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A Questo Urbana No Brasil

A urbanizao brasileira s comeou a ocorrer a partir do momento em que a indstria passou a tornar-se o setor mais importante da economia nacional. Ela representa um dos aspectos da passagem de uma economia agrrioexportadora para uma economia urbano industrial. Essa transformao do Brasil apresenta inmeros outros aspectos. Por exemplo: as camadas sociais dos fazendeiros e grandes comerciantes exportatores deixaram de ser dominantes politicamente, isto , perderam suas influncias sobre o governo em favor dos industriais, banqueiros e diretores de grandes empresas estatais. Cessou tambm o predomnio do campo sobre a cidade, no sentido de os principais interesses econmicos e de a maior parte da fora de trabalho do pas estarem sediados no meio rural, do qual o meio urbano era mero complemento com funes basicamente administrativas e comerciais. Ocorre agora um predomnio da cidade sobre o campo, no sentido de que os principais interesses econmicos e a maior parte da fora de trabalho do pas esto localizados no meio urbano, de cuja atividade industrial e bancria o meio urbano se tornou subordinado. Essa subordinao do campo em relao cidade se manifesta de vrias maneiras: ele um fornecedor de mo-de-obra e gneros alimentcios para o meio urbano; o setor agrrio de exportao continua a ser importante para a economia nacional, mas agora sua renda utilizada principalmente para pagar as importaes de mquinas ou petrleo para o setor industrial, e no mais para importar bens manufaturados de consumo; a importncia cada vez maior que assumem certos insumos procedentes do meio urbano, como fertilizantes e adubos - alm de crdito bancrio e mquinas agrcolas. A modernizao do pas resultante do crescimento da economia urbanoindustrial, produzem uma diviso territorial de trabalho que subordina o campo cidade, e as cidades menores s maiores. Estabeleceu-se, portanto, um sistema integrado de cidades, onde h uma hierarquia: as cidades pequenas dependem das mdias, e estas por sua vez, se subordinam s grandes cidades ou metrpoles. No cume desse sistema hierarquizado de cidades situam-se as duas nicas metrpoles nacionais: So Paulo e Rio de Janeiro. Elas exercem uma influencia sobre todo o territrio brasileiro, praticamente comandando a vida econmica e social da nao com suas industrias, universidades, bancos, imprensa, grandes estabelecimentos comerciais, etc. E como elas se localizam relativamente prximas, existindo em torno da via Dutra uma rea intensamente urbanizada onde esto cidades como So Jos dos Campos, Taubat, Volta Redonda e outras, convencionou-se nos ltimos anos que a se formou uma megalpole. Logo abaixo das metrpoles nacionais, surgem as sete metrpoles regionais (grandes cidades que polarizam extensas regies): Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte, Salvador, Recife, Fortaleza e Belm. Seguindo-se, nessa escala, aparecem as capitais regionais, que so cidades que exercem uma polarizao sobre inmeras cidades pequenas e mdias, alm das reas rurais ao seu redor. Exemplos: Campinas, Bauru, Londrina,

Ribeiro Preto, etc. Atualmente, em lugar da velha distino entre populao urbana e rural, usa-se a noo de populao urbana e agrcola. considervel o nmero de pessoas que trabalham eme atividades rurais e residem nas cidades. As greves dos trabalhadores bia-frias acontecem nas cidades, o lugar onde moram. So inmeras as cidades que nasceram e cresceram em reas do pas que tm a agroindstria como mola propulsora das atividades econmicas secundrias e tercirias. Em virtude da modernizao do campo, verificada em diversas regies agrcolas, assiste-se a uma verdadeira expulso dos pobres, que encontram nas grandes cidades o seu nico refgio. Como as indstrias absorvem cada vez menos mo-de-obra e o setor tercirio apresenta um lado moderno, que exige qualificao profissional, e outro marginal, que remunera mal e no garante estabilidade, a urbanizao brasileira vem caminhando lado a lado com o aumento da pobreza e a deteriorao crescente das possibilidades de vida digna aos novos cidados urbanos. Os moradores da periferia, das favelas e dos cortios, tm acesso a servios de infra-estrutura precrios (saneamento bsico, hospitais, escolas, sistema de transporte coletivos etc.). O espao urbano, amplamente dominado pelos agentes hegemnicos, que impem investimentos direcionados para seus interesses particulares, est organizado tendo em vista o trfego de veculos particulares, a informao, a energia e as comunicaes, relegando os investimentos sociais e, assim, excluindo os pobres da modernizao. O espao urbano, quando no oferece oportunidades, multiplica a pobreza. Sero apresentadas algumas definies que se fazem importantes para conhecermos a dinmica existente no local onde vive o cidado. Comunidade Concebem a comunidade no s como um espao limitado, onde residem certos grupos , mas como todo meio comum, todo espao dentro da cidade, onde as pessoas desenvolvem suas relaes sociais e tratam de interesses coletivos . Distrito Os distritos so as unidades administrativo-territoriais que compes o municpio. Geralmente os distritos so criados para fins de descentralizao e melhor distribuio dos servios pblicos . Municpio Pode-se, definir o Municpio como uma diviso territorial-administrativa, comandada pr um prefeito, dotado de poderes para resolver suas prprias questes. H um elenco de competncias reservadas pela Constituio Federal ao Municpio, dentre elas so: Legislar sobre assuntos de interesse local; Suplementar a Legislao Federal e Estadual no que couber;

Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; Observar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; Manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; Prestar , com a cooperao tcnica e financeira da Unio e dos Estado, servios de atendimento a sade da populao; Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e da ocupao do solo urbano; Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 04:55 Urbanizao e Regies Metropolitanas Brasileiras Somente na segunda metade do sculo XX, o Brasil tornou-se um pas urbano, isto , mais de 50% de sua populao passou a residir nas cidades. Outro fato marcante que a partir da dcada de 1950,o processo de urbanizao no Brasil tornou-se cada vez mais rpido. Podemos verificar que o crescimento da populao urbana em relao rural coincidiu com o perodo de consolidao da industrializao do pas, sendo que, em 1970, pela primeira vez havia mais habitantes nas cidades do que no campo. A regio Sudeste foi a maior responsvel por essa mudana, pois nessa regio a industrializao foi mais intensa. Em 2000, segundo o IBGE, 90,5% da populao do Sudeste era urbana A rede urbana do Brasil A rede urbana de uma regio envolve as relaes entre o campo e a cidade e as relaes entre os diferentes tipos de cidades. A existncia de uma rede de transportes e de comunicao fundamental para que uma rede urbana seja integrada. A rede urbana brasileira tem como principal caracterstica as disparidades regionais, pois enquanto ela bem articulada no Sudeste, o mesmo no ocorre nas regies Norte e Centro-Oeste. Sudeste - a mais importante do pas, porque possui as maiores e as principais cidades. Bem mais articulada, integrada por rodovias, aeroportos, portos, ferrovias e infovias. Sul - a segunda do Brasil. Possui duas metrpoles nacionais (Porto Alegre e Curitiba) e boa infra-estrutura de transportes e comunicaes, Nordeste - a terceira mais importante. A rea litornea (Zona da Mata) concentra as principais cidades incluindo Salvador, Recife e Fortaleza), portos, indstrias, rodovias e aeroportos. Norte e Centro-Oeste - So desarticuladas, com poucas cidades importantes, pequena malha rodoviria e baixa densidade urbana e industrial. A hierarquia das cidades brasileiras

