Alterao ao Regime de Autonomia, Administrao e Gesto dos Estabelecimentos Pblicos da Educao Pr -escolar e dos Ensinos Bsico e Secundrio

MINISTRIO DA EDUCAO E CINCIA Decreto-Lei n. xx/2012 de . de . No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pelo artigo 48. e pela alnea d) do n. 1 do artigo 62. da Lei de Bases do Sistema Educativo, aprovada pela Lei n. 46/86, de 14 de outubro, e alterada pelas Leis n.s 115/97, de 19 de setembro, e 49/2005, de 30 de agosto, e nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

Captulo I Alterao Artigo 1. Alterao ao Decreto-Lei n. 75/2008, de 22 de abril Os artigos 6., 9., 12, 13., 14., 15, 20., 21., 22., 23., 25, 33., 40., 43., 46., 49., 50., 57., 58., 60., 61., 62., 63. e 66. do Decreto-Lei n. 75/2008, de 22 de abril, alterado pelo , passam a ter a seguinte redao:

Artigo 6. Agrupamento de escolas 1 O agrupamento de escolas uma unidade organizacional, dotada de rgos prprios de administrao e gesto, constituda pela agregao de estabelecimentos de educao pr-escolar e escolas de diferentes nveis e ciclos de ensino, com vista realizao das finalidades seguintes:

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a) Garantir a coerncia do projeto educativo e a qualidade pedaggica das escolas e estabelecimentos educao pr-escolar que o integram, numa lgica de articulao vertical dos diferentes nveis e ciclos de escolaridade; b) [anterior alnea a]; c) [anterior alnea b]; d) Racionalizar a gesto dos recursos humanos e materiais das escolas e estabelecimentos de educao pr-escolar que o integram; 2 A constituio de agrupamentos de escolas obedece, designadamente, aos seguintes critrios: a) Construo de percursos escolares coerentes e integrados; b) (); c) Eficcia e eficincia da gesto dos recursos humanos, pedaggicos e materiais; d) [anterior alnea c]; e) Dimenso equilibrada e racional. 3 (). 4 (). 5 (). 6 No quadro dos princpios consagrados nos nmeros anteriores, os requisitos e condies especficos a que se subordinar a constituio de agrupamentos de escolas so definidos em diploma prprio. 7 No exerccio da respectiva autonomia, e sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, podero ainda os agrupamentos de escolas ou as escolas no agrupadas estabelecer com outras escolas, pblicas ou privadas, formas temporrias ou duradouras de cooperao e de articulao aos diferentes nveis, podendo para o efeito, constituir parcerias, associaes, redes ou outras formas de aproximao e partilha que, de algum modo, possam contribuir para a prossecuo de algum ou alguns dos objectivos previstos no artigo 6. do presente diploma.

CAPTULO II Regime de autonomia

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Artigo 9. Instrumentos de autonomia 1 () a) (); b) (); c) (); d) (); 2 (): a) (); b) (); c) (); 3 (). 4 O contrato de autonomia celebrado entre a administrao educativa e os agrupamentos de escolas ou escolas no agrupadas nos termos previstos no captulo VII do presente diploma.

Artigo 12. Composio 1 (). 2 (). 3 Para os efeitos previstos no nmero anterior considera-se pessoal docente os docentes de carreira com aquele que tendo ou no servio letivo atribudo, tem vnculo contratual com o Ministrio da Educao e Cincia. 4 Sem prejuzo do disposto no nmero 9, os membros da direo, os coordenadores de escolas ou de estabelecimentos de educao pr-escolar, bem como os docentes a que assegurem funes de assessoria da direo, nos termos previstos no artigo 30., no podem ser membros do conselho geral. 5 - (anterior nmero 3). 6 A representao dos discentes assegurada por alunos maiores de 16 anos de idade; 7 (anterior nmero 5). 8 (anterior nmero 6). 9 (anterior nmero 7).
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Artigo 13. Competncias 1 (). a) (); b) (); c) (); d) (); e) (); f) (); g) (); h) (); i) (); j) (); l) (); m) (); n) (); o) (); p) (); q) Intervir, nos termos definidos em diploma prprio, no processo de avaliao do desempenho do diretor. r) Decidir sobre os recursos que, nos termos da lei ou do regulamento interno lhe devam ser dirigidos. s) Autorizar o mapa de frias do director. 2 (). 3 (). 4 (). 5 (). Artigo 14. Designao de representantes

