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QUIEBRAS Y PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Mgr. Ronald Rodrguez Gonzlez

LA CESACIN DE PAGOS
Como abogados no confundiremos el estado de cesacin de pagos, o insolvencia con la quiebra. La simple interrupcin en el pago de las obligaciones no es sinnimo de quiebra. Para todo comerciante, la quiebra significa la inhabilitacin de hecho para continuar con su negocio. En las Sociedades Comerciales, el estado de quiebra supone la liquidacin forzosa del patrimonio social.

DERECHO CONCURSAL
Esta disciplina del derecho contempla notables diferencias entre dos institutos aplicables a la cesacin de pagos del fallido, el concurso preventivo y la quiebra. El concurso no implica la liquidacin del patrimonio. La quiebra necesita declaracin judicial e implica la liquidacin de todo el activo.

En el concurso deben mediar elementos bsicos:


La iniciativa exclusiva del deudor. El deudor debe ser supervisado por un sndico. No determina la desposesin del deudor o la indisponibilidad de los bienes. No da lugar a la liquidacin del activo. No da lugar a accin penal.

El concurso no es posible para comerciantes no inscritos o sociedades irregulares. En las sociedades, se determina por voto afirmativo de los socios. Los menores e incapaces mediante representante legal. Los herederos dentro de los seis meses siguientes al fallecimiento, desde la apertura de la sucesin con beneficio de inventario.

El declarado fallido o el concursado, es afectado en la universalidad de su patrimonio, por el reconocimiento judicial de sus crditos mediante procedimiento. Los bienes legalmente inembargables estn excluidos. Las sociedades pueden ser declaradas en quiebra junto con sus socios con responsabilidad ilimitada. La quiebra de un socio, no produce la quiebra de la sociedad.

CONCURSO PREVENTIVO
Este procedimiento tiene funcin preferente ante la quiebra, pues su tramitacin paraliza o interrumpe la tramitacin de la quiebra, en tanto no haya sido declarada. La ausencia de alguna de las condiciones en el solicitante, o el hecho de intentar el procedimiento transcurrido el plazo de 10 das perentorios no configura la legalidad de la solicitud.

El procedimiento permite al deudor reajustar su economa y proponer un arreglo definitivo que impida la quiebra y la continuacin de su empresa. Solo incumbe al deudor o a sus representantes.

La cesin de bienes no supone una dacin en pago, sino implica la administracin de los bienes, mientras puedan ser vendidos para cubrir las obligaciones del deudor con su producido. La solicitud puede dar lugar a su rechazo o a la declaratoria de quiebra, si es que la inobservancia recae sobre documentos contables por infraccin a formalidades legales. Se declara en quiebra cuando no se acepta la proposicin de pago o por la anulacin del mismo.

El efecto inmediato de la admisin de la demanda es el establecimiento del proceso concursal que viabilice la celebracin del convenio, efecto que prevalece el concurso ante toda demanda de quiebra. Est prohibido salir del pas mientras dure el concurso. El desistimiento anterior a las publicaciones, pueden considerarse como retiro de la demanda, pues producida la publicacin se consideran las partes en conocimiento de la demanda. Los pedidos sucesivos de concurso son medidas dilatorias para burlar demandas de quiebra, no se pueden plantear hasta un ao despus.

Durante el procedimiento, el deudor conserva la administracin y ejercicio de la empresa, pero sometido al control y vigilancia del sndico. Estos actos se limitan a la administracin corriente, no pudiendo realizar actos o reformas en la organizacin comercial que alteren la situacin de los acreedores. Todos los actos contrarios a las normas administrativas previstas, pueden dar lugar a la separacin de la administracin del deudor. El juez determinar si es necesario nombrar un reemplazante. La suspensin de los intereses es eficaz desde la aceptacin del procedimiento hasta que se realice el convenio.

EL juez autorizar la ejecucin de contratos que exigen prestaciones econmicas. Mientras dure el procedimiento se suspenden o paralizan todos los procesos de contenido patrimonial. Esto supone la interrupcin o suspensin de los plazos procesales y diligencias ulteriores. Tambin se interrumpe la prescripcin mientras no se aprobare el convenio. La demanda de reconocimiento de crdito, ser informada por el sndico, en su informe debera contener las oposiciones del concursado. La junta de acreedores es convocada con sealamiento de fecha y lugar por el Juez en el auto de apertura de procedimiento y deben reunirse dentro de los 50 das de expedido el mismo.