Dentro da rede urbana brasileira, encontramos uma hierarquia na qual as menores cidades esto subordinadas s grandes cidades, que, por sua vez, esto subordinadas s duas metrpoles globais do Brasil. Segundo o Atlas nacional do Brasil, publicado em 2000 pelo IBGE, temos no Brasil um esquema de hierarquia urbana que classifica as cidades conforme sua grande rea de influncia: metrpole global, metrpole nacional metrpole regional, centro regional, centros sub-regional 1 e centros Sub-regional 2. Regies metropolitanas do Brasil A anlise da composio das regies metropolitanas do Brasil, s quais foi acrescentada a Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal (Ride), revela as diferentes escalas do processo de urbanizao brasileiro. Segundo o IBGE, entre as regies metropolitanas podemos distinguir reas metropolitanas plenas e reas metropolitanas emergentes. Os critrios para diferenci-las so internacionais: a populao e a estrutura produtiva. O nmero mnimo de habitantes para identificar as regies metropolitanas plenas foi de 800 mil em seu municpio principal, segundo a Contagem da Populao de 1996. J as regies metropolitanas emergentes possuem menor nmero de habitantes em seu municpio central, mas os "municpios do seu entorno podem apresentar um patamar suficiente para constituir uma aglomerao urbana integrada". Duas exigncias so feitas para que as regies sejam consideradas metropolitanas emergentes: que apresentem densidade demogrfica igual ou superior a 60 hab./km2 e tenham percentual de populao economicamente ativa em atividades urbanas igual ou superior a 65% da PEA total. Segundo o IBGE, so doze regies metropolitanas plenas e dez regies metropolitanas emergentes. REG.METROPOLITANAS N de munic. MUNIC. l - So Paulo 39 So Paulo 2-Rio de Janeiro 19 Rio de Janeiro 3 - Salvador 10 Salvador 4 - Belo Horizonte 33 Belo Horizonte 5 - Fortaleza 13 Fortaleza 6 - Integrada de Braslia 23 Braslia 7 - Curitiba 25 Curitiba 8 - Recife 14 Recife 9 - Porto Alegre 30 Porto Alegre 10- Belm 5 Belm 11- Goinia 11 Goinia 12- Campinas 19 Campinas Regies metropolitanas emergentes 13-So Lus 4 So Lus 14-Natal 6 Natal 15-Londrina 6 Londrina 16-Baixada Santista 9 Santos

17-N-NE Catarinense 19 Joinville 18-Florianpolis 22 Florianpolis 19-Maring 8 Maring 20-Grande Vitria 6 Vitria 21-Vale Do ltaja 16 Blumenau 22-Vale do Ao 4 Ipatinga O complexo metropolitano brasileiro O fenmeno do surgimento das megalpoles no se encontra restrito ao hemisfrio norte ou aos pases desenvolvidos. O Brasil o nico pas subdesenvolvido a apresentar uma aglomerao urbana que resultado de conurbao das duas metrpoles globais brasileiras, isto , o Complexo Metropolitano do Sudeste: eixo Rio de Janeiro So Paulo. Esse complexo possui caractersticas que indicam tratar-se do esboo da primeira megalpole brasileira. Abriga mais de 30 milhes de habitantes (aproximadamente 20% da populao brasileira) concentrados entre as reas metropolitanas de So Paulo e do Rio de Janeiro, ligadas pela mais movimentada rodovia do pas, a Via Dutra. Alm disso, em seu eixo - o Vale do Paraba - est localizado um dos principais tecnopolos brasileiros: a cidade de So Jos dos Campos, no estado de So Paulo. A abrangncia do Complexo Metropolitano do Sudeste ultrapassa os limites do Vale do Paraba e incorpora as reas de Campinas (outro importante tecnopolo), Jundia, Santos (o principal porto do pas), que tem nas rodovias Anhangera, Bandeirantes, Anchieta e Imigrantes importantes vias de circulao de pessoas e mercadorias. Principais problemas sociais das metrpoles brasileiras A intensa e acelerada urbanizao brasileira resultou em srios problemas sociais urbanos, entre os quais, podemos destacar: - Aumento do nmero de favelas e cortios que ocupam, muitas vezes, reas de mananciais ou reas florestais consideradas regies de risco. Isso significa que os mananciais, isto , as fontes de abastecimento de gua, podem ser poludos. Nas reas florestais, o desmatamento de encostas pe em risco a vida das pessoas. - A falta de infra-estrutura acompanha o crescimento das favelas. A rede de esgotos, de coleta do lixo, de gua encanada, de luz, de telefones insuficiente ou clandestina. Alm de os objetos serem jogados em rios ou em reas de mananciais, soma se o risco de contaminao por roedores e insetos. - Todas as formas de violncia esto presentes nos centros urbanos: homicdios, sequestros, assaltos, filas para atendimento mdico, acidentes de trnsito, desemprego, etc. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 04:59

As cidades e o Sistema Urbano


1 Definies Sero apresentadas algumas definies que se fazem importantes para conhecermos a dinmica existente no local onde vive o cidado. 1.1 - Comunidade

O sentido de comunidade tem relao com a concepo grega de cidade. Segundo Kalina e Kovadloff ( 1978:30-1), os gregos antigos conceberam a plis como uma comunidade, isto , uma organizao cujos assuntos eram de interesse coletivo. Para esses autores , possvel afirmar que: A plis foi o lugar onde o homem chegava a ser ele mesmo. Assim, para os gregos muito mais do que o lugar do trabalho, isto , da produo, a plis foi o mbito de encontro interpessoal do dilogo e das celebraes... Ela pode estar referida tanto vida comunitria em termos polticos, culturais e morais como econmicos . Concebem a comunidade no s como um espao limitado, onde residem certos grupos , mas como todo meio comum, todo espao dentro da cidade, onde as pessoas desenvolvem suas relaes sociais e tratam de interesses coletivos . Somente a partir de 1920, que as comunidades so temas de muitos estudos e indagaes, passam a ser entendidas como uma realidade de solidariedade coesa e unificada, com um ideal a ser atingido. Tomando pr base o conceito de Joo Guedes Pinto ( 1980 ), comunidade uma populao que habita uma determinada poro de territrio, com cujo nome se identifica, e que pr viver e conviver nele desenvolve alguma coisa em comum. Logo, pode-se definir comunidade como grupos de pessoas que ocupam um espao limitado, que possuem o mesmo objetivo e que podem unir foras para reivindicar algo que seja do interesse de todos. 1.2 Distrito Os distritos so as unidades administrativo-territoriais que compes o municpio. Geralmente os distritos so criados para fins de descentralizao e melhor distribuio dos servios pblicos . O municpio pode ser composto de um principal, onde est localizada a sede, ou de vrios outros distritos, que compes o desmembramento da unidade geogrfica do municpio. 1.3 Cidade A palavra cidade vem do latim civitas, termo que entretanto no conota o aspecto material da cidade, designado antes pelo vocbulo urb, de onde vem urbano, segundo Pequena Enciclopdia de Moral e Civismo. Pode-se definir cidade como uma aglomerao humana densa e permanente, com ativas relaes e alto grau de organizao, independente do solo para sua subsistncia Na cidade ocorrem as relaes sociais, os conflitos e movimentos urbanos, So produzidos bens de consumo que depende de abastecimento exterior e seus habitantes dedicam-se as atividades industrial, comercial, ao transporte e a administrao. Enquanto aglomerao humana, a cidade uma inveno mais ou menos recente, datando de um passado no superior a 7 mil anos. So as cidades, fruto de civilizaes, culturas e sistemas econmicos distintos, o que explica as caractersticas prprias de cada uma.