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1 Os representantes do pessoal docente de carreira so eleitos por todos os docentes e formadores em exerccio de funes no agrupamento de escolas ou escola no agrupada. 2 Os representantes dos alunos e do pessoal no docente so eleitos separadamente pelos respectivos corpos. 3 (anterior 2). 4 ( anterior 3). 5 (anterior 4) 6 (anterior 5).. Artigo 15. Eleies 1 (). 2 (). 3 As listas do pessoal docente em servio letivo efetivo devem assegurar, em termos a definir no regulamento interno, a representao adequada dos diferentes nveis e ciclos de ensino. 4 (). SUBSECO II Diretor Artigo 20. Competncias 1 (). 2 (): a) (); b) (); 3 (). 4 (): a) (); b) ();
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c) (); d) (); e) (); f) (); g) (); h) (); i) (); j) (); k) Assegurar as condies necessrias realizao da avaliao do desempenho do pessoal docente e no docente nos termos da legislao aplicvel. l) (); 5 (): a) (); b) (anterior alnea c); c) Exercer o poder disciplinar em relao aos alunos nos termos previstos no estatuto do aluno. d) (anterior alnea e); e) (anterior alnea f); f) (eliminada). 6 (). 7 O diretor pode delegar e subdelegar no subdiretor, nos adjuntos ou nos coordenadores de escola ou de estabelecimento de educao pr-escolar as competncias referidas nos nmeros anteriores, com exceo da prevista da alnea d) do n 5. 8 ().

Artigo 21. Recrutamento: 1 (). 2 (). 3 (). 4 ()

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a) (); b) Possuam experincia correspondente a, pelo menos, um mandato completo no exerccio dos cargos de diretor, subdiretor ou adjunto do diretor, presidente ou vice-presidente do conselho executivo; diretor executivo ou adjunto do diretor executivo; ou membro do conselho diretivo, nos termos dos regimes previstos respectivamente no presente decreto-lei ou no Decreto -Lei n. 115 A/98, de 4 de maio, alterado, por apreciao parlamentar, pela Lei n. 24/99, de 22 de abril, no Decreto -Lei n. 172/91, de 10 de maio, e no Decreto -Lei n. 769 -A/76, de 23 de outubro; c) (); d) Possuam currculo relevante na rea da gesto e administrao escolar, como tal considerado, em votao secreta, pela maioria dos membros do conselho geral do agrupamento ou da escola a que se candidata, aps apresentao e defesa, perante aquele rgo, do respectivo currculo vitae; 5 As candidaturas apresentadas por docentes com o perfil a que se refere as alneas b), c) e d) do nmero anterior, s so consideradas na inexistncia ou na insuficincia, por no preenchimento de requisitos legais de admisso ao concurso, das candidaturas que renam os requisitos previstos na alnea a) do nmero anterior. 6 (anterior nmero 5). Artigo 22. Procedimento concursal 1 (). 2 (). a) (); b) (); c) (). 3 (). 4 (). 5 Das decises da comisso de apreciao das candidaturas que excluam candidatos com fundamento na falta de requisitos legais de admisso ao concurso cabe recurso, com efeito suspensivo, para o conselho geral, a interpor no prazo de dois dias teis e a decidir no prazo de cinco dias teis.
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6 (anterior n. 5).

