a) Qual a diferena entre o crime de concusso e extorso?

A diferena que a concusso crime prprio, isto , s pode ser cometido por funcionrio pblico (crime contra a Administrao Pblica). A extorso crime comum, pode ser cometido por qualquer um (crime contra o patrimnio). b) Quais as diferenas existentes no crime de concusso e corrupo passiva? Para Rogrio Greco esta na coao tanto na presena como na sua ausncia. Na presena (concusso) o funcionrio exige a coao; na ausncia o funcionrio apenas solicita, recebe ou aceita a promessa (corrupo passiva) c) Como se opera os crimes contra a ordem tributria na atual sistemtica jurdicopenal? O tratamento ao crime tributrio no Brasil mudou abruptamente em maro, quando entrou em vigor a Lei n 12.382, de 2011. A norma prev que a suspenso da pretenso punitiva referente aos delitos tributrios somente ocorrer se o pedido de parcelamento do dbito for feito antes do recebimento da denncia, ou seja, da efetiva instaurao do processo penal. A mudana muito significativa, j que, desde 2003, um empresrio que optasse pela quitao parcelada de sua dvida com o Fisco seria prontamente beneficiado com a paralisao da ao penal, pouco importando a sua fase, mesmo que uma eventual sentena condenatria j estivesse em grau de recurso. E, com o pagamento da ltima parcela, ocorria a extino da punibilidade No mrito, a nova legislao muito mais rgida, porque criou um marco temporal que at ento no existia. Assim, o recebimento da denncia passa a ser o divisor de guas, delimitando o momento em que o parcelamento impedir o desenrolar do processo criminal. Certamente, ir prejudicar empresrios que se empenham em quitar suas dvidas, pois, muitas vezes, o acusado obrigado a aguardar por um programa de parcelamento vivel, que pode surgir apenas depois do recebimento da denncia. Neste caso, o incio do pagamento parcelado no trar nenhuma consequncia benfica no curso da ao penal, o que, alm de injusto, um desestmulo ao prprio parcelamento. Por ser uma lei penal mais rigorosa, no poder retroagir no tempo ou mesmo ser aplicada para casos em andamento, sendo vlida somente para dbitos tributrios constitudos depois da data de sua vigncia. Mas, muito alm do debate acerca de sua pertinncia, no plano formal que a Lei n 12.382 revela sua inconstitucionalidade, graas sua elaborao em flagrante ofensa s normas do processo legislativo. O histrico de sua criao explica as falhas tcnicas. No comeo do ano, o governo desejava aprovar com urgncia uma lei fixando o valor do salrio mnimo, mas precisava aguardar o andamento das demais votaes em pauta na Cmara. Por fora de regras regimentais, leis que no podem ser tratadas por medidas provisrias, como aquelas que disciplinam uma matria de ordem penal, tm prioridade na votao. Ento, para obter a preferncia na pauta parlamentar, a matria penal tributria foi inserida no texto de lei sobre o salrio mnimo, fazendo com que o heterogneo projeto fosse votado em carter preferencial e aprovado num piscar de olhos, entrando em vigor dois dias teis aps a data de sua publicao.

Concebida para furar a fila de votaes, a Lei n 12.382 gerou um verdadeiro Frankstein legislativo, tratando de assuntos totalmente distintos, como o valor do salrio mnimo e o tratamento processual-penal aplicvel aos crimes tributrios. Em seus cinco artigos iniciais, trata exclusivamente de temas ligados ao salrio mnimo, para, repentinamente, no sexto e derradeiro artigo, mudar radicalmente de assunto e adentrar na seara do direito penal. No h dvidas de que esta confuso de temas ofendeu a Lei Complementar n 95, de 1998, que dispe sobre a elaborao e redao das leis e prev, em seu artigo 7, que cada norma tratar de um nico objeto e no conter matria estranha a seu objeto ou a este no vinculada por afinidade, pertinncia ou conexo. Vale lembrar que no nosso ordenamento jurdico uma lei complementar tem status de norma constitucional, portanto, uma lei federal contendo diferentes objetos ou matria estranha inconstitucional. A ilegalidade na elaborao da Lei n 12.382 j foi objeto de protestos infrutferos quando de sua votao na Cmara, mas pode ser reconhecida por meio de ao direta de inconstitucionalidade. Em complemento, a competncia para declarar a ofensa constitucional no exclusiva do Supremo Tribunal Federal. Ao julgar um caso concreto de crime tributrio no qual o pedido de parcelamento tenha ocorrido depois do recebimento da denncia, qualquer juiz ou tribunal poder apontar a inconstitucionalidade da lei e suspender a ao penal. No se pode falar em crime tributrio no Brasil sem reconhecer a existncia, ao lado da figura do costumeiro sonegador, de uma enorme parcela de rus que, na verdade, so vtimas de um sistema tributrio to intrincado quanto perverso. Nesse complexo cenrio, censurvel a edio de uma norma que repentinamente deixa de distinguir e tratar adequadamente o acusado que se prope a parcelar e pagar seus dbitos. Ainda pior constatar que essa mudana legislativa foi trazida de carona em uma norma absolutamente distinta, em patente inconstitucionalidade o que, inevitavelmente, trar uma enxurrada de contestaes judiciais e muita insegurana jurdica.

Bibliografia Jos Lus Oliveira Lima e Rodrigo DallAcqua so advogados criminalistas, scios do escritrio Oliveira Lima, Hungria, DallAcqua & Furrier Advogados. Greco, Rogrio. Codigo Penal : comentado, 4 ed Niteroi, Rj, Impetrus 2010

FESP FACULDADES DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURIDICAS

BRUNO VENTURA PIRES DANTE GADELHA

QUESTES DE DIREITO PENAL A CERCA DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA

respostaS de questionamentos de Direito Penal solicitado pela Professora PROF. : LARA SANBRIA VIANA

Joo Pessoa 2011