1.4 Municpio a unidade de governo local. O Municpio hoje existente , no possue semelhana com a cidade antiga.. Em outros tempos, haviam muitos agrupamentos humanos, porm no se tinham indcios do que viria a ser Municpio. Na atualidade, observa-se que no Brasil, o municpio possue maior autonomia poltico-administrativa, em todo o mundo. Podendo eleger seu prprio governo, fazer leis, arrecadar imposto, empregar seus recursos, organizar e administrar os servios, porm deve seguir as diretrizes da Constituio Federal. Surge como sntese de fatores scio-econmicos em um territrio, com expresso poltica e reconhecimento jurdico, segundo Diomar Ackel Filho (1992 ). O Municpio desempenha atividades locais, inseridas no contexto geral do desenvolvimento e bem-estar nacional, pois cabe a ele prestar e empreender servios e obras pblicas, que atendam as necessidades da populao. Devido a isso, as leis tratam de reconhecer, garantir e disciplinar o Municpio em seus muitos aspectos. Pode-se, ento, definir o Municpio como uma diviso territorial-administrativa, comandada pr um prefeito, dotado de poderes para resolver suas prprias questes. H um elenco de competncias reservadas pela Constituio Federal ao Municpio, dentre elas so: - Legislar sobre assuntos de interesse local; - Suplementar a Legislao Federal e Estadual no que couber; - Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; - Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; - Observar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; - Manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; - Prestar , com a cooperao tcnica e financeira da Unio e dos Estado, servios de atendimento a sade da populao; - Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e da ocupao do solo urbano; - Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legilaso e ao fiscalizadora federal e estadual. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:11

A Dinmica das Cidades


As localidades urbanas geralmente se assentam sobre um ambiente calcado em razes histricas e culturais, que guardam respeito com a formao e o crescimento de uma cidade a partir de determinado ncleo, desenhando um ambiente prprio, onde h uma histria, uma cultura peculiar urbana, ditada pr lineamentos arquitetnicos, paisagsticos e sociolgicos. Assim, para entendermos uma cidade preciso verificarmos a sua dinmica, a

sua geografia e a sua histria. Percebemos a dinmica de uma cidade ao observarmos a movimentao de pessoas, sua estrutura social, a reproduo da fora de trabalho, a existncia e a localizao de indstrias, a produo de riquezas, as relaes comerciais, as redes de servios, as vias de circulao e a localizao de casas. De certo modo, podemos entender que o urbano resultado do processo de produo num determinado momento histrico, em relao a determinao econmica e tambm a social, poltica e ideolgica. Torna-se assim, no s um modo de produzir, mas tambm de consumir, pensar, ou seja, um modo de vida. Na atualidade, h uma diviso capitalista do espao urbano, onde alguns mecanismos exibem a interdependncia entre a organizao social e a espacial. Distribuio de recursos e servios na organizao espacial Organizao espacial o arranjo espacial, estrutura territorial e espao socialmente produzido pelo homem no decorrer da Histria, ou seja, campos, caminhos, minas, dutos, redes, fbricas, lojas, habitaes, templos, etc, dispostos sobre a superfcie da terra. a transformao da natureza pelo trabalho social, de acordo com as possibilidades que cada sociedade possui e que derivam do desenvolvimento e das relaes sociais e de produo. As cidades possuem diferentes dimenses, paisagens e dinmicas, que fazem com que cada cidade tenha caractersticas prprias de crescimento. Esse crescimento pode ser horizontal ou vertical, orientado pelo aumento da populao em relao a ocupao de um dado territrio. No crescimento horizontal , a cidade vai ocupando reas antes utilizadas para atividades primrias. Essas reas so divididas em lotes, isto , fraes do territrio urbano que variam de tamanho e so comprados e vendidos de acordo com o poder aquisitivo de sua populao. Quando um lote retido por muito tempo, pode significar que seu proprietrio est esperando que seu preo aumente para posteriormente vender. o processo de especulao imobiliria e que traz muitas consequncias para o social. Essa reteno artificial do solo urbano provoca uma escassez artificial do cho, obrigando a cidade a expandir-se horizontalmente, criando loteamentos em reas cada vez mais distantes. Na forma de crescimento vertical, percebemos o aumento do nmero de edifcios. A aglomerao de prdios se faz maior no centro, dispersando-se a medida que vamos nos afastando para os bairros mais distantes. O crescimento vertical de uma cidade ocorre para atender as exigncias de moradia de sua populao, com o aparecimento de edifcios residenciais, ou para criar espao para atividades econmicas. Esse crescimento depende da ao dos agentes que atuam na estruturao urbana, tanto o poder pblico como a iniciativa privada. A disposio da populao neste espao, est relacionada ao poder capitalista que se impe. Assim, as camadas mais baixas da populao ocuparo terrenos desfavorveis , onde as construes geralmente so onerosas e quase impossveis, localizando-se em reas perifricas ou nos centros deteriorados, onde o solo possui menor preo no mercado.

Contudo, apesar do menor custo do solo, essas populaes nem sempre conseguem ter moradia prpria e pagam altos aluguis, pr residncias muitas vezes inadequadas para a ocupao humana. Alm de residirem em pssimas condies, essas populaes tem dificuldade de acesso aos recursos que garantem o bem-estar-social, como transporte, habitao, emprego, educao, sade, lazer, saneamento bsico, meios de comunicao e assistncia social. Vejamos : - Transporte : deve ser entendido e aceito como servio pblico, isto , que serve para o uso de todos , seja ele explorado pr uma empresa estatal, ou por uma empresa privada, cujo objetivo maior no capitalismo o lucro. Cabe ento ao poder pblico, a responsabilidade de organizar e fiscalizar o funcionamento desse sistema, para garantir a qualidade e a confiabilidade dos usurio, que so em sua maioria assalariados, que dependem dele para sua locomoo at o emprego e a outros servios de que necessite, e que ficam a grandes distncias de suas residncias. - Habitao : designa o lugar de moradia das pessoas, pois todos necessitam de um lugar para viver, onde iro construir sua histria. Como uma minoria da populao possui condies de adquirir uma residncia prpria, o governo cria polticas que estimulam financiamentos para autoconstruo de casa, e outros programas de habitao popular, assim surgem tambm nas cidades, conjuntos habitacionais de casa ou apartamentos pequenos e as vezes de baixa qualidade, entretanto, mesmo sob a ao governamental, uma grande parcela da populao ainda no tem tido acesso uma moradia, passando a ocupar abrigos em pontes e viadutos. - Emprego : com a revoluo tecnolgica, a globalizao da economia, com a baixa escolaridade da populao e com o alto nvel de qualidade profissional exigidos, o ndice de desemprego tem sido bastante elevado, contribuindo para o crescimento do mercado de trabalho informal. No sistema capitalista pode-se afirmar que o nmero de empregos sempre menor que o nmero de trabalhadores. Essa relao de desequlibrio essencial para o sistema vigente, porque permite uma presso sobre o salrios, para eles permaneam sempre mais baixos do que deveriam estar. Isto quer dizer que, quanto mais pessoas estiverem a procura de emprego , menor ser o salrio oferecido pr seu trabalho, aplicando-se a qualquer nvel e funo. - Educao : a necessidade de aprender a ler e escrever tornou-se premente, sendo um direito do cidado . A alfabetizao possibilitada de maneira diferente para as pessoas. Tanto crianas em idade escolar podem Ter acesso a ela, quanto adultos, em programas especiais. Diferente tambm a possibilidade que cada um tem de ir a escola, pois existem crianas que dedicam-se integralmente aos estudos, e outras que precisam exercer algum trabalho para ajudar na manuteno da famlia. Este problema agravado porque muitas nem vaga tem conseguido nas escolas mais prximas e outras esto dentro de um deficincia do ensino, devido a insuficincia do equipamento e nmero de mestres. - Sade : a sade de uma populao depende das possibilidades de acesso a assistncia mdica, a hospitais, entre outros. Deve ser entendida como um direito do cidado, sendo papel do governo formar polticas de sade que atendam as reais necessidades da populao. No entanto, grande parcela da populao encontra dificuldade em utilizar os