Artigo 23. Eleio 1 (). 2 (). 3 No caso do candidato ou de nenhum dos candidatos sair vencedor, nos termos do nmero anterior, o conselho geral rene novamente, no prazo mximo de cinco dias teis, para proceder a novo escrutnio, ao qual so admitidos consoante o caso, o candidato nico ou os dois candidatos mais votados na primeira eleio, sendo considerado eleito aquele que obtiver maior nmero de votos favorveis, desde que em nmero no inferior a um quarto dos membros do conselho geral em efetividade de funes. 4 Sempre que o candidato, no caso de ser nico, ou o candidato mais votado, nos restantes casos, no obtenham, na votao a que se refere o nmero anterior, o nmero mnimo de votos nele estabelecido, proceder-se- abertura de novo procedimento eleitoral, com a consequente comunicao aos servios competentes do Ministrio da Educao e Cincia, designadamente para os efeitos previstos no artigo 66. do presente diploma. 5 O resultado da eleio do diretor homologado pelo diretor geral da administrao escolar nos 10 dias teis posteriores sua comunicao pelo presidente do conselho geral, considerando-se aps esse prazo tacitamente homologado. 6 (anterior nmero 5). Artigo 25. Mandato 1 (). 2 (). 3 (). 4 (). 5 (). 6 ().
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7 (). 8 (). 9 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, e salvaguardadas as situaes previstas nos artigos 35. e 66. do presente diploma, quando a cessao do mandato do diretor ocorra antes do termo do perodo para o qual foi eleito, o subdiretor e os adjuntos asseguram a administrao e gesto do agrupamento de escolas ou da escola no agrupada at tomada de posse do novo diretor, devendo o respetivo processo de recrutamento estar concludo no prazo mximo de 90 dias. 10 No sendo possvel adoptar a soluo prevista no nmero anterior e no sendo aplicvel o disposto no artigo 35., ser a gesto do agrupamento de escolas ou da escola no agrupada assegurada nos termos estabelecidos no artigo 66.. 11 (anterior n. 9). 12 - Para efeitos do disposto nos anteriores n.s 2 e 3, o nmero de mandatos comea a contar a partir de 23 de Abril de 2008, no sendo exigvel ao diretor em exerccio, para efeitos de reconduo, qualificaes para o exerccio da funo superiores s que detinha no momento da sua eleio.

Artigo 33. Competncias Sem prejuzo das competncias que lhe sejam cometidas por lei ou regulamento interno, ao conselho pedaggico compete: a) (); b) (); c) (); d) Apresentar propostas e emitir parecer sobre a elaborao do plano de formao e de atualizao do pessoal docente; e) (); f) (); g) (); h) ();
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i) (); j) (); l) (); m) Definir os requisitos para a contratao de pessoal docente, de acordo com o disposto na legislao aplicvel; n) Propor mecanismos de avaliao dos desempenhos organizacionais e dos docentes, bem como da aprendizagem dos alunos, credveis e orientados para a melhoria da qualidade do servio de educao prestado e dos resultados das aprendizagens; o) Participar nos termos regulamentados em diploma prprio no processo de avaliao do desempenho do pessoal docente.

Artigo 40. Coordenador 1 (). 2 (). 3 O coordenador designado pelo director, de entre os professores em exerccio efectivo de funes na escola ou no estabelecimento de educao pr-escolar. 4 (). 5 ().

Artigo 43. Estruturas de coordenao educativa e superviso pedaggica 1 (). 2 (). 3 O nmero de departamentos curriculares definido no regulamento interno do agrupamento de escolas ou da escola no agrupada, no mbito e no exerccio da respectiva autonomia pedaggica e curricular. 4 [Revogado].

