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa. d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno legal que lhe seja comunicada.

e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, no permitida em lei; COMENTRIOS: Esta questo bastante tranquila. Apenas a alternativa C apresenta um ato considerado de abuso de autoridade, dentre os estabelecidos pelos arts. 3 e 4 da Lei, eis que fala em deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa. Ora, essa frase se amolda perfeitamente ao disposto no art. 4, c da Lei: Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade: (...)

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa;

Portanto, a alternativa correta a letra C.

24 - (ESAF - 2003 - PGFN PROCURADOR) Constitui atentado: abuso de autoridade (Lei n 4.898/65) qualquer

a) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. b) ao direito de herana. c) prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. d) ao direito de resposta proporcional ao agravo. e) concesso de asilo poltico. COMENTRIOS: Esta questo tambm bastante tranquila, pois enumera quatro condutas que, nitidamente no constituem abuso de autoridade, narrando apenas um que o . A alternativa A, ao trazer a conduta de ato atentatrio aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional., traz uma conduta prevista no art. 3, j da Lei: Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: (...) j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela Lei n 6.657,de 05/06/79) Assim, a alternativa correta a letra A.

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05

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(CESPE

2009

PREFEITURA

DE

IPOJUCA

PE

PROCURADOR MUNICIPAL)

Em relao Lei n. 4.898/1965 - abuso de autoridade -, julgue o item seguinte.

conduta do

agente

pblico

que

conduz

preso

algemado,

justificando o uso da algema pela existncia de perigo sua prpria integridade fsica, no caracteriza abuso de autoridade, uma vez que est executando medida privativa de liberdade em estrita observncia das formalidades legais e jurisprudenciais. COMENTRIOS: O uso de algemas s permitido em casos

excepcionais, quando no seja possvel a realizao do ato sem essa prtica. O descumprimento dessa norma configura ato de abuso de autoridade. Atualmente, o STF editou a smula vinculante n 11, que regula o uso das algemas. Vejamos sua redao: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.

Portanto, esta conduta NO CONFIGURA ABUSO DE AUTORIDADE, motivo pelo qual a afirmativa est CORRETA.

Meus caros, por hoje s! Aguardo vocs na nossa prxima aula!


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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 Abrao! Prof. Renan Araujo

GABARITO

01 ALTERNATIVA E 02 ALTERNATIVA C 03 ALTERNATIVA D 04 ALTERNATIVA A 05 - ALTERNATIVA E 06 - ALTERNATIVA C 07 ALTERNATIVA A 08 ALTERNATIVA C 09 ALTERNATIVA D 10 ALTERNATIVA E 11 - ALTERNATIVA C 12 - ALTERNATIVA C 13 - ALTERNATIVA B 14 - ALTERNATIVA E

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Direito Penal ISS-SP AUDITOR-FISCAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS QUESTES COMENTADAS - FCC Prof. Renan Araujo Aula 05 15 - ERRADA 16 - CORRETA 17 - ALTERNATIVA C 18 - ALTERNATIVA C 19 - ALTERNATIVA D 20 - ALTERNATIVA C 21 - ALTERNATIVA B 22 - ERRADA 23 - ALTERNATIVA C
24 - ALTERNATIVA A 25 - CORRETA

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