servios de sade, deparando-se com problemas como insuficincia de leitos, mau estruturao de hospitais, falta de equipamentos, etc , que fazem com que o indivduo encontre-se a margem da sade pblica, no tendo com isso, o atendimento necessrio a uma de suas necessidades bsicas. - Lazer : a ocupao do tempo vago em algo que d prazer para quem o faz. Assim, o lazer diferenciado de acordo com o poder de compra de cada famlia, com isso a maior parte da populao no usufrui do lazer ou o faz no prprio local de moradia,, pois no possui poder aquisitivo para viagens. Entretanto, muitas vezes, mesmo o lazer local torna-se inacessvel para muitos, pois quase todo evento de lazer tem representado algum custo. Alm disso, os eventos destinados ao lazer so direcionados aos mais jovens, no atingindo a todas as faixas etrias da populao. - Saneamento bsico : refere-se aos elementos da infra-estrutura da cidade, necessrios a manuteno de condies condizentes com a sade pblica. Dentre estes esto a canalizao de crregos, a rede de gua e esgoto, a energia eltrica, o asfaltamento de ruas, a coleta e a destinao do lixo urbano residencial e industrial. O morador da periferia sempre o mais privado, pois tanto os bens como os servios que so gerais e coletivos, dependem de dinheiro para sua obteno em cada bairro, o que quase sempre se transforma em mais um transtorno, j que pela baixa renda, o salrio est destinado somente sobrevivncia. - Meios de comunicao : em qualquer pas eles interferem fortemente na formao do carter coletivo da civilizao, mas s em entendido em sua essncia, quando estudado com muito cuidado e sem se basear apenas em opinies pessoais, pois tornam-se massificadores, quando fazem com que os indivduos aceitem idias prontas, no conseguindo discernir sobre o que bom ou ruim para o coletivo. - Assistncia social : um conjunto de medidas para atender as necessidades bsicas do indivduo , de carter no contributivo e que constitui um direito de todo cidado. Assim, a assistncia social tem como objetivo suplementar os outros atendimentos , quando significam bloqueios ou impedimentos de ordem social, para a sobrevivncia dos indivduos. Todos esse recursos e servios, devem se interagir para garantir a populao melhores condies de vida, sempre. Qualidade de vida e desenvolvimento Nos centros urbanos qualidade vida ampliao crescente do acesso aos bens e servios produzidos em sociedade, ligada a elevao da condio humana. Desenvolvimento pode ser entendido socialmente, como um processo contnuo e global, devendo ser dirigido a todos os cidados, independente da classe social. Deve ser a criao constante do homem do homem frente aos desafios sociais ocorridos na vida em comunidade. Assim , desenvolvimento supe a sua criao no usufruir do crescimento econmico, no progresso tecnolgico e social O desenvolvimento deve ento, favorecer ao alcance de uma vida com qualidade a todos os cidados, mas o que se constata que existe uma grande parcela da populao brasileira, que hoje no tem conseguido usufruir do

processo de desenvolvimento, pr encontrar-se a margem do modo de produo. Deste modo, na atual sociedade os que j possuem uma vida estvel e com qualidade, aumentam cada vez mais sua participao no processo de desenvolvimento e aqueles que ficam fora, acabam pr formar uma imensa massa humana de excludos, que vivem em situaes cada vez mais precrias. Pobreza e excluso social excluso significa estar fora de algo, estar privado, e ento, excludos aqui, segundo alguns autores, so aquelas pessoas que esto fora do modo de produo da sociedade e portanto a sua margem. Essas pessoas geralmente esto privadas de trabalho e emprego, vivendo de trabalhos espordicos ou ainda ocupando empregos mal remunerados, e em conseqncia disso acabam no possuindo condies dignas para consumir nem o essencial, como alimentao, medicamentos, moradia, entre outros bens. Restando assim a essa populao, os densamente ocupados cortios localizados prximos ao centro da cidade , casa produzidas pela autoconstruo em loteamentos perifricos, conjuntos habitacionais produzidos pelo Estado, em via de regra distante dos centros, e as favelas quem em terrenos pblicos ou privados invadidos, acabam formando grupos sociais excludos, mas como agentes modeladores, ou seja, que produzem seu prprio espao nas cidades. Essa produo de espao uma forma de resistncia, e ao mesmo tempo estratgia de sobrevivncia, impostas a esses grupos que lutam por um espao dentro das cidades. Alm deste, co-existem outros problemas que ligados ao problema habitacional como : alimentao inadequada, ausncia de infra-estrutura, baixo nvel de escolaridade, alto custo de transporte coletivo. Todas essas dificuldades aliadas, contribuem para que os socialmente excludos, fiquem cada vez mais privados de recursos e bens de servios e informaes, contribuindo para que se estabelea cada vez mais um crculo de misria e destituio social, que deve sempre ser alvo de planejamento e investimento dos governos, principalmente do governo local. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:12 O Governo Nas Cidades Governo entendido como sistema poltico e tempo durante o qual algum administra um Estado, um Municpio. Assim governo pode ser entendido tambm como pessoas que eleitas para dirigir uma cidade , representam o que chamamos de poder pblico, ou seja, porque foram eleitos pelo conjunto de cidados que vivem no local, e em princpio a eles devem prestar contas de sua forma de atuar. Como poder pblico temos o conjunto de rgos investidos de autoridade para realizar os fins do Estado. Assim, as cidades so geridas pelo poder local como instncia de governo que encontra-se mais prxima da populao, constituindo sede no Municpio e instalado para gerir os recursos que em princpio so de todos. Para manuteno e uma cidade, isto , realizao de obras, pavimentao de ruas, compra de equipamentos necessrios, execuo de servios, necessrio que haja uma

razovel quantidade de recursos financeiros, que provm da arrecadao pblica, ou seja, de taxas ou impostos cobrados que se destinam essencialmente a proporcionar melhoria da qualidade de vida aos cidados. So eles: - Impostos : contribuies obrigatrias ao Estado, que devem reverter a coletividade sob forma de benefcios de interesse geral - IPTU ( Imposto Predial e Territorial Urbano ), o imposto que todo proprietrio de imvel (construo ou terreno ), recolhe ao poder pblico municipal. O imposto calculado de acordo com o tamanho, o tipo de construo e a localizao do imvel, variando seu valor de bairro para bairro e de cidade para cidade. - Taxas : contribuies por um servio pblico especificado, feito em favor de um determinado indivduo, e que s exigido depois de efetivamente prestado, no que se diferencia do imposto. Se o governo arrecada deve investir de forma mais transparente possvel, prestando contas principalmente, aqueles que contribuem, sendo de sua competncia prestar e organizar os servios ( pblicos), dirigidos a todos. Assim, imprescindvel que saibamos quais as principais competncias gerais que esto a cargo dos Municpios. As competncias dos municpios e os servios pblicos municipais Cabe ao Municpio junto a Unio, aos Estados e ao Distrito Federal fazerem valer as competncias, a seguir segundo o art. 8, pargrafo nico da Constituio da Repblica : - Zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; - Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e da garantia dos portadores de deficincia; - Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; - Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e a cincia; - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; - Preservar as florestas, a fauna e a flora; - Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; - Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; - Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalidade, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; - Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Os governos s conseguem cumprir suas competncias atravs dos servio pblicos municipais, que so todas atividades administrativas traduzidas em um fazer, representado por obras e utilidades, visando satisfazer interesses de natureza geral. Os servios pblicos podem ser legislativos, judicirios e executivos. No mbito municipal h os servios legislativo e administrativo, sendo o judicirio exercido exclusivamente pela Unio, pelos Estados Federados e pelo Distrito Federal. A instituio dos servios pblicos feita pelas esferas poltico-administrativas, em que se divide o Estado Federativo, isto , a Unio, os Estados e Municpios, cujas competncias so definidas pela Constituio Federal.