La junta puede: Admitir el convenio o los dems acuerdos relacionados con el concurso. Si el convenio fuera rechazado por la junta, el Juez debe proceder con la declaratoria de quiebra. Se determinan las decisiones por voto, que est acorde a la prelacin o al capital acumulado. No pueden votar el cnyuge o los parientes, o los socios en su caso. El juez puede postergar la junta. Si el deudor no asiste a la junta, se declarar la quiebra. Todo debe constar en acta.

El procedimiento puede terminar si el deudor demuestra, con previo informe del sndico, que puede reanudar sus obligaciones. Tambin concluye por aprobacin del convenio. Por la declaracin de quiebra por falta de convenio. Por el pago total del convenio. La impugnacin se plantear como incidente dentro de los 10 das de finalizada la junta. Admitido el convenio por los acreedores, o no impugnado, o rechazada la impugnacin, debe emitirse la homologacin del mismo, mediante sentencia. Para esta se debe realizar un examen formal y de mrito, que podra determinar la negativa de homologacin con la declaratoria de quiebra, y el concursado puede intentar recurso de alzada.

Con la homologacin, el deudor recupera la administracin de sus bienes y negocios, aunque el sndico continuar en su cargo, fijado en el cumplimiento del convenio fiscalizando la conducta del deudor, el mantenimiento de las garantas y los pagos en las fechas convenidas, informando al juez sobre ello. El incumplimiento, pone fin al convenio, tambin si el concursado informa la incapacidad de pago, se procede con la quiebra.

LA QUIEBRA
No podr exigirse la obligacin antes de la caducidad del plazo, a no ser que: 1. Caso de quiebra. 2. Por culpa del deudor se hayan deteriorado las garantas. Cuando se declara la quiebra se deben reconocer los derechos a todos los acreedores y es absurdo que un acreedor exonere al deudor, afecta a todos los dems porque deber a los deudores solventes que pueden pagar.

La finalidad de la quiebra es la ejecucin forzosa de las obligaciones impagas, mediante un sistema procesal de proteccin a los derechos reconocidos y preferentes. Aqu, el bien jurdico protegido es la economa nacional. Es una medida de conservacin, destinada a impedir que los bienes del deudor insolvente se dispersen mediante disposicin. Es una medida ejecutiva destinada a satisfacer a los acreedores en la proporcin posible. No atiende al inters de un acreedor singular, sino a la totalidad de derechos que se individualicen en el deudor. La quiebra persigue la eliminacin sistemtica del sujeto insolvente.

TIPOS DE QUIEBRA
La quiebra puede ser de tres tipos: Fortuita, cuando la insolvencia haya provenido de circunstancias puramente casuales e inevitables. Culpable. Fraudulenta, cuando la misma deriva de la conducta dolosa del fallido arts. 1657 y 1658. En este caso, el procedimiento es sustituido por la accin penal.

Para que la quiebra se configure: El deudor debe ser comerciante. Debe ser insolvente. Declaratoria judicial. Los rganos de la quiebra son: El Juez El sndico La intervencin La junta de acreedores

El acreedor que demanda la quiebra, acompaa a la demanda la prueba preconstituida. Esto implica la presentacin de toda documentacin referida a la calidad de comerciante del deudor, su cesacin de pagos. El acreedor demandante no puede desistir de la demanda. Si rechazaran la demanda, daos y perjuicios a favor del demandado.

Los parientes del fallido, no pueden demandar la quiebra. Tampoco aquellos que hubieren adquirido crditos al deudor. No se puede pronunciar contra un comerciante ms de una sentencia, aunque el deudor sea titular de ms de una empresa con capitales separados. El auto declarativo de quiebra admite la prueba (1551), siendo forzosamente llevado a la conclusin, creando un estado jurdico distinto al estatus normal del fallido, antes de la demanda de quiebra.

