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TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O

GABINETE DO CONSELHEIRO NOMINANDO DINIZ


JURISDICIONADO PROCESSO ASSUNTO DECISO PREFEITURA MUNICIPAL DE PATOS 01.161/12
REPRESENTAO CONTRA O PREGO PRESENCIAL N 37/2012

SUSPENSO CAUTELAR DO PROCEDIMENTO

DECISO SINGULAR DSAC2 TC

00007/2012

Em 16/02/2012, a empresa DIMENOC SERVIOS DE INFORMTICA, por meio de seu representante legal, encaminhou representao a esta Corte contra o Prego Presencial n 37/12 realizado pela Prefeitura Municipal de Patos, tendo por objeto a contratao de empresa do ramo de TIC (tecnologia da informao e comunicao) para implantao de rede metropolitana de banda larga, aquisio de equipamentos e contratao de servios, destinados ao municpio. Segundo o interessado, as bases estabelecidas no edital ferem os princpios da administrao pblica, tendo em vista a realizao de procedimento licitatrio s 16 horas de uma sexta-feira de carnaval, quando o expediente seria at as 13 horas. Alega, ainda, a constatao da ausncia no corpo do edital de licena SMC (servio de comunicao multimdia) para a empresa contratada. A DILIC examinou a documentao encaminhada e concluiu: 1. Quanto data e horrio da sesso de abertura, no h impeditivo legal para a realizao do certame na data prevista no edital; 2. Assiste razo ao denunciante quanto necessidade da licena SMC, conforme Resoluo n 272/2001, da ANATEL; 3. Constatou-se a exigncia de 02 atestados de capacidade tcnica emitidos pelo Poder Pblico ou empresa privada de ramo diverso do objeto social da licitante. Tal requisito no comprova a capacidade tcnica da empresa para os fins do art. 30 da lei de licitaes; 4. H indcios suficientes de irregularidades para determinar a suspenso da abertura do procedimento e a notificao da autoridade responsvel para apresentar esclarecimentos. Inicialmente, convm salientar que no foi localizado nos autos o instrumento procuratrio concedendo poderes de representao ao advogado signatrio da denncia. Entretanto, considerando que qualquer cidado parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades ao Tribunal de Contas (art. 74, 2 da Constituio Federal) e ainda, tendo em vista a urgncia necessria anlise da matria, a falha poder ser suprida posteriormente. A anlise tcnica da representao e do edital licitatrio evidenciaram indcios de ofensa lei das licitaes, notadamente quanto ausncia de licena necessria

TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O explorao dos servios a serem contratados e, por outra parte, quanto exigncia indevida ou inadequada de dois atestados de capacidade tcnica por empresa privada de ramo de atividade diverso ao da licitante. Observe-se, ainda que a sesso de abertura est marcada s 16:00 (horrio de Braslia) do dia 17/02/12, o que exige a concesso imediata da medida cautelar, de modo a evitar a continuidade de procedimento em desacordo com a legislao. A sugesto da Unidade Tcnica tem fundamento no disposto nos Arts. 87, X e 195, ambos do Regimento Interno deste Tribunal. Pelo exposto, determino a imediata suspenso cautelar do Prego Presencial de n 37/12, realizado pela Prefeitura Municipal de Patos. Tendo em vista que a sesso para recebimento das propostas est marcada para a tarde de hoje, Secretaria da 2 Cmara para, por meio telefnico, envio de fax e email, comunicar autoridade responsvel do teor da presente deciso, providenciando a publicao da presente deciso na prxima edio do Dirio Oficial Eletrnico. Em seguida, determino a: 1. Citao, por via postal, do Prefeito Municipal de Patos, para apresentar esclarecimentos acerca do relatrio de Auditoria, observado o prazo regimental; Intimao, por meio do Dirio Oficial Eletrnico, do advogado, Dr. Adair Borges Coutinho Neto, para apresentar o instrumento procuratrio ausentes dos autos.
Joo Pessoa, 17 de fevereiro de 2012

2.

__________________________________ Conselheiro Nominando Diniz- Relator