Pela Lei Maior, o Municpio tem obrigao de organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, includo o de transporte coletivo. Partindo dessas diretrizes e competncias fixadas em nvel constitucional, cabe ao municpio organizar seu servios aliados aos interesses comuns de sua populao. Tais servios devem ser desenvolvidos em conformidade com regras que garantam o seu bom desempenho, possibilitando adequada finalidade a que se destinam : ao bem e ao desenvolvimento comum. Os servios pblicos municipais so possveis de serem submetidos a constantes controles que podem ser internos e externos. O controle interno exercido pela prpria administrao, atravs de nveis hierrquicos e rgos correcionais especficos, visando a sua regularidade permanente. O externo provm de organismos que no se inserem na administrao, e que exercido por rgos jurisdicionais anmalos, como os Tribunais de Contas ou por outro poder dentro de sua finalidade institucional de fiscalizao, como no caso do Legislativo em relao ao executivo. H tambm o controle jurisdicional, propriamente dito, que se abre sempre que a administrao, desviando-se do se rumo legal e moral, violar direito pblico subjetivo. O controle abrange tambm as hipteses de atividades descentralizadas ou delegadas a particulares, atravs da concesso e permisso. Nesse caso, a administrao central, embora preservando o status jurdico de cada agente ou rgo prestador , deve manter-se em permanente viglia, interferindo por impulso prprio ou a chamado de interessados, sempre que houver irregularidade no desempenho dos servios. Essa interveno deve ser efetuada segundo critrio de legalidade, atendendo-se ao que dispem as regras constitucionais e legais especficas para cada situao. Se so os prprios que custeam os servios, estes tambm devem exercer um papel de controlador. Hoje esse controle feito atravs dos conselhos setoriais de sade, assistncia social, criana e adolescente, educao que so formas bsicas de mediao entre a sociedade civil e o Poder Executivo. Funcionam inclusive como estratgia de diviso do poder no governo local. A execuo dos servios feita diretamente pelo Poder Pblico, atravs da mquina administrativa ou a confiados a entes pblico, mistos ou a particulares concessionrios e permissionrios para seu implemento, sendo assim , considerado de administrao, indireta, mas podem tambm ser executados por terceiros mediante servio ou de obra pblica. Assim, com o processo de descentralizao e municipalizao, o municpio passaria a ter maior autonomia e haveria maior participao da sociedade civil na prestao de servios pblicos municipais. As Tendncias da Descentralizao e Municipalizao dos servios Municipalizar significa uma articulao das formas do Municpio como um todo para a prestao de servios, cujos co-responsveis seriam a Prefeitura e organizao da sociedade civil . Seria ento, um processo de levar os servios mais prximos a populao. A municipalizao junto a descentralizao, que seria a redistribuio do poder entre Estado e as coletividades locais, implicando em autogesto local. Como estratgia de consolidao democrtica, esto ligadas a participao, mostrando que a fora da cidadania est no municpio. no municpio que o indivduo nasce, vive, constri sua histria, fiscaliza e participa do controle.

Justamente por ser o nvel de governo mais prximo a populao, com a autonomia municipal estar mais sujeito ao controle popular que os outros nveis. A municipalizao constitui tambm uma maneira de organizar o trabalho do Estado, que muito amplo. Com isso, possibilita maior racionalidade, agilidade e eficincia.Porm existem certas contradies que no devem ser mascaradas, como : - a descentralizao no pode ser a centralizao camuflada, que s divide o poder entre o Chefe Executivo e seus assessores; - a municipalizao no pode ser confundida como Prefeiturizao, pois ela mais ampla, envolve o coletivo local e no s prefeito e assessores. A municipalizao necessita obedecer a certos princpios e certas condies para que se efetue. Os princpios so : - a descentralizao - o fortalecimento administrativo - a participao comunitria - o enfoque integrador da administrao local As condies so : - poltica tributria condizente; - fim da legislao centralizadora; - maior racionalidade das aes; - fim da administrao convencional; - programas efetivos de apoio tcnico aos municpios; - existncia de recursos humanos habitados em nvel local; - capacidade de gesto; - planejamento participativo em nvel local; e - participativo popular e no apenas formal. Assegurando tais condies, havero conseqncias importantes, como : - a aproximao do Estado do locus cotidiano da populao; - a garantia de maior racionalidade e economia de recursos, assegurando maior articulao e ao interinstitucional no que se refere aos nveis federal, estadual e municipal; - a reduo e a simplificao do aparelho estatal. Observando os princpios acima citados, a municipalizao ser efetivada, favorecendo a populao que participar e ter programas e projetos especficos para sua realidade, com esse processo os recursos sero melhor aplicados pelo municpio. No entento, apesar da Unio Ter avanado em parte na Estadualizao, os municpios enfrentam problemas com os Estados no momento da discusso dos repasses de recursos e da diviso de servios. PDDI Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio Como j dissemos, existe uma proposta em nvel nacional para que as aes polticoadministrativas sejam municipalizadas, com adequada distribuio de poderes polticos e financeiros. Assim, cada municpio deve organizar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (PDDI). Em Botucatu temos o PDI, segundo lei complementar n 188 de 18 de maro de 1998. O Plano Diretor seria um plano para direcionar o crescimento e o desenvolvimento do Municpio, tanto na zona urbana como na zona rural, em todos os campos de atuao do poder pblico, procurando melhorara as condies de vida da populao.

Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:14

Habitao do Brasil
H em todo o pas 39.735.768 domiclios permanentes (casa, apartamento ou cmodo, excludas as moradias improvisadas) segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD-1996), do IBGE. Dessas moradias, 73,6% so prprias; 13,6%, alugadas; 12,3%, cedidas; e 0,5% em outras condies, como invases, por exemplo. Quanto densidade por dormitrio, 17% tem apenas um morador; 54,4% tem mais de 1 at 2; 19,7% tem mais de dois at trs e 6,% mais de trs at quatro. Os dados sobre favelas so antigos. Aproximadamente 1 milho de moradias esto em favelas, segundo o Censo de 1991. Nelas residem 4,4 milhes de pessoas, em sua maioria nos estados de So Paulo (com 29,8% do total) e Rio de Janeiro (24,8%) Estudo da Fipe, Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, aponta diferenas significativas no poder aquisitivo dos moradores das favelas, o que faz com que existam simultaneamente construes de alvenaria e de materiais sem resistncia, como papel e papelo. A maior parte da populao favela da vive abaixo da linha de pobreza, com renda mdia familiar que oscila entre quatro e cinco salrios mnimos. Alguns bens durveis j esto bastante disseminados nas moradias brasileiras. Segundo a PNAD, 96,6% dos domiclios possuem fogo; 58,0%, filtro de gua; 90,4%, rdio; 84,3%, televiso; e 78,2%, geladeira. Outros bens esto restritos a um nmero muito menor de casas. Apenas 30,4% tm mquina de lavar roupa; 25,4%, telefone; e 18,0%, freezer. Do total de moradias, 81,1% esto nas cidades. Isso conseqncia do processo de urbanizao acelerada, que comea a partir dos anos 50. Essa urbanizao no foi acompanhada por investimentos que garantissem boas condies de vida para os moradores das cidades. A populao de favelas, cortios e bairros perifricos das grandes cidades tem acesso precrio gua potvel, ao saneamento bsico e coleta de lixo. Abastecimento de gua Segundo, ainda, o registro da PNAD, 77,6% dos domiclios no pas so abastecidos de gua pela rede geral de distribuio. O restante, por gua de poo ou nascente, carro-pipa ou coleta de chuva. Muitas vezes a gua consumida nas casas no tratada nem canalizada, o que favorece a contaminao por germes e parasitas. Para evitar os riscos que o tratamento inadequado da gua pode provocar tanto para a sade humana quanto para o meio ambiente, podem ser adotadas algumas medidas de controle e preveno. Os audes e reservatrios devem ser circundados por uma rea de proteo, para que no haja contaminao decorrente de construes habitacionais, da criao de animais ou de outras culturas. necessrio tambm impedir o desmatamento e incentivar o reflorestamento das zonas de proteo. O transporte da gua precisa ser feito por canalizao fechada desde a nascente at os reservatrios e pontos de consumo. Nas casas, os depsitos tm de ter tampas que impeam a entrada de mosquitos, poeiras, lquidos ou matria orgnica. Se o abastecimento for proveniente de poo, este no pode estar perto de fontes de poluio, como fossas, reas de criao animal e depsitos de lixo. H vrios mtodos de tratamento da gua. Entre os mais usados esto a filtragem, feita na nascente ou no domiclio; e a depurao por agentes fsicos, como calor ou eletricidade, ou por agentes qumicos como o cloro, em uso no