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5 O coordenador de departamento eleito pelo respetivo departamento, de entre uma lista de trs docentes, propostos pelo director para o exerccio do cargo. 6 Para efeitos no disposto no nmero anterior considera-se eleito o docente que rena o maior nmero de votos favorveis dos membros do departamento curricular. 7 [anterior nmero 5]. 8 Os coordenadores dos departamentos curriculares podem ser exonerados a todo o tempo por despacho fundamentado do diretor, aps consulta ao respetivo departamento. Artigo 46. Servios administrativos, tcnicos e tcnico -pedaggicos 1 (). 2 Os servios administrativos so chefiados por um coordenador tcnico da carreira geral de assistente tcnico, sem prejuzo da carreira subsistente de chefe de servios de administrao escolar, nos termos do Decreto-Lei n. 121/2008, de 11 de julho. 3 (). 4 (). 5 (). 6 (). 7 (). 8 (). Artigo 49. Processo eleitoral 1 (). 2 (). 3 Os resultados do processo eleitoral para o conselho geral produzem efeitos aps comunicao ao diretor geral da administrao escolar.

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Artigo 50. Inelegibilidade 1 (). 2 (). 3 No podem ser eleitos ou designados para os rgos e estruturas previstos no presente decreto-lei, os alunos a quem seja ou tenha sido aplicada, nos ltimos dois anos escolares, medida disciplinar sancionatria superior de repreenso registada ou sejam, ou tenham sido, no mesmo perodo, excludos da frequncia de qualquer disciplina ou retidos por excesso de faltas.

. Artigo 57. Contratos de autonomia 1 (). 2 (): a) b) (); Compromisso do Estado atravs da administrao educativa e dos

rgos de administrao e gesto do agrupamento de escolas ou escola no agrupada na execuo do projeto educativo, assim como dos respectivos planos de atividades; c) Responsabilizao dos rgos de administrao e gesto do

agrupamento de escolas ou escola no agrupada, designadamente atravs do desenvolvimento de instrumentos credveis e rigorosos de avaliao e acompanhamento do desempenho que permitam aferir a qualidade do servio pblico de educao; d) e) (); ();

f) A melhoria dos resultados escolares e a diminuio do abandono escolar. 3 (): a) Um projeto educativo contextualizado, consistente e fundamentado; b) ();

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Artigo 58. Atribuio de competncias 1 (). a) (); b) Oferta de cursos com planos curriculares prprios, no respeito pelos objectivos do sistema nacional de educao. c) [anterior alnea b]; d) [anterior alnea c]; e) [anterior alnea d]; f) [anterior alnea e]; g) [anterior alnea f]; h) [anterior alnea g]; i) [anterior alnea h]; j) Adoo de uma cultura de avaliao credvel nos domnios da avaliao interna da escola, da avaliao dos desempenhos docentes e da avaliao da aprendizagem dos alunos, orientada para a melhoria da qualidade da prestao do servio pblico de educao. 2 (); 3 (): a) (); b) (); c) A evoluo dos resultados escolares e do abandono escolar. 4 ().

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Captulo VII Disposies finais

Artigo 60. Conselho geral transitrio 1 Para aplicao do regime de autonomia, administrao e gesto estabelecido pelo presente decreto-lei s novas unidades administrativas resultantes da constituio de agrupamentos ou agregaes nele previstas, constitui-se em cada uma um conselho geral com carcter transitrio. 2 (). 3 () 4 A forma de designao e eleio dos membros do conselho geral transitrio a prevista nos artigos 14. e 15. do presente decreto -lei, utilizando-se, em termos processuais, o regime atualmente previsto no regulamento interno da escola ou agrupamento sede da nova unidade administrativa. 5 (A revogar). 6 (). 7 Para efeitos da designao dos representantes da comunidade local, os demais membros do conselho geral transitrio, em reunio especialmente convocada pelo presidente do conselho geral cessante da escola sede da nova unidade administrativa, cooptam as individualidades ou escolhem as

instituies e organizaes, as quais devem indicar os seus representantes no prazo de 10 dias. 8 (). 9 (). 10 At eleio do presidente, as reunies do conselho geral transitrio so presididas pelo presidente do conselho geral cessante a que se refere o nmero 7, sem direito a voto. 11 O presidente da comisso administrativa provisria participa nas reunies do conselho geral transitrio sem direito a voto. 12 O conselho geral transitrio rene ordinariamente sempre que convocado pelo seu presidente e extraordinariamente a requerimento de um tero dos
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seus membros ou por solicitao do presidente da comisso administrativa provisria. 13 (A revogar). 14 ().