La accin de responsabilidad contra los miembros del directorio puede ser iniciada por los acreedores o por el sndico. La quiebra de una SA es la liquidacin forzosa e inmediata de la misma. El procedimiento de la quiebra en una Sociedad Annima tiene elementos de la liquidacin, con la nica diferencia de que en lugar de liquidadores, se nombra un Sndico. Si la SA cotiza en bolsa, la SPVS ser la encargada de nombrar los sndicos en coordinacin con el Juez.

EL SINDICO
El sndico es designado por el juez. El sndico de quiebras cumple una funcin pblica, no es un representante de los acreedores, sino de la sociedad. Puede representar la masa concursal que en la quiebra acude a una personalidad jurdica con cierta autonoma. Su objetivo es consolidar los bienes del deudor y lograr su liquidacin. No as lucrar con los bienes del deudor, o aprovechar de la condicin de albacea para beneficio personal o de terceros.

Por supuesto, es un cargo que puede rechazarse dentro de las 24 hrs. de notificado, en caso de aceptacin la renuncia posterior deber justificarse en impedimentos en funciones. El cargo de sndico es de un funcionario pblico. Es el sustituto procesal del quebrado. El juez determina los honorarios del sndico.

Cualquier infraccin de las obligaciones del sndico, podran ser causadas por dolo, negligencia o incapacidad declarada, y entonces, el sndico ser removido, siempre y cuando medie intervencin judicial ya sea de parte o de oficio. No podr adquirir los bienes del deudor, ni siquiera a travs de un tercero. No puede delegar sus funciones, pero si conferir poderes especiales y limitados.

LA INTERVENCIN
La intervencin es un rgano de la quiebra, representa los intereses de los acreedores mediante la vigilancia de la administracin de la quiebra y la actuacin del sndico. Son cinco representantes de los acreedores nombrados por la junta. La intervencin trabaja en coordinacin con el sndico.

LA JUNTA DE ACREEDORES
La junta de acreedores es un organismo deliberante sobre la quiebra. Es la reunin de los acreedores del fallido, legalmente convocados para expresar su voluntad de reclamar sus derechos pendientes. Su notificacin debe ser legal, deben reconocer sus crditos con instrumentos suficientes, siendo el sndico quien los acredita e informa al Juez.

Si los crditos fueran impugnados el acreedor no ser reconocido y no formar parte de las juntas. Si fueran acreencias privilegiadas y se impugnaren, se reconocer al acreedor como ordinario debiendo resolverse su situacin hasta resolver la impugnacin. La convocatoria a la junta general de acreedores debe contener el orden del da, si los asuntos tratados no corresponden al mismo, sern nulos.

Las juntas deben ser siempre con el mismo nmero de acreedores con crditos reconocidos, que alcancen las mayoras establecidas por ley, porque cualquier acuerdo tomado por los acreedores sin llegar las mayoras del capital computable, no sern legtimas y se invalidarn.

EFECTOS DE LA QUIEBRA
El fallido queda privado de la administracin y de la disponibilidad de los bienes, presentes y futuros, comprendidos igual los que estn fuera de comercio o de la empresa. La declaratoria de quiebra limita el ejercicio de la capacidad del fallido.

El fallido queda desposedo de sus bienes, no puede disponerlos. El desapoderamiento se limita a los bienes con valor patrimonial. Conserva el dominio de sus bienes, pero estrictamente limitado y para los fines que justifican.

Las herencias legados o donaciones a favor del fallido tambin forman parte de la masa de la quiebra. Por la declaratoria de quiebra se puede disponer el arraigo como medida precautoria.

Otro efecto de la quiebra es sobre la facultad de estar en juicio como actor o como demandado, todos los procesos se acumulan y no pueden ser exigidos o tramitados por separado, todos los crditos se considerarn como plazo vencido, dejaran de correr los intereses, la excepcin se da en situaciones de carcter personal. La acumulacin tiene por objeto facilitar el examen de los respectivos derechos de cada uno de los acreedores presentados y determinar su derecho preferente.