mundo inteiro. Esgotos Pela PNAD, em 40,3% dos domiclios do pas o escoamento sanitrio feito por rede coletora; em 23,3%, por fossa sptica; em 26,0%, por fossas secas ou diretamente em valas, rios, lagos ou mar; e em 10,4% no h nenhuma forma de escoamento. As duas formas de escoamento dos dejetos sanitrios domiciliares usadas so a rede coletora ou a fossa. Na rede coletora ocorre o transporte canalizado, com ou sem tratamento, dos detritos rumo a um escoadouro de determinada regio. Em geral, o destino final das redes um rio ou, no caso de cidades litorneas, o mar. Quando no tratado, esse esgoto uma das principais causas de poluio das guas. Em reas desprovidas de sistema pblico de esgoto, as fossas so uma opo. Elas classificam-se em dois tipos: sptica ou seca. A sptica constituda de um tanque sptico e um sumidouro. O tanque sptico recebe os dejetos junto com a gua. A parte slida, retida por certo tempo para a sedimentao, sofre um processo de digesto por microorganismo anaerbios, enquanto o lquido passa para o sumidouro, que, com paredes permeveis, permite sua infiltrao no solo. A fossa seca um buraco com 1 m de dimetro por 2,5 m de profundidade que recebe os detritos diretamente, sem gua. Sobre o buraco se constri um piso, de concreto, madeira ou outros materiais disponveis na regio. uma soluo de baixo custo, freqente em construes sem gua encanada. Quando est cheia, a fossa seca pode ser transferida de local ou esvaziada.Quando construdas sem as precaues adequadas, permitem contaminao do lenol fretico. Coleta de lixo Em 73,2% dos domiclios h coleta de lixo, segundo a PNAD. Na maioria das vezes recolhido diretamente nas casas por empresas de limpeza pblicas ou privadas. Pode tambm ser depositado em caambas, tanques ou depsitos para coleta posterior. Parte do lixo domstico, no entanto, ainda despejado, em terrenos baldios. Sem tratamento, o lixo favorece a transmisso de doenas como febre tifide, salmonelose, disenteria, malria, febre amarela, raiva, peste bubnica, leptospirose, sarna e certas verminoses, na medida em que permite a proliferao de insetos e roedores. A queima de resduos slidos causa danos para o meio ambiente, contaminando o solo, a gua e o ar. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:19

O Meio Rural e o Urbano


Somente a sociedade humana habita o planeta, no sentido de transform-lo segundo um objetivo pr-determinado. As metamorfoses do espao habitado acompanham a maneira como a sociedade humana se expande e se distribui, acarretando sucessivas mudanas demogrficas e sociais em cada continente (mas tambm em cada pas, em cada regio e em cada lugar). O fenmeno humano dinmico e uma das formas de revelao desse dinamismo est, exatamente, na transformao qualitativa do espao habitado. A noo de distribuio espacial da humanidade, se considerada apenas em relao s condies naturais, insuficiente. O hbitat, isto , o espao construdo pelo homem, era antigamente o seu lugar de residncia e de trabalho, e o espao destinado s relaes que uma vida social geograficamente confinada gerava, por meio do processo produtivo, tanto nos seus aspectos materiais como nos seus aspectos no materiais.

Considerando a totalidade da superfcie terrestre, aparecem grandes espaos que esto quase vazios: so as zonas polares e as terras submetidas durante sete ou oito meses a temperaturas muito baixas, ou ainda, as regies de grande altitude. As extenses quentes e secas tambm formam parte do conjunto muito debilmente povoado. A Amaznia (Amrica do Sul) e o Congo (frica) no contam, em mdia, com mais do que 2 ou 3 habitantes por km . Ao contrrio, na sia encontram-se regies de clima quente e mido fortemente povoadas. E as mesmas desigualdades ocorrem nas zonas temperadas. Para explicar esses contrastes de concentrao de populao necessrio fazer as distines abaixo. Grandes regies industriais: cujo povoamento mais importante data do sculo XIX. Sua ocupao foi provocada pelos efeitos da Revoluo Industrial, determinando uma concentrao macia da populao nas cidades. Grandes regies agrcolas: nas quais tambm existem desigualdades de povoamento por causa das condies geogrficas e histricas. No decorrer dos sculos, tanto o crescimento econmico como o crescimento demogrfico foram muito lentos em todos os pases. At o sculo XIX, os homens eram essencialmente agricultores. Mas, a partir desse sculo, ocorreu uma transformao demogrfica cujos mltiplos efeitos passaram a ter importncia cada vez maior, como conseqncia das mudanas econmicas, sociais, polticas e culturais que se produziram desde o incio do sculo XIX, a cujo conjunto se denominou Revoluo Industrial. A partir de ento, a agricultura se transformou; o comrcio e os meios de transporte sofreram grande impulso. As cidades se multiplicaram e passaram a ser cada vez mais importantes. A diviso entre os setores primrio (agricultura e pecuria), secundrio (indstria) e tercirio (comrcio e servios) aprofundou-se em escala mundial, e a populao economicamente ativa (aquela efetivamente engajada na economia) empregada no setor secundrio passou a assumir importncia cada vez maior na fora de trabalho mundial. Cerca de 2,5 bilhes de homens e mulheres vivem nas zonas rurais de todo o mundo, e 2 bilhes deles so camponeses que cultivam cerca de 1,5 bilhes de hectares, ou seja, aproximadamente 10% das terras emersas. Mas a distribuio das riquezas de que dispem esses diferentes grupos no corresponde distribuio da populao. Boa parte dos meios de produo est concentrada em pases que contam com uma agricultura muito produtiva, concentrando tambm a produo industrial. Esses pases possuem, ainda, potencial cientfico e tecnologia avanada. A agricultura, hoje, no mais a atividade principal dos pases desenvolvidos. No entanto, continua sendo o meio de vida da maioria dos habitantes dos pases subdesenvolvidos. A partir do sculo XIX, a agricultura sofreu grandes modificaes em conseqncia da transformao dos modos de produo no espao, passando de uma agricultura de subsistncia para uma agricultura comercial. Mas, em muitos casos, os camponeses que tm de cultivar para a exportao no conseguem preo suficiente para os produtos de seu trabalho nem chegam a produzir o suficiente para sustentar a famlia. As atividades agrcolas praticadas por povos diferentes so extremamente

variadas. Existem vrios sistemas de cultivo, isto , o conjunto de tcnicas empregadas numa explorao agropecuria e de utilizao do solo. Tambm temos de levar em conta as diferenas de estrutura agrria. Elas se distinguem nas formas de propriedade da terra (propriedade coletiva, pequena propriedade privada, grande propriedade privada), cujas colheitas podem ficar com o proprietrio ou ser repartidas entre o proprietrio e os cultivadores. s vezes a terra pertence a quem a trabalha, seja um grupo social (propriedade ou explorao coletiva) ou uma pessoa (pequeno proprietrio). Na maioria dos casos, porm, a terra no pertence a quem a cultiva. Hoje, os sistemas agrcolas dos pases desenvolvidos so, geralmente, intensivos e de produtividade alta, pois os meios tcnicos aplicados na produo so considerveis e apresentam grandes investimentos de capitais. A aplicao desses capitais tem como objetivo prover determinado produto; e a busca dos lucros o que determina a combinao de cultivos escolhida, sem perder de vista as demandas do mercado. Como conseqncia da expanso europia em reas escassamente povoadas, a agricultura dos pases novos (Estados Unidos, Canad, Argentina, Austrlia) nasceu quase ao mesmo tempo que a Revoluo Industrial, que foi lhes fornecendo os meios tcnicos para valorizar os imensos espaos agrcolas disponveis. A instalao da agricultura comercial nos pases tropicais, destinada a abastecer os pases industrializados, adquiriu a forma de grandes plantaes coloniais. As maiores plantaes se encontram na Amrica Latina, que oferece produtos de grande valor no mercado internacional. No entanto, as populaes que nelas trabalham so muito pobres, j que a colheita pertence a grandes proprietrios. O aumento populacional e o desenvolvimento tm vnculos complexos. No passado, por meio da intensificao da agricultura e do aumento da produtividade, as naes puderam enfrentar as crescentes presses populacionais sobre a terra disponvel. A presso populacional j est forando os agricultores tradicionais a trabalharem mais, quase sempre em fazendas cada vez menores, situadas em terras marginais, apenas para manter a renda familiar. Na frica e na sia, a populao rural praticamente dobrou entre 1950 e 1985, com um correspondente declnio na disponibilidade de terra. O rpido aumento populacional tambm cria problemas urbanos de cunho econmico e social, que ameaam impossibilitar a administrao das cidades. O aumento populacional acelerou-se em meados do sculo XVIII, com o advento da Revoluo Industrial e das correspondentes melhorias na agricultura, no s nas regies mais desenvolvidas como tambm em outras. A fase recente de acelerao comeou por volta de 1950, quando as taxas de mortalidade tiveram reduo acentuada nos pases em desenvolvimento. Hoje, o aumento populacional concentra-se nas regies subdesenvolvidas da sia, da frica e da Amrica Latina, responsveis por 85% do aumento da populao mundial a partir de 1950. O aperfeioamento das comunicaes possibilitou grandes deslocamentos de pessoas, s vezes como uma reao natural ao aumento das oportunidades econmicas em determinadas reas. Isso aumentou rapidamente a mobilidade da populao, acelerando as migraes internas e externas. Grande parte dos deslocamento d-se do campo para a cidade. Em 1985,