Artigo 61. Competncias do conselho geral transitrio 1 (): a) (); b) (); c) Proceder eleio do diretor, caso no esteja ainda eleito o conselho geral. 2 () 3 O regulamento interno previsto na alnea a) do n. 1 aprovado por maioria absoluta dos votos dos membros do conselho geral transitrio em efetividade de funes. 4 Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 60., e em tudo aquilo em que o no contrarie, at entrada em vigor do regulamento interno previsto no nmero anterior, mantm-se em vigor, relativamente a cada estabelecimento de educao pr-escolar, escola ou agrupamento integrados na nova unidade administrativa, os respectivos regulamentos internos, os quais sero aplicados pelos rgos da escola e ou da nova unidade orgnica sempre que as situaes a contemplar respeitem aos membros da comunidade escolar em causa.

Artigo 62. Prazos 1 No prazo mximo de 30 dias teis aps o incio do ano escolar, o presidente do conselho geral cessante da escola sede da nova unidade administrativa desencadeia os procedimentos necessrios eleio e designao dos membros do conselho geral transitrio. 2 Esgotado esse prazo sem que tenham sido desencadeados esses procedimentos, compete ao presidente da comisso administrativa provisria dar mediato cumprimento ao disposto no nmero anterior.
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3 O regulamento interno previsto na alnea a) do n. 1 do artigo anterior deve estar aprovado at final de maro do respectivo ano escolar. 4 O procedimento de recrutamento do diretor deve ser desencadeado at 31 de maro e o diretor deve ser eleito at 31 de maio do ano escolar em curso. 5 No caso de o conselho geral no estar constitudo at 31 de maro, cabe ao conselho geral transitrio desencadear o procedimento para recrutamento do diretor e proceder sua eleio.

Artigo 63. Mandatos e cessao de funes 1 Os conselhos gerais das escolas ou agrupamentos sujeitos a processos de reorganizao nos termos do presente captulo, mantm-se em vigor at tomada de posse dos membros do conselho geral transitrio da nova unidade administrativa. 2 No perodo a que se refere o nmero anterior, o presidente da comisso administrativa provisria poder ser substitudo nas reunies daqueles rgos bem como nas dos conselhos pedaggicos a que se refere o n. 4, pelo seu substituto legal ou delegar a sua representao noutro membro da comisso ou no coordenador da escola ou estabelecimento. 3 Os mandatos dos diretores das escolas ou dos agrupamentos de escolas que vierem a ser integrados em novos agrupamentos ou sujeitos a processos de agregao cessam com a tomada de posse da comisso administrativa provisria designada nos termos e para os efeitos previstos nos n.s 4 e seguintes do artigo 66.. 4 At tomada de posse do diretor da nova unidade administrativa entretanto constituda, mantm-se em exerccio de funes os rgos e estruturas de coordenao pedaggica, bem como de coordenao de estabelecimento das escolas ou agrupamentos objeto de agregao, devendo ser assegurada a coordenao das escolas que em resultado do processo o passem a justificar, nos termos previstos no artigo 40.. 5 Sempre que possvel, o coordenador nomeado nos termos do nmero anterior designado de entre os membros da direo cessante.
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6 ( A revogar). 7 ( A revogar).