La quiebra no es causa de conclusin de los contratos bilaterales pendientes de ejecucin. Sin embargo, hay algunos contratos que terminarn como el mandato, la comisin. Los aportes no pagados de los socios sern exigibles ejecutivamente en la declaratoria, accin que le compete al sndico. Las asociaciones accidentales se disuelven con la quiebra de uno de los socios. La quiebra del asegurado, no resuelve el contrato de seguro de daos, ya que la masa sucede al quebrado en las obligaciones y derechos que del mismo se derivan.

RETROACCIN
La retroaccin tiene por objeto determinar el momento desde el cual la cesacin de pagos es existente. Se la ejercita para los actos posteriores del quebrado para los cuales procede la impugnacin mediante nulidad. La retroaccin podra fijarse hasta un mximo de dos aos del auto de quiebra.

ASEGURAMIENTO DE BIENES Y DOCUMENTOS


Las operaciones de la quiebra, son las actividades que se desarrollan desde la ocupacin de los bienes, su realizacin y la distribucin. El aseguramiento de los bienes y documentos, tiene por finalidad establecer la cuanta del activo, analizando las posibilidades de establecer un convenio que satisfaga a los acreedores. Para el efecto se produce la ocupacin e incautacin de los bienes y su inventariacin.

Qu persigue la incautacin?
Someter todos los bienes del fallido a conocimiento del sndico, quien tomar posesin del mismo, evitando que los disponga.

FIJACIN DE LA MASA
Precintado Ocupacin Toma de posesin Inventario Balance Avalo Ocupacin de los libros de contabilidad y otra documentacin.

CONSERVACIN
Bienes materiales Ttulos valores La unidad de la empresa Derechos y acciones Iniciacin y continuacin de procesos Defensa del quebrado o de la masa Ejercicio de acciones integratorias o restitutorias de la masa Actuaciones judiciales Ejecucin de contratos Cobros, pagos, depsitos.

REALIZACIN DEL ACTIVO


Liquidacin del patrimonio del deudor, mediante la enajenacin forzosa del mismo. Previo informe y proposicin del sndico, se puede continuar con la empresa. El juez ser quin decida sobre este aspecto, aunque podra influir el acuerdo de la junta de acreedores.

Una vez que se reunido el dinero por la liquidacin o por el ejercicio del negocio que ha seguido el sndico, luego que sean deducidos los gastos judiciales, las deudas de la masa, los alimentos concedidos al deudor, se proceder al pago de lo realizado entre todos los acreedores que hayan reconocido sus crditos oportunamente. Ningn acreedor del quebrado puede cobrar fuera del concurso.

RECONOCIMIENTO DE CRDITOS Y SENTENCIA DE GRADOS Y PREFERIDOS


Reconocimiento supone verificacin de crditos. Determina la masa de acreedores, quienes son los acreedores y por qu cantidades, su derecho de participacin en las juntas. Se admiten declaraciones de crdito tardas, mientras no se haya agotado la distribucin del activo de la quiebra, aunque sin efecto sobre las distribuciones anteriores si la masa fuera insuficiente. La sentencia reconoce la graduacin y la prelacin de los crditos, pero no resuelve los derechos contenciosos del deudor o los acreedores que deben ventilarse en el juicio respectivo.

Una vez reunido el dinero, por la liquidacin o por el ejercicio del negocio que haya seguido el sndico, luego que sean deducidos los gastos judiciales, las deudas de la masa, los alimentos concedidos al deudor, se procede al pago de los acreedores en proporcin a sus crditos reconocidos. La quiebra se resuelve una vez que haya pago total. Alcanzada su finalidad en la liquidacin especial de las deudas del fallido, debe concluir.

QUIEBRA DE EMPRESAS DE SERVICIO PBLICO


Se comunicar la quiebra a la Superintendencia pertinente, la cual ser la encargada de intervenir en los trmites administrativos de la quiebra, en relacin de la prestacin de los servicios pblicos. La explotacin del servicio pblico no puede interrumpirse sin necesidad del informe del sndico.

Si del informe de los Sndicos, o por peritaje, se entiende que la continuacin de la empresa es imposible o inconveniente, por resultar deficitaria o perjudicial a los intereses de los acreedores, el Juez deber comunicar al rgano administrativo pertinente. La superintendencia encargada ser la que decida sobre la continuacin del servicio.