cerca de 40% da populao mundial vivia em cidades. A magnitude da migrao para as cidades comprovada pelo fato de que, a partir de 1950, o aumento populao urbana foi maior que o aumento da populao, tanto em termos percentuais como absolutos. Esse deslocamento mais impressionante nos pases em subdesenvolvidos, nos quais o nmero quadruplicou nesse perodo. No final deste sculo, quase metade do mundo estar vivendo em reas urbanas desde pequenas cidades at megalpoles. O sistema econmico mundial est se tornando cada vez mais urbano, com redes justapostas de comunicaes, de produo e de mercadorias. Tal sistema, com seus fluxos de informao, energia, capital, comrcio e pessoas, gera a coluna dorsal do desenvolvimento nacional. As perspectivas de uma cidade, grande ou pequena, dependem essencialmente do lugar que ela ocupa no sistema urbano, nacional e internacional. Em muitas naes, certos tipos de indstria e de empresa de servios esto se desenvolvendo em reas rurais. Mas essas reas vm recebendo servios e infra-estrutura de alta qualidade, com sistemas avanados de telecomunicaes, que fazem com que sua atividades sejam parte integrante do sistema urbano-industrial nacional e global. De fato, o interior est sendo urbanizado cada vez mais aceleradamente. O sculo XX o da revoluo urbana. Depois de 1950, o nmero de pessoas que vivem nas cidades quase triplicou; nas regies mais desenvolvidas, a populao urbana dobrou; no mundo menos desenvolvido, quadruplicou. Em muitos pases em desenvolvimento, as cidades tm crescido muito alm do que jamais se poderia imaginar. Poucos governos de cidades do mundo em desenvolvimento, cujas populaes crescem a um ritmo acelerado, dispem de poderes, recursos e pessoal treinado para lhes fornecer as terras, os servios e os sistemas adequados a condies no-degradantes de vida: gua potvel, saneamento, escolas e transportes. O resultado disso se revela na proliferao de assentamentos ilegais de habitaes toscas, nas aglomeraes excessivas e na taxa de mortalidade altssima, decorrente de um meio ambiente insalubre, por causa de problemas de infra-estrutura deteriorada, degradao ambiental, decadncia do centro urbano e descaracterizao dos bairros. Os desempregados, os idosos e as minorias tnicas e raciais podem mergulhar numa espiral descendente de degradao e pobreza, pois as oportunidades de emprego diminuem, e os indivduos mais jovens e mais instrudos vo abandonando os bairros decadentes. No mundo industrializado, as cidades tambm so responsveis por problemas de alcance global, tais como o consumo de energia e a poluio ambiental. Muitas delas obtm seus recursos e sua energia de terras distantes, com fortes impactos coletivos sobre essas terras distantes. Em geral, o crescimento urbano muitas vezes vem antes do estabelecimento de uma base econmica slida e diversificada para apoiar o incremento da infra-estrutura, da habitao e do emprego. Em muitos lugares, os maiores problemas esto ligados a padres inadequados de desenvolvimento agrcola e urbano. A crise econmica mundial dos anos 80 no resultou somente em menores rendas, maior desemprego e na eliminao de muitos programas sociais. Ela tambm diminuiu drasticamente a j baixa prioridade dada aos problemas

urbanos, aumentando a deficincia crnica dos recursos necessrios para construir, manter e administrar as cidades. As interaes urbanas contemporneas Os sistemas urbanos constituem redes, formadas por um conjunto hierarquizado de cidades com tamanhos diferentes, ou seja, onde se observa a influncia exercida pelos centros maiores sobre os menores. A hierarquia urbana se estabelece a partir dos produtos e dos servios que as cidades tm para oferecer. Quanto mais diversificada for a economia de uma cidade, maior ser a sua capacidade de liderar e influenciar os outros centros urbanos com os quais mantm relaes. Assim se cria um sistema de relaes no qual as cidades mais desenvolvidas lideram a rede urbana. As cidades maiores influenciam as cidades mdias, e estas influenciam as cidades menores. As metrpoles correspondem a centros urbanos de grande porte: populosos, modernos e dotados de graves problemas de desigualdades sociais. Nelas predomina o trabalho assalariado, que, aliado ao tamanho da populao, contribui para a formao de um significativo mercado consumidor. Para atender a esse mercado, os estabelecimentos comerciais se multiplicam e as redes de prestao de servios de toda espcie se ampliam, o que configura um grande desenvolvimento do setor tercirio da economia. A concentrao populacional amplia a oferta de mo-de-obra e, desse modo, atrai investimentos produtivos que contribuem para o desenvolvimento da indstria, com a expanso do setor secundrio no apenas na metrpole, mas tambm nas regies circunvizinhas. Quando os limites fsicos das cidades esto muito prximos, formam-se conurbaes. Isso ocorre principalmente nas regies mais desenvolvidas, onde geralmente h uma grande rodovia, um porto ou sistemas de comunicao aperfeioados que expandem continuamente a rea fsica das cidades. Ao contrrio do que normalmente se considera, a megalpole no uma megametrpole, mas uma conurbao de metrpoles. encontrada em regies de intenso desenvolvimento urbano, e nelas as reas rurais esto praticamente ausentes. As principais megalpoles contemporneas so: Boswash. (localiza-se no nordeste dos Estados Unidos); Chipits,(tambm est localizada nos Estados Unidos, ao sul dos Grandes Lagos); Tokkaido,(corresponde a uma das megalpoles mais populosas do mundo. Localizada no sudeste do Japo); Renana, (localizada na Europa ocidental, junto ao vale do Reno). A urbanizao corresponde principalmente a um processo de transferncia de populaes das zonas rurais para as cidades; quando ele muito intenso, recebe o nome de xodo rural. Os pases mais desenvolvidos - No sculo XIX, a urbanizao foi mais intensa nos pases que realizaram a Revoluo Industrial e que constituem hoje pases desenvolvidos. As novas possibilidades de trabalho na indstria e no comrcio atraram as populaes da zona rural para as cidades. No ps-guerra, a concentrao humana e a elevao do poder aquisitivo das populaes dos pases mais desenvolvidos produziram um grande aumento do consumo de bens e servios, que favoreceu a expanso do setor tercirio da economia. Como nesse perodo tambm ocorreu um grande