Artigo 66. Comisso administrativa provisria 1 Nos casos em que no seja possvel realizar as operaes conducentes ao procedimento concursal para recrutamento do diretor, que o procedimento concursal tenha ficado deserto ou que todos os candidatos tenham sido excludos, bem como na situao a que se refere o n. 4, a sua funo assegurada por uma comisso administrativa provisria constituda por trs docentes, nomeada pelo dirigente dos servios competentes do Ministrio da Educao e Cincia, pelo perodo mximo de um ano escolar. 2 (). 3 O presidente da comisso administrativa provisria exerce as competncias atribudas pelo presente diploma ao diretor, cabendo-lhe indicar os membros que exercero as funes equivalentes a subdiretor e a adjunto. 4 - Tendo em vista assegurar a transio e a gesto dos processos de agrupamento ou de agregao de agrupamentos de escolas, o servio competente do Ministrio da Educao e Cincia nomeia uma comisso administrativa provisria, nos termos e com as funes previstas no presente artigo, com as especificidades constantes dos nmeros seguintes. 5 A comisso a que se refere o nmero anterior designada no final do ano letivo, de modo a assegurar a preparao do ano escolar imediatamente seguinte e ntegra, sempre que possvel, os diretores ou equiparados ou outros membros da direo das escolas ou agrupamentos objecto de agregao.

Captulo II Aditamento Artigo 2. Aditamento

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So aditados ao Decreto-Lei n. 75/2008, de 22 de abril, os artigos n. 7 - A e 9.- A, integrados, respetivamente na Seco II do Captulo I e no Captulo II, com a seguinte redao:

Artigo 7. A Regime de exceo Depende da sua iniciativa a integrao em agrupamento ou a agregao das seguintes escolas ou agrupamentos de escolas: a) Integradas nos Territrios Educativos de Interveno Prioritria; b) Profissionais pblicas; c) De ensino artstico; d) Que prestem servios educativos permanentes em estabelecimentos prisionais; e) Com contrato de autonomia. Artigo 9.- A Integrao dos instrumentos de gesto 1 Os instrumentos de gesto estratgica a que se refere o artigo anterior, constituindo documentos diferenciados, obedecem a uma lgica de integrao e de articulao, tendo em vista a coerncia, a eficcia e a qualidade do servio prestado; 2 A integrao e articulao a que alude o ponto anterior, assenta prioritariamente nos seguintes instrumentos: a) No projeto educativo, que constitui um documento objectivo, conciso e

rigoroso, tendo em vista a clarificao e comunicao da misso e das metas da escola no quadro da sua autonomia pedaggica, curricular, cultural, administrativa e patrimonial, assim como a sua apropriao individual e coletiva; b) No plano anual e plurianual de atividades que concretiza os princpios,

valores e metas enunciados no projeto educativo elencando as atividades e as prioridades a concretizar no respeito pelo regulamento interno e o oramento.

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Captulo III Disposies transitrias e finais

Artigo 3. Mandatos e cessao de funes dos diretores em exerccio 1 No mbito da reorganizao e consolidao da rede escolar do ensino pblico em curso, o Ministrio da Educao e Cincia concluir, at final do ano escolar de 2012/2013, o processo de agregao de escolas e a consequente constituio de agrupamentos. 2 Os mandatos dos diretores que terminem at final do ano escolar de 2012/2013 so prorrogados at que seja proferida deciso sobre a reorganizao da rede de escolas pblicas. 3 Sempre que no se verifique a agregao da escola ou agrupamento, mantm o respectivo conselho geral o direito de reconduo do director em exerccio ou de abrir novo procedimento concursal nos termos dos artigos 22. e 25. do presente diploma. 4 No sendo possvel a prorrogao dos mandatos nos termos previstos no nmero 2, o servio competente do Ministrio da Educao e Cincia nomeia uma comisso administrativa provisria, nos termos previstos no artigo 66., que assegurar transitoriamente as funes de gesto e administrao da escola ou do agrupamento.

Artigo 4. Revogao

1 - So revogados o n. 4 do artigo 43. e o artigo 64. do Decreto-Lei n. 75/2008, do Decreto-Lei n. 75/2008, de 22 de abril. 2 revogado o n. 3 do artigo 7. da Portaria n. 604/2008, de 9 de Julho.

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Artigo 5. Entrada em vigor .

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