desenvolvimento da tecnologia industrial, a produtividade aumentou e as necessidades de mo-de-obra se reduziram. Os pases subdesenvolvidos - O sculo XX se caracterizou pela urbanizao dos pases subdesenvolvidos. O ritmo se acelerou a partir de 1950, devido ao aumento das taxas de crescimento populacional e, em muitos desses pases, industrializao, propiciada pelos significativos investimentos das empresas multinacionais. Formaram-se grandes cidades, para as quais as populaes da zona rural se deslocaram em busca de melhores condies de vida, pois era ali que a industrializao estava mais presente, com maior disponibilidade de emprego, conforto e ascenso social. Nessas cidades, contudo, a industrializao adotou um padro tecnolgico muito mais moderno do que o utilizado pelas indstrias do sculo XIX, o que resultou na criao de menos empregos. Por isso, muitas pessoas que se deslocaram para as cidades no encontraram trabalho e passaram a viver em situao de extrema pobreza, em locais insalubres, como favelas e cortios sem luz, gua, rede de esgotos, transportes coletivos e demais servios urbanos. Por isso, nessas cidades o setor tercirio informal - aquelas atividades noregulamentadas, como a dos camels e biscateiros - cresce mais que o formal. Essa situao chamada de hipertrofia do tercirio. Amrica Latina - a regio mais urbanizada entre o conjunto dos pases menos desenvolvidos e, desde o incio da dcada de 1970, a populao urbana superior populao rural. Essa regio foi a primeira a conquistar a independncia poltica, a constituir uma economia de mercado e a desenvolver atividades industriais, ainda durante o sculo XIX. Desde o incio do sculo XX, e principalmente aps 1940, outros fatores contriburam para acelerar a urbanizao. A concentrao de terras herdadas do perodo colonial se perpetuou no latifndio, o que agravou a pobreza rural e estimulou a populao de origem camponesa a migrar para as cidades. Alm disso, muitas propriedades rurais se modernizaram, adotando procedimentos administrativos caractersticos das grandes empresas urbanas e passando a utilizar mquinas agrcolas em grande escala, que reduziram a necessidade de mo-de-obra. Em quase toda a Amrica Latina, os ndices de urbanizao so elevados, com a populao urbana ultrapassando 70% na maior parte dos pases, com exceo da regio da Amrica Central, da Bolvia e do Paraguai. A urbanizao da frica - A maior parte da populao vive na zona rural, pois as atividades agrrias predominam na estrutura econmica de quase todos os pases do continente. Mesmo assim, desde o incio da dcada de 1970 os pases da frica so os que apresentam as taxas de urbanizao mais elevadas entre os pases menos desenvolvidos, com um aumento superior a 5% ao ano. Em 1960, a populao urbana da frica correspondia a 210 milhes de habitantes; hoje corresponde a mais de 420 milhes. O ritmo de transferncia de populaes do campo para a cidade crescente, e para isso contribui o grave estado de pobreza da maior parte das sociedades africanas. Cerca de 216 milhes de pessoas, ou 47,8% da populao absoluta, vivem abaixo da linha de pobreza delimitada pela Organizao das Naes Unidas (ONU), com uma renda anual inferior a 370 dlares. A urbanizao africana est relacionada com a ampliao da economia de

exportao, a partir de 1950, quando houve um grande aumento do consumo mundial de matrias-primas, combustveis fsseis e produtos agrcolas. As reas de urbanizao mais acentuada so a Repblica da frica do Sul, um pas industrializado; os pases que se localizam em torno do golfo da Guin, com sua indstria petrolfera; e a regio do litoral do mar Mediterrneo, de onde parte importante rota martima internacional, o que lhe permite manter uma forte integrao econmica com os pases europeus. A urbanizao na sia - O continente mais populoso do mundo, no tem uma tradio urbana. A populao ainda predominantemente rural, mas desde a dcada de 1960 a migrao do campo para as cidades aumentou muito os ndices de urbanizao. Calcula-se que no incio do sculo XXI cerca de 2 bilhes de asiticos estaro vivendo em cidades, o que pode significar o aumento da pobreza. Hoje, a situao j dramtica. Na ndia e em Bangladesh, na sia meridional, cerca de 562 milhes de pessoas, ou 49% da populao, vivem com uma renda anual inferior a 370 dlares por habitante, tal como no continente africano. A industrializao dos pases conhecidos como tigres asiticos (Coria do Sul, Taiwan, Cingapura e Hong Kong), ocorrida nas ltimas dcadas, e a recente ascenso econmica dos chamados novos tigres (Malsia, Tailndia, Indonsia e Filipinas) aumentaram a oferta de trabalho, transformaram suas principais cidades em plos de forte atrao populacional e contriburam para acelerar a urbanizao asitica. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:20

roblemas Sociais Urbanos


O processo de urbanizao do Brasil, fruto de uma industrializao tardia, realizada num pas subdesenvolvido, trouxe uma srie de problemas. Esses problemas urbanos normalmente esto relacionados com o tipo de desenvolvimento que vem ocorrendo no pas por vrias dcadas, do qual, por um lado, aumenta a riqueza de uma minoria e, por outro, agrava-se o problema da maioria dos habitantes. Um desses problemas a moradia. Enquanto em algumas reas das grandes cidades brasileiras surgem ou crescem novos bairros ricos com, com residncias modernssimas, em outras, ou as vezes, at nas vizinhanas, multiplicam-se as favelas, cortios e demais habitaes precrias. Mas o tipo de habitao popular que vem crescendo nos ltimos anos, nos grandes centros urbanos do pas, a casa prpria da periferia. Trata-se de uma casinha que o trabalhador constri, ele mesmo, com a ajuda de familiares e amigos, sob a forma de mutiro, geralmente nos fins de semana e feriados, num lote de terra que adquire na periferia da cidade. A construo leva vrios anos e o material vai sendo adquirido aos poucos. Ocorre, porm, que, ao residir na periferia da grande cidade, o trabalhador e sua famlia tero de gastar mais em transporte para o servio, alm de perder vrias horas por dia dentro de nibus ou trens. E o transporte coletivo (nibus, trens, metrs) um dos grandes problemas das metrpoles brasileiras, com carncia e precariedade das linhas de nibus e trens, com atraso na expanso das linhas de metrs nas cidades onde esse transporte existe, sem contar o acdio sexual e roubos que ocorrem nos vages ou nos nibus lotados, nos quais vo pessoas penduradas nas portas, janelas ou at mesmo em cima dos

mesmos, representando um grande perigo de acidentes. Outro problema importante nas grandes cidades brasileiras a infra- estrutura urbana: gua encanada, pavimentao de ruas, iluminao e eletricidade, transportes, rede de esgotos etc. Apesar de a cada ano aumentar a rea abrangida por esses servios, o rpido crescimento das cidades torna-os sempre insuficientes. E a ampliao dessa infra-estrutura no tem conseguido acompanhar o ritmo de crescimento das reas urbanas dessas metrpoles. Assim, na Grande So Paulo, por exemplo, apenas 50 % dos domiclios so servidos por rede de esgotos e 65 % pela de gua encanada. Essa insuficincia dos recursos aplicados na expanso da infra-estrutura urbana decorre no apenas da rpida expanso das cidades como tambm da existncia de terrenos baldios ou espaos ociosos em seu interior. comum empresas imobilirias, ao realizarem um loteamento na periferia, onde ainda no existem servios de infra-estrutura, deixarem, entre as reas que esto vendendo e o bairro mais prximo, um espao de terras sem lotear. Com o crescimento da rea loteada, ocorrero reivindicaes para que o local provido de infra-estrutura. E, quando isso ocorrer, tais servios tero que passar pelo espao ocioso. A que esse espao poder ser vendido ou loteado, mas agora por um preo bastante superior. Esse procedimento acaba prejudicando a maioria da populao, pois leva a populao trabalhadora da periferia para locais cada vez mais distantes do centro da cidade. Esses espaos vazios ou ociosos abrangem atualmente cerca de 40 % da rea urbana da cidade de So Paulo. Outro problema comum nas grandes cidades a violncia urbana. Os acidentes de transito, com milhares de feridos e mortos a cada ano. O abuso do motorista e o desrespeito ao pedestre so de fato algo comum. A violncia policial, especialmente sobre a populao mais pobre, tambm muito frequente. E o nmero de assaltos, estupros e assassinatos cresce cada vez mais. Surgiu nos ltimos anos, nas grandes metrpoles at uma figura nova de assaltante: o trombadinha, delinquente juvenil, fruto do crescimento do desemprego e do declnio dos salrios reais, isto , da inflao sempre superior aos aumentos salariais; como decorrncia desses fatos, agravados ainda pela falta de assistncia social s famlias pobres, s mes solteiras, s vitimas de estupro ou da violncia do marido, do pai, etc., multiplicam-se pelas ruas os menores abandonados, a partir dos quais surgiro os trombadinhas ou delinqentes juvenis. Postado por Prof. Miguel Jeronymo Filho